«Сельское хозяйство играет важнейшую роль в развитии российских регионов, обеспечивая продовольственную безопасность и поддерживая экономику нашей страны. Отрасль всегда являлась приоритетной в государственной политике, что подтверждается программами и стратегиями, направленными на поддержку агропромышленного комплекса (АПК).
Ярким примером является федеральный проект «Экспорт продукции АПК», который помогает отечественным производителям выходить на международные рынки.
Однако сельское хозяйство в регионах России развивается неравномерно. Лидерами производства традиционно являются южные регионы — Краснодарский край, Ставропольский край и Ростовская область. Эти регионы обеспечивают значительную часть зерновых и подсолнечника для внутреннего рынка. Например, Краснодарский край в 2023 году собрал рекордные 10 миллионов тонн зерна, в Ростовской области продолжается активное развитие мелиорации, что увеличивает посевные площади.
В то же время северные и восточные регионы, такие как Архангельская область, Якутия и Магаданская область, сталкиваются с суровыми климатическими условиями. Здесь особенно важна адресная поддержка государства: программа «Комплексное развитие сельских территорий» помогает улучшать инфраструктуру и привлекать молодежь в сельское хозяйство, несмотря на сложные условия.
Одним из ключевых инструментов господдержки является субсидирование процентных ставок по кредитам. Благодаря этому фермеры, например, из Курской и Воронежской областей смогли модернизировать свои производства, увеличив выпуск сахара и мяса.
На Дальнем Востоке и в Сибири развивается агроэкспортная инфраструктура для расширения поставок продукции в страны Азии. Программа «Экспорт продукции АПК» играет здесь ключевую роль, обеспечивая аграриям выход на международные рынки.
Развитие отрасли также тесно связано с внедрением цифровых технологий. В Белгородской области активно используются цифровые системы управления агропроизводством, что помогает оптимизировать процессы и повысить урожайность. В Приморском крае внедряют дроны для мониторинга полей и точного внесения удобрений.
Сельское хозяйство регионов России вне зависимости от климатических, финансовых и иных условий конкретного субъекта РФ требует комплексного подхода, сочетания государственной поддержки и внедрения инноваций для обеспечения устойчивого развития отрасли».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #СельскоеХозяйство
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«После принятия поправок в конституцию наметилась тенденция снижения количества законодательных инициатив из регионов. Если в 2022 году в Совет законодателей для предварительной экспертизы было внесено 293 проекта федерального закона (статистика из СОЗД), в 2023 - 190, в 2024 за восемь месяцев - 134. Однако до внесения в Госдуму доходит ещё меньше - 49 и 53 соответственно. В этом году только 15 инициатив прошли фильтр Совета законодателей и попали в Госдуму. Наиболее плодовитыми стали Курултай Башкортостана, Мосгордума, Мособлдума и заксобрания двух краев - Краснодарского и Красноярского.
Субъекты Российской Федерации всё чаще выступают как объекты регулирования с федерального уровня. Для сравнения - с 2016 по 2018 годы регионы вносили больше сотни законопроектов ежегодно. Отдельного анализ заслуживает количество проектов дошедших до принятия. Как правило, проекты в большинстве случаев отклоняются.
Среди причин снижения региональной законодательной активности можно выделить следующие:
- возросшую законотворческую активность сенаторов и в целом верхней палаты парламента;
- переориентацию регионального лоббизма на Госсовет и продвижение поправок в закон через протокольные поручения министерствам;
- затянутость процедур Совета законодателей;
- снижение интереса губернаторов к изменению федеральных законов;
- усиление прерогативы политических партий на законотворчество».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Законодательство
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Издание РК обсудило значение социологии в региональной политике с генеральным директором ВЦИОМ, автором Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти» Валерием Фёдоровым.
С какими запросами сегодня региональные власти чаще всего обращаются к социологам? Изменились ли эти запросы за последние пять лет?
– Конечно, все меняется. Начиналось все с сугубо выборных, политических историй. Потом фокус сместился в сторону экономики, прежде всего инвестиционного климата, потенциала. Затем – последние пару лет – губернаторы озаботились рабочей силой. Внезапно выяснилось, что деньги, производства в регионах есть, а людей нет. И власти регионов пытаются разобраться, почему к ним не едут специалисты, почему люди, наоборот, уезжают, хотя, казалось бы, и воздух чистый, и какой-нибудь новый завод строится, а люди не бегут в очередь записываться, чтобы на нем работать. Еще одна тема в топе – наша замечательная молодежь. Почему ее не видно и что с ней делать? Такие истории сейчас в фокусе внимания, если говорить в целом по стране. А так, конечно, у разных регионов есть свои любимые темы в плане социологии. Например, на Севере регулярно проводят исследования, касающиеся коренных малочисленных народов.
По вашим оценкам, много ли регионов, которые учитывают данные социологов при принятии управленческих решений?
– Все регионы сегодня учитывают социологию: их этому научили – и нещадно наказывают, если они этого не делают. Но здесь можно поделить регионы на две группы. Одни учитывают социологию, которую им присылают сверху и говорят: «Вот здесь у тебя прокол, тут у тебя слабо, там ты не подумал, давай работай». Другие сами, без окрика сверху, в опережающем порядке занимается диагностикой, обратной связью, мониторингом. Таких регионов, конечно, пока немного, я бы сказал, максимум четверть от общего числа. Остальным, видимо, либо не до того, либо нет денег, либо им кажется, что все у них прекрасно и совершенно достаточно того, что им присылают из Москвы. Но мы, конечно, любим работать с прогрессивно мыслящими и знающими толк в социологии и аналитике регионами.
На ваш взгляд, как меняются качество управления в регионах и отношение населения к региональной власти? Можно ли проследить общие тенденции по регионам?
– В очередной раз прилив поднял все лодки, и произошло это весной 2022 года, когда мы все себя вдруг осознали воюющей страной, причем воюющей не с Украиной, а с коллективным Западом. Тогда резко изменились критерии оценки того, как наши губернаторы работают. Даже те, кто еще вчера, казалось, работал из рук вон плохо, теперь работают вроде бы нормально, а может, и хорошо. То есть все губернаторы тогда получили очень большую фору. С тех пор прошло уже больше двух лет, кто-то этой форой воспользоваться не смог – есть такие отдельные случаи, но большинство работают нормально, мобилизовались, находятся в тонусе и стараются держать в тонусе свои команды. Время сейчас тревожное, кто этого темпа не выдерживает, те отбраковываются естественным способом.
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Социология #Губернатор
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«2024 год можно смело назвать годом выборов. Помимо ключевых для страны президентских выборов в единый день голосования в сентябре пройдёт ещё множество кампаний (порядка 4000, по данным ЦИК). Безусловно, самое большое внимание будет приковано к выборам губернаторов. Они состоятся в 21 регионе, глав еще 4 субъектов изберут депутаты законодательных собраний по представлению Президента.
Кампании по выборам губернатора в большинстве своём проходят в спокойном режиме. Единственный регион, выборы в котором проходят в условиях чрезвычайного положения – это Курская область. В нынешней обстановке первым приоритетом является безопасность граждан, поэтому работу избирательной комиссии перестроили с учётом текущих вызовов. В 19 субъектах России для жителей Курской области, которые были эвакуированы, откроются экстерриториальные участки для голосования, также можно будет проголосовать онлайн. Все возможности для реализации своих избирательных прав у граждан останутся, при этом будет обеспечена необходимая безопасность.
Безусловно, региональная специфика имеет свои особенности и больше связана с решением проблем региона и муниципальных образований, и губернаторы готовы здесь предложить гражданам те инициативы и программы, которые являются продолжением курса Президента. Жители регионов ждут эффективных решений, а представители губернаторского корпуса, которые идут на выборы в сентябре, обладают необходимым опытом и знаниями, чтобы эти решения воплотить в жизнь».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Выборы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В КоАП могут появиться новые основания для прекращения дел в отношении региональных чиновников, если они не выполнили свои обязательства из-за недостаточного финансирования. Об этом пишут Известия.
Поправки, подготовленные Минюстом, уже поддержаны комиссией правительства по законопроектной деятельности. Однако эксперты высказывают сомнения в необходимости таких изменений.
Согласно новым поправкам, чиновники, которые не смогли выполнить обязательства из-за нехватки средств, будут освобождены от административной ответственности. Это относится к случаям, когда региональные власти получили задачи, но не получили достаточного финансирования из федерального бюджета для их выполнения. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что текущий КоАП не предусматривает прекращение дела в таких ситуациях, что и привело к необходимости изменений.
Эксперты отмечают, что новые правила могут снизить стимулы для исполнения обязательств. Так, адвокат Максим Калинов подчеркивает, что административные наказания служат важным механизмом контроля и стимулирования работы чиновников. Снятие ответственности, по его мнению, может привести к тому, что запланированные работы будут выполняться еще менее эффективно.
Юрист Алла Георгиева выражает опасение, что изменения могут стать лазейкой для недобросовестных чиновников, которые смогут избегать ответственности за разбитые дороги, плохие условия транспорта и другие проблемы, ссылаясь на нехватку средств. Это может привести к злоупотреблениям, включая завышенные сметы и требования на выделение средств, которые затем не будут использоваться по назначению.
#КлубЭкспертов #МСУ #Законодательство #МнениеЭкспертов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Текущий электоральный цикл интересен хотя бы потому, что проходит в условиях обострения рисков, связанных с активизацией боевых действий на границе, ЧС природного и техногенного характера.
В нынешних реалиях ключевым показателем успешности для кандидата является способность оперативно реагировать на экономические и информационные вызовы. Эффективный кризис-менеджмент без популизма — самая востребованная у избирателя модель управления в рамках губернаторских кампаний.
Стоит обратить внимание на тактику оппозиции на этих выборах. С одной стороны, спецоперация стала фактором сплочения парламентских партий, с другой, у оппозиционных кандидатов открывается большое поле для точечной критики властей в части экономической политики. Однако текущий срез показывает, что давление на действующих глав субъектов РФ по линии неэффективности экономического курса в обход патриотической повестки — сценарий, который не принес желаемого эффекта для кандидатов от КПРФ, ЛДПР, СРЗП и НЛ. Проблема в отсутствии конкретных предложений и ярких, узнаваемых лиц.
Вероятно, что оппозиция в большинстве субъектов получит результаты ниже показателей 2019 года. На локальный успех могут рассчитывать «Новые люди» в Хабаровском крае, КПРФ и ЛДПР — во временной стагнации, СРЗП — в долгосрочном кризисе.
В ряде «протестных» регионов и городов — Республика Алтай, Хабаровский край, Москва, Марий Эл — нас ожидает некоторое обновление заксобраний, новым врио необходимо быстро собрать команду и наладить внутриэлитные связи, а идущим на второй срок губернаторам — оправдать повторный кредит доверия Президента».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Дигория #Политика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В материале: обсуждение актуальных законодательных изменений вместе с Андреем Инюшкиным, кандидатом юридических наук, членом Российской академии юридических наук и ЭК «Дигория». Эксперт рассказал, как современные правовые тенденции повлияли на общество в августе.
«С точки зрения развития правовой базы август выдался интересным и содержательным. Наблюдается планомерное развитие регуляторных механизмов в области социальной и гуманитарной сферы, цифровизации, а также области молодёжной политики. Отдельным направлением в нормотворчестве является помощь приграничным территориям, а также ужесточение контроля за оборотом персональных данных.
Наиболее обсуждаемым нормативным актом в августе стал Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ, который вводит ограничения на количество сим-карт, которые могут быть зарегистрированы на одного человека, а также обязывает блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков сообщать сведения о себе в Роскомнадзор.
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Дигория #Законодательство
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В материале: обсуждение актуальных законодательных изменений вместе с Андреем Инюшкиным, кандидатом юридических наук, членом Российской академии юридических наук и ЭК «Дигория». Эксперт рассказал, как современные правовые тенденции повлияли на общество в августе.
«Большой нормативный массив принят в области регулирования миграционной политики. Прежде всего, следует выделить Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на системное усиление государственного контроля в сфере миграции. Кроме того, Федеральный закон № 253-ФЗ закрепил за Правительством РФ полномочия на проведение экспериментов по апробации правил и условий въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 № 1087 закрепило процедуру собеседования при получении российской визы для иностранных граждан.
Первую часть читайте по ссылке.
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Дигория #Законодательство
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Прямые линии губернаторов, ставшие неотъемлемой частью региональной политики, наглядно демонстрируют стремление властей к открытому диалогу с обществом. В 2022 году такие линии посмотрели 17,5 млн человек, а средняя продолжительность эфиров составила 185 часов 23 минуты.
Этот формат, активно используемый абсолютным большинством глав регионов, берет свое начало с инициативы президента Владимира Путина, который первым предложил такую форму общения с гражданами.
Со временем, конечно, формат модернизировался и теперь трансляции проходят не только по телевидению, но и в соцсетях, что позволяет губернаторам решать насущные проблемы, повышая уровень доверия и выстраивая прямой канал связи с властью для обычных граждан, когда они могут рассказать о своей локальной проблеме напрямую высшему должностному лицу региона минуя все барьеры и фильтры.
На примере успешных кейсов можно проследить, как прямые линии укрепляют связь между властью и обществом. Например, экс-глава ХМАО Наталья Комарова использовала этот формат 22 раза за год, что свидетельствует о его важности для жителей региона. Прямая линия бывшего вологодского губернатора Олега Кувшинникова набрала в свое время почти 750 тысяч просмотров, что подтверждает интерес аудитории к подобному формату и востребованность в современных условиях.
Исторически прямые линии стали продолжением инициатив, направленных на повышение прозрачности работы органов власти. Важность формата заключается в том, что он предоставляет гражданам возможность задать вопросы напрямую и получить ответы в реальном времени, а для губернаторов это шанс не только услышать проблемы населения, но и публично продемонстрировать свою готовность к их решению.
Среди ключевых аргументов в пользу прямых линий стоит отметить, что они способствуют построению доверительных отношений между населением и властью. В условиях, когда социальная напряженность может нарастать, такой формат взаимодействия помогает снизить градус недовольства.
Губернаторы, регулярно проводящие прямые линии, становятся более открытыми и доступными для населения, что, в свою очередь, повышает их популярность и уровень доверия. Прямое общение с гражданами также помогает выявить реальные проблемы на местах, которые порой не доходят до власти через бюрократические каналы.
Однако, несмотря на все преимущества, важно избегать ряда ошибок, которые могут нивелировать все положительные эффекты. Во-первых, формализм в общении всегда ощущается и вызывает недовольство у населения. Если прямая линия превращается в заранее спланированное и предсказуемое событие, где вопросы и ответы подготовлены, и эффект живого общения теряется. Люди ждут искренности и прямоты, и если этого нет, интерес к формату снижается.
Во-вторых, грубость или пренебрежительное отношение к вопросам граждан могут привести к негативным последствиям. Прямые линии должны строиться на уважении к каждому участнику, вне зависимости от сложности или неприятности поднятых тем. Важно помнить, что подобные мероприятия — это не только способ информирования, но и возможность проявить эмпатию и понимание.
Наконец, чрезмерная зарегулированность процесса может «убить» весь дух прямых линий. Когда все вопросы тщательно отобраны и ответы заранее известны, мероприятие теряет свою привлекательность и воспринимается как очередная формальность ради отчета губернатора перед Москвой.
Губернаторы должны стремиться к тому, чтобы каждый эфир был уникальным, живым и действительно отражал нужды и интересы граждан.
Формат прямых линий — это мощный инструмент, который, при правильном использовании, может значительно повысить эффективность управления регионом и улучшить взаимодействие между властью и населением».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Госдума #Губернатор
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«События в Курской области стали главной темой первой половины августа. На базе региональных властей трех приграничных субъектов был создан координационный штаб, призванный повысить оперативность принятия решений в условиях введенной КТО. Сам факт агрессии консолидировал наших граждан. Буквально за первые несколько дней в Курскую область ушло более 120 тонн гуманитарных грузов.
Закон «о деанонимизации владельцев каналов в мессенджерах» ожидаемо вызвал новую волну полемики в публичном пространстве. Несмотря на изначальные разногласия в экспертной среде, на момент подписания документа позиция участников рынка стала вполне однородной: страх перед деанонимизацией может быть лишь у тех, кто стремится скрыть какую-либо противозаконную деятельность. Заканчивая тему мессенджеров, нельзя обойти стороной признание иноагентами двух крупнейших телеграмм-каналов, освещающих политическую повестку. Возможные версии произошедшего множатся до сих пор, в то время как сами каналы, «сменив вывеску», продолжают работу.
Последний месяц лета прошел в формате «трамплина» перед ЕДГ. 82 субъекта страны активно готовились к выборам разных уровней, а Президент провел более 5 встреч с кандидатами на предстоящих выборах.
В конце месяца была опубликована новая стратегия молодежной политики, которая станет основой для нового нацпроекта «Молодежь и дети». Главный лейтмотив документа — деятельный патриотизм, который можно назвать долгосрочным трендом молодежной политики. Акценты сделаны на воспитательном аспекте работы с молодыми людьми и культивировании здорового ценностного компаса».
#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Дигория #ВнешняяПолитика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM