Распределение между регионами инфраструктурных кредитов остается одним из важных вопросов правительственной повестки, решение которого зависит от активности региональных властей и заинтересованного бизнеса. На этот раз президиум правительственной комиссии по региональному развитию, главой которой является вице-премьер Марат Хуснуллин, одобрил заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием не только инфраструктурных бюджетных кредитов, но и Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ. 

Самое большое число - 24 субъекта федерации получат финансирование только за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Среди них больше всего средств направлено в Пермский край - 5,42 млрд. На эти средства будет построена дорога при комплексной застройке в г. Перми. Проект позволит наладить прямое транспортное сообщение между некоторыми районами города, а также создать 3,7 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод около 300 тыс. кв. м жилья. Ещё 3,06 млрд рублей направлено в Приморский край для проектов по модернизации коммунальных систем с созданием 1,5 тыс. рабочих мест. Также средства пойдут на нужды судостроительной и машиностроительной отраслей, общегражданского строительства. Среди регионов ДФО отличилась и Бурятия, которой будет направлен кредит в сумме около 1 млрд рублей для инфраструктуры промышленного технопарка «Байкал». В Центральной России выделяется Тверская область, которая получит 1,43 млрд рублей для развития своих территорий, что обеспечит инженерной и транспортной инфраструктурой инвестиционные площадки, а также приведет к созданию более 1,1 тыс. рабочих мест.

Четыре региона получат финансирование как за счет заемных средств Фонда ЖКХ, так и с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов. В этой группе и в целом в рамках решений данного заседания явным лидером выступила Самарская область, которой одобрено выделение 10,02 млрд рублей для возведения обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу, а также для строительства котельных. Вторым лидером стал Красноярский край, куда будет направлено финансирование в размере 6,12 млрд рублей, на которые планируется реализовать ряд проектов в сфере ЖКХ. Также выделенные средства пойдут на дорожное строительство в регионе, а эффектом от кредитов видится ввод более 700 тыс. кв м жилья и создание 2,2 тыс. рабочих мест. Ярославской области будет предоставлено финансирование в объеме 1,65 млрд рублей для реконструкции объектов теплоснабжения, а также для развития ряда инфраструктурных объектов в рамках жилищного строительства с вводом порядка 600 тыс. кв. м и обустройства туристско-рекреационных зон.

Наконец, четыре проекта с использованием одних лишь средств Фонда ЖКХ призваны повысить надежность коммунальных сетей. Здесь первенствует Иркутская область - ей одобрена заявка на сумму 1,14 млрд рублей, которые будут направлены на строительство объектов системы теплоснабжения небольшого северного города Киренска. Челябинской области предоставлен заём в размере 1,06 млрд рублей для реконструкции системы водоснабжения Копейского городского округа неподалеку от Челябинска.

По итогам очередного распределения средств явными фаворитами оказались четыре региона – Самарская область, Красноярский, Пермский и Приморский края. Быстрое принятие очередной большой серии решений совпадает с информацией о готовящемся урезании бюджетных расходов, особенно на транспортную систему. Это неслучайное совпадение стимулирует стремление губернаторов и лоббистов поскорее решить нужные им вопросы – из информации о распределении средств становится понятным, кому это удается больше всех. 

Подчеркнутая забота федеральной и региональной власти о столице Южного Дагестана – городе Дербенте, периодически оборачивается крупными финансовыми расходами. В частности, в Дагестане при участии федерального финансирования будет построен мощный водовод. Распоряжение о выделении на эти цели более 2 млрд рублей подписал недавно Михаил Мишустин. Федеральные средства на строительство этого сооружения будут направляться в течение 2022–2025 годов в рамках государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Строительство водовода решит почти что вечную проблему Южного Дагестана с подачей питьевой воды населению. 

Протяжённость идущего с Кавказских гор нового водовода Кайтаг – Дербент составит свыше 30 км, а его мощность – 24 тыс. кубометров воды в сутки. Реализация проекта позволит снизить дефицит воды в Дербенте и улучшить её качество. Строительство водовода – часть грандиозного (по крайней мере, по замыслу) плана по комплексному развитию Дербента. Этот план был разработан по поручению Мишустина, посетившего Дагестан с рабочей поездкой в апреле 2021 года. Всего в плане, реализация которого стала одной из главных задач руководителя республики Сергея Меликова, – 85 мероприятий. В федеральном бюджете на их реализацию предусмотрено 46,7 млрд рублей. Подрядчиком строительства водовода выступит адыгейская компания «Южгазстрой», собственником которой является Андрей Тугулуков.

Обеспечение Дербента качественной водой – одна из ключевых задач в рамках готовящегося превращения города в крупный туристический центр всероссийского масштаба, да и просто в город, в котором можно нормально жить. Этот проект фактически курирует наиболее известный бизнесмен дагестанского происхождения, уроженец Дербента Сулейман Керимов. Как видно, федеральное правительство выполняет свои обязательства перед Дагестаном и Керимовым и постепенно выделяет средства на решение предусмотренных планом задач. 

Индекс промышленного производства в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

По данным Росстата общероссийский показатель промышленности за январь-май вырос на 2,8% по сравнению с прошлогодним показателем. Снижение объемов промпроизводства случилось в 27 регионах. Однако внешне благоприятный результат не должен обманывать, поскольку задел для промышленного роста был создан в январе-феврале. После этого с каждым месяцем индекс промышленного производства становится все меньше, а количество субъектов с отрицательной динамикой возрастает, что очевидным образом свидетельствует о переходе к спаду производства.

Пока показатели за период с начала года не успели уйти в отрицательную зону, локомотивами из числа крупных промышленных регионов с ростом более 10% являются Якутия, наращивающая экспорт топливного сырья в Китай, и Красноярский край, пользующийся благоприятными позициями «Норникеля» на внешнем рынке. За ними от 5 до 10% составило увеличение объемов промпроизводства в трех столичных регионах – Москве, Санкт-Петербурге и Подмосковье. Такой же значительный рост удалось удержать в трех ключевых регионах Поволжья – Татарстане, Башкортостане и Нижегородской области, а также в Иркутской области. Небольшой рост (от 1 до 5%) сохраняется в металлургических Челябинской и Липецкой областях, в южных регионах-локомотивах – Ростовской области и Краснодарском крае, нефтегазовых Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, а также в Ленинградской области, отставшей от остальных столичных регионов.

Напротив, спад за январь-май демонстрируют ведущий регион промышленного Урала – Свердловская область, центр угольной промышленности в лице Кузбасса, центр черной металлургии в лице Вологодской области, два важных региона Центральной России – Тульская область и вместе с ней Калужская область, где рухнул автопром. А совсем в плачевном состоянии (спад на 7-11%) оказались Самарская область, тоже страдающая вместе с автопромом, соседняя Оренбургская область и Сахалин, где останавливается производство на шельфовых нефтегазовых проектах. Причем Свердловская и Вологодская области не показывали роста и в прошлом году, что свидетельствует о накопленных проблемах.

Помимо ведущих регионов в верхней части списка (рост на 10% и более) можно увидеть большой ряд южных республик (Северная Осетия, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Чечня, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия). Такой же рост показали Севастополь, а также северные и восточные регионы - Бурятия, Тува и Ненецкий АО. В Центральной России к ним присоединились Брянская и Рязанская области. На другом крае (спад на 7-11%) оказались Чукотка, которая теряет добычу золота, радикально отставшая от соседних кавказских республик Кабардино-Балкария и главный аутсайдер – оказавшаяся в силу своей зависимости от европейских партнеров в глубоком кризисе Калининградская область. В самом низу списка находится и Саратовская область.

Для понимания проблем последних месяцев (апреля и мая) можно сравнить результаты с аналогичными месяцами прошлого года и увидеть, что эти результаты стали хуже. Самые заметные показатели спада отличают в эти месяцы Сахалин и Калининградскую область, ориентированные на международное сотрудничество и сильно пострадавшие от своей геополитической уязвимости. Среди главных аутсайдеров этой весны центры автопрома в лице Самарской и Калужской областей, а также Ульяновская и Оренбургская области. Напротив, на рост промышленности в апреле и мае поработали ряд восточных регионов (Якутия, Красноярский край, Омская область, Бурятия, Амурская область, Тува), а также Брянская, Рязанская, Кировская области и ряд южных республик (Дагестан, Чечня, Северная Осетия, Адыгея, Калмыкия).

Рост промышленности за период с начала года не свидетельствует об адаптации к кризису: положение становится хуже с каждым месяцем. Ситуацию пока спасают сырьевые регионы, где объемы производства и экспорта могут падать, но в стоимостном выражении показатели временно выросли за счет разогретого мирового рынка. Наибольшую уязвимость, как и следовало ожидать, демонстрируют регионы, ориентированные на сотрудничество с Западом.

В напряженной геополитической обстановке всё большую актуальность для федерального центра и регионов приобретают всевозможные патриотические проекты и программы. Недавно правительство выделило 100 млн рублей на создание молодежного историко-патриотического лагеря в Псковской области, о чем гордо сообщил в своем Telegram-канале губернатор региона Михаил Ведерников. Идею создать федеральный молодежный лагерь в Псковской области президент Владимир Путин поддержал в ходе визита в 2021 году на открытие мемориала «Александр Невский с дружиной» на берегу Чудского озера в деревне Самолва Гдовского района Псковской области.

Историко-патриотический лагерь обустроят в знаменитом Свято-Успенском Печерском монастыре в Печорах вблизи от границы с Эстонией в уже существующих зданиях, а его филиал создадут в Самолве – деревне, связанной с именем Александра Невского и событиями Ледового побоища. Планируется, что должно быть проведено не менее десяти смен молодежного историко-патриотического лагеря. Как всегда, у правительства все заранее рассчитано: в работе лагеря должны принять участие не менее 1000 человек из 70 субъектов федерации, а в Самолве должно быть организовано не менее десяти выездов в рамках программы лагеря. К работе лагеря власти намерены привлечь не менее 25 экспертов, а в рамках проекта должно быть организовано не менее 200 выступлений спикеров.

Молодежный историко-патриотический лагерь не только хорошо вписывается в федеральную повестку, но и отлично соответствует имиджу и политическим планам губернатора Ведерникова. В этом году в регионе предстоят муниципальные выборы, а в будущем году на второй срок будет избираться сам Ведерников. Очевидно, что площадка патриотического лагеря будет активно использоваться в избирательной кампании Ведерникова, а также подкрепит символический образ Псковской области, как исторического рубежа державы. 

Ещё 29 городов с высоким уровнем загрязнения воздуха вошли в обновлённый список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов. Распоряжение об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Ранее президент Владимир Путин поручил к концу 2024 года не менее чем на 20% снизить выбросы в атмосферу в 12 городах - Красноярске и Норильске, Братске, Чите, Новокузнецке, Омске, Челябинске и Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Медногорске в Оренбургской области, Липецке и Череповце. В основном в список вошли центры черной и цветной металлургии, печально известные загрязнением воздуха.

Изначальный список из 12 городов неоднократно критиковался. Счетная палата отмечала, что высокий и очень высокий уровни загрязнения воздуха наблюдались в 46 российских городах, из которых лишь шесть попали в «список 12». В 2020 году вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Росгидромету и Роспотребнадзору представить более актуальный перечень. А в апреле 2021 года президент Путин поручил распространить систему квотирования вредных выбросов на все города страны, где есть проблемы с качеством воздуха. 

В итоге федеральные власти пошли по пути не точечного, а резкого расширения списка. Лидером стала Иркутская область, от которой вошли сразу 7 городов (Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово, Зима и Свирск), тогда как в списке пилотных 12 городов уже был Братск. Догоняют Иркутскую область соседи: в Бурятии в перечень попали три города (Улан-Удэ, Селенгинск и Гусиноозерск), а в Красноярском крае к Красноярску и Норильску присоединились Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. К списку добавились отдельные города Западной Сибири (Барнаул, Кемерово в дополнение к Новокузнецку в Кузбассе, Искитим в Новосибирской области), Восточной Сибири (Абакан и Черногорск в Хакасии, столица Тувы Кызыл), Дальнего Востока (Южно-Сахалинск, Уссурийск в Приморском крае, Комсомольск-на-Амуре и Чегдомын в Хабаровском крае, а в Забайкалье к Чите добавился Петровск-Забайкальский). На Урале перечень пополнил Курган. Впервые появились южные города – Ростов-на-Дону и Новочеркасск в Ростовской области, Астрахань и Махачкала. В основном в списке все равно преобладают территории Сибири и Дальнего Востока (30 городов из 41), где еще с советских времен забота об экологии не была в приоритете у государства.

При всем обилии и разнообразии новый список убедительнее не стал. В нем еще больше городов с высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Но появилось и множество сомнительных примеров, которые не выглядят хуже обделенных поддержкой соседей. А это означает новую крайность – список станет пополняться дальше и грозит стать безразмерным. И губернаторам впору озаботиться продвижением интересов своих городов, поскольку попадание в перечень оборачивается федеральной поддержкой.

Смысл программы в том, что, во-первых, для достижения уровня установленных квот промышленные предприятия должны пройти модернизацию. Во-вторых, власти при финансовой помощи федерального центра примут меры для снижения выбросов в атмосферу от коммунального сектора и транспорта. А это означает перевод жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупку экологичных моделей общественного транспорта. Финансирование мероприятий ведется в рамках федерального проекта «Чистый воздух». 

Заметные траты из федерального бюджета осуществляются на закупку электробусов и трамваев, в связи с чем программа среди прочего служит интересам КАМАЗа и других производителей экологичного городского транспорта. Но радикальным образом загрязнение атмосферы это не снижает. Впрочем, сейчас проблема с экологией во многих городах «решается» косвенным образом – за счет вынужденного сокращения металлургического и иного «грязного» производства. В любом случае самая сложная часть программы связана с сокращением промышленных выбросов, и если государству удастся стимулировать крупный бизнес, то жители ощутят, наконец, улучшение своего положения. 

Внутриэлитная ситуация в Дагестане постепенно успокаивается, о чем свидетельствует прекращение громких коррупционных дел. В этот раз Фемида решила пощадить даргинский клан Сулеймановых, главные представители которого в 2018-2020 годах попали под следствие. Антикоррупционные зачистки дагестанской элиты были характерны для периода, когда регионом руководил Владимир Васильев, нынешний глава думской фракции «Единой России» и выходец из МВД. А вот теперь стало известно, что суд полностью оправдал бывшего спикера парламента Дагестана, видного единоросса Магомеда Сулейманова, который проходил по делу о махинациях с землей. 

Сулейманов был задержан сотрудниками ФСБ в 2018 году в аэропорту Махачкалы. Следствие инкриминировало ему два преступных эпизода. Один из них относился к недолгому периоду, когда Сулейманов исполнял обязанности мэра Махачкалы. По данным следствия, он незаконно переоформил в собственность ОАО «Даггаз» земельный участок площадью 38 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью более 96 млн руб., находившийся в республиканской собственности.

Магомед Сулейманов в прошлом был очень крупной фигурой. Ему довелось поработать главой парламента республики, затем он возглавил дагестанский Фонд обязательного медицинского страхования. Наиболее интересная веха его биографии - работа врио мэра Махачкалы в 2014-2015 годах: Сулейманов оказался на этом посту с подачи тогдашнего главы республики Абдулатипова после ареста мэра и лидера гораздо более мощного даргинского клана Саида Амирова, с которым Сулейманов некогда состоял в открытом конфликте. Однако в 2015 году мэром был утвержден более близкий для Абдулатипова Муса Мусаев, а Сулейманов отправился обратно в ФОМС, при этом успев заработать себе на будущее уголовное дело. Во время работы в ФОМС случился второй коррупционный эпизод – тогда Сулейманов принуждал руководителей частных медицинских организаций к открытию расчетных счетов в «МВС банке».

Под вопросом пока остается судьба еще одного представителя данного клана, брата Магомеда Сулейманова - Абдулмеджида Сулейманова, который получил в наследство от брата пост мэра города Избербаш: Магомед Сулейманов занимал этот пост с 1997 по 2007 годы, а Абдулмеджид - с 2007 по 2018 годы. Сейчас пост мэра Избербаша занимает ставленник Сулеймановых Магомед Исаков. А вот Абдулмеджид Сулейманов пока что разбирается с собственным уголовным делом, также связанным с земельными махинациями. 

Новая веха в бурной истории клана Сулеймановых показывает, что зачистки элит, связанные с заведением уголовных дел, были типичными для правления Васильева и завершились с приходом к власти Меликова. Как новые власти Дагестана, так и Кремль не хотят расшатывать внутриэлитные отношения в сложнейшей республике, предпочитая не тревожить местные кланы и не держать их в страхе перед новыми уголовными делами, несмотря на все бесчисленные поводы. И оправдание Магомеда Сулейманова стало ярким доказательством такой смены тренда. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 июля подтвердил тенденцию к росту числа новых заболевших коронавирусом, которое увеличилось на 7,7%. Но при этом неопасный характер болезни в ее нынешней вариации подтвердил дальнейший спад числа умерших - на 13,2%. Число тех, кто болел по состоянию на конец недели, не изменилось - произошел минимальный рост на 0,8%.

Количество новых случаев сократилось за неделю в 40 регионах. На рост общероссийского показателя в первую очередь повлияло увеличение числа новых случаев в Москве. Наряду со столицей заметным ростом отличились Владимирская и Кировская области, а также совсем небольшие регионы – Хакасия, Магаданская область и Ненецкий АО. За ними с показателями роста не менее 25% последовали еще один столичный регион – Ленинградская область, а также Чувашия и Ингушетия. Лидерами по спаду числа новых случаев стали благополучные регионы - Дагестан, Белгородская область и Сахалин.

По итогам недели число умерших от коронавируса упало только в 19 регионах. Но при этом еще в 30 регионах смертей зарегистрировано не было.

По приросту числа активных случаев выделился такой крупный регион, как Самарская область, а вместе с ней Новгородская область и Чукотка. С немного более «скромными» результатами на уровне не менее 25% число активных случаев увеличила Ярославская область и некоторые небольшие регионы – Севастополь, Хакасия, Ненецкий АО и Еврейская АО. Лидерами спада числа активных случаев стали два региона Центральной России (Калужская и Костромская области), два региона Дальнего Востока (Хабаровский и Забайкальский края), Ставропольский край и Ямало-Ненецкий АО.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались обе столицы – Москва и Санкт-Петербург, а место Карелии заняла Рязанская область. В «красную» зону вернулись Московская область, Республика Коми и Республика Алтай. Расстаться с этой группой удалось только Смоленской области.

Напротив, тройка самых благоприятных регионов опять осталась без изменений в составе Дагестана, Тувы и Магаданской области. «Зеленую» зону пополнила большая группа регионов в лице Брянской и Белгородской областей в Центральной России, Тюменской области и Ханты-Мансийского АО, Оренбургской области и Мордовии. Покинули эту группу Бурятия, Хакасия и Мурманская область.

Как и в начале пандемии, коронавирус остается более характерным для столичных регионов. Число новых случаев опять понемногу растет, что не позволяет говорить о полном преодолении проблемы. Но при этом смертность от коронавируса остается на очень низком уровне, а число благополучных регионов продолжает заметно расти, демонстрируя контрасты внутри страны.

Внимание федерального центра к Московской области и губернатору Андрею Воробьеву в последние месяцы приобрело беспрецедентный характер. Регион неоднократно посещал премьер-министр Мишустин, а теперь Воробьев провел встречу уже с самим президентом Путиным. Более того, по числу встреч с президентом Воробьев является одним из безусловных лидеров губернаторского корпуса.

В то же время официальная содержательная сторона последней встречи оказалась неочевидной. Интересно, что Воробьев отказался от привычной для главы региона схемы по озвучиванию динамики основных социально-экономических показателей. Зато в духе времени Воробьев привлек внимание к деятельности региона по наращиванию импортозамещения, отметив, что из 120 запланированных совместно с Минпромторгом проектов, 23 уже реализуются. Кроме того, Воробьев оказался одним из немногих, кто в беседе с президентом напрямую затронул тему восстановления Донбасса, подчеркнув вклад Московской области, которая взяла шефство над двумя районами ДНР. Активная роль Воробьева в этом процессе неудивительна, учитывая особые отношения его самого и его семьи с министром обороны РФ Сергеем Шойгу.  

Также Воробьев сделал ставку на продвижение крупных инфраструктурных проектов в регионе. Он подчеркнул значимость федеральной поддержки в вопросе газификации Московской области, а также вклад «Газпрома» в этот проект. Кратко Воробьев коснулся модернизации здравоохранения и рекреационного кластера в регионе, в частности, проекта «Парки в лесу». Напоминание президента о высоком уровне госдолга в регионе губернатор парировал, подчеркнув важность решения крупных задач, что, по его мнению, оправдывает долги.

В целом все пока что свидетельствует о том, что Воробьев может спокойно готовиться к избранию на очередной губернаторский срок в будущем году. Снятие федеральным законом ограничений на число губернаторских сроков ему очень на руку, учитывая, что на федеральном уровне работу ему пока не предлагают. По итогам встреч с Путиным и визитов Мишустина остается неясным, какой имидж собирается создавать себе Воробьев, и какими успехами он намерен привлекать к себе избирателей. С этой точки зрения пиар Воробьева, сопровождающий все эти мероприятия, трудно признать эффективным и интересным. Впрочем, избрание Воробьева на новый срок мало зависит от пиара и личной популярности губернатора. Зато почет и уважение со стороны Кремля и правительства РФ ему явно обеспечены, о чем свидетельствовали сам факт встречи и ее неофициальная часть.

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Проводя анализ последних данных Росстата по динамике розничной торговли в регионах России, мы стремимся выявить потребительские настроения граждан и уровень их благополучия. Май стал переломным месяцем, поменявшим направление годовой динамики с роста на спад. За период с января по май объемы розничной торговли в России оказались на 2,1% меньше, чем за этот же период в прошлом году, тогда как показатель за январь-апрель демонстрировал стагнацию, а в январе-марте еще сохранялся рост объемов торговли. Количество регионов со спадом показателя тоже с каждым месяцем растет, и по последним данным составляет 53 региона.

Регионы-лидеры пока еще есть: наилучшей динамики (рост на 5-10%) за январь-май достигли два сибирских региона – Томская и Иркутская области, а также Ингушетия и Дагестан. От 2 до 5% составил рост еще в нескольких регионах Сибири (Новосибирская область, Алтайский край, Республика Алтай) и северной части Дальнего Востока (Магаданская область, Камчатка и Чукотка), а также юга страны (Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Крым), к которым прибавились Псковская область и три крупных региона – Ленинградская область, Башкирия и Челябинская область.

От сокращения розничной торговли больше всех пострадала Московская область, где спад составил почти 10% в условиях кризисного положения крупных торговых центров, являвшихся визитной карточкой региона и обслуживавших не только область, но и Москву. На юге очень негативную динамику показала Адыгея. Из крупных регионов ненамного меньше Подмосковья пострадали (спад на 5-7%) два уральских региона - Свердловская область и Пермский край, а на юге еще и Ставропольский край. На контрасте с Ленинградской и Псковской областями стала терять обороты розничная торговля сразу трех северо-западных регионов - Карелии, Республики Коми и Архангельской области. В южной части страны сильный спад отличал Севастополь (на контрасте с более благополучным Крымом) и Карачаево-Черкесию, а на Дальнем Востоке – Еврейскую АО. В число самых проблемных регионов попала также Ярославская область.

Для понимания негативных трендов непосредственно за май интересно сравнить показатели динамики розничной торговли за январь-май и январь-апрель. Лишь трем своеобразным регионам удалось за май заметно улучшить свою динамику (Чукотка, Карачаево-Черкесия и Ингушетия), а семь регионов хотя бы удержали показатель: еще две кавказские республики (Чечня и Дагестан), еще два дальневосточных региона (Приморский край и Амурская область), а также Тува, Мурманская и Тамбовская области.

Напротив, май очень заметно сократил склонность к покупкам у жителей обеих столиц и Подмосковья. Сильно упали показатели множества регионов Центральной России и Поволжья (Воронежская, Тверская, Ивановская, Орловская, Нижегородская и Самарская области, Чувашия), Урала (Свердловская и пока еще относительно благополучная Челябинская области), Сибири (Тюменская, Омская, а также имевшие хороший задел в начале года и пока его не растратившие Новосибирская, Томская, Иркутская области). Опережающими темпами сокращалась розничная торговля в мае на Северо-Западе (Архангельская и Вологодская области), в Ставропольском крае и Адыгее, Севастополе.

В целом по показателям розничной торговли более благополучными выглядят пока что регионы Сибири и Дальнего Востока. Однако в ряде крупных сибирских регионов в мае результаты все-таки стали заметно ухудшаться, хотя и не испортили пока что картину за весь год. Самый заметный спад оборотов розничной торговли наметился с конца весны в крупных городах, что свидетельствует об ухудшении благосостояния населения и его вынужденном переходе к экономии средств, в то время как в небогатых регионах жителям терять, как правило, нечего, в связи с чем и динамика там не выглядит столь резкой. 

Создание специальных административных районов (САР), то есть внутренних оффшорных зон в интересах крупной российской олигархии становится популярным трендом. Недавно о намерении создать САР в Башкирии сообщил глава правительства республики Андрей Назаров.

На данный момент в России действуют две САР – во Владивостоке, на острове Русский и в Калининграде на острове Октябрьский, в них зарегистрировано около 50 резидентов. Резидентами Октябрьского являются структуры, связанные с Олегом Дерипаской, который прежде предпочитал регистрировать свои активы в известном британском офшоре на острове Джерси. На острове Русский прописались структуры другого известного олигарха ельцинских времен – Андрея Мельниченко, а недавно его соседом стал еще один олигарх старой закалки Владимир Потанин.

Смысл САР, которые были созданы в 2018 году, изначально состоял в переводе российского бизнеса из зарубежных офшоров в «родные». Редомициляция, или смена корпоративной прописки, позволяет осуществить полную миграцию иностранной компании в Россию, то есть помимо смены налогового резидентства, сменить страну регистрации. Взамен резиденты САР получают льготы в виде нулевого налога на полученные дивиденды при доле в капитале от 15%, пятипроцентный налог на переводы дивидендов за рубеж (для ПАО), 0% на доходы от продажи акций/долей в компаниях, 0% на доходы российских бенефициаров международной холдинговой компании (МХК) в виде прибыли компании.

Большой популярностью у бизнеса режим САР не пользуется – отчасти это связано с тем, что сами российские власти не стремятся к тому, чтобы крупный российский бизнес, уходя от налогов в зарубежных «гаванях», занимался тем же самым во внутренних офшорах. Тем не менее в новой экономической ситуации в марте этого года в рамках САР было принято важное решение - к ним открыли доступ и полностью российским компаниям, не имеющим акций за рубежом. А это значит, что желающих удобно и выгодно зарегистрировать свою компанию станет больше.

Польза от САР для регионов минимальна, но она все же есть. Переезжая в российский офшор, бизнес должен создать определенное число рабочих мест (целых 15 единиц) и вложить в инфраструктуру региона определенный, но скромный объем средств – 300 млн рублей за три года.

Желание Башкирии создать у себя САР вызывает удивление. Первые САР сознательно создавались в приграничных регионах на западной и восточной окраинах страны. В законе специально сказано, что речь идет о территориях с особым геополитическим положением. Если Башкирии удастся добиться своего, то это станет прецедентом, после которого аналогичные режимы могут начать создавать буквально где угодно. В любом случае важно понимать, что САР организуют ради интересов той или иной влиятельной олигархии. И власти Башкирии хотели бы «прописать» политически влиятельный бизнес на своей территории, чтобы создать с ним особые отношения и укрепить собственные позиции. Но повторимся, что пользы для региональной экономики от этого не будет. 

Арест бывшего заместителя томского губернатора Юрия Гурдина наглядно продемонстрировал, что региональным чиновникам следует бояться смены власти в их регионе. Гурдин покинул свой пост в мае, почти сразу же после отставки прежнего губернатора Жвачкина, и избежать претензий со стороны правоохранительных органов ему не удалось. Символично, что арест Гурдина произошел в курортной Анапе, в Краснодарском крае – регионе, с которым плотно связаны интересы команды Жвачкина. Бывший губернатор долгое время работал в структурах «Газпрома» в этом регионе, а потом уже вернулся в Томск, став там губернатором.

Гурдин - один из самых приближенных к Жвачкину членов его команды, который к тому же лидировал во всевозможных рейтингах самых богатых чиновников Томской области. Более того, Гурдин даже удостоился внимания сторонников Навального, опубликовавших расследование его квартирных махинаций. В уже далеком прошлом Гурдин занимался в Томске бизнесом, некоторое время являлся сенатором от региона. В 2012 году Жвачкин, став губернатором, сразу сделал Гурдина своим заместителем. Помимо «квартирного вопроса», Гурдина испортил скандал вокруг компании «Томскавтотранс», а теперь началось и полноценное уголовное дело: экс-чиновника подозревают в растрате в крупном размере.

Таким образом, смена элит в Томской области пошла по жесткому сценарию. Это было видно сразу, когда местные чиновники без радости встретили нового врио губернатора Владимира Мазура, который когда-то был вице-мэром Томска, но успешную карьеру сделал в других краях - в Тюменской области и потом в администрации президента РФ. Взаимная нелюбовь дала свои плоды – с санкции центра начались расследования махинаций прежней команды, а Гурдин напрашивался на роль ее самого слабого звена и пострадал первым. 

Успешное развитие горнодобывающей отрасли в Якутии продолжится за счёт долгожданного запуска добычи железной руды. Все более популярное малотоннажное производство сжиженного природного газа откроется и в Ростовской области. Китайская компания намерена стать абсолютным лидером по производству холодильников в России, расширяя свои мощности в Татарстане.

Развитие закрытых городов, входящих в сферу влияния «Росатома», остается одним из приоритетов для федерального правительства. В этот раз успеха добился город Железногорск в Красноярском крае, один из крупнейших закрытых городов России, градообразующим предприятием которого является Горно-химический комбинат «Росатома». Постановление о расширении созданной ранее в Железногорске территории опережающего развития недавно подписал премьер-министр Мишустин. 

Ожидается, что реализация инвестиционных проектов на льготных условиях ТОР позволит создать более 500 новых рабочих мест и привлечь в регион около 1,2 млрд рублей частных инвестиций. В духе времени резидентом ТОР планируют сделать дата-центр, а также хотят открыть в городе металлообрабатывающий завод. Кроме того, Железногорск видится центром производства лакокрасочных материалов, алюминиевой продукции, светодиодных светильников, радиоэлектронных компонентов, пластика, строительных смесей, искусственного камня, изделий из минерального литья.

Список большой и разнородный, поэтому пока трудно сказать, что из этого реально поможет экономике города. Но в любом случае расширение ТОР и привлечение инвестиций пойдут на пользу не только Железногорску, но и всему Красноярскому краю. Учитывая предстоящие в будущем году выборы губернатора и неясную судьбу действующего главы региона Александра Усса, позиция атомщиков будет иметь и политическое значение, влияя и на перспективы назначения губернатора, и на голосование закрытых городов.  

Как показал арест бывшего заместителя главы МЧС Андрея Гуровича, ускоренное строительство в регионах за федеральный счёт некоторых ковидных госпиталей на деле обернулось коррупционной аферой. Гурович был отстранен от должности заместителя министра в мае, одновременно с назначением на пост министра Александра Куренкова, служившего в охране президента Путина и пользующегося его личным доверием. Следствие подозревает Гуровича в непринятии мер по эффективному использованию бюджетных средств. В 2020 году правительство выделило из федерального бюджета 969 млн руб. на строительство быстровозводимого полевого госпиталя в Мурманской области — по назначению он не использовался и впоследствии был демонтирован.

Андрей Гурович, бывший заместитель трагически погибшего министра Евгения Зиничева, был назначен на эту должность 4 июня 2018 года, в этом же году он возглавил и Фонд ГОЧС. Средства именно этого фонда проходят по делу о махинациях Гуровича. В прошлом Гурович успел поработать в коммерческих структурах, а политическую карьеру сделал с подачи экс-депутата Госдумы Александра Гурова, некогда знаменитого силовика из МВД, специализировавшегося на борьбе с организованной преступностью еще во времена СССР, а в 1999 году включенного в первую тройку движения «Единство», с которого начиналась «Единая Россия». Гурович был помощником депутата у Гурова. Именно Гуров рекомендовал Гуровича на должность советника директора по экономическим вопросам в Федеральную миграционную службу (тогда входившую в МВД), где Гурович стал впоследствии начальником управления тылового обеспечения. В январе 2010 года Гурович перешел в Федеральное казначейство, заняв кресло замначальника административного управления, а через полгода это управление возглавил. В мае 2015 года он был назначен на должность руководителя управления Федерального казначейства по г. Москве.

В МЧС Гурович был одним из самых влиятельных чиновников и даже считался одним из претендентов на пост министра. Он приобрел очень большое влияние при покойном министре Зиничеве и отличался удивительным финансовым благополучием: в первый же год работы в ведомстве Гурович вместе с супругой показали рекордный доход – 45 миллионов рублей, обогнав в том числе самого министра. При этом доход супруги Гуровича почти в три раза превышал его собственный. 

Инфекционный госпиталь под Мурманском, о котором идет речь в деле Гуровича, был первым в списке подобных госпиталей, возводимых по поручению президента в период пандемии. Госпиталь располагался в поселке Мурмаши Кольского района, и по словам самого Гуровича был полностью построен и рассчитан на 700 коек. Однако спустя несколько месяцев он оказался невостребованным. Изначально госпиталь планировался как резервный для жителей поселка Белокаменка, где расположены промплощадка Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО «НОВАТЭК-Мурманск» и вахтовые городки строителей, в которых в апреле 2020 года произошла крупная вспышка COVID-19. В конечном результате госпиталь был свернут, оптимизирован, оборудование из него было распределено по медицинским учреждениям региона. 

Для правительства РФ и властей Мурманской области это неприятный эпизод, поскольку федеральные средства были выделены в разгар пандемии на благое дело, которого не случилось. Вряд ли дело затронет региональные власти и непосредственно губернатора Чибиса, хотя повод насторожиться у них есть. В первую очередь скандал вокруг Гуровича бьет по репутации МЧС, но как раз по этой причине Гурович буквально «вылетел» из министерства с приходом Куренкова, а теперь попал под уголовное дело.

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

В кризисный период, когда одни секторы экономики теряют в показателях, а другие демонстрируют нестабильность, продолжает неплохо себя чувствовать сфера строительства. Согласно данным Росстата, за январь-май в России было произведено на 5,1% больше строительных работ, чем за тот же период в прошлом году, а объемы жилищного строительства и вовсе выросли в 1,5 раза.

Среди регионов, привносящих наибольший вклад в развитие строительной отрасли (за январь-май в стоимостном измерении 100 млрд рублей и более), показало впечатляющую положительную динамику Подмосковье (почти в 1,5 раза), являющееся российским лидером по вводу жилья, а за рассматриваемый период увеличившее объемы жилищного строительства еще в 2,5 раза. Кроме него, увеличились показатели в крупных регионах Сибири и Урала: в Красноярском крае и Иркутской области – на 46,6% и 26,6% соответственно, в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО – на 14% и 8,5%. На 9,1% выросли объемы строительства в Татарстане.

Наоборот, самое резкое сокращение строительных работ в группе регионов-лидеров произошло в Ямало-Ненецком АО (на 21%). На 11,5% упал показатель в Краснодарском крае. Сокращение произошло и в обеих столицах: в Санкт-Петербурге – на 5,7%, в Москве – на 1,4%. На 1,7% упал показатель в Амурской области, где прошлым летом завершилось строительство Амурского ГПЗ, но рядом продолжается капиталоемкое строительство Амурского ГХК.

Без привязки к стоимостному измерению строительных работ, наилучшую динамику показал Камчатский край (рост в 3,4 раза). Среди лидеров по динамике оказались Карелия (на 92%), Республика Алтай (87,1%) и Северная Осетия (на 57,8%), а также более крупные Саратовская и Владимирская области (на 68-69%). Среди регионов с резким снижением строительных работ (на 30-50%) тоже преобладают регионы с небольшими объемами: Республика Коми и Магаданская область, Калмыкия, Адыгея и Карачаево-Черкесия, Тверская, Костромская и Новгородская области, а также Вологодская область с более существенным объемом строительства.

Жилищное строительство растет самыми впечатляющими темпами. Общий показатель вырос на 54,6% по сравнению с прошлогодним январем-маем. Лучших показателей роста достигли отдаленные территории, где граждане часто вынуждены жить в ветхом и аварийном жилье. Это дальневосточные регионы - Амурская (в 5,9 раз), Магаданская (в 4,6 раз) области и Забайкальский край (в 3 раза), кавказские республики - Ингушетия и Чечня (4,4 и 2,9 раз), а также Ненецкий АО (в 3 раза). Такой же мощной динамики жилищного строительства достигли Мурманская, Брянская и Омская области (в 3-5 раз). Негативной динамикой выбились из общей позитивной картины только 8 регионов, из которых сразу три расположены в Поволжье – Пензенская (спад на 43,8%), Ульяновская (на 23%) и Самарская (на 4,9%) области. Контрасты на Дальнем Востоке создают Еврейская АО и Хабаровский край (снижение на 5-15%), а на Кавказе – Дагестан (спад на 22,1%). Также сокращают жилищное строительство два региона Центральной России - Костромская и Липецкая области (на 16,2% и 5%).

Строительство за счет набранных ранее темпов, активности крупного бизнеса и поддержки государства пока продолжает играть роль островка стабильности. Рост объемов строительства происходит в 45 регионах, среди которых много промышленных центров, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Противоречиво складывается ситуация в столичных регионах, на Дальнем Востоке и на Кавказе. В то время как Подмосковью удается повышать планку за счет увеличения объемов построенного жилья, обе столицы перешли к сокращению строительства. Дальний Восток и Кавказ, страдающие недостатком качественного жилья, пестрят региональными различиями: пока одни субъекты бьют рекорды по динамике ввода нового жилья, другие остаются в аутсайдерах. Как долго продержится строительный сектор в таком состоянии, судить пока сложно. В отличие от промышленности, он ускорил свой рост в апреле и мае, но темпы роста ниже, чем в прошлом году. Перспектива отрасли очень сильно зависит от действий правительства РФ и региональных властей, но их возможности тоже не безграничны.

Федеральный центр не устает демонстрировать заботу о курортном Кисловодске. Недавно глава правительства Михаил Мишустин своим распоряжением внёс изменения в перечень мероприятий по комплексному развитию города, рассчитанных до 2030 года. Перечень был утверждён правительством еще в 2016 году, после чего неоднократно менялся. Последняя версия документа содержит 58 пунктов, подразумевающих строительство и реконструкцию социальных учреждений, развитие инфраструктуры для активного отдыха и туризма, модернизацию коммунальной инфраструктуры, благоустройство городского пространства, реставрацию памятников культуры. Общий объём федерального финансирования на эти цели составит более 13 млрд рублей, что не очень много, но для небольшого города существенно.

В этот раз перечень пополнился 19 новыми проектами. В их числе – строительство детского сада, реконструкция спортивной школы и студенческого лагеря, благоустройство спортивной зоны площадью 4,5 га, строительство открытого поля для хоккея и лёгкой атлетики, создание комплексных площадок экологического просвещения и познавательного туризма. Также в перечень вошли мероприятия по реконструкции дорожной инфраструктуры и благоустройству городского пространства. 

Кроме того, пять мероприятий перенесены из раздела запланированных в раздел реализуемых в связи с определением источников их финансирования. Речь идёт о строительстве многофункционального культурного центра на 1,2 тыс. мест, здания хореографической школы, бассейна на территории гимназии №19, спортивного зала в школе №7, а также нового корпуса на 52 места в санатории «Электроника».

На строительство самого крупного объекта - многофункционального культурного центра на месте заброшенного кинотеатра «Родина» правительство выделило 2,3 млрд рублей в начале июня этого года, а подрядчика планируют определить к концу июля. Кинотеатр в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно разрушалось. Затем последовал целый ряд инициатив местных властей по реконструкции и новой застройке, однако все они не увенчались успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Из всех курортных городов Ставропольского края Кисловодск находится в самом очевидном приоритете, о котором могут лишь мечтать другие центры Кавминвод. Не в последнюю очередь это определяется особой любовью к этому городу российской элиты, начиная с председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Кисловодску очень повезло с кураторами, чем и объясняется столь предметная забота федерального правительства о городских объектах.