Выдвижение главы Бурятии Алексея Цыденова на второй срок не могло стать сюрпризом, учитывая его отличные отношения с Кремлем. И это лишь подтвердила видеоконференция президента Путина с руководителем республики. 

В отличие от своих коллег, Цыденов предпочел не концентрироваться на социально-экономических показателях республики за последние пять лет, связанные с его правлением, но при этом понемногу затронул все сферы хозяйственной деятельности региона. Особенно Цыденов отметил влияние вхождения региона в состав Дальневосточного федерального округа на положительную динамику развития инфраструктуры. Так, за счет федеральных программ по итогам пяти лет были приведены в порядок более 1,5 тысячи километров автодорог и 78 мостов, построена новая взлётно-посадочная полоса. Кроме того, в два раза вырос пассажиропоток в аэропорту Улан-Удэ за счет субсидирования авиаперевозок. Также в республике реализуется масштабный проект строительства третьего моста через реку Уду. Хотя данный проект сложно назвать подлинным успехом: строительство неоднократно останавливалось и длится с 2019 года, открытие моста пока что обещают осуществить к осени, как раз к очередным выборам главы республики. 

Цыденов похвастался и развитием в регионе сельского хозяйства, культуры и спорта, а также наращиванием темпов строительства соответствующей инфраструктуры: школ, больниц, спортивных объектов. Отдельным событием стало завершение строительства нового онкодиспансера в Улан-Удэ, которое длилось впечатляющие 9 лет.

В особом приоритете в республике добыча полезных ископаемых, главным инвестиционным проектом в этой области считается освоение крупнейшего в России цинкового месторождения - Озёрного. Владельцем ГОКа является известный московский девелопер Владислав Свиблов, сменивший профиль и при поддержке властей в последние годы развернувший огромный горнодобывающий бизнес на Дальнем Востоке. Были затронуты и актуальные экологические проблемы - сохранение Байкала, а также высокий уровень загрязнения воздуха. При этом Цыденов попросил президента профинансировать модернизацию электросетей и выделить 7 млрд рублей. Второй проект, на который было запрошено финансирование - адаптация студентов из Монголии. Цыденов предложил создать на базе вузов Бурятии межвузовский кампус, который будет ориентирован преимущественно на студентов из Монголии. 

Несмотря на то, что сомнений выдвижение Цыденова на новый срок не вызывало, его доклад не впечатлил тем, что главным образом речь шла о проектах, обеспеченных федеральным финансированием. Мало что из этого можно назвать личным успехом и проектом Цыденова. Более того, президент Путин не преминул отметить застарелые и почти не решаемые проблемы региона – высокую безработицу (по этому показателю Бурятия занимает 12 место в России и второе на Дальнем Востоке после Забайкальского края) и большой процент аварийного жилья.

От себя добавим, что Цыденов не случайно мало говорил об общих трендах, поскольку хвалиться тут нечем. В Бурятии в прошлом году стагнировал промышленный сектор, несмотря на наличие хороших перспектив добычи угля и урана, а также производства на известном авиационном заводе. Сельское хозяйство, от которого по-прежнему зависит большое число жителей республики, особенно коренного населения, стагнирует второй год. Инвестиции в прошлом году выросли, но лишь затем, чтобы скомпенсировать падение 2020 года. Строительство в прошлом году сильно упало, но зато оживилось в текущем году. Реальные денежные доходы граждан падали и в прошлом, и в позапрошлом годах. Бюджетные доходы региона в прошлом году выросли, но темп роста был ниже среднероссийского. 

Поэтому состояние Бурятии, которая и без того пребывает после распада СССР в затянувшейся глубокой депрессии, вызывает уныние. При этом центр активно помогает региону, да и новые горнодобывающие проекты выглядят весьма неплохо. Остается рассчитывать на то, что на следующем сроке своего правления Цыденову в самом деле удастся сдвинуть экономику региона с мертвой точки, в которой она оказалась.

Главным результатом прошедшей онлайн встречи президента Путина с главой Удмуртии Бречаловым стало официальное одобрение участия последнего на предстоящих в сентябре выборах глав регионов. 

Доклад Бречалова президенту был выстроен довольно грамотно, что выделило его на фоне многих коллег. Бречалов начал с внушительных результатов по возведению социальной инфраструктуры - больниц и школ, часть из которых была построена в рамках федеральных программ. Особо Бречалов выделил экономические успехи республики: по словам главы региона, в первом квартале этого года Удмуртия является лидером в ПФО и во всей России по росту промышленного производства. Правда, по актуальным данным Росстата, в прошлом году Удмуртия заняла в ПФО лишь восьмое место по приросту в промышленности, а ее показатель даже отстал от среднего по ПФО (и был примерно на уровне среднего по России). Но нельзя не признать хотя бы то, что рост все-таки был. Что касается первого квартала, о котором сказал Бречалов, то он не очень показателен, но в самом деле Удмуртия выглядела неплохо, заняв не первое, но третье место по приросту промышленности в ПФО и 14-е в России.

Впрочем, в духе нынешнего времени акцентом встречи оказалась оборонная промышленность, где Удмуртия является одним из ключевых регионов в стране. В этом контексте Бречалов отметил, что предприятия успешно наращивают выпуск как гражданской продукции, так и продукции двойного назначения, на этот момент президент обращал внимание и во время их предыдущей встречи. Бречалов также доложил о подписании дорожной карты по развитию знаменитого Воткинского завода, который выпускает как ракетное оружие, так и оборудование для нефтегазовой промышленности и станки. Со своей стороны Путин обратил внимание на известную проблему закредитованности оборонного сектора. В духе времени прозвучала и тема импортозамещения. Например, компания «Ника-Петротэк» в Камбарке, сотрудничая с «Транснефтью», локализовала производство присадок для транспортировки нефти, которые ранее закупались в Великобритании.

Передовые проекты были отмечены и в сельском хозяйстве: в 2021 году в селе Пихтовка совместно с Минсельхозом и Сбером был реализован проект «Деревня будущего» - первый в России проект комплексного преобразования сельских территорий, главная задача которого - создание современной инфраструктуры и повышение качества жизни в небольших населенных пунктах.

Явным минусом доклада Бречалова стало отсутствие планов на будущее. Отмечая уже существующие достижения, он не сказал о готовящихся инвестиционных проектах, что смазало общее впечатление. Проблема действительно существует, поскольку объемы инвестиций в Удмуртии в прошлом году упали. Сократилось и сельхозпроизводство, так что здесь важно, чтобы удмуртская «деревня будущего» не оказалась в итоге потемкинской. Не очень хорошо живет население республики: его реальные денежные доходы в прошлом году почти не выросли, а в позапрошлом – упали. К явным плюсам зато относится низкая для столь сложного региона – индустриального, но и с немалым сельским населением – безработица. Кроме того, отличный рост в прошлом году показывал строительный сектор.  

Продление полномочий Бречалова было не самым ожидаемым решением Кремля, учитывая неочевидность его личных достижений на этом посту и слабую команду. Но политические связи на федеральном уровне оказались у него вполне эффективными для того, чтобы закрепиться на должности главы региона и остаться на второй срок. Если Бречалов сможет не только отчитываться о результатах, но и разработать программу развития региона, учитывающую все существующие риски, то претензий к нему будет гораздо меньше. 

Глава Хакасии Коновалов из последних сил пытается укрепить свои позиции во власти. В связи с этим он возвращает в правительство его бывших членов. В апреле пост вице-премьера получил бывший депутат Верховного Совета республики Сергей Комаров, которому пришлось покинуть хакасское политическое поле после провала «Единой России» на выборах в 2018 году и отправиться в соседний Красноярский край на должность заместителя мэра Минусинска. Теперь же в правительство вернулась Татьяна Курбатова, которая назначена вместо скандального Владислава Никонова руководителем аппарата главы и его правительства в статусе первого заместителя главы региона. 

Свою карьеру Курбатова изначально посвятила сфере образования в родном Усть-Абаканском районе. Также она в течение 10 лет возглавляла Усть-Абаканский район. В 2018 году, уже в правительстве Коновалова, она заняла должность зампреда по социальным вопросам, курировала в том числе и здравоохранение. Курбатова считалась слабым чиновником, однако и особенных претензий к ней не было, ее работа выглядела стабильной. Единственным неприятным случаем стало представление прокуратуры о провале при закупке лекарств в регионе. 

Теперь Курбатова оказывается одной из главных фигур в правительстве Коновалова, взяв на себя решение аппаратных вопросов и имея право вмешиваться в чувствительную сферу внутренней политики. Крупной политической фигурой Курбатову назвать никак нельзя, но на очередном политическом вираже в Хакасии ей выпала роль «правой руки» политически слабого главы региона. Команда Коновалова сильнее от этого не станет, но каких-либо новых проблем возвышение Курбатовой тоже не создаст. Ситуация в регионе остается в состоянии неопределенности. Коновалов, как уже ясно, не получит освободившийся мандат Валерия Рашкина и не станет депутатом Госдумы от КПРФ, так что вопрос о верховной власти в регионе не является срочным. Занимаясь кадровыми маневрами и перетасовывая нехитрый список местных чиновников, Коновалов продолжит пока удерживать свои позиции. 

Назначение бывшего заместителя губернатора Санкт-Петербурга Максима Соколова президентом «АвтоВАЗа» дало шанс более молодым кадрам на карьерный рост и усиление влияния. Обязанности Соколова, а именно - курирование вопросов транспортной инфраструктуры, инвестиционной политики и туризма перейдут в ведение действующего вице-губернатора Алексея Корабельникова, который уже занимается крайне важными вопросами финансовой и экономической политики, а также госзаказом, и еще больше усилит свое влияние. 

Для Соколова место в правительстве Санкт-Петербурга стало транзитной зоной к более интересной должности. Ранее он работал федеральным министром транспорта, а после возглавил влиятельную питерскую девелоперскую компанию «Группа ЛСР». Назначение Соколова на «АвтоВАЗ» подчеркнуло его федеральные связи и, в частности, давно известную аффилированность с группой Ротенбергов.

Возвысившийся ныне Корабельников - пример крайне успешного представителя молодого поколения питерской бюрократии. Он пришел в правительство Санкт-Петербурга из британской консалтинговой фирмы «Эрнст и Янг» в качестве советника предыдущего губернатора Полтавченко, а спустя год, в 2015 году в возрасте 27 лет возглавил городской комитет финансов. С его утверждением в этой должности возникли проблемы, так как федеральный Минфин отказался утверждать в такой должности человека без опыта. Масла в огонь подлил и местный оппозиционный депутат Максим Резник, который написал обращение в Минфин и прокуратуру, где назвал Корабельникова «неправомерным должностным лицом». Тогда, еще задолго до принятия закона об основах единой публичной власти в России, Полтавченко удалось отстоять своего молодого протеже.

Свое очередное повышение Корабельникову удалось заполучить в прошлом году уже при Беглове, когда правительство Санкт-Петербурга покинул опытнейший финансист, вице-губернатор Эдуард Батанов, а Корабельников занял его место. Теперь же, благодаря отставке Соколова, Корабельников смог еще больше расширить круг своих полномочий.

Рост влияния Корабельникова, с одной стороны, связан с его профессиональными качествами, которые пригодились и Полтавченко, и Беглову. С другой стороны, уход Соколова был неожиданным, и какие-либо федеральные группы элиты просто не успели подготовить человека на его место. В результате Корабельникову очень повезло – он становится опорной фигурой для Беглова и одной из главных персон в правительстве Санкт-Петербурга.

Одной из все более важных задач в России становится организация и развитие внутреннего туристического кластера. Не так давно в регионы было направлено свыше 3,5 млрд рублей на создание кемпингов и автокемпингов, обустройство пляжей, разработку электронных путеводителей, формирование доступной туристской среды для инвалидов и реализацию других местных инициатив в сфере туризма, завоевавших поддержку в правительстве. На этот раз своим распоряжением премьер-министр Мишустин распределил между регионами куда более солидные 24,2 млрд рублей на создание инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристических кластеров. Из общей суммы более 3,4 млрд рублей будет направлено в 2022 году, 10,6 млрд рублей – в 2023 году, 10,2 млрд рублей – в 2024 году. Финансирование получат только 16 регионов, которые и можно считать приоритетными в сфере внутреннего туризма. Из них лишь в пять субъектов за три года будет направлено более миллиарда рублей в каждый. 

За три года больше всего средств - 6,2 млрд - будет направлено в Адыгею. О развитии туризма в Адыгее рассказывал ее глава Кумпилов на недавней встрече с президентом. В республике планируется реализация масштабного, но спорного (с точки зрения экологии) проекта горнолыжного курорта «Лагонаки», инвестиции в который составят более 23 млрд рублей. Столь ярко выраженная поддержка Адыгеи – это еще и очередной сигнал благосклонности федерального центра перед готовящимся в сентябре утверждением Кумпилова на очередной срок. Еще 5,5 млрд будет направлено в Камчатский край, 2,8 млрд - в Кемеровскую область, 2,7 млрд - в Тверскую область.

Все вышеперечисленные регионы будут получать финансирование каждый из запланированных трех лет, что подчеркивает их особый статус. Внимание к Камчатке и развитию там туризма центр демонстрировал не раз, в том числе этот вопрос обсуждался при участии президента Путина. Кемеровской области и ее губернатору Цивилеву центр помогает едва ли не каждую неделю, а горный туризм призван стать там новым драйвером экономики, чтобы не полагаться все время на уголь и металлургию. Тверская область все больше видится в качестве места отдыха для обеспеченной столичной элиты.

Остальные регионы первое финансирование получат лишь начиная с 2023 года. На их фоне выделилась только Республика Алтай, которой дадут 1,4 млрд. Кроме перечисленных регионов в списке получателей средств на развитие туристического кластера, но не таких уж масштабных, оказались традиционный лидер российского туризма в лице Краснодарского края (но с крошечной суммой в 7 млн рублей), главные сибирские и дальневосточные центры (помимо Республики Алтай это - Алтайский край, Бурятия, Иркутская область, Приморский край), популярная Карелия на Северо-Западе, Пермский край и Челябинская область на Урале, Воронежская, Пензенская области и часть «Золотого кольца» - Ярославская область. Крым и Севастополь по этой программе средства не получают, то же касается Калининградской области. В целом приоритеты правительства связаны не только с перспективами туризма как такового, но и с политическими преференциями, о чем ясно свидетельствует лидерство Адыгеи, Камчатки, Кузбасса, да и Тверской области тоже. 

«Разворот на Восток» проявляется не только в развитии дальневосточной инфраструктуры и сырьевого сектора, но и в реализации там серьезных научно-исследовательских проектов. Недавним распоряжением правительство выделило 12,4 млрд рублей на строительство на острове Русский во Владивостоке синхротрона. Для научного комплекса возведут корпус площадью около 20 тыс. кв. м. Предполагается, что эта работа будет завершена в 2026 году. 

Синхротрон – ускорительный комплекс, в котором электроны движутся со скоростью, близкой к скорости света. Ускорение частицам обеспечивают магнитные поля, создаваемые внутри кольца синхротрона специальными магнитами. Сейчас в России есть только два места, где можно поработать на синхротроне: это подмосковная Дубна и академгородок в Новосибирске. Исследования, которые будут проводиться на синхротроне, позволят разработать новые материалы, предназначенные в том числе для работы в экстремальных условиях. Кроме того, учёным станет доступна разработка антибактериальных и противовирусных препаратов нового поколения. 

Строительство синхротрона в Приморском крае является важным шагом вперед в развитии научно-образовательного кластера на острове Русский, центром которого служит Дальневосточный федеральный университет. Теперь в регионе появится и филиал Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», который станет оператором комплекса. Вместе с тем в Приморье укрепит свое влияние мощная коалиция «Росатома» и группы Ковальчуков, учитывая, что президентом Курчатовского института является Михаил Ковальчук, старший брат знаменитого бизнесмена Юрия Ковальчука, одного из приближенных президента Владимира Путина. Не будем забывать, что связанные с «Росатомом» структуры фактически контролируют порт Владивостока и Дальневосточное морское пароходство (FESCO), отобранные в свое время у отправившихся в СИЗО братьев Магомедовых из группы «Сумма». Но даже если абстрагироваться от большой политики, отрадно то, что Дальний Восток из сырьевого придатка и глухой окраины превращается стараниями федеральной власти в центр науки и высоких технологий, что коренным образом меняет его традиционный профиль. 

Недавний визит премьер-министра Михаила Мишустина в Нижний Новгород подтвердил особый статус этого региона на политической карте России. Нижний Новгород стал местом проведения крупного и крайне востребованного мероприятия - под ожидаемым лозунгом максимально ускоренного развития импортозамещения в сфере ИТ-технологий там прошла конференция «Цифровая индустрия промышленной России».

Для самого региона важной частью программы стала демонстрация Мишустину проекта строительства ледового дворца на Стрелке. Это давно задуманный проект по строительству крупнейшего сооружения с искусственным льдом в регионе. Вместе с футбольным стадионом «Нижний Новгород» ледовый дворец образует целый спортивный кластер на Стрелке. Начать строить объект планируется уже в этом году, а закончить в 2024 году. Правительство уже выделяло на проект 5 млрд рублей, при этом его общая стоимость оценивается в 16 млрд. Строительством намерена заниматься компания из Дзержинска «Ледовый дворец», учредителем которой является «Корпорация развития Нижегородской области», то есть фактически сами областные власти.

Общение Мишустина с губернатором региона Никитиным ничего нового не раскрыло. В русле актуальных трендов Никитин доложил о создании в регионе центра импорта и импортозамещения. Никитин также отметил основные инвестиционные проекты региона, к которым имел отношение федеральный центр: среди них - комплексная программа развития нижегородской агломерации, старт программы модернизации общественного транспорта, развитие паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров», поддержка межвузовского ИТ-кампуса мирового уровня.

Для Нижегородской области все эти мероприятия подтвердили обретенный ей в последние годы статус одной из главных российских «столиц» при проведении важнейших государственных мероприятий. Такое положение регион занял в период правления нынешнего губернатора Никитина, с учетом его федеральных связей, включая и известную тесную связку с Минпромторгом и «Ростехом». В этом году, как и многие крупные промышленные регионы России, Нижегородская область чувствует себя не очень хорошо. Ее промышленный сектор, как показывает статистика, с каждым месяцем ухудшает свои показатели, хотя они остаются лучше средних по России. Поэтому поддержка центра и лично главы правительства региону совсем не помешают, а строительство многомиллиардного спортивного кластера призвано обеспечить население «зрелищами», если с «хлебом» станет совсем плохо.  

Дважды за короткий период премьер-министр Мишустин решил подчеркнуть свой особый интерес к Подмосковью, чем немного взбодрил заскучавшего губернатора Воробьева. 

В конце мая Мишустин с Воробьевым посетили известный машиностроительный завод «Тонар» в деревне Губино Орехово-Зуевского района. Этот завод, бренд которого можно наблюдать в России едва ли не повсеместно, является ведущим российским производителем прицепной и полуприцепной техники, а также внедорожных самосвалов, тягачей, автопоездов повышенной грузоподъёмности и шарнирно-сочленённых самосвалов. Причем «Тонар» охватывает весь технологический цикл от разработки до сервисного обслуживания. Собственником завода со дня его основания является Юрий Вайнштейн. Внимание Мишустина к «Тонару» очевидным образом объяснялось тем, что этот завод призван в эпоху кризиса выступить в роли успешного отечественного товаропроизводителя и по совместительству - флагмана импортозамещения.

Посещение «Тонара» было, как водится у российской власти, сопряжено с протокольным мероприятием - заседанием правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. В работе комиссии поучаствовал и губернатор Калининградской области Алиханов, что неудивительно, поскольку ему в сентябре предстоят выборы, а центр его очень поддерживает. Главным вопросом для обсуждения стал формат Light Industrial, который подается, как новый формат возведения и функционального обеспечения промышленных зданий на рынке складской недвижимости. Воробьев отметил, что сделать строительство таких площадок более привлекательным поможет «Промышленная ипотека». В Подмосковье, которое пытается подчеркнуть свой передовой опыт на этом направлении, площадки Light Industrial уже действуют в Солнечногорске, Подольске и Жуковском. 

Любовь Мишустина к Подмосковью оказалась столь велика, что в День защиты детей он посетил среднюю общеобразовательную школу именно там - в селе Ангелово, входящем в городской округ Красногорск. Сделать это было несложно, поскольку село расположено недалеко от московского района Митино, а также от Рублевки. Демонстрируя хозяйский подход, Мишустин ознакомился с ходом капитального ремонта здания школы, который ведется московской фирмой «Магистраль Телеком» к началу нового учебного года, и побеседовал с учителями, родителями и учениками. 

Столь частое посещение главой правительства Московской области служит хорошим знаком для губернатора Воробьева, который в будущем году, благодаря новому федеральному законодательству, сможет избраться уже на третий губернаторский срок. Расклад сил в элитах Воробьеву, который, как известно, примыкает к команде Сергея Шойгу, пока ничем не угрожает, а федеральный центр готов поддерживать и промышленность, и социальную сферу региона. 

Одним из самых избалованных федеральным вниманием городов Северного Кавказа является Кисловодск, любимый курортный центр российской элиты, включая, например, спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко. Иногда это оборачивается ожесточенной борьбой за власть в этом городе, а иногда и хорошими новостями. Так, одним из своих недавних распоряжений премьер-министр Мишустин выделил немалые 2,4 млрд рублей на строительство нового многофункционального культурного центра в Кисловодске, который появится на месте старого кинотеатра «Россия» в центре города. Строительство этого центра – одно из мероприятий государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Субсидия будет состоять из трёх траншей, которые выделят в 2022-2024 годах, самая большая часть суммы запланирована на будущий год.

Предполагается, что новое здание общей площадью почти 32 тыс. кв. м откроет свои двери для первых посетителей в 2025 году. В нём разместятся концертный зал на 1,2 тыс. мест, выставочный комплекс, библиотека с читальным залом, трёхзальный кинотеатр, зал хореографии и конференц-зал. Строительством будет заниматься фирма из Кабардино-Балкарии - «НИИ Югпроект», подконтрольный Сергею Токумаеву.

Кисловодский кинотеатр «Россия» в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно увядало и разрушалось. Затем местные власти решили реконструировать здание и построить на его месте торгово-развлекательный центр, однако эта идея не увенчалась успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Таким образом, новый культурный центр появится в Кисловодске за федеральный счет и на месте разрушенного советского кинотеатра, не сумевшего уберечься за статусом объекта культурного наследия. Не полагаясь на местные власти, центр сам нашел средства на новый проект, который вскоре станет одним из ключевых элементов будущего городского пространства Кисловодска. 

Выделение все новых средств Бурятии перед избранием ее главы Алексея Цыденова на второй срок стало в последние месяцы одной из самых заметных задач федерального правительства. Помимо выборов очевидным поводом является необходимость приведения в порядок экологической ситуации в республике и на озере Байкал. Своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил Бурятии дополнительно 5,2 млрд рублей в 2023 году на реконструкцию очистных сооружений в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал». Кроме того, согласно распоряжению, регион дополнительно получит еще 59,4 млн в 2024 году. 

В федеральном бюджете в ближайшие три года на реконструкцию очистных сооружений в Бурятии предусмотрено более 4,1 млрд рублей, но этого недостаточно. Дополнительная потребность составляет 7,8 млрд рублей. Из них свыше 2,5 млрд рублей уже было выделено из резервного фонда правительства в начале мая, и вот теперь более 5 млрд рублей предусмотрено в нынешнем распоряжении.

Финансирование пойдет на реконструкцию одного из крупнейших объектов коммунальной инфраструктуры в регионе – правобережных очистных сооружений канализации столицы Бурятии – города Улан-Удэ. Эти сооружения были построены еще в советский период и сейчас находятся в плохом состоянии. Проект реконструкции тянется с 2014 года и сменил уже трех подрядчиков, однако, наконец, получил достойное федеральное финансирование – как раз к выборам главы региона. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 30 мая - 5 июня. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 30 мая – 5 июня показал, что, несмотря на беспокойство ответственных федеральных чиновников, ситуация продолжила улучшаться. Число новых случаев заболевания коронавирусом за неделю снизилось еще на 9,5%, а количество умерших от коронавируса – на 8%. Чуть медленнее падало число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 3,4%. В условиях преодоления пандемии резко упало число выздоровевших – на 15%.

Число новых случаев в этот раз сократилось в 63 регионах, что на самом деле не так уж и много. Самым заметным ростом отличились, однако, регионы с очень небольшим населением – Ненецкий АО и Еврейская АО. Относительно заметный прирост на 10-20% был отмечен преимущественно в благополучных регионах, что не испортило общую картину. Наиболее крупным примером прироста стал Красноярский край (вместе с соседней Хакасией), в этой же группе оказались Новгородская и Мурманская области на Северо-Западе, Калужская область и три республики – Марий Эл, Адыгея и Чечня. Зато еще две республики - Тува и Карачаево-Черкесия, вместе с Чукоткой, отличились самым резким спадом числа новых случаев. За ними последовали еще два небольших региона – Калмыкия и Магаданская область. В крупных регионах динамика была в основном умеренной.

Ситуация со смертностью также улучшилась. Число смертей от коронавируса упало в 30 регионах, а еще в 20 смертей зафиксировано не было. Среди последних оказались и сразу три крупных региона – Татарстан, Дагестан и Ленинградская область. Впрочем, целый ряд крупных регионов отличились заметным приростом показателя (но при небольших значениях) – это были Подмосковье, Свердловская, Челябинская и Оренбургская области на Урале, Красноярский край, Новосибирская и Иркутская области в Сибири, а также Самарская область. Резкий спад числа смертей продемонстрировали в этот раз Волгоградская область, Ставропольский и Приморский края.

Количество активных случаев заболевания сократилось в 64 регионах. Самый заметный прирост отмечался в Саратовской области и трех регионах Северо-Запада – Псковской, Новгородской областях и Ненецком АО. За ними со скромным приростом более чем на 10% последовали Хакасия и Еврейская АО. Лидерами спада числа активных случаев стали Крым, Ярославская область и Тува, а за ними – Республика Алтай.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов (по совокупности трех показателей – числа новых и активных случаев и смертей от коронавируса на душу населения) осталась Вологодская область, к которой вместо Карелии и Республики Алтай добавились Рязанская область и Еврейская АО. В «красной» зоне оказались Якутия и Хабаровский край на Дальнем Востоке, Волгоградская, Тамбовская области и Ненецкий АО (ранее располагавшийся в «зеленой» зоне). Расстались же с этой группой Новгородская, Ярославская, Нижегородская области и Республика Алтай.

В тройке лучших регионов сохранился Дагестан, а вместо Чечни и Марий Эл там оказались Тува и Магаданская область. Помимо Ненецкого АО «зеленую» зону покинули Ханты-Мансийский АО, Мурманская и Самарская области. Вернуться же в эту группу сумели Ставропольский край, Калмыкия и Мордовия.

Ситуация с коронавирусом в регионах продолжает неуклонно улучшаться, хотя местные рецидивы ухудшения показателей остаются распространенными, свидетельствуя о невнимании властей к проблеме. Чуть хуже на общем фоне динамика оказалась на прошлой неделе в регионах Северо-Запада, были отдельные проблемы в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако почти не наблюдается случаев резкого ухудшения ситуации в проблемных регионах, что не позволяет говорить о реально тревожных трендах.

Саратовская область готовится наращивать производство металлопроката, необходимого для российских железных дорог, тогда как Ленинградская область намерена внести свой вклад в строительную отрасль, приступив к выпуску весьма востребованных химических добавок. Тем временем в Ямало-Ненецком АО взялись за строительство новой установки по деэтанизации природного газа после резонансного пожара на старой.

Внезапный переход бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга и экс-министра транспорта РФ Максима Соколова на пост президента «АвтоВАЗа», как часто бывает в северной столице в ее запутанном хозяйстве губернатора Беглова, не сразу привел к окончательному кадровому решению.  В качестве временной меры полномочия передали действующему вице-губернатору Корабельникову, который ранее показал себя способным молодым специалистом с амбициями. Однако после такой передачи все задумались о том, что у Корабельникова под контролем оказывается чуть ли не самый мощный функционал в правительстве (собственный финансово-экономический блок, плюс инвестиционная политика, транспортная инфраструктура и туризм от Соколова). В итоге финальное решение вышло более продуманным, поскольку сфера Соколова перешла Кириллу Полякову, которого можно назвать его полноценным преемником.

В последние годы Поляков занимал пост председателя городского комитета по транспорту, работая под началом Соколова. Под руководством Полякова в городе началась реформа городского общественного транспорта, которая предусматривает замену коммерческих маршрутов городскими и переход на безналичную оплату проезда. Под контролем Полякова в качестве вице-губернатора окажутся три комитета: по инвестициям, по транспорту и также по промышленной политике, инновациям и торговле. 

Подобно Соколову Поляков начинал в бизнесе, а потом сделал отличную карьеру в органах региональной власти в нулевые годы. Практически все нулевые годы Поляков провел в Законодательном собрании Ленинградской области в качестве депутата, а с 2003 по 2009 годы даже возглавлял областной парламент (а в это время выходец из строительного бизнеса Соколов занимал руководящие должности в администрации Санкт-Петербурга). В Петербурге Поляков с 2009 года возглавлял совет директоров ОАО «Кировский завод», знаменитого бывшего «революционного» Путиловского завода, приватизированного в 90-е годы местным менеджментом в лице семьи Семененко. Параллельно Поляков числился советником министра транспорта РФ, то есть Соколова. А с 2013 года Поляков совсем вплотную занялся транспортной сферой, получив до 2020 года пост генерального директора АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области», призванного обеспечить сшивку транспорта двух соседних регионов.

В итоге место одного крупного чиновника, имеющего давние и разветвленные связи с бизнесом, в городском правительстве занял другой подобный чиновник. Поляков, наследуя Соколову, сохранит в качестве главного своего приоритета лично ему близкую сферу транспорта, но должен будет также погрузиться в вопросы привлечения инвестиций и сохранения городской промышленности, да еще и в кризисный период. Как и Соколов, Поляков не является членом личной команды Беглова, но его опыт, знания и связи могут оказаться весьма полезными, так что решение вышло логичным и перспективным. 

Известный питерский политтехнолог Александр Серавин узаконил, наконец, свои давние отношения с псковским губернатором Михаилом Ведерниковым, став его заместителем по вопросам внутренней политики. Эта должность была вакантной с декабря 2019 года, когда ушел предыдущий внутриполитический вице-губернатор Николай Цветков.

Со своим начальником Ведерниковым Серавин тесно сотрудничал и раньше. В 2012 году выходец из Ленинградской области Ведерников занялся кураторством внутренней политики в представительстве президента на Северном Кавказе, а Серавин оказывал ему консультационную помощь и поддержку. Потом Серавин консультировал Ведерникова на выборах губернатора Псковской области в 2018 году, а также работал с регионом на выборах в Государственную Думу и областное собрание депутатов в прошлом году. Член команды Серавина Игорь Сопов с 2019 года возглавляет региональный избирком.

Помимо давней дружбы с Ведерниковым у Серавина огромный опыт ведения избирательных кампаний. Однако наибольший спрос он всегда имел в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где и начинал свою карьеру. В частности, долгое время Серавин сопровождал кандидатов от строительной «Группы ЛСР», был советником ее владельца и одного из главных питерских олигархов Андрея Молчанова. Уже по линии администрации президента в 2014 году Серавин оказался главным технологом избирательной кампании ныне опального и пребывающего в заключении губернатора Кировской области Никиты Белых. По некоторым данным, тогда же он пытался получить кампанию в Ленинградской области, однако не нашел общий язык с губернатором Александром Дрозденко.

Официальное назначение политтехнолога на чиновничью должность – это не первый такой прецедент. Большой опыт работы на госслужбе имеет Андрей Колядин, трудившийся заместителем губернатора Магаданской области, а ныне занимающий аналогичный пост в Ярославской области. Еще более известный политтехнолог, а ныне депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гусев в свое время работал в правительстве Москвы, будучи заместителем главы департамента территориальных органов.

Нужны ли такие должности политтехнологам, многие из которых предпочитают пребывать в тени, осваивать немалые бюджеты и не занимать государственных постов, вопрос непростой. Но для развития политической карьеры это может быть и неплохо. Теперь Серавину предстоит взять на себя ответственность за городские выборы в Пскове в этом году, а в будущем году за губернаторскую кампанию самого Ведерникова. По опыту прошлых кампаний не приходится сомневаться в том, что псковские выборы были и остаются в надежных руках одной команды, что в российских регионах, между которыми Кремль обычно распределяет политтехнологов на свое усмотрение, встречается редко. 

Федеральный центр продолжает отмечать прошедший 1 июня день защиты детей и публикует два новых распоряжения по улучшению их социального положения.

Так, правительство дополнительно выделило средства на строительство детских садов с ясельными группами в четырех регионах. Больше всего денег получат Московская область (74,9 млн рублей) и Башкортостан (54,4 млн). Еще по чуть-чуть дали Амурской (7,8 млн) и Калининградской (4,3 млн) областям. За счёт федеральных средств планируется построить новые здания или приобрести готовые помещения для детских садов с ясельными группами. В общей сложности в этих субъектах появится 842 дополнительных места для детей от полутора до трёх лет. 

Всего в 2022 году на создание дополнительных мест для детей ясельного возраста в федеральном бюджете предусмотрено более 1,7 млрд рублей, а в 2023 году – более 3,3 млрд рублей. Принятое сейчас решение связано с небольшой дополнительной поддержкой ряда регионов, с особым акцентом на два из них.

Более ощутимая сумма - свыше 5,6 млрд рублей - направлена в ряд регионов для ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей. Средства поступят лишь в три региона - это Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Дагестан. Необходимость дополнительного финансирования связана с уточнением числа получателей выплат в этих регионах, где, как известно, население растет. Всего, согласно закону о федеральном бюджете, после дополнительных выплат в Ханты-Мансийский АО будет направлено 1,4 млрд, в Ямало-Ненецкий АО - 248,9 млн, а в Дагестан - целых 18,5 млрд рублей. С таким показателем Дагестан становится лидером среди всех 85 регионов по величине транша для ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Такое особое положение Дагестана неудивительно, поскольку республика с ее высокой рождаемостью решает демографическую проблему едва ли не за всю Россию, и ее потребность в социальных выплатах растет не по дням, а по часам. 

Выделение средств на развитие дорожно-транспортной системы в регионах остается одним из любимых занятий федерального правительства, подчеркивающим неуклонно растущее влияние его строительного блока. Так, согласно распоряжению премьер-министра Мишустина, семь российских регионов получат более 8,3 млрд рублей на строительство и реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры. Средства поступят не сейчас, а в сопряженном с выборами президента РФ 2024 году в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».

К радости губернатора Алиханова, почти половина от всех выделенных средств - 4 млрд - будет направлена в Калининградскую область. Деньги пойдут на реконструкцию участков Северного обхода областного центра. Это повысит пропускную способность окружной дороги, позволит освободить улицы Калининграда от транзитного транспортного потока, а также будет способствовать развитию Приморской рекреационной зоны. Строительство шестиполосного Северного обхода продолжается несколько лет. Уже готовы участки от Берлинского моста до развязки с Гурьевском и Приморским кольцом. В марте 2021 года стало известно, что регион получит ещё 15 млрд рублей на продолжение трассы. Строительством занимается один из главных королей дорожного госзаказа РФ – питерская компания «ВАД» (зарегистрированная в Вологодской области после былого конфликта с властями северной столицы).

Не проиграет и сама северная столица вместе с окружающей ее Ленинградской областью. Санкт-Петербург получит еще 1,5 млрд. Там будет построена транспортная развязка на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом. Она обеспечит бессветофорный выезд на федеральную трассу М-10, которая связывает Санкт-Петербург и Москву. Строительством там занимается тоже не последний игрок в отрасли – влиятельная и часто получающая госконтракты местная компания «Возрождение». Ленинградской области достанется еще 800 млн.

Остальные четыре региона получат примерно одинаковые суммы. Пензенской области дали 585 млн рублей на завершение третьего этапа реконструкции дороги, соединяющей улицы 40 лет Октября и Центральную в областной столице. Соседней Мордовии выделено 500 млн на создание в Саранске магистрали по улице Строительной с путепроводом через железнодорожные пути и реку Инсар. Эта магистраль свяжет два микрорайона города – Химмаш и Светотехстрой.

Как и в Калининграде, в Астрахани озабочены строительством обхода города. Астраханская область получит 497,4 млн на завершение строительства Восточного обхода. В рамках проекта появится объездная трасса длиной 7,6 км от автодороги Астрахань – Зеленга до автодороги Астрахань – Камызяк, а также мостовой переход, транспортные развязки, линии освещения и остановки. Строительством занимается московская компания с незамысловатым названием «Мосты и дороги». Кроме того, средства будут направлены в Татарстан (427 млн), который самым прямым образом связан с интересами строительного блока в федеральном правительстве. 

Распределение средств показывает, что случайных регионов среди его бенефициаров нет. Особое внимание к Санкт-Петербургу (с Ленобластью) и Калининградской области – понятная дань политическому влиянию и статусу этих территорий. Налицо и желание центра поддержать губернаторов из нового кремлевского набора – Мельниченко в Пензенской области, Здунова в Мордовии и Бабушкина в Астраханской области. Помощь Татарстану и вовсе не нуждается пояснениях, поскольку она есть в федеральном бюджете всегда. 

Врио губернатора Владимирской области, варяг из Калуги Авдеев в преддверии выборов уверенно идет по пути консолидации с самыми влиятельными местными элитами. Недавно Авдеев сделал своим советником бывшего губернатора-коммуниста Николая Виноградова, который уверенно руководил регионом с 1996 по 2013 годы. Виноградов известен в качестве самого успешного и умудренного опытом губернатора Владимирской области, сравниться с которым не смог никто. Оставаясь коммунистом, он умел выстраивать отношения с Кремлем и управлять регионом на протяжении многих лет. Для Авдеева этот альянс означает снижение угроз на предстоящих выборах, в том числе со стороны КПРФ.  

Назначению Виноградова предшествовал еще один важный политический ход Авдеева: в феврале этого года он сделал местного функционера Дмитрия Лызлова заместителем губернатора и куратором внутренней политики. Лызлов ранее среди прочего работал с Виноградовым и близкими ему людьми, так что Авдеев уже давно ищет подходы к местным элитам. Принятое Авдеевым решение позволяет ему стабилизировать ситуацию в региональных элитах и спокойно готовиться к выборам. 

Трендом последних дней стало прибытие в ДНР и ЛНР первой группы российских чиновников, которые по решению Кремля займут там высокие посты, взяв под контроль внутреннюю и экономическую политику республик. Главой правительства ДНР стал Виталий Хоценко, его заместителем - Евгений Солнцев, а Александр Костомаров занял пост первого заместителя руководителя администрации главы республики. В ЛНР Владислав Кузнецов будет работать первым заместителем председателя правительства. 

За всеми назначениями прослеживается решающая роль внутриполитического блока Кремля, который все плотнее занимается ДНР и ЛНР. Новый премьер-министр ДНР Виталий Хоценко – уроженец Украины, он родился в Днепропетровске, однако жил и первое время строил карьеру на Ямале, в том числе при помощи своего влиятельного отца. Там он вписался в команду нынешнего ставропольского губернатора Владимирова и работал его помощником, когда Владимиров был первым вице-губернатором. Вместе с Владимировым Хоценко в 2013 году переехал в Ставропольский край, где занял должность министра энергетики, промышленности и связи. В 2019 году Хоценко принял участие в кремлевском конкурсе «Лидеры России», а позже попал в федеральное правительство на должность главы департамента промышленной политики и проектного управления Минпромторга. Владимиров выстроил хорошие отношения с внутриполитическим блоком Кремля, и Хоценко тоже стал там востребованной персоной. Его задача теперь – выстроить работу правительства ДНР, опираясь на стандарты, принятые в правительстве РФ, хотя там он и не был крупной и заметной фигурой.

Вице-премьером в ДНР стал еще один россиянин Евгений Солнцев, работавший в структурах «РЖД», а в последнее время – помощником министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина, члена «татарской» команды вице-премьера Хуснуллина, берущей сейчас восстановление инфраструктуры ДНР и ЛНР под свой контроль. С регионами, однако, Солнцев не связан, он – представитель федеральных клиентел.

За Александром Костомаровым закрепилась слава «странствующего политтехнолога» из-за количества регионов, которые он успел сменить. Костомаров делал карьеру в аппарате «Единой России», после чего некоторое время пытался поправить ситуацию в Архангельской области в должности заместителя тогдашнего губернатора Орлова. Затем он работал в Московской области в главном управлении территориальной политики, а также заместителем председателя правительства. В 2019 году Костомаров оказался в Липецке в команде нового губернатора Артамонова, а потом Кремль поручил ему провести смену власти в Ульяновской области, где Костомаров стал заместителем губернатора Морозова, довел его до отставки, а при новом губернаторе Русских начал искать другую работу. Этой работой станет теперь кураторство внутренней политики в ДНР, что позволяет считать Костомарова одним из самых доверенных людей для администрации президента.

В ЛНР кадровая комбинация выстраивается с некоторым отставанием от традиционно считающейся более важной ДНР. Там новой ключевой персоной становится Владислав Кузнецов, сделавший карьеру во влиятельнейшей федеральной компании СИБУР, связанной с именами Михельсона и Тимченко. Помимо СИБУРа Кузнецов некоторое время был региональным депутатом в Башкирии, но реальную политическую карьеру начал позже других, когда стал в 2019 году заместителем губернатора Курганской области. В дальнейшем ему прочили губернаторские посты в разных регионах, но в итоге он будет теперь заниматься ЛНР.

Все кадровые решения указывают на введение в ДНР и ЛНР элементов внешнего управления с опорой на надежные и проверенные кремлевские кадры с опытом работы в различных регионах России. Кремль и дальше продолжит подыскивать людей для внедрения в органы власти двух республик, что будет способствовать наведению там порядка, более привычного для субъектов РФ. 

Федеральный центр не устает давать все больше денег на финансирование дорожной сети в регионах. Одним из своих очередных распоряжений премьер-министр Мишустин дополнительно выделил 18,5 млрд рублей на  реконструкцию и расширение стратегически важных федеральных трасс М-1 «Беларусь» и М-4 «Дон». Средства, выделенные из резервного фонда, позволят быстрее завершить замену дорожного полотна, а также строительство транспортных развязок и экодуков для безопасного прохода животных. Самый интересный факт состоит в том, что подрядчиком обеих трасс являются структуры Ротенберга: «Мостотрест» получил подряд на трассу М-1 «Беларусь», а «Трансстроймеханизация» - на М-4 «Дон». 

Трасса М-1 идет от Москвы через Смоленск до границы с Белоруссией (на Минск и Брест). Контракт, который выиграл «Мостотрест», предполагает реконструкцию участка на 33-84-м км в Московской области. Компания Ротенберга и его партнеров предложила выполнить работы за 30,82 млрд руб. После реконструкции новый участок, как водится в современной России, станет платным. Из общей суммы на эту трассу выделено 1,3 млрд. 

Но больше всего денег получит федеральная трасса М-4 «Дон» - одна из главных скоростных магистралей России. Дорога начинается в Московской области, проходит через Тульскую, Липецкую, Воронежскую, Ростовскую области, Краснодарский край, Республику Адыгея. Ранее правительство уже выделяло на реконструкцию трассы 5,9 млрд рублей. Сейчас самая крупная сумма из всего транша (10,8 млрд рублей) пойдет на реконструкцию участка этой трассы в Ростовской области. Еще 3,2 млрд рублей выделяют на западный обход Краснодара. В Краснодарском крае появится и транспортная развязка, за которую правительство платит 1,2 млрд. Другие объекты имеют меньшую стоимость.

Любопытно, что основная часть выделенной суммы предназначена для Ростовской области, которая граничит с Донбассом. В перспективе может быть осуществлена стыковка российской дорожной сети с дорогами ДНР и ЛНР, а трасса «Дон» представляет собой ключевую магистраль, соединяющую центр и юг России. Появление структур Ротенберга в роли ключевых бенефициаров масштабного дорожного строительства давно не удивляет, особенно когда речь идет о стратегических проектах, имеющих выходы на Беларусь и Донбасс.