«Индекс пандемии» в регионах России за период 15-21 февраля. О результатах - в нашей аналитике.

«Индекс пандемии» за 15-21 февраля свидетельствует о сохранении положительных тенденций. Число новых случаев заболевания коронавирусом за неделю сократилось на 11,3%, а умерших – на 9,9%. Количество тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, уменьшилось меньшими темпами – на 7,8%. В условиях снижения заболеваемости упало число выздоровлений – на 11,6%.

Рост числа новых кейсов отмечен в трех субъектах федерации. Наиболее существенным он оказался на Чукотке, но там малы сами показатели. Более настораживающим фактом стало увеличение показателя на 4,6% в Псковской области. Кроме того, на 1,1% выросло количество новых кейсов в Ханты-Мансийском АО. В условиях отступления пандемии заслуживают внимания примеры регионов, где процесс идет невысокими темпами. Менее чем на 5% упало число новых случаев в ряде крупных регионов – Краснодарском крае, Самарской, Новосибирской, Иркутской областях, а также в Удмуртии и Амурской области.

Самый резкий спад числа новых кейсов – в три раза продемонстрировала Тува. Более двух раз составило сокращение в Ненецком АО. Из крупных регионов позитивные тенденции характерны для Омской области и Хабаровского края, а также для Республики Коми и Адыгеи (снижение на 30% и более). На четверть и более того упало число новых кейсов еще в ряде дальневосточных регионов – Приморском крае, Якутии, Магаданской области, Еврейской АО, а также в Республике Алтай, Ставропольском крае и Чечне.

Как и в предыдущие недели, количество регионов со снижением числа умерших от коронавируса было не таким большим – 47 из 85. Смертности от коронавируса не было в Новгородской области (далеко не в первый раз), а также в регионах с самым маленьким населением – Магаданской области, Ненецком и Чукотском АО.

Число активных кейсов увеличилось в восьми субъектах федерации, но в Пермском крае, Самарской, Липецкой и Калужской областях – незначительно. Существенный рост произошел в относительно благополучной Новосибирской области. Также прирост наблюдался в соседнем Алтайском крае, Ленинградской области и Карачаево-Черкесии (в последнем случае довольно существенно – на 4,2%). Самое заметное снижение числа больных происходило тоже в Западной Сибири – в Кемеровской области и Республике Алтай (примерно на 35%), а также в Якутии. Примерно на 30% сократился этот показатель еще в одном сибирском регионе – Иркутской области, а также в Брянской области. Еще одним позитивным примером стала Пензенская область (снижение на 25%).

В 61 регионе сократилось и число выздоровевших от коронавируса. Наиболее резким образом (более двух раз) это случилось в Республике Алтай и Туве, примерно в два раза показатель упал в Новосибирской области и Еврейской АО. Напротив, резкий рост числа выздоровлений (более полутора раз) показали Астраханская и Пензенская области. Значительный рост характеризовал Камчатку и Якутию, Вологодскую и Белгородскую области.

Попадание в «красную» зону не обязательно свидетельствует о негативных трендах, но регионы со сравнительно более высокими показателями остаются в основном прежними. За счет роста смертности от коронавируса в эту группу попала Курганская область. При росте смертности и числа активных кейсов в «красную» зону вошли Пермский край и Липецкая область. Нижегородская область оказалась в этой группе, несмотря на позитивные тенденции, которые были не такими значительными как в других регионах. Зато за счет улучшения всех показателей и в отсутствие смертности от коронавируса из «красной» зоны перешел сразу в «зеленую» Ненецкий АО. Покинули «красную» зону Республика Алтай и Ивановская область.

«Зеленая» зона помимо Ненецкого АО пополнилась Магаданской областью, где улучшились все показатели и исчезла смертность. Но рост числа активных кейсов привел к выходу из этой группы Алтайского края. Томская область рассталась с «зеленой» зоной, поскольку в ней смертность сохранилась на прежнем уровне. Вышли из «зеленой» зоны, но остались рядом с ней Чувашия (с приростом смертности) и Тува (с небольшим сокращением числа активных кейсов).

Индекс сельского хозяйства в регионах России за 2020 год. Анализ результатов - в прилагаемом материале.

Статистика Росстата свидетельствует о том, что кризис, эпидемия и сложные погодные условия не смогли воспрепятствовать общей положительной динамике отечественного сельхозпроизводства, но различия между регионами, включая лидеров отечественного АПК, оказались огромными. За январь-декабрь 2020 года индекс сельского хозяйства составил 101,5%. Показатель вырос в 58 регионах, а в двух случаях остался на прежнем уровне.

Наибольший спад (почти на 40%) произошел в Москве, но в столице сельское хозяйство не является профильной отраслью. Главным стопором аграрного роста в стране стало сокращение производства в регионах-лидерах – Краснодарском, Ставропольском краях, Ростовской области. Для всех трех регионов главным фактором сокращения сельскохозяйственного производства стали неблагоприятные погодные условия. В важнейшей житнице России – Краснодарском крае - зафиксировано снижение объемов производства на 8,7%. В частности, валовый сбор пшеницы снизился на 7,5%. Кроме того, сократились объемы производства кукурузы, картофеля и других основных культур, кроме подсолнечника и винограда. А производство яиц сократилось в связи с прекращением работы Краснодарской птицефабрики, входившей в состав «Агрокомплекса», подконтрольного семье бывшего губернатора Ткачева.

Объем сельскохозяйственной продукции Ставропольского края за год снизился и вовсе на 18,1%. Более всего и здесь пострадало растениеводство. В частности, было произведено в 2,1 раза меньше сахарной свеклы, сократился сбор зерновых и масличных культур. В Ростовской области сельхозпроизводство упало не так сильно – на 2,9%. Негативная динамика охарактеризовала состояние сельского хозяйства еще в нескольких южных регионах – в Крыму (снижение производства на 15%), Севастополе (на 13,7%), Карачаево-Черкесии (на 7,6%). Плохо выглядит и Калмыкия (спад на 8,5%), где объемы продукции животноводства, составляющего традиционную опору местной экономики, уменьшились на 8%. Также сильно вниз ушли показатели Курганской (на 14,1%) и Челябинской (на 10,7%) областей.

Напротив, еще два ведущих в отрасли региона – Татарстан и Белгородская область - продемонстрировали неплохие результаты. Индекс сельского хозяйства в Татарстане составил 104%, а Белгородская область хотя бы сохранила прошлогодний уровень производства.

Лидером по значению индекса сельского хозяйства оказалась Еврейская АО, где объемы сельхозпродукции выросли на 17,9%. Хотя для самой области такая динамика значима, в масштабах страны она почти незаметна. На 15,7% и 15,4% увеличилось сельскохозяйственное производство в двух регионах Поволжья – Пензенской и Ульяновской областях соответственно. В них был зафиксирован динамичный рост урожайности зерновых и зернобобовых культур. Сильно выросли показатели у Рязанской (на 14,5%) и Орловской (на 10,9%) областей. В отличие от соседей, удалось увеличить сельхозпроизводство и в некоторых южных республиках – Кабардино-Балкарии (на 10%), Адыгее и Северной Осетии (на 14,1%). Вырос на 14,8% показатель в Республике Коми, правда, в структуре ее ВРП сельское хозяйство играет незначительную роль.

Прошедший год оказался тяжелым для регионов-лидеров по производству продукции АПК, специализирующихся на растениеводстве и расположенных на юге страны. Но если Юг сильно подвел российский АПК, то Поволжье и Центральная Россия, напротив, его выручили. Так, несмотря на резкое сокращение урожая зерна в Краснодарском и Ставропольском краях, общее производство зерновых культур в стране все же выросло. В первую очередь этому способствовали результаты Саратовской области, а также Оренбургской, Пензенской, Тамбовской, Самарской, Ульяновской областей. Итоги 2020 года в целом оказались положительными, но ухудшение позиций ряда ключевых регионов не позволяет считать тенденции однозначно позитивными.

После почти четырех лет завершилось расследование дела экс-главы Марий Эл Леонида Маркелова, который был задержан в апреле 2017 года по подозрению во взятке. Маркелову были предъявлены обвинения в получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном хранении боеприпасов. Как итог, суд приговорил Маркелова к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в размере 235 млн рублей. Кроме того, Маркелов не сможет занимать государственные должности в течение трех лет, а также лишен всех правительственных наград. Таким образом закончилась история одного из самых нестандартных российских губернаторов, который когда-то принадлежал к ЛДПР и пришел к власти на прямых выборах в роли оппозиционера, а затем прославился экзотической застройкой Йошкар-Олы имитациями исторических зданий и сочинением стихов.

Задержание Маркелова произошло спустя лишь неделю после того, как он вынужденно покинул пост главы Марий Эл, уступив его кремлевскому фавориту Евстифееву. Маркелов обвинялся в получении взятки в особо крупном размере при содействии в заключении фиктивной сделки в пользу одного из республиканских предприятий – крупной птицефабрики «Акашевская», генеральный директор которой Николай Криваш находится в международном розыске. Криваш передал через ряд лиц взятку в размере 235 млн рублей главе республики, который содействовал внесению «Акашевской» в список претендентов на поддержку федерального центра, благодаря чему в период с 2014 по 2017 годы птицефабрика получила около 5 млрд рублей субсидий. Кроме самого Маркелова, приговор был вынесен и двум его соучастницам: обеспечившая подлог документов экс-министр сельского хозяйства Марий Эл Ираида Долгушева получила 6 лет и 3 месяца колонии, а посредница при передаче взятки и бывший директор контролируемого Маркеловым телеканала «Регион 12» Наталия Кожанова - 8 лет колонии. 

В 2017 году Маркелова убрали из политики, освободив место для Александра Евстифеева, начинавшего свою политическую карьеру заместителем полпреда в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко. Маркелов ушел в отставку через два дня после заведения уголовного дела на своего несчастливого коллегу, главу Удмуртии Соловьева, который вынужденно уступил власть в республике тогдашнему сопредседателю ОНФ Александру Бречалову и отправился в исправительную колонию в прошлом году. И затем было доведено до конца дело Маркелова, тоже завершившись реальным сроком.

Дело Маркелова было резонансным из-за масштаба изъятых у чиновника средств - имущества и драгоценностей. Согласно следствию, у Маркелова было изъято имущества на сумму, превышающую 2,7 млрд рублей, в том числе 120 объектов недвижимости, земельный участок, торговый центр, автомобили и наличные средства. Конкуренцию ему может составить лишь экс-губернатор Сахалина Хорошавин, размер взятки которого был выше практически в два раза, а сумма изъятых наличных доходила до миллиарда рублей, не говоря уже о прочем имуществе. К слову, и Хорошавин, и Маркелов получили одинаковые и максимальные в истории арестов российских глав регионов сроки - 13 лет, хотя прокуратура запрашивала для Маркелова 17 лет. Однако против Хорошавина сейчас слушается еще одно дело о новых эпизодах взятки, так что его срок может быть увеличен. Посредством таких показательных процессов обществу сейчас демонстрируют, что власть реально борется с коррупцией. 

Протестная активность КПРФ в регионах все чаще наталкивается на жесткое противодействие властей. На днях в Пензе на 7 суток был арестован статусный коммунист - руководитель фракции КПРФ в гордуме Александр Смирнов. С ним были задержаны секретарь Ленинского райкома КПРФ Руслан Бахтеев и координатор «Левого фронта» в Приволжском федеральном округе Сергей Падалкин, которому назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Смирнов и Падалкин обвиняются в организации несогласованного митинга, который должен был пройти в формате встречи с избирателями, именно такой вид акции был согласован для коммунистов в Москве на 23 февраля. Организацию пензенского мероприятия в любом виде признали незаконной, а организаторы были задержаны до предполагаемой даты. Падалкин является одним из самых активных деятелей «Левого фронта» в регионах. Он и ранее неоднократно получал административные штрафы и задерживался сотрудниками правоохранительных органов за акции различного характера. Смирнов ранее к ответственности не привлекался и считался более системным политиком. Хотя городская организация КПРФ в Пензе активнее и радикальнее областной, а Олег Шаляпин – заместитель председателя городской думы - представлял интересы партии на губернаторских выборах прошлого года.

Пензенская история напоминает недавнее задержание в соседнем регионе саратовского областного депутата Николая Бондаренко, получившего впоследствии штраф за участие в митинге в поддержку Навального. События в Саратове и Пензе похожи и свидетельствуют о том, что региональные власти и правоохранительные органы стремятся пресекать акции КПРФ, даже если речь идет о мероприятиях, связанных с коммунистическим по своей традиции праздником 23 февраля. Как и Бондаренко, Смирнов получил таким образом известность и сможет повысить свой рейтинг, но региональные власти больше обеспокоены решением тактических задач по пресечению протестов. И бросается в глаза особое внимание к борьбе с протестами КПРФ в Саратове и Пензе, которые входят в традиционную сферу влияния спикера Государственной Думы Вячеслава Володина.

Как мы и предполагали, аресты чиновников из правительства Башкирии продолжились. На этот раз задержан вице-премьер, министр ЖКХ Борис Беляев, что предполагалось уже после того, как в начале февраля был арестован министр строительства Рамзиль Кучарбаев, который останется под домашним арестом до 1 апреля. Кучарбаева подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями при приемке очистных сооружений в городе Кумертау в 2017 году. При этом с 2010 по 2019 годы мэром Кумертау был именно Беляев, поэтому его задержание прямо связано с делом Кучарбаева. 

Очистные сооружения, о которых идет речь, обслуживали маслоэкстракционный завод группы «Сигма». На тот момент Кучарбаев возглавлял Управление капитального строительства Республики Башкортостан, и при его участии проект очистных сооружений был сдан в эксплуатацию, хотя по факту работы на нем не проводились, а стоимость госконтракта составляла 95 млн рублей. Расследование началось еще в 2019 году, когда было возбуждено уголовное дело, по которому Кучарбаев изначально проходил свидетелем. В декабре прошлого года в деле появился еще один фигурант - заместитель начальника УКС Рамиль Сафин, который курировал строительство очистных сооружений. Неудивительно, что теперь следствие добралось до экс-мэра Кумертау Беляева, который как раз в 2019 году пошел на повышение и стал вице-премьером.

Вся карьера Беляева ранее была связана с Кумертау, где он родился и вырос, возглавлял местное отделение «Почты России», а затем работал заместителем мэра и мэром. Стремительный карьерный взлет Беляева после прихода к власти нынешнего главы региона Хабирова вызвал вопросы изначально, поскольку строительство и ЖКХ нельзя было назвать его профилем. Задержание Беляева, как и арест Кучарбаева еще раз подчеркивают непродуманный характер кадровой политики Хабирова, который очень хотел убрать прежнюю команду, но набрал на ее место чиновников, имеющих проблемы с правоохранительными органами и бьющих по репутации исполнительной власти региона в целом. 

Брянский губернатор Александр Богомаз расстался с одним из ключевых и доверенных членов своей команды. В отставку ушел куратор внутренней политики Александр Коробко, при котором всеми правдами или чаще неправдами в Брянской области обеспечивались нужные губернатору результаты выборов, что стало особенно заметным на последних областных и городских выборах. Коробко был земляком брянского картофельного магната Богомаза, оба они – выходцы из Стародубского района. В прошлом Коробко занимался журналистикой и возглавлял районную газету «Стародубский вестник», а затем Богомаз взял его к себе вице-губернатором и соратником по выстраиванию губернаторской вертикали.

Ожидается, что с отставкой Коробко пойдет на повышение Татьяна Кулешова, которая сейчас занимает должность директора департамента внутренней политики. Кулешова с 2004 года занимала различные должности в региональных органах управления образованием, а в 2018 году возглавила департамент образования и науки Брянской области. Спустя год, то есть совсем недавно она перешла на аналогичную должность в департамент внутренней политики, сменив старожила брянской политики Игоря Кириченко. Профиль работы Кулешовой больше подошел бы куратору социальной политики, тогда как внутренней политикой она занималась совсем недолго. Отсюда сомнения в том, что она сможет стать равноценной заменой Коробко, особенно в преддверии непростых федеральных выборов.  

В Новгородской области началось обострение политической ситуации, свидетельствующее об отсутствии консенсуса в элитах при губернаторе-варяге Никитине и слабых позициях мэра Великого Новгорода Сергея Бусурина. Неудовлетворительными итоги работы администрации Бусурина за прошлый год посчитали 15 депутатов, а 14 признали ее удовлетворительной. Учитывая, что из 30 депутатов лишь 10 являются единороссами, налицо отсутствие консенсуса между мэром и оппозиционными партиями, но ключевой проблемой остаются конфликты в городском бизнесе.

Выходец из химического концерна «Акрон», являющегося главным налогоплательщиком в регионе, и статусный единоросс Бусурин возглавляет город с 2018 года. На этом посту он сменил бывшего водочного магната Юрия Бобрышева, который имел еще более острые отношения с прежней городской думой и не раз находился на грани отставки. Сам Бусурин признал слабыми местами города безработицу и срыв сроков по строительству объектов по нацпроектам. Но официальное признание работы мэра неудовлетворительной – это скандал, оно стало откровенным политическим вызовом со стороны партийной и клановой оппозиции. Против мэра интригует местный бизнесмен-строитель Михаил Караулов, являющийся областным депутатом от «Справедливой России» и имеющий не только коммерческие интересы, но и большие политические амбиции. Когда-то Караулов планировал стать преемником Бобрышева, но эти планы сорвались. Фактически сторонники Караулова из депутатской группы «Коалиция развития» вместе с коммунистами и сформировали оппозицию против мэра (среди эсеров, напротив, единства в этом вопросе нет, а Караулов действует сам по себе). Неясно, способен ли и намерен ли исправлять положение губернатор Никитин.

В любом случае ситуация в Великом Новгороде выходит за рамки нормальной, поскольку мэр областной столицы, при всех своих недочетах, не заслуживает отставки. Регион явно нуждается во вмешательстве со стороны, без которого трудно будет прекратить клановые войны, которыми к тому же стремится воспользоваться для наращивания своего рейтинга коммунистическая оппозиция. 

Динамика объема строительства в регионах России за 2020 год. Анализ результатов - в прилагаемом материале.

Объемы строительства в России по итогам 2020 года оказались на том же уровне, что и в 2019 году, о чем свидетельствуют финальные данные Росстата. Показатель общероссийской динамики строительства застыл на стагнационном уровне 100,1%, причем достигнут он был за счет сильного роста в считанных регионах, в то время как в 49 регионах объемы строительства сократились.

Рост во многом обеспечил Ямало-Ненецкий АО, где объемы возросли на 52,3%. Причем этот регион и так является одним из субъектов с наибольшими объемами строительства. Такой результат в первую очередь связан с СПГ-проектами НОВАТЭКа. Однако первое место по динамике строительства ЯНАО сочетает с лидирующей позицией по количеству заброшенных строек, на что не раз указывали данные Счетной палаты.

По динамике, но не по объемам строительства с ЯНАО соперничает Брянская область (рост на 47,6%). Бурное развитие строительного сектора зафиксировано в Забайкальском крае (увеличение объемов строительства на 40,7% в связи с новыми горнодобывающими проектами вроде Удоканского медного месторождения), Новгородской (на 30,5%), Ярославской (на 28%), Костромской (на 26,2%) и Астраханской (на 26,1%) областях. Среди лидеров отрасли на четверть возросли показатели в Подмосковье. Увеличение активности в строительном секторе, помимо ЯНАО и Подмосковья, произошло еще в двух регионах-лидерах по объемам строительства – Москве (рост на 8,3%) и Ханты-Мансийском АО (на 6,9%), в то время как в других двух ключевых регионах – Татарстане и Санкт-Петербурге – объемы строительства снизились на 4% и 9,3% соответственно. В северной столице падение коснулось чуть ли не всех основных показателей: строительство жилых и нежилых зданий снизилось на 4%, инженерных сооружений – на 6,8%, сократились на 4% специализированные строительные работы.

Наихудшие показатели динамики продемонстрировал Севастополь, за год сокративший объемы строительства более чем вдвое – на 56%. При этом годом ранее объемы строительных работ в городе тоже сократились. Вместе с Севастополем в аутсайдерах в 2020 году оказалась Якутия, где объемы строительства снизились на 49,2%. В первую очередь этот спад обусловлен завершением в 2019 году строительных работ, связанных с магистральным газопроводом «Сила Сибири». Учитывая огромную стоимость проекта, это отразилось на результатах не только Якутии, но и всей России. Радикальное сокращение строительства коснулось также Республики Алтай (снижение на 30%), Архангельской (на 46,5%) и Рязанской (на 39,4%) областей.

Совсем по-другому выглядит состав лидеров по динамике жилищного строительства, где рост особенно характерен для небольших северных регионов. В 2 раза возросли показатели Ненецкого АО, в 1,5 раза – Камчатки. На 46,1% выросли объемы строительства жилья в Орловской области, более чем на 30% - на Сахалине и Чукотке, от 20 до 22% рост составил в Магаданской, Калининградской и Костромской областях. Наоборот, сильно снизились объемы жилищного строительства в ряде самых отсталых регионов - Карачаево-Черкесии (на 39,9%) и Ингушетии (на 37,4%), Еврейской АО (на 39,5%). Самые крупные регионы России в прошлом году не продемонстрировали интересной динамики. Немного выросли объемы построенного жилья в Подмосковье (на 1,2%), Башкортостане (на 3,5%) и Челябинской области (на 1,5%), но сократились в Москве (на 3,8%), Санкт-Петербурге (на 2,9%) и Свердловской области (на 1,7%), а в Краснодарском крае, Ростовской области и Татарстане показатели почти не изменились.

Стагнацию в строительном секторе в прошедшем году нельзя оценивать негативно. С марта по август состояние отрасли ежемесячно ухудшалось из-за ограничений в условиях пандемии. Но за сентябрь-декабрь отрасли удалось восстановить показатели, что стало своего рода победой. И все же для положительных прогнозов оснований все еще мало. Да и самый важный для общества индикатор – объемы ввода жилья – к концу года так и не выровнялся (сокращение на 1,8%) после своего падения, последовавшего за снижением доходов населения и спроса на недвижимость.

Врио главы Мордовии Здунов не хочет и не стремится найти общий язык с местными элитами, что выливается в резкие решения, такие как недавняя отставка правительства региона. Впрочем, на самом деле этот громкий и распиаренный ход подразумевал только увольнение главы правительства Владимира Сушкова, место которого временно занял первый вице-премьер Владимир Сидоров, курирующий сельское хозяйство и не имеющий политических амбиций.

Если прежний глава региона Волков и Сушков, бывший мэр Саранска, ставший при Волкове местным премьер-министром, спокойно работали друг с другом и делили ответственность, принадлежа к старой мордовской команде Николая Меркушкина, то очевидно, что молодому варягу Здунову подобный тандем был крайне неудобен. Поэтому сначала Здунов организовал артподготовку в виде критики Сушкова. Из озвученных публично претензий Здунов отметил долг республики перед компанией «Ростелеком» за обслуживание установленных к чемпионату мира по футболу дорожных камер, а также отсутствие на налоговом учете более 500 объектов в республике, которые, соответственно, не платят налоги. За этим и последовала отставка Сушкова.  

Вопрос о новой конфигурации мордовской власти остается открытым. Бывшего районного главу и еще одного представителя меркушкинских элит Сидорова можно использовать в роли «мальчика» для битья, но работать с ним в паре Здунов, очевидно, не сможет. Не исключено, что Здунов решит взять все риски на себя и по аналогии с главой Чувашии Олегом Николаевым совместит пост главы республики с главой правительства. Примечательно, что назначенный одновременно со Здуновым и в похожих условиях врио главы Белгородской области Гладков производит лишь точечные кадровые замены, тогда как Здунов решил играть ва-банк. Резон для этого есть, поскольку к белгородским элитам претензий куда меньше. Но Здунов больше рискует, поскольку он может, конечно, завоевать симпатии в обществе, уставшем от застоя, но ему все равно не справиться с работой без профессиональной команды, которая пока еще не сложилась. 

Задержание депутата Сахалинской областной думы Дмитрия Пашова сигнализирует о завершении передела крабового рынка на Дальнем Востоке. Пашов стал официально самым богатым депутатом на Сахалине (и одним из самых богатых в России) после того, как реальный владелец бизнеса Олег Кан переписал на него активы своей компании «Монерон» и сбежал за границу. Закономерно, что Пашов задержан по делу Кана, который обвиняется в убийстве сахалинского бизнесмена Валерия Пхиденко, а также в контрабанде краба. Расцвет бизнеса Олега Кана совпал с приходом в регион на пост губернатора другого известного дальневосточного рыбопромышленника Олега Кожемяко, с которым, по имеющейся информации, у Кана был ряд договоренностей: бизнесмен брал на себя социальные обязательства в регионе и спокойно занимался своими делами.

Кана объявляли в розыск и раньше, еще в 2010 году, сразу после убийства Пхиденко, однако следствие быстро прекратили. Реальные проблемы у Кана начались в 2018 году, когда Кожемяко перешел на пост губернатора Приморского края, а федеральный канал «Россия 24» выпустил расследование деятельности «крабового короля». Тогда же в крабовый бизнес стала при поддержке Росрыболовства и его главы Ильи Шестакова активно внедряться Русская рыбопромышленная компания Глеба Франка - зятя Геннадия Тимченко и сына бывшего гендиректора «Совкомфлота» и бывшего министра транспорта РФ Сергея Франка. По итогам крабовых аукционов РРПК в лице своей дочерней компании «Русский краб» теперь является лидером рынка.

Группа Кана пыталась сопротивляться, формально продав долю в компании Ксении Собчак и рассчитывая, конечно, не лично на нее, а на политические связи в верхах. В сделке должен был участвовать и бывший вице-президент «Роснефти» Игорь Соглаев. Но создать политическую коалицию в верхах, которая была бы не менее влиятельной, чем коалиция Шестакова и Франка (с ее выходами на Тимченко и Михельсона), Кану и Пашову не удалось. В сентябре прошлого года сделка окончательно была расторгнута, а «Монерон» перестал участвовать в крабовых аукционах. После этого арест Пашова был событием ожидаемым, хотя сам депутат не пытался, в отличие от Кана или, например, проходившего по другому скандальному делу бывшего мэра Южно-Сахалинска Лобкина, скрыться за границей. Сами активы «Монерона» и второй компании – «Курильский универсальный комплекс» арестованы, так что «богатство» Пашова сейчас тоже очень условно. Следствие, судя по всему, намерено довести дело до конца, что будет означать и окончательный передел крабового рынка. 

В Сургуте разрешилась интрига с назначением мэра города. После срыва первого конкурса в январе и проведения повторного победителем оказался бизнесмен и депутат думы Ханты-Мансийского АО Андрей Филатов, которого с самого начала считали наиболее вероятным кандидатом на эту должность. 
Место градоначальника Сургута стало вакантным в декабре, после того как экс-мэр Вадим Шувалов стал тринадцатым заместителем губернатора Комаровой с не очень внятным функционалом. Первый конкурс был целенаправленно сорван, когда на него выдвинули множество технических и просто случайных кандидатов, но только один из более чем 60 претендентов был допущен до конкурса (остальные не сумели корректно заполнить документы). При этом ни Филатов, ни исполнявшая обязанности мэра Анна Томазова даже не подали документов. Зато второй конкурс был полностью управляемым, а в его финальной части фигурировали три человека – Филатов и два технических кандидата - инспектор контрольно-счетной палаты администрации Сургутского района Алла Сыч и заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута Юрий Валгушкин.
Комарова сумела, хотя и не сразу, добиться успеха и провести своего бывшего заместителя Филатова на пост мэра. Для горожан он остается «темной лошадкой», поскольку биография Филатова связана с другими территориями округа. Но после закулисных переговоров и согласования всех интересов Филатова все-таки удалось сделать главой крупнейшего города Югры. 

Федеральное правительство продолжает баловать поддержкой Чувашию, которая входит в число регионов со своими индивидуальными программами социально-экономического развития, и ее главу Олега Николаева, ставшего одним из фаворитов центральной власти. Недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил Чувашии 330 млн рублей на закупку трех пассажирских судов на подводных крыльях «Валдай-45Р», предназначенных для скоростных речных перевозок. 

Чувашия получает хороший подарок, учитывая, что средства на речной транспорт можно было с теми же основаниями выделить любому другому поволжскому региону. Со своей стороны власти Чувашии утверждают, что это позволит им развивать модный ныне внутренний туризм, хотя на самом деле речь идет об обычном транспортном сообщении внутри республики, которое Николаев пытается сейчас возродить. Кроме того, планируется открытие водного маршрута из Чебоксар в Казань, что может быть интереснее для туризма. Проект также призван поддержать ведущего российского производителя таких судов – ЦКБ имени Алексеева, расположенное в Нижнем Новгороде. Еще один бенефициар решения - компания «Петротранс», которая займется эксплуатацией судов и будет далее развивать пассажирские перевозки на Волге. Приняв данное решение, Мишустин подчеркивает, что определенная правительством десятка «отстающих» регионов со своими программами развития остается в центре его внимания, и что премьер-министр готов регулярно оказывать этим регионам адресную помощь. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 22-28 февраля. О результатах - в нашей аналитике.

«Индекс пандемии» за 22-28 февраля в целом подтвердил прежние тенденции, которые можно назвать относительно благоприятными. Количество новых случаев заболевания коронавирусом в России упало на 12%, число умерших от коронавируса - на 9,2%, а число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, - на 5,2%. В связи с ослаблением пандемии значительно упало число выздоровлений - на 19%. Но сами темпы улучшения ситуации оставались без существенных изменений. Более того, число активных кейсов сократилось меньше, чем на предшествующей неделе.

Число новых кейсов коронавируса за неделю вновь выросло в трех регионах, но в других, чем в прошлый раз. Наиболее значительный рост продемонстрировала Тыва, для которой характерны постоянные колебания. Кроме того, на 5,7% этот показатель вырос в Амурской области и на 2,7% - в Омской. Наиболее резкое сокращение числа новых кейсов – почти в два раза – показали два южных региона – Ставропольский край и Адыгея. Около 40% или более того составили темпы снижения этого показателя в Крыму, а также в ранее проблемной Хакасии и Магаданской области. Значительные темпы (30% и более) демонстрировали на Дальнем Востоке Хабаровский край и Сахалин, а также Республика Алтай, Ингушетия и Смоленская область.

При этом ситуация со смертностью оказалась неоднозначной. Сокращение числа умерших от коронавируса зафиксировано только в 42 регионах (в прошлый раз – в 47), а в ряде случаев отмечался существенный рост. Не было смертей от коронавируса в Новгородской области (в очередной раз), в Чечне и Тыве, на Сахалине и Камчатке, а также в Ненецком АО.

Снижение числа активных кейсов коронавируса затронуло 67 регионов. Самые значительные темпы - почти в два раза – были в ранее проблемной Мурманской области. На 40% упало число больных в Республике Алтай, почти на 30% - в Севастополе. Сокращение числа активных кейсов на четверть продемонстрировали Пензенская, Смоленская и Вологодская области. Также заметным сокращением (на 20%) отличился Ненецкий АО. В некоторых регионах, тем не менее, количество больных росло. В эту группу попали Московская и Тамбовская области в Центральной России, Ульяновская область в Поволжье, а в Сибири и на Дальнем Востоке – опять Новосибирская область и Алтайский край, а также Бурятия и Еврейская АО. В остальных случаях рост не превышал 2%.

В подавляющем большинстве регионов упало и число выздоровевших, в том числе в два раза в Псковской области, Якутии и на Чукотке. Более чем на 40% это число снизилось в Белгородской области. Ингушетии и Забайкальском крае. Другая группа регионов показала рост числа выздоровлений на 10 и более процентов. В нее вошли Мурманская и Липецкая области, Ненецкий АО, Севастополь, Тыва и Камчатка.

По итогам недели «красная» зона пополнилась Калининградской областью, где выросла смертность от коронавируса. В нее также вошли Тамбовская область (рост смертности и активных кейсов) и Владимирская область (со слишком небольшим сокращением числа активных кейсов). Вышли из «красной» зоны, но остались недалеко от нее Пермский край, Смоленская и Мурманская области. Больше отдалились от этой зоны Курганская область и Камчатка.

В «зеленую» зону, несмотря на рост числа новых кейсов, попала Тыва, где не было зафиксировано смертности от коронавируса. Вышли из «зеленой» зоны, но остались недалеко от нее Ненецкий АО, Марий Эл и Волгоградская область. Зато в условиях роста числа новых кейсов и смертности существенно отдалилась от «зеленой» зоны Омская область. Покинула «зеленую» зону и Кабардино-Балкария, где смертность осталась на прежнем уровне.

По итогам недели ситуация в регионах улучшилась, но осталась непростой, не исключая новых рецидивов роста заболеваемости, а также демонстрируя заметные колебания смертности. При общем сокращении числа новых кейсов проблемой многих регионов видится значительное и местами растущее количество больных. Наиболее сложной частью страны являются сейчас Центральная Россия и Северо-Запад.

Премьер-министр Мишустин продолжает уже в привычной манере наносить визиты в проблемные регионы. Мишустин во время поездок хоть и отмечает наиболее слабые места в экономике региона, но не выступает с жесткой критикой, при этом не злоупотребляя и прямой похвалой. Это позволяет главе правительства держать дистанцию в отношениях с губернаторами, но не портить с ними отношения. Таким примером стала и рабочая поездка в Алтайский край, в которой премьера, как обычно, сопровождал ряд федеральных министров. 

В ходе своего визита Мишустин постарался уделить внимание приоритетным сферам в регионе, причем не только успешным, но и проблемным. Так, в Алтайском крае особо были выделены сферы образования и промышленности. В частности, Мишустин посетил уникальное предприятие - Алтайский завод прецизионных изделий, обеспечивающий топливной аппаратурой практически все модели отечественного автопрома и тракторной продукции. Премьер, постоянно демонстрирующий публичное внимание к теме импортозамещения, остался доволен величиной доли отечественного оборудования на заводе, хотя и отметил, что выделенных ранее федеральным центром 200 млн рублей на развитие завода было недостаточно. Не остались без внимания премьера легкая промышленность и аграрный комплекс - Мишустин пообещал удовлетворить запрос на поддержку программы льготного лизинга техники, на которую правительство уже предусмотрело более 700 млн из федерального бюджета. 

В рамках «социальной» части поездки внимания удостоилась сфера образования. Премьер посетил общеобразовательную школу, в которой пообщался с учителями, а также вместе с учениками посетил столовую, где лично попробовал школьные обеды. Важным решением стало удовлетворение просьбы губернатора Томенко о строительстве в Алтайском крае двух новых школ, которые смогут принять более 1600 учеников. Мишустин сообщил, что школы будут построены в рамках концессионного соглашения - при финансовой поддержке федерального центра и ВЭБ.РФ. В декабре прошлого года стало известно, что ВЭБ планирует вложить около 85 млрд в совместный с Министерством просвещения проект по строительству школ, и Алтайский край станет одним из участников этого проекта. 

В то же время во время визита не было принято решений о выделении средств или же о запуске какого-то более или менее четкого плана дальнейших действий. Более того, на просьбу губернатора Томенко о продлении программы индивидуального развития края уже сейчас Мишустин дал отрицательный ответ и сообщил, что решение об этом будет приниматься лишь после 2024 года. Тем не менее, и нынешняя помощь Алтайскому краю крайне важна, особенно перед выборами. Не стоит забывать, что Алтайский край является протестным регионом, очень важным для КПРФ, а недавно стало известно, что именно там планирует выдвигаться по думскому округу экс-кандидат в президенты Грудинин. Фактически Мишустин постарался задать позитивную повестку в проблемном для «партии власти» регионе, так что его визит имел свой политический смысл. 

Рамзан Кадыров продолжает готовиться к успешному избранию на новый срок и укреплять позиции своих родственников и близких людей в местной власти. При этом новые назначения являются логичным продолжением прежней карьеры, что свидетельствует о неплохо продуманной системе подготовки кадров, но с опорой, конечно, на лично лояльных людей. 

Очередные изменения произошли в администрации Грозного, где спустя год сменился мэр - глава администрации. Исполнять обязанности мэра будет Хас-Магомед Кадыров, который ранее занимал должность руководителя администрации главы и правительства республики. По уже сложившейся традиции тридцатилетний Хас-Магомед Кадыров приходится родственником главе республики, а именно - двоюродным братом племянника Рамзана Кадырова - Ислама. Сам Ислам Кадыров тоже в свое время был мэром Грозного, позже руководил администрацией главы республики и был также вице-премьером правительства. Однако ставка на него оказалась неудачной - в 2017 году Ислам Кадыров потерял свое влияние в республике и был отстранён от работы в связи с расследованием покушения на главу республики (считалось, что Ислам Кадыров не проявил себя при поиске преступников).

Карьера Хас-Магомеда Кадырова по скорости взлета очень напоминает карьеру его двоюродного брата - он успел побывать помощником главы республики, возглавить грозненское УМВД, а также поработать мэром города Аргун. До Кадырова администрацию Грозного в течение года возглавлял Иса Хаджимурадов, который теперь переведен на более скромную должность заместителя руководителя администрации главы республики. Вместо Хас-Магомеда Кадырова администрацию главы республики опять возглавит односельчанин Кадырова Галас Таймасханов, ранее занимавший пост министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики. Таймасханов не первый раз на этой должности – он уже возглавлял администрацию главы с 2019 по 2020 годы, после чего его последовательно сменили еще один экс-мэр Грозного Ибрагим Закриев и собственно Хас-Магомед Кадыров.

Первым заместителем главы администрации станет Турпал-Али Ибрагимов, ранее являвшийся главой родного для главы республики Шалинского района. Ибрагимов также приходится родственником Кадырову - двоюродным братом по материнской линии, и запомнился жителям республики, когда предложил всей администрации Шалинского района побрить головы вслед за ним для доказательства верности. Кроме того, Ибрагимов попал в скандал в 2018 году, когда стал участником смертельного ДТП. Однако родственники погибших обратились к главе республики с просьбой не наказывать Ибрагимова, после чего ситуация успокоилась.

Кадыров продолжает руководствоваться логикой семейно-клановых отношений при формировании своей кадровой политики, однако с разной степенью успеха. Если Хас-Магомеда Кадырова или Галаса Таймасханова можно смело назвать опытными управленцами, закономерно продвигающимися по карьерной лестнице, то у Ибрагимова были и скандальные эпизоды в биографии. Но в любом случае перед выборами Рамзан Кадыров создал удобную и надежную опорную конструкцию, где его собственной администрацией руководит многократно проверенный Таймасханов, а администрацией республиканской столицы – Хас-Магомед Кадыров. 

Динамика бюджетных доходов в регионах России за 2020 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Опубликованная Минфином статистика региональных доходов подвела итоги 2020 года. Только благодаря федеральной помощи регионы за год смогли нарастить доходы на 9,8%. Так и не были реально поддержаны центром пять субъектов – три нефтегазовых региона (доходы Тюменской области снизились на 20,3%, Ямало-Ненецкого АО – на 11,9%, Сахалина – на 10,4%) и два северных автономных округа с мизерным населением (доходы Чукотки упали на 4,1%, а Ненецкого АО – на 2,1%). С наилучшей динамикой доходов год закончили три бедных региона: Севастополь (рост на 54,5%), Тува (на 43,2%) и Еврейская АО (на 40,2%), а вместе с ними ряд кавказских республик (в Чечне, Ингушетии, Дагестане и Кабардино-Балкарии доходы выросли на 30-35%). Впрочем, впечатляющие результаты части лидеров были достигнуты только за счет увеличения федеральной помощи: в Севастополе и Туве собственные доходы сократились. Вообще же в кризисных условиях центр увеличил финансовую поддержку регионов на 59%.

Собственные доходы регионов упали на 1,8%, а рост был характерен только для 48 субъектов. Серьезно нарастить свои доходы в сложных экономических условиях оказались способными три дальневосточных региона – Чукотка (на 56,2%), Магаданская и Амурская области (на 25,4% и 16,1% соответственно), а также Республика Алтай (на 21,4%), Ингушетия (19,5%), Псковская и Воронежская области (10-10,5%). Но единственным крупным регионом в этой группе стала Воронежская область. Напротив, совсем далеко от уровня прошлого года оказались собственные доходы ряда нефтегазовых регионов: в Тюменской области сокращение составило 24,4%, в Ненецком и Ямало-Ненецком АО – 23,6% и 15,8% соответственно, а в Республике Коми – 16,1%.

Интересно, что Тюменская область сумела оказаться среди лидеров промышленного роста в стране, а вот ее налогоплательщики ее очень подвели. Существенно упали доходы в самых богатых республиках – Татарстане и Башкирии, из крупных промышленных регионов – в Пермском крае и Кузбассе. По разным причинам сильно пострадали Удмуртия и Хакасия, Архангельская и Астраханская области. В целом наиболее заметно падали доходы в развитых регионах Поволжья, Урала и Сибири, а более стабильной ситуация оказалась в Центральной России и ряде отсталых южных республик.

Взлеты и падения по большей части определялись нестабильной динамикой доходов от налога на прибыль. В ЯНАО, НАО и Коми они снизились наполовину, а в Туве катастрофически упали почти на 60%. Напротив, в трех небольших дальневосточных регионах, зависящих от добычи золота, поступления от налога на прибыль резко выросли: на Чукотке в 2,4 раза, в Магаданской области – в 1,5 раза, а в Амурской – на 16,1%. На 20-25% возросли эти доходы в Тамбовской и Воронежской областях, что свидетельствовало о хорошем положении их предприятий. Но в целом по стране доходы от этого налога снизились на 12,8%, подчеркнув тяжелое состояние крупных предприятий, либо их желание получше скрыть свои прибыли в кризисный год.

Доходы от НДФЛ, наоборот, возросли. Рост показателя по стране составил 7,5%, что свидетельствует о продолжающемся увеличении собираемости этого налога под бдительным оком налоговой службы. Только в бюджет Краснодарского края НДФЛ поступило меньше, чем в прошлом году (на 13%). Лидерами роста стали Дагестан (рост на 19,7%), Мурманская область (на 15%) и снова Воронежская область (на 13,7%). Выросли региональные доходы и еще по некоторым значимым статьям. Доходы от акцизов увеличились на 5,6%, от транспортного налога – на 6,8%. Почти на прежнем уровне удалось удержать доходы от налога на имущество организаций (спад на 1%). Несмотря на кризис в малом бизнесе, почти не упали доходы от налогов на совокупный доход. Тем самым налоговики выжали максимум из населения, а из крупного бизнеса сделать это не смогли, либо не захотели.

Статистика доходов за 2020 год определила соотношение не сил, а слабостей региональных экономик, в период пандемии раскрыв их уязвимые места. Тем не менее, спаду собственных доходов менее чем на 2% за год в нынешних обстоятельствах можно только порадоваться.