◀️ Оксана Ерохина, доцент кафедры политологии Финансового университета при Правительстве РФ - о губернаторах-технократах

Эволюция губернаторского корпуса в России сегодня характеризуется назначением на руководящие должности преимущественно технократов. Однако это приводит к ряду проблем, особенно связанных с коммуникацией и пониманием специфики регионов. В интервью «Клубу Регионов» доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина поделилась своим мнением по этой теме.

– Появилась информация, что после ряда скандалов из-за неумения некоторых глав регионов общаться с людьми администрация президента скорректирует программу Школы губернаторов. Считаете ли вы это необходимым?

– Цель федерального центра всегда одинаковая – повысить эффективность управления на региональном уровне, и на муниципальном – но там ситуация сложнее. Вопрос в том, что для этого делается. В начале нулевых был заметен резкий рост числа представителей силовых структур на губернаторских постах. Был период, когда предпочтение отдавали так называемым губернаторам-варягам. Был период, когда в основном ротация касалась губернаторов-тяжеловесов, оставшихся с советских времен.

Последний период – это выдвижение в губернаторы технократов. Долгое время считалось, что опыт работы в бизнесе и на госслужбе – это именно то, что нужно будущему главе региона. Но коммуникация, очевидно, при таком роде деятельности не является приоритетом. Но я бы сказала, что востребована не столько коммуникация, сколько знание региональной специфики. Без этого очень тяжело, и в этом случае проблемы коммуникации часто выходят на первый план.

Само по себе обучение в школе губернаторов эту проблему полноценно не решит, но возможны корректировки, если привлекать экспертов из региона, чтобы получать больше фактической информации о том, что там реально происходит.

– Вы рассказали, как менялся губернаторский корпус, а поменялись ли губернаторы–технократы? Заметна ли здесь какая-то эволюция?

– Можно сказать, что параллельно с трендом на приход технократов стала заметна тенденция на снижение среднего возраста губернаторов. Адаптивность – это качество, очень важное для любого губернатора сейчас, он должен уметь чувствовать изменение обстановки и принимать быстрые решения. Здесь, возможно, приоритет есть у более молодых. В остальном многое зависит от аппаратных связей на федеральном уровне, опыта предыдущей работы, связей с финансово-промышленными группами. Но при этом всё-таки, наверное, уходят в прошлое ситуации, когда доминирующая в регионе компания прямо влияла на кадровое решение при назначении губернатора, об этом говорит, например, назначение Филимонова в Вологодской области.

– Требования к технократам со временем тоже меняются?

– Требования людей к губернаторам меняются, но это зависит не от личности губернатора, а от ситуации сегодняшнего дня. Допустим, сегодня для любого губернатора важны прежде всего социально-ориентированные темы: контроль за выполнением обязательств, которые государство несет перед семьями участников специальной военной операции, решение всех вопросов, связанных с инфраструктурой (школами, больницами), с ЖКХ. Экономическая ситуация, связанная с санкционным давлением, тоже не простая. Поэтому социально-экономические задачи сейчас будут приоритетом для любого губернатора.

➡️ Осталось узнать, каким образом молодые и адаптивные технократы могут преодолеть проблемы, связанные с недостаточным пониманием специфики регионов.

Предлагаем Вам ответить в комментариях.

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Губернатор #МнениеЭкспертов

◀️ Инга Бурикова, политтехнолог, кандидат психологических наук, доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС - о том, как губернаторам не стать жертвами собственной критики

«Известен принцип «царь хороший, бояре плохие», и он вполне работает для общественного сознания, когда большой руководитель списывает свои промахи на руководителей на местах. Но этим принципом нельзя пользоваться постоянно. Есть несколько правил.

Первое – это конкретная ситуация. В ней есть детали, обстановка, имена и предыстория, и без обсуждения конкретной ситуации нельзя обобщать критику чиновника по принципу про царя и бояр.

Второе – не каждый губернатор или и.о. является таким «царем», которому позволено критиковать подчиненных. Если губернатор только что приехал в регион, а его подчиненные являются там старожилами, то как раз они могут быть более значимыми в общественном сознании.

Третье – частота использования такого подхода. Если во всех проблемах у губернатора виноваты другие чиновники, то что же тогда зависит от самого первого лица? Этот фактор будет проявлен в общественном сознании, люди скоро поймут, что первое лицо само не может справиться с ситуацией».

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Губернатор

◀️ Сергей Маркелов, политконсультант - о работе новых губернаторов

Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин и новый руководитель Самарской области Вячеслав Федорищев продолжают устраивать выволочки подчиненным, критикуя муниципальных лидеров. По словам политконсультанта Сергея Маркелова, таким образом они не только завоевывают симпатии избирателей, но и отсеивают тех, кто не готов адаптироваться к их видению мира.

– Почему губернаторы, особенно, новые, так любят устраивать мэрам публичные выволочки?

– Это частный пример знаменитой пословицы о том, что новая метла по-новому метет. Одна из задач нового губернатора – формирование новой команды. Конечно, у нас есть примеры, когда молча кого-то убирали и заводили, никому ничего не объясняя. Так было в свое время в Ярославле, где бывший губернатор Миронов, никого из местных не критикуя, просто завез москвичей, но ни к чему хорошему это не привело. Поэтому чаще всего реализуют более тонкие схемы. Что нужно новому руководителю территории? Чтобы вся вертикаль исполнительной власти принимала его правила и принципы, его картину мира, чтобы она увидела алгоритмы «новой метлы», чтобы понимала его с полуслова. Но само собой это не произойдет, поэтому новый губернатор должен найти те проблемы для критики вертикали, которые не видел предыдущий руководитель. Тот, кто пройдет это чистилище, кто быстро адаптируется к картине мира нового губернатора, тот и сохранится во власти.

Бывает так, что мэр к картине мира губернатора адаптировался, но свой стиль управления не меняет. Тогда в дело вступают многочисленные службы мониторинга. Если мэр сам не трансформируется, тогда постепенно накапливаются противоречия, и если у мэра нет лоббистов, тогда его просто сносят либо включают силовой сценарий.

– Выходит, это не игра на публику, а стресс-тест для команды?

– Совершенно точно здесь есть и сценарий игры на публику. Как губернатор понимает, как себя вести? Он спрашивает замов, местных силовиков, где слабые звенья вертикали? Исходя из этого выстраивает приоритет, кого долбить и за что.

– Можно ли переборщить с критикой?

– Губернатор может начать лажать со своей критикой и будет все больше дразнить систему, либо он начнет включать голову и действовать не только на основании слухов. Если он включает голову, тогда все идет нормально, тогда после первой критики мэр приходит и один на один говорит губернатору: «Что надо? Вот мои рейтинги, вот моя работа с депутатами, вот мои ключевые параметры. Мне еще ждать выволочки или сразу уходить?». Вот такой откровенный разговор помогает и губернатору понять, что ему нужно.

Но всё это завязано на представления нового губернатора о том, как система должна адаптироваться, а это на 70% зависит от личного опыта. Мы же понимаем, что человек, который пришел из Генпрокуратуры в Хабаровский край, как бы он ни сдерживался, не может отделаться от прокурорского взгляда на жизнь. А если губернатор, как Беспрозванных в Калининградской области, пришел из Минпромторга, то у него картина мира более лояльная, потому что он сам еще не был начальником. Или вот посмотрите на Кухарука в Ханты-Мансийском округе – он уже почти месяц работает в регионе, если не больше, но еще ни одной кадровой замены не сделал, потому что он сам из ХМАО, сам всю конструкцию знает, он понимает, система напряжена, и он никуда не лезет.

При этом, конечно, существует правило, что на могиле прежней команды свою репутацию строить легче. Это норма.

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Губернатор

◀️ Дмитрий Еловский, политтехнолог, генеральный директор коммуникационного агентства «ACTOR» - о СМИ и губернаторах

Дмитрий Еловский в интервью «Клубу Регионов» объяснил, почему «мочилово» губернаторов СМИ больше не дает ожидаемого эффекта, и на какие грани публичного образа глав регионов в первую очередь ориентируется федеральный центр при оценке их работы.

– Вы утверждаете, что западная модель публичного политика в Росси больше не актуальна. Когда всё поменялось и публичный образ ушел на третий план? Значит ли это, что и новая искренность уже не актуальна?

– Новая искренность никуда не уходит, и губернатору публичный образ нужен, потому что если избиратель видит невнятное что-то, то это большая проблема для системы и для самого губернатора. Речь о том, что очень много было эпизодов, когда сильных, эффективных управленцев мочили по-черному, поэтому система давно научилась жестко разделять эффективность губернатора и медиаполе вокруг него. Но в параметры эффективности включили умение работать с медиа-полем, им как бы сказали: «Ребята, мы оцениваем вас не по тому, что плохого о вас пишут СМИ, а по тому, как вы со СМИ работаете, чтобы они писали про вас нормально».

Но при этом для системы не очень ценен губернатор, который вечно красивый, говорит правильные слова, не генерирует негативных инфоповодов, а заливает всё сплошной патокой. Тогда считается, что с контролем над медиаполем переборщили. Это, кстати, и на избирателей не работает.

У нас есть очень эффективные губернаторы, которые очень технократичны, в медийной сфере звезд не хватают, но федеральный центр их прикрывает и они работают годами, потому что главное, чтобы школы вовремя строились, чтобы в бюджет не возвращали деньги из-за нереализованных проектов, чтобы долгострои не копились – это главные KPI, по которым оценивают работу губернаторов.

– От извергателей сиропа и патоки система избавилась полностью?

– Они регулярно появляются и от них регулярно избавляются. Однако если такой губернатор эффективен, работоспособен, но не понимает, что надо допускать какую-то критику в отношении себя, ну, что теперь сделаешь? Но уже давно нет смысла писать в СМИ, что ты хорошо справляешься с работой, если ты работаешь плохо – это не спасает.

– Насколько мочилово в СМИ остается эффективным инструментом влияния на избирателей?

– Это влияние сильно нивелировано, но не до ноля. Вот вам два кейса из Иркутской области. Полугодовое мочилово губернатора с неплохим рейтингом Ерощенко привело к том, что его антирейтинг сильно вырос и в 2015 году он проиграл на выборах коммунисту Левченко. А Левченко с 2018-го непрерывно мочили в региональных и федеральных СМИ, но его рейтинг не падал ниже 30%, а антирейтинг, выросший с 10 до 40%, в итоге стабилизировался. Левченко, конечно, ушел в отставку в 2019-м, но у него вполне себе были шансы переизбраться на второй срок.

В России человека нельзя уничтожить в ноль. Наши избиратели на собственном опыте научились, что к медиа нужно относиться крайне осторожно, судить по делам и составлять собственное мнение.

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Губернатор

◀️ Все телеграм-каналы глав регионов: в одной папке «Клуба экспертов России»

Мы собрали для вас все телеграм-каналы глав регионов России в одну удобную папку.

Теперь у вас есть возможность подписаться на их каналы при помощи одного клика и следить за интересными кейсами и практиками из разных уголков нашей страны.

➡️ Узнавайте о самых актуальных инициативах и проектах, которые реализуются в регионах: https://yangx.top/addlist/Jxy91I3MiM1mZDQy

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Губернатор #Соцсети

◀️ МедиаГубернатор: кейсы работы глав регионов в Telegram

В новом еженедельном дайджесте: встреча с Президентом Республики Беларусь, воздушные стратегии и благоустройство в области.

🔍 Василий Орлов, губернатор Амурской области, встретился с Президентом Республики Беларусь

На встрече пришли к общему мнению, что для успешного построения деловых отношений нужно, чтобы люди лучше понимали друг друга и дружили. Этому способствуют проекты в спорте и культуре.

🔍 Развитие области прямо в воздухе

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов показал фото, где вместе с председателем Заксобрания области он анализирует ход общественных обсуждений Стратегии 2.0 и предложения вологжан прямо в вертолете через наушники. Работа на высоте в прямом смысле слова

🔍 Формирование городской среды продолжается в Ярославле

Михаил Евраев, губернатор Ярославской области пишет, что в этом году по нацпроекту будет построено 29 общественных пространств, которые становятся новыми точками притяжения для жителей и гостей региона.

✉️ Берём на заметку и используем на своих ресурсах!

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub 
        
#КлубЭкспертов #МСУ #МедиаГубернатор #Соцсети #Губернатор

◀️ МедиаГубернатор: кейсы работы глав регионов в Telegram

В новом еженедельном дайджесте: юмористическая встреча с подрядчиками, сотрудничество с ПАО «Лукойл», встреча с помощником Президента.

🔍  Губернатор Псковской области, Михаил Ведерников, показал, как можно интересно благодарить подрядчиков

На фотографии губернатор и глава города "снимают шляпу" перед подрядчиками, благодаря их за выполнение работ качественно и в срок. Этот пост собрал большое количество позитивных реакций.

🔍  ВРИО Губернатора Самарской области, Вячеслав Федорищев, подписал соглашение о сотрудничестве Самарской области и ПАО «Лукойл»

Вячеслав Андреевич продолжает усиливать регион новыми партнёрами. Плюс ещё одно перспективное сотрудничество для развития области.

🔍  Игорь Бабушкин с помощником Президента РФ, Секретарем Госсовета РФ Алексеем Геннадьевичем Дюминым обсудил важные вопросы развития Астраханской области

В частности, обсудили вопросы участия Астраханской области в разработке и реализации новых нацпроектов, а также подготовку ряда решений в рамках рабочей группы государственного совета по разработке программы «Великий Волжский путь».

✉️ Берём на заметку и используем на своих ресурсах!

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub 
        
#КлубЭкспертов #МСУ #МедиаГубернатор #Соцсети #Губернатор

◀️ МедиаГубернатор: кейсы работы глав регионов в Telegram

В новом еженедельном дайджесте: "Фестиваль цветов" в Ингушетии, открытие "Нового Херсонеса" и интервью в спецпроекте ТАСС.

🔍  В телеграм-канале главы Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматова  выложены красивые фото с ежегодного "Фестиваля цветов"

Пост примечателен тем, что он не только рассказывает про масштабный ежегодный "Фестиваль цветов", но и демонстрирует яркое подтверждение трудолюбия и любви к своей родине и своему дому.

🔍  Губернатор Севастополя Михаил Развожаев разместил информацию об открытии "Нового Херсонеса"

Телеграм-канал губернатора - это не только способ рассказать об очередном заседании или встрече. Это ещё и эффективный способ рассказать аудитории о масштабном культурном мероприятии региона.

🔍  Георгий Филимонов, ВРИО губернатора Вологодской области, поучаствовал в спецпроекте ТАСС «Первые лица регионов»

Благодаря этому интервью губернатор попал в ряд федеральных телеграм-каналов и СМИ, и, наверняка, в несколько сотен сердец жителей своего и региона. Интервью получилось интересным и показало нам Георгия Юрьевича с другой, новой стороны.

✉️ Берём на заметку и используем на своих ресурсах!

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub 
        
#КлубЭкспертов #МСУ #МедиаГубернатор #Соцсети #Губернатор