Недавняя поездка президента Владимира Путина на похороны первого президента Башкортостана Муртазы Рахимова и состоявшаяся встреча главы государства с нынешним руководителем региона Радием Хабировым напомнили о непростой судьбе этого субъекта федерации и его отношений с федеральным центром.

Покойный Рахимов в начале нулевых годов был одним из открытых критиков политики централизации, которую начал проводить Путин. Угроза Рахимову была создана уже на следующих выборах президента Башкирии в 2003 году, где против него выдвинулись два влиятельных и весьма богатых человека – совладелец «Лукойла» Ралиф Сафин (отец некогда известной певицы Алсу) и уфимский банкир Сергей Веремеенко, близкий к еще более известному банкиру Сергею Пугачеву, входившему тогда в личное окружение президента РФ (а впоследствии эмигрировавшему во Францию, отказавшемуся от гражданства РФ и ставшему критиком российских властей). Веремеенко удалось выйти во второй тур, но команда из Кремля вынудила его свернуть кампанию и уступить Рахимову. В обмен на победу на выборах Рахимов далее не раз был вынужден делиться с федеральными компаниями ценными активами своей республики.

Хабиров в те далекие годы работал главой администрации Рахимова и стремился решать многие вопросы внутренней политики, но интриги и желание самому стать главой региона привели к охлаждению отношений между ним и Рахимовым. Зато Хабиров нашел себе работу прямо в администрации президента РФ, потом еще успел поработать главой элитного подмосковного Красногорска, а в 2018 году его мечта возглавить республику, наконец, осуществилась. Рахимов был вынужден оставить свой пост в 2010 году (тогда еще в пользу Рустэма Хамитова) и в качестве компенсации возглавил благотворительный фонд «Урал», фактически его семейный кошелек. А его сын Урал Рахимов, некоторое время контролировавший нефтяную отрасль Башкирии, вынужденно расстался с активами и уехал в Австрию (в 2014 году против него завели уголовное дело и объявили в розыск, но Австрия его так и не выдала).  

С тех пор Рахимов полностью утратил контроль над регионом, будучи очень недовольным своей судьбой и положением. Оппозиционную деятельность вела его племянница Рауфа, но влияния у некогда могущественных людей осталось крайне мало. Кремль со временем привел к власти бывшего сотрудника Рахимова в лице Хабирова, который был и остался с неприязненных отношениях с остатками клана Рахимова.

Судя по разговору с Путиным, Хабиров сейчас чувствует себя очень уверенно. Он активно отрабатывает повестку СВО, за что его не могут не ценить в Кремле. Текущая экономическая ситуация в регионе выглядит неплохо, так что поводов для критики не было. В прошлом году Башкирия сумела продемонстрировать небольшой рост в промышленности (он составил 2,3% за январь-ноябрь). Отличным было положение в сельском хозяйстве (с ростом на 18,6% за январь-сентябрь). Прекрасно росло строительство (на 21,1% в январе-ноябре). Подкачали инвестиции, где начался спад. Именно поэтому Хабиров на встрече с Путиным отметил, что данных по инвестициям за весь 2022 год пока нет, и пообещал все-таки их рост. Упали реальные денежные доходы граждан, но эту тему в разговорах с президентом РФ поднимать совсем не принято.

Визит Путина на похороны стал неординарным событием, учитывая, что между ним и Рахимовым не было близких отношений, и что фактически Кремль целеустремленно лишил Рахимова власти и собственности. Зато несчастье, связанное с кончиной Рахимова, создало Хабирову повод для того, чтобы пообщаться с президентом и подчеркнуть свой статус и влияние. Разговор между Путиным и Хабировым получился живым и очень конкретным, глава Башкирии успел затронуть огромное множество важных для него вопросов, рассчитывая теперь на помощь центра при их решении. Недоброжелатели Хабирова, как внутри региона, так и в центре лишились поводов для критики, так что Хабиров имеет право быть очень довольным. 

На днях иркутский губернатор Игорь Кобзев провел знаменательную реформу в своей команде. Главным ее смыслом стало укрепление его личной команды в лице заместителей губернатора. Если прежде заместители губернатора входили в состав правительства региона и подчинялись его председателю Константину Зайцеву, то теперь они подчиняются лично Кобзеву. Влияние Зайцева сокращено и ограничено, на него и его правительство возложены сугубо хозяйственные вопросы.

В личное окружение Кобзева, каковым уже практически официально являются его заместители, входят наиболее близкие люди, решающие самые чувствительные вопросы. Среди них первый заместитель губернатора Роман Колесов, который, в частности, ведает вопросами чрезвычайных ситуаций, тогда как сам Кобзев, напомним, - выходец из МЧС. Колесов только в прошлом году прибыл из правительства Ярославской области, где был заместителем председателя и слыл ценным сотрудником. Слухи о его переводе в Иркутск ходили еще в 2020 году, но тогда губернатор Миронов не решился на такую большую потерю для своего правительства. Заместителем губернатора является и Андрей Бунев, который курирует внутреннюю политику, а в прошлом возглавлял управление Следственного комитета по региону.

Теперь же новым заместителем губернатора стал еще и Сергей Довгалюк, ранее являвшийся заместителем председателя правительства Иркутской области. Довгалюк – представитель «воронежской» команды Кобзева. Некоторое время назад он курировал крайне важный для Иркутской области строительный комплекс, но лишился этого функционала в пользу более профессионального Павла Писарева, который ранее в течение двух лет возглавлял областной минстрой и, даже являясь «варягом» из маленькой Хакасии, сумел продолжить карьеру в сложном регионе. Ныне главной задачей Довгалюка является политически важное кураторство ЛНР. Там Иркутская область помогает маленькому и депрессивному городку Кировск, где уже давно закрылись все шахты и у людей нет работы. Сейчас иркутяне стараются ремонтировать в Кировске социальные объекты, завозить на них разнообразное оборудование и коммунальную технику.

Теперь команда Кобзева в чем-то напоминает команду главы государства. У него есть собственные заместители, которые составляют что-то вроде политбюро и решают вопросы внутренней политики, отношений с силовиками, помощи ЛНР и т.п. И у него есть правительство во главе с Зайцевым, которое занимается экономикой. Правда, команда еще далеко не сложилась - в ней масса вакансий. Но видно, что Кобзев уже очень хорошо освоился в своем кресле.

За последнее время правительство приняло два решения, касающихся развития инфраструктуры Северного морского пути. Согласно первому из них, 3,8 млрд рублей будет выделено на создание цифровой экосистемы, улучшающей точность оценки метеорологической и навигационной обстановки в акватории СМП. Второе распоряжение подразумевает выделение бюджетных инвестиций в размере 3,6 млрд рублей в строительство нефтяного терминала «Бухта Север» в Красноярском крае.

Созданием цифровой навигационной системы занимается «Росатом», выступающий оператором СМП. Согласно планам, на морских судах, работающих в акватории СМП, и воздушных судах, служащих для ледовой разведки, будут установлены бортовые автоматизированные информационно-измерительные комплексы. Благодаря этому грузоперевозчики, судовладельцы, капитаны судов, страховщики и сам «Росатом» смогут пользоваться точной информацией о погодных условиях, расположении судов и загруженности портов. Окончание работ запланировано на лето 2025 года. Правда, пока что такие планы скорее похожи на вызов, так как готовых решений на российском и международном рынках нет, и «Росатом» на сегодняшний день только занимается их разработкой.

Что касается порта «Бухта Север» на Таймыре, то финансирование строительства будет проведено в два этапа. В 2023 году запланировано инвестировать 2,09 млрд рублей, а 1,63 млрд поступят уже в 2024 году. Строительством нефтеналивного терминала, призванного обслуживать Пайяхскую группу месторождений на севере Красноярского края, с весны 2021 года занимается «Роснефть». Строительство ведется в рамках масштабного проекта компании «Восток Ойл». Введение порта в эксплуатацию будет произведено в три очереди. Первая будет завершена в 2024 году – как раз на этот этап выделены инвестиции. Вторая и третья очереди будут реализованы к 2030 году. Суммарно предельная стоимость строительства порта составит 117,11 млрд рублей. 

Генеральным проектировщиком терминала был выбран Ленморниипроект (Санкт-Петербург) во главе с влиятельным бизнесменом и экс-чиновником Игорем Русу, с которым вместе работали «НПО НХП» (Ставрополь) и Институт «Нефтегазпроект» (Тюмень). Но главная интрига состояла в застройщике, которым сейчас является «Таймырнефтегаз-Порт». В ноябре 2020 года партнер «Роснефти» - «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова консолидировал свои активы на Таймыре, переведя все свои «дочки» («Таймырнефтегаз-Эстейт», «Таймырнефтегаз-Порт» и «Плавучий строительно-монтажный отряд N36») под другую «дочку», которая как раз и владеет лицензией на разработку Пайяхской группы месторождений, а именно – «Таймырнефтегаз». Консолидация была частью подготовки к сделке, так как месяц спустя «Таймырнефтегаз» был выкуплен «Роснефтью». В итоге «Роснефть» просто сама строит порт для себя.

Северный морской путь имеет стратегическое значение и остается несомненным фаворитом для федеральных властей. Благодаря создаваемой цифровой навигационной системе планирование передвижений по СМП станет точнее, а само передвижение – безопаснее. В основном СМП служит для перевозки сырьевых ресурсов. И здесь выиграла «Роснефть», поскольку ее проект по строительству нефтеналивного порта был финансово поддержан правительством. В целом же несомненным остается контроль «Росатома» над СМП, который совершенствуется и тоже неплохо финансируется. 

Ленинградская область становится все более значимым производителем и экспортером сжиженного природного газа в России. В Забайкальском крае реанимирован крупный горнодобывающий проект, а в соседней Амурской области скоро появится более мощный и современный аэропорт.

Дагестанский глава Меликов доверил социальную сферу выходцу из ФСБ.

В Дагестане глава республики Сергей Меликов осуществил любопытную кадровую рокировку. Он понизил в должности социального вице-премьера Мурада Казиева, сделав его министром труда и социального развития. Место вице-премьера получил бывший министр Абдурахман Махмудов.

Новый вице-премьер интересен тем, что к социальной сфере прямого отношения он ранее почти не имел. В далеком 1990 году он окончил математический факультет Дагестанского госуниверситета и даже отработал два года учителем математики в сельской средней школе. Но гораздо более интересным местом работы ему показались спецслужбы. В 1993 году он окончил Высшие курсы министерства безопасности РФ и 25 лет отдал ФСБ, заняв в итоге важный пост заместителя начальника управления ФСБ по Дагестану. Завершив службу, Махмудов устроился по специальности вице-мэром Махачкалы по вопросам безопасности. Правда, его шефу Мусе Мусаеву с его собственной безопасностью не повезло: он был арестован и осужден за махинации с земельными участками. Зато Махмудов потом пригодился в республиканской власти. Силовик Меликов решил, что Махмудов готов заниматься социальной сферой и поставил его в конце февраля прошлого года на пост министра труда и социального развития.

Понижение представителя влиятельной лезгинской семьи Казиева даже можно было бы обыграть в духе борьбы с клановостью в Дагестане. Он приходится сыном Низами Казиеву, ученому-философу и бывшему вице-премьеру, который в нулевые годы сам отвечал за социальный блок. Его сын Мурад пошел по стопам отца и девять лет отработал заместителем министра труда и социального развития. Новый карьерный рост Мурада Казиева тоже случился при Меликове. Вскоре после его прихода к власти он стал первым заместителем руководителя администрации главы и правительства республики. Способствовало тому давнее знакомство отца и сына Казиевых с главой администрации Алексеем Гасановым. А через полгода Казиев стал вице-премьером. Из-за этого, кстати, с должности заместителя министра образования и науки Дагестана ушла Альбина Арухова, поскольку Казиев женат на ее дочери.

Но вместо блестящей карьеры Мурад Казиев оказался в неприятной роли «мальчика для битья». Постоянной проблемой стали срывы сроков строительства социальных объектов. Казиев пытался критиковать подрядчиков, но в итоге критиковать стали самого Казиева. Меликов сам тоже стал публично возлагать на Казиева ответственность за различные провалы. В итоге все и привело к рокировке.

Однако Казиев хотя бы имел большой опыт работы во вверенной ему сфере, да и продолжит ей заниматься, но в качестве министра. Теперь выходец из чекистов Махмудов попытается навести свой, понятный ему порядок в социальной сфере. И это станет очередным кадровым экспериментом Меликова.

Недавняя встреча президента Владимира Путина с новосибирским губернатором Андреем Травниковым подтвердила, что глава региона имеет полную поддержку Кремля и будет участвовать в предстоящих в сентябре выборах. Доклад Травникова был достаточно обстоятельным и призванным, разумеется, подчеркнуть успехи региона под его руководством.

Когда-то назначение главой Новосибирской области Травникова, вся карьера которого связана с Вологодской областью, вызвало удивление. Изначально Травников сделал карьеру в команде «Северстали», как и его давний знакомый, вологодский губернатор Олег Кувшинников, да и вся основная элита Вологодской области. Но место вологодского губернатора прочно занято, а потому Травникову предложили отправиться в Новосибирск. Сегодня мы видим, что губернатор справляется со своими задачами, а внутриполитический блок Кремля оказывает ему всяческую помощь.

Примечательно, что, говоря об успехах, Травников намеренно подводил итоги всех пяти лет своего правления, что позволило говорить о значительном росте экономики. Сегодня положение в регионе уже не выглядит столь радужным. В частности, губернатор с гордостью рассуждал о гигантских инвестициях. Но в январе-сентябре прошлого года они упали на 12%, тогда как до этого, в 2021 году рост был небольшим. В промышленности тоже налицо появление проблем - после активного роста в 2021 году на 12%, индекс за январь-ноябрь прошлого года составил только 101,7%, что говорит о стагнации. Но радует то, что стабильно растут показатели сельского хозяйства. Ускорился в прошлом году рост в строительном секторе, достигший солидных 14,8% за январь-ноябрь. Темпы роста бюджетных доходов тоже были солидными, рост собственных доходов региона в прошлом году достиг 21,4%. Люди, впрочем, от всего этого лучше жить не стали, реальные денежные доходы населения к концу прошлого года стали падать темпами, превышающими общероссийские.  

И все же предвыборная социально-экономическая ситуация в Новосибирской области выглядит неплохо, хотя появление кризисных тенденций налицо. Травников правильно расставил акценты на перспективах региона. Он говорил о проектах в сфере здравоохранения, много внимания уделил образованию и науке, которые служат визитной карточкой Новосибирска, затронул развитие мощного новосибирского аэропорта Толмачево, входящего в холдинг Романа Троценко. Сказано было и о поддержке мобилизованных, а также Беловодского района ЛНР. В итоге беседа губернатора с президентом оказалась одной из самых содержательных и позитивных, что лишь подчеркивает хорошие личные перспективы Травникова. 

Снижение рождаемости является прогрессирующей проблемой в России. За январь-ноябрь прошлого года коэффициент рождаемости снизился на 0,6 единиц по сравнению с тем же периодом 2021 года. И это, увы, не новость: количество родившихся ежегодно, но разными темпами снижалось, начиная с 2015 года. За прошедший год только одному региону рождаемость удалось увеличить – это была Чечня.

Чечня не только стала единственным регионом с ростом показателя, но и лидером по самому значению коэффициента рождаемости. Коэффициент, равный количеству родившихся на 1 тысячу населения в регионе, в Чечне достиг 20,2. Кроме Чечни на Северном Кавказе коэффициент выше 10 имеют Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария и Северная Осетия. Второе место в России с показателем 17,9 занимает Тува, к которой в группе лидеров присоединилась Республика Алтай. В целом регионы за Уралом выглядят неплохо. Свыше 10 значение коэффициента составило сразу в пяти дальневосточных регионах - Якутии, Забайкальском крае, Бурятии, на Чукотке и Сахалине. К ним добавилась Иркутская область. Отличились в лучшую сторону все три богатых региона тюменской матрешки - Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО. Из европейской части России таким уровнем рождаемости отличился только Ненецкий АО. В основном более высокая рождаемость характерна для регионов с пониженной долей русского населения. Забайкалье и Иркутская область с этой точки зрения тоже не удивляют, поскольку в них проживает значительное число бурят.

На другом конце списка, где сосредоточены регионы с наименьшей рождаемостью, оказались сплошь области Центральной России – Орловская, Тамбовская, Владимирская, Тульская, Рязанская и Смоленская, где показатель не превысил 7. Смоленская область со значением 6 стала главным аутсайдером. Вместе с ними в аутсайдерах находятся некоторые регионы Поволжья – Мордовия, Саратовская и Пензенская области. Дополнительный штрих был добавлен с Северо-Запада – одним из самых низких показателей отличилась Ленинградская область, хотя ее не принято считать бедным и вымирающим регионом.

Так как коэффициент в 2022 году не вырос нигде, кроме как в Чечне, то главными героями динамики показателя становятся регионы с наименьшим снижением – не более 0,4. В их число вошли несколько субъектов из Сибири и Дальнего Востока, которых пока нет в списке лидеров по значению коэффициента. Это Магаданская и Амурская области, чьи коэффициенты уступают общероссийскому, и более благополучные Камчатка с Хакасией. Минимально снизились довольно высокие показатели Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского АО, Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Такая же умеренная динамика охарактеризовала проблемные Тамбовскую, Тульскую и Ивановскую области, а вместе с ними находящиеся не в таком сложном положении Калужскую и Московскую области. Список регионов с минимальным снижением рождаемости за прошлый год дополнили Санкт-Петербург и Мурманская область.

Самое крупное снижение на 2 единицы затронуло коэффициент Тувы, а на 1,6 – Ненецкого АО, что не помешало им остаться лидерами. Такая же ситуация – спада рождаемости при сохранении высоких коэффициентов - сложилась в Бурятии и Ингушетии. Настораживает в первую очередь обратная ситуация – в Карелии, Псковской и Рязанской областях, где снижение более чем на 1 единицу совпало с нахождением в двадцатке худших регионов. Сильное снижение показателя также произошло в Татарстане, Марий Эл, Удмуртии и Курганской области.

Управлять демографической ситуацией в нынешней экономической и политической обстановке становится тяжелее, чем когда-либо. Пока демографические проблемы России продолжают решать главным образом народы Кавказа, Сибири и Дальнего Востока. Напротив, в регионах с русским населением положение местами носит катастрофический характер, особенно в Центре, Поволжье и на Северо-Западе. Прошлый год совсем не внушал оптимизма, а также выявил самые проблемные точки, где при плохих показателях рождаемости она сильно снизилась.

Мэрия Владивостока остается заколдованным местом, откуда как мэры, так и их заместители регулярно отправляются за решетку. Недавно был осужден бывший глава города Олег Гуменюк, признанный виновным во взяточничестве и приговоренный к 16 годам и 6 месяцам колонии строгого режима, штрафу в 150 млн руб. и запрету занимать государственные должности на протяжении 12 лет. Параллельно продолжается череда арестов в ныне действующей администрации города, которые настигли первого вице-мэра Алексея Ляйфера и экс-главу управления муниципальной собственности Армена Карапетяна.

По иронии своеобразной приморской судьбы арест Гуменюка должен был расчистить дорогу для назначения мэром Константина Шестакова и формирования чуть ли не первой в истории города кристально честной команды. Следствие посчитало, что Гуменюк получал взятки за покровительство ритуальному бизнесу в лице муниципального предприятия «Некрополь». Потому к делу добавили взятки от руководителей строительных компаний, которые платили Гуменюку, когда тот возглавлял ГБУ «Хозяйственное управление администрации края». Гуменюк интересен тем, что он успел поработать в команде губернатора Олега Кожемяко, а до этого - с авторитетным бывшим мэром Владивостока Владимиром Николаевым, попавшим когда-то под свое уголовное дело (но отделавшегося условным сроком) и известным в определенных кругах по кличке «Винни-пух» (у Николаева Гуменюк курировал физкультуру и спорт).

Гуменюк работал у Кожемяко, когда тот был губернатором Амурской области, а затем возглавил хозяйственное управление у губернатора Владимира Миклушевского, который, кстати, нашел в свое время общий язык с командой Николаева. В городскую администрацию Гуменюка продвигали по решению Кожемяко, но на посту мэра он столкнулся с жесточайшей критикой полпреда Юрия Трутнева, а потом и с уголовным делом, исход которого оказался крайне неблагоприятным, учитывая, что сам Гуменюк утверждает, что его оговорили неприятели.

Но и новая администрация Владивостока не смогла жить спокойно. Под удар попала команда, которая формировалась Натальей Соколовой, когда та возглавляла департамент земельных и имущественных отношений у губернатора Миклушевского и засветилась в махинации с земельным участком на сопке Шошина. На той же сопке, но уже в 2022 году продал участок Карапетян, занимавший тогда пост главы управления муниципальной собственности Владивостока. За это его арестовали в декабре прошлого года. Арестованный недавно Ляйфер – выходец из команды Соколовой.

Злостные махинаторы земельными участками успели поработать и с Гуменюком, и с Шестаковым. Соколова, не без позора изгнанная в свое время из команды Миклушевского, была пристроена Гуменюком на пост первого вице-мэра и занялась любимым делом – работой с муниципальной собственностью. Из мэрии ее уволил уже Шестаков. А вот Карапетян принялся руководить управлением муниципальной собственностью при Шестакове, но проработал там недолго в связи с претензиями прокуратуры и еще до ареста уволился. Ляйфер когда-то работал с Соколовой в департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, а потом стал министром тех же самых отношений. Ляйфер был одним из первых, кого Шестаков, сам работавший в краевом правительстве у Кожемяко, позвал в мэрию, когда возглавил город. Отвечал он, как водится у коррупционеров, за землю и имущество.

Аресты Карапетяна и Ляйфера стали неприятным ударом по администрации Шестакова. Скандальность Гуменюка сомнений не вызывала, а вот Шестаков, несмотря на слабый управленческий опыт, виделся в роли молодого и энергичного мэра, который начнет жизнь города с чистого листа. Вместо этого он сейчас лишился даже первого заместителя, заподозренного в коррупции. И после недавних арестов кажется, что владивостокская криминальная сага рискует стать бесконечной.

На фоне сокращения рождаемости в России, о котором мы писали ранее, смертность тоже сократилась, причем сильно – сразу на 21,6% (за январь-ноябрь). Более того, показатель смертности, несмотря на сложные обстоятельства, не вырос ни в одном регионе. В итоге естественная убыль населения в стране в 2022 году шла темпами меньшими, чем годом ранее: за год она сократилась с 7,1 до 4,1 промилле. Устоявшегося тренда динамики смертности в России, кстати, нет: с 2015 по 2019 годы она сокращалась с перерывом на 2018 год, а затем в 2020 и 2021 годах смертность быстро росла из-за пандемии. И вот 2022 год стал по причине завершения пандемии очередным поворотом в лучшую сторону.

Список регионов с самым высоким коэффициентом смертности (количество умерших на тысячу населения региона) почти весь заполнили центральные и северо-западные области с русским населением. Не менее 17 смертей приходится на тысячу населения Тверской, Тульской, Орловской, Владимирской, Псковской и Новгородской областей. Наоборот, с минимальными показателями смертности год закончили республики Кавказа и некоторые регионы за Уралом с более молодым населением. Коэффициент не превысил отметки 6 в Дагестане, Чечне, Ингушетии и Ямало-Ненецком АО. Выделяются низким показателем смертности и столичные регионы - Москва и Санкт-Петербург.

За прошлый год минимальное снижение смертности случилось в сибирских, дальневосточных и кавказских регионах с высокой рождаемостью. В Туве и на Чукотке сокращение было самым слабым и составило менее 10%. Но больше огорчают низкие темпы снижения смертности в Приморском крае и Еврейской АО, поскольку там сами показатели высоки.

Самое значимое сокращение смертности – свыше четверти от прошлогоднего показателя – имело место в Москве и двух регионах Центральной России - Липецкой и Рязанской областях. Хорошие тренды демонстрировали регионы Поволжья – Татарстан, Башкирия, Оренбургская, Саратовская и Волгоградская области. При этом Рязанская и Липецкая области сохраняют высокие коэффициенты смертности, но хотя бы тенденция со смертностью там радует.

По итогам соотнесения рождаемости и смертности самого значительного естественного прироста (разница между рождаемостью и смертностью) в прошлом году достигли Чечня и Ингушетия (показатель превосходит 10 промилле). За ними – Дагестан и Кабардино-Балкария, Ненецкий АО, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, Тува и Республика Алтай, Якутия и Чукотка. Только в этих 12 регионах был естественный прирост, тогда как в остальных наблюдалась убыль. Максимальное уменьшение населения характеризовало практически все центральные области, также в списке попадаются регионы Северо-Запада. Самыми проблемными регионами с наибольшими потерями населения стали Тульская, Тверская и Псковская области.

Если говорить о динамике, то по сравнению с 2021 годом особенно неплохо прибавили по показателю естественного прироста ряд регионов Поволжья – Саратовская, Оренбургская, Волгоградская, Пензенская и Нижегородская области. Сумели подтянуть свое бедственное положение многие области европейской части России, но из них Новгородская, Рязанская и Курская области так и остались в аутсайдерах по естественному приросту.

Сбавили темпы естественного прироста только два региона – Ингушетия и Тува, что, однако, не помешало им войти в число лидеров. Регионы с минимальным повышением прироста тоже выглядят неплохо и отличаются высоким значением самого показателя (Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Бурятия и Чукотка).

Итого, в 2022 году, который не порадовал повышением рождаемости, повсеместно сократилась смертность, в результате чего естественная убыль россиян стала протекать менее масштабными темпами. При этом естественный прирост населения был характерен главным образом для национальных республик, причем не только на Кавказе, но и за Уралом. И продолжало сокращаться население в областях Центральной России и Северо-Запада, где этот тренд стал хроническим, хотя местами его темпы стали хотя бы менее резкими.

Согласно данным Росстата за январь-ноябрь 2022 года, в прошедшем году у россиян увеличилась готовность вступать в брак и заводить семьи, но одновременно участились случаи разводов. Количество браков на 1 тысячу населения составило 7,3, тогда как годом ранее – лишь 6,4. При этом количество браков давно не превышало нынешней отметки, а именно – с 2015 года. Несмотря на то, что разводы тоже участились, это увеличение оказалось не столь заметным – с 4,4 в 2021 году до 4,7 в 2022-м. Статистика разводов не такая подвижная, как статистика браков. Показатель разводов, начиная с 2004 года, варьирует от 4 до 5, не совершая резких скачков. Выделился лишь 2020 год, когда показатель опустился до 3,9.

Говоря об актуальных региональных тенденциях, стоит отметить крайнюю любовь к вступлению в брак на Дальнем Востоке, особенно – на Камчатке, Сахалине, в Амурской области и Приморском крае (свыше 9 браков на тысячу населения). Главным лидером по интенсивности браков стал Санкт-Петербург, а недалеко от лидеров ушли Москва с Подмосковьем. В обратную сторону отличаются республики Северного Кавказа и Поволжья, среди которых затесалась и Ленинградская область, где тоже редко вступают в брак. Менее 4 браков на тысячу населения случилось в Дагестане, Ингушетии и Чечне.

В топ-20 по активности разводов повторяются 10 субъектов из топ-20 по количеству браков. В основном это дальневосточные и сибирские регионы, а также Калининградская область. Столь же часты случаи разводов на Северном Кавказе, негативно дополняя его характеристику с наименьшим количеством браков. Такое же неприятное сочетание свойственно Астраханской области. Наоборот, реже всего случаются разводы в республиках Поволжья, Москве и Ленинградской области. Минимальный показатель разводимости показали Мордовия, Тува и Ненецкий АО, а максимальный – Карачаево-Черкесия и Еврейская АО.

Что касается динамики браков и разводов за прошлый год, то крайностями отличился Северный Кавказ. Более чем в два раза выросло количество разводов в Чечне, Дагестане и Ингушетии, в этих же трех республиках произошло сокращение бракосочетаний, и все это слабо соотносится с популярностью традиционных ценностей. Сократилось количество браков и в Калужской области. Кроме этих четырех субъектов, число браков нигде не уменьшилось. Число разводов, правда, тоже снизилось всего в 16 регионах, в основном – за Уралом. Там же сильнее всего выросло количество браков: более чем в 1,5 раза – в Туве и Еврейской АО, а более чем на 40% - на Чукотке, в Амурской области и Бурятии.

Если посчитать, сколько разводов приходится на 1 тысячу браков, то окажется, что более чем в два раза количество разводов превысило количество браков в Ингушетии, почти в два раза – в Чечне и Дагестане, в 1,5 раза и меньше – в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии и Калмыкии. Наилучших значений, то есть превышения количества браков над разводами в два раза, в 2022 году достигли Москва и Санкт-Петербург, а также Тува. А в целом по России на каждую тысячу браков пришлось 642 развода.

В России сложились пять региональных групп с различным типом отношения к семье. Во-первых, это республики Поволжья, где минимально количество как браков, так и разводов. Во-вторых, дальневосточные и сибирские регионы, где пары часто вступают в брак и часто разводятся. Интересную группу образуют три столичных региона – Москва, Санкт-Петербург и Подмосковье, где браки заключаются часто, а разводы происходят редко. Именно столичные регионы выглядят блюстителями института семьи. Самая массовая группа – это регионы со средними значениями показателей.

Еще одна группа вызывает наибольшую тревогу из-за резкого изменения традиционного отношения к браку – это Северный Кавказ. Запредельный рост разводов, начавшийся там еще в 2021 году, сочетается с сокращением количества браков. Тем самым южные республики сейчас совсем не соответствуют стереотипному образу хранителей семьи. В целом же минувший год был не самым плохим для семейных ценностей – число браков выросло хотя бы активнее, чем разводов.

Бывший федеральный чиновник призван навести порядок в криминализованной лесной отрасли Иркутской области.

В Иркутской области пошел на повышение чиновник, ответственный за одну из самых важных и проблемных отраслей - лесопромышленный комплекс. Губернатор Игорь Кобзев назначил на пост вице-премьера бывшего федерального чиновника Владимира Читоркина, который призван навести порядок в отрасли. Заодно он будет отвечать за сельское хозяйство, тоже играющее немаловажную роль в экономике региона.

Приход федерала Читоркина в регион был призван прервать череду неприятностей, связанных с предыдущими кураторами отрасли. Бывший министр лесного комплекса Сергей Шеверда, работавший в команде губернатора Сергея Левченко, получил шесть с половиной лет колонии за организацию незаконной рубки леса в природном заказнике «Туколонь». Министр Дмитрий Петренев был уволен со скандалом (но хотя бы без уголовного дела) на фоне обвинений в фальсификации данных о лесных пожарах. Лесная отрасль, где Иркутская область является одним из важнейших регионов в стране, испытывает кризис, вызванный сокращением лесозаготовки и проблемами с экспортными поставками.

Новый куратор отрасли Читоркин - коренной сибиряк из Томской области, профессиональный специалист в лесном хозяйстве, имеющий ученую степень. Из Томской области он в 2013 году переместился в федеральное правительство, где работал в министерстве природных ресурсов и экологии - в департаменте государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов. В итоге он дослужился до позиции заместителя директора этого департамента. В правительстве РФ Читоркин имел отношение к важным новациям, призванным улучшить работу отрасли: он занимался вопросами маркировки древесины и федерального надзора за отраслью. Последний эксперимент проводился как раз в Иркутской и Архангельской областях.

В июле 2021 года Кобзев призвал Читоркина непосредственно в Иркутск и назначил министром лесного комплекса вместо проштрафившегося Петренева. Деятельность Читоркина была признана вполне эффективной, что и позволило ему через полтора года получить повышение до вице-премьера. Однако на Читоркина ложится и большая ответственность - ему придется справляться с лесными пожарами, бороться с криминальными схемами в лесной отрасли, а заодно не забывать и про сельское хозяйство, в котором он таким экспертом не является. Немаловажен и вопрос о персоне нового министра лесного комплекса – в местных кругах есть беспокойство, что он будет связан с лесным бизнесом. И тем не менее есть надежда, что работа Читоркина, не замешанного, в отличие от предшественников, в местных темных делах, реально поможет лесной промышленности Иркутской области.

Во Владикавказе интрига с поиском нового главы города завершилась тривиальным решением, в результате которого формальным градоначальником оказался городской депутат, прежний первый вице-спикер городского собрания Александр Пациорин, не имеющий политического веса и самостоятельности. Он мог бы возглавить город и раньше, но предшествующая политическая интрига привела к тому, что городом временно руководила простой вице-спикер Зита Салбиева, хотя ее статус был ниже, чем у Пациорина.

Потребность в новом главе города, который во Владикавказе руководит местным собранием депутатов, появилась в прошлом году, когда глава республики Сергей Меняйло в рамках своего политического расчета забрал прежнего главу города Русланбека Икаева и сделал его вице-премьером. Икаев был влиятельным и амбициозным политиком и бизнесменом, которого Меняйло решил привлечь на свою сторону в преддверии выборов в парламент Северной Осетии, чтобы помешать консолидации внутриэлитной оппозиции в регионе.

Из политических соображений на место Икаева временно поставили Салбиеву, изначально принадлежавшую к партии «Патриоты России» (ныне входит в «Справедливую Россию») и группировке еще одного амбициозного местного политика и титулованного профессионального борца Арсена Фадзаева. Но по итогам выборов было решено с Фадзаевым более не считаться. Фадзаев лишился поста сенатора от парламента Северной Осетии и на время стал вице-спикером нового парламента республики, но в конце ноября отказался от этого поста и превратился в простого депутата. С закатом политической карьеры Фадзаева можно было не считаться и с Салбиевой.

Единоросс Пациорин представляет маленький местный клан, его отец Виктор Пациорин был заметной фигурой в советский период - комсомольским и партийным работником, руководителем ряда предприятий. Его сын долгое время ничем не блистал и был, в частности, скромным работником в администрации Владикавказа. Оживился Пациорин-младший с 2009 года, когда начал возглавлять коммерческие структуры местного масштаба и раз за разом избираться в городское собрание Владикавказа по списку «Единой России». По итогам выборов 2019 года он занял пост первого вице-спикера, который и привел его сейчас в кресло спикера - главы города. А его место первого вице-спикера получил другой единоросс Руслан Лагкуев, который официально нигде больше не работает и заработал за 2021 год, согласно декларации, 30 тыс. рублей.  

Финальный городской расклад устраивает Меняйло и его окружение, которое неплохо разрулило местные конфликты на фоне и по итогам выборов в парламент республики. Для Меняйло важнее всего тот факт, что главой администрации города остается лояльный Вячеслав Мильдзихов, хотя его работа вызывает массу критики. Городское собрание при нынешнем руководстве обещает стать вялым и безвольным, что опять же устраивает Меняйло. 

Главой правительства Мордовии вскоре станет представитель местного агробизнеса.

Глава Мордовии Артем Здунов получил сигнал сверху и принял более аккуратное решение по поводу главы своего правительства. В прошлом году местные элиты опасались, что правительство региона возглавит дагестанец Батыр Эмеев, но он стал лишь вице-премьером. Затем возникла высокая вероятность того, что премьер-министром станет первый вице-премьер Игорь Фрейдин, местный уроженец, сделавший карьеру на федеральном уровне, в том числе в бизнес-структурах Руслана Байсарова. Однако такое решение тоже не нашло поддержки ни в федеральном центре, ни в регионе.

В итоге Здунов предложил парламенту Мордовии утвердить премьер-министром 42-летнего представителя мордовского агробизнеса, директора агрофирмы «Норов» Дмитрия Позднякова, что уже не вызывает вопросов. Вместе с отцом Александром Поздняковым будущий премьер-министр владеет и управляет группой компаний «Норов». Бизнес этот базируется в Кочкуровском районе, где Поздняков-старший пусть и недолго поработал на позиции главы района, а сам район в решающей степени зависит от данной компании. Интересно также, что Кочкуровский район по национальному составу является почти полностью мордовским, выделяясь этим даже в Мордовии, где преобладает русское население.

Поздняков-старший еще в советское время возглавил производственное объединение «Кочкуровагропромхимия», а с 1992 года почти непрерывно, под разными названиями руководил компанией и группой компаний «Норов». Не раз он избирался и депутатом мордовского парламента. Семья Поздняковых всегда была близка к местной власти и, в частности, имела хорошие отношения с бывшим главой республики Владимиром Волковым.

Таким образом, прошлогодняя отставка премьер-министра Владимира Сидорова в конечном итоге привела в его кресло другого, но более молодого агрария Позднякова. Это позволяет Здунову разрядить обстановку и подчеркнуть свою готовность сотрудничать с местными элитами и делать ставку на аграрный сектор. С семьей Поздняковых личные отношения Здунов уже выстроил. Однако это не означает, что Здунов сдался на милость местной элиты. Очевидно, что Поздняков не сможет реально управлять командой Здунова, привлеченной им из Татарстана и Дагестана, так что его влияние все-таки будет ограниченным.

С конца прошлого года происходят интересные перемены среди региональных прокуроров. За это время новые прокуроры появились сразу в нескольких регионах – Ставропольском крае, Ярославской, Омской, Магаданской областях и Ненецком АО.

Самые важные события были связаны с Ярославской областью и Ставропольем. Из Ставрополя в Ярославль переместился один из самых заметных и влиятельных региональных прокуроров в России Александр Лоренц, выходец из Омской области, где тоже, кстати, поменялся прокурор.

Изначально Лоренц представлял так называемую «немецкую» группу омской элиты, к которой когда-то относились весьма влиятельные фигуры – бывший мэр Омска Шрейдер (на дочери которого женат Лоренц), глава областного управления МВД Камерцель и др. По линии прокуратуры эта группа имела тесные связи с окружением и заместителями бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, что обеспечивало ее влияние, но привело к его потере, когда центр решил, что в Омске происходит слишком много конфликтов с участием силовиков.

Зато Лоренц в 2019 году пошел на повышение и из первого заместителя прокурора Омской области превратился в прокурора Ставропольского края. Там он прославился бескомпромиссной борьбой с коррупцией и всевозможными нарушениями в команде губернатора Владимирова и прочей местной элите. Интересно, что бывший генеральный прокурор Чайка тоже потом перебрался в Ставропольский край, став представителем президента в СКФО.

Однако Владимиров устоял и, в частности, продолжил принимать решения, позволяющие проводить застройку в лакомых районах Кавминвод. А вот Лоренца перевели в Ярославль, с которым тоже связаны интересы команды Чайки. Бывший ярославский прокурор Попов вел себя тихо и поддерживал прежнюю местную команду губернатора Миронова и областного премьер-министра Степаненко, в то время как свой бизнес в регионе продвигал среди прочих сын бывшего генпрокурора Игорь Чайка. Со сменой губернатора Попов был почти немедленно отправлен в отставку, но теперь в Ярославле появился Лоренц, считающийся лояльным старой команде, взявшей таким образом реванш.

Остальные прокурорские истории выглядят не такими захватывающими. Новый ставропольский прокурор Юрий Немкин срочно переброшен из Новгородской области, где он успел проработать совсем недолго. До этого Немкин работал в Воронеже и входил в команду областного прокурора Шишкина, занявшего в 2019 году пост заместителя генерального прокурора. Так что связи с центром у Немкина есть, а будет ли он таким же принципиальным, как Лоренц, покажет время.  

В бывшем регионе Лоренца – Омской области прокуратуру возглавил Алексей Афанасьев. Он сделал карьеру в Красноярском крае, где, в частности, работал заместителем прокурора Савчина, важной фигуры в старой команде времен Чайки. Потом он почти полтора года поработал первым заместителем прокурора Карелии и далее перебрался в Омск. Менее важные замены случились в северных регионах. Прокуратуру Магаданской области возглавил Дмитрий Разуваев, не новичок на Крайнем Севере, до этого бывший заместителем прокурора Ямало-Ненецкого АО. А в Ненецком АО прокурором оказался Дмитрий Горшков, переехавший в Нарьян-Мар из более теплого Владимира, где он 8 лет являлся заместителем областного прокурора.

Оживление кадровых ротаций в прокуратуре показывает, что после смены генерального прокурора в начале 2020 года расклад сил еще не устоялся, а старые силовые команды борются за влияние. Перемещения Лоренца, близкого к прежнему руководству, показывают, что в Ставропольском крае ситуацию решили успокоить, но сам Лоренц остался в игре, получив пост в другом регионе, весьма важном для силовиков. Само количество замен прокуроров в регионах тоже остается большим, так что новые интриги наверняка не за горами. 

В Чите никак не удается решить вопрос о том, кто будет главой администрации города. Не так давно местный сити-менеджер Сапожников ушел в отставку и отправился в зону СВО. До этого он отличился огромным объемом скандалов и претензий со стороны горожан и правоохранительных органов, так что примечательной была лишь форма его отставки. Однако занявший место Сапожникова в статусе и.о. глава администрации пригородного Читинского района Виктор Машуков продержался совсем недолго, натолкнувшись на прямые претензии силовиков и недавно уйдя в отставку. Хуже того, его уголовное дело оказалось в центральном аппарате СКР и на прямом контроле Александра Бастрыкина.

Машуков был известен связями с местными структурами РЖД – одной из главных компаний в Забайкалье. Поначалу он даже казался перспективной фигурой для Читы, тем более что близкий к железнодорожникам Евгений Ярилов является главой города и председателем городской думы. Но силовые структуры быстро предъявили претензии Машукову, завели в декабре уголовное дело и фактически завершили на этом его карьеру. 

Причиной претензий стали резонансные и леденящие душу истории, когда в Чите и ее пригородах собаки нападали на людей и временами загрызали их до смерти. В частности, известность получила гибель 7-летней девочки, которую загрызли год назад собаки в селе Домна. Хозяйку тех собак уже судили летом. А вот Машукова, похоже, признают виновным в халатности за все многочисленные истории с разгулом собак в его районе, от которых пострадали 29 человек, включая 21 ребенка. Число бездомных собак в Читинском районе достигло 1200.

В Чите же опять наступает безвластие. Пока обязанности главы администрации исполняет первый заместитель Андрей Гренишин, довольно опытный чиновник, тоже начинавший карьеру на железной дороге, но уже очень давно. Ранее он работал в областном правительстве – в управлении делами губернатора и заместителем министра финансов. В 2019 году Гренишин переместился в городскую администрацию, где отвечал в созданной тогда команде объективно очень слабого Сапожникова за экономику и финансы. На безрыбье есть вероятность, что Гренишина могут утвердить и полноценным главой. В городе собирают подписи за назначение известной местной общественницы Валентины Дымченко, но власти ее не поддержат. Зато не исключены новые кадровые эксперименты со стороны губернатора Александра Осипова. Главное, чтобы в ответ на эти эксперименты силовики не находили новые поводы для уголовных дел. 

Якутия продолжает успешно развивать свою горнодобывающую отрасль, где новые перспективы обозначились в золотодобыче. Свердловская область намерена укрепить свои позиции на рынке металлургической продукции - в производстве стальных мелющих шаров. Традиционно развитая в Воронежской области молочная промышленность обогатится запуском первого в России производства концентрированного молочного белка.

Личная встреча президента Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым была призвана подтвердить хорошие отношения между московским и казанским Кремлем и свою роль выполнила. Известная ревность в отношениях между Татарстаном и Башкирией требовала, чтобы глава Татарстана подтвердил свою силу и влияние после того, как Путин лично побывал в Уфе в связи с похоронами экс-президента Башкирии Муртазы Рахимова и провел благожелательную встречу с главой региона Радием Хабировым. Судя по содержанию и тональности разговора Путина и Минниханова, Татарстан своего добился.

Выстроить разговор было несложно, поскольку Татарстан отличился устойчивым социально-экономическим положением и остался среди лидеров в стране. Поэтому Минниханов уверенно рассказывал и о статистике, и о различных крупных проектах. Опытный глава Татарстана не преминул упомянуть и похвалить буквально всех значимых игроков – местную группу ТАИФ, федеральные корпорации СИБУР и «Соллерс», московского инвестора Троценко, КАМАЗ, авиационный завод и т.д. Прозвучали ссылки и на вклад китайского бизнеса – компании «Хайер», хотя о том, что «Соллерс», прервав сотрудничество с американским «Фордом», стал выпускать не собственные, а фактически китайские автомобили, Минниханов не сказал. Не забыл он отметить и сотрудничество с широко известным выходцем из Татарстана, вице-премьером федерального правительства Маратом Хуснуллиным, вспомнить строительство автотрассы М-12 от Москвы до Казани и ее продолжение на Восток. Разумеется, начало разговора было связано с обсуждением вклада Татарстана в СВО и его добровольческих батальонов. Подчеркнута была и особая роль Татарстана во внешней политике – по линии исламского сотрудничества.

Татарстан, как регион может чувствовать себя более или менее спокойно. Промышленность за январь-ноябрь подросла на неплохие 7%, но темпы роста сократились в сравнении с 2021 годом. Напротив, сельское хозяйство в прошлом году выросло отлично - как раз после провала в 2021 году. Ускорился в 2022 году рост в строительном секторе, а инвестиции выросли скромнее, но все же выросли. Отличными были итоги года для бюджета республики – ее доходы выросли более чем на четверть, что сделало Татарстан одним из российских лидеров, а также позволило потратить 2,5 млрд рублей на Лисичанск в ЛНР. И даже бюджеты граждан пострадали не так уж сильно - сокращение их доходов статистика начала показывать ближе к концу года. Правда, наряду с благополучием граждан, республику стала подводить демография. Минниханов разумно упомянул в разговоре о проблемах пандемии, но все же значительное сокращение рождаемости происходило в Татарстане именно в прошлом году.

Минниханов, как глава региона имеет право беспокоиться о своей судьбе. Недавно центр напрягло очередное упрямство Татарстана, который отложил переименование должности Минниханова из президента в главу до истечения его полномочий в 2025 году, а заодно решил использовать для обозначения своего руководителя татарское слово «раис». Получит ли Минниханов право на очередной срок, когда ему исполнится уже 68 лет, пока неизвестно, благо претенденты на его место в татарской элите всегда найдутся, как в самом регионе, так и в центре. Но свой необходимый политический минимум Минниханов из встречи извлек – он продемонстрировал добрые отношения Москвы и Казани, детально рассказал об успехах и планах республики и может пока спокойно продолжать свою работу.