Решение назначить врио главы Северной Осетии Сергея Меняйло имеет интересную логику. Меняйло входит в клиентелу Сергея Шойгу, который или сам, или в лице своего окружения не раз пытался влиять на политические процессы в регионе. В далеком 2010 году Меняйло был включен в список кандидатов на пост главы региона, хотя и в технической роли. Логика кадровой политики Кремля становится консервативной, так что возвращение к тому же вопросу через 11 лет удивлять не должно.

Члены команды Шойгу не раз претендовали на пост главы Северной Осетии, но всегда неудачно. В 2002 году эта команда пыталась бросить вызов главе региона Дзасохову: тогда не прошел регистрацию бывший заместитель главы МЧС Сергей Хетагуров, а в выборах принял участие и занял второе место другой бывший на тот момент заместитель главы МЧС Станислав Суанов. В нынешнем Минобороны «осетинскую» команду представляет первый заместитель министра Руслан Цаликов, работающий бок о бок с Шойгу с 1994 года.

Бывший заместитель командующего Черноморским флотом Меняйло сделал карьеру на других значимых постах. Он стал первым губернатором Севастополя после его воссоединения с Россией. Затем Меняйло работал представителем президента в Сибирском федеральном округе – на родине Шойгу. В частности, он играл роль «второго губернатора» Хакасии, навещая этот регион после ухода ставленника Шойгу, ныне покойного Зимина и победы на выборах коммуниста Коновалова. В Хакасии, напомним, начиналась управленческая карьера Шойгу, когда тот работал в стройкомплексе и структурах КПСС. На посту полпреда Меняйло попал под западные санкции, обусловленные тем, что на его «подведомственной территории» случилось отравление Навального.  

В Северной Осетии Кремль счел политическую ситуацию слишком разбалансированной. Бывший глава региона Битаров слишком много внимания уделял собственному бизнесу, связанному с компанией «Бавария». Силовики не раз выявляли коррупцию в его окружении. В прошлом году ФСБ был задержан министр природных ресурсов Мамиев, выходец из республиканского алкогольного бизнеса, к которому Битаров имел прямое отношение. В местной элите Битаров не пользовался авторитетом, вспыхивали протестные акции за его отставку. Одним из последних стал митинг против самоизоляции во Владикавказе в апреле прошлого года, на котором звучали призывы к отставке главы республики. Кремль не стал выбирать из представителей других местных кланов, направив во Владикавказ «адмирал-губернатора» Меняйло.

Меняйло важно не столкнуться с саботажем и противодействием недовольных групп осетинской элиты, а заодно привлечь грамотную команду в правительство, способную на деле решать проблемы в экономике. Важным пунктом в его работе станет и недавнее возобновление проекта горнолыжного курорта Мамисон. В политике Меняйло не последнюю роль может сыграть борьба с коррупцией в местных управленческих элитах, где ему пригодится связь с силовыми органами. Новому врио придется делать осетинскую политику с «чистого листа», договариваясь с местными кланами о лояльности, с силовиками – о кампаниях по борьбе с коррупцией, а с правительством – о финансировании, и при этом не скатываясь на роль «свадебного адмирала», формально выполняющего свои функции, как это бывало в других республиках Северного Кавказа.

Уход Меняйло с позиции полпреда создает интересную интригу по поводу его «преемника», на пост которого стали прочить красноярского губернатора Александра Усса, предполагая таким способом убрать его с должности, заменив на представителя другой группы влияния. Ждет решения и вопрос о том, кто заменит Коновалова на посту главы Хакасии, поскольку ясно, что это будет не Меняйло. Тем самым назначение Меняйло запустило интересную многоходовую комбинацию. Что касается Битарова, то его пока не ждут в Совете Федерации, где сохранить свое место надеется бывший глава региона Мамсуров, а ищут ему другой пост. Судя по всему, особых претензий Битарову по итогам его работы предъявлено не будет. 

Динамика экспорта в регионах России в 2020 году. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Согласно данным Росстата, экспорт регионов за 2020 год составил только 79,3% от прошлогоднего, тогда как импорт снизился не так сильно – на 5,3%. За год увеличили экспорт 29 регионов, а объемы ввозимой продукции пришлось сократить 54 регионам.

Сильное снижение коснулось практически всех лидеров. Главный экспортер - Москва (объем экспорта за 2020 год – почти 135 млрд долларов) за год снизила объем вывозимых товаров более чем на четверть (через столицу проходит экспорт значительной части сырья, так что речь идет не о том, что производит сам город). Чуть менее четверти составило снижение в Санкт-Петербурге (экспорт был равен 20,9 млрд долларов). Еще три ведущих экспортера (за год более 10 млрд долларов) снизили объемы вывоза товаров: главный экспортер угля – Кемеровская область (спад на 22%), крупные экспортеры углеводородного сырья - Сахалинская область (на 25,4%) и Ханты-Мансийский АО (на 42,9%).

В первую очередь пострадали регионы, чей экспорт зависит от нефти, газа и угля. По тем же причинам упали показатели экспорта Татарстана (на 30,9%), Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО (на 28,6% и 20,9%). В Тюменской области экспорт и вовсе составил чуть больше четверти от прежнего объема из-за падения вывоза топливно-энергетических товаров и в меньшей степени – продуктов химической промышленности. Среди других крупных регионов экспорт в Краснодарском крае снизился на 23,9%, в Московской области - на 12,3%, в Самарской – на 19%, но зато в Нижегородской – на незначительные 0,2%. Напротив, хорошо себя чувствовал экспорт Ростовской области (рост на 5,8%), где доля топливно-энергетических товаров меньше.

«Металлургические» регионы показали разнонаправленную динамику. Свердловской области удалось нарастить объем экспорта на 3,2%. Показатели Вологодской и Челябинской областей упали, но слабо – на 2% и 3,8% соответственно. Зато в Липецкой области экспорт снизился на внушительные 15,2%. В Сибири негативные тренды были характерны для Красноярского края (на 5,8%) и особенно для Иркутской области (на 18,4%).

Самая резкая динамика отличала регионы с небольшими показателями. Наилучшую динамику за год показала Костромская область – ее экспорт вырос в 5 раз за счет увеличения вывоза необработанного золота в 7 раз. Почти в 2,5 раза увеличила экспорт Чечня. На 76,6% вырос показатель Тамбовской области. Среди лидеров по динамике экспорта немало дальневосточных регионов: Чукотка (рост на 79,3%), Забайкальский край (67,9%), Еврейская АО (64,8%), а также с хорошей динамикой год закончили Амурская область (рост на 34,8%) и Бурятия (27,7%). Этим регионам помогло наращивание экспорта золота, угля и др. Напротив, более чем наполовину снизили экспорт Калмыкия и Марий Эл, Рязанская и Ульяновская области.

Общий объем импорта уменьшился за счет сокращения ввозимых товаров Москвой (на 4,2%), Санкт-Петербургом (на 6,7%) и Подмосковьем (на 8%). Лидерами по динамике импорта стали Астраханская область, куда было ввезено в 2,5 раза больше товаров, чем в прошлом году, и активно импортирующий оборудование для сырьевых проектов Ямало-Ненецкий АО, нарастивший импорт на 85,4%. Существенно возрос объем импорта в неплохо развивающихся дальневосточных регионах – на Чукотке (на 62,5%), Камчатке (28,2%) и в Магаданской области (21%). Ярко выраженная позитивная динамика отмечалась на Северном Кавказе – в Ингушетии (42%) и Кабардино-Балкарии (19,8%), а из крупных регионов - в Башкортостане (21,4%). Наоборот, более чем в два раза снизились объемы импорта в Калмыкии, Еврейской АО, а из более развитых регионов - в Якутии.

Кризис отразился на экспорте крупных промышленных регионов и столиц, через которые проходит значительная часть всего экспорта. Проблемы испытывало и большинство металлургических регионов. Скорее положительный эффект оказывала специализация региона на сельхозпродукции. Экстремальные результаты чаще демонстрировали экономически слабые регионы. Хотя рост экспорта в Костромской области – пример действительно позитивный: в 2020 году по объему экспорта она заняла 21 место среди всех регионов.

В Хабаровске продолжает углубляться партийный раскол в рядах ЛДПР. Раскол явился неизбежным следствием ареста губернатора Фургала и прихода на его место управляемого из центра Дегтярева, который не устроил сторонников Фургала. Эпицентром конфликта стала городская дума Хабаровска, где ЛДПР занимает почти все места. Поводом к скандалу послужила отставка спикера городского парламента Михаила Сидорова. Вместе с ним собственными однопартийцами в отставку были отправлены его заместитель и глава бюджетного комитета Наталья Жирякова и глава комитета по местному самоуправлению Денис Куратов. Вместо Сидорова гордуму возглавил лояльный новому врио губернатора Владимир Матвеев, а главой фракции ЛДПР стал молодой активист Павел Тупченко, который также является малозначительной и управляемой региональными властями фигурой. 

Осенью прошлого года Сидоров и еще 16 депутатов уже заявляли о своем выходе их партии, однако тогда конфликта удалось избежать благодаря вмешательству Дегтярева. Но затем лишение сторонников Фургала руководящих постов в гордуме стало ударом ниже пояса и вызвало неизбежный конфликт. Раскол между двумя группами жириновцев вылился теперь в заявление Сидорова о выходе из фракции. Вместе с ним фракцию готовы покинуть еще шесть депутатов, в числе которых Жирякова с Куратовым. Актуальным становится вопрос о том, к какой партии могут примкнуть хабаровские «диссиденты» - сторонники Фургала. Сидоров заявил, что ему уже поступило предложение о сотрудничестве от партии «Родина».

В итоге Дегтярев добился, конечно, своего, зачистив верхушку городской думы. Но побочным эффектом стало ослабление позиций ЛДПР в Хабаровском крае, где она имела и формально еще сохраняет правящий статус. Популярности на этом Дегтярев тоже не добьется, но зато сможет отчитаться перед Кремлем об успешной борьбе со сторонниками арестованного предшественника. 

Губернатор Омской области и представитель «Справедливой России» Александр Бурков перед думскими выборами попал в крупный скандал, который может отразиться на его репутации, и как следствие, на его перспективах в качестве губернатора. Поводом для скандала стало возбуждение уголовного дела и объявление в федеральный розыск известного депутата Курской областной думы (и бывшего депутата Госдумы) от «Справедливой России», крупного российского бизнесмена Александра Четверикова, который обвиняется в создании ОПГ и хищении 100 млн рублей у логистической компании «Зерно Сибири». Бурков поспешил прокомментировать ситуацию, заявив, что Четвериков никогда не являлся его советником, а был лишь однопартийцем. Однако наибольший резонанс вызвало ответное заявление Четверикова, который обвинил Буркова в вымогательстве 200 млн рублей, 100 миллионов из который Четвериков якобы должен был отдать доверенному лицу главы региона, а еще 100 миллионов вложить в подконтрольный Буркову «СибирьАгроИнвест».

Компания «Зерно Сибири» была создана в сентябре 2019 года по инициативе Буркова, который не просто стал омским губернатором, но и подтягивал знакомых и доверенных людей к управлению регионом и его ресурсами. Основным идеологом проекта был как раз Четвериков – опытнейший бизнесмен в сфере АПК, создатель компании «Агрохолдинг», работавшей главным образом в Центральной России. Пик политической карьеры Четверикова остался позади, когда он потерял думский мандат в 2016 году, да и бизнес его в последние годы испытывал большие проблемы. Поэтому знакомство с Бурковым позволило Четверикову найти новое поле деятельности.

Учредителями компании выступили областное правительство в лице Минимущества (51% уставного капитала) и 112 фермерских хозяйств и агропредприятий региона. Предполагалось, что компания будет помогать омским производителям выходить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Проект был презентован лично Бурковым на высшем уровне. Однако об успехах компании говорить нельзя: предприятие пока не публикует отчетность по деятельности за 2020 год, а показатели 2019 года говорят о том, что проект едва окупился. Кроме того, за полтора года существования в компании сменились три генеральных директора: сначала эту должность занял выходец из регионального министерства труда и занятости Алексей Секачев (тоже проходящий по уголовному делу), затем - местный аграрий и бизнесмен Сергей Матиенко, а недавно его сменил выходец из родного для Буркова Екатеринбурга Андрей Белоусов. Кроме того, компания неоднократно судилась с рядом поставщиков, которые теперь фигурируют и в деле Четверикова.

«Дело Четверикова» - запутанное, но при любом исходе оно бьет по имиджу губернатора Буркова, в правительстве которого и так достаточно крупных коррупционных скандалов. Недавно прогремел скандал с экс-главой омского Минздрава Солдатовой, которая подозревается в рекордных хищениях - почти на миллиард рублей - и сейчас скрывается от правосудия в Дубае. Скандалом готовы воспользоваться местные элиты, недовольные назначением варяга из Свердловской области Буркова, не имеющего опыта хозяйственной деятельности, а сделавшего в родном регионе карьеру политика-популиста и затем ставшего одной из ключевых фигур в «Справедливой России» (от которой он в последние годы дистанцируется, не сработавшись с Мироновым). Омское губернаторство могло бы стать новым этапом в целом очень успешной политической карьеры Буркова, но неразборчивость в выборе чиновников и деловых партнеров может эту карьеру погубить. 

В Амурской области продолжается коррупционный скандал: арестован бывший мэр ЗАТО Циолковский Сергей Левицкий, которого обвиняют в злоупотреблениях при проведении торгов. Дело ведет региональное следственное управление СКР, а связано оно с завышением цены контракта на строительство снежного городка. 

Левицкий недолго продержался на посту мэра ЗАТО, созданного при новом космодроме Восточный. При этом Левицкий – известная фигура в местной элите, карьера которого, однако, была очень неровной. В 2005 году он возглавил городскую думу Благовещенска и пробыл на этом посту до мая 2010 года. Перед этим в отставку со скандалом был отправлен мэр Благовещенска Александр Мигуля, который впоследствии получил два уголовных дела и 9 лет лишения свободы. Сам Левицкий после отставки Мигули не пострадал, но на время лишился должностей. В органы управления он вернулся лишь в 2017 году, когда регион возглавлял Александр Козлов, другой бывший мэр Благовещенска, а ныне глава федерального Минприроды. Тогда Левицкий занял малозначимый пост заместителя министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства. В 2018 году губернатор сменился, ушедшего в федеральное правительство Козлова заменил работавший в СИБУРе Василий Орлов, а Левицкий засветился в роли технического кандидата от «Справедливой России» на губернаторских выборах, набрав, кстати, неплохие 7,9% голосов. Кстати, Орлов тоже ранее работал в команде Мигули, был городским депутатом и заместителем мэра. Поэтому Орлов и Левицкий легко договорились между собой, а в сентябре 2018 года в качестве «награды» за лояльность Левицкий возглавил Циолковский.

Однако работа на посту мэра у Левицкого совсем не удалась. Несмотря на то, что глава Циолковского согласовывается с «Роскосмосом», Дмитрий Рогозин неоднократно критиковал работу Левицкого, особенно тот факт, что он управлял городом дистанционно, находясь в Благовещенске. В итоге Левицкий ушел с поста мэра в марте этого года по собственному желанию. Недавно на странице Левицкого в инстаграме появилось видео, в котором он подробно комментирует ситуацию. Видео было снято еще летом прошлого года, в нем мэр сообщал об угрозах и давлении на него, связанных с финансированием снежного городка. По версии Левицкого, еще в 2014 году он стал поручителем по кредиту одного из своих друзей и заложил свой автомобиль. Впоследствии друг не смог выплачивать кредит, и Левицкий стал должником банка, за что у него конфисковали автомобиль. Друг же все это время выплачивает ему остатки по кредиту, согласно расписке, которую он написал. В 2018 году этот же друг «вдруг» выиграл конкурс на строительство зимнего городка в Циолковском, и поэтому его переводы на карту Левицкого могли показаться следственным органам подозрительными. Однако СКР заявляет, что в любом случае стоимость фактически выполненных и принятых работ по устройству снежного городка не соответствовала цене контракта, срокам исполнения, а также качеству, предусмотренным договором. Поэтому попытки Левицкого объяснить свои действия и получение денег выглядят наивными, хотя любопытно, что он предчувствовал появление претензий, записав видео заранее.

В любом случае арест бывшего мэра лишь пополнил череду скандалов, окружающих космодром, при строительстве которого допускались куда более серьезные нарушения, обернувшиеся арестами и посадками. Кстати, бывший мэр Циолковского Николай Кохно был арестован в 2017 году и получил шесть лет колонии. Так что город при космодроме тоже приобрел печальную славу рассадника коррупции. Левицкий же окончательно стал политическим неудачником и ждет теперь наказания. 

Несмотря на все трудности, правительство не устаёт финансово помогать регионам, губернаторы которых ходят у него в любимчиках, и периодически оказывает им адресную помощь. Согласно недавнему распоряжению правительства, в числе таких регионов вновь оказались Еврейская АО и Костромская область. 

В Еврейскую АО будет направлено 1,5 миллиарда рублей. Эти средства призваны покрыть расходы регионального бюджета на медицинское страхование неработающих граждан и социальные выплаты, а также пополнят фонд оплаты труда. Отметим, что Еврейская АО уже удостоилась множества адресных решений правительства и не раз получала индивидуальную помощь в прошлом году. Костромская область была одним из первых регионов, которые премьер Мишустин посетил, заняв эту должность. Согласно распоряжению правительства, она получит 1,36 млрд рублей, которые будут направлены на зарплаты работникам бюджетной сферы. 

Данные трансферты особенно интересны тем, что не являются такими уж обязательными. Еврейская АО и Костромская область получали большую помощь и внимание перед губернаторскими выборами в прошлом году и продолжают ее получать после выборов. В прошлом году Еврейская АО заняла 20 место в России по темпам прироста федеральной финансовой помощи (она выросла в 1,8 раз). В целом же этот регион занял третье место в стране по темпам роста бюджетных доходов. Год был завершен с профицитом, то есть Еврейская АО даже не смогла потратить все деньги. В Костромской области темпы роста федеральной помощи были более скромными, но и там доходы по итогам года выросли, и бюджет оказался профицитным. А недавно мы уже писали о том, что Костромская область стала российским рекордсменом прошлого года по росту экспорта.

Политические приоритеты руководства правительства при принятии финансовых решений по итогам прошлого года стали вполне понятными. Действительно, есть губернаторы, которые так или иначе примыкают к одной клиентеле. Но поддержка Еврейской АО, пусть даже являющейся одним из самых отсталых регионов России, уж точно выглядит чрезмерной. Поэтому при всех политических предпочтениях правительства вопрос о финансовом неравенстве российских регионов должен решаться с учетом объективных потребностей, которые у многих регионов гораздо острее. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 5-11 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 5-11 апреля свидетельствует о замедлении позитивных трендов, но при существенных различиях между территориями. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало только на 1,4%, а больных по состоянию на конец недели – на 1,2%, но вот количество смертей от коронавируса сократилось и более существенно – на 5,1%. Продолжался спад числа выздоровлений – на 7%.

В подавляющем большинстве регионов – 73 - число новых кейсов все-таки упало. Но тем важнее выявить регионы, в которых отмечался заметный рост. Одним из его эпицентров становятся регионы Дальнего Востока, но небольшие и пока относительно благополучные. Рост более чем в полтора раза случился в Магаданской области, на 20% - на Сахалине, который старался стать одним из лидеров вакцинации. Другой проблемной точкой становится Крым с ростом на 15%. Рост почти на 12% произошел в Москве. Существенный рост показали еще два южных региона – Астраханская область и Адыгея. Резкое сокращение числа новых кейсов отличает небольшие регионы – Ненецкий АО и Еврейскую АО, Республику Алтай и Калмыкию. Из крупных регионов в эту группу попала Омская область со снижением более чем на четверть. Заметное сокращение отмечалось в ряде проблемных регионов Северо-Запада (Карелия, Мурманская, Псковская области), на Чукотке и в Карачаево-Черкесии.

Сокращение числа смертей от коронавируса вновь затронуло относительное меньшинство регионов – 40. Полное отсутствие смертности характеризовало шесть субъектов, где к небольшим регионам - Еврейской АО, Магаданской области и Ненецкому АО примкнули Чечня, Тува и уже в который раз – Новгородская область.

Количество активных кейсов снизилось в 61 субъекте федерации. Среди центров роста и здесь оказались территории Крымского полуострова – собственно Крым (рост на 12%) и Севастополь (почти на 11%). В группу проблемных регионов и тут попал на Дальнем Востоке Сахалин (рост на 9%). Негативные тренды отмечались в Смоленской (рост на 15%), Мурманской (рост на 13%, но при сокращении числа новых кейсов), Ивановской области (8%) и в двух крупных регионах – Оренбургской области и Красноярском крае (на 6%). Самое резкое сокращение продемонстрировала Карачаево-Черкесия. Около 20% и более составило снижение числа активных кейсов в ряде регионов, бывших или остающихся проблемными, - Республике Коми, Республике Алтай, Туве и на Камчатке. Заметное сокращение на уровне около 15% и выше отличало и такие крупные регионы, как Нижегородская и Тульская области, Башкирия, Приморский край, к которым примкнули Кабардино-Балкария и Амурская область.

Число выздоровевших от коронавируса сократилось в 52 регионах, как благоприятных, так и проблемных. Самое резкое сокращение отмечалось в Еврейской АО, на Чукотке, в Адыгее, Астраханской и Смоленской областях. Заметный спад показателя характеризовал Ингушетию, Липецкую и Магаданскую области. Напротив, резко выросло число выздоровлений в Ненецком АО и Туве. Значительный рост отмечался в Москве, Республике Коми и Марий Эл.

По итогам недели «красную» зону впервые пополнила Саратовская область с ростом смертности и числа активных кейсов. Вернулась в нее из-за выросшей смертности Тверская область. Напротив, с улучшением всех показателей рассталась с «красной» зоной Камчатка.

Ухудшив все показатели, покинула «зеленую» зону Якутия, вышла из нее и Чукотка с ростом числа активных кейсов и появлением смертности от коронавируса. Рост смертности обернулся выходом из «зеленой» зоны Северной Осетии. А за счет улучшения всех показателей в «зеленую» зону вернулись Марий Эл, Кабардино-Балкария и Ненецкий АО.

По итогам недели заметными проблемными точками оказались Крымский полуостров (как раз к началу курортного сезона), Москва и некоторые дальневосточные регионы, но на Дальнем Востоке тренды могли быть и противоположными. Позитивные тренды отличают небольшие регионы и заметны в части регионов Северо-Запада и Кавказа. Ситуация сейчас может сильно отличаться даже в соседних регионах, что видно по тенденциям на Юге и в Центре.

Силовики продолжают раскрывать факты коррупции в «свердловской» команде омского губернатора-справедливоросса Александра Буркова. На этот раз задержана заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального комплекса Марина Степанова, которую подозревают в коммерческом подкупе и получении взятки в особо крупном размере. Напомним, что буквально несколько дней назад самого Буркова прямо обвинил в вымогательстве депутат Курской областной думы от «Справедливой России» и крупный бизнесмен Александр Четвериков. 

Степанова до переезда в Омск курировала правовые вопросы в Фонде содействия капитальному ремонту в Свердловской области и в аналогичном фонде в Севастополе. Согласно материалам следствия, Степанова, занимая должность директора «Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области», получила взятку в размере 2 миллионов рублей от одной из компаний, занимающихся ремонтом жилых домов, в обмен на покровительство. Также она получила взятку в качестве коммерческого подкупа непосредственно от директора данной компании. Бурков назначил Степанову заместителем министра совсем недавно, в феврале, хотя к ее работе уже были претензии. Тогда он полагал, что назревающую ситуацию удастся разрулить, но был неправ. 

Накануне ареста Степановой распространилась информация о задержании главы «Омскэлектро», руководителя регионального отделения «Справедливой России» Андрея Жуковского и советника губернатора Никиты Фролова. Утверждается, что все события связаны с расходованием 2 млрд рублей из федерального бюджета, выделенных на капремонт многоквартирных домов. Позже Жуковский опроверг информацию об аресте, но вынужден был подтвердить, что в «Омскэлектро» прошли обыски.

Жуковский и Фролов – представители личного окружения Буркова. Жуковский давно работает депутатом Законодательного собрания Свердловской области, является руководителем фракции «Справедливая Россия». Свой мандат он сохранил и после переезда в Омск в 2018 году, где с подачи губернатора возглавил очень важную компанию «Омскэлектро», занимающуюся энергоснабжением областного центра. Фролов является личным советником Буркова, он был его помощником, когда Бурков являлся депутатом Госдумы, а в 2018 году переехал в Омск вместе со своим начальником.

Вся ситуация прямо бьет по позициям губернатора Буркова, так как все фигуранты являются его земляками и в ряде случаев очень близкими к нему людьми. Губернатор оказывается в крайне неприятном положении, поскольку развитие всех этих историй может угрожать ему отставкой. Если это случится, то завершится и необычная для Омска история, когда в раздираемый внутриэлитными конфликтами регион был прислан «варяг», да еще и «эсер», что, однако, не привело к стабилизации, а обернулось чрезмерным количеством махинаций в губернаторском окружении. У «Единой России» появляется шанс вернуть регион в руки своего представителя, хотя при таком сценарии борьба за власть может опять обостриться, если центр не придумает новый политический компромисс. 

Внутренний туризм - это перспективное, нужное и востребованное направление развития российской экономики. Но строительство новых курортов посреди природных красот, увы, никак не может обойтись без экологических конфликтов. Это наглядно демонстрирует проект создания Владимиром Потаниным и его партнерами очередного горнолыжного курорта в районе Сочи и Красной Поляны.

В правительстве врио главы Дагестана Сергея Меликова произошел коррупционный скандал, хотя и связанный с чиновником, не принадлежащим к команде нового руководителя региона, а доставшимся по наследству. По подозрению в создании преступного сообщества и мошенничестве задержан врио министра по туризму и народным художественным промыслам Расул Ибрагимов. Его подозревают в хищении 620 млн рублей и организации преступной группировки. По версии следствия, с 2017 по сентябрь 2018 года Ибрагимов создал преступное сообщество, чтобы похитить деньги, выделенные из бюджета на социальное обслуживание граждан. На тот момент он занимал должность министра труда и социального развития (потом глава региона Васильев предложил ему другое – менее значимое министерство).

В правительстве Дагестана Ибрагимов появился при Абдулатипове, чьей креатурой его и считают. До этого он работал в структурах московского банка «РБА», имеющего дагестанские корни. В последние месяцы его работы в качестве министра труда и социальной защиты в министерстве проходили обыски и выемка документов. Уже тогда многие предрекали отставку Ибрагимова, но Васильев не слишком предусмотрительно решил оставить его в правительстве (теперь выясняется, что преступления совершались Ибрагимовым в период правления Васильева), задержался в статусе врио министра Ибрагимов и при Меликове. Уход Ибрагимова на руку Меликову, но его обстоятельства не позволяют говорить о полной координации действий с силовиками: чиновников нередко арестовывают после отставки, когда главе региона уже стало известно об их токсичности по неофициальным каналам.

Меликов и сам занимается чисткой старых кадров. Отставку вице-премьера Владимира Лемешко мы предсказывали еще после утверждения Меликова в качестве врио главы республики. Выходец из газпромовских структур и варяг Лемешко был ставленником Васильева и появился в Дагестане сразу после его назначения. До марта прошлого года Лемешко курировал сферу строительства и ЖКХ, однако затем ее отдали представителю «татарского лобби» Инсафу Хайруллину, а Лемешко получил энергетику. И уже при Меликове вместо Лемешко вице-премьером назначен выходец из «Россетей» Манвел Мажонц, работавший в республиканском Минэнерго с 2020 года. Мажонц, как и недавно назначенный новый министр строительства Артур Сулейманов в республике ранее не работал. Он возглавлял предприятие «Омскэлектро», которое смог вытащить из долговой ямы перед его главным кредитором МРСК Сибири (таково стечение обстоятельств, что нынешний глава «Омскэлектро» и ставленник губернатора Буркова Жуковский рискует попасть под следствие, о чем мы недавно писали). Затем Мажонц возглавил «Тверьэнерго» - филиал МРСК Центра, а оттуда перешел в правительство Дагестана.

Вместо Мажонца министерство энергетики и ЖКХ возглавит прежний заместитель министра строительства и ЖКХ Ризван Мурадов, до прихода в правительство в 2019 году работавший предпринимателем и занимавшийся строительным бизнесом. К энергетике он отношения не имел, но хотя бы имеет отношение к ЖКХ, которое передали этому министерству в результате реорганизации.

Дагестанское правительство медленно, но верно меняется в лицах. Где-то его меняет сам Меликов, привлекая кадры по линии различных знакомств и связей, где-то ему начинают «помогать» силовые структуры. С Ибрагимовым надо было расстаться еще Васильеву, учитывая, что о махинациях было известно давно. К тому же Меликов сам стал возвращать во власть людей, тесно работавших с Абдулатиповым, как глава его администрации Гасанов, занимавшийся выборами и внутренней политикой при Абдулатипове, и недавно назначенная советником главы Чинённая, руководившая пресс-службой при Абдулатипове. Новые кадры пока что прибывают по линии «Ростеха» (Сулейманов) и «Россетей» (Мажонц), с которыми Меликов выстроил отношения, учитывая необходимость решения запущенных проблем в энергохозяйстве. Варягов становится больше, но после правления Васильева республике к этому не привыкать. 

Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за март, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе.

«Незапланированные» рабочие поездки Мишустина в регионы стали стандартным пиар-ходом премьер-министра. Не так давно он «нагрянул» в Кемеровскую область, а теперь «внезапно» посетил Дагестан. На самом же деле визит Мишустина в республику был полностью выстроен в логике политической поддержки недавно назначенного врио главы республики Сергея Меликова, который в этой поддержке очень нуждается, подвергаясь острым медийным атакам со стороны недругов и бывших «соратников».

Неудивительно, что ключевой точкой для визита премьера стала не столица республики Махачкала, а южный город Дербент, на развитие которого делают особую ставку Меликов и сенатор-олигарх Сулейман Керимов, оба – лезгины по национальности (Керимов является уроженцем этого города и в свое время там зарегистрировался, чтобы платить на родине немалый подоходный налог). Мишустин с делегацией посетили городскую больницу и, разумеется, главную достопримечательность – древнюю крепость Нарын-Кала. Мишустин пообещал выделить средства на строительство очистных сооружений в Дербенте, а также одобрил строительство духовного комплекса, включающего мечеть, церковь и синагогу. Дербентской больнице будут выделены средства на закупку 16 новых машин скорой помощи. Также Мишустин ознакомился с планом развития Дербента, обещанные инвестиции в который достигают 330 млрд рублей. План предполагает строительство дворца спорта, набережной, а также развитие туристического кластера и др.

Признаком первостепенного учета интересов Керимова стал и визит Мишустина в подконтрольный семье сенатора аэропорт Махачкалы, где премьер инспектировал строительство нового терминала. 

Другой важной точкой в дагестанском турне Мишустина стал расположенный рядом с Махачкалой город Каспийск, который недавно с подачи Меликова возглавил его бывший сослуживец из Росгвардии Борис Гонцов. В Каспийске Мишустин ознакомился с ходом строительства детского сада.

Наконец, по итогам визита следует ждать возвращения к болезненному вопросу о приватизации Кизлярского коньячного завода. Пока что Мишустин поручил Росимуществу выдвинуть кандидатов для избрания в совет директоров и ревизионную группу. В 2014 году с подачи бывшего главы республики Абдулатипова завод попытались приватизировать, однако это решение обернулось острейшей клановой борьбой. В итоге распоряжением премьер-министра Медведева завод был передан в федеральную собственность и сейчас находится в ведении Росимущества. Судя по всему, федеральное правительство вместе с властями Дагестана начинают прощупывать почву для новой попытки приватизировать знаменитый завод.

В итоге Мишустин продемонстрировал особое внимание центра к крупнейшей республике Северного Кавказа и фактически поддержал планы ее нынешнего руководства, которые во многом взаимосвязаны с планами Керимова. За рамками визита и этих планов остаются, однако, развитие Махачкалы, где ожидается смена мэра, а пока что город буквально утопает в коммунальных проблемах, и перспективы многих малых и средних городов, а также сельских, в том числе горных районов, где положение остается плачевным, а влиятельных спонсоров и заинтересованных политиков не наблюдается. 

Новый ульяновский врио губернатора, коммунист и бизнесмен Алексей Русских, заняв место уволенного без особых почестей губернатора-старожила Сергея Морозова, стремится продемонстрировать решительность. Учитывая важность темы здравоохранения для федеральной повестки и проблемный статус Ульяновской области, на который мы постоянно обращали внимание в своем «Индексе пандемии», Русских начал увольнения именно с этого направления, поэтому первым правительство покинул вице-премьер и министр здравоохранения Виктор Мишарин. Его место в качестве исполняющей обязанности займет недавно назначенная заместителем министра здравоохранения Анна Минаева, однако крупной должности зампреда она не получит.

Мишарин – варяг, который появился в правительстве Морозова в апреле прошлого года, в самом начале эпидемии. До назначения в Ульяновск Мишарин возглавлял психоневрологический интернат №3 в поселке Луговой Дмитровского района Подмосковья, а до этого работал начальником управления здравоохранения в Дмитрове. Кандидатуру Мишарина в свое время лоббировал новый заместитель губернатора по внутренней политике, политтехнолог Александр Костомаров, который сам долгое время работал в Подмосковье. К работе Мишарина в Ульяновской области не было особых претензий, если не считать достаточно плачевной ситуации с заболеваемостью коронавирусом в регионе. Несмотря на высокий статус Мишарина, Морозов ему, как и Костомарову, не доверял и поставил курировать региональный Минздрав более близкого себе первого вице-премьера Екатерину Убу. Уже после новости об отставке Мишарина распространились слухи о готовящемся его уголовном преследовании, которые, впрочем, пока не имеют доказательств. 

Отставив Мишарина, Русских дал понять, что сразу намерен взять чувствительную сферу здравоохранения под жесткий контроль. Возникла и интрига по поводу «подмосковной» команды, к которой принадлежал уволенный чиновник. Так, Костомаров, напротив, стремится закрепиться в окружении Русских и сыграть роль главного организатора его избирательной кампании, уповая и на свой опыт, и на то, что и сам врио губернатора был прямо связан с Подмосковьем. Не секрет, что Костомаров фактически готовил смену власти в регионе, не работая там в интересах Морозова, что тот давно понимал. Понятно, впрочем, что решение о том, кто будет заниматься внутренней политикой в регионе, принимает не Русских, а у Костомарова и в самом деле есть шанс продолжить свою работу. Проблема скорее в том, что у врио губернатора полностью отсутствует своя команда, что делает его заложником решений Кремля и клановых интриг.

Сахалин оказался в сложном положении в год пандемии, ухудшив многие финансовые и экономические показатели и негативно повлияв на результаты Дальнего Востока в целом. Эхо санкций, введённых США против Южно-Киринского газового месторождения, продолжает сказываться на перспективном проекте «Сахалин-3», вынуждая «Газпром» откладывать освоение месторождения. Это ставит под вопрос перспективы газовой отрасли, которая как раз неплохо себя показала на Сахалине в прошлом году.

Не самую успешную инициативу по раздаче «дальневосточных гектаров» среди населения, реализуемую с 2016 года, решено распространить на территорию Арктики, о чем и заявил премьер-министр Мишустин. К регионам Дальневосточного федерального округа добавятся территории Мурманской области, Ненецкого, Ямало-Ненецкого автономных округов, некоторых районов Республики Коми, Карелии, Красноярского края, Архангельской области. 

Изначально инициатива была нацелена на освоение малонаселенных территорий и удержание людей от интенсивной миграции с Дальнего Востока. Гражданин мог взять гектар на пять лет и заниматься на его территории любой не запрещенной законом хозяйственной деятельностью. По результатам освоения участка можно было получить его в собственность или долгосрочную аренду (сроком на 49 лет) и продолжать работать, если выполнить ряд условий. Эти условия включают наличие на территории объекта капитального строительства, наличие вложенных в освоение средств и дохода от коммерческой деятельности при ее наличии (не менее 30 тысяч рублей), а также наличие результатов самой хозяйственной деятельности. В числе разрешенной на гектаре деятельности довольно широкий спектр занятий, включая сельскохозяйственные работы, ведение малого бизнеса, развитие туристического сектора. В числе запрещенной деятельности значится работа с лесными ресурсами, а также добыча полезных ископаемых. Кроме того, были наложены ограничения и на саму территорию. Но люди стремились, если это было возможно, брать землю поближе к большим городам, поскольку участок в глухом лесу посреди бездорожья никого интересовать не мог по определению.

Программа постепенно расширялась. Сначала получить гектар могли только жители соответствующих регионов. Позднее получать гектар в регионе стало возможным любому жителю ДФО, а с 1 августа 2020 года - всем гражданам России и участникам госпрограммы переселения соотечественников.

По последним данным, за весь период реализации программы «Дальневосточный гектар» наибольшее количество участников отмечается в более освоенном Приморье - около 22,5 тысячи человек. На втором месте - Якутия, где землю получили 14,8 тысяч человек. Также в тройке лидеров Хабаровский край, где свой гектар получили более 12,5 тысяч человек. 

Гораздо менее активно используются гектары в районах Крайнего Севера, где теперь и предлагается новый эксперимент. На Чукотке с момента начала реализации программы гектар получили менее тысячи человек. В Магаданской области их чуть больше - около 2 тыс. человек. При этом, несмотря на суровые условия, одним из самых распространенных видов деятельности там является сельскохозяйственная.

Сейчас анонсированная программа включает в себя возможность получения второго гектара, при успешном освоении первого (это касается не только Арктики). Арктический же гектар можно будет получить по упрощенной схеме и в более короткие сроки. Расширение программы на территорию Арктики принято в типичном ключе – развивать и углублять различные льготные и особые режимы хозяйственной деятельности, не утруждая себя анализом их эффективности. «Арктические гектары» могут пользоваться лишь очень ограниченным спросом среди местных жителей, в том числе коренных малочисленных народов Севера. Ажиотаж, скорее всего, стихнет еще быстрее, чем после введения «дальневосточного гектара». Тем более, что наибольшая активность граждан при получении гектара отмечалась именно на старте реализации программы, а затем с каждым годом только падала. Пока что политика федерального правительства в Арктике повторяет те же черты, что и на Дальнем Востоке – внедряются «красивые» инициативы с сомнительной эффективностью и никем не просчитанными перспективами, а погоду делают лишь считанные мегапроекты крупных корпораций, реализуемые во многом за счет поддержки из федерального бюджета, что тоже ставит под вопрос их коммерческую целесообразность.