Власти Башкирии одержали тактическую победу в борьбе за акции Башкирской содовой компании, получившей скандальную известность в связи с акциями протеста против разработки шихана Куштау: контрольный пакет компании окажется под управлением региона. Но федеральный центр поступил осторожно: президент Путин решил передать 38,3% акций Башкирской содовой компании в собственность региона, а еще 11,7% акций - в доверительное управление структурам, подконтрольным Башкирии. Поэтому непосредственно в собственности республики контрольного пакета не будет, и центр при необходимости сможет поменять свое решение. Напомним, что в декабре прошлого года 95,7% акций БСК были истребованы в пользу Российской Федерации, а затем уже центр подыграл Башкирии, решив не лишать ее актива и не ставить ее власти в унизительное положение. 

Такое решение президента - однозначный успех для главы республики Хабирова. Кроме того, это решение означает, что БСК останется налогоплательщиком республики, что также выгодно для региона. Однако ряд вопросов пока остается открытым. Во-первых, будут ли возбуждены уголовные дела против участников приватизации БСК, как бывших собственников компании, так и региональных чиновников. Во-вторых, состоится ли повторная попытка приватизации компании, когда и в чьих интересах. Переход БСК в руки региона несомненно удовлетворяет интересы Башкирии, однако создает и ряд проблем, поскольку республика возьмет на себя ответственность за инвестиции и решение проблемы с сырьем для предприятия, которая была и остается главным больным местом. Скорее всего, сначала власти Башкирии решат вопрос с сырьевой базой и желательно, конечно, не за счет разработки шиханов, а потом БСК станет привлекательным активом для приватизации.

Постепенно решения, озвученные премьер-министром Мишустиным в регионах во время его рабочих поездок, начинают превращаться в реальные деньги, заодно удовлетворяя интересы влиятельного бизнеса. Федеральный центр выделит 6,9 млрд рублей на первый этап строительства Камчатской краевой больницы, которую Мишустин посещал во время своего визита в регион в прошлом году. О строительстве нового здания больницы также шла речь и на онлайн встрече в августе прошлого года губернатора Солодова с президентом Путиным, который поддержал необходимость строительства новой больницы. Стоимость проекта превысит 8 млрд рублей, однако остальные средства поступят уже из регионального бюджета. Федеральные средства будут выделяться в течение трех лет, планируется, что к 2023 году больница начнет прием пациентов. В этом году будет выделено 2,5 млрд. 

Камчатская краевая больница расположена в девяти зданиях, износ которых превышает 70%, так как возведены они были в 1950-1970-х годах. Реконструкция больницы велась с 2011 года, на эти цели и ранее выделялись средства из федерального бюджета (более 1 млрд рублей), однако бывший губернатор Илюхин не справился с задачей, и работа была приостановлена. Возобновление реконструкции - это важная заслуга нового губернатора Солодова, которому при поддержке вице-премьера Трутнева удается гораздо больше, чем Илюхину. 

Неудивительно, что в деле задействован и очень крупный бизнес. В марте этого года был определен подрядчик, которым стало АО «Крокус Интернэшнл», входящее в холдинг Crocus Group крупнейшего представителя азербайджанской диаспоры в России Араса Агаларова (его сын Эмин известен в роли певца и топ-менеджера семейного бизнеса, а также распавшимся браком с дочерью президента Азербайджана). Агаларов не первый раз появился на Дальнем Востоке, поскольку его структуры строили объекты Дальневосточного федерального университета на острове Русский, включились в процессы строительства объектов на космодроме Восточный, а на Камчатке в октябре прошлого года Crocus Group стала генподрядчиком строительства аэровокзального комплекса в Петропавловске-Камчатском. Интересно, что до 2019 года подрядчиком строительства больницы на условиях концессионного соглашения числилась компания «Камчатка-Техинвест», принадлежащая «Ростеху», но она уступила более пробивному игроку. 

В новых условиях шансы на то, что на Камчатке появится новая приличная больница, резко выросли. Сумма бюджетных расходов достаточно велика, чтобы удовлетворить аппетиты Агаларовых, а губернатор Солодов получит в свою копилку очередное достижение. 

Фактически отказав Туве в строительстве жизненно важной для нее железной дороги, федеральный центр успешно переложил весь негатив на главу республики Кара-оола, отправив его в отставку в образе неудачливого и неэффективного руководителя. Но поскольку работать в нищей Туве не захочет ни один «молодой технократ», ставка все равно сделана на преемственность власти. Новым главой региона стал Владислав Товарищтайович Ховалыг, долгие годы работавший в команде Кара-оола. Подобно Кара-оолу, Ховалыг является выходцем из западных сельских районов Тувы, представляя самый глухой и далекий Бай-Тайгинский кожуун. Карьеру в правительстве Тувы он начал при Кара-ооле, став ненадолго министром земельных и имущественных отношений (до этого он находился на некрупной должности в тувинском Минфине), а потом на 10 лет возглавив столицу республики Кызыл. Этот пост по договоренности с Кара-оолом он уступил в 2018 году Кариму Сагаан-оолу. Совсем недавно Кара-оол продвигал Сагаан-оола на пост премьер-министра Тувы, но это решение принято так и не было. Кара-оол знал о возможности своей отставки и прямо на это намекал в своих выступлениях. Сагаан-оол мог бы стать его преемником, но в конечном итоге Кремль сделал ставку на Ховалыга, что тоже устраивает Кара-оола. Это решение согласовано и с Сергеем Шойгу, остающимся неформальным патроном Тувы.

Новый врио главы Тувы представляет собой ту же тувинскую элиту, что и его предшественник. Каких-либо особых достижений за ним не числится, он всегда был обычным функционером, решавшим хозяйственные задачи с разной степенью успешности. В последние годы он руководил проблемной компанией «Тываэнергосбыт», которая поставляет электроэнергию потребителям республики и входит в федеральный холдинг «Россети». Согласно закону, «Россети» не могут заниматься сбытом электроэнергии, но у них на балансе застрял ряд худших региональных компаний, которые никому из бизнеса не нужны (в основном на Кавказе), среди них числится и тувинская компания.

Центр рассчитывает, что Ховалыг начнет работу с «чистого листа» и проявит себя более инициативным руководителем, чем Кара-оол, который в последнее время позволял себе довольно странные поступки и высказывания. Огромные проблемы прошлого года, выразившиеся в резком ухудшении ряда экономических показателей (например, в максимальном по России спаде промышленного производства и уровне бедности), будут ассоциироваться с Кара-оолом, что вполне устраивает Ховалыга. Центр будет продолжать выделять Туве немалые трансферты, которых к выборам, скорее всего, станет еще больше. Но, увы, вопрос о железной дороге и разработке угля все равно останется за горизонтом. 

Решение губернатора Дрозденко наделить Гатчину статусом официальной столицы Ленинградской области, внеся поправки в устав региона, в первую очередь означает, что периодически всплывающий в повестке вопрос с объединением Санкт-Петербурга и Ленинградской области решаться больше не будет. В свое время наиболее активно объединить два региона хотела Валентина Матвиенко в свою бытность губернатором Санкт-Петербурга. Тема объединения обсуждалась и в прошлом году перед выборами губернатора Ленинградской области, но два губернатора пошли по осторожному пути договоренностей о сотрудничестве и интеграции. Впрочем, никто и не ожидал, что объединение случится, поскольку в каждом регионе есть свои влиятельные элиты, имеющие связи на самом верху. И по большому счету нет ни одного представителя питерской элиты, которому можно было бы отдать объединенный регион, не рискуя вызвать острые клановые конфликты.

Размещение столицы региона в Гатчине логично, поскольку этот город удобно расположен примерно в центре Ленинградской области и недалеко от Санкт-Петербурга. В каком-то смысле это компромисс и для элит Ленинградской области, среди которых особым влиянием обычно пользовались элиты из других городов – Кингисеппа (откуда происходит губернатор Дрозденко) и Выборга. 

Повезло, конечно, руководству Гатчинского района, который получил столичный статус. С одной стороны, это глава администрации Гатчинского района Людмила Нещадим, которая занимает этот пост с 2019 года. Она имеет хорошие отношения с руководством региона, поскольку шесть лет работала в правительстве Ленинградской области председателем комитета по социальной защите населения, а также хорошо знает Гатчину, где работала ранее, занимаясь в том числе вопросами внутренней политики. С другой стороны, выигрывает глава Гатчинского района (в статусе председателя местного совета) и одновременно глава собственно Гатчины (как города в составе района) Виталий Филоненко, выходец из военных и бывший военный комиссар Гатчины, параллельно руководящий местными единороссами. Учитывая, что руководство района работает сравнительно недавно, маловероятно, что обретение им столичного статуса приведет к быстрым кадровым перестановкам. Хотя нельзя исключать, что район будет реорганизован в единое муниципальное образование - муниципальный округ, что может повлечь за собой реорганизацию его элиты. 

Зато теперь можно ожидать, что в Гатчинском районе активизируется девелоперский бизнес, как это происходит в Красногорском округе, куда перенесли столичные учреждения Московской области. Так или иначе, но провозглашение отдельной столицы – это стратегический шаг к обретению Ленинградской областью полной независимости от Санкт-Петербурга и выходу из его тени. Учитывая экономический потенциал региона и представленные там интересы крупного бизнеса, включая также традиционно сильные интересы группы Ковальчуков, это вполне закономерно.

Назначив формально относящегося к КПРФ бизнесмена и сенатора Алексея Русских врио губернатора Ульяновской области, Кремль нанес прицельный удар по региональным коммунистам, одновременно сильно порадовав федеральное руководство партии. Русских – яркий пример «конъюнктурного коммуниста», ставшего одним из главных партийных спонсоров, лично связанных с Зюгановым, и получившего взамен место в парламенте. Русских трижды становился депутатом Госдумы от Московской области, оказывая спонсорскую помощь федеральной и областной организации КПРФ: в обмен на эту помощь лидер подмосковных коммунистов Николай Васильев передавал ему свой мандат в 2007 и 2016 годах (в 2011 году было проще, поскольку КПРФ хватило голосов на обоих). А в 2018 году Русских стал сенатором от исполнительной власти Московской области уже по решению губернатора Воробьева и в обмен на лояльное отношение коммунистов к избранию главы Подмосковья на очередной срок.

Назначение Русских полностью повторяет сценарий с назначением в 2014 году Вадима Потомского – варяга, бизнесмена и номинального коммуниста - губернатором родной для Зюганова Орловской области. Потомский тогда был назначен с санкции куратора внутриполитического блока Кремля Вячеслава Володина вместо куда более подходившего на этот пост (если уж назначать представителя КПРФ) лидера местных коммунистов Василия Иконникова, а потом бесславно завершил свое губернаторство и получил федеральную должность. Так и сейчас Русских стал главой «родины Ильича» вместо лидера ульяновских коммунистов Алексея Куринного. КПРФ опять оказывается в тупике, поскольку будет вынуждена поддерживать Русских, который впоследствии в лучшем случае ничего не сделает для коммунистов в регионе, а в худшем - дискредитирует и подорвет их пока что высокую популярность. Русских никак нельзя назвать не только пламенным коммунистом, но и вообще яркой публичной фигурой, да и процент плагиата в его диссертации был чрезмерным. В любом случае все это абсолютно устраивает Кремль, сделавший беспроигрышный ход.

Заявленный уход теперь уже бывшего губернатора Сергея Морозова в Госдуму – тоже не подарок судьбы. Очевидно, что Русских должен будет по согласованию с Кремлем принять решение по поводу своего кандидата в Совет Федерации, не связывая себя с персоной Морозова, который теоретически мог бы стать сенатором. Перемещение главы региона в нижнюю палату больше похоже на наказание, да и неочевидно, что Морозов может принести пользу «Единой России» в роли ее кандидата на думских выборах. Ульяновская интрига обернулась чисто федеральной игрой Кремля с КПРФ, одновременно взорвав статус-кво в регионе, где до сих пор Морозов буквально воевал с Куринным и его командой, а Кремль и силовые структуры постепенно подтачивали позиции губернатора посредством уголовных дел против его окружения и медийных атак. Морозову не был лоялен и присланный из центра его заместитель по внутренней политике Александр Костомаров, который ранее работал в Московской области и неплохо знает Русских, а сейчас вполне может заняться уже новой избирательной кампанией. 

Теперь местной элите и единороссам придется искать новую политическую нишу, но, как показывает опыт Орловской области при двух уже «красных» губернаторах, при желании они могут не только найти себе новых лидеров, но и подорвать рейтинг КПРФ, как теперь уже формально «правящей» партии. Остается также решить вопрос с Куринным, возможно, отправив его из Госдумы в Совет Федерации (как это было сделано с Иконниковым), а в Подмосковье Воробьев, конечно, найдет нового и более подходящего сенатора. В Ульяновской области начинается новый этап истории, но его сценарий предсказуем без особого труда.  

Правительство по мере возможностей своего бюджета поддерживает промышленный сектор в регионах, ежегодно обновляя региональные программы развития промышленности. Так, своим новым распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 1 миллиард рублей на финансирование подобных региональных программ, нацеленных на поддержку промышленности в регионах в 2021 году. Средства пока получат только 25 регионов, причем часть из них - те, в которых Мишустин недавно побывал с рабочими поездками - республики Алтай и Чувашия, Кузбасс, Новосибирская и Псковская области. Некоторые регионы, представленные в списке, совсем не являются крупными промышленными центрами, однако нуждаются в господдержке местных предприятий не меньше, а даже больше. Субсидии пойдут на инвестиционные проекты по модернизации промышленных предприятий, в том числе на оплату региональных лизинговых платежей, модернизацию оборудования и приобретение нового, а также оплату коммунальных услуг предприятий. 

Первая десятка регионов по размеру субсидии практически полностью представлена республиками. Самую крупную сумму - 70,1 млн рублей получит как раз перед готовящимся утверждением своего главы Темрезова на новый срок Карачаево-Черкесия, 65,7 млн будет направлено в Бурятию, а 61,8 млн - в Чувашию. Относительно существенную сумму получат Республика Коми (56,8 млн) и Удмуртия (49,3 млн). Также не остался без внимания федерального центра и Крым - в республику будет направлено 50 млн и еще 47,5 млн в Севастополь. Кроме того, в первой десятке оказался Ставропольский край, который получит 57,1 млн рублей, а также Новосибирская (52,9 млн) и Курская (50 млн) области.

Правительство приступило к финансовому обеспечению нужд региональной промышленности, просевшей в кризисные годы, начав с проблемных регионов, которые не в состоянии поддержать свою промышленность самостоятельно. Однако выделенная сумма крайне мала, а в расчете на один субъект федерации и вовсе не впечатляет. Поэтому считать данное решение прорывом не приходится, но многим отсталым республикам и такая помощь будет полезной. 

Премьер-министр Мишустин в каждом из регионов, в которых он побывал во время своих рабочих поездок, озвучивал ряд выгодных для территорий решений. Для Кемеровской области важнейшим из решений стало утверждение программы социально-экономического развития области до 2024 года, проект которой откладывался два года. Согласно программе, Кузбасс получит из федерального бюджета 51 млрд рублей. В числе ключевых мероприятий озвучивались строительство дороги в обход Кемерово, реконструкция кемеровского аэропорта и развитие курорта Шерегеш. Однако первым решением, поддержанным финансово, стало более скромное - строительство новых магистральных водопроводов в районах, где есть проблемы с подачей воды. От этого выиграют две небольшие территории Кузбасса - Крапивинский и Промышленновский муниципальные округа. Обе территории расположены недалеко от Кемерово и не являются экономически развитыми. При этом Промышленновский округ, несмотря на название, является значимым сельскохозяйственным районом Кузбасса. На их нужды федеральный центр выделит 278 млн рублей, продемонстрировав тем самым готовность поддерживать периферийные районы с их сокращающимся населением.

Впрочем, внимание федерального центра получают и те регионы, где глава правительства побывать не успел. Так, другим своим распоряжением правительство приняло решение оказать точечную помощь Удмуртии, которой выделят 237 миллионов на строительство школы. Средства найдены в рамках государственной программы «Развитие образования». Новая школа будет расположена в деревне Большое Волково Вавожского района. Этот сельский район находится недалеко от Ижевска, отличается удмуртским национальным большинством и, как и многие подобные территории, миграционным оттоком населения. Поэтому школа для него имеет большое значение. При этом предполагается, что объект должен быть готов к концу 2021 года. 

В обоих случаях речь идет о реализации точечных социальных проектов, с которыми могли бы (да и должны были бы) справиться местные власти. Но нынешнее тяжелое финансовое положение Кемеровской области и Удмуртии не позволяет им это сделать, а федеральный центр, признав влияние и лояльность глав регионов Цивилева и Бречалова, все-таки решил выделить им средства. 

Решение назначить врио главы Северной Осетии Сергея Меняйло имеет интересную логику. Меняйло входит в клиентелу Сергея Шойгу, который или сам, или в лице своего окружения не раз пытался влиять на политические процессы в регионе. В далеком 2010 году Меняйло был включен в список кандидатов на пост главы региона, хотя и в технической роли. Логика кадровой политики Кремля становится консервативной, так что возвращение к тому же вопросу через 11 лет удивлять не должно.

Члены команды Шойгу не раз претендовали на пост главы Северной Осетии, но всегда неудачно. В 2002 году эта команда пыталась бросить вызов главе региона Дзасохову: тогда не прошел регистрацию бывший заместитель главы МЧС Сергей Хетагуров, а в выборах принял участие и занял второе место другой бывший на тот момент заместитель главы МЧС Станислав Суанов. В нынешнем Минобороны «осетинскую» команду представляет первый заместитель министра Руслан Цаликов, работающий бок о бок с Шойгу с 1994 года.

Бывший заместитель командующего Черноморским флотом Меняйло сделал карьеру на других значимых постах. Он стал первым губернатором Севастополя после его воссоединения с Россией. Затем Меняйло работал представителем президента в Сибирском федеральном округе – на родине Шойгу. В частности, он играл роль «второго губернатора» Хакасии, навещая этот регион после ухода ставленника Шойгу, ныне покойного Зимина и победы на выборах коммуниста Коновалова. В Хакасии, напомним, начиналась управленческая карьера Шойгу, когда тот работал в стройкомплексе и структурах КПСС. На посту полпреда Меняйло попал под западные санкции, обусловленные тем, что на его «подведомственной территории» случилось отравление Навального.  

В Северной Осетии Кремль счел политическую ситуацию слишком разбалансированной. Бывший глава региона Битаров слишком много внимания уделял собственному бизнесу, связанному с компанией «Бавария». Силовики не раз выявляли коррупцию в его окружении. В прошлом году ФСБ был задержан министр природных ресурсов Мамиев, выходец из республиканского алкогольного бизнеса, к которому Битаров имел прямое отношение. В местной элите Битаров не пользовался авторитетом, вспыхивали протестные акции за его отставку. Одним из последних стал митинг против самоизоляции во Владикавказе в апреле прошлого года, на котором звучали призывы к отставке главы республики. Кремль не стал выбирать из представителей других местных кланов, направив во Владикавказ «адмирал-губернатора» Меняйло.

Меняйло важно не столкнуться с саботажем и противодействием недовольных групп осетинской элиты, а заодно привлечь грамотную команду в правительство, способную на деле решать проблемы в экономике. Важным пунктом в его работе станет и недавнее возобновление проекта горнолыжного курорта Мамисон. В политике Меняйло не последнюю роль может сыграть борьба с коррупцией в местных управленческих элитах, где ему пригодится связь с силовыми органами. Новому врио придется делать осетинскую политику с «чистого листа», договариваясь с местными кланами о лояльности, с силовиками – о кампаниях по борьбе с коррупцией, а с правительством – о финансировании, и при этом не скатываясь на роль «свадебного адмирала», формально выполняющего свои функции, как это бывало в других республиках Северного Кавказа.

Уход Меняйло с позиции полпреда создает интересную интригу по поводу его «преемника», на пост которого стали прочить красноярского губернатора Александра Усса, предполагая таким способом убрать его с должности, заменив на представителя другой группы влияния. Ждет решения и вопрос о том, кто заменит Коновалова на посту главы Хакасии, поскольку ясно, что это будет не Меняйло. Тем самым назначение Меняйло запустило интересную многоходовую комбинацию. Что касается Битарова, то его пока не ждут в Совете Федерации, где сохранить свое место надеется бывший глава региона Мамсуров, а ищут ему другой пост. Судя по всему, особых претензий Битарову по итогам его работы предъявлено не будет. 

Динамика экспорта в регионах России в 2020 году. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Согласно данным Росстата, экспорт регионов за 2020 год составил только 79,3% от прошлогоднего, тогда как импорт снизился не так сильно – на 5,3%. За год увеличили экспорт 29 регионов, а объемы ввозимой продукции пришлось сократить 54 регионам.

Сильное снижение коснулось практически всех лидеров. Главный экспортер - Москва (объем экспорта за 2020 год – почти 135 млрд долларов) за год снизила объем вывозимых товаров более чем на четверть (через столицу проходит экспорт значительной части сырья, так что речь идет не о том, что производит сам город). Чуть менее четверти составило снижение в Санкт-Петербурге (экспорт был равен 20,9 млрд долларов). Еще три ведущих экспортера (за год более 10 млрд долларов) снизили объемы вывоза товаров: главный экспортер угля – Кемеровская область (спад на 22%), крупные экспортеры углеводородного сырья - Сахалинская область (на 25,4%) и Ханты-Мансийский АО (на 42,9%).

В первую очередь пострадали регионы, чей экспорт зависит от нефти, газа и угля. По тем же причинам упали показатели экспорта Татарстана (на 30,9%), Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО (на 28,6% и 20,9%). В Тюменской области экспорт и вовсе составил чуть больше четверти от прежнего объема из-за падения вывоза топливно-энергетических товаров и в меньшей степени – продуктов химической промышленности. Среди других крупных регионов экспорт в Краснодарском крае снизился на 23,9%, в Московской области - на 12,3%, в Самарской – на 19%, но зато в Нижегородской – на незначительные 0,2%. Напротив, хорошо себя чувствовал экспорт Ростовской области (рост на 5,8%), где доля топливно-энергетических товаров меньше.

«Металлургические» регионы показали разнонаправленную динамику. Свердловской области удалось нарастить объем экспорта на 3,2%. Показатели Вологодской и Челябинской областей упали, но слабо – на 2% и 3,8% соответственно. Зато в Липецкой области экспорт снизился на внушительные 15,2%. В Сибири негативные тренды были характерны для Красноярского края (на 5,8%) и особенно для Иркутской области (на 18,4%).

Самая резкая динамика отличала регионы с небольшими показателями. Наилучшую динамику за год показала Костромская область – ее экспорт вырос в 5 раз за счет увеличения вывоза необработанного золота в 7 раз. Почти в 2,5 раза увеличила экспорт Чечня. На 76,6% вырос показатель Тамбовской области. Среди лидеров по динамике экспорта немало дальневосточных регионов: Чукотка (рост на 79,3%), Забайкальский край (67,9%), Еврейская АО (64,8%), а также с хорошей динамикой год закончили Амурская область (рост на 34,8%) и Бурятия (27,7%). Этим регионам помогло наращивание экспорта золота, угля и др. Напротив, более чем наполовину снизили экспорт Калмыкия и Марий Эл, Рязанская и Ульяновская области.

Общий объем импорта уменьшился за счет сокращения ввозимых товаров Москвой (на 4,2%), Санкт-Петербургом (на 6,7%) и Подмосковьем (на 8%). Лидерами по динамике импорта стали Астраханская область, куда было ввезено в 2,5 раза больше товаров, чем в прошлом году, и активно импортирующий оборудование для сырьевых проектов Ямало-Ненецкий АО, нарастивший импорт на 85,4%. Существенно возрос объем импорта в неплохо развивающихся дальневосточных регионах – на Чукотке (на 62,5%), Камчатке (28,2%) и в Магаданской области (21%). Ярко выраженная позитивная динамика отмечалась на Северном Кавказе – в Ингушетии (42%) и Кабардино-Балкарии (19,8%), а из крупных регионов - в Башкортостане (21,4%). Наоборот, более чем в два раза снизились объемы импорта в Калмыкии, Еврейской АО, а из более развитых регионов - в Якутии.

Кризис отразился на экспорте крупных промышленных регионов и столиц, через которые проходит значительная часть всего экспорта. Проблемы испытывало и большинство металлургических регионов. Скорее положительный эффект оказывала специализация региона на сельхозпродукции. Экстремальные результаты чаще демонстрировали экономически слабые регионы. Хотя рост экспорта в Костромской области – пример действительно позитивный: в 2020 году по объему экспорта она заняла 21 место среди всех регионов.

В Хабаровске продолжает углубляться партийный раскол в рядах ЛДПР. Раскол явился неизбежным следствием ареста губернатора Фургала и прихода на его место управляемого из центра Дегтярева, который не устроил сторонников Фургала. Эпицентром конфликта стала городская дума Хабаровска, где ЛДПР занимает почти все места. Поводом к скандалу послужила отставка спикера городского парламента Михаила Сидорова. Вместе с ним собственными однопартийцами в отставку были отправлены его заместитель и глава бюджетного комитета Наталья Жирякова и глава комитета по местному самоуправлению Денис Куратов. Вместо Сидорова гордуму возглавил лояльный новому врио губернатора Владимир Матвеев, а главой фракции ЛДПР стал молодой активист Павел Тупченко, который также является малозначительной и управляемой региональными властями фигурой. 

Осенью прошлого года Сидоров и еще 16 депутатов уже заявляли о своем выходе их партии, однако тогда конфликта удалось избежать благодаря вмешательству Дегтярева. Но затем лишение сторонников Фургала руководящих постов в гордуме стало ударом ниже пояса и вызвало неизбежный конфликт. Раскол между двумя группами жириновцев вылился теперь в заявление Сидорова о выходе из фракции. Вместе с ним фракцию готовы покинуть еще шесть депутатов, в числе которых Жирякова с Куратовым. Актуальным становится вопрос о том, к какой партии могут примкнуть хабаровские «диссиденты» - сторонники Фургала. Сидоров заявил, что ему уже поступило предложение о сотрудничестве от партии «Родина».

В итоге Дегтярев добился, конечно, своего, зачистив верхушку городской думы. Но побочным эффектом стало ослабление позиций ЛДПР в Хабаровском крае, где она имела и формально еще сохраняет правящий статус. Популярности на этом Дегтярев тоже не добьется, но зато сможет отчитаться перед Кремлем об успешной борьбе со сторонниками арестованного предшественника. 

Губернатор Омской области и представитель «Справедливой России» Александр Бурков перед думскими выборами попал в крупный скандал, который может отразиться на его репутации, и как следствие, на его перспективах в качестве губернатора. Поводом для скандала стало возбуждение уголовного дела и объявление в федеральный розыск известного депутата Курской областной думы (и бывшего депутата Госдумы) от «Справедливой России», крупного российского бизнесмена Александра Четверикова, который обвиняется в создании ОПГ и хищении 100 млн рублей у логистической компании «Зерно Сибири». Бурков поспешил прокомментировать ситуацию, заявив, что Четвериков никогда не являлся его советником, а был лишь однопартийцем. Однако наибольший резонанс вызвало ответное заявление Четверикова, который обвинил Буркова в вымогательстве 200 млн рублей, 100 миллионов из который Четвериков якобы должен был отдать доверенному лицу главы региона, а еще 100 миллионов вложить в подконтрольный Буркову «СибирьАгроИнвест».

Компания «Зерно Сибири» была создана в сентябре 2019 года по инициативе Буркова, который не просто стал омским губернатором, но и подтягивал знакомых и доверенных людей к управлению регионом и его ресурсами. Основным идеологом проекта был как раз Четвериков – опытнейший бизнесмен в сфере АПК, создатель компании «Агрохолдинг», работавшей главным образом в Центральной России. Пик политической карьеры Четверикова остался позади, когда он потерял думский мандат в 2016 году, да и бизнес его в последние годы испытывал большие проблемы. Поэтому знакомство с Бурковым позволило Четверикову найти новое поле деятельности.

Учредителями компании выступили областное правительство в лице Минимущества (51% уставного капитала) и 112 фермерских хозяйств и агропредприятий региона. Предполагалось, что компания будет помогать омским производителям выходить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Проект был презентован лично Бурковым на высшем уровне. Однако об успехах компании говорить нельзя: предприятие пока не публикует отчетность по деятельности за 2020 год, а показатели 2019 года говорят о том, что проект едва окупился. Кроме того, за полтора года существования в компании сменились три генеральных директора: сначала эту должность занял выходец из регионального министерства труда и занятости Алексей Секачев (тоже проходящий по уголовному делу), затем - местный аграрий и бизнесмен Сергей Матиенко, а недавно его сменил выходец из родного для Буркова Екатеринбурга Андрей Белоусов. Кроме того, компания неоднократно судилась с рядом поставщиков, которые теперь фигурируют и в деле Четверикова.

«Дело Четверикова» - запутанное, но при любом исходе оно бьет по имиджу губернатора Буркова, в правительстве которого и так достаточно крупных коррупционных скандалов. Недавно прогремел скандал с экс-главой омского Минздрава Солдатовой, которая подозревается в рекордных хищениях - почти на миллиард рублей - и сейчас скрывается от правосудия в Дубае. Скандалом готовы воспользоваться местные элиты, недовольные назначением варяга из Свердловской области Буркова, не имеющего опыта хозяйственной деятельности, а сделавшего в родном регионе карьеру политика-популиста и затем ставшего одной из ключевых фигур в «Справедливой России» (от которой он в последние годы дистанцируется, не сработавшись с Мироновым). Омское губернаторство могло бы стать новым этапом в целом очень успешной политической карьеры Буркова, но неразборчивость в выборе чиновников и деловых партнеров может эту карьеру погубить. 

В Амурской области продолжается коррупционный скандал: арестован бывший мэр ЗАТО Циолковский Сергей Левицкий, которого обвиняют в злоупотреблениях при проведении торгов. Дело ведет региональное следственное управление СКР, а связано оно с завышением цены контракта на строительство снежного городка. 

Левицкий недолго продержался на посту мэра ЗАТО, созданного при новом космодроме Восточный. При этом Левицкий – известная фигура в местной элите, карьера которого, однако, была очень неровной. В 2005 году он возглавил городскую думу Благовещенска и пробыл на этом посту до мая 2010 года. Перед этим в отставку со скандалом был отправлен мэр Благовещенска Александр Мигуля, который впоследствии получил два уголовных дела и 9 лет лишения свободы. Сам Левицкий после отставки Мигули не пострадал, но на время лишился должностей. В органы управления он вернулся лишь в 2017 году, когда регион возглавлял Александр Козлов, другой бывший мэр Благовещенска, а ныне глава федерального Минприроды. Тогда Левицкий занял малозначимый пост заместителя министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства. В 2018 году губернатор сменился, ушедшего в федеральное правительство Козлова заменил работавший в СИБУРе Василий Орлов, а Левицкий засветился в роли технического кандидата от «Справедливой России» на губернаторских выборах, набрав, кстати, неплохие 7,9% голосов. Кстати, Орлов тоже ранее работал в команде Мигули, был городским депутатом и заместителем мэра. Поэтому Орлов и Левицкий легко договорились между собой, а в сентябре 2018 года в качестве «награды» за лояльность Левицкий возглавил Циолковский.

Однако работа на посту мэра у Левицкого совсем не удалась. Несмотря на то, что глава Циолковского согласовывается с «Роскосмосом», Дмитрий Рогозин неоднократно критиковал работу Левицкого, особенно тот факт, что он управлял городом дистанционно, находясь в Благовещенске. В итоге Левицкий ушел с поста мэра в марте этого года по собственному желанию. Недавно на странице Левицкого в инстаграме появилось видео, в котором он подробно комментирует ситуацию. Видео было снято еще летом прошлого года, в нем мэр сообщал об угрозах и давлении на него, связанных с финансированием снежного городка. По версии Левицкого, еще в 2014 году он стал поручителем по кредиту одного из своих друзей и заложил свой автомобиль. Впоследствии друг не смог выплачивать кредит, и Левицкий стал должником банка, за что у него конфисковали автомобиль. Друг же все это время выплачивает ему остатки по кредиту, согласно расписке, которую он написал. В 2018 году этот же друг «вдруг» выиграл конкурс на строительство зимнего городка в Циолковском, и поэтому его переводы на карту Левицкого могли показаться следственным органам подозрительными. Однако СКР заявляет, что в любом случае стоимость фактически выполненных и принятых работ по устройству снежного городка не соответствовала цене контракта, срокам исполнения, а также качеству, предусмотренным договором. Поэтому попытки Левицкого объяснить свои действия и получение денег выглядят наивными, хотя любопытно, что он предчувствовал появление претензий, записав видео заранее.

В любом случае арест бывшего мэра лишь пополнил череду скандалов, окружающих космодром, при строительстве которого допускались куда более серьезные нарушения, обернувшиеся арестами и посадками. Кстати, бывший мэр Циолковского Николай Кохно был арестован в 2017 году и получил шесть лет колонии. Так что город при космодроме тоже приобрел печальную славу рассадника коррупции. Левицкий же окончательно стал политическим неудачником и ждет теперь наказания. 

Несмотря на все трудности, правительство не устаёт финансово помогать регионам, губернаторы которых ходят у него в любимчиках, и периодически оказывает им адресную помощь. Согласно недавнему распоряжению правительства, в числе таких регионов вновь оказались Еврейская АО и Костромская область. 

В Еврейскую АО будет направлено 1,5 миллиарда рублей. Эти средства призваны покрыть расходы регионального бюджета на медицинское страхование неработающих граждан и социальные выплаты, а также пополнят фонд оплаты труда. Отметим, что Еврейская АО уже удостоилась множества адресных решений правительства и не раз получала индивидуальную помощь в прошлом году. Костромская область была одним из первых регионов, которые премьер Мишустин посетил, заняв эту должность. Согласно распоряжению правительства, она получит 1,36 млрд рублей, которые будут направлены на зарплаты работникам бюджетной сферы. 

Данные трансферты особенно интересны тем, что не являются такими уж обязательными. Еврейская АО и Костромская область получали большую помощь и внимание перед губернаторскими выборами в прошлом году и продолжают ее получать после выборов. В прошлом году Еврейская АО заняла 20 место в России по темпам прироста федеральной финансовой помощи (она выросла в 1,8 раз). В целом же этот регион занял третье место в стране по темпам роста бюджетных доходов. Год был завершен с профицитом, то есть Еврейская АО даже не смогла потратить все деньги. В Костромской области темпы роста федеральной помощи были более скромными, но и там доходы по итогам года выросли, и бюджет оказался профицитным. А недавно мы уже писали о том, что Костромская область стала российским рекордсменом прошлого года по росту экспорта.

Политические приоритеты руководства правительства при принятии финансовых решений по итогам прошлого года стали вполне понятными. Действительно, есть губернаторы, которые так или иначе примыкают к одной клиентеле. Но поддержка Еврейской АО, пусть даже являющейся одним из самых отсталых регионов России, уж точно выглядит чрезмерной. Поэтому при всех политических предпочтениях правительства вопрос о финансовом неравенстве российских регионов должен решаться с учетом объективных потребностей, которые у многих регионов гораздо острее. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 5-11 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 5-11 апреля свидетельствует о замедлении позитивных трендов, но при существенных различиях между территориями. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало только на 1,4%, а больных по состоянию на конец недели – на 1,2%, но вот количество смертей от коронавируса сократилось и более существенно – на 5,1%. Продолжался спад числа выздоровлений – на 7%.

В подавляющем большинстве регионов – 73 - число новых кейсов все-таки упало. Но тем важнее выявить регионы, в которых отмечался заметный рост. Одним из его эпицентров становятся регионы Дальнего Востока, но небольшие и пока относительно благополучные. Рост более чем в полтора раза случился в Магаданской области, на 20% - на Сахалине, который старался стать одним из лидеров вакцинации. Другой проблемной точкой становится Крым с ростом на 15%. Рост почти на 12% произошел в Москве. Существенный рост показали еще два южных региона – Астраханская область и Адыгея. Резкое сокращение числа новых кейсов отличает небольшие регионы – Ненецкий АО и Еврейскую АО, Республику Алтай и Калмыкию. Из крупных регионов в эту группу попала Омская область со снижением более чем на четверть. Заметное сокращение отмечалось в ряде проблемных регионов Северо-Запада (Карелия, Мурманская, Псковская области), на Чукотке и в Карачаево-Черкесии.

Сокращение числа смертей от коронавируса вновь затронуло относительное меньшинство регионов – 40. Полное отсутствие смертности характеризовало шесть субъектов, где к небольшим регионам - Еврейской АО, Магаданской области и Ненецкому АО примкнули Чечня, Тува и уже в который раз – Новгородская область.

Количество активных кейсов снизилось в 61 субъекте федерации. Среди центров роста и здесь оказались территории Крымского полуострова – собственно Крым (рост на 12%) и Севастополь (почти на 11%). В группу проблемных регионов и тут попал на Дальнем Востоке Сахалин (рост на 9%). Негативные тренды отмечались в Смоленской (рост на 15%), Мурманской (рост на 13%, но при сокращении числа новых кейсов), Ивановской области (8%) и в двух крупных регионах – Оренбургской области и Красноярском крае (на 6%). Самое резкое сокращение продемонстрировала Карачаево-Черкесия. Около 20% и более составило снижение числа активных кейсов в ряде регионов, бывших или остающихся проблемными, - Республике Коми, Республике Алтай, Туве и на Камчатке. Заметное сокращение на уровне около 15% и выше отличало и такие крупные регионы, как Нижегородская и Тульская области, Башкирия, Приморский край, к которым примкнули Кабардино-Балкария и Амурская область.

Число выздоровевших от коронавируса сократилось в 52 регионах, как благоприятных, так и проблемных. Самое резкое сокращение отмечалось в Еврейской АО, на Чукотке, в Адыгее, Астраханской и Смоленской областях. Заметный спад показателя характеризовал Ингушетию, Липецкую и Магаданскую области. Напротив, резко выросло число выздоровлений в Ненецком АО и Туве. Значительный рост отмечался в Москве, Республике Коми и Марий Эл.

По итогам недели «красную» зону впервые пополнила Саратовская область с ростом смертности и числа активных кейсов. Вернулась в нее из-за выросшей смертности Тверская область. Напротив, с улучшением всех показателей рассталась с «красной» зоной Камчатка.

Ухудшив все показатели, покинула «зеленую» зону Якутия, вышла из нее и Чукотка с ростом числа активных кейсов и появлением смертности от коронавируса. Рост смертности обернулся выходом из «зеленой» зоны Северной Осетии. А за счет улучшения всех показателей в «зеленую» зону вернулись Марий Эл, Кабардино-Балкария и Ненецкий АО.

По итогам недели заметными проблемными точками оказались Крымский полуостров (как раз к началу курортного сезона), Москва и некоторые дальневосточные регионы, но на Дальнем Востоке тренды могли быть и противоположными. Позитивные тренды отличают небольшие регионы и заметны в части регионов Северо-Запада и Кавказа. Ситуация сейчас может сильно отличаться даже в соседних регионах, что видно по тенденциям на Юге и в Центре.

Силовики продолжают раскрывать факты коррупции в «свердловской» команде омского губернатора-справедливоросса Александра Буркова. На этот раз задержана заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального комплекса Марина Степанова, которую подозревают в коммерческом подкупе и получении взятки в особо крупном размере. Напомним, что буквально несколько дней назад самого Буркова прямо обвинил в вымогательстве депутат Курской областной думы от «Справедливой России» и крупный бизнесмен Александр Четвериков. 

Степанова до переезда в Омск курировала правовые вопросы в Фонде содействия капитальному ремонту в Свердловской области и в аналогичном фонде в Севастополе. Согласно материалам следствия, Степанова, занимая должность директора «Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области», получила взятку в размере 2 миллионов рублей от одной из компаний, занимающихся ремонтом жилых домов, в обмен на покровительство. Также она получила взятку в качестве коммерческого подкупа непосредственно от директора данной компании. Бурков назначил Степанову заместителем министра совсем недавно, в феврале, хотя к ее работе уже были претензии. Тогда он полагал, что назревающую ситуацию удастся разрулить, но был неправ. 

Накануне ареста Степановой распространилась информация о задержании главы «Омскэлектро», руководителя регионального отделения «Справедливой России» Андрея Жуковского и советника губернатора Никиты Фролова. Утверждается, что все события связаны с расходованием 2 млрд рублей из федерального бюджета, выделенных на капремонт многоквартирных домов. Позже Жуковский опроверг информацию об аресте, но вынужден был подтвердить, что в «Омскэлектро» прошли обыски.

Жуковский и Фролов – представители личного окружения Буркова. Жуковский давно работает депутатом Законодательного собрания Свердловской области, является руководителем фракции «Справедливая Россия». Свой мандат он сохранил и после переезда в Омск в 2018 году, где с подачи губернатора возглавил очень важную компанию «Омскэлектро», занимающуюся энергоснабжением областного центра. Фролов является личным советником Буркова, он был его помощником, когда Бурков являлся депутатом Госдумы, а в 2018 году переехал в Омск вместе со своим начальником.

Вся ситуация прямо бьет по позициям губернатора Буркова, так как все фигуранты являются его земляками и в ряде случаев очень близкими к нему людьми. Губернатор оказывается в крайне неприятном положении, поскольку развитие всех этих историй может угрожать ему отставкой. Если это случится, то завершится и необычная для Омска история, когда в раздираемый внутриэлитными конфликтами регион был прислан «варяг», да еще и «эсер», что, однако, не привело к стабилизации, а обернулось чрезмерным количеством махинаций в губернаторском окружении. У «Единой России» появляется шанс вернуть регион в руки своего представителя, хотя при таком сценарии борьба за власть может опять обостриться, если центр не придумает новый политический компромисс. 

Внутренний туризм - это перспективное, нужное и востребованное направление развития российской экономики. Но строительство новых курортов посреди природных красот, увы, никак не может обойтись без экологических конфликтов. Это наглядно демонстрирует проект создания Владимиром Потаниным и его партнерами очередного горнолыжного курорта в районе Сочи и Красной Поляны.

В правительстве врио главы Дагестана Сергея Меликова произошел коррупционный скандал, хотя и связанный с чиновником, не принадлежащим к команде нового руководителя региона, а доставшимся по наследству. По подозрению в создании преступного сообщества и мошенничестве задержан врио министра по туризму и народным художественным промыслам Расул Ибрагимов. Его подозревают в хищении 620 млн рублей и организации преступной группировки. По версии следствия, с 2017 по сентябрь 2018 года Ибрагимов создал преступное сообщество, чтобы похитить деньги, выделенные из бюджета на социальное обслуживание граждан. На тот момент он занимал должность министра труда и социального развития (потом глава региона Васильев предложил ему другое – менее значимое министерство).

В правительстве Дагестана Ибрагимов появился при Абдулатипове, чьей креатурой его и считают. До этого он работал в структурах московского банка «РБА», имеющего дагестанские корни. В последние месяцы его работы в качестве министра труда и социальной защиты в министерстве проходили обыски и выемка документов. Уже тогда многие предрекали отставку Ибрагимова, но Васильев не слишком предусмотрительно решил оставить его в правительстве (теперь выясняется, что преступления совершались Ибрагимовым в период правления Васильева), задержался в статусе врио министра Ибрагимов и при Меликове. Уход Ибрагимова на руку Меликову, но его обстоятельства не позволяют говорить о полной координации действий с силовиками: чиновников нередко арестовывают после отставки, когда главе региона уже стало известно об их токсичности по неофициальным каналам.

Меликов и сам занимается чисткой старых кадров. Отставку вице-премьера Владимира Лемешко мы предсказывали еще после утверждения Меликова в качестве врио главы республики. Выходец из газпромовских структур и варяг Лемешко был ставленником Васильева и появился в Дагестане сразу после его назначения. До марта прошлого года Лемешко курировал сферу строительства и ЖКХ, однако затем ее отдали представителю «татарского лобби» Инсафу Хайруллину, а Лемешко получил энергетику. И уже при Меликове вместо Лемешко вице-премьером назначен выходец из «Россетей» Манвел Мажонц, работавший в республиканском Минэнерго с 2020 года. Мажонц, как и недавно назначенный новый министр строительства Артур Сулейманов в республике ранее не работал. Он возглавлял предприятие «Омскэлектро», которое смог вытащить из долговой ямы перед его главным кредитором МРСК Сибири (таково стечение обстоятельств, что нынешний глава «Омскэлектро» и ставленник губернатора Буркова Жуковский рискует попасть под следствие, о чем мы недавно писали). Затем Мажонц возглавил «Тверьэнерго» - филиал МРСК Центра, а оттуда перешел в правительство Дагестана.

Вместо Мажонца министерство энергетики и ЖКХ возглавит прежний заместитель министра строительства и ЖКХ Ризван Мурадов, до прихода в правительство в 2019 году работавший предпринимателем и занимавшийся строительным бизнесом. К энергетике он отношения не имел, но хотя бы имеет отношение к ЖКХ, которое передали этому министерству в результате реорганизации.

Дагестанское правительство медленно, но верно меняется в лицах. Где-то его меняет сам Меликов, привлекая кадры по линии различных знакомств и связей, где-то ему начинают «помогать» силовые структуры. С Ибрагимовым надо было расстаться еще Васильеву, учитывая, что о махинациях было известно давно. К тому же Меликов сам стал возвращать во власть людей, тесно работавших с Абдулатиповым, как глава его администрации Гасанов, занимавшийся выборами и внутренней политикой при Абдулатипове, и недавно назначенная советником главы Чинённая, руководившая пресс-службой при Абдулатипове. Новые кадры пока что прибывают по линии «Ростеха» (Сулейманов) и «Россетей» (Мажонц), с которыми Меликов выстроил отношения, учитывая необходимость решения запущенных проблем в энергохозяйстве. Варягов становится больше, но после правления Васильева республике к этому не привыкать.