Улучшение качества крымских дорог уже не первый год является одним из приоритетов федерального правительства, да и важность этого вопроса продолжает возрастать. Недавно распоряжением правительства республике было выделено еще 2 млрд рублей на ремонт дорожной сети. Средства пойдут на починку 16,1 км межмуниципальных дорог и 41,5 км улиц и дорог непосредственно в городах. В числе городов, где будут отремонтированы дороги, есть такие важные центры, как курортная Ялта, Феодосия и Керчь, а кроме них 47 населенных пунктов меньших размеров, включая Саки и Белогорск.

О внимательном отношении правительства к Крыму и его дорогам свидетельствует и тот факт, что последние транши на обеспечение ремонта дорожного полотна были направлены не так уж и давно - в марте и апреле. В марте в Крым поступило 521 млн рублей, а в апреле сначала 3,6 млрд рублей, и за ними последовали еще 200 млн рублей. Эффективность расходования бюджетных средств в Крыму критиковали не раз, но в последнее время порядка в этом деле стало больше. В связи с новым траншем закончить с ремонтом дорог и улиц и предоставить отчет федеральному правительству планируется успеть уже до 1 февраля 2023 года. Тем самым и в зимний период Крым не останется без финансирования его дорожной сети, которая в очень сжатые сроки должна быть приведена в порядок. 

Создание комфортной городской среды остается одним из приоритетов федерального правительства и одновременно – его требованием к региональной власти. Некоторым регионам для этого помогают деньгами. Одним из последних распоряжений правительства из федерального бюджета было выделено 900 млн рублей. Эти средства направлены в Саратовскую, Волгоградскую, Псковскую области и Северную Осетию.

Саратовская область выиграла больше всех и получила почти половину от всей суммы – 400 млн рублей. Деньги пойдут на продолжение Волжской набережной в Саратове вдоль берега реки и берегоукрепительные работы. Строительство здесь ведется еще с 2006 года, в 2012-2021 годах были поэтапно введены четыре участка общей протяженностью 2,5 км. Затяжная стройка сопровождалась скандалами и уголовным делом в отношении исполнителя проекта «Саратовгесстрой» в результате хищения им бюджетных средств (владелец компании Александр Шалабанов был арестован в 2017 году). Далее в роли генерального застройщика успели побывать подмосковная компания «Тандем-Проект», чья работа окончилась лишь на освоении около 130 млн рублей, и саратовский «Лесстр».

Сейчас планируется продлить саратовскую набережную ещё на 1,1 км. Исполнителем работ на этот раз выбрана группа компаний «ЕКС» из Ярославля, которой придется успеть выполнить предусмотренные контрактом мероприятия до конца сентября следующего года. Группа «ЕКС» славится сейчас как очень крупными подрядами в Москве и Подмосковье, так и таинственностью по поводу ее владельцев и бенефициаров. Важность решения в интересах Саратова подкрепляет тот факт, что оно далеко не первое – после визита Мишустина в этот город в прошлом году на берегоукрепление ему уже давали 1 миллиард рублей, о чем мы тоже сообщали.

Соседняя Волгоградская область стала обладателем 280 млн рублей, которые необходимы региону для завершения подготовки к празднованию 80-летия победы в Сталинградской битве в следующем году. Все средства будут направлены на благоустройство центра Волгограда.

В Псковскую область ушли 130 млн рублей, за счет которых будет улучшено благоустройство в Острове-3 и в Гдове. В военном городке Остров-3 проживает почти 3,5 тысяч человек, которые давно ждут капитального ремонта устаревшего домового имущества и вышедших из строя коммунальных объектов, принадлежащих Минобороны. Но из всех многочисленных желаний местных жителей пока что федеральный центр исполнит только финансирование ремонта сетей водоснабжения и водоотведения. В Гдове же, наконец, начнутся работы по реконструкции очистных сооружений, которые было решено провести еще в 2020 году. Но поиск источника финансирования тогда затянулся, и все это время очистные сооружения продолжали не отвечать требованиям очистки сточных вод по ряду показателей. Деньги Псковской области дали небольшие, но губернатору Ведерникову они помогут отчитаться перед избирателями ближе к его перевыборам следующего года.

Наименьшая сумма в размере 88 млн рублей пойдет на обустройство парка в Беслане в Северной Осетии. Горожане могут планировать наслаждаться в следующем году светомузыкальным фонтаном, колесом обозрения и прочими каруселями.

Итак, федеральное правительство продолжает обращать внимание как на крупные объекты в региональных столицах, так и на комфортную среду в малых городах. В конечном счете это помогает нивелировать недовольство горожан своими условиями жизни и повышать оптимизм даже в некоторых небольших населенных пунктах, которые уже казались совсем забытыми.

Благодаря федеральному финансированию жители Нижнего Тагила скоро смогут наслаждаться благами современной коммунальной инфраструктуры. Недавно правительство выделило 887 млн на строительство в поселке Черноисточинск инженерных коммуникаций и станции водоподготовки «Южная», а также на реконструкцию магистрального водовода от этого поселка до Нижнего Тагила. По планам авторов проекта, водовод, протяженностью 17 километров, соединит новую станцию с городскими сетями водоснабжения и обеспечит качественной услугой подачи холодной воды более 200 тысяч жителей региона, получающих питьевую воду с Черноисточинского водохранилища.

Суть работы создаваемой станции «Южная» заключается в предварительном очищении питьевой воды с помощью современных фильтров и озонирования – дорогого и спорного метода очистки, имеющего кроме преимуществ (например, насыщение жидкости кислородом и сохранение полезных для организма минеральных соединений) еще и недостатки (например, фенольные соединения такой обработкой не удаляются). Однако вряд ли сейчас местные жители пьют воду с более полезным и безопасным содержанием различных элементов.

В 2020-2021 годах проектно-изыскательские работы по объекту производились петербургским Научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом «Севзапинжтехнология», заработавшим на этом 100 млн рублей. Правда, после победы на конкурсе оказалось, что организация не имеет опыта в водоочистке. «МосводоканалНИИпроект», являющийся еще одним участником тендера, подавал иск в арбитражный суд с требованием отмены закупки, но суд отказал в удовлетворении иска. Несмотря ни на что, «Севзапинжтехнология» выполнила свою часть работы, а по итогам государственной экспертизы было получено положительное заключение, так что теперь остаются только этапы непосредственного строительства, которое планируется на 2023-2024 годы.

Общий объем инвестиций должен составить более 6 млрд рублей, из которых федеральных денег не так много: в 2023 году Свердловская область получит от правительства 655 млн рублей, а в 2024 году – еще 232 млн рублей. Входящая в структуру «Ростеха» компания «РТ-Инжиниринг» еще с 2020 года собирается заниматься строительством водопровода и станции.

Таким образом, проектно-изыскательскими работами занималась организация, выигравшая в конкурсе, не всеми признаваемом честным. А дальнейшим строительством уже давно планирует заниматься компания, которую пока формально никто не определил исполнителем работ. Однако «Ростех» имеет очень сильные позиции в Нижнем Тагиле, в том числе и по причине контроля над одним из главных предприятий города – знаменитым «Уралвагонзаводом». Поэтому спорить с ним никто не будет. Федеральное правительство же частично проспонсирует этот полезный для горожан проект по очистке воды одним из самых дорогих методов. Как заявляют эксперты, именно он лучше всего подходит для тяжелых условий Нижнего Тагила, где горожане через пару-тройку лет начнут пить качественную воду.

Правительство своим недавним распоряжением внесло коррективы в распределение между регионами субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в 2022 году. То распределение, которое существовало ранее, было утверждено еще в прошлом декабре. Нынешние изменения коснулись отдельных регионов, тогда как общая сумма выделяемых средств осталась прежней и составила 32,9 млрд рублей.

Наибольший прирост к субсидии получила Брянская область, славящаяся лидерской позицией в производстве картофеля, к которому непосредственное отношение имеет губернатор Александр Богомаз. В этот регион поступят дополнительные 175 млн рублей. Вместе с ней из центральных субъектов повезло Рязанской и Владимирской областям, субсидии которым были увеличены на 112 и 100 млн рублей соответственно. Из южных регионов правительство выделило две республики – избалованную вниманием Чечню и менее заметную Кабардино-Балкарию, которым досталось на 95 и 125 млн рублей больше, чем было запланировано изначально. Еще 141 млн дополнительных рублей ушли в Башкортостан. Субсидии были увеличены еще 24 регионам, но менее чем на 50 млн рублей.

Но все эти регионы выиграли за счет 34 других субъектов, где субсидии были, наоборот, урезаны. Самое большое сокращение коснулось трех регионов с развитым АПК – Воронежской области (сокращение на целых 413 млн рублей), Краснодарского края (на 165 млн) и Саратовской области (на 109 млн рублей). Свыше 50 млн рублей потеряли сибирская житница России Алтайский край, а также Орловская и Пензенская области.

По итогам изменений больше всего (по 1,5–1,6 млрд рублей) получают аграрии главных житниц - Краснодарского и Ставропольского краев, а также Воронежской области, спустившейся из-за неприятного урезания субсидии с первой строчки на третью. Более чем по 1 млрд ушло в помощь аграрному комплексу Татарстана и Брянской области.

Перераспределение средств в конце года всегда отражает как реальные потребности, так и лоббистские таланты регионов. Регионы, которые сейчас лишились части своих субсидий, не оправдали надежд федерального центра, но некоторые из них все равно получили немало. В итоге деньги были перенаправлены туда, где они сейчас важнее, а лоббистский подвиг Брянской области заметен теперь больше всех.

Власть в Чите переходит в руки железнодорожников.

Чита протестировала оригинальный способ замены главы городской администрации: формальным поводом для отставки крайне непопулярного Александра Сапожникова, за которым даже за три с половиной года работы потянулся длинный шлейф проблем и скандалов, стало его отбытие на поля СВО. Новым сити-менеджером Читы должен стать бывший глава администрации пригородного Читинского района Виктор Машуков.

Новый разворот в судьбе Сапожникова не удивляет. Он долгое время был на военной службе, в том числе на Кавказе, хотя уволился по состоянию здоровья еще 13 лет назад, после чего и получил высшее образование по специальности «автомобили и автомобильное хозяйство». Сапожников считает себя потомственным забайкальским казаком и руководит некоммерческим партнерством «Казаки Забайкалья – ветераны боевых действий». А вот на гражданской службе он не очень преуспел. В 2014 году ему удалось избраться депутатом городской думы, а в 2017 году возглавить целый кинотеатр «Удокан», где его дочь затем стала администратором. Час Сапожникова вдруг пробил, когда прежний глава администрации Читы Олег Кузнецов был арестован, а в прошлом году приговорен к 12 годам колонии строгого режима за 10-миллионную взятку. Сапожникова поставили исполнять обязанности главы, а потом утвердили главой города. Даже он сам утверждает, что карьерный взлет был для него неожиданным. Но губернатор Александр Осипов поддержал его кандидатуру.

Как водится, появление во власти случайного человека без нормального управленческого опыта ничем хорошим не кончилось. Ни одна проблема в Чите решена не была, включая проблему с вывозом мусора в городе, который Илья Варламов назвал мусорной столицей России. Злые языки намекали на коррупционные склонности нового городского руководства и махинации с рядом проектов в сфере культуры и благоустройства. А недоброжелатели однажды установили баннеры с вопросом о необходимости замены «дырявого сапога».

Исполнять обязанности главы администрации города будет совсем не новый человек во власти - 60-летний Виктор Машуков, главным достоинством которого является связь с «РЖД» - одной из ведущих и самых влиятельных компаний в Забайкалье. Он прошел путь от простого слесаря до начальника дистанции пути в городе Борзя, а в 2000 г. избрался главой Борзи и окружающего района. Потом он вернулся на железную дорогу на более солидные должности, был заместителем начальника службы капитального строительства Забайкальской железной дороги и главой ее инвестиционной службы. В 2018 году Машукову удалось создать аффилированный с родной компанией бизнес – ООО «Читаремстройпуть», фирму, которая получает подряды ЗабЖД и по-прежнему близка его семье. В прошлом году Машуков опять начал продвигаться во власть и возглавил Читинский район, а через год с небольшим получил реальный шанс возглавить администрацию Читы.

Формально главой Читы был и остается председатель городской думы и тоже опытный железнодорожник, бывший руководитель Забайкальского института железнодорожного транспорта Евгений Ярилов. Но понятно, что финансами в городе распоряжается администрация, где надо навести порядок после ухода Сапожникова. Машуков только начинает знакомиться с вопиющими городскими проблемами и не знает, что с ними делать, но уже ясно, что скоро его утвердят в должности. Чита полностью перейдет в руки опытных людей, связанных с «РЖД». А кадровая чехарда и назначения случайных людей, равно как и необычные формы отставок будут по-прежнему считаться фирменным стилем губернатора Осипова.

В Бурятии активизировалась работа по запуску откладывавшейся много лет добычи свинцово-цинковых руд. Уникальный пермский производитель нефтегазового оборудования достраивает линейку своей продукции за счёт нефтепогружного кабеля. Тем временем Тюменская область намерена войти в число лидеров российского птицеводства.

Арктические регионы продолжают находиться в зоне особого федерального внимания. Недавним распоряжением правительства были распределены трансферты между четырьмя северными субъектами – Республикой Коми, Чукоткой, Мурманской и Архангельской областями. Выделенные средства, общая сумма которых составила более 2,6 млрд рублей, пойдут на социально-экономическое развитие территорий и различные небольшие, если не сказать мелкие проекты, успешно пролоббированные губернаторами.

Самый большой транш, размером 936,9 млн рублей, отправится в Архангельскую область. Часть этих денег пойдет на ремонт бассейна Морской кадетской школы в Северодвинске. Проектно-сметная документация там была готова еще в 2021 году, а сдать в эксплуатацию объект планируется совсем скоро – к концу февраля 2023 года. Общая сумма ремонта на начальных этапах строительства оценивалась в 26 млн рублей, а теперь подрядчики столкнулись с нехваткой денежных средств для завершения работ. Также в Северодвинске федеральный центр профинансирует благоустройство некоторых улиц. Помимо объектов в Северодвинске, ремонт коснется хоккейной площадки в Архангельске. Еще в Архангельске отремонтируют многострадальную областную детскую клиническую больницу. Один из ее корпусов пытались отремонтировать уже несколько раз, но работы срывались из-за быстрого роста цен на стройматериалы. На проект уже было выделено 83,7 млн из областного бюджета. Деньги получит подрядчик «Архспецмонтаж», бывший единственным претендентом на исполнение этого госзаказа. Кроме различных строек, для улучшения качества медицинского обслуживания федеральным центром была проспонсирована закупка 15 автомобилей скорой помощи, которые достанутся уже не только Северодвинску и Архангельску, но и малым городам – Мезени с Онегой.

Еще 783 млн рублей направлены в Мурманскую область, где федеральные средства должны помочь в проектировке и строительстве в региональной столице двух жилых домов для социальных работников.

Немного меньше – 772,3 млн рублей – правительством было выделено Республике Коми. Часть денег пойдет на покупку оборудования для наземного обеспечения полётов на аэродромах Воркуты, Усинска, Инты и села Усть-Цильма. Еще одним назначением этого федерального транша является строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Колва близ города Усинска. Правда, куда пойдут деньги – не ясно, так как на днях республиканское правительство уже отчиталось о готовности этого объекта. Скорее всего, у властей не хватает собственных средств, чтобы выкупить ФАП у компании-строителя. Объект строился с 2019 года, и с тех пор строительство затянулось. Причиной стала не только неэффективная работы подрядчика, которого пришлось поменять, но и тот факт, что в 2020 году Усинский район вошел в состав Арктической зоны, и документацию пришлось дополнительно утверждать в Главгосэкспертизе.

Наименьший по объему трансферт получен Чукоткой и равен 135,8 млн рублей. На эти деньги планируется приобрести модульный ФАП в селе Тавайваам, входящем в городской округ Анадырь. Также выделенный транш поможет закончить строительство в этом же селе центра культуры и досуга, которым с августа занимается компания «Родер». Еще одним направлением расходования федеральных средств, помимо строек в Тавайвааме, стало благоустройство горнолыжной базы на сопке Михаила в 7 км от Анадыря.

Основными направлениями федеральной поддержки ряда регионов Арктики, по итогам распределения средств, стали здравоохранение, спорт, культура и транспорт. А объектами финансового внимания оказались и несколько малых населенных пунктов, и крупные по северным меркам города – Архангельск, Северодвинск и Мурманск. В основном ставка в правительственной помощи сделана в этот раз на Северо-Запад, где средства явно пригодятся всем регионам, страдающим сейчас от усугубившихся социально-экономических проблем. 

Согласно данным Минфина, за октябрь общая сумма регионального госдолга увеличилась еще на 1%, в результате чего 1 ноября она составила 2,73 трлн рублей, что на 8% больше, чем в тот же день в прошлом году.

За последний месяц в два раза увеличила свой госдолг Ленинградская область, взяв для этого бюджетные кредиты. На 30-40% по этой же причине вырос долг Крыма, Дагестана и Алтайского края, а на более скромные 10-13% - во Владимирской, Архангельской и Нижегородской областях. Напротив, на 67% снизился долг Сахалина, расплатившегося по бюджетным кредитам, а на 13-20% - Красноярского края и Ямало-Ненецкого АО, расставшихся с обязательствами по государственным ценным бумагам. В октябре непопулярные ныне банковские кредиты взяла только Калмыкия, а вернула деньги банкам лишь Магаданская область. Федеральному центру вернули занятые ранее средства Камчатка и Сахалин, тогда как в русле популярных трендов увеличили задолженность перед ним сразу 37 регионов.

Если смотреть на годовую динамику, то банковские кредиты сократились уже на 79%. Остались хоть что-то должны банкам 12 регионов, из них заметные суммы задолжали Камчатка и Амурская область, Мордовия, Пензенская и Волгоградская области, Тульская и Смоленская области, а больше всех - 15 млрд должна отдать банкам Ростовская область. Но все эти регионы за год объем долга перед банками все же снизили, кроме Камчатки, оставшейся при своем.

Бюджетные кредиты, которые регионы активно берут у правительства РФ, выросли на 36%. Сейчас не имеют долга перед федеральным центром только Севастополь и Ямало-Ненецкий АО, а впечатляющие 154 млрд рублей составляет зависимость Московской области от федерального правительства. За год сразу в 16 раз нарастила бюджетные кредиты Тюменская область, которая обычно долгов избегала. В 3-4 раза вырос долг перед центром у Якутии, Приморского и Алтайского краев, а в 2-2,5 раза – у Самарской, Нижегородской, Челябинской, Ленинградской и Магаданской областей. Решились на возвращение бюджетных кредитов только 6 регионов, в основном – крайне закредитованная Мордовия (сокращение долга на 30%), а с ней Ингушетия и Иркутская область (на 20%).

Всего за год сумел сократить госдолг 21 регион. Более 20% долгов вернули Иркутская область и Красноярский край, Ямало-Ненецкий АО, а также проблемная Мордовия. А вот наращивать долги решили все остальные регионы, кроме Севастополя. В списке регионов, задолженность которых выросла более чем наполовину, числятся вполне развитые Ленинградская, Тульская, Челябинская и Тюменская области, а также экономически более слабые субъекты, которые тоже не справляются с расходами своими силами, – это Крым и Чечня, Республика Алтай и Алтайский край, Владимирская область. В этом же списке оказались дальневосточные Приморский край, Бурятия и Магаданская область. Огорчает почти двукратный рост долга Нижегородской области, которая и так находится в лидерах по объему задолженности и живет совсем не по средствам.

С самыми объемными долгами (110-130 млрд рублей) остаются Краснодарский край, Свердловская и Нижегородская области, Москва, а также Подмосковье, где госдолг скоро пробьет отметку в 300 млрд рублей. От 60 до 100 млрд рублей составляет долг Татарстана, Самарской и Волгоградской областей, вместе с которыми в списке состоит намного менее богатая Удмуртия, а также Санкт-Петербург. В диапазоне 50-60 млрд рублей находится госдолг Хабаровского и Красноярского краев, Кемеровской и Томской областей. Из этих регионов активно решает проблему госдолга только Красноярский край, а усугубляет ее Нижегородская область.

В настоящее время видно, как в долги начинают погружаться как экономически слабые субъекты, так и многие богатые регионы. И хотя каждый месяц динамика роста госдолга оказывается незначительной, за год такое постепенное увеличение дает вполне ощутимый результат.

Благодаря милости правительства РФ пять особенно выдающихся регионов – Белгородская, Свердловская, Оренбургская и Курганская области, Ямало-Ненецкий АО – в опережающем порядке получат федеральные трансферты, выделяемые на развитие жилищного строительства, то есть объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Предусмотренные на эти цели 838,6 млн рублей будут получены регионами уже в истекающем нынешнем году, хотя ранее их планировалось выделить только в 2023-2024 годах.

Такое решение объясняется быстрыми темпами работ в упомянутых пяти субъектах и желанием федерального правительства поддержать проекты, где строительство может завершиться раньше сроков. Однако для соблюдения баланса сумму, переведенную из бюджета 2023-2024 годов в бюджет на 2022 год, необходимо компенсировать примерно такой же суммой, которую необходимо перевести в обратном направлении. Поэтому субсидии, которые в 2022 году предполагалось перевести Костромской, Ростовской и Смоленской областям, будут выделены им только в 2023-2024 годах. Эти три региона оказались явными неудачниками.

Все субсидии распределены между регионами в рамках федерального проекта «Жилье». В самую успешную - Белгородскую область заблаговременно поступят 289 млн рублей.  Например, по проекту в Юго-Западном микрорайоне там строят сети водоснабжения и водоотведения общей стоимостью 1,5 млрд рублей. Свердловская область, которую Минстрой особенно хвалит за эффективное выполнение мероприятия проекта, раньше времени получит не так много - 126 млн рублей. Транш Оренбургской области в 2022 году вырастет на более солидные 165 млн рублей, а Курганской области – и вовсе на 231 млн рублей, в то время как субсидия богатому Ямало-Ненецкому АО вырастет лишь на 28 млн рублей. Известно, что деньги пойдут на создание инженерных сетей, дорог, улиц и детской поликлиники, и их строительство позволит ввести в эксплуатацию новое жилье.

Интересно, что четыре из пяти регионов, ставших героями нынешнего распоряжения, расположены на Урале / в Уральском федеральном округе. Именно они вместе с Белгородской областью удостоились одобрения Минстроя, тогда как Ростовская, Костромская и Смоленская области, наоборот, показали наибольшую неэффективность, в результате чего лишились в 2022 году части федеральных денег. Учитывая возможности и практики федерального центра, в дальнейшем перераспределение может произойти не между столбцами, отвечающими за период финансирования, а между строками, отвечающими за сам объект финансирования. Другими словами, если оперативность отстающих регионов не вырастет, то «лишние» деньги могут достаться более достойным претендентам.

Свердловская область не только получает под конец года дополнительную помощь из федерального бюджета, но и пытается решить свои транспортные проблемы. Распоряжением правительства РФ этому региону выделено полмиллиарда рублей, которые пойдут на закупку новых троллейбусов для Екатеринбурга. Правда, обновление автопарка случится только к лету следующего года.

О планах по обновлению четверти автопарка глава региональной столицы Орлов заговорил в августе. В октябре власти объявили тендер, тогда озвученная цена контракта составляла 1,2 млрд рублей. А в ноябре конкурс выиграла компания из Санкт-Петербурга «Автотехком», с которой был заключен контракт уже на 1,4 млрд рублей. 
Об участии в финансировании столь ценной закупки федерального правительства было известно изначально. Согласно договоренности, оплата должна быть разделена на две части – 70% обещал выделить федеральный центр, а оставшиеся 30% предполагалось покрыть из регионального и муниципального бюджетов.

На данный момент с федерального уровня поступило менее 70% общей стоимости. Есть и другое противоречие. В распоряжении правительства речь идет о закупке не менее 50 троллейбусов (до конца следующего года), в то время как контракт с «Автотехкомом» подразумевает, что в Екатеринбург будут поставлены 45 машин.

«Автотехком» является официальным дилером Минского автомобильного завода. Нынешний заказ для организации является чуть ли не самым дорогостоящим в ее истории. Компания сотрудничает с «родной» администрацией Санкт-Петербурга, а также работала с Минтрансом Карелии, городскими властями Брянска и Воронежа.

В итоге можно ожидать, что на улицах Екатеринбурга скоро появятся белорусские троллейбусы и по немалой цене. Но в любом случае, это будут современные модели электротранспорта высокой вместимости (90 пассажиров) и с увеличенным автономным ходом. Последняя характеристика позволит продлить маршруты в новые районы города, не затрачивая лишних средств на создание инфраструктуры. Однако регион рассчитывает получить от центра еще один транш, чтобы реализовать все свои амбициозные планы по замене троллейбусного парка. 

Молодой мэр Махачкалы, сделавший карьеру в органах московской власти, вынужденно уступает пост опытному представителю старой элиты, начинавшему карьеру в команде ныне отбывающего пожизненный срок экс-мэра Амирова.

Все-таки начавшаяся смена власти в Махачкале демонстрирует, что столица Дагестана вместо движения вперед возвращается в едва забытое прошлое. Мэр города Салман Дадаев, ранее работавший в органах московской городской власти, не смог найти общий язык с акулами местной элиты, которые, как могли, старались ускорить его отставку. Теперь врио мэра стал Ризван Газимагомедов, начинавший карьеру в 90-е годы при Саиде Амирове, который железной хваткой держал город на протяжении многих лет, но стал жертвой зачистки дагестанской элиты, которая закончилась для него пожизненным сроком за терроризм и организацию убийств.

Ныне 43-летний Дадаев возглавил город в январе 2019 года. Будучи уроженцем Махачкалы и выпускником Дагестанского госуниверситета, он делал карьеру в Москве на районном уровне. Там он работал первым заместителем главы управы в Сокольниках и Хорошёво-Мневниках, а в 2017 году возглавил управу Басманного района по решению Сергея Собянина. С подачи тогдашнего главы Дагестана Васильева Дадаев вернулся в родной город и стал его руководителем. Дадаев пытался проводить реформы городского хозяйства, но наталкивался на сопротивление элит, со времен Амирова поделивших всё и вся в Махачкале. При всем желании ничего реально сделать он не мог, а потому подвергался критике. Теперь он возвращается на работу в Москву, где ему будет комфортнее.

61-летний Газимагомедов – прямая противоположность Дадаеву. Он много лет был соратником Амирова, возглавляя с 1998 по 2007 год городское собрание Махачкалы. Перед этим Газимагомедов успел поработать главой строительных компаний, связанных с властями. После 2007 года он перешел в правительство Дагестана. При Алиеве и Магомедове он работал вице-премьером. Но при Абдулатипове, когда начались зачистки в элитах, он пошел на понижение и стал просто министром промышленности и энергетики, а Амиров был как раз на этом фоне арестован. Зато Газимагомедова приметили на федеральном уровне, где он оказался советником министра по делам Северного Кавказа Кузнецова. В 2019 году Газимагомедов опять нашел хорошую работу в Дагестане, став исполнительным директором местного подразделения «Газпром межрегионгаза». Во власть его вернул нынешний глава региона Сергей Меликов, сделав его опять вице-премьером в феврале этого года.

Назначение Газимагомедова пока что временным главой города – это четкий политический сигнал. Он показывает, что реальная власть в городе не очень-то изменилась, поскольку многие сферы городской экономики контролируют люди из клана Амирова. Дадаев их не устраивал своими попытками что-то изменить в городе. Газимагомедов, напротив, видится гарантом статус-кво. Против клана Амирова не возражает федеральный центр, хотя ужасающая тяжесть уголовного дела экс-мэра должна была похоронить всех его людей. Так, его племянник Джамаладин Гасанов третий раз избран в Госдуму, в прошлом году ему выделили одномандатный округ и дали полную поддержку «Единой России» (ранее Гасанов избирался от ЛДПР и «Справедливой России»). Продвижению Газимагомедова помогает глава региона Меликов, который с самого начала стремился отстранить Дадаева. Меликов, не имея прочных позиций в Дагестане и не претендуя на длительный срок пребывания на посту его главы, помогает местным кланам создать желаемый для них и их бизнеса политический расклад.

Ставшее весьма вероятным окончательное утверждение Газимагомедова на посту главы показывает, что ни на федеральном уровне, ни в регионе не осталось устремлений в пользу обновления и омоложения элиты. Если при Абдулатипове и Васильеве хотя бы намеки на это были, учитывая работу силовых структур против коррумпированных элит Дагестана, то при Меликове все начинает возвращаться на круги своя. Газимагомедов скандальной фигурой не является и как управленец, решающий стандартные задачи, может быть очень неплох. Но ожидать каких-либо перемен в Махачкале не приходится, поскольку клановые интересы опять одержали убедительную победу.

Федеральный центр в самом конце года продолжает перебрасывать деньги между регионами, помогая одним и наказывая других. Таким путем он профинансирует и дорожное строительство. Предполагается, что деньги пойдут не только на продолжение строительства и приведение дорог в нормативное состояние, но и на восстановление поврежденной из-за чрезвычайных ситуаций дорожной инфраструктуры.

Нынешние приобретения регионов снова не обошлись без лишения других субъектов по другим статьям, так что правительство при таком подходе точно ничего не теряет. Например, некоторые регионы лишились части средств, которые ранее предполагалось направить в текущем году на приведение дорог в нормативное состояние. Больше всех из них потерял Ненецкий АО – 75 млн рублей.

Еще несколько регионов лишились в этом году трансфертов на развитие дорожной инфраструктуры – Башкортостан обеднел на 250 млн рублей, Забайкальский край – на 187 млн рублей, а 10 млн не поступят в Вологодскую область. Зато по этой статье нарастили трансферты Северная Осетия (на 516 млн рублей) и пострадавший от решения, о котором мы сказали выше, Ненецкий АО (на 7 млн рублей).

Трансферты на ремонт автодорог регионального, межмуниципального и местного значения заметно урезаны для Липецкой области (на 34 млн рублей), но от этого выиграла Нижегородская область – ей направлено на 33,8 млн больше.

В рамках другого решения, но на эти же цели Удмуртия, трансферт которой ранее не был предусмотрен, теперь получит 76 млн рублей. Нижегородской области и здесь выделены дополнительные 135 млн рублей, а Смоленская и Тамбовская области, наоборот, обделены – в них поступит меньше на 2 млн и на 209 млн рублей соответственно.

Что касается восстановления дорог после чрезвычайных ситуаций, то урезано финансирование в Забайкальском (на 12 млн рублей) и Хабаровском (31 млн рублей) краях, зато на эту же сумму увеличились объемы трансфертов в Приморский край (на 43 млн рублей).

Наконец, изменениями, произведенными нынешним распоряжением, стали серьезное уменьшение трансферта на развитие дорожной инфраструктуры для Адыгеи (на 379 млн рублей), но зато его увеличение для Кабардино-Балкарии (на 46 млн рублей), а также создание двух новых направлений трансфертов – в Тульскую область (202 млн рублей) и Ненецкий АО (130 млн рублей). В итоге баланс для Ненецкого АО все-таки оказался положительным.

И еще отдельным распоряжением правительство выделило Псковской области 800 млн рублей на развитие дорожной сети. Это решение явно пойдет на пользу губернатору Михаилу Ведерникову, начавшему готовиться к губернаторским выборам.  

Итак, под конец года федеральный центр пытается перераспределять бюджетные средства между регионами, переводя деньги туда, где работы по строительству и ремонту автодорог нужнее или идут эффективнее. Сейчас счастливыми обладателями дополнительных денежных средств стали Псковская область, Северная Осетия, Тульская и Нижегородская области. Наоборот, явно не повезло Адыгее, Башкирии, Тамбовской области и Забайкальскому краю, не доказавшим свое умение грамотно распоряжаться деньгами. Но год еще не закончен, так что у регионов еще есть возможности получить трансферты до боя кремлевских часов. 

Не справившийся c работой в сфере внутренней политики тверской министр Белорусов пошел на формальное повышение.

Тверской губернатор Игорь Руденя нашел своеобразный способ для решения проблемы со своим министром региональной политики Владиславом Белорусовым, который умудрился попасть в ряд скандалов, в том числе во время думской кампании прошлого года. Формально Белорусов пошел на повышение и стал вице-премьером, но со специфическим функционалом – он будет отвечать за специальные инфраструктурные проекты. В чем состоят эти проекты, никому не известно. Некоторые местные эксперты считают, что Белорусов будет заниматься Бердянским районом в Запорожской области, над которым Тверская область взяла шефство. При этом к сфере строительства и инфраструктуры Белорусов отношения никогда не имел.

Сам по себе Белорусов - типичный аппаратчик. Он работал в свое время и в аппарате регионального отделения «Единой России», и в аппарате городской думы, где возглавлял информационно-аналитический отдел. В 2017 году Руденя взял Белорусова в аппарат своего правительства на позицию начальника управления общественных связей, затем - заместителя главы аппарата. Наконец, в конце 2019 года Белорусов стал министром по делам территориальных образований, но теперь покинул эту должность.

Белорусов является ставленником одного из самых старых тверских политиков Владимира Бабичева, бывшего главы Твери и председателя городской думы, а также партийного функционера «Единой России». Бабичев числится советником Рудени и пытается оказывать некоторое влияние на его политику. Белорусов же фактически занимался внутренней политикой и выборами, где его уличали в давлении с целью обеспечения желаемого результата. О таком давлении в прошлом году сообщала депутат из Торжокского района Марина Белова, которую Белорусов убеждал сняться с думских выборов во имя победы слабого кандидата «Единой России» Юлии Сарановой.

В итоге губернатор принял относительно изящное решение, дав Белорусову другую работу с неясным содержанием и последствиями. Министерство возглавил его заместитель Андрей Александров, который давно мечтал об уходе Белорусова. А вот организовать работу своего правительства Руденя мог бы сейчас и получше. Он остается одним из немногих губернаторов без полноценного внутриполитического блока и соответствующего заместителя. Таким заместителем был присланный из Москвы журналист и политтехнолог Андрей Ищенко, но он покинул регион в 2020 году. И это имело последствия, например, в виде очень слабого результата самого Рудени на прошлогодних губернаторских выборах. Было бы правильным, если бы уход Белорусова на новые высоты сопровождался реальным укреплением работы в сфере внутренней политики в Тверской области.

Следственные органы продолжают охоту за воронежскими единороссами.

Воронежская городская дума прославилась на всю страну количеством задержанных депутатов. Причем речь идет вовсе не об отъявленных оппозиционерах, а о настоящих, серьезных и статусных единороссах. Последней каплей стал арест сотрудниками Следственного комитета главы фракции «Единой России» Романа Жогова.

Дело Жогова стало последствием дела уже осужденного первого вице-спикера городской думы Александра Провоторова. Следствие полагает, что Провоторов, находясь в зависимости от Жогова, фиктивно трудоустроил супругу депутата Марину Жогову, которая 10 лет получала зарплату, якобы с целью финансирования «Единой России», но на самом деле на личные нужды. Жогов утверждает, что дело является заказом Провоторова, который хочет выбраться из колонии по УДО.

Выпускник Воронежского госуниверситета по специальности «социология и политология», кандидат политических наук Жогов считался местным политтехнологом, еще когда трудился в университете инженерных технологий. В 2007 году он работал на федеральных выборах на КПРФ, от которой избрался православный коммунист Сергей Гаврилов, ныне возглавляющий комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Потом Жогова приметил воронежский губернатор Алексей Гордеев (бывший глава Минсельхоза РФ и вице-премьер, а ныне вице-спикер Госдумы). Тогда Жогов переметнулся к единороссам, поработал советником губернатора и первым заместителем главы регионального исполкома «Единой России». За эти заслуги его избрали в 2015 году депутатом областной думы, где он возглавил фракцию и один из комитетов.

Тем временем власть в регионе сменилась, что не пошло на пользу Жогову. В 2020 году Жогов перешел на ступеньку вниз – в городскую думу, но фракцию «Единой России» все же возглавил и там. Но местная элита его совсем не любила. От Жогова хотел бы избавиться спикер городской думы Владимир Ходырев, занимающий этот пост уже 10 лет. Не испытывает симпатий к Жогову и нынешний губернатор Александр Гусев, бывший мэр Воронежа. Неудивительно, что ни областная, ни городская верхушка не пытается защищать Жогова. Напротив, им выгодно, чтобы силовые структуры расчистили городскую думу от ненужных людей. Старые связи Жогова с Гордеевым и частью местной элиты пока что ему не помогают.

Ситуация в городской думе Воронежа кажется фантастической, поскольку Жогов – уже девятый депутат, попавший под каток правосудия. Недавно судили за мошенничество главу комиссии по муниципальной собственности и жилищным отношениям Сергея Кудрявцева, который получил условный срок и лишился мандата. Под уголовное дело за мошенничество в особо крупном размере попал вице-спикер Алексей Пинигин. А в 2020 году было дело о мошенничестве на выборах в отношении главы комиссии по градостроительной деятельности Ивана Кандыбина, главы комиссии по развитию транспорта Дмитрия Крутских, главы комиссии по развитию МСП, торговле и общепиту Вадима Клецова, Александра Жукова и также Александра Чуфинева, недавно прославившегося на всю страну в интервью, где он не мог связать два слова.

В то же время областные власти не заинтересованы в громких скандалах – в следующем году Гусев намерен избраться на второй срок. Более того, весной истекают полномочия мэра города Вадима Кстенина, а значит, городская дума скоро будет утверждать его или другого мэра на следующий срок. Поэтому губернатору нужно, чтобы чистка городской думы прошла быстро и без громких скандалов, а от уголовных дел не пострадали лояльные ему люди. Если этот план не реализуется, то конфликты в регионе, где все почти уже готовы перессориться со всеми, могут насторожить Кремль и стать причиной для претензий к самому Гусеву.

Динамика реальных денежных доходов в регионах России за III квартал 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

О неуклонном ухудшении благосостояния россиян в этом году свидетельствуют новые данные Росстата. Напомним, что в прошлом году реальные денежные доходы россиян сумели вырасти после пандемийного кризиса, а в этом году динамика становилась хуже с каждым кварталом – 99% в первом квартале, 98,1% - во втором и, наконец, 97,6% в третьем к аналогичному кварталу прошлого года. Также увеличился разрыв между регионами-лидерами по росту реальных денежных доходов населения, который местами еще возможен, и регионами-аутсайдерами.

Подросли реальные доходы населения только в 9 регионах, причем самыми яркими примерами оказались нефтегазовые автономные округа - на 7% выросли доходы жителей Ханты-Мансийского АО, на 5% - Ямало-Ненецкого, а на более скромный 1% - Тюменской области. Неплохо чувствовал себя и Краснодарский край с ростом на 2%. На Дальнем Востоке выделилась Якутия (рост на 3%), где этот год показывает и отличную экономическую динамику, и Чукотка. Наконец, рост доходов произошел в двух бедных республиках – самый существенный в Кабардино-Балкарии (более 10%) и минимальный в Чечне. Еще двум регионам удается держаться на плаву – Красноярскому краю (с мизерным ростом) и Бурятии, где доходы остались на том же уровне, что и в прошлом году. На этом список хороших новостей заканчивается.

Более всего пострадало от кризиса за июль-сентябрь население Камчатки и Ингушетии, где доходы населения снизились на рекордные 11%. Вместе с Ингушетией среди и без того бедных регионов самым заметным снижением доходов граждан отличились еще четыре южные республики (Карачаево-Черкесия, Дагестан, Адыгея, Калмыкия), а также Крым, Мордовия, в Сибири – Республика Алтай и Хакасия, на Дальнем Востоке – Еврейская АО, то почти все сплошь отстающие территории.

Выделяются самой плачевной ситуацией с доходами многие центральные области во главе с уже не такой гордой и счастливой Московской областью: большую компанию ей составили Смоленская, Калужская, Брянская, Курская, Тверская, Ярославская, Ивановская и Костромская области. На Севере-Западе тоже ситуация очень плохая - сильная негативная динамика характеризует попавшую ныне в частичную изоляцию Калининградскую область, а также Псковскую, Вологодскую, Архангельскую и Мурманскую области. В Приволжском федеральном округе из богатых регионов быстро беднеет Пермский край, а в компании с ним находятся Оренбургская, Ульяновская и Пензенская области. На контрасте с благополучным Краснодарским краем на юге в список аутсайдеров попал Ставропольский край. Во всех этих регионах доходы населения снизились на 5-9%.

Итак, Россия все больше становится страной контрастов. Ситуация с доходами населения выглядит неплохой, а местами и очень даже хорошей преимущественно за Уралом. Хотя и там есть очень проблемные территории вроде Камчатки, Еврейской АО, Алтая и Хакасии. В европейской части страны удерживает планку разве что Краснодарский край, а также некоторые республики Северного Кавказа с очень бедным населением.

Но и беднеют в первую очередь самые бедные территории, что не может не настораживать больше всего. Все хуже становится жителям многих национальных республик, особенно на Юге страны, попадает в негативный тренд и Крым. Среди богатых регионов тоже выявились самые худшие, которыми оказались Подмосковье и Пермский край. Главной и самой обширной зоной бедствия становятся Центральная Россия и Северо-Запад. Справятся ли власти с многочисленными проблемными точками прогрессирующей бедности и социальным недовольством, покажет только время.