Региональная политика
27.8K subscribers
1.27K photos
2 videos
15 files
3.34K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
加入频道
May 5, 2020
May 6, 2020
May 6, 2020
May 7, 2020
May 7, 2020
May 8, 2020
May 8, 2020
May 9, 2020
May 10, 2020
May 11, 2020
May 11, 2020
Распоряжением правительства, опубликованным 2 мая, были утверждены столь нужные сейчас субсидии регионам на поддержку малого и среднего предпринимательства в объеме 2 млрд. рублей. Семь регионов-лидеров получили субсидии в размере более 50 млн. рублей. Абсолютных лидеров два - Свердловская область (129,7 млн.) и Приморский край (92,4 млн.). Также в число лидеров попали Татарстан (67,6 млн.), Рязанская область (60,2 млн.), Еврейская АО (58,5 млн.), Нижегородская область (56,7 млн.) и Крым (56,6 млн.). Наряду с Крымом, кстати, неплохие деньги - 25 млн. достались Севастополю.

Еще 11 регионам выделено более 30 млн. каждому. Среди них пять республик: Удмуртия (45,3 млн.), Чувашия (42,2 млн.), Карелия (38,1 млн.), Тува (31,5 млн.) и Хакасия (30,7 млн.). Также в список относительных лидеров попали Белгородская (48,8 млн.), Пензенская (48 млн.) области, Краснодарский край (42,5 млн.), Амурская (30,5 млн.), Тамбовская (30,2 млн.) области и Санкт-Петербург (30,7 млн.).

Правительство помогает самым разным регионам. Среди них есть и экономически вполне сильные субъекты, которым часто везет из-за успешного лоббизма: такими примерами стали все три лидера, а также Нижегородская область. Есть и регионы, поддерживать которые нужно по политическим соображениям. И это не только Крым и Севастополь, но и ряд республик Северного Кавказа: Карачаево-Черкесия (28,9 млн.), Северная Осетия (28,4 млн.) и Кабардино-Балкария (25,2 млн.). В списке регионов с более крупными суммами есть и те, где предстоят выборы губернаторов: ярко выделяется Еврейская АО, уже очень избалованная федеральной помощью, неплохо смотрятся Чувашия, Пензенская и Тамбовская области, Краснодарский край и Татарстан. Несколько меньше, но все же получат тот же Севастополь, Костромская и Ростовская области.

Тем временем в список регионов, которым предназначены субсидии, вообще не попали Новосибирская область, Ненецкий АО, Пермский край и Москва. И если для столицы эта сумма стала бы каплей в море, то другим регионам совсем не помешала бы. А в Пермском крае, кстати, тоже предстоят губернаторские выборы. Характерно, что «вторая» столица субсидию все же получила.

В особом положении оказалась Московская область, которая получила значительно меньше ряда кавказских республик и многих регионов Центральной России - 19,6 млн. Вместе с тем в тот же день правительство выделило Московской области более 2,3 млрд. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, а основной целью выделения средств является повышение эффективности борьбы с коронавирусной инфекцией. И эта сумма больше, чем все деньги на все остальные субъекты вместе взятые.

Конечно, средств, предназначенных для поддержки предпринимательства, пока крайне мало. Кажущиеся солидными два миллиарда, когда они делятся на 81 субъект, перестают казаться солидными. И с этой точки зрения точечные решения по Московской области весят куда больше. Да и сами средства распределены не всегда соразмерно экономическому потенциалу регионов – критерии определения конкретных сумм остаются весьма туманными. В то же время понятно, что подобные решения еще не раз будут приниматься правительством и, хочется верить, будут лучше учитывать реальные потребности регионов.
May 12, 2020
May 12, 2020
В конце апреля глава правительства Мишустин подписал два распоряжения о выделении средств Новгородской области. Во-первых, область получит средства на обеспечение сбалансированности бюджетов в размере 344,4 млн. руб., а во-вторых, 137,6 млн. на уже конкретную цель - проведение капитального ремонта сетей ливневой канализации в Великом Новгороде и Старой Руссе, которые пострадали во время наводнения в ноябре прошлого года.

Адресную поддержку Новгородской области можно назвать закономерной. Губернатор Никитин – бывший глава АСИ и человек, имеющий хорошие связи в правительстве. И ему крайне важно показывать «неблагодарным» новгородцам, что он – реально работающий «варяг», способный выбивать деньги из центра. Новгород был первым в череде региональных визитов Мишустина в феврале, тогда премьер обещал много дополнительного финансирования, в том числе на проблемные в регионе сферы здравоохранения и образования. И хотя Мишустин и Никитин примыкают к разным федеральным группам влияния, в данном случае значения это не имеет. А вот нынешнее укрепление позиций первого вице-премьера Белоусова для Никитина, учитывая их давние отношения, и вовсе очень позитивный сигнал.

Пока что масштабы поддержки Новгородской области не впечатляют, но деньги, выделенные правительством, для области явно не последние. Продолжение федеральной карьеры Никитина по-прежнему покрыто туманом и ему нужно демонстрировать успехи в регионе, когда и если это удается сделать.
May 12, 2020
May 13, 2020
May 13, 2020
May 13, 2020
12 мая и.о. председателя правительства РФ Белоусов подписал постановление о создании в Мурманске территории опережающего развития c красивым и обидным для других регионов названием «Столица Арктики». Это решение было широко разрекламировано в информационном пространстве и подается, как прорыв в развитии региона. Фактически речь идет о распространении практики создания ТОР на Арктическую зону за пределами Дальнего Востока, где ТОР создавались изначально.

Сама по себе практика создания ТОР под эгидой Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики давно стала стандартной - в ТОР вводятся определенные налоговые льготы, будет действовать свободная таможенная зона, а вот строительство инфраструктуры, в том числе транспортной и инженерной будет в данном случае осуществляться за счет внебюджетных средств, то есть заинтересованного бизнеса, а не государства.
Вопрос о том, кому выгодны ТОР и зачем они создаются, является не столь простым, учитывая, что эта практика подвергается постоянной критике, в том числе со стороны Счетной палаты, все время находящей нарушения и, напротив, не находящей реальных стимулов для регионального развития.

Дальневосточный опыт показывает, что ТОР реально работают там, где в них приходит крупный федеральный бизнес. В случае Мурманской области это НОВАТЭК, создающий западный хаб на Северном морском пути для перевалки сжиженного природного газа. Сюда пока что добавляется старый долгострой в виде угольного порта в Лавне, не раз менявшего хозяев, а также туристический проект «Норникеля», которому надо чем-то компенсировать сокращение производства в регионе и создать более благоприятный имидж.

Но крупный бизнес приходит в ТОР ради налоговой оптимизации. Поэтому ТОР практически ничего не приносят в региональные бюджеты. Губернатор Чибис, склонный идти на поводу у крупных компаний, с этим фактически согласен. И заявленные инвестиции (речь идет про 126 миллиардов рублей) – это по опыту Дальнего Востока всегда обещания, которые редко полностью реализуются – таковы российские реалии. А планы нарастить на 15 тыс. число рабочих мест мурманчан не радуют уже потому, что речь идет в основном о вахтовиках: более того, в Мурманской области сейчас очень проблемная ситуация с коронавирусом и мысли о новых «гостях» там вообще не очень уместны.

Таким образом, идея ТОР сама по себе хорошая. «Столица Арктики» - реальный и важный стратегический проект. Но только не следует думать, что этот проект качественным образом изменит социально-экономическую ситуацию в Мурманской области, у него совсем другие смыслы и цели.
May 14, 2020
May 14, 2020
May 15, 2020