Индекс пандемии за 4-10 июля подтвердил тенденцию к росту числа новых заболевших коронавирусом, которое увеличилось на 7,7%. Но при этом неопасный характер болезни в ее нынешней вариации подтвердил дальнейший спад числа умерших - на 13,2%. Число тех, кто болел по состоянию на конец недели, не изменилось - произошел минимальный рост на 0,8%.

Количество новых случаев сократилось за неделю в 40 регионах. На рост общероссийского показателя в первую очередь повлияло увеличение числа новых случаев в Москве. Наряду со столицей заметным ростом отличились Владимирская и Кировская области, а также совсем небольшие регионы – Хакасия, Магаданская область и Ненецкий АО. За ними с показателями роста не менее 25% последовали еще один столичный регион – Ленинградская область, а также Чувашия и Ингушетия. Лидерами по спаду числа новых случаев стали благополучные регионы - Дагестан, Белгородская область и Сахалин.

По итогам недели число умерших от коронавируса упало только в 19 регионах. Но при этом еще в 30 регионах смертей зарегистрировано не было.

По приросту числа активных случаев выделился такой крупный регион, как Самарская область, а вместе с ней Новгородская область и Чукотка. С немного более «скромными» результатами на уровне не менее 25% число активных случаев увеличила Ярославская область и некоторые небольшие регионы – Севастополь, Хакасия, Ненецкий АО и Еврейская АО. Лидерами спада числа активных случаев стали два региона Центральной России (Калужская и Костромская области), два региона Дальнего Востока (Хабаровский и Забайкальский края), Ставропольский край и Ямало-Ненецкий АО.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались обе столицы – Москва и Санкт-Петербург, а место Карелии заняла Рязанская область. В «красную» зону вернулись Московская область, Республика Коми и Республика Алтай. Расстаться с этой группой удалось только Смоленской области.

Напротив, тройка самых благоприятных регионов опять осталась без изменений в составе Дагестана, Тувы и Магаданской области. «Зеленую» зону пополнила большая группа регионов в лице Брянской и Белгородской областей в Центральной России, Тюменской области и Ханты-Мансийского АО, Оренбургской области и Мордовии. Покинули эту группу Бурятия, Хакасия и Мурманская область.

Как и в начале пандемии, коронавирус остается более характерным для столичных регионов. Число новых случаев опять понемногу растет, что не позволяет говорить о полном преодолении проблемы. Но при этом смертность от коронавируса остается на очень низком уровне, а число благополучных регионов продолжает заметно расти, демонстрируя контрасты внутри страны.

Внимание федерального центра к Московской области и губернатору Андрею Воробьеву в последние месяцы приобрело беспрецедентный характер. Регион неоднократно посещал премьер-министр Мишустин, а теперь Воробьев провел встречу уже с самим президентом Путиным. Более того, по числу встреч с президентом Воробьев является одним из безусловных лидеров губернаторского корпуса.

В то же время официальная содержательная сторона последней встречи оказалась неочевидной. Интересно, что Воробьев отказался от привычной для главы региона схемы по озвучиванию динамики основных социально-экономических показателей. Зато в духе времени Воробьев привлек внимание к деятельности региона по наращиванию импортозамещения, отметив, что из 120 запланированных совместно с Минпромторгом проектов, 23 уже реализуются. Кроме того, Воробьев оказался одним из немногих, кто в беседе с президентом напрямую затронул тему восстановления Донбасса, подчеркнув вклад Московской области, которая взяла шефство над двумя районами ДНР. Активная роль Воробьева в этом процессе неудивительна, учитывая особые отношения его самого и его семьи с министром обороны РФ Сергеем Шойгу.  

Также Воробьев сделал ставку на продвижение крупных инфраструктурных проектов в регионе. Он подчеркнул значимость федеральной поддержки в вопросе газификации Московской области, а также вклад «Газпрома» в этот проект. Кратко Воробьев коснулся модернизации здравоохранения и рекреационного кластера в регионе, в частности, проекта «Парки в лесу». Напоминание президента о высоком уровне госдолга в регионе губернатор парировал, подчеркнув важность решения крупных задач, что, по его мнению, оправдывает долги.

В целом все пока что свидетельствует о том, что Воробьев может спокойно готовиться к избранию на очередной губернаторский срок в будущем году. Снятие федеральным законом ограничений на число губернаторских сроков ему очень на руку, учитывая, что на федеральном уровне работу ему пока не предлагают. По итогам встреч с Путиным и визитов Мишустина остается неясным, какой имидж собирается создавать себе Воробьев, и какими успехами он намерен привлекать к себе избирателей. С этой точки зрения пиар Воробьева, сопровождающий все эти мероприятия, трудно признать эффективным и интересным. Впрочем, избрание Воробьева на новый срок мало зависит от пиара и личной популярности губернатора. Зато почет и уважение со стороны Кремля и правительства РФ ему явно обеспечены, о чем свидетельствовали сам факт встречи и ее неофициальная часть.

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Проводя анализ последних данных Росстата по динамике розничной торговли в регионах России, мы стремимся выявить потребительские настроения граждан и уровень их благополучия. Май стал переломным месяцем, поменявшим направление годовой динамики с роста на спад. За период с января по май объемы розничной торговли в России оказались на 2,1% меньше, чем за этот же период в прошлом году, тогда как показатель за январь-апрель демонстрировал стагнацию, а в январе-марте еще сохранялся рост объемов торговли. Количество регионов со спадом показателя тоже с каждым месяцем растет, и по последним данным составляет 53 региона.

Регионы-лидеры пока еще есть: наилучшей динамики (рост на 5-10%) за январь-май достигли два сибирских региона – Томская и Иркутская области, а также Ингушетия и Дагестан. От 2 до 5% составил рост еще в нескольких регионах Сибири (Новосибирская область, Алтайский край, Республика Алтай) и северной части Дальнего Востока (Магаданская область, Камчатка и Чукотка), а также юга страны (Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Крым), к которым прибавились Псковская область и три крупных региона – Ленинградская область, Башкирия и Челябинская область.

От сокращения розничной торговли больше всех пострадала Московская область, где спад составил почти 10% в условиях кризисного положения крупных торговых центров, являвшихся визитной карточкой региона и обслуживавших не только область, но и Москву. На юге очень негативную динамику показала Адыгея. Из крупных регионов ненамного меньше Подмосковья пострадали (спад на 5-7%) два уральских региона - Свердловская область и Пермский край, а на юге еще и Ставропольский край. На контрасте с Ленинградской и Псковской областями стала терять обороты розничная торговля сразу трех северо-западных регионов - Карелии, Республики Коми и Архангельской области. В южной части страны сильный спад отличал Севастополь (на контрасте с более благополучным Крымом) и Карачаево-Черкесию, а на Дальнем Востоке – Еврейскую АО. В число самых проблемных регионов попала также Ярославская область.

Для понимания негативных трендов непосредственно за май интересно сравнить показатели динамики розничной торговли за январь-май и январь-апрель. Лишь трем своеобразным регионам удалось за май заметно улучшить свою динамику (Чукотка, Карачаево-Черкесия и Ингушетия), а семь регионов хотя бы удержали показатель: еще две кавказские республики (Чечня и Дагестан), еще два дальневосточных региона (Приморский край и Амурская область), а также Тува, Мурманская и Тамбовская области.

Напротив, май очень заметно сократил склонность к покупкам у жителей обеих столиц и Подмосковья. Сильно упали показатели множества регионов Центральной России и Поволжья (Воронежская, Тверская, Ивановская, Орловская, Нижегородская и Самарская области, Чувашия), Урала (Свердловская и пока еще относительно благополучная Челябинская области), Сибири (Тюменская, Омская, а также имевшие хороший задел в начале года и пока его не растратившие Новосибирская, Томская, Иркутская области). Опережающими темпами сокращалась розничная торговля в мае на Северо-Западе (Архангельская и Вологодская области), в Ставропольском крае и Адыгее, Севастополе.

В целом по показателям розничной торговли более благополучными выглядят пока что регионы Сибири и Дальнего Востока. Однако в ряде крупных сибирских регионов в мае результаты все-таки стали заметно ухудшаться, хотя и не испортили пока что картину за весь год. Самый заметный спад оборотов розничной торговли наметился с конца весны в крупных городах, что свидетельствует об ухудшении благосостояния населения и его вынужденном переходе к экономии средств, в то время как в небогатых регионах жителям терять, как правило, нечего, в связи с чем и динамика там не выглядит столь резкой. 

Создание специальных административных районов (САР), то есть внутренних оффшорных зон в интересах крупной российской олигархии становится популярным трендом. Недавно о намерении создать САР в Башкирии сообщил глава правительства республики Андрей Назаров.

На данный момент в России действуют две САР – во Владивостоке, на острове Русский и в Калининграде на острове Октябрьский, в них зарегистрировано около 50 резидентов. Резидентами Октябрьского являются структуры, связанные с Олегом Дерипаской, который прежде предпочитал регистрировать свои активы в известном британском офшоре на острове Джерси. На острове Русский прописались структуры другого известного олигарха ельцинских времен – Андрея Мельниченко, а недавно его соседом стал еще один олигарх старой закалки Владимир Потанин.

Смысл САР, которые были созданы в 2018 году, изначально состоял в переводе российского бизнеса из зарубежных офшоров в «родные». Редомициляция, или смена корпоративной прописки, позволяет осуществить полную миграцию иностранной компании в Россию, то есть помимо смены налогового резидентства, сменить страну регистрации. Взамен резиденты САР получают льготы в виде нулевого налога на полученные дивиденды при доле в капитале от 15%, пятипроцентный налог на переводы дивидендов за рубеж (для ПАО), 0% на доходы от продажи акций/долей в компаниях, 0% на доходы российских бенефициаров международной холдинговой компании (МХК) в виде прибыли компании.

Большой популярностью у бизнеса режим САР не пользуется – отчасти это связано с тем, что сами российские власти не стремятся к тому, чтобы крупный российский бизнес, уходя от налогов в зарубежных «гаванях», занимался тем же самым во внутренних офшорах. Тем не менее в новой экономической ситуации в марте этого года в рамках САР было принято важное решение - к ним открыли доступ и полностью российским компаниям, не имеющим акций за рубежом. А это значит, что желающих удобно и выгодно зарегистрировать свою компанию станет больше.

Польза от САР для регионов минимальна, но она все же есть. Переезжая в российский офшор, бизнес должен создать определенное число рабочих мест (целых 15 единиц) и вложить в инфраструктуру региона определенный, но скромный объем средств – 300 млн рублей за три года.

Желание Башкирии создать у себя САР вызывает удивление. Первые САР сознательно создавались в приграничных регионах на западной и восточной окраинах страны. В законе специально сказано, что речь идет о территориях с особым геополитическим положением. Если Башкирии удастся добиться своего, то это станет прецедентом, после которого аналогичные режимы могут начать создавать буквально где угодно. В любом случае важно понимать, что САР организуют ради интересов той или иной влиятельной олигархии. И власти Башкирии хотели бы «прописать» политически влиятельный бизнес на своей территории, чтобы создать с ним особые отношения и укрепить собственные позиции. Но повторимся, что пользы для региональной экономики от этого не будет. 

Арест бывшего заместителя томского губернатора Юрия Гурдина наглядно продемонстрировал, что региональным чиновникам следует бояться смены власти в их регионе. Гурдин покинул свой пост в мае, почти сразу же после отставки прежнего губернатора Жвачкина, и избежать претензий со стороны правоохранительных органов ему не удалось. Символично, что арест Гурдина произошел в курортной Анапе, в Краснодарском крае – регионе, с которым плотно связаны интересы команды Жвачкина. Бывший губернатор долгое время работал в структурах «Газпрома» в этом регионе, а потом уже вернулся в Томск, став там губернатором.

Гурдин - один из самых приближенных к Жвачкину членов его команды, который к тому же лидировал во всевозможных рейтингах самых богатых чиновников Томской области. Более того, Гурдин даже удостоился внимания сторонников Навального, опубликовавших расследование его квартирных махинаций. В уже далеком прошлом Гурдин занимался в Томске бизнесом, некоторое время являлся сенатором от региона. В 2012 году Жвачкин, став губернатором, сразу сделал Гурдина своим заместителем. Помимо «квартирного вопроса», Гурдина испортил скандал вокруг компании «Томскавтотранс», а теперь началось и полноценное уголовное дело: экс-чиновника подозревают в растрате в крупном размере.

Таким образом, смена элит в Томской области пошла по жесткому сценарию. Это было видно сразу, когда местные чиновники без радости встретили нового врио губернатора Владимира Мазура, который когда-то был вице-мэром Томска, но успешную карьеру сделал в других краях - в Тюменской области и потом в администрации президента РФ. Взаимная нелюбовь дала свои плоды – с санкции центра начались расследования махинаций прежней команды, а Гурдин напрашивался на роль ее самого слабого звена и пострадал первым. 

Успешное развитие горнодобывающей отрасли в Якутии продолжится за счёт долгожданного запуска добычи железной руды. Все более популярное малотоннажное производство сжиженного природного газа откроется и в Ростовской области. Китайская компания намерена стать абсолютным лидером по производству холодильников в России, расширяя свои мощности в Татарстане.

Развитие закрытых городов, входящих в сферу влияния «Росатома», остается одним из приоритетов для федерального правительства. В этот раз успеха добился город Железногорск в Красноярском крае, один из крупнейших закрытых городов России, градообразующим предприятием которого является Горно-химический комбинат «Росатома». Постановление о расширении созданной ранее в Железногорске территории опережающего развития недавно подписал премьер-министр Мишустин. 

Ожидается, что реализация инвестиционных проектов на льготных условиях ТОР позволит создать более 500 новых рабочих мест и привлечь в регион около 1,2 млрд рублей частных инвестиций. В духе времени резидентом ТОР планируют сделать дата-центр, а также хотят открыть в городе металлообрабатывающий завод. Кроме того, Железногорск видится центром производства лакокрасочных материалов, алюминиевой продукции, светодиодных светильников, радиоэлектронных компонентов, пластика, строительных смесей, искусственного камня, изделий из минерального литья.

Список большой и разнородный, поэтому пока трудно сказать, что из этого реально поможет экономике города. Но в любом случае расширение ТОР и привлечение инвестиций пойдут на пользу не только Железногорску, но и всему Красноярскому краю. Учитывая предстоящие в будущем году выборы губернатора и неясную судьбу действующего главы региона Александра Усса, позиция атомщиков будет иметь и политическое значение, влияя и на перспективы назначения губернатора, и на голосование закрытых городов.  

Как показал арест бывшего заместителя главы МЧС Андрея Гуровича, ускоренное строительство в регионах за федеральный счёт некоторых ковидных госпиталей на деле обернулось коррупционной аферой. Гурович был отстранен от должности заместителя министра в мае, одновременно с назначением на пост министра Александра Куренкова, служившего в охране президента Путина и пользующегося его личным доверием. Следствие подозревает Гуровича в непринятии мер по эффективному использованию бюджетных средств. В 2020 году правительство выделило из федерального бюджета 969 млн руб. на строительство быстровозводимого полевого госпиталя в Мурманской области — по назначению он не использовался и впоследствии был демонтирован.

Андрей Гурович, бывший заместитель трагически погибшего министра Евгения Зиничева, был назначен на эту должность 4 июня 2018 года, в этом же году он возглавил и Фонд ГОЧС. Средства именно этого фонда проходят по делу о махинациях Гуровича. В прошлом Гурович успел поработать в коммерческих структурах, а политическую карьеру сделал с подачи экс-депутата Госдумы Александра Гурова, некогда знаменитого силовика из МВД, специализировавшегося на борьбе с организованной преступностью еще во времена СССР, а в 1999 году включенного в первую тройку движения «Единство», с которого начиналась «Единая Россия». Гурович был помощником депутата у Гурова. Именно Гуров рекомендовал Гуровича на должность советника директора по экономическим вопросам в Федеральную миграционную службу (тогда входившую в МВД), где Гурович стал впоследствии начальником управления тылового обеспечения. В январе 2010 года Гурович перешел в Федеральное казначейство, заняв кресло замначальника административного управления, а через полгода это управление возглавил. В мае 2015 года он был назначен на должность руководителя управления Федерального казначейства по г. Москве.

В МЧС Гурович был одним из самых влиятельных чиновников и даже считался одним из претендентов на пост министра. Он приобрел очень большое влияние при покойном министре Зиничеве и отличался удивительным финансовым благополучием: в первый же год работы в ведомстве Гурович вместе с супругой показали рекордный доход – 45 миллионов рублей, обогнав в том числе самого министра. При этом доход супруги Гуровича почти в три раза превышал его собственный. 

Инфекционный госпиталь под Мурманском, о котором идет речь в деле Гуровича, был первым в списке подобных госпиталей, возводимых по поручению президента в период пандемии. Госпиталь располагался в поселке Мурмаши Кольского района, и по словам самого Гуровича был полностью построен и рассчитан на 700 коек. Однако спустя несколько месяцев он оказался невостребованным. Изначально госпиталь планировался как резервный для жителей поселка Белокаменка, где расположены промплощадка Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО «НОВАТЭК-Мурманск» и вахтовые городки строителей, в которых в апреле 2020 года произошла крупная вспышка COVID-19. В конечном результате госпиталь был свернут, оптимизирован, оборудование из него было распределено по медицинским учреждениям региона. 

Для правительства РФ и властей Мурманской области это неприятный эпизод, поскольку федеральные средства были выделены в разгар пандемии на благое дело, которого не случилось. Вряд ли дело затронет региональные власти и непосредственно губернатора Чибиса, хотя повод насторожиться у них есть. В первую очередь скандал вокруг Гуровича бьет по репутации МЧС, но как раз по этой причине Гурович буквально «вылетел» из министерства с приходом Куренкова, а теперь попал под уголовное дело.

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

В кризисный период, когда одни секторы экономики теряют в показателях, а другие демонстрируют нестабильность, продолжает неплохо себя чувствовать сфера строительства. Согласно данным Росстата, за январь-май в России было произведено на 5,1% больше строительных работ, чем за тот же период в прошлом году, а объемы жилищного строительства и вовсе выросли в 1,5 раза.

Среди регионов, привносящих наибольший вклад в развитие строительной отрасли (за январь-май в стоимостном измерении 100 млрд рублей и более), показало впечатляющую положительную динамику Подмосковье (почти в 1,5 раза), являющееся российским лидером по вводу жилья, а за рассматриваемый период увеличившее объемы жилищного строительства еще в 2,5 раза. Кроме него, увеличились показатели в крупных регионах Сибири и Урала: в Красноярском крае и Иркутской области – на 46,6% и 26,6% соответственно, в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО – на 14% и 8,5%. На 9,1% выросли объемы строительства в Татарстане.

Наоборот, самое резкое сокращение строительных работ в группе регионов-лидеров произошло в Ямало-Ненецком АО (на 21%). На 11,5% упал показатель в Краснодарском крае. Сокращение произошло и в обеих столицах: в Санкт-Петербурге – на 5,7%, в Москве – на 1,4%. На 1,7% упал показатель в Амурской области, где прошлым летом завершилось строительство Амурского ГПЗ, но рядом продолжается капиталоемкое строительство Амурского ГХК.

Без привязки к стоимостному измерению строительных работ, наилучшую динамику показал Камчатский край (рост в 3,4 раза). Среди лидеров по динамике оказались Карелия (на 92%), Республика Алтай (87,1%) и Северная Осетия (на 57,8%), а также более крупные Саратовская и Владимирская области (на 68-69%). Среди регионов с резким снижением строительных работ (на 30-50%) тоже преобладают регионы с небольшими объемами: Республика Коми и Магаданская область, Калмыкия, Адыгея и Карачаево-Черкесия, Тверская, Костромская и Новгородская области, а также Вологодская область с более существенным объемом строительства.

Жилищное строительство растет самыми впечатляющими темпами. Общий показатель вырос на 54,6% по сравнению с прошлогодним январем-маем. Лучших показателей роста достигли отдаленные территории, где граждане часто вынуждены жить в ветхом и аварийном жилье. Это дальневосточные регионы - Амурская (в 5,9 раз), Магаданская (в 4,6 раз) области и Забайкальский край (в 3 раза), кавказские республики - Ингушетия и Чечня (4,4 и 2,9 раз), а также Ненецкий АО (в 3 раза). Такой же мощной динамики жилищного строительства достигли Мурманская, Брянская и Омская области (в 3-5 раз). Негативной динамикой выбились из общей позитивной картины только 8 регионов, из которых сразу три расположены в Поволжье – Пензенская (спад на 43,8%), Ульяновская (на 23%) и Самарская (на 4,9%) области. Контрасты на Дальнем Востоке создают Еврейская АО и Хабаровский край (снижение на 5-15%), а на Кавказе – Дагестан (спад на 22,1%). Также сокращают жилищное строительство два региона Центральной России - Костромская и Липецкая области (на 16,2% и 5%).

Строительство за счет набранных ранее темпов, активности крупного бизнеса и поддержки государства пока продолжает играть роль островка стабильности. Рост объемов строительства происходит в 45 регионах, среди которых много промышленных центров, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Противоречиво складывается ситуация в столичных регионах, на Дальнем Востоке и на Кавказе. В то время как Подмосковью удается повышать планку за счет увеличения объемов построенного жилья, обе столицы перешли к сокращению строительства. Дальний Восток и Кавказ, страдающие недостатком качественного жилья, пестрят региональными различиями: пока одни субъекты бьют рекорды по динамике ввода нового жилья, другие остаются в аутсайдерах. Как долго продержится строительный сектор в таком состоянии, судить пока сложно. В отличие от промышленности, он ускорил свой рост в апреле и мае, но темпы роста ниже, чем в прошлом году. Перспектива отрасли очень сильно зависит от действий правительства РФ и региональных властей, но их возможности тоже не безграничны.

Федеральный центр не устает демонстрировать заботу о курортном Кисловодске. Недавно глава правительства Михаил Мишустин своим распоряжением внёс изменения в перечень мероприятий по комплексному развитию города, рассчитанных до 2030 года. Перечень был утверждён правительством еще в 2016 году, после чего неоднократно менялся. Последняя версия документа содержит 58 пунктов, подразумевающих строительство и реконструкцию социальных учреждений, развитие инфраструктуры для активного отдыха и туризма, модернизацию коммунальной инфраструктуры, благоустройство городского пространства, реставрацию памятников культуры. Общий объём федерального финансирования на эти цели составит более 13 млрд рублей, что не очень много, но для небольшого города существенно.

В этот раз перечень пополнился 19 новыми проектами. В их числе – строительство детского сада, реконструкция спортивной школы и студенческого лагеря, благоустройство спортивной зоны площадью 4,5 га, строительство открытого поля для хоккея и лёгкой атлетики, создание комплексных площадок экологического просвещения и познавательного туризма. Также в перечень вошли мероприятия по реконструкции дорожной инфраструктуры и благоустройству городского пространства. 

Кроме того, пять мероприятий перенесены из раздела запланированных в раздел реализуемых в связи с определением источников их финансирования. Речь идёт о строительстве многофункционального культурного центра на 1,2 тыс. мест, здания хореографической школы, бассейна на территории гимназии №19, спортивного зала в школе №7, а также нового корпуса на 52 места в санатории «Электроника».

На строительство самого крупного объекта - многофункционального культурного центра на месте заброшенного кинотеатра «Родина» правительство выделило 2,3 млрд рублей в начале июня этого года, а подрядчика планируют определить к концу июля. Кинотеатр в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно разрушалось. Затем последовал целый ряд инициатив местных властей по реконструкции и новой застройке, однако все они не увенчались успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Из всех курортных городов Ставропольского края Кисловодск находится в самом очевидном приоритете, о котором могут лишь мечтать другие центры Кавминвод. Не в последнюю очередь это определяется особой любовью к этому городу российской элиты, начиная с председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Кисловодску очень повезло с кураторами, чем и объясняется столь предметная забота федерального правительства о городских объектах.  

Немного неожиданно для вопроса, которым никто не интересовался годами, если не десятилетиями, в России стали предметно заниматься подъемом затонувших кораблей, десятки которых нашли свое последнее пристанище на морском дне в районе многих портов. Одним из своих постановлений правительство определило правила софинансирования дальневосточных регионов на мероприятия по подъёму затонувших судов. До конца 2024 года в Дальневосточном федеральном округе планируется поднять 213 кораблей. 

Федеральное финансирование будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка», который недавно был включён в государственную программу «Охрана окружающей среды». Господдержка позволит регионам, которые несут основную ответственность за решение проблемы, возместить часть затрат по расчистке акваторий. Для получения субсидий регионы должны направить заявку в Росморречфлот. В качестве пилотного региона выступила Магаданская область, где из бухты Нагаева уже удалены четыре судна.

Работа по расчистке акваторий от затонувших судов была задумана в 2020 году, после поездки Михаила Мишустина на Дальний Восток. Тогда председатель правительства посетил рыбный терминал Магаданского морского порта, где, в частности, обсудил эту проблему. На данный момент подъем со дна затонувших судов регламентируется подписанным в 2021 году законом и дорожной картой. При этом правительством было предложено ввести административную ответственность для собственников за умышленное затопление судна и за отказ провести работы по его удалению. Поэтому происходящий процесс имеет непростые юридические последствия – для собственников судов, если таковые еще существуют, он может грозить наказанием.

Так как с поднятыми со дна судами нужно еще что-то сделать, этим же постановлением Мишустин утвердил правила предоставления субсидий регионам на создание инфраструктуры по обращению с отходами. Теперь субъекты смогут получать федеральные средства для заключения концессионных соглашений и строительства новых объектов, компенсировать затраты при реализации таких соглашений. Согласно правилам, субсидия не может превышать 95% от стоимости строительства или реконструкции объекта переработки ТКО. Кроме того, для получения субсидии в регионе уже должен быть инвестор, заключивший концессионное соглашение на строительство соответствующего объекта. 

Очистка акваторий пока что предполагается только на Дальнем Востоке, что очевидным образом связано с тем, что впервые этот вопрос привлек внимание главы правительства во время пребывания в Магадане. С тех пор прошло два года, но так долго в России работает бюрократическая машина. Начатый процесс к тому же не так прост, как кажется, поскольку затонувшие суда могут быть чьей-то собственностью, а в некоторых случаях собственников придется наказывать, к тому же нужны операторы для проведения работ. Но «генеральная уборка» российских портов все-таки стартовала. 

Цикл президентских встреч с главами регионов недавно был продолжен общением с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым. В этом году Кокову не предстоит участвовать в выборах (да и прямых выборов главы в этом регионе давно нет), поэтому он отчитывался о социально-экономическом положении республики за последние три года. 

Как и следовало ожидать для разговора об одном из самых бедных регионов России, Коков попытался акцентировать внимание на прорывных проектах, которые могли бы хоть что-то изменить. Ставка ожидаемо сделана на возобновление добычи вольфрамо-молибденовых руд на Тырныаузском месторождении. Разработка этого месторождения была мощным проектом в годы СССР и пришла в полный упадок в 90-е годы, а в 2001 году ГОК был полностью остановлен. За это время проект неоднократно пытались возродить. Точку в этом процессе поставил переход ГОКа под крыло «Ростеха» в 2017 году. Сейчас это крупнейший инвестиционный проект в республике, который к тому же реализуется влиятельнейшей госкорпорацией. В какой степени его удастся реализовать на деле, впрочем, это большой вопрос, поскольку спрос на специфическую продукцию комбината является сугубо внутренним, сильно зависит от государственной поддержки и в целом невелик.

При этом удивительно мало места в своем докладе Коков отвел под развитие туристического кластера в регионе, который представлен знаменитым горнолыжным курортом «Эльбрус», являющимся самым привлекательным брендом республики. Коков ограничился лишь тем, что в данный момент идет строительство трасс и подъемных механизмов, а объем инвестиций до 2025 года составит 14,5 млрд рублей.

Согласно докладу Кокова, в Кабардино-Балкарии за последние годы наблюдался рост по всем основным экономическим показателям: строительство, промышленность, валовый региональный продукт, а также инвестиции. Конечно же, были отмечены типичные для кавказских республик проблемы: безработица, низкая оплата труда и бедность. Коков, конечно, доложил о некоторых улучшениях в этих сферах, которые, тем не менее, не оказывают влияния на общую картину, и все еще ставят регион на одну из самых низких строчек в стране.

В этом году республика тоже демонстрирует противоречивые результаты. Промышленность, как и в прошлом году, и вопреки отчетам Кокова, сильно падает. Сельское хозяйство, напротив, подросло. Позитивными остаются тренды для строительного сектора и инвестиций, неплохо пока выглядит динамика и для реальных доходов населения.

Встреча Путина и Кокова не обозначила каких-либо внятных перспектив ни для региона, ни для его главы. В свое время Кремль возлагал надежды на Кокова, но сильным лидером он так и не стал. По своему авторитету Казбек Коков сильно уступает своему покойному отцу Валерию Кокову, который правил республикой 15 лет - с 1990 по 2005 год. На закате правления Валерия Кокова, когда тот был серьезно болен, его сын Казбек и супруга тогдашнего главы региона уже однажды фактически взяли власть и экономику под свой контроль. Возвращение к власти того же клана не принесло республике процветания. Поэтому вопрос о будущем власти в Кабардино-Балкарии, не являясь срочным, через некоторое время вновь может стать острым. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 11-17 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 11-17 июля подтвердил дальнейшее развитие негативных трендов, но с важными оговорками. Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом составил впечатляющие 30,2%. Не так сильно, но все же на 4,7% выросло число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели. В то же время опасность болезни оставалась низкой – количество умерших продолжало сокращаться, на этот раз – на 6,3%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось лишь в 14 регионах. Среди лидеров роста (более 2 раз) обозначились некоторые довольно крупные регионы – Тюменская и Тверская области, а также множество небольших. Среди них оказались Севастополь (опять вернувшийся в число проблемных регионов), ряд южных (Северная Осетия, Адыгея), поволжских (Марий Эл) и сибирских (Алтай, Тува) республик. В эту группу вошли северные округа – Ямало-Ненецкий и Чукотский, а также Астраханская область. Среди регионов с более умеренной, но тоже явно отрицательной (рост более 1,5 раз) динамикой были столичные регионы – Москва и Ленинградская область, а также еще ряд республик (Чечня, Удмуртия, Бурятия) и северных территорий (Ханты-Мансийский АО, Магаданская область). Но нередко это были благополучные регионы, где даже резкий рост положение существенно не поменял в связи с малозначительными цифрами. Как и следовало ожидать, примеров резкого спада не было – в этом качестве можно отметить только Дагестан и Калужскую область.

Ситуация со смертностью при этом пока существенно не изменилась. Сокращение числа смертей от коронавируса случилось в 19 регионах, а в 34 регионах их не было вовсе. В ряде крупных регионов, однако, наметился существенный прирост – в Московской области, Краснодарском крае, Воронежской, Волгоградской, Самарской и Нижегородской областях, Алтайском крае. Напротив, в Крыму и Иркутской области показатель сильно упал.

Рост числа активных случаев был более умеренным, в связи с чем и количество регионов с его уменьшением оказался более значительным - таковых было 26. Здесь обозначились свои лидеры прироста в лице Самарской области, Ставропольского края, Калужской области, а также Адыгеи и Чукотки. За ними с более скромным результатом (рост более 1,5 раз) последовали Тюменская и Ульяновская области, а также небольшие регионы – Калининградская и Астраханская области, Удмуртия, Калмыкия и Хакасия. Самый заметный спад был отмечен в Ямало-Ненецком АО, Туве, Забайкальском крае и Севастополе.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались Москва и Санкт-Петербург, а вместо Рязанской области в эту группу опять попала Еврейская АО. В «красной» зоне очутились такой крупный регион, как Свердловская область, а также Калининградская область и Севастополь. Зато расстаться с этой группой удалось Ивановской области, Республике Коми и Чувашии, а за Уралом – Республике Алтай и Якутии.

В тройке самых благополучных регионов остались Дагестан и Тува, но выбыла Магаданская область. Вместо нее там оказались (с одинаковым баллом) Хабаровский край и Адыгея. «Зеленая» зона пополнилась Башкирией и Ульяновской областью, Костромской областью, рядом восточных регионов – Хакасией, Бурятией и Забайкальем. Однако пришлось покинуть «зеленую» зону Ленинградской и Тюменской областям, а также Ханты-Мансийскому АО и Северной Осетии.

По итогам недели мы видим солидный прирост новых случаев, но пока без создания критической нагрузки на систему здравоохранения и роста смертности. Сильный прирост нередко отмечается в благополучных регионах, где сам уровень показателей по-прежнему остается некритичным. Заметен и разнобой показателей, где в одних и тех же регионах различные показатели могут параллельно улучшаться и ухудшаться. На общем фоне трудности остаются более заметными в столичных регионах, бросается в глаза ухудшение в Тюменской области. В целом же новая картина еще только формируется.

Добыча угля на Чукотке успешно развивается благодаря усилиям австралийского инвестора, тогда как компания из Казахстана готова заняться производством меди в Башкирии. Ведущий в своей отрасли завод по производству электрооборудования в Челябинской области, являющийся центром международной компании, собирается открыть новое производство изоляторов постоянного тока.

Недавняя встреча Путина с губернатором Тульской области Дюминым показала, что глава региона остается членом личной команды и доверенным лицом президента. Неудивительно, что президент сразу же начал встречу с похвалы деятельности Дюмина, который в прошлом году переизбирался на свой второй срок полномочий. Со своей стороны Дюмин подчеркнул достижения области по вопросам, которые президент поставил на вид во время предыдущей встречи: здравоохранение, аварийное жилье и экология. 

Для решения кадровой проблемы в сфере здравоохранения в Тульской области создан центр для привлечения медицинского персонала, а также введены единовременные выплаты врачам. Также в регионе реализуется проект по строительству коттеджного поселка для врачей, где домики будут сданы уже к концу года. А вот для выполнения плана по расселению аварийного жилья Дюмин все-таки запросил поддержку федерального центра. Средства необходимы на завершение действующей программы по расселению, по которой еще осталось 270 тыс. квадратных метров.

На теме экологии Дюмин остановился особенно подробно. В прошлом году в регионе была запущена автоматизированная система мониторинга уровня загрязнения атмосферы, она позволит выявлять отклонения и нарушения и сразу же принимать меры для их устранения, а тем временем 40 промышленных предприятий разработали инвестиционные экологические программы. В прошлом году было инвестировано более 2,5 миллиардов рублей на эти цели, а до 2024 года инвестируют более 10 миллиардов рублей. Кроме того, до 2024 года в области создадут три объекта по обращению с ТКО с участием федеральной компании «Российский экологический оператор», в этой сфере будут реализованы инвестиционные проекты на 8 миллиардов рублей. В завершение встречи Дюмин напомнил президенту, что регион заключил договор о сотрудничестве с ДНР, и помимо местных успехов, успевает еще и восстанавливать Мариуполь. 

Статус Дюмина, как губернатора особо приближенного к главе государства, сомнений давно не вызывает. Позитивный и дружеский характер встречи это лишний раз подтвердил. Тульское губернаторство не является для Дюмина самоцелью, поскольку его давно прочат на один из руководящих постов в федеральных силовых структурах. Но вакансии там пока не открыты, а Дюмин, несмотря на отсутствие управленческого опыта в гражданской сфере, хорошо проявил себя в роли главы региона, в связи с чем его удивившее когда-то многих назначение на этот пост не вызывает сейчас никаких вопросов. 

Правительство пытается удержать российскую промышленность на плаву, прибегая в последние годы ко все более частому созданию или расширению особых экономических зон, которые стали обретать новую жизнь после периода, когда их было принято считать неэффективными. На этот раз решением премьер-министра Мишустина будет создана новая особая экономическая зона «Пермь» в Пермском крае, а также расширены границы существующей ОЭЗ «Иннополис» в Татарстане.

Создаваемая в Перми ОЭЗ относится к промышленно-производственному типу, что неудивительно, поскольку ее площадка будет располагаться в окружении промышленных гигантов вроде ЛУКОЙЛа, СИБУРа и «Уралхима». Пока что в пермской ОЭЗ ожидают два нехитрых производства - гибких полиэтиленовых труб для нефтехимической отрасли и речных судов для грузовых и пассажирских перевозок. Кроме того, в составе зоны появятся центр обработки данных и логистический комплекс. Ожидается, что резиденты вложат в свои проекты более 10 млрд рублей.

Уже давно известная и всячески разрекламированная ОЭЗ «Иннополис» тем временем растет в размерах - она увеличена за счёт земельного участка площадью 1,38 га в Советском районе Казани. В соответствии с профилем «Иннополиса», на этом месте будет построен IT-центр, где разместятся три компании-резидента, разрабатывающие решения по защите информации и замещению зарубежного софта. Предполагается, что объём дополнительных инвестиций в результате расширения территории ОЭЗ «Иннополис» составит более 5,7 млрд рублей. Ставка на Татарстан не удивляет, ведь ОЭЗ в этой республике были признаны самыми эффективными в России согласно опубликованному недавно отчету Минэкономразвития.  

Принятые правительством решения нацелены на развитие уже существующего регионального потенциала. За счет льготного режима ОЭЗ они помогут стимулировать привлечение инвестиций в пермскую промышленность, которая в этом году уже начала стагнировать. А Татарстан продолжит позиционироваться в качестве важнейшего центра информационных технологий, решая на площадке «Иннополиса» более важные стратегические задачи федерального масштаба. 

И снова правительство идет навстречу крупному бизнесу, расширяя границы территорий опережающего развития под его проекты. В фокусе особого внимания остается Дальний Восток: там недавно были расширены территории сразу четырех ТОР: «Камчатка», «Свободный», «Николаевск» и «Забайкалье».

На Камчатке в границы ТОР будут включены дополнительные земельные участки и части акватории Авачинской губы. На новых территориях намечены строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения золота Кумроч, находящегося на территории Усть-Камчатского района, и создание судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском.

Оператором весьма перспективного месторождения Кумроч с 2021 года является «Быстринская горная компания», принадлежащая бывшему владельцу Челябинского трубопрокатного завода, известному челябинскому олигарху Андрею Комарову. Ранее месторождение было под контролем «Реновы», но она отказалась от этого актива. Запустить ГОК мощностью до 4 тонн золота в год предполагается в 2026 году. Главное, чтобы к тому времени восстановился спрос на российское золото, падающий сейчас в связи с введением западных санкций, как это только что подчеркнул седьмой пакет санкций ЕС.

Инвестором судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском станет тоже очень влиятельный бизнес - крупнейшая в России рыбопромышленная компания «Норебо» Виталия Орлова. Эта компания базируется в Мурманской области, но постепенно укрепляет позиции и на Дальнем Востоке. Учитывая ухудшение условий для ремонта судов, в том числе - рыболовецких, за рубежом, потребность в развитии отечественного судоремонта сейчас очень сильно выросла.

В «Николаевске» Хабаровского края планируется вложение в модернизацию морского порта в очень далеком от центров цивилизации посёлке Охотск более 140 млн рублей. Не имея прямого сообщения с большой землей по суше, этот райцентр жизненно нуждается в развитии порта. К тому же в районе ведется значительная добыча золота, поэтому потребность в транспортных коммуникациях необходима и для бизнеса. В перспективе в этот район еще и будет выведен газопровод из Якутии, а недалеко от Охотска появится завод по производству сжиженного природного газа, ориентированный на экспорт. Там будет свой порт, но планируемое промышленное развитие района стало стимулом и для принятия решения о реконструкции существующего старого порта, которой займется «Николаевский морской торговый порт», базирующийся в Николаевске-на-Амуре.  

В Амурской области в ТОР «Свободный» планируется построить комплекс сжижения природного газа. Этим вопросом ожидаемо занимается «Газпром», поставляющий газ в регион по знаменитой трубе «Сила Сибири», а технологическое оборудование для комплекса готовит отечественный производитель - НПК «НТЛ» из Свердловской области. В данном случае это совсем не крупный экспортный проект, а завод, рассчитанный на удовлетворение местных нужд.

Наконец, на расширенных территориях ТОР «Забайкалье» в Чите планируется строительство очередного «Дальневосточного квартала». Инвестиции в проект, который предполагается закончить в 2029 году, оцениваются в весьма солидные для этого региона 36,2 млрд рублей. Окончательные параметры проекта станут известны после конкурсного отбора компании-застройщика, которая получит статус резидента территории опережающего развития. По итогам проекта в Чите должен появиться современный жилой квартал, контрастирующий с малосимпатичной советской застройкой этого города.

Целая серия решений по Дальнему Востоку подчеркивает приоритетность этого макрорегиона для федерального центра, а заодно демонстрирует сложный характер российского законодательства: буквально под каждый новый проект приходится принимать правительственное решение о его включении в границы ТОР. Сами проекты выглядят перспективными и востребованными, а наличие льгот, предоставляемых ТОР, позволит стимулировать инвестиции в тяжелые времена.