⚡️МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА⚡️

Екатерина Кваша, вице-президент, директор центра энергоэффективности ЦСР

ЭНЕРГОЁМКОСТЬ ВВП В РОССИИ ВЕРНУЛАСЬ К УРОВНЮ 2018 ГОДА

В 2021 г. энергоемкость российского ВВП (без учета неэнергетических нужд) составила 9,72 т. у. т./млн руб. в ценах 2016 г., что на 4,5% выше уровня 2020 г. Увеличение энергоемкости ВВП связано c восстановлением экономической активности после коронавирусного локдауна 2020 года, в том числе, с возобновлением работы авиа, жд и автотранспорта, общественных учреждений и компаний. В 2021 году уровень энергоемкости ВВП практически вернулся к показателям 2018 года, но этот факт не является показателем ухудшения ситуации с энергоэффективностью в стране. Если пренебречь аномальными снижениями энергоемкости в 2019 (теплый год) и в 2020 годах (локдаун), с 2015 года энергоемкость ВВП менялась незначительно. Наиболее энергоемкими секторами по-прежнему остаются «Электроэнергетика, производство тепловой энергии» (27,4%), «Обрабатывающая промышленность» (20%), «Население» (17,2%) и «Транспорт» (15,2%). Анализ влияния технологического фактора, который является основным показателем влияния мер на повышение энергоэффективности, показал, что только в двух отраслях он привел к снижению энергоемкости ВВП – в добывающей промышленности и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Анализ реализуемых в государстве мер по повышению энергоэффективности показал следующее. В 2021 на 16% по отношению к 2020 году вырос фактический объем финансирования региональных программ повышения энергоэффективности и достиг 161 млрд руб. Также продолжился рост объема внебюджетных инвестиций в повышение энергоэффективности: на 20 процентов увеличилось количество заключенных энергосервисных контрактов и почти в 4 раза выросла общая стоимость контрактов сегмента более 100 млн рублей. Выросла оснащенность энергоэффективным уличным освещением - за последние пять лет доля светодиодных светильников увеличилась с 6,7% (422,7 тыс.) в 2016 г. до 49% (4,3 млн) в 2021 г. При этом не наблюдается серьезных изменений показателей оснащенности приборами учета и устройствами регулирования тепла, строительства энергоэффективных многоквартирных домов и общественных зданий. В частном секторе и промышленности успехи в повышении энергоэффективности в большей степени зависят от активности владельцев, нежели являются отражением влияния госполитики.

Темпы изменения энергоемкости ВВП, как отмечалось ранее, незначительны и пока отстают от среднемировых показателей и показателей стран, сравнимых с Россией территориально и климатически. Ситуацию должны изменить как уже реализуемые в наиболее энергоемких отраслях программы, так и планируемые меры. В 2022 году стартовала программа субсидирования обновления ЖКХ из ФНБ, оператором которого является Фонд развития территорий. Также реализуются программы в области транспорта – переход на газомоторное топливо и развитие электротранспорта и зарядной инфраструктуры. В данный момент Минэкономразвития России разрабатывается государственная программа повышения энергоэффективности, целью которой является простимулировать увеличение темпов снижения энергоемкости ВВП, а также достичь показателей стратегии низкоуглеродного развития.

Материал газеты "Известия".

Подпишись!

ЦСР в сети| Telegram | Сайт | VK | YouTube

#мнениеэксперта #цср #энергоемкость #аналитическийцентр #экспертыцср

⚡️МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА⚡️

Татьяна Радченко, первый заместитель генерального директора ЦСР:

Госдумой принят закон о введении с июля 2025 г. штрафов за нарушения в углеродной отчетности. Закон принят в развитие политики по ограничению выбросов парниковых газов (ПГ), первый шаг которой заключается в том, чтобы наладить учет этих выбросов. Впервые российские компании начнут отчитываться уже в этом году (эмитенты выбросов более 150 тыс. т СО2-экв, их порядка 1 тыс.). До момента введения штрафов дан лаг в два года на отработку механизмов отчётности как со стороны бизнеса, так и со стороны контролирующих органов. Штрафы фактически заработают к моменту запуска второго этапа, который подразумевает введение отчетности для компаний, эмитирующих свыше 50 тыс. т СО2-экв (еще порядка 500 организаций). Внедряемый подход демонстрирует серьезность, прогрессивность и одновременно реалистичность намерений государства, стимулирующего развитие экономики в непростых условиях.

Что касается размеров штрафов, то они могут составить для должностного лица – от 10 до 50 тыс. рублей, для ИП – от 50 до 100 тыс. рублей, для юрлиц – от 100 до 500 тыс. рублей. Для должностных лиц нижняя граница штрафа сопоставима с размерами штрафов за нарушения в предоставлении статистической отчетности. При этом верхние границы для юрлиц сопоставимы, например, со штрафами за непредставление данных для формирования тарифов субъектов естественных монополий.

Зарубежная практика показывает разные подходы к определению суровости наказания – можно встретить и «предупреждения», и уголовную ответственность за прецеденты. Регуляторы в одних странах организуют обучение, в других же – составляют публичные списки нарушителей. Например, в Канаде максимальный размер штрафа за непредоставление отчётности не должен превышать 50 тыс. канадских долл. (~ 3 млн рублей). В Мексике эта цифра может составить от 2,2 до 13,5 тыс. долл. США, за фальсификацию данных – 13,5-45,0 тыс. долл. США. В Китае сумма штрафа может варьироваться от 10 до 50 тыс. юаней (115-570 тыс. рублей по текущему курсу).

Подпишись!

ЦСР в сети| Telegram | Сайт | VK | YouTube

#мнениеэкспертацср #аналитическийцентр #исследовательскийцентр #экспертыцср