2021 год продолжает прошлогоднюю тенденцию, когда борьба с пандемией совпала с участившимися случаями выявления коррупции в региональных минздравах. Стимулом для коррупции в некоторых регионах послужила сама пандемия, когда потребовалась срочная закупка лекарств и СИЗ, а чиновники осуществляли эти закупки по завышенным ценам или брали взятки за предоставление госконтрактов на поставку медикаментов. В прошлом году прогремели дела министров здравоохранения Омской и Иркутской областей - Ирины Солдатовой и Натальи Ледяевой.
Теперь стало известно, что на два месяца арестован министр здравоохранения Республики Алтай Сергей Коваленко. Его и его помощника Рустама Туюнчекова подозревают в получении взятки при закупке медицинских изделий в особо крупном размере - по разным данным, от 5 до 10 миллионов рублей. Коррупционные средства министр хранил в деревянном туалете на своем участке. По данному уголовному делу Коваленко грозит до 15 лет лишения свободы. Кроме того, уголовные дела возбуждены в отношении руководителей компаний, которые давали взятки министру - новокузнецкого ООО «НК-Гарант», барнаульского ООО «Инвесткредитсервис» и двух новосибирских компаний - «Протэк» и «Простор».
Еще недавно Коваленко казался перспективной фигурой, так как имел опыт работы и в своей профессиональной сфере, и в административной. Свою карьеру он начал в качестве хирурга и заведующего отделением в Майминской ЦРБ, после чего в 2008 году стал заместителем главы администрации Майминского района. В 2012 году Коваленко недолго поработал главным врачом Майминской ЦРБ, после чего в том же году стал заместителем министра здравоохранения республики. На этом посту Коваленко сотрудничал с двумя министрами - опытным алтайским чиновником и профессиональным врачом Игорем Яимовым, который покинул должность со скандалом после «пьяного» ДТП, а также с еще одним опытным врачом, не имевшим до этого управленческого опыта, Владимиром Пелеганчуком. После отставки последнего с 2018 года в республиканском Минздраве началась кадровая чехарда. Коваленко же в 2017 году вернулся в должность главного врача Майминской ЦРБ, а министром здравоохранения был назначен уже в ноябре 2019 года, сменив на этом посту Андрея Макина, назначенного еще экс-главой республики Александром Бердниковым.
В результате желание нового главы региона Хорохордина поменять часть старых кадров вышло ему боком – новый скандал касается чиновника, которого именно он опрометчиво сделал министром, получив теперь коррупционный скандал в своем и без того не слишком устойчивом и до конца до сих пор не сформированном правительстве.
Теперь стало известно, что на два месяца арестован министр здравоохранения Республики Алтай Сергей Коваленко. Его и его помощника Рустама Туюнчекова подозревают в получении взятки при закупке медицинских изделий в особо крупном размере - по разным данным, от 5 до 10 миллионов рублей. Коррупционные средства министр хранил в деревянном туалете на своем участке. По данному уголовному делу Коваленко грозит до 15 лет лишения свободы. Кроме того, уголовные дела возбуждены в отношении руководителей компаний, которые давали взятки министру - новокузнецкого ООО «НК-Гарант», барнаульского ООО «Инвесткредитсервис» и двух новосибирских компаний - «Протэк» и «Простор».
Еще недавно Коваленко казался перспективной фигурой, так как имел опыт работы и в своей профессиональной сфере, и в административной. Свою карьеру он начал в качестве хирурга и заведующего отделением в Майминской ЦРБ, после чего в 2008 году стал заместителем главы администрации Майминского района. В 2012 году Коваленко недолго поработал главным врачом Майминской ЦРБ, после чего в том же году стал заместителем министра здравоохранения республики. На этом посту Коваленко сотрудничал с двумя министрами - опытным алтайским чиновником и профессиональным врачом Игорем Яимовым, который покинул должность со скандалом после «пьяного» ДТП, а также с еще одним опытным врачом, не имевшим до этого управленческого опыта, Владимиром Пелеганчуком. После отставки последнего с 2018 года в республиканском Минздраве началась кадровая чехарда. Коваленко же в 2017 году вернулся в должность главного врача Майминской ЦРБ, а министром здравоохранения был назначен уже в ноябре 2019 года, сменив на этом посту Андрея Макина, назначенного еще экс-главой республики Александром Бердниковым.
В результате желание нового главы региона Хорохордина поменять часть старых кадров вышло ему боком – новый скандал касается чиновника, которого именно он опрометчиво сделал министром, получив теперь коррупционный скандал в своем и без того не слишком устойчивом и до конца до сих пор не сформированном правительстве.
March 11, 2021
Глава Якутии Николаев укрепляет руководство республиканского правительства близкими себе кадрами. Исполняющим обязанности первого вице-премьера назначен экс-министр ЖКХ и энергетики Якутии Дмитрий Садовников, знакомый главе республики еще со времен его работы мэром столицы региона. На этой должности Садовников сменил Алексея Колодезникова, который, напротив, после смены руководства региона не чувствовал себя уверенно в правительстве. В обязанности Садовникова будет входить курирование всей инфраструктуры, включая вопросы энергетики и ЖКХ, а также координация федеральных проектов – «Безопасные и качественные дороги» и «Экология».
Продвижение Садовникова можно считать личной инициативой главы республики Николаева, а не председателя правительства Якутии и бывшего исполняющего обязанности губернатора Приморского края Тарасенко, навязанного Николаеву федеральным центром. Практически вся карьера Садовникова связана непосредственно с Якутском, где он сначала занимал некрупные муниципальные должности, а в 2012 году после избрания Николаева мэром города стал его первым заместителем. После перехода Николаева на пост главы республики Садовников последовал за ним на должность министра ЖКХ и энергетики.
Конечно, Колодезников обладает большим опытом, чем Садовников, а при предыдущем главе республики Борисове он также возглавлял министерство ЖКХ и энергетики и затем получил повышение до первого зампреда. Благодаря опыту и профессионализму ему удалось сохранить этот пост и при Николаеве. После того как еще один навязанный федеральным центром глава правительства Якутии Солодов уехал руководить Камчаткой, Колодезников некоторое время исполнял его обязанности. Но утвердиться в должности премьер-министра Колодезников не смог, поскольку этого не хотели ни Николаев, ни федеральный центр. Более того, Колодезникова стремились вывести из игры, о чем свидетельствовали прошедшие в 2019 году обыски по уголовному делу об оплате правительством невыполненных работ по строительству дорожного полотна. Впрочем, покинув правительство, Колодезников получил неплохую должность гендиректора «Сахатранснефтегаза», собственником которого является министерство имущественных и земельных отношений Якутии, а председателем совета директоров - Тарасенко.
Повышение Садовникова говорит о том, что Николаев не оставляет попыток сформировать собственную команду в правительстве, несмотря на присутствие во власти статусных варягов в лице Тарасенко и Бердникова. Уход Колодезникова был предсказуем, так как ему не удалось встроиться в новую правящую команду, и фактически его вынудили уйти, но без конфликтов и скандалов.
Продвижение Садовникова можно считать личной инициативой главы республики Николаева, а не председателя правительства Якутии и бывшего исполняющего обязанности губернатора Приморского края Тарасенко, навязанного Николаеву федеральным центром. Практически вся карьера Садовникова связана непосредственно с Якутском, где он сначала занимал некрупные муниципальные должности, а в 2012 году после избрания Николаева мэром города стал его первым заместителем. После перехода Николаева на пост главы республики Садовников последовал за ним на должность министра ЖКХ и энергетики.
Конечно, Колодезников обладает большим опытом, чем Садовников, а при предыдущем главе республики Борисове он также возглавлял министерство ЖКХ и энергетики и затем получил повышение до первого зампреда. Благодаря опыту и профессионализму ему удалось сохранить этот пост и при Николаеве. После того как еще один навязанный федеральным центром глава правительства Якутии Солодов уехал руководить Камчаткой, Колодезников некоторое время исполнял его обязанности. Но утвердиться в должности премьер-министра Колодезников не смог, поскольку этого не хотели ни Николаев, ни федеральный центр. Более того, Колодезникова стремились вывести из игры, о чем свидетельствовали прошедшие в 2019 году обыски по уголовному делу об оплате правительством невыполненных работ по строительству дорожного полотна. Впрочем, покинув правительство, Колодезников получил неплохую должность гендиректора «Сахатранснефтегаза», собственником которого является министерство имущественных и земельных отношений Якутии, а председателем совета директоров - Тарасенко.
Повышение Садовникова говорит о том, что Николаев не оставляет попыток сформировать собственную команду в правительстве, несмотря на присутствие во власти статусных варягов в лице Тарасенко и Бердникова. Уход Колодезникова был предсказуем, так как ему не удалось встроиться в новую правящую команду, и фактически его вынудили уйти, но без конфликтов и скандалов.
March 12, 2021
В Кемеровской области после визита премьер-министра Мишустина и обсуждения важнейших вопросов развития угольной отрасли произошла важная кадровая перестановка. В отставку ушел вице-губернатор Константин Венгер, отвечавший за экономическое развитие региона и представлявший интересы местных угольных компаний. Его место пока в статусе исполняющего обязанности займет экс-председатель бюджетного комитета областного заксобрания Сергей Ващенко.
Венгер был приглашен в правительство нынешним губернатором Цивилевым, но продержался совсем недолго. Он занял пост вице-губернатора в 2019 году, сменив Дениса Шамгунова, которого на этот пост назначал предыдущий глава региона Тулеев. Венгер ранее был областным депутатом, и вся его карьера связана с угольной промышленностью. В 2012 году он стал директором по капитальному строительству и общим вопросам в одной из ключевых местных угольных компаний «Стройсервис», подконтрольной Дмитрию Николаеву. На своем посту в правительстве региона Венгер ничем особенным не отличился, поэтому Цивилев спокойно отправил его в отставку. К тому же за Венгером не стояли какие-либо федеральные угольные компании, значимые для губернатора.
Новый куратор экономической политики региона Ващенко – опытный чиновник времен Тулеева, работавший у него заместителем с 2008 по 2016 годы. Затем он избрался в областной парламент от «Справедливой России», которая в Кузбассе представляет собой полностью лояльный клон «Единой России», и помимо руководства бюджетным комитетом занимался частным бизнесом (но не угольным). Теперь Цивилев решил использовать опыт и знания Ващенко, учитывая, что он не связан напрямую с тем или иным крупным бизнесом. Учитывая готовность федерального правительства помогать Кемеровской области с реализацией программ социально-экономического развития, позиция Ващенко становится одной из ключевых.
Венгер был приглашен в правительство нынешним губернатором Цивилевым, но продержался совсем недолго. Он занял пост вице-губернатора в 2019 году, сменив Дениса Шамгунова, которого на этот пост назначал предыдущий глава региона Тулеев. Венгер ранее был областным депутатом, и вся его карьера связана с угольной промышленностью. В 2012 году он стал директором по капитальному строительству и общим вопросам в одной из ключевых местных угольных компаний «Стройсервис», подконтрольной Дмитрию Николаеву. На своем посту в правительстве региона Венгер ничем особенным не отличился, поэтому Цивилев спокойно отправил его в отставку. К тому же за Венгером не стояли какие-либо федеральные угольные компании, значимые для губернатора.
Новый куратор экономической политики региона Ващенко – опытный чиновник времен Тулеева, работавший у него заместителем с 2008 по 2016 годы. Затем он избрался в областной парламент от «Справедливой России», которая в Кузбассе представляет собой полностью лояльный клон «Единой России», и помимо руководства бюджетным комитетом занимался частным бизнесом (но не угольным). Теперь Цивилев решил использовать опыт и знания Ващенко, учитывая, что он не связан напрямую с тем или иным крупным бизнесом. Учитывая готовность федерального правительства помогать Кемеровской области с реализацией программ социально-экономического развития, позиция Ващенко становится одной из ключевых.
March 12, 2021
Коррупционные скандалы в Ставропольском крае стали сомнительной традицией, что не сулит ничего хорошего ни имиджу малоэффективного и удивительно неразборчивого в кадровой политике губернатора Владимирова, ни его губернаторским перспективам. На днях очередной зампред правительства Ставрополья был задержан по подозрению в получении крупной взятки, на этот раз - Александр Золотарев, куратор наиболее «хлебных» направлений в правительстве - строительной и курортно-туристической отрасли, в том числе развития Кавминвод и Кисловодска.
Речь идет о весьма старой истории, что указывает на политический характер нынешнего решения об уголовном преследовании очередного крупного чиновника, призванного нанести очередной удар по «команде» Владимирова. По версии следствия, в 2017 году Золотарев вместе с тогда еще первым заместителем министра строительства и архитектуры Ставрополья Алексеем Когарлыцким получил взятку в размере 2,5 млн рублей от представителя компании «Гипроздрав», которой достался госконтракт на строительство нового корпуса краевой детской клинической больницы в Ставрополе. В деле обоих чиновников присутствуют и другие эпизоды, связанные с получением взятки от «Гипроздрава». В 2018 году они получили взятку в размере 15,5 млн рублей за предоставление госконтракта на строительство лечебно-диагностического корпуса краевого клинического кардиологического диспансера в Ставрополе, а годом позже еще 45 млн за госконтракт на строительство корпуса в краевом онкологическом диспансере. Когарлыцкий в данный момент проходит уже по четырем уголовным делам. Он был задержан осенью 2019 года, уже в статусе краевого министра строительства и архитектуры, а теперь к нему присоединился Золотарев.
Уличенный в коррупции Золотарев - выходец из банковской отрасли, он долгое время работал в различных региональных филиалах Сбербанка, в том числе председателем Северо-Восточного банка «Сбербанк России» и Северо-Кавказского банка «Сбербанк России». С 2015 года Золотарев трудился вице-премьером в правительстве Владимирова.
О тяжелой коррупционной ситуации в регионе красноречиво говорит количество арестов краевых чиновников только за последнее время. Золотарев - уже третий зампред, арестованный по подозрению в коррупции. Первым был Андрей Мурга, дело о мошенничестве против которого началось уже после его отставки и бегства в Испанию. Вторым случаем стал арест Ирины Кувалдиной, которую обвиняли в переводе крупной суммы на развитие Ставропольского колледжа, который возглавлял ее муж. Кувалдина, как и ее муж, отделались штрафом, однако это решение суда сейчас обжалуется прокуратурой. Кроме того, громким делом стал арест экс-главы Пятигорска Травнева, который сейчас проходит уже по четырем уголовным делам о превышении должностных полномочий. И это только часть коррупционных историй на Ставрополье.
Сложившаяся ситуация сильно бьет по репутации губернатора Владимирова, который cформировал свое правительство из людей, которые откровенно использовали свои должности для личного обогащения. При Владимирове Ставропольский край стал российским рекордсменом по числу уголовных дел в отношении чиновников. Парадоксальным образом к самому Владимирову претензий никогда не было, но его кадровая политика не просто удивляет, но и служит основанием для оргвыводов.
Речь идет о весьма старой истории, что указывает на политический характер нынешнего решения об уголовном преследовании очередного крупного чиновника, призванного нанести очередной удар по «команде» Владимирова. По версии следствия, в 2017 году Золотарев вместе с тогда еще первым заместителем министра строительства и архитектуры Ставрополья Алексеем Когарлыцким получил взятку в размере 2,5 млн рублей от представителя компании «Гипроздрав», которой достался госконтракт на строительство нового корпуса краевой детской клинической больницы в Ставрополе. В деле обоих чиновников присутствуют и другие эпизоды, связанные с получением взятки от «Гипроздрава». В 2018 году они получили взятку в размере 15,5 млн рублей за предоставление госконтракта на строительство лечебно-диагностического корпуса краевого клинического кардиологического диспансера в Ставрополе, а годом позже еще 45 млн за госконтракт на строительство корпуса в краевом онкологическом диспансере. Когарлыцкий в данный момент проходит уже по четырем уголовным делам. Он был задержан осенью 2019 года, уже в статусе краевого министра строительства и архитектуры, а теперь к нему присоединился Золотарев.
Уличенный в коррупции Золотарев - выходец из банковской отрасли, он долгое время работал в различных региональных филиалах Сбербанка, в том числе председателем Северо-Восточного банка «Сбербанк России» и Северо-Кавказского банка «Сбербанк России». С 2015 года Золотарев трудился вице-премьером в правительстве Владимирова.
О тяжелой коррупционной ситуации в регионе красноречиво говорит количество арестов краевых чиновников только за последнее время. Золотарев - уже третий зампред, арестованный по подозрению в коррупции. Первым был Андрей Мурга, дело о мошенничестве против которого началось уже после его отставки и бегства в Испанию. Вторым случаем стал арест Ирины Кувалдиной, которую обвиняли в переводе крупной суммы на развитие Ставропольского колледжа, который возглавлял ее муж. Кувалдина, как и ее муж, отделались штрафом, однако это решение суда сейчас обжалуется прокуратурой. Кроме того, громким делом стал арест экс-главы Пятигорска Травнева, который сейчас проходит уже по четырем уголовным делам о превышении должностных полномочий. И это только часть коррупционных историй на Ставрополье.
Сложившаяся ситуация сильно бьет по репутации губернатора Владимирова, который cформировал свое правительство из людей, которые откровенно использовали свои должности для личного обогащения. При Владимирове Ставропольский край стал российским рекордсменом по числу уголовных дел в отношении чиновников. Парадоксальным образом к самому Владимирову претензий никогда не было, но его кадровая политика не просто удивляет, но и служит основанием для оргвыводов.
March 13, 2021
Премьер-министр Мишуcтин оперативно закрепил итоги своей недавней поездки по регионам Сибирского федерального округа на заседании правительства, прошедшем 11 марта. Ряд решений уже был предварительно озвучен во время пребывания премьера в регионах, а на заседании правительства они были подкреплены финансами.
Главным бенефициаром поездки Мишустина пока что выглядит сильно пострадавший от кризиса Кузбасс, несмотря на то, что визит премьера туда изначально подавался как «спонтанный». На заседании правительства важной темой стала программа социально-экономического развития региона до 2024 года, представляющая собой, как обычно, набор точечных мероприятий разной степени важности. Особый акцент сейчас принято делать на социальной сфере: 1 млрд рублей пойдет на реализацию мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот, 300 млн на строительство Междуреченской городской больницы и 278,36 млн рублей на строительство магистральных водопроводов. Кроме того, правительство выделит почти 203 млн на погашение задолженности по зарплате работникам шахты «Алексиевская». Также правительством поддержана туристическая сфера Кузбасса - почти 543 млн на комплексное развитие известного спортивно-туристического комплекса «Шерегеш».
Финансирование остальных сибирских регионов пока что выглядит гораздо скромнее. Новосибирская область получит 200 млн рублей для подготовки к использованию в медицине методов бор-нейтронозахватной терапии рака. На развитие водопроводной инфраструктуры 25 млн получит Республика Алтай. Одному из самых бедных регионов в Сибири, Туве, полагается несколько траншей: почти 298 млн на завершение строительства школы и двух детских садов, а также 357,5 млн на медицинскую сферу - оснащение лечебно-диагностическим оборудованием терапевтического корпуса республиканской больницы и погашение задолженности за поставленное республиканской больнице оборудование.
Пока что приняты не все решения по итогам сибирского турне Мишустина. Вместо отсталых регионов наибольших успехов добилась Кемеровская область – регион богатый, но ставший проблемным в период пандемии и обладающий большой лоббистской мощью. Остальных решений следует дождаться.
Главным бенефициаром поездки Мишустина пока что выглядит сильно пострадавший от кризиса Кузбасс, несмотря на то, что визит премьера туда изначально подавался как «спонтанный». На заседании правительства важной темой стала программа социально-экономического развития региона до 2024 года, представляющая собой, как обычно, набор точечных мероприятий разной степени важности. Особый акцент сейчас принято делать на социальной сфере: 1 млрд рублей пойдет на реализацию мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот, 300 млн на строительство Междуреченской городской больницы и 278,36 млн рублей на строительство магистральных водопроводов. Кроме того, правительство выделит почти 203 млн на погашение задолженности по зарплате работникам шахты «Алексиевская». Также правительством поддержана туристическая сфера Кузбасса - почти 543 млн на комплексное развитие известного спортивно-туристического комплекса «Шерегеш».
Финансирование остальных сибирских регионов пока что выглядит гораздо скромнее. Новосибирская область получит 200 млн рублей для подготовки к использованию в медицине методов бор-нейтронозахватной терапии рака. На развитие водопроводной инфраструктуры 25 млн получит Республика Алтай. Одному из самых бедных регионов в Сибири, Туве, полагается несколько траншей: почти 298 млн на завершение строительства школы и двух детских садов, а также 357,5 млн на медицинскую сферу - оснащение лечебно-диагностическим оборудованием терапевтического корпуса республиканской больницы и погашение задолженности за поставленное республиканской больнице оборудование.
Пока что приняты не все решения по итогам сибирского турне Мишустина. Вместо отсталых регионов наибольших успехов добилась Кемеровская область – регион богатый, но ставший проблемным в период пандемии и обладающий большой лоббистской мощью. Остальных решений следует дождаться.
government.ru
Решения, принятые на заседании Правительства 11 марта 2021 года
Правительство России
March 14, 2021
Ситуация с муниципальным долгом в стране выглядит стабильнее, чем с долгом субъектов федерации. Города со своими небольшими объемами бюджетов сами чаще остерегаются больших кредитов, а возможные кредиторы выдают им займы без особой охоты. Так что долг российских муниципалитетов за 2020 год хотя тоже вырос, но всего на 1,9%.
Долги муниципальных бюджетов за год выросли в 48 регионах. В Пермском крае, обладавшем на начало 2020 года одним из наименьших объемов муниципального долга, закредитованность муниципальных образований как раз к выборам губернатора увеличилась в 7 раз (с 0,2 до 1,7 млрд рублей), а на 63,7% выросла задолженность муниципалитетов в Тюменской области. Помимо них, более чем на четверть вырос муниципальный долг в финансово обеспеченных Сахалинской и Ростовской областях, в бедных Курганской области и Туве, а также в Рязанской области.
Если говорить не о процентных соотношениях, а о непосредственном увеличении объема долга, то за прошедший год в четырех регионах с экономически развитыми городами задолженность муниципалитетов увеличилась на 1-1,5 млрд рублей – в Кемеровской, Сахалинской, Ростовской областях и Пермском крае. А в Подмосковье, которое и так является одним из лидеров по закредитованности своих городов, муниципальный долг увеличился еще на 2,6 млрд рублей. Тем не менее, ситуацию в Подмосковье отличает относительно равномерное распределение задолженности по разным городским округам, в то время как в других регионах долг сконцентрирован в одном-двух крупных городах. И все-таки среди подмосковных городов выделяется Подольск с долгом в 2,6 млрд рублей, а также Ногинск, Химки и Наро-Фоминск, задолжавшие свыше 1 млрд рублей каждый.
Максимальное снижение муниципального долга - на 76% - было достигнуто на Камчатке. Помимо нее, еще в двух дальневосточных регионах города погасили значительную долю своего долга – в Магаданской области и Приморском крае муниципальный долг снизился на 12,6% и 22,6% соответственно. Со снижением муниципального долга на 10-35% закончили год многие развитые регионы – Свердловская и Челябинская области, Красноярский край, Воронежская и Оренбургская, Вологодская, Ленинградская и Астраханская области. Самым значительным по объему снижение муниципального долга оказалось в Приморском и Краснодарском краях (муниципалитеты вернули более 1 млрд рублей) и в Красноярском крае (вернули 2 млрд).
Десятка регионов, где объем муниципального долга составляет более 10 млрд рублей, к концу 2020 года осталась в том же составе. При этом половина лидеров – это регионы Приволжского федерального округа, отличающиеся особой страстью к наращиванию долгов. Казань делает Татарстан регионом с самым большим объемом муниципального долга в России (29,8 млрд рублей); с немного меньшей закредитованностью городов в 16-17 млрд рублей закончили 2020 год Нижегородская и Самарская области, где никак не могут расплатиться с долгами Нижний Новгород, Самара и Тольятти; а в Башкортостане и Саратовской области муниципальный долг составил по 10-11 млрд рублей. Догоняют Татарстан по объему муниципального долга Подмосковье и Новосибирская область (23,5-24 млрд рублей). Остается большой задолженность муниципалитетов Краснодарского (15,3 млрд) и Красноярского (11,6 млрд) краев, Кузбасса (11,2 млрд).
В 2020 году десятка лидеров по объемам задолженности своих муниципальных образований поделилась на две половины. В одной из них муниципалитеты все же взяли курс на оздоровление своих финансовых систем – это Татарстан, Саратовская, Самарская области (снижение долгов на 0,1-2%), Краснодарский (на 7,3%) и особенно Красноярский (на 14,8%) края. А вот в Башкортостане, Новосибирской и Нижегородской областях продолжается рост долгов на 2-4%, в Кемеровской области – на 10,7%, а в Московской – сразу на 12%. И дальше решая вопрос своей недостаточной финансовой обеспеченности таким опасным способом, города в этих регионах, особенно в Кузбассе и Подмосковье, рискуют усугубить свои проблемы.
Долги муниципальных бюджетов за год выросли в 48 регионах. В Пермском крае, обладавшем на начало 2020 года одним из наименьших объемов муниципального долга, закредитованность муниципальных образований как раз к выборам губернатора увеличилась в 7 раз (с 0,2 до 1,7 млрд рублей), а на 63,7% выросла задолженность муниципалитетов в Тюменской области. Помимо них, более чем на четверть вырос муниципальный долг в финансово обеспеченных Сахалинской и Ростовской областях, в бедных Курганской области и Туве, а также в Рязанской области.
Если говорить не о процентных соотношениях, а о непосредственном увеличении объема долга, то за прошедший год в четырех регионах с экономически развитыми городами задолженность муниципалитетов увеличилась на 1-1,5 млрд рублей – в Кемеровской, Сахалинской, Ростовской областях и Пермском крае. А в Подмосковье, которое и так является одним из лидеров по закредитованности своих городов, муниципальный долг увеличился еще на 2,6 млрд рублей. Тем не менее, ситуацию в Подмосковье отличает относительно равномерное распределение задолженности по разным городским округам, в то время как в других регионах долг сконцентрирован в одном-двух крупных городах. И все-таки среди подмосковных городов выделяется Подольск с долгом в 2,6 млрд рублей, а также Ногинск, Химки и Наро-Фоминск, задолжавшие свыше 1 млрд рублей каждый.
Максимальное снижение муниципального долга - на 76% - было достигнуто на Камчатке. Помимо нее, еще в двух дальневосточных регионах города погасили значительную долю своего долга – в Магаданской области и Приморском крае муниципальный долг снизился на 12,6% и 22,6% соответственно. Со снижением муниципального долга на 10-35% закончили год многие развитые регионы – Свердловская и Челябинская области, Красноярский край, Воронежская и Оренбургская, Вологодская, Ленинградская и Астраханская области. Самым значительным по объему снижение муниципального долга оказалось в Приморском и Краснодарском краях (муниципалитеты вернули более 1 млрд рублей) и в Красноярском крае (вернули 2 млрд).
Десятка регионов, где объем муниципального долга составляет более 10 млрд рублей, к концу 2020 года осталась в том же составе. При этом половина лидеров – это регионы Приволжского федерального округа, отличающиеся особой страстью к наращиванию долгов. Казань делает Татарстан регионом с самым большим объемом муниципального долга в России (29,8 млрд рублей); с немного меньшей закредитованностью городов в 16-17 млрд рублей закончили 2020 год Нижегородская и Самарская области, где никак не могут расплатиться с долгами Нижний Новгород, Самара и Тольятти; а в Башкортостане и Саратовской области муниципальный долг составил по 10-11 млрд рублей. Догоняют Татарстан по объему муниципального долга Подмосковье и Новосибирская область (23,5-24 млрд рублей). Остается большой задолженность муниципалитетов Краснодарского (15,3 млрд) и Красноярского (11,6 млрд) краев, Кузбасса (11,2 млрд).
В 2020 году десятка лидеров по объемам задолженности своих муниципальных образований поделилась на две половины. В одной из них муниципалитеты все же взяли курс на оздоровление своих финансовых систем – это Татарстан, Саратовская, Самарская области (снижение долгов на 0,1-2%), Краснодарский (на 7,3%) и особенно Красноярский (на 14,8%) края. А вот в Башкортостане, Новосибирской и Нижегородской областях продолжается рост долгов на 2-4%, в Кемеровской области – на 10,7%, а в Московской – сразу на 12%. И дальше решая вопрос своей недостаточной финансовой обеспеченности таким опасным способом, города в этих регионах, особенно в Кузбассе и Подмосковье, рискуют усугубить свои проблемы.
March 14, 2021
Иркутскому губернатору Кобзеву не удалось собрать вокруг себя «воронежскую» команду из людей, с которыми он работал прежде, но это, скорее всего, к лучшему и для него самого. Пока что по собственному желанию уволился вице-премьер Евгений Левченко, курировавший очень важные направления - ЖКХ и строительный сектор.
Должность вице-премьера по строительству является одной из самых ответственных и ключевых в Иркутской области, учитывая политическое влияние местных строительных кланов. Так или иначе, люди главных иркутских строителей Битарова и Красноштанова получали представительство и в правительстве региона, и в мэрии Иркутска. При экс-губернаторе Сергее Левченко строительную сферу в статусе вице-премьера курировал близкий к клану Битарова Руслан Болотов, ставший позже председателем правительства, а затем - мэром Иркутска. Кобзев поначалу решил поставить во главе строительного блока надежного и близкого человека. Им стал Евгений Левченко, который ранее возглавлял Воронежское региональное отделение Российского союза спасателей, а Кобзев в свое время работал начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области.
Однако назначение Левченко сразу было омрачено информацией о наличии у него бизнеса в Воронеже. Новый иркутский вице-премьер оказался учредителем и частичным собственником нескольких частных компаний: ООО «Россоюзспас», «Пожарная и промышленная безопасность» и ООО «Агропрогресс». Инициатором расследования стал депутат Заксобрания от КПРФ Андрей Маслов. Несмотря на резонанс, дело так или иначе замяли, но Левченко во власти все равно не задержался, да и особых успехов в должности он не добился.
Пока что судьба Евгения Левченко под вопросом. Он будет заниматься юридическим и правовым сопровождением создания нового министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Покинет ли он регион и команду Кобзева, неясно. Но более важно, кто станет новым куратором строительного сектора и в каких отношениях он будет находиться со строительными кланами. Пока что выше вероятность того, что губернатор предпочтет избежать новых обязательств перед ними.
Должность вице-премьера по строительству является одной из самых ответственных и ключевых в Иркутской области, учитывая политическое влияние местных строительных кланов. Так или иначе, люди главных иркутских строителей Битарова и Красноштанова получали представительство и в правительстве региона, и в мэрии Иркутска. При экс-губернаторе Сергее Левченко строительную сферу в статусе вице-премьера курировал близкий к клану Битарова Руслан Болотов, ставший позже председателем правительства, а затем - мэром Иркутска. Кобзев поначалу решил поставить во главе строительного блока надежного и близкого человека. Им стал Евгений Левченко, который ранее возглавлял Воронежское региональное отделение Российского союза спасателей, а Кобзев в свое время работал начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области.
Однако назначение Левченко сразу было омрачено информацией о наличии у него бизнеса в Воронеже. Новый иркутский вице-премьер оказался учредителем и частичным собственником нескольких частных компаний: ООО «Россоюзспас», «Пожарная и промышленная безопасность» и ООО «Агропрогресс». Инициатором расследования стал депутат Заксобрания от КПРФ Андрей Маслов. Несмотря на резонанс, дело так или иначе замяли, но Левченко во власти все равно не задержался, да и особых успехов в должности он не добился.
Пока что судьба Евгения Левченко под вопросом. Он будет заниматься юридическим и правовым сопровождением создания нового министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Покинет ли он регион и команду Кобзева, неясно. Но более важно, кто станет новым куратором строительного сектора и в каких отношениях он будет находиться со строительными кланами. Пока что выше вероятность того, что губернатор предпочтет избежать новых обязательств перед ними.
March 15, 2021
Недавнее задержание ставропольского вице-премьера Александра Золотарева, обвиненного в получении взятки, все-таки заставило губернатора Владимирова забеспокоиться и продемонстрировать решительность. В итоге губернатор распустил все свое правительство, но, правда, никого не поменял, поскольку кандидатов на замену у него и не было. Пока что Владимиров утверждает, что новый кабмин будет сформирован после того, как все действующие члены правительства пройдут проверку в соответствующих органах. До окончания антикоррупционной проверки все будут работать в статусе исполняющих обязанности.
Владимиров, пожалуй, пошел на единственный верный в его ситуации шаг, поскольку до сих пор он предпочитал делать вид, что в его окружении ничего не происходит. За то время, пока он возглавляет регион, громких коррупционных скандалов было слишком много. Как мы уже писали, Золотарев - уже третий вице-премьер, арестованный в период правления Владимирова. Да и сам Владимиров чаще заступался за некоторых чиновников, попавших под уголовное преследование. В их числе были скандальный экс-мэр родного города губернатора - Георгиевска Максим Клетин, а также экс-мэр Пятигорска Лев Травнев.
Теперь же Владимиров фактически умыл руки и передал судьбы своих чиновников в руки компетентных органов, сняв с себя ответственность. Очевидно, что проверку пройдут не все, и кадровые замены будут продолжаться. Интереснее то, дадут ли Владимирову набрать на место старых коррупционеров новых, или же его кадровая политика будет взята под жесткий контроль.
Владимиров, пожалуй, пошел на единственный верный в его ситуации шаг, поскольку до сих пор он предпочитал делать вид, что в его окружении ничего не происходит. За то время, пока он возглавляет регион, громких коррупционных скандалов было слишком много. Как мы уже писали, Золотарев - уже третий вице-премьер, арестованный в период правления Владимирова. Да и сам Владимиров чаще заступался за некоторых чиновников, попавших под уголовное преследование. В их числе были скандальный экс-мэр родного города губернатора - Георгиевска Максим Клетин, а также экс-мэр Пятигорска Лев Травнев.
Теперь же Владимиров фактически умыл руки и передал судьбы своих чиновников в руки компетентных органов, сняв с себя ответственность. Очевидно, что проверку пройдут не все, и кадровые замены будут продолжаться. Интереснее то, дадут ли Владимирову набрать на место старых коррупционеров новых, или же его кадровая политика будет взята под жесткий контроль.
Telegram
Региональная политика
Кадровая ситуация в Ставропольском крае переживает не лучшие времена, что создает постоянные проблемы для губернатора Владимирова. В середине апреля наблюдалась чехарда с главами Пятигорска, где Травнев сначала вернулся к управлению городом после вынужденной…
March 15, 2021
«Индекс пандемии» в регионах России за период 8-14 марта. О результатах - в нашей аналитике.
March 16, 2021
Индекс пандемии за 8-14 марта вновь продемонстрировал неоднозначность тенденций, наблюдаемых в регионах России. Продолжалось сокращение числа новых случаев заболевания коронавирусом – на 11,1%. Но при этом число смертей от коронавируса осталось практически без изменений, а число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, за неделю упало только на 5,4%. Одновременно произошло значительное сокращение числа выздоровлений – на 18%, что можно было интерпретировать двояко, как признак и спада пандемии, и проблем в некоторых регионах.
Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом отмечался только в пяти регионах, в основном – в республиках. Наихудшую динамику (на 11,6%) продемонстрировала и без того проблемная Калмыкия, за которой следует еще один сложный регион – Карелия (на 4,5%). Кроме того, рост произошел в Туве, Чечне и в еще одном проблемном регионе – Ульяновской области (хотя и незначительный). Максимальные темпы сокращения числа новых заболевших (около двух раз и более) продемонстрировали два дальневосточных региона – Сахалин и Чукотка, а также одна республика Северного Кавказа – Карачаево-Черкесия. Около 30% и более спад составил в таком важном регионе, как Московская область, а также во Владимирской, Калининградской областях и Ненецком АО. Почти на 30% снизилось число новых кейсов в Хакасии, которая, наконец, вышла из числа проблемных регионов. Позитивные тенденции (сокращение примерно на четверть) отличали еще два проблемных региона – Севастополь и Вологодскую область.
Но ситуация со смертностью оставалась не самой благоприятной. Сокращение числа смертей от коронавируса опять отмечалось в меньшей части – 40 субъектах федерации. Совсем не было зарегистрировано смертей от коронавируса только в трех регионах – Северной Осетии и двух небольших автономных округах – Ненецком и Чукотском.
Сокращение числа активных кейсов за неделю произошло в 64 субъектах федерации. И в этом случае отличился Сахалин (снижение на 40%). Около 30% и более сокращение составило в двух крупных регионах – Иркутской и Ленинградской областях. Успехи продемонстрировали все та же Хакасия, Астраханская и Смоленская области, Крым, Томская области и Ханты-Мансийский АО (снижение более чем на 20%). Напротив, резкий рост числа больных случился в двух сложных регионах – Мурманской области и Республике Алтай. Существенный рост (более 10%) продемонстрировала Тамбовская область. Кроме того, более чем на 5% количество больных коронавирусом выросло во все-таки сохраняющем проблемный статус Севастополе, а также в Алтайском крае и Еврейской АО.
Число выздоровевших уменьшилось в 76 регионах. Наиболее резко – в три раза оно упало в Мурманской области и Республике Алтай, где, как уже сказано, выросло число активных кейсов. Очень значительное сокращение числа выздоровевших (более двух раз) отмечалось в ряде регионов Дальнего Востока – Приморском крае, Еврейской АО, на Чукотке, а также в Алтайском крае и Ингушетии. В то же время Сахалин и здесь стал рекордсменом – число выздоровевших там выросло более чем в полтора раза. Значительное увеличение этого показателя (на треть и более) продемонстрировали Крым и Адыгея.
«Красная» зона увеличилась за счет Тамбовской области с ее ростом числа активных кейсов. Из «зеленой» зоны из-за роста смертности вышли Тюменская и Омская области, а также Ингушетия. Напротив, улучшили позиции и пополнили «зеленую» зону Сахалин и Хакасия.
По итогам недели подтвердились прежние тенденции – снижение числа новых заболевших при сохранении на прежнем уровне смертности и небольшом сокращении числа больных коронавирусом (что подчеркнул и спад числа выздоровевших). Региональные тенденции вновь продемонстрировали улучшение ситуации в восточных регионах страны при сохранении проблем в Центральной России.
Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом отмечался только в пяти регионах, в основном – в республиках. Наихудшую динамику (на 11,6%) продемонстрировала и без того проблемная Калмыкия, за которой следует еще один сложный регион – Карелия (на 4,5%). Кроме того, рост произошел в Туве, Чечне и в еще одном проблемном регионе – Ульяновской области (хотя и незначительный). Максимальные темпы сокращения числа новых заболевших (около двух раз и более) продемонстрировали два дальневосточных региона – Сахалин и Чукотка, а также одна республика Северного Кавказа – Карачаево-Черкесия. Около 30% и более спад составил в таком важном регионе, как Московская область, а также во Владимирской, Калининградской областях и Ненецком АО. Почти на 30% снизилось число новых кейсов в Хакасии, которая, наконец, вышла из числа проблемных регионов. Позитивные тенденции (сокращение примерно на четверть) отличали еще два проблемных региона – Севастополь и Вологодскую область.
Но ситуация со смертностью оставалась не самой благоприятной. Сокращение числа смертей от коронавируса опять отмечалось в меньшей части – 40 субъектах федерации. Совсем не было зарегистрировано смертей от коронавируса только в трех регионах – Северной Осетии и двух небольших автономных округах – Ненецком и Чукотском.
Сокращение числа активных кейсов за неделю произошло в 64 субъектах федерации. И в этом случае отличился Сахалин (снижение на 40%). Около 30% и более сокращение составило в двух крупных регионах – Иркутской и Ленинградской областях. Успехи продемонстрировали все та же Хакасия, Астраханская и Смоленская области, Крым, Томская области и Ханты-Мансийский АО (снижение более чем на 20%). Напротив, резкий рост числа больных случился в двух сложных регионах – Мурманской области и Республике Алтай. Существенный рост (более 10%) продемонстрировала Тамбовская область. Кроме того, более чем на 5% количество больных коронавирусом выросло во все-таки сохраняющем проблемный статус Севастополе, а также в Алтайском крае и Еврейской АО.
Число выздоровевших уменьшилось в 76 регионах. Наиболее резко – в три раза оно упало в Мурманской области и Республике Алтай, где, как уже сказано, выросло число активных кейсов. Очень значительное сокращение числа выздоровевших (более двух раз) отмечалось в ряде регионов Дальнего Востока – Приморском крае, Еврейской АО, на Чукотке, а также в Алтайском крае и Ингушетии. В то же время Сахалин и здесь стал рекордсменом – число выздоровевших там выросло более чем в полтора раза. Значительное увеличение этого показателя (на треть и более) продемонстрировали Крым и Адыгея.
«Красная» зона увеличилась за счет Тамбовской области с ее ростом числа активных кейсов. Из «зеленой» зоны из-за роста смертности вышли Тюменская и Омская области, а также Ингушетия. Напротив, улучшили позиции и пополнили «зеленую» зону Сахалин и Хакасия.
По итогам недели подтвердились прежние тенденции – снижение числа новых заболевших при сохранении на прежнем уровне смертности и небольшом сокращении числа больных коронавирусом (что подчеркнул и спад числа выздоровевших). Региональные тенденции вновь продемонстрировали улучшение ситуации в восточных регионах страны при сохранении проблем в Центральной России.
Telegram
Региональная политика
«Индекс пандемии» в регионах России за период 8-14 марта. О результатах - в нашей аналитике.
March 16, 2021
Наша инфографика сегодня иллюстрирует результаты февральского рейтинга депутатов Московской городской думы, который вы сможете найти по ссылке.
March 16, 2021
Рейтинг МГД 6.pdf
3 MB
Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за февраль, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе.
March 16, 2021
Курский губернатор Старовойт провел серию кадровых перестановок в правительстве в связи с отставкой своего первого заместителя Станислава Набоко, которого заменит пошедший на повышение один из действующих заместителей губернатора Алексей Смирнов.
Смирнов сохранит те сферы, которые он курировал в статусе обычного заместителя - строительство, тарифы, ЖКХ и экологию, а от Набоко ему перейдет курирование транспортного блока и автомобильных дорог, то есть той сферы, с которой исторически связан сам губернатор. Смирнов, как и Старовойт является уроженцем Курской области, сделавшим карьеру за ее пределами. Он успел поработать в комитете ЖКХ Курской области, а также в городской администрации Курска, где курировал ЖКХ и транспорт. Уже в 2011 году Смирнов занял пост заместителя руководителя администрации Сергиева Посада, после чего продолжил карьеру непосредственно в правительстве Московской области, где был первым замом министра строительного комплекса, поработав там с попавшей в громкий скандал министром Оглоблиной и сменившим ее представителем той же команды Пахомовым. С 2016 года и до своего возвращения на родину в 2018 году Смирнов занимал более спокойную должность первого заместителя генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, работая в команде главы фонда и представителя московской элиты еще лужковских времен Артура Кескинова. По своим профессиональным качествам и опыту Смирнов вполне подходит на позицию второго человека в областном правительстве.
Уход Набоко был ожидаемым событием. Назначение выходца из Алтайского края Набоко в январе 2019 года первым заместителем губернатора подчеркивало кадровый голод в Курской области и отсутствие у тогда только что избранного Старовойта альтернативных решений. К тому же во время работы в Алтайском крае Набоко попал в ряд скандалов, один из которых был связан с его обвинениями, как руководителя главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства края в подтасовке итогов конкурса на газоснабжение и водоснабжение в пользу АО «Газпром газораспределение Барнаул». Также Главстрой подвергался критике ОНФ за предоставление личных данных жителей края сторонним риэлторским агентствам, одно из которых в итоге попало под уголовное преследование.
Остальные обязанности экс-первого зама Набоко распределились между другими членами правительства. Региональную безопасность будет курировать вице-губернатор по внутренней политике Юрий Князев, а важнейший финансово-экономический блок в статусе вице-губернатора возьмет под контроль Ольга Родионова, которая лишь в январе этого года получила повышение до главы регионального комитета финансов, а теперь продолжает карьерный рост. Родионова, как и Набоко приехала в Курск из Алтайского края. Но даже несмотря на эту преемственность, в любом случае отставка Набоко скорее всего пойдет на пользу курскому правительству, где усилили свои позиции более перспективные чиновники - Смирнов и Родионова.
Смирнов сохранит те сферы, которые он курировал в статусе обычного заместителя - строительство, тарифы, ЖКХ и экологию, а от Набоко ему перейдет курирование транспортного блока и автомобильных дорог, то есть той сферы, с которой исторически связан сам губернатор. Смирнов, как и Старовойт является уроженцем Курской области, сделавшим карьеру за ее пределами. Он успел поработать в комитете ЖКХ Курской области, а также в городской администрации Курска, где курировал ЖКХ и транспорт. Уже в 2011 году Смирнов занял пост заместителя руководителя администрации Сергиева Посада, после чего продолжил карьеру непосредственно в правительстве Московской области, где был первым замом министра строительного комплекса, поработав там с попавшей в громкий скандал министром Оглоблиной и сменившим ее представителем той же команды Пахомовым. С 2016 года и до своего возвращения на родину в 2018 году Смирнов занимал более спокойную должность первого заместителя генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, работая в команде главы фонда и представителя московской элиты еще лужковских времен Артура Кескинова. По своим профессиональным качествам и опыту Смирнов вполне подходит на позицию второго человека в областном правительстве.
Уход Набоко был ожидаемым событием. Назначение выходца из Алтайского края Набоко в январе 2019 года первым заместителем губернатора подчеркивало кадровый голод в Курской области и отсутствие у тогда только что избранного Старовойта альтернативных решений. К тому же во время работы в Алтайском крае Набоко попал в ряд скандалов, один из которых был связан с его обвинениями, как руководителя главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства края в подтасовке итогов конкурса на газоснабжение и водоснабжение в пользу АО «Газпром газораспределение Барнаул». Также Главстрой подвергался критике ОНФ за предоставление личных данных жителей края сторонним риэлторским агентствам, одно из которых в итоге попало под уголовное преследование.
Остальные обязанности экс-первого зама Набоко распределились между другими членами правительства. Региональную безопасность будет курировать вице-губернатор по внутренней политике Юрий Князев, а важнейший финансово-экономический блок в статусе вице-губернатора возьмет под контроль Ольга Родионова, которая лишь в январе этого года получила повышение до главы регионального комитета финансов, а теперь продолжает карьерный рост. Родионова, как и Набоко приехала в Курск из Алтайского края. Но даже несмотря на эту преемственность, в любом случае отставка Набоко скорее всего пойдет на пользу курскому правительству, где усилили свои позиции более перспективные чиновники - Смирнов и Родионова.
March 17, 2021
Структурам Дерипаски после некоторой борьбы удалось получить на Дальнем Востоке еще один важный актив в виде аэровокзала Южно-Сахалинска (аэропорт Владивостока уже подконтролен этим структурам). Связанная с олигархом компания «КрасИнвест» получила контракт на достройку аэровокзала в Южно-Сахалинске, на который претендовали сразу несколько крупных игроков. В первую очередь это были «Аэропорты регионов» Вексельберга, которым принадлежит аэропорт в Петропавловске-Камчатском, и что самое главное, на стороне которых был сахалинский губернатор Лимаренко, а также «Новапорт» Троценко, владеющий аэропортами в Чите и Улан-Удэ. Также альянс Вексельберга и Троценко контролирует аэропорт в Магадане, и не так давно пытался выиграть контракт на аэропорт Благовещенска, однако результаты конкурса были оспорены ФАС по жалобе все той же компании «КрасИнвест».
Аэровокзал Южно-Сахалинска является долгостроем, обсуждение его модернизации и поиск дальнейшего собственника стали предметом борьбы крупных олигархов. Осенью прошлого года стало известно, что аэропортом займется «Ренова», а именно - принадлежащая ей компания «ДВ Инвест», которой губернатор Лимаренко планировал передать 100% акций АО «Аэровокзал Южно-Сахалинск». Однако ФАС аннулировала данное решение, и конкурс был проведен повторно. А незадолго до этого правительством Сахалинской области было принято скандальное и вызвавшее акции протеста решение о расторжении контракта с местной компанией - Сахалинской механизированной колонной №68, которая в 2017 году выиграла контракт на строительство нового аэровокзала Южно-Сахалинска стоимостью 6,7 млрд рублей.
В новом конкурсе приняли участие все те же компании, однако «КрасИнвест» предложил сумму инвестиций в аэровокзал значительно больше своих конкурентов. Общие инвестиции по проекту «КрасИнвеста» составят 12,5 млрд. Согласно условиям соглашения, заключенного между правительством региона и «КрасИнвестом», компания должна будет создать на территории Сахалина акционерное общество с первоначальным уставным капиталом в размере не менее 6,7 млрд руб. При этом область получит 49% акций этого предприятия. Аэровокзал планируется построить в течение полутора лет, в противном случае подрядчик заплатит крупный штраф - 1,5 млрд. Депутаты областной думы уже одобрили участие «КрасИнвеста» в строительстве аэровокзала, к которому обещают привлечь местных подрядчиков и, возможно, разрешить тем самым проблему с мехколонной.
Таким образом, Дерипаска проявил свойственную ему напористость, которую он не раз демонстрировал в борьбе за аэропорты, и смог потеснить альянс Вексельберга и Лимаренко, укрепив свои позиции в авиационном секторе Дальнего Востока, где сейчас происходит немало событий (включая создание отдельной дальневосточной авиакомпании как раз при ведущей роли Сахалина). Думается, что конфликт с властями региона разгораться при этом не будет, поскольку стороны теперь заинтересованы в сотрудничестве.
Аэровокзал Южно-Сахалинска является долгостроем, обсуждение его модернизации и поиск дальнейшего собственника стали предметом борьбы крупных олигархов. Осенью прошлого года стало известно, что аэропортом займется «Ренова», а именно - принадлежащая ей компания «ДВ Инвест», которой губернатор Лимаренко планировал передать 100% акций АО «Аэровокзал Южно-Сахалинск». Однако ФАС аннулировала данное решение, и конкурс был проведен повторно. А незадолго до этого правительством Сахалинской области было принято скандальное и вызвавшее акции протеста решение о расторжении контракта с местной компанией - Сахалинской механизированной колонной №68, которая в 2017 году выиграла контракт на строительство нового аэровокзала Южно-Сахалинска стоимостью 6,7 млрд рублей.
В новом конкурсе приняли участие все те же компании, однако «КрасИнвест» предложил сумму инвестиций в аэровокзал значительно больше своих конкурентов. Общие инвестиции по проекту «КрасИнвеста» составят 12,5 млрд. Согласно условиям соглашения, заключенного между правительством региона и «КрасИнвестом», компания должна будет создать на территории Сахалина акционерное общество с первоначальным уставным капиталом в размере не менее 6,7 млрд руб. При этом область получит 49% акций этого предприятия. Аэровокзал планируется построить в течение полутора лет, в противном случае подрядчик заплатит крупный штраф - 1,5 млрд. Депутаты областной думы уже одобрили участие «КрасИнвеста» в строительстве аэровокзала, к которому обещают привлечь местных подрядчиков и, возможно, разрешить тем самым проблему с мехколонной.
Таким образом, Дерипаска проявил свойственную ему напористость, которую он не раз демонстрировал в борьбе за аэропорты, и смог потеснить альянс Вексельберга и Лимаренко, укрепив свои позиции в авиационном секторе Дальнего Востока, где сейчас происходит немало событий (включая создание отдельной дальневосточной авиакомпании как раз при ведущей роли Сахалина). Думается, что конфликт с властями региона разгораться при этом не будет, поскольку стороны теперь заинтересованы в сотрудничестве.
March 18, 2021
После поездки премьер-министра Мишустина в Сибирь правительство опять озаботилось проблемой газификации регионов Дальнего Востока. Эта тема активно обсуждалась на прошедшем совещании Мишустина с членами правительственной комиссии, на котором присутствовал куратор Дальневосточного региона, вице-премьер Трутнев. Этому совещанию предшествовало другое, не менее важное, которое провел президент Путин на тему социально-экономического развития Дальнего Востока. По итогам обоих заседаний проблема газификации региона была признана одной из самых острых. По итогам совещания у Мишустина был согласован ряд мер, касающихся наращивания темпов газификации.
Ситуация с газификацией на Дальнем Востоке действительно плачевная, хотя и по совершенно объективным причинам, поскольку газовая отрасль там в советское время не начала развиваться: в пяти из одиннадцати регионов газ отсутствует, а уровень газификации оставшихся регионов втрое ниже, чем в среднем по всей стране. Кроме того, большая часть ТЭЦ региона работают на угле, в связи с чем газификация неизбежно ударит по интересам угольного бизнеса.
По итогам совещания премьер поручил проработать дорожную карту газификации регионов. Во всех регионах этим сейчас занимается «Газпром», а где-то, как например, в Приморье, программа газификации региона до 2025 года «Газпромом» уже разработана. Кроме того, премьер-министр поднял на совещании закономерный вопрос об использовании сжиженного природного газа. Например, именно так будет решаться проблема на Камчатке, где «Газпром» останется поставщиком, но будет использовать и СПГ НОВАТЭКа, который строит на Камчатке свой экспортный перевалочный хаб. Пилотные проекты по обеспечению СПГ, по словам Мишустина, могут быть реализованы еще в некоторых периферийных регионах - в Забайкальском крае и Бурятии.
Несмотря на то, что основной декларируемой целью ускоренной газификации Дальнего Востока является обеспечение газом населения, у этого решения могут быть и другие предпосылки. Газ является важным ресурсом на многих производствах, и в их числе проект строительства в Приморском крае Находкинского завода минеральных удобрений, который построит аффилированная со структурами Ротенберга «Национальная химическая группа». Компания заключила договор о поставке газа с «Газпром межрегионгазом» еще в 2015 году, а сейчас в Находке проходят общественные слушания перед началом реализации проекта.
В целом, учитывая масштабы Дальнего Востока и сложную логистику, не следует ожидать там «тотальной» газификации, но даже множество точечных региональных решений пойдет макрорегиону на пользу, а также решит проблемы обеспечения крупных предприятий с влиятельными собственниками.
Ситуация с газификацией на Дальнем Востоке действительно плачевная, хотя и по совершенно объективным причинам, поскольку газовая отрасль там в советское время не начала развиваться: в пяти из одиннадцати регионов газ отсутствует, а уровень газификации оставшихся регионов втрое ниже, чем в среднем по всей стране. Кроме того, большая часть ТЭЦ региона работают на угле, в связи с чем газификация неизбежно ударит по интересам угольного бизнеса.
По итогам совещания премьер поручил проработать дорожную карту газификации регионов. Во всех регионах этим сейчас занимается «Газпром», а где-то, как например, в Приморье, программа газификации региона до 2025 года «Газпромом» уже разработана. Кроме того, премьер-министр поднял на совещании закономерный вопрос об использовании сжиженного природного газа. Например, именно так будет решаться проблема на Камчатке, где «Газпром» останется поставщиком, но будет использовать и СПГ НОВАТЭКа, который строит на Камчатке свой экспортный перевалочный хаб. Пилотные проекты по обеспечению СПГ, по словам Мишустина, могут быть реализованы еще в некоторых периферийных регионах - в Забайкальском крае и Бурятии.
Несмотря на то, что основной декларируемой целью ускоренной газификации Дальнего Востока является обеспечение газом населения, у этого решения могут быть и другие предпосылки. Газ является важным ресурсом на многих производствах, и в их числе проект строительства в Приморском крае Находкинского завода минеральных удобрений, который построит аффилированная со структурами Ротенберга «Национальная химическая группа». Компания заключила договор о поставке газа с «Газпром межрегионгазом» еще в 2015 году, а сейчас в Находке проходят общественные слушания перед началом реализации проекта.
В целом, учитывая масштабы Дальнего Востока и сложную логистику, не следует ожидать там «тотальной» газификации, но даже множество точечных региональных решений пойдет макрорегиону на пользу, а также решит проблемы обеспечения крупных предприятий с влиятельными собственниками.
government.ru
Совещание Михаила Мишустина с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока
Совещание прошло в режиме видеоконференции.
March 18, 2021
В октябре прошлого года суд вынес совсем не мягкое наказание бывшему главе Удмуртии Александру Соловьеву, который получил 10 лет колонии и штраф за 140 миллионную взятку при строительстве платных мостов через реки Кама и Буй и за получение доли в уставном капитале компании на сумму 2,7 млн рублей. Теперь стало известно, что Завьяловский районный суд Удмуртии освободил Соловьева от тюремного заключения по состоянию здоровья.
Арест Соловьева пришелся на 2017 год, спустя лишь три года, после того, как он был предложен федеральным центром на этот пост и избран с огромным процентом голосов. Кроме того, в отличие от многих других «подследственных» губернаторов, своего официального отрешения от должности ему долго ждать не пришлось, президент отстранил его в день ареста. Приговор Соловьеву, учитывая его 70-летний возраст и сравнительно небольшой объем взятки (относительно других его бывших коллег-глав регионов), показался крайне суровым и выглядел как назидание для тех, кто может попасть под арест по статье о коррупции в будущем. При этом общество в Удмуртии изначально не восприняло арест Соловьева с каким-либо энтузиазмом. С самого начала ходили слухи о его слабом здоровье и даже смертельной болезни, что в итоге привело к тому, что он был отпущен из колонии. Однако Соловьеву все еще придется заплатить штраф в размере 275 млн рублей.
Со стороны федерального центра решение позволить Соловьеву выйти на свободу было достаточно гуманным шагом, а также признанием того, что в процессе борьбы с губернаторской коррупцией могут быть свои послабления, например, в случае больного состояния осужденных или быть может даже симпатий к осужденному со стороны общественного мнения.
Арест Соловьева пришелся на 2017 год, спустя лишь три года, после того, как он был предложен федеральным центром на этот пост и избран с огромным процентом голосов. Кроме того, в отличие от многих других «подследственных» губернаторов, своего официального отрешения от должности ему долго ждать не пришлось, президент отстранил его в день ареста. Приговор Соловьеву, учитывая его 70-летний возраст и сравнительно небольшой объем взятки (относительно других его бывших коллег-глав регионов), показался крайне суровым и выглядел как назидание для тех, кто может попасть под арест по статье о коррупции в будущем. При этом общество в Удмуртии изначально не восприняло арест Соловьева с каким-либо энтузиазмом. С самого начала ходили слухи о его слабом здоровье и даже смертельной болезни, что в итоге привело к тому, что он был отпущен из колонии. Однако Соловьеву все еще придется заплатить штраф в размере 275 млн рублей.
Со стороны федерального центра решение позволить Соловьеву выйти на свободу было достаточно гуманным шагом, а также признанием того, что в процессе борьбы с губернаторской коррупцией могут быть свои послабления, например, в случае больного состояния осужденных или быть может даже симпатий к осужденному со стороны общественного мнения.
March 19, 2021
Кампания по выборам мэра Якутска, которые пройдут в конце марта, интересна уже тем, что выборы состоятся, поскольку в подавляющем большинстве региональных столиц прямых мэрских выборов давно нет. Более того, выборы могут оказаться и довольно конкурентными.
Необходимость в досрочных выборах мэра возникла после отставки Сарданы Авксентьевой в январе этого года. Исполнять ее обязанности стал первый заместитель мэра Евгений Григорьев, который является основным фаворитом предвыборной гонки. Кроме него зарегистрированы пять кандидатов, в том числе достаточно интересные представители оппозиции.
Григорьева, выступающего от «Единой России», публично поддержали и Авксентьева, которая ранее с единороссами не блокировалась и представляла себя оппозиционером, и глава Якутии Николаев. Финалист «Лидеров России» Григорьев появился в мэрии при Авксентьевой, а до этого возглавлял местного застройщика, который сменил статус с муниципального предприятия на частное, - ООО МСЗ «Агентство по развитию территорий». Григорьев - согласованный системный кандидат, претендующий на уверенную победу. Впрочем, вызывает интерес эпизод с инициированной в его отношении проверкой, по результатам которой он был на некоторое время отстранен от должности заместителя мэра в 2019 году. Проверки были связаны с наличием у Григорьева бизнеса, совмещаемого с муниципальной службой, но ему удалось удержаться во власти.
Тем временем в оппозиции единства нет. Поддержка Авксентьевой единоросса обернулась тем, что прежние ее сторонники решили действовать самостоятельно. Недавно стало известно, что якутского бизнесмена и политика Владимира Федорова, при поддержке которого когда-то избиралась Авксентьева, не зарегистрировали на выборах. Федоров решил в этот раз поддержать кандидата «Справедливой России» Виталия Обедина. Публицист и журналист Обедин - достаточно известная в Якутске персона. Кроме того, он пользуется поддержкой депутата Госдумы от «Справедливой России» и крупного якутского бизнесмена Федота Тумусова. Но Обедин не имеет серьезного политического опыта, что ограничивает его перспективы.
Другим осколком прежней оппозиционной коалиции оказались коммунисты. На выборах в 2018 году КПРФ не выставляла своего кандидата и публично поддержала Авксентьеву, за что Савва Михайлов в 2019 году получил пост главы Строительного округа Якутска. Сейчас он идет на выборы самостоятельно и успел заручиться поддержкой экс-кандидата в президенты Грудинина, который, кстати, получил в Якутии свой наилучший результат.
Михайлов и Обедин объединиться пока что не смогли. Оба предложили друг другу сняться с выборов, чтобы остался кто-то один, но никто этого не сделал. Михайлов за счет принадлежности к КПРФ и управленческого опыта имеет более серьезный потенциал, но ни Федоров, ни эсеры поддерживать его не стали. Поскольку выборы проходят в один тур, Григорьев получает очевидное преимущество, а Якутск, вероятно, скоро окончательно утратит статус города с оппозиционным мэром.
Необходимость в досрочных выборах мэра возникла после отставки Сарданы Авксентьевой в январе этого года. Исполнять ее обязанности стал первый заместитель мэра Евгений Григорьев, который является основным фаворитом предвыборной гонки. Кроме него зарегистрированы пять кандидатов, в том числе достаточно интересные представители оппозиции.
Григорьева, выступающего от «Единой России», публично поддержали и Авксентьева, которая ранее с единороссами не блокировалась и представляла себя оппозиционером, и глава Якутии Николаев. Финалист «Лидеров России» Григорьев появился в мэрии при Авксентьевой, а до этого возглавлял местного застройщика, который сменил статус с муниципального предприятия на частное, - ООО МСЗ «Агентство по развитию территорий». Григорьев - согласованный системный кандидат, претендующий на уверенную победу. Впрочем, вызывает интерес эпизод с инициированной в его отношении проверкой, по результатам которой он был на некоторое время отстранен от должности заместителя мэра в 2019 году. Проверки были связаны с наличием у Григорьева бизнеса, совмещаемого с муниципальной службой, но ему удалось удержаться во власти.
Тем временем в оппозиции единства нет. Поддержка Авксентьевой единоросса обернулась тем, что прежние ее сторонники решили действовать самостоятельно. Недавно стало известно, что якутского бизнесмена и политика Владимира Федорова, при поддержке которого когда-то избиралась Авксентьева, не зарегистрировали на выборах. Федоров решил в этот раз поддержать кандидата «Справедливой России» Виталия Обедина. Публицист и журналист Обедин - достаточно известная в Якутске персона. Кроме того, он пользуется поддержкой депутата Госдумы от «Справедливой России» и крупного якутского бизнесмена Федота Тумусова. Но Обедин не имеет серьезного политического опыта, что ограничивает его перспективы.
Другим осколком прежней оппозиционной коалиции оказались коммунисты. На выборах в 2018 году КПРФ не выставляла своего кандидата и публично поддержала Авксентьеву, за что Савва Михайлов в 2019 году получил пост главы Строительного округа Якутска. Сейчас он идет на выборы самостоятельно и успел заручиться поддержкой экс-кандидата в президенты Грудинина, который, кстати, получил в Якутии свой наилучший результат.
Михайлов и Обедин объединиться пока что не смогли. Оба предложили друг другу сняться с выборов, чтобы остался кто-то один, но никто этого не сделал. Михайлов за счет принадлежности к КПРФ и управленческого опыта имеет более серьезный потенциал, но ни Федоров, ни эсеры поддерживать его не стали. Поскольку выборы проходят в один тур, Григорьев получает очевидное преимущество, а Якутск, вероятно, скоро окончательно утратит статус города с оппозиционным мэром.
March 19, 2021
Кадровая политика в правительстве Забайкальского края продолжает пребывать в кризисе. При этом осложняется процесс согласования предложенных губернатором Осиповым кандидатур на те или иные посты. Так, на сессии Заксобрания ранее был согласован лишь один из трех представленных Осиповым зампредов правительства, а недавно стало известно, что федеральный Минздрав не одобрил предложенную Осиповым кандидатуру Оксаны Немакиной на пост министра здравоохранения региона.
На сессии Заксобрания лишь очень опытному и хорошо известному в регионе Андрею Кеферу удалось набрать достаточное количество голосов депутатов для согласования на должность первого зампреда правительства. Кефер был назначен исполняющим обязанности первого зампреда еще летом прошлого года, а до этого более 7 лет работал региональным министром финансов, что делает его опытным профессионалом в финансово-экономической сфере.
Меньше повезло двум другим вице-премьерам, которые, как и Кефер, пошли на повышение и получили статус исполняющих обязанности прошлым летом - Татьяне Цымпиловой и Инне Щегловой. Бывший министр культуры региона Цымпилова в статусе вице-премьера курирует не только культуру, но и образование и спорт. Цымпилова тоже достаточно опытный кадр, кроме того, она ранее работала в команде Кефера в министерстве финансов. Бывший министр труда и соцзащиты Щеглова с лета в статусе вице-премьера курирует не только свои привычные сферы, но и здравоохранение. Но профессиональные качества Цымпиловой и Щегловой не впечатлили депутатов, из числа которых первую поддержали лишь 18 человек из 33, участвовавших в голосовании, а вторую – 24. В случае Цымпиловой это даже меньше, чем число депутатов, состоящих во фракции «Единой России», что говорит о ее низком авторитете в элитах. Против чиновниц сыграл и сложный партийный расклад в Заксобрании, поскольку очевидно, что губернатор не смог найти поддержки не только у КПРФ, но и у традиционно идущей на сделки с властью ЛДПР. По большому счёту это полный провал в работе со всем депутатским корпусом.
А недавно в столь чувствительной ныне сфере здравоохранения Осипова постигла еще одна неудача - в федеральном Минздраве не была согласована исполняющая обязанности министра здравоохранения края с начала февраля этого года Оксана Немакина. Ее предшественница на этом посту Анна Шангина в начале января попала в крупный скандал во время ее визита в село Харагун, где еще летом было принято решение о закрытии круглосуточного стационара. Во время своего разговора с жителями села Шангина была слишком эмоциональна, за что ей потом пришлось извиняться. Теперь федеральный Минздрав не спешит согласовывать Немакину, которая, как и Шангина, имеет опыт работы врачом, но не является управленцем.
Кадровые предпочтения Осипова не вызывают энтузиазма ни внутри региона, ни в федеральном центре. Согласование известного и влиятельного Кефера было предсказуемым, а вот дальше становится очевидной нехватка и у губернатора, и у предлагаемых им кадров личного авторитета, что мешает создать работоспособную команду. В таком хронически проблемном регионе, как Забайкальский край это лишь усугубляет ситуацию, заодно демонстрируя контраст между радужным пиаром губернатора-варяга и тяжелой реальностью.
На сессии Заксобрания лишь очень опытному и хорошо известному в регионе Андрею Кеферу удалось набрать достаточное количество голосов депутатов для согласования на должность первого зампреда правительства. Кефер был назначен исполняющим обязанности первого зампреда еще летом прошлого года, а до этого более 7 лет работал региональным министром финансов, что делает его опытным профессионалом в финансово-экономической сфере.
Меньше повезло двум другим вице-премьерам, которые, как и Кефер, пошли на повышение и получили статус исполняющих обязанности прошлым летом - Татьяне Цымпиловой и Инне Щегловой. Бывший министр культуры региона Цымпилова в статусе вице-премьера курирует не только культуру, но и образование и спорт. Цымпилова тоже достаточно опытный кадр, кроме того, она ранее работала в команде Кефера в министерстве финансов. Бывший министр труда и соцзащиты Щеглова с лета в статусе вице-премьера курирует не только свои привычные сферы, но и здравоохранение. Но профессиональные качества Цымпиловой и Щегловой не впечатлили депутатов, из числа которых первую поддержали лишь 18 человек из 33, участвовавших в голосовании, а вторую – 24. В случае Цымпиловой это даже меньше, чем число депутатов, состоящих во фракции «Единой России», что говорит о ее низком авторитете в элитах. Против чиновниц сыграл и сложный партийный расклад в Заксобрании, поскольку очевидно, что губернатор не смог найти поддержки не только у КПРФ, но и у традиционно идущей на сделки с властью ЛДПР. По большому счёту это полный провал в работе со всем депутатским корпусом.
А недавно в столь чувствительной ныне сфере здравоохранения Осипова постигла еще одна неудача - в федеральном Минздраве не была согласована исполняющая обязанности министра здравоохранения края с начала февраля этого года Оксана Немакина. Ее предшественница на этом посту Анна Шангина в начале января попала в крупный скандал во время ее визита в село Харагун, где еще летом было принято решение о закрытии круглосуточного стационара. Во время своего разговора с жителями села Шангина была слишком эмоциональна, за что ей потом пришлось извиняться. Теперь федеральный Минздрав не спешит согласовывать Немакину, которая, как и Шангина, имеет опыт работы врачом, но не является управленцем.
Кадровые предпочтения Осипова не вызывают энтузиазма ни внутри региона, ни в федеральном центре. Согласование известного и влиятельного Кефера было предсказуемым, а вот дальше становится очевидной нехватка и у губернатора, и у предлагаемых им кадров личного авторитета, что мешает создать работоспособную команду. В таком хронически проблемном регионе, как Забайкальский край это лишь усугубляет ситуацию, заодно демонстрируя контраст между радужным пиаром губернатора-варяга и тяжелой реальностью.
March 20, 2021