Бывшие депутаты-единороссы, которых партия не позвала с собой на последних думских выборах, не всегда живут счастливо и могут попасть под уголовное дело. Одна такая история сейчас отчасти касается Мурманской области, где политическая турбулентность в последние месяцы очень велика.
Стало известно о заочном аресте депутата Госдумы предыдущего созыва Алексея Лященко, силовика, переквалифицировавшегося в бизнесмена, которого обвиняют в массовой невыплате заработной платы сотрудникам подконтрольного ему холдинга «Новик». Местонахождение Лященко на данный момент неизвестно, поэтому арест считается заочным.

Дело о невыплате заработной платы было возбуждено еще в 2019 году, когда Лященко был депутатом, а «Новик» приступил к процедуре банкротства. Компания долгое время занималась сервисным обслуживанием, ремонтом и восстановлением технической готовности главных и вспомогательных механизмов, систем и трубопроводов надводных кораблей, подводных лодок ВМФ и других морских и речных судов, а также объектов, подведомственных Ростехнадзору. Компания считалась одним из крупнейших сервисных предприятий на этом специфическом рынке. 

Невыплата зарплат - только одна из линий расследования деятельности бывшего депутата Лященко и компании «Новик». В апреле 2019 года Московский гарнизонный военный суд вынес приговор капитану третьего ранга Кириллу Хлыстову, который был осужден на девять лет за подписание актов о приемке ремонтных работ, которые не были выполнены на 57 кораблях, в том числе на атомной подводной лодке «Даниил Московский». Хлыстова также признали виновным в получении взяток от руководства ОАО ПГ «Новик». По данным следствия, в декабре 2010 года Минобороны заключило с Центром судоремонта «Звездочка», расположенным в Северодвинске, госконтракт на сервисное обслуживание и ремонт кораблей ВМФ. В свою очередь «Звездочка» договорилась с Лященко о проектном и техническом сопровождении указанных работ, целью которых являлось продление сроков эксплуатации кораблей Северного флота. Лященко же дал указание о создании фиктивной фирмы ООО «Ленремпроект», которая якобы будет заниматься выполнением госзаказа. Как показало дело Хлыстова, госзаказ так и не был выполнен. 

Лященко никогда не был сильным и активным депутатом. Как ясно из его дела, он использовал депутатский статус для занятий бизнесом, причем отягощенным наглыми махинациями. Причём помогали ему федеральные связи, так что его история не региональная. В Мурманской области он некоторое время был областным депутатом и представлял там группу силовых элит, связанных с флотом, которая и сейчас занимает там серьезные позиции. По этой линии он получил право на думский мандат в 2016 году, но в 2021 году, с учетом всех обстоятельств, «Единая Россия» отказала ему в проходном месте в своем списке. Уголовное преследование Лященко подтвердило правильность этого решения.   

Премьер-министр Мишустин совершил свою первую в этом году региональную поездку, начав с Воронежской области. Согласно установившейся традиции крупного визита федеральных чиновников Мишустин прибыл в регион совсем не один, а вместе с министрами финансов Антоном Силуановым, здравоохранения Михаилом Мурашко, экономического развития Максимом Решетниковым и транспорта Виталием Савельевым.

Программа визита, тоже согласно традиции, обязательно включала вопросы здравоохранения. Премьер посетил областную детскую клиническую больницу №1, где пообщался с медицинским персоналом. Также глава кабмина ознакомился с ходом строительства нового корпуса в онкодиспансере. Федеральная финансовая помощь региональной системе здравоохранения была ожидаемым итогом визита: согласно решению Мишустина, порядка 900 млн рублей софинансирования власти собираются направить из федерального центра на проект нового радиотерапевтического корпуса на улице Электросигнальной. Общая стоимость объекта оценивается в 1,6 млрд рублей. 

Вторым смыслом поездки Мишустина стало машиностроение, являющееся важной специализацией региона. Глава кабмина ознакомился с работой самого известного предприятия региона - Воронежского акционерного самолетостроительного общества (входит в «Объединенную авиастроительную корпорацию» госкорпорации «Ростех»), где ему представили самолеты Ил-96-300ПУ и Ил-96-400. В качестве нового направления в этом году на ВАСО появится производство комплектующих для нового российского пассажирского самолета MC-21-300, который собирают и производят на Иркутском авиазаводе. Мишустин также посетил завод радиоэлектронной аппаратуры концерна «Созвездие» (тоже входит в «Ростех»), специализирующийся на выпуске оборудования для спецсвязи. Во время визита был поднят вопрос о дальнейшей господдержке оборонной отрасли, а также о госзаказе. Премьер-министр поручил проработать вопрос субсидирования процентной ставки по кредитам в оборонной отрасли. 

Первый выезд Мишустина в регион в этом году прошел, таким образом, под знаком интересов «Ростеха» и здравоохранения. И с этой точки зрения никаких неожиданностей он не принес – были отработаны стандартные и ожидаемые вопросы, которые, конечно, имеют большое значение и для Воронежской области, ставшей одним из самых проблемных регионов в период пандемии, и для политически влиятельной госкорпорации, занимающей сильные позиции в правительстве РФ. 

После замены губернатора Ярославской области и прихода на этот пост выходца из ФАС и бывшего «яблочника» Евраева кадровые перестановки идут по нарастающей. На муниципальном уровне логичной была бы отставка мэра Ярославля Волкова, еще одного представителя прежней подмосковной команды, вынужденно покидающей регион, ставший на время ее вотчиной. Но пока что сам решил уйти в отставку мэр второго по величине и экономически крайне важного не только для региона, но и для страны города Рыбинска Денис Добряков. 

Добряков стал мэром города в 2016 году, всего за несколько месяцев до предыдущей смены главы региона. Изначально Добряков пользовался открытой поддержкой позапрошлого губернатора Сергея Ястребова, но пришедшие ему на смену новый губернатор Миронов и глава областного правительства Степаненко против мэра ничего особенного не имели.

Добряков - выходец из силовых структур, он был сотрудником ФСБ, принимал участие в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе и был ранен. В 2010 году Добряков начал продвигаться по политической линии, стал депутатом муниципального совета Рыбинска, а позже заместителем главы Рыбинска по городскому хозяйству. Но в 2013 году в Рыбинске начались большие политические перемены – был арестован один из главных тяжеловесов ярославской политики, мэр города Юрий Ласточкин, в прошлом собственник и руководитель главного предприятия города – НПО «Сатурн», которое является одним из флагманов российского двигателестроения и имеет большое стратегическое значение. Смысл перемен состоял в том, что Ласточкин был вынужден отдать предприятие «Ростеху», в руках которого оно и пребывает.

Однако Добряков от этих перемен вовсе не пострадал, а даже продолжил успешную карьеру, выбравшись из провинциального города на региональный уровень власти. В 2014 году Добряков по стечению обстоятельств переместился в Севастополь, где стал заместителем губернатора Меняйло по городскому хозяйству. Но Добряков в Севастополе повел себя не лучшим образом. В частности, он лоббировал там интересы ярославской строительной компании «А – Мишель», которая принадлежит бывшему депутату муниципального совета Рыбинска Андрею Мишину. Ради предоставления контрактов на строительство социального жилья своим землякам Добряков хотел расторгнуть контракт с местной фирмой «Крыминвест». Добряков также продвигал интересы краснодарской компании «АТЭК» с целью передачи ей в концессию «Севтеплоэнерго» без вложения краснодарцами собственных средств. Кроме того, вместе с Добряковым в Севастополь приехал ряд ярославских и рыбинских чиновников, получивших мелкие назначения, в том числе и его родственники.

Продемонстрировав откровенную клановость и начав вызывать раздражение, Добряков был уволен Меняйло, после чего пытался оспорить свою отставку. Потерпев политическое поражение, Добряков покинул Севастополь и вернулся в Рыбинск, где через некоторое время был избран мэром на сложных и конкурентных выборах. На этом посту его тоже сопровождали скандалы. Одним из них стала покупка администрацией города теплохода по сомнительной схеме. Несмотря на все это, в 2021 году полномочия Добрякова были продлены еще на один срок, но удержаться у власти после смены губернатора ему не удалось.

Предполагается, что Добряков найдет работу в структурах «Ростеха», а вот интрига по поводу нового мэра будет непростой. Рыбинск – город, где начинал карьеру первый ярославский губернатор, а ныне депутат Госдумы от «Справедливой России» Лисицын, который немало содействовал смене власти в регионе. И Лисицын в свое время был против избрания Добрякова мэром, так что его уход экс-губернатора очень радует. Кому теперь Евраев отдаст город, и насколько это решение будет вынужденным, остается пока загадкой. 

Нижегородская область остается полигоном для реализации масштабных проектов с большим процентом финансового участия федерального центра. В 2022 году в регионе стартует целый ряд проектов: продление метрополитена, возведение инновационного научно-исследовательского центра «Квантовая долина», строительство океанариума, а также - начало строительства универсального спортивного комплекса с искусственным льдом. В ближайшие три года на строительство ледовой арены регион получит из федерального бюджета 5 млрд рублей, распоряжение об этом подписал премьер-министр Мишустин. По 2 млрд будут направлены в регион в 2022 и 2023 годах, и еще 1 млрд в 2024 году. Не исключается, что дополнительные средства будут выделены в 2025 году. 

Комплекс будет построен в Нижнем Новгороде и займёт почти 70 тыс. кв. м. Он будет включать в себя многофункциональную хоккейную площадку с трибунами на 12 тысяч зрителей, малую ледовую арену на 200 зрителей, универсальный спортивный зал, а также тренажёрные залы. Здесь будут заниматься местные спортивные команды, проходить всероссийские и международные первенства и соревнования. Отмечается, что общая стоимость возведения универсального спортивного сооружения с искусственным льдом составляет порядка 11 млрд рублей. Кроме финансирования из бюджета федерального уровня, будут привлечены средства частных инвесторов. При этом в конце декабря сообщалось, что общая стоимость проекта может быть увеличена до 13,26 млрд рублей, 75% из которых будут обеспечены федеральным финансированием. 

Таким образом, Нижегородская область сейчас выглядит крайне успешным и политически влиятельным регионом. Центр охотно дает ей деньги на крупный спортивный комплекс и оказывает всяческую поддержку. Конечно, региону помогают политические обстоятельства – связь губернатора Никитина с «Ростехом», поддержка первого заместителя главы президентской администрации Кириенко. Другим регионам, включая сопоставимые с Нижегородской областью по потребностям и потенциалу, но не имеющим влиятельных союзников в центре, везет куда меньше. 

Точечное финансирование правительством медицинских учреждений в регионах распространяется и на крупные организации, подчиненные самому правительству. В этот раз внимания удостоился Курган. Согласно одному из последних распоряжений премьер-министра Мишустина, в ближайшие три года свыше 2,7 млрд рублей будет направлено на модернизацию производств для выпуска медицинских изделий в области ортопедии и травматологии. Финансирование будет предоставлено одному из ведущих предприятий медицинской промышленности и реабилитационной индустрии в России – Центру инновационных технологий в ортопедии (ФГУП «ЦИТО»). 

В 2022 году на площадке филиала «ЦИТО» в Кургане начнется реконструкция и техническое переоснащение производства. Главной целью проекта является выпуск новых медицинских изделий, которые будут удобными и доступными для граждан, а также смогут составить конкуренцию зарубежным аналогам на внутреннем и внешнем рынках. В 2022 году на эти цели из бюджета выделят 350 млн рублей, в 2023 году — 2 млрд рублей, а в 2024 году — 415 млн рублей. На проектные и изыскательские работы в 2021 году уже было выделено 16,2 млн рублей из федерального бюджета. 

Создание на базе «ЦИТО» импортозамещающего кластера по производству протезно-ортопедических изделий Минпромторг России анонсировал в декабре 2018 года. В проекте задействованы московское промышленное предприятие ЦИТО и ФГУП «Опытный завод РНЦ „ВТО“ им. академика Г.А. Илизарова» в Кургане, которое было присоединено к «ЦИТО» в июле прошлого года.

Поддержка «ЦИТО» играет важную роль в назревшем развитии импортозамещения в медицинской промышленности. Курган редко удостаивается внимания федеральных властей, но наличие и развитие центра имени Илизарова делает этот город реально важным в масштабах всей страны. 

Уволенная из Ярославской области в связи со сменой губернатора команда бывшего премьер-министра Степаненко без дела и работы не остается, что лишь подчеркивает ее связи и влияние. Иркутский губернатор Кобзев спустя несколько месяцев после перехода Андрея Козлова на пост заместителя полномочного представителя президента в ДФО Юрия Трутнева нашел себе нового заместителя. Им стал бывший ярославский вице-премьер Роман Колесов. На новой должности (пока что в качестве исполняющего обязанности) Колесов будет отвечать за борьбу с чрезвычайными ситуациями, строительство, ЖКХ - службы строительного и жилищного надзора, фонд капитального ремонта и фонд обманутых дольщиков. Политическую важность назначения подчеркивает тот факт, что Колесов будет отвечать за вопросы ЧС, а губернатор Кобзев является выходцем из МЧС, и ему эти вопросы близки.

Колесов - выходец из силовых структур, работавший в центральном аппарате Министерства обороны РФ по своему основному юридическому профилю. Позже он строил свою чиновничью карьеру в Москве и Московской области. Сначала он был назначен начальником юридического управления в департаменте природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы, а в 2015 году - заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, что и стало резким поворотом в его судьбе. После назначения Миронова на пост главы Ярославской области, Колесов приехал в Ярославль в составе команды Степаненко, которая вся вышла из подмосковного Минсельхоза (сам Степаненко был министром). В ярославском правительстве Колесов отвечал за разнообразные вопросы - образования, охраны культурного наследия, управления собственностью, земельных отношений, лесного хозяйства. И если Степаненко вызывал отторжение местных элит и был крайне непопулярным чиновником, то Колесов работал спокойно и вопросов к нему не было.

Политический смысл перемещения Колесова из Ярославля в Иркутск объясняется его связями в элитах. Команда Степаненко была тесно связана с семьей бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, который сделал свою карьеру в Иркутске и до сих пор имеет там влияние. К Сибири самое прямое отношение имеет и Сергей Шойгу, в ведомстве которого начинал свою работу Колесов. Приняв Колесова на работу, Кобзев показал свое намерение считаться с интересами этих влиятельных игроков, а заодно получил довольно ценного сотрудника. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 17-23 января. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 17-23 января продемонстрировал тенденции, типичные для пятой волны пандемии. Количество новых случаев заболевания коронавирусом подскочило в 2,02 раза, но при этом число смертей от этой болезни упало на 6,1%. Но сократилось и количество выздоровлений - на 2,7%, а число тех, кто болел по состоянию на конец недели, выросло на 26,4%. Тем самым выросла нагрузка на систему здравоохранения, хотя и не такими резкими темпами.

Можно удивляться, но в двух дальневосточных регионах – Амурской и Сахалинской областях - число новых случаев за неделю сократилось. Были и регионы с очень слабым приростом – Новосибирская область и опять же дальневосточная Еврейская АО. Слабый по нынешним меркам рост на уровне ниже 20% показали две республики на Кавказе (Кабардино-Балкария и Северная Осетия), Тамбовская и Курганская области. Зато в три-пять раз число новых случаев выросло в ряде северных и сибирских регионов (Тува, Якутия, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), в Калмыкии, Удмуртии и таком крупном регионе, как Оренбургская область. Более 2,5 раз рост составил в Самарской области и ряде небольших регионов – Архангельской, Костромской областях и Марий Эл. На результат по стране в целом повлиял прирост на уровне 2,42 раз в Москве и 2,38 раз в Санкт-Петербурге. Такие же темпы продемонстрировали Чечня и Чувашия.

Количество смертей от коронавируса, однако, упало в 48 регионах, а в субъектах с самым небольшим населением (Магаданская область, Чукотка, Ненецкий АО) их не было. Среди крупных регионов число смертей заметно упало в Дагестане, Самарской и Ростовской областях, Пермском крае и Челябинской области. Вразрез с общим трендом Кемеровская область и Красноярский край показали большой прирост.

При всех негативных тенденциях число активных случаев упало в 24 регионах. Самым заметным спад был в Воронежской и Самарской областях, а из некрупных регионов – в Сибири и на Дальнем Востоке (Томская, Амурская, Магаданская области, Забайкальский край) и в Республике Коми. Резкий рост примерно в два раза или более отмечен в Нижегородской области, Санкт-Петербурге, Якутии и Ханты-Мансийском АО, Астраханской и Костромской областях.

Настораживает спад числа выздоровлений, случившийся в 41 регионе. Наиболее заметным он оказался в ряде центральных регионов (Ярославская, Рязанская, Ивановская области) и Поволжье (Нижегородская, Пензенская, Астраханская области, Марий Эл), а также в Калининградской области и Ханты-Мансийском АО. Зато солидным ростом смогли похвастаться другие регионы Поволжья (Чувашия, Удмуртия, Ульяновская область), территории Северо-Запада (Карелия, Новгородская, Псковская области), Орловская область и Крым.

По итогам недели наиболее проблемными регионами остались Москва, Санкт-Петербург и Мурманская область, к которым вплотную приблизилось Подмосковье. Наиболее благополучными регионами оказались Чечня, Татарстан и вновь Дагестан (в прошлый раз его место заняла Марий Эл).

Резкие перепады неизбежно повлияли на состав «красной» зоны, наиболее проблемной по всем трем показателям (число новых и активных случаев и смертей от коронавируса на душу населения). В нее далеко не в первый раз попали Калининградская и Новгородская области, Калмыкия и Астраханская область, Республика Алтай и Якутия. Удалось покинуть эту группу в связи с умеренным ухудшением ситуации Еврейской АО и ряду регионов Центральной России (Ивановская, Тверская, Тульская, Тамбовская области). С «зеленой» зоной расстались такие крупные регионы, как Волгоградская и Оренбургская области, а также Ханты-Мансийский АО, опасно приблизившийся к «красной» зоне. Вышли из этой группы Удмуртия и Тува. Новое пополнение «зеленой» зоны составили три кавказские республики (Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия), а также Чувашия, Курская и Томская области.

Особенностью минувшей недели стали разнонаправленные тенденции даже в соседних регионах в рамках одного федерального округа. Но в целом выстроилась привычная картина, где проблемные и благополучные регионы остаются теми же, что и в прошлые волны пандемии.

Китайский производитель автомобилей Haval сделал ставку на развитие своих мощностей в Тульской области, тогда как в Подмосковье свой первый завод в России построит известная германская компания Karcher, выпускающая технику для мойки и уборки. Более традиционное и при этом крайне востребованное сейчас на рынке производство гофрокартона будет тем временем расти в Воронежской области.

В Туве после замены главы республики в прошлом году не смогли обойтись без клановой борьбы между представителями бывшего главы республики, а ныне депутата Госдумы от «Единой России» Шолбана Кара-оола и сменившего его Владислава Ховалыга. Произведя ряд нужных ему кадровых перестановок в правительстве региона, Ховалыг заинтересовался региональным парламентом, где большинство депутатов ранее было сторонниками Кара-оола. Полномочия для усиления политического влияния на Верховный хурал Ховалыг получил с санкции Кремля в декабре прошлого года, когда возглавил региональное отделение «Единой России». Первой жертвой стала освобожденная на днях от должности вице-спикер Хурала Ирина Бадыргы, которая также оставила пост председателя комитета по социальной политике, но пока остается главой фракции "Единой России". 

Решение об отставке Бадыргы сразу же окрестили политическим, коим оно, в сущности, и является. Бадыргы возглавляет фракцию партии власти недолго - с 2019 года, но была депутатом предыдущих созывов и является известным в регионе человеком. Бадыргы более 10 лет возглавляла Республиканский наркологический диспансер, что, кстати, дает повод напомнить и о большой проблеме с наркоманией в республике, и о том, что многие тувинцы нелегально выращивают коноплю. Сама Бадыргы назвала свою отставку следствием личной неприязни спикера Хурала Кан-оола Даваа, который, как и целый ряд других депутатов, решили поддержать нового главу республики. За освобождение Бадыргы от должности вице-спикера проголосовали 19 депутатов, против были пятеро, еще четверо воздержались, отставку ее в роли главы комитета поддержал 21 депутат, против — пятеро, двое воздержались. Учитывая, что в парламенте Тувы почти все состоят в «Единой России», без раскола в ее фракции все-таки не обошлось.

Отставка Бадыргы позволяет говорить о том, что Ховалыг и принявший его сторону опытный спикер Даваа принялись формировать новый клановый расклад в регионе. Однако Кара-оол и его наиболее преданные сторонники сдаваться не собираются, так что ситуация в регионе становится конфликтной. 

В Орловской области новые подробности одного из уголовных дел, связанных с махинациями при исполнении госконтракта, нанесли неприятный удар по репутации губернатора Клычкова – бывшего московского активиста КПРФ, поставленного Кремлем, чтобы временно поруководить родиной Зюганова. Причастным к уголовному делу о хищении бюджетных средств может теперь оказаться советник губернатора по информационной политике Сергей Лежнев, на рабочем месте которого прошли обыски. 

В настоящее время МВД и ФСБ проверяют «возможную причастность к хищению бюджетных средств», выделенных на ремонт трех мостов в Орловской области, советника губернатора Сергея Лежнева, в прошлом - известного белгородского блогера. Пока обвиняемыми по делу о растрате более 179 млн руб. являются гендиректор и владелец белгородской компании «Ремспецмост», фирмы-подрядчика, которая якобы переводила бюджетные средства на счета фирм-однодневок. Весной 2021 года подрядчик затянул работы по реконструкции Красного моста. После этого МВД возбудило уголовные дела по признакам подлога документов и особо крупного мошенничества, а впоследствии - и по признакам растраты бюджетных средств. По версии следствия, для участия в торгах гендиректор «Ремспецмоста» Евгений Подрезов представил заведомо подложное подтверждение опыта работы с объектами культурного наследия. Подрезов был задержан в сентябре, ему предъявили обвинение, сейчас он находится в СИЗО. Второй обвиняемый, учредитель ООО «Ремспецмост» Александр Молчанов, сейчас находится в международном розыске.

Пока что Лежнев проходит по делу только как свидетель, однако его друзьями могут быть те самые руководители фирм, на счета которых переводились бюджетные средства. Иронично, что известность Сергею Лежневу принесла серия расследований о нарушениях при госзакупках для медицинских учреждений Белгородской области.

В 2017 году Лежнев стал одним из первых назначенцев Клычкова, но за несколько лет так и не поднялся выше советника. Поскольку Клычкова никак нельзя назвать хозяйственником, блогер-разоблачитель в роли его советника смотрелся как раз органично. Однако Лежнев не смог оправдать доверия и фактически подставил своего начальника. Разумеется, оппоненты Клычкова сразу же принялись использовать этот случай для «предсказания» отставки губернатора, но пока что об этом говорить рано, поскольку речь идет не просто о Клычкове, который мало кому интересен, а об отношениях Кремля и КПРФ, в которых орловский губернатор сейчас является значимой политической величиной. 

Ожидаемое повышение до статуса полноценной «правой руки» губернатора Ульяновской области получил Игорь Эдель, который недавно был назначен первым заместителем губернатора. К моменту повышения Эдель проработал в Ульяновской области почти полгода в должности заместителя губернатора, при этом избавившись от приставки врио только в октябре. 

Эдель, как и губернатор Русских - связанный с КПРФ варяг и выходец из бизнеса с подмосковными корнями. С Русских они вместе когда-то заседали в Госдуме, получив проходные места в списке КПРФ, однако Эделя всегда больше привлекал транспортный бизнес. До избрания в Госдуму в 2007 году Эдель работал в строительной и транспортной сфере. Трудился он и в государственных организациях Московской области, будучи директором ГУП «Раменский автодор». О своеобразных политических вкусах Эделя свидетельствовал тот факт, что, будучи депутатом Госдумы, то есть федеральной фигурой, он дважды, притом неуспешно пытался избраться главой подмосковного Солнечногорского района. Однако депутатская работа все же стала новым рубежом в карьере Эделя, после нее он, например, курировал дорожное хозяйство в правительстве Тамбовской области, а до назначения в Ульяновскую область исполнял обязанности руководителя Федерального казенного учреждения Упрдор «Россия», учредителем которого является Минтранс РФ. Эта солидная государственная организация управляет автомобильной магистралью Москва – Санкт-Петербург, на которой находится столько желанный когда-то для Эделя Солнечногорск. 

Как мы и ожидали сразу после прихода Эделя в Ульяновск, он рано или поздно составит с губернатором Русских правящий тандем, к чему дело и идет. Русских и Эдель близки по происхождению и интересам, давно знают друг друга. Оба генетически связаны с подмосковной «фракцией» в КПРФ, известной своим политическим соглашательством и желанием сотрудничать с бизнесом, а значит, у них нет никаких противопоказаний к работе с Кремлем, а также никаких особых идеологических ограничений. Не исключено, что Эдель фактически будет решать и вопросы внутренней политики, которые формально курирует прибывший из Брянска (с остановкой в Тамбове) Коробко. Тем самым все идет к созданию в Ульяновске нового «политбюро», решающего в регионе все основные вопросы. 

С появлением нового штамма в России возобновилась пандемия коронавируса, и количество новых заболевших снова бьет рекорды. В условиях обострившейся эпидемиологической обстановки правительство продолжает поддерживать регионы, предоставляя им средства на обеспечение медицинских нужд. Так, своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин направил 5 млрд рублей в регионы на обеспечение лекарствами пациентов, которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 

В первой десятке находятся густонаселенные регионы, где велико число нуждающихся в лекарствах, хотя в целом распределение выглядит неравномерным и слабо связанным с числом заболевших. Например, почти 56 миллионов дали Ненецкому АО с его крошечным населением. Самая крупная сумма будет направлена в Московскую область - 335,2 млн рублей. Еще 294,7 млн пойдет в Москву. Оставшийся топ поделили между собой сибирские и южные регионы. В Краснодарский край будет направлено 264 млн, 125,5 млн - в Ростовскую область. В Сибири Красноярский край заслужил 142,9 млн, чуть меньше - 130,5 млн получит Новосибирская область, 127,8 млн будет направлено в Иркутскую область и еще 125,8 млн в Алтайский край. Особняком в первой десятке с точки зрения географии оказалась Свердловская область - ей будет выделено 182 млн рублей. Еще более 100 миллионов досталось любимому правительством Хабаровскому краю.

При этом самым интересным казусом стало выделение самой большой суммы (почти 410 млн рублей) небольшому городу-космодрому Байконур, затерянному в казахских степях. В целом же в этот раз налицо повышенная забота правительства о столичном регионе и наиболее крупных субъектах Сибири. 

Нападения бродячих собак на людей оказались в последние недели очень резонансной темой. К политическому конфликту она привела в Забайкальском крае, где лидер ЛДПР Жириновский потребовал отставки губернатора Осипова, в том числе из-за трагедии в Домне, где после нападения собак погибла девочка. 

Нападки Жириновского на Осипова можно расценить как своеобразную месть за проигрыш представительницы ЛДПР Василины Кулиевой на прошедших в сентябре выборах в Госдуму, а также за ослабление позиций ЛДПР в Забайкалье в целом. В 2016 году, при прежнем губернаторе Ждановой Кулиева была согласованным Кремлем кандидатом – ей дали выиграть в рамках оппозиционной квоты, не выдвинув кандидата «Единой России» в Даурском одномандатном округе. А вот на думских выборах 2021 года договориться о переизбрании Кулиевой не удалось, хотя шансы у нее были. Округ стал одним из четырех в стране, где «Единая Россия» заменила кандидата: вместо победившего на праймериз зампреда правительства Забайкальского края Андрея Гурулева, который в итоге пошел в Думу по списку, на выборы при поддержке губернатора Осипова отправилась менее сильная кандидатура - глава регионального исполкома «Единой России» Екатерина Фисун. В округе возникла сложная конкурентная борьба, в результате которой не прошли ни Фисун, ни Кулиева: депутатом неожиданно стал кандидат «Справедливой России», политик и бизнесмен из Якутии Юрий Григорьев. 

При Осипове ЛДПР потеряла в Забайкалье – регионе, где ее рейтинг всегда был одним из самых высоких в стране – свое политическое влияние. Казус с Кулиевой это очень ясно подчеркнул. Неудивительно, что ЛДПР часто выступала против утверждения предложенных Осиповым чиновников в региональном парламенте. Поэтому у партии, что называется, «наболело», что и обернулось призывом к отставке Осипова. 

В Ульяновской области в городе Димитровграде, наконец, завершилась многолетняя эпопея по выбору мэра города. Важность этого города состоит в том, что он входит в сферу влияния «Росатома», а значит, персона мэра имеет сейчас значение и для внутриполитического блока Кремля. Кроме того, в Димитровграде в свое время работал мэром бывший губернатор Сергей Морозов, влияние которого стремится ослабить новый глава региона Алексей Русских.  

Политический конфликт в Димитровграде начался в 2018 году, когда большинство в городской думе заняли представители КПРФ. С того времени город оставался без полноценного главы из-за вражды между представителями конкурсной комиссии от «красной» гордумы и губернатора Сергея Морозова, отстаивавших разных кандидатов, из-за чего выборы срывались четыре раза. 

Первая попытка снять конфликт была предпринята под влиянием зампреда ЦК КПРФ и возможного преемника Зюганова – Юрия Афонина, который известен и своими хорошими отношениями с Кремлем. По итогам договоренностей мэром стал ставленник Афонина Богдан Павленко, являющийся, как и Афонин, выходцем из Тульской области. До прибытия в Димитровград Павленко работал руководителем администрации главы Хакасии и тоже коммуниста Коновалова. Сильной фигурой Павленко не был, его деятельность часто сопровождали различные скандалы, в связи с чем с ним пришлось расстаться. Сделали это в мягкой форме – новый глава Ульяновской области и тоже коммунист Русских дал ему мало к чему обязывающий пост в своем правительстве.

После устранения Павленко интрига в Димитровграде зашла на очередной круг. Новый отбор кандидатов должен был пройти в октябре, и список претендентов на кресло мэра был внушительным: и.о. главы города Александра Терешина; экс-глава города Алексей Кошаев; депутат регионального заксобрания Матвей Володарский, избранный от КПРФ, но перешедший в оппозицию к коммунистам и губернатору; первый замминистра экономического развития и промышленности региона Николай Зонтов и др. Но провести конкурс тогда не удалось.

Недавно главой города был утвержден 33-летний Андрей Большаков, работавший в последние месяцы в статусе и.о. Выбор в его пользу можно назвать удачным, он - коренной димитровградец и работает в администрации города с 19 лет - с 2008 года. В основном он занимался вопросами городского имущества и ЖКХ, в политических интригах замешан не был. До уровня вице-мэра его повысил Павленко, так что преемственность власти в городе оказалась довольно логичной. Утвердить Большакова в должности удалось за счет поддержки части депутатов-коммунистов, которые раскололись.

С политической точки зрения это очередной удар по позициям КПРФ в регионе, которая не смогла отстоять свой статус правящей партии во втором по значимости городе Ульяновской области. Позиция Русских в этой связи не удивляет, поскольку он был поставлен Кремлем как раз для того, чтобы нейтрализовать некогда очень сильную и успешную организацию КПРФ в Ульяновской области. И с этой точки зрения он успешно отрабатывает свое назначение, рискуя, правда, обыграть по степени своей бесполезности (если не вреда) для КПРФ бывшего орловского губернатора Потомского, еще одного кремлевского назначенца-коммуниста. Впрочем, преодоление политического кризиса в Димитровграде и утверждение в должности мэра-хозяйственника можно признать позитивным исходом долгой и напряженной эпопеи.  

Празднование местных юбилеев давно является удобным поводом для привлечения внимания и немалых средств – выигрывают в этом процессе наиболее влиятельные и расторопные губернаторы. В этот раз внимания неожиданно для многих удостоился маленький городок Торопец в Тверской области, где проживают менее 12 тыс. человек. Зато в 2024 году Торопцу исполнится 950 лет. С просьбой о проведении праздничных мероприятий губернатор Руденя обратился к президенту во время рабочей встречи в августе прошлого года, как раз в преддверии губернаторских выборов, которые непопулярный Руденя выиграл, но с большим трудом. Недавно было опубликовано распоряжение президента о проведении празднования 950-летия Торопца, согласно которому организационный комитет по подготовке к празднованию возглавит вице-премьер - руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко, человек, входящий в личное окружение премьер-министра Михаила Мишустина. Тем самым дело поставлено на очень серьезный уровень.  

Торопец и в самом деле заслуживает внимания. С одной стороны, это депрессивный и очень далекий от крупных центров старинный русский город. С другой стороны, он известен как культурный и религиозный центр и потому привлекателен для туристов. Празднование 950-летия Торопца пойдет в политическую копилку не только Рудени, но и главы думской фракции «Единой России» Владимира Васильева. Город находится на территории Заволжского округа, от которого Васильев избран в Госдуму. Поэтому торжества станут крупным информационным поводом для столь влиятельного парламентария-единоросса. Тем самым Торопцу повезло, что у него оказались крупные политические покровители, сумевшие продвинуть идею о проведении праздника федерального масштаба. 

В последние месяцы буквально на поток поставлено принятие правительством решений о расширении границ дальневосточных территорий опережающего развития, что обычно делается в интересах крупных компаний. Недавно было принято решение о расширении границ ТОР «Комсомольск», в которую будут включены новые участки на территории Хабаровского края.

Решение Мишустина поможет создать максимально благоприятные налогово-финансовые условия для строительства крупного и весьма перспективного горно-обогатительного комбината на Малмыжском месторождении меди и ряда сопутствующих металлов, включая золото. Строительство предприятия планируют завершить в 2025 году. Благодаря нему в Хабаровском крае появится более 2 тыс. новых рабочих мест, а в экономику региона поступит не менее 77,9 млрд рублей частных инвестиций. ГОК будет выпускать 1,44 млн тонн медного концентрата в год и окажется одним из самых крупных в России, с преимущественной ориентацией на расположенный буквально рядом китайский рынок.

Еще недавно Малмыжское месторождение было международным проектом очень крупных игроков - американской компании Freeport-McMoRan и канадской IG Copper. Однако в 2018 году иностранцы ушли из проекта, собственником которого стала «Русская медная компания» Игоря Алтушкина, бизнесмена из Свердловской области. Алтушкин помимо прочего известен и хорошими отношениями с Игорем Сечиным. Так что за этим решением стоят люди очень непростые.  
Расширение ТОР «Комсомольск» позволит Алтушкину сэкономить при реализации ключевого проекта его компании. Заодно оно полностью соответствует давно уже сложившейся практике работы ТОР, которые сами по себе не привели на Дальнем Востоке к обещанному инвестиционному буму, но зато подключение к ТОР единичных, но очень крупных проектов влиятельного федерального бизнеса позволяет стимулировать сами эти проекты, помочь близкому к власти бизнесу платить меньше налогов и отчитаться об эффективности ТОР в виде многомиллиардных инвестиций. Разумеется, новый проект пойдет на пользу Хабаровскому краю, экономика которого отличается неустойчивостью и очень нуждается в новых стимулах. 

На Сахалине завершилось коррупционное дело бывшего заместителя председателя правительства Игоря Быстрова, который приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы за превышение должностных полномочий. В сахалинском правительстве Быстров сделал карьеру при поддержке тогдашнего губернатора Олега Кожемяко, ныне являющегося главой Приморского края. В сфере ответственности Быстрова находилась рыбная отрасль, крайне важная и для Сахалина, и для Кожемяко, сделавшего свою основную карьеру в роли одного из самых крупных рыбопромышленников России. В связи с борьбой за ресурсы в этой криминализованной сфере Быстров в итоге и пострадал.

Быстров – коренной сахалинец, в начале нулевых он некоторое время руководил в регионе департаментом по рыболовству. Еще раз он пришел в правительство Сахалина в качестве советника тогда еще только что назначенного губернатора Кожемяко. В качестве заместителя председателя правительства, которым он был назначен спустя месяц, он курировал агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы. Иронично, что Быстров пришел на место Сергея Карепкина, арестованного по подозрению в получении взятки. Карепкин проходил по делу своего начальника - бывшего сахалинского губернатора Хорошавина и получил 8 лет тюрьмы и 4 млн штрафа. Минута славы Быстрова настала после одной из прямых линий президента, когда работники находящегося на Курилах рыбокомбината «Островной» пожаловались на задержку заработной платы. Президент поручил остановить упадок предприятия, и ответственным по этому вопросу был назначен именно Быстров.

Быстров был задержан в 2019 году, его обвиняли в том, что он, используя свое положение, вынудил предпринимателей Юрия Кулиша и Лукьяна Соломко, владевших компаниями «Восток ЮК» и «Альбакор», продать по заниженной цене квоты на добычу биоресурсов тому самому рыбокомбинату «Островной». При этом после громкого банкротства «Островного» в 2016 году, основным инвестором, покрывшим все долги предприятия, стала компания «Курильский универсальный комплекс», аффилированная с известным «крабовым королем» Олегом Каном, ныне находящимся в бегах за границей в связи с резонансным уголовным делом.

Кан, как известно, имел неплохие отношения с Кожемяко, но после его ухода с Сахалина потерял контроль над частью бизнеса. А вот передача «Островному» квот от других бизнесменов методом давления и угроз вышла боком Быстрову и обернулась уголовным делом. Осуждение Быстрова прежде всего напоминает о специфике рыбной отрасли Дальнего Востока, где передел сфер влияния ведется по своим особым «понятиям» и время от времени оборачивается криминальными разборками и посадками.

Ответственность за социально-экономическое развитие Северного Кавказа мало кто из федеральных чиновников воспринимает как подарок судьбы. В итоге мы наблюдаем и постоянную смену состава правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Не так давно, в ноябре прошлого года, комиссия лишилась президиума, который на тот момент не просуществовал и года. Президиум появился по инициативе вице-премьера Юрия Трутнева, который перед этим стал правительственным куратором Северного Кавказа, добавив его к традиционным «вотчинам» в лице Дальнего Востока и потом ещё и Арктики. Трутнев в силу особенностей своего характера активно брался за дело, создавал множество инфоповодов, но к кавказской тематике быстро остыл. Теперь, согласно решению Мишустина, Трутнев окончательно выбыл из правительственной комиссии по СКФО. Вместо него комиссию будет возглавлять вице-премьер Александр Новак, ставший куратором Северного Кавказа в рамках фундаментального прошлогоднего решения о распределении всех федеральных округов между почти всеми вице-премьерами.

Обновленный состав комиссии отражает новый расклад сил среди тех, кто курирует Северный Кавказ. Во-первых, новыми лицами в комиссии стали стопроцентные креатуры Новака - руководитель его секретариата в правительстве Капник и его помощник Никитин. Во-вторых, упало влияние заместителя министра экономического развития Сергея Назарова, в прошлом очень крупного ростовского чиновника, который курировал Северный Кавказ после ликвидации отдельного Минкавказа и передачи его полномочий Минэкономразвития. Назаров остался членом комиссии, но потерял стратегически важный пост заместителя председателя. Этот пост отойдет непосредственно начальнику Назарова - министру экономического развития Максиму Решетникову, который вошел в состав комиссии. В-третьих, ослабло влияние чеченских элит, которые стремились непосредственно влиять на кавказскую политику федерального правительства еще со времен, когда СКФО курировал вице-премьер Александр Хлопонин. Комиссию покинул депутат Госдумы от Чечни Шамсаил Саралиев.

Наряду с этим интересно вхождение в состав комиссии Владимира Иванова - депутата Госдумы и правой руки главы думской фракции «Единой России» Владимира Васильева, который еще недавно работал главой Дагестана (Иванов был у него там главой администрации). Примечательно также, что в комиссию решили включить лояльного президентской администрации депутата Госдумы от ЛДПР (и от родной Томской области) Алексея Диденко, который является в Госдуме председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлению. Это обеспечит формальную связку комиссии с парламентом.

Таким образом социально-экономическое развитие Северного Кавказа окончательно и плотно перешло в руки вице-премьера Новака, который всегда занимался в правительстве вопросами ТЭКа, а совсем не Кавказом. Но зато Новак - выходец из Красноярского края и команды Хлопонина, который был первым куратором СКФО с момента его создания. За время долгой борьбы отсеялись другие претенденты на это направление, такие как Трутнев и Михаил Бабич, неясной стала сейчас и перспектива Назарова. Можно теперь считать, что новая конфигурация курирующих СКФО федеральных элит, наконец, сложилась. А вот что касается направлений развития проблемного макрорегиона и стратегических решений, то на этом поле прорывов не наблюдается. Пока мы наблюдаем латание дыр в неэффективном и коррумпированном энергокомплексе и очередное возвращение к вопросу о закачивании средств в туристические и связанные с туризмом инфраструктурные проекты. И маловероятно, что СКФО при любом составе правительственной комиссии грозит бурный рост экономики – скорее важно отобрать те точечные проекты, которые дадут реальный эффект.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 24-30 января. О результатах - в нашей аналитике.