Отставки мэров становятся своеобразным трендом предвыборного года, свидетельствуя о желании нового поколения российских губернаторов поставить города под свой контроль до начала горячего электорального сезона. Не избежал этой участи известный центр межклановой борьбы и протестной активности – Тольятти. Накалившаяся в последние месяцы обстановка в администрации Тольятти привела к предсказуемым событиям - мэр города Анташев подал заявление об отставке. Фактически к отставке Анташева подтолкнул самарский губернатор Азаров, выразивший недовольство дорожным строительством в Тольятти и состоянием жилищно-коммунального хозяйства. Также Азаров отметил, что в Тольятти возникали экологические проблемы, в том числе при рекультивации территорий закрытых предприятий. А в прошлом году не был выполнен план по обеспечению жильем детей-сирот. 

Это не первый раз, когда к работе Анташева возникают претензии. Кроме губернатора, представляющего городские элиты традиционно конкурирующей с Тольятти Самары, свое недовольство периодически демонстрирует КПРФ, а также сами жители. Не так давно произошел очередной скандал, связанный с повышением тарифов на услуги ЖКХ, связанным с планами городской администрации по введению новой схемы теплоснабжения города. Внедрением новой схемы должна заниматься компания олигарха Вексельберга «Т Плюс», ставленником которой является Анташев (ранее он возглавлял самарский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»). После сорванных общественных слушаний был организован сбор подписей за отставку мэра города, который организовали депутаты городской думы от КПРФ Павел Турков и Максим Гусейнов.

Городские проблемы и напряженность в отношениях с губернатором постепенно подвели Анташева к отставке. Теперь Азаров должен согласовать кандидатуру нового мэра с «Реновой» и «АвтоВАЗом» и сделать это достаточно быстро, чтобы не допустить возвращения Тольятти статуса столицы протестной активности в Самарской области. 

Кемеровский губернатор и по совместительству защитник интересов крупного угольного бизнеса Сергей Цивилев, получивший в наследство после Амана Тулеева сложный регион с давно сложившимися политическими элитами и укладом, в отличие от своего харизматичного предшественника, решил снять с себя часть ответственности за принимаемые решения. В условиях растущего антирейтинга губернатора было принято решение ввести отдельную должность председателя правительства и передать ее представителю прежней местной элиты.

Исполнять обязанности председателя правительства будет Вячеслав Телегин, который сохранит должность первого заместителя губернатора, а также курируемые им сферы - ЖКХ и энергетику. В обязанности премьер-министра будут входить предложения о назначении и освобождении от должности первого вице-премьера – министра финансов Кузбасса, вице-премьеров и министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. Кроме того, Телегин будет заниматься оперативным руководством деятельностью комитета по легализации объектов налогообложения и координацией деятельности департамента по чрезвычайным ситуациям. Из новых обязанностей Телегина можно сделать вывод, что теперь именно он будет нести ответственность за проблемы в кадровой политике региона, а также всевозможные чрезвычайные ситуации любого характера.

Кандидатура Телегина на эту должность была вполне ожидаемой. Он считается технической фигурой, не обладает популярностью среди населения, а также влиянием в элитах. Почти вся политическая карьера Телегина связана с городом Ленинск-Кузнецкий, которым он руководил в 2010-2018 годах, а фигурой областного масштаба он стал сравнительно недавно. Таким образом, губернатор Цивилев подобрал себе удобного «стрелочника» в лице Телегина, на которого он намерен перекладывать ответственность, и от которого легко избавиться, если негативный фон станет критическим. 

К избранию тверского губернатора Игоря Рудени на второй срок федеральный центр решил оказать ему весомую поддержку. В ближайшее время федеральным правительством будет принято решение о строительстве мостового перехода через реку Волгу в Твери. Такое поручение дал президент по итогам совещания с членами правительства. Согласно поручению, к 15 марта должен быть готов доклад о деталях строительства и финансирования проекта. 

Как таковое решение о поддержке строительства Западного моста через Волгу было озвучено президентом во время его встречи с Руденей в декабре прошлого года. Проект включает строительство автомобильного моста с пешеходным движением, реконструкцию «горбатого» моста через Октябрьскую железную дорогу в Заволжском районе Твери и реконструкцию железнодорожного путепровода на Комсомольской площади. Сам мост свяжет Заволжский, Центральный и Пролетарский районы. На данный момент в Твери действуют пять мостов через Волгу, а необходимость строительства нового объясняется стремлением сделать более доступными объекты медицинского кластера, включающие областную клиническую больницу, детскую областную больницу, перинатальный центр, поликлинику Тверского государственного медицинского университета. Проект моста был презентован еще в 2018 году, но процесс стартовал лишь сейчас. Приблизительную стоимость моста оценивают в 10 млрд рублей, восемь из которых, как предполагается, будет выделено из федерального бюджета, а в бюджете региона предусмотрены средства на сумму около 2 млрд рублей. Интересно, что несмотря на то, что Западный мост затронет принадлежащий РЖД железнодорожный переезд через Волгу, компания не планирует выделять средства на строительство. 

В этом году Рудене предстоят губернаторские выборы, и строительство такого социально значимого объекта – важная часть предвыборной кампании. Само строительство планируется завершить через 3-4 года, и оно еще будет создавать позитивный фон для региона и его губернатора. 

Несмотря на то, что огромные усилия в прошлом году были брошены на борьбу с пандемией, федеральное правительство учитывает и потребность регионов с большой долей сельского населения в устойчивом развитии. Правительство выделило около 2,5 млрд рублей на финансирование мероприятий по комплексному развитию сельских территорий в 22 регионах. Кроме того, еще 1,16 млрд рублей пойдёт на субсидирование программы сельской ипотеки под 3% годовых. Всего в бюджете на 2021 год на поддержку сельских территорий предусмотрено 12,4 млрд рублей. Выделенные средства будут направлены на строительство и реконструкцию школ, детских садов, спортивных комплексов, бассейнов, газо- и водопроводов. Предполагается, что с помощью данных мероприятий будет создано около 7 тысяч рабочих мест, и затронут они в целом около 195 тысяч человек. 

В первой десятке по величине выделенных средств находятся в основном сибирские и дальневосточные регионы, а также несколько республик и регионов ЦФО. Самый крупный трансферт направлен в недавно посещенную Мишустиным Адыгею, которая получит 449,4 млн (в ней более половины населения является сельским, а, кроме того, республика вошла в десятку регионов с низкими социально-экономическими показателями, специально поддержанных центром). Из республик также отмечены Башкирия (237 млн) и Мордовия (143,4 млн). Из центральных регионов больше других получили Липецкая область, в которую будет направлено 286,4 млн, и Воронежская область с 105,4 млн. В оставшихся регионах первой десятки – представителях Сибири и Дальнего Востока - сельское население невелико, но территории, на которых оно проживает, гораздо более обширны. Так, 253,3 млн будет направлено в Якутию, 187,5 млн - в Томскую область, 137,2 млн - на Камчатку, 87,3 млн - в Хакасию и 75,7 млн - в Новосибирскую область. Примечательно, что из регионов СКФО, которые лидируют в России по доле сельского населения, средства будут направлены лишь в Северную Осетию и Карачаево-Черкесию. 

Поддержку центром сельских территорий можно только приветствовать. Конечно, она особенно важна в преддверии выборов, где власти вновь хотели бы опереться на лояльность села, как в республиках, так и в областях России. 

Индекс промышленного производства в регионах России за 2020 год. Анализ результатов - в прилагаемом материале.

Согласно данным Росстата о состоянии промышленности в регионах в 2020 году, объемы производства по стране снизились на 2,9% по сравнению с итогами 2019 года. Индекс промпроизводства, отражающий динамику промышленного производства за год, оказался положительным только в 34 субъектах федерации.

Среди лидеров роста выделяются два важных региона - Тюменская (121,5%) и Тульская (112,4%) области, к которым примкнула Владимирская область (119,3%). Результат Тюменской области обусловлен запуском проекта СИБУРа – нефтехимического комбината в Тобольске «ЗапСибНефтехим», благодаря которому производство химических веществ за 2020 год выросло в 2,4 раза. Предприятие заработало на полную мощность только 1 декабря 2020 года, в связи с чем можно ожидать дальнейшего роста показателей промышленности в области. В Тульской области с ее развитым военно-промышленным комплексом сильно выросли объемы машиностроения, и во Владимирской области на значение индекса тоже повлияло увеличение объемов продукции обрабатывающих производств. Кроме того, рост наблюдался в республиках со слаборазвитой промышленностью, где на результаты влияет динамика даже небольших производств – в Северной Осетии (124,7%), Республике Алтай (121,4%), Чечне (111,4%) и Кабардино-Балкарии (111%).

В столичных регионах – Москве и Московской области – индекс оказался равен 105,1% и 109,2% соответственно, что продемонстрировало относительно благополучное состояние промышленных предприятий. Рост производства на 2,3% показал и центр промышленного Урала - Свердловская область.

Однако в большинстве регионов индекс оказался отрицательным. На рекордные 36,9% снизился объем промпроизводства в Туве, где за год уровень добычи угля – главной и единственной надежды местной экономики - упал на 77,7%. Немногим лучше выглядит Приморский край с сокращением промышленного производства на 20,6%, в том числе из-за снижения объемов деревообработки и добычи угля. На 11,1% и 11,2% снизился объем промпроизводства в Костромской области и Ненецком АО соответственно. В первом случае на падение показателя повлиял спад производства электроэнергии на Костромской ГРЭС, во втором – сокращение добычи нефти. Вместе с ними на 11,6% снизилось промпроизводство в Карачаево-Черкесии, в которой в 4,5 раза сократился выпуск машин и оборудования, а в 2,6 раз – текстильных изделий. На 9,3% упал объем промпроизводства в Томской области, где сокращение коснулось добычи углеводородов.

Регионы, оказывающие наибольший негативный эффект на общероссийский показатель – это индустриальные лидеры, по итогам года оказавшиеся в числе отстающих. Так, снижение объемов промпроизводства на 8,4% произошло в Ханты-Мансийском АО. Первостепенной причиной стало снижение добычи нефти и газа. Вместе с Ханты-Мансийским АО тянет общероссийский показатель вниз Красноярский край, где объем промпроизводства снизился на 9,4%, виной чему стало сокращение объемов металлургического производства на 9,4% (в том числе в связи с сокращением «Норникелем» производства меди, палладия и платины), а добычи нефти и газа – на 14%. Из крупных промышленных регионов сокращением промпроизводства на 4,5% отличилась Самарская область, на что повлияли сокращение добычи нефти и сложное положение АвтоВАЗа из-за падения российского рынка легковых автомобилей. Из крупных регионов за счет проблем ТЭКа снизились показатели в Татарстане (на 3,6%) и Ямало-Ненецком АО (на 1%), а также не удалось добиться экономического роста в Санкт-Петербурге (падение на 1,8%).

За 2020 год в целом по стране наиболее негативным образом на промышленном производстве в регионах сказалось сокращение добычи нефти и газа. Пострадали и регионы, зависимые от угледобычи, а также некоторых металлургических и машиностроительных производств. Но при этом развитие нефтегазохимии и оборонки местами могло серьезно способствовать промышленному росту. Текущий год должен стать для регионов более успешным хотя бы в силу постепенного восстановления сырьевого экспорта.

Большой резонанс вызвало решение самарского губернатора Дмитрия Азарова назначить новым министром культуры области бывшего заместителя гендиректора по развитию Третьяковской галереи Татьяну Мрдуляш, которая приходится дочерью бывшему социальному зампреду федерального правительства Ольге Голодец. 

Новое назначение и прежний опыт работы Мрдуляш связаны со сферой культуры, но специфика ее работы больше напоминает о реализации коммерческих проектов. Мрдуляш работала в Третьяковской галерее последние пять лет, активно взаимодействуя с бизнесом, занимаясь различными проектами и фандрайзингом. В частности, она курировала строительство в регионах России филиалов Третьяковской галереи, в том числе и филиала в Самаре, который планируется к открытию в мае 2022 года. Сам этот проект на базе здания «Фабрики-кухни» при заводе имени Масленникова был запущен по инициативе экс-министра культуры Мединского в 2019 году, на данный момент в здании ведутся реставрационные работы. Реставрацией занимается связанное с министерством культуры РФ «Межобластное научно-реставрационное художественное управление», а обустройством территории вокруг будущего филиала Третьяковки - самарская фирма «Вектор 21». На данный момент известно, что из федерального бюджета на реставрацию здания выделено 1,4 млрд рублей.

Предшественником Мрдуляш на посту министра культуры Самарской области тоже был варяг - выходец из Санкт-Петербурга Борис Илларионов, который не запомнился активной деятельностью в регионе. Назначение Мрдуляш для Азарова – это очередной способ укрепить связи на федеральном уровне (напомним, что Ольга Голодец ныне работает заместителем председателя правления Сбербанка), а заодно успешно завершить строительство самарского филиала Третьяковки. Самой Мрдуляш вряд ли интересна рутинная работа регионального министра. Совсем не нужна ей и министерская зарплата, поскольку на нее в свое время были записаны некоторые семейные активы. Вероятно, она доработает до открытия филиала Третьяковки и попытается найти себе более солидную должность на федеральном уровне. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 15-21 февраля. О результатах - в нашей аналитике.

«Индекс пандемии» за 15-21 февраля свидетельствует о сохранении положительных тенденций. Число новых случаев заболевания коронавирусом за неделю сократилось на 11,3%, а умерших – на 9,9%. Количество тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, уменьшилось меньшими темпами – на 7,8%. В условиях снижения заболеваемости упало число выздоровлений – на 11,6%.

Рост числа новых кейсов отмечен в трех субъектах федерации. Наиболее существенным он оказался на Чукотке, но там малы сами показатели. Более настораживающим фактом стало увеличение показателя на 4,6% в Псковской области. Кроме того, на 1,1% выросло количество новых кейсов в Ханты-Мансийском АО. В условиях отступления пандемии заслуживают внимания примеры регионов, где процесс идет невысокими темпами. Менее чем на 5% упало число новых случаев в ряде крупных регионов – Краснодарском крае, Самарской, Новосибирской, Иркутской областях, а также в Удмуртии и Амурской области.

Самый резкий спад числа новых кейсов – в три раза продемонстрировала Тува. Более двух раз составило сокращение в Ненецком АО. Из крупных регионов позитивные тенденции характерны для Омской области и Хабаровского края, а также для Республики Коми и Адыгеи (снижение на 30% и более). На четверть и более того упало число новых кейсов еще в ряде дальневосточных регионов – Приморском крае, Якутии, Магаданской области, Еврейской АО, а также в Республике Алтай, Ставропольском крае и Чечне.

Как и в предыдущие недели, количество регионов со снижением числа умерших от коронавируса было не таким большим – 47 из 85. Смертности от коронавируса не было в Новгородской области (далеко не в первый раз), а также в регионах с самым маленьким населением – Магаданской области, Ненецком и Чукотском АО.

Число активных кейсов увеличилось в восьми субъектах федерации, но в Пермском крае, Самарской, Липецкой и Калужской областях – незначительно. Существенный рост произошел в относительно благополучной Новосибирской области. Также прирост наблюдался в соседнем Алтайском крае, Ленинградской области и Карачаево-Черкесии (в последнем случае довольно существенно – на 4,2%). Самое заметное снижение числа больных происходило тоже в Западной Сибири – в Кемеровской области и Республике Алтай (примерно на 35%), а также в Якутии. Примерно на 30% сократился этот показатель еще в одном сибирском регионе – Иркутской области, а также в Брянской области. Еще одним позитивным примером стала Пензенская область (снижение на 25%).

В 61 регионе сократилось и число выздоровевших от коронавируса. Наиболее резким образом (более двух раз) это случилось в Республике Алтай и Туве, примерно в два раза показатель упал в Новосибирской области и Еврейской АО. Напротив, резкий рост числа выздоровлений (более полутора раз) показали Астраханская и Пензенская области. Значительный рост характеризовал Камчатку и Якутию, Вологодскую и Белгородскую области.

Попадание в «красную» зону не обязательно свидетельствует о негативных трендах, но регионы со сравнительно более высокими показателями остаются в основном прежними. За счет роста смертности от коронавируса в эту группу попала Курганская область. При росте смертности и числа активных кейсов в «красную» зону вошли Пермский край и Липецкая область. Нижегородская область оказалась в этой группе, несмотря на позитивные тенденции, которые были не такими значительными как в других регионах. Зато за счет улучшения всех показателей и в отсутствие смертности от коронавируса из «красной» зоны перешел сразу в «зеленую» Ненецкий АО. Покинули «красную» зону Республика Алтай и Ивановская область.

«Зеленая» зона помимо Ненецкого АО пополнилась Магаданской областью, где улучшились все показатели и исчезла смертность. Но рост числа активных кейсов привел к выходу из этой группы Алтайского края. Томская область рассталась с «зеленой» зоной, поскольку в ней смертность сохранилась на прежнем уровне. Вышли из «зеленой» зоны, но остались рядом с ней Чувашия (с приростом смертности) и Тува (с небольшим сокращением числа активных кейсов).

Индекс сельского хозяйства в регионах России за 2020 год. Анализ результатов - в прилагаемом материале.

Статистика Росстата свидетельствует о том, что кризис, эпидемия и сложные погодные условия не смогли воспрепятствовать общей положительной динамике отечественного сельхозпроизводства, но различия между регионами, включая лидеров отечественного АПК, оказались огромными. За январь-декабрь 2020 года индекс сельского хозяйства составил 101,5%. Показатель вырос в 58 регионах, а в двух случаях остался на прежнем уровне.

Наибольший спад (почти на 40%) произошел в Москве, но в столице сельское хозяйство не является профильной отраслью. Главным стопором аграрного роста в стране стало сокращение производства в регионах-лидерах – Краснодарском, Ставропольском краях, Ростовской области. Для всех трех регионов главным фактором сокращения сельскохозяйственного производства стали неблагоприятные погодные условия. В важнейшей житнице России – Краснодарском крае - зафиксировано снижение объемов производства на 8,7%. В частности, валовый сбор пшеницы снизился на 7,5%. Кроме того, сократились объемы производства кукурузы, картофеля и других основных культур, кроме подсолнечника и винограда. А производство яиц сократилось в связи с прекращением работы Краснодарской птицефабрики, входившей в состав «Агрокомплекса», подконтрольного семье бывшего губернатора Ткачева.

Объем сельскохозяйственной продукции Ставропольского края за год снизился и вовсе на 18,1%. Более всего и здесь пострадало растениеводство. В частности, было произведено в 2,1 раза меньше сахарной свеклы, сократился сбор зерновых и масличных культур. В Ростовской области сельхозпроизводство упало не так сильно – на 2,9%. Негативная динамика охарактеризовала состояние сельского хозяйства еще в нескольких южных регионах – в Крыму (снижение производства на 15%), Севастополе (на 13,7%), Карачаево-Черкесии (на 7,6%). Плохо выглядит и Калмыкия (спад на 8,5%), где объемы продукции животноводства, составляющего традиционную опору местной экономики, уменьшились на 8%. Также сильно вниз ушли показатели Курганской (на 14,1%) и Челябинской (на 10,7%) областей.

Напротив, еще два ведущих в отрасли региона – Татарстан и Белгородская область - продемонстрировали неплохие результаты. Индекс сельского хозяйства в Татарстане составил 104%, а Белгородская область хотя бы сохранила прошлогодний уровень производства.

Лидером по значению индекса сельского хозяйства оказалась Еврейская АО, где объемы сельхозпродукции выросли на 17,9%. Хотя для самой области такая динамика значима, в масштабах страны она почти незаметна. На 15,7% и 15,4% увеличилось сельскохозяйственное производство в двух регионах Поволжья – Пензенской и Ульяновской областях соответственно. В них был зафиксирован динамичный рост урожайности зерновых и зернобобовых культур. Сильно выросли показатели у Рязанской (на 14,5%) и Орловской (на 10,9%) областей. В отличие от соседей, удалось увеличить сельхозпроизводство и в некоторых южных республиках – Кабардино-Балкарии (на 10%), Адыгее и Северной Осетии (на 14,1%). Вырос на 14,8% показатель в Республике Коми, правда, в структуре ее ВРП сельское хозяйство играет незначительную роль.

Прошедший год оказался тяжелым для регионов-лидеров по производству продукции АПК, специализирующихся на растениеводстве и расположенных на юге страны. Но если Юг сильно подвел российский АПК, то Поволжье и Центральная Россия, напротив, его выручили. Так, несмотря на резкое сокращение урожая зерна в Краснодарском и Ставропольском краях, общее производство зерновых культур в стране все же выросло. В первую очередь этому способствовали результаты Саратовской области, а также Оренбургской, Пензенской, Тамбовской, Самарской, Ульяновской областей. Итоги 2020 года в целом оказались положительными, но ухудшение позиций ряда ключевых регионов не позволяет считать тенденции однозначно позитивными.

После почти четырех лет завершилось расследование дела экс-главы Марий Эл Леонида Маркелова, который был задержан в апреле 2017 года по подозрению во взятке. Маркелову были предъявлены обвинения в получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном хранении боеприпасов. Как итог, суд приговорил Маркелова к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в размере 235 млн рублей. Кроме того, Маркелов не сможет занимать государственные должности в течение трех лет, а также лишен всех правительственных наград. Таким образом закончилась история одного из самых нестандартных российских губернаторов, который когда-то принадлежал к ЛДПР и пришел к власти на прямых выборах в роли оппозиционера, а затем прославился экзотической застройкой Йошкар-Олы имитациями исторических зданий и сочинением стихов.

Задержание Маркелова произошло спустя лишь неделю после того, как он вынужденно покинул пост главы Марий Эл, уступив его кремлевскому фавориту Евстифееву. Маркелов обвинялся в получении взятки в особо крупном размере при содействии в заключении фиктивной сделки в пользу одного из республиканских предприятий – крупной птицефабрики «Акашевская», генеральный директор которой Николай Криваш находится в международном розыске. Криваш передал через ряд лиц взятку в размере 235 млн рублей главе республики, который содействовал внесению «Акашевской» в список претендентов на поддержку федерального центра, благодаря чему в период с 2014 по 2017 годы птицефабрика получила около 5 млрд рублей субсидий. Кроме самого Маркелова, приговор был вынесен и двум его соучастницам: обеспечившая подлог документов экс-министр сельского хозяйства Марий Эл Ираида Долгушева получила 6 лет и 3 месяца колонии, а посредница при передаче взятки и бывший директор контролируемого Маркеловым телеканала «Регион 12» Наталия Кожанова - 8 лет колонии. 

В 2017 году Маркелова убрали из политики, освободив место для Александра Евстифеева, начинавшего свою политическую карьеру заместителем полпреда в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко. Маркелов ушел в отставку через два дня после заведения уголовного дела на своего несчастливого коллегу, главу Удмуртии Соловьева, который вынужденно уступил власть в республике тогдашнему сопредседателю ОНФ Александру Бречалову и отправился в исправительную колонию в прошлом году. И затем было доведено до конца дело Маркелова, тоже завершившись реальным сроком.

Дело Маркелова было резонансным из-за масштаба изъятых у чиновника средств - имущества и драгоценностей. Согласно следствию, у Маркелова было изъято имущества на сумму, превышающую 2,7 млрд рублей, в том числе 120 объектов недвижимости, земельный участок, торговый центр, автомобили и наличные средства. Конкуренцию ему может составить лишь экс-губернатор Сахалина Хорошавин, размер взятки которого был выше практически в два раза, а сумма изъятых наличных доходила до миллиарда рублей, не говоря уже о прочем имуществе. К слову, и Хорошавин, и Маркелов получили одинаковые и максимальные в истории арестов российских глав регионов сроки - 13 лет, хотя прокуратура запрашивала для Маркелова 17 лет. Однако против Хорошавина сейчас слушается еще одно дело о новых эпизодах взятки, так что его срок может быть увеличен. Посредством таких показательных процессов обществу сейчас демонстрируют, что власть реально борется с коррупцией. 

Протестная активность КПРФ в регионах все чаще наталкивается на жесткое противодействие властей. На днях в Пензе на 7 суток был арестован статусный коммунист - руководитель фракции КПРФ в гордуме Александр Смирнов. С ним были задержаны секретарь Ленинского райкома КПРФ Руслан Бахтеев и координатор «Левого фронта» в Приволжском федеральном округе Сергей Падалкин, которому назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Смирнов и Падалкин обвиняются в организации несогласованного митинга, который должен был пройти в формате встречи с избирателями, именно такой вид акции был согласован для коммунистов в Москве на 23 февраля. Организацию пензенского мероприятия в любом виде признали незаконной, а организаторы были задержаны до предполагаемой даты. Падалкин является одним из самых активных деятелей «Левого фронта» в регионах. Он и ранее неоднократно получал административные штрафы и задерживался сотрудниками правоохранительных органов за акции различного характера. Смирнов ранее к ответственности не привлекался и считался более системным политиком. Хотя городская организация КПРФ в Пензе активнее и радикальнее областной, а Олег Шаляпин – заместитель председателя городской думы - представлял интересы партии на губернаторских выборах прошлого года.

Пензенская история напоминает недавнее задержание в соседнем регионе саратовского областного депутата Николая Бондаренко, получившего впоследствии штраф за участие в митинге в поддержку Навального. События в Саратове и Пензе похожи и свидетельствуют о том, что региональные власти и правоохранительные органы стремятся пресекать акции КПРФ, даже если речь идет о мероприятиях, связанных с коммунистическим по своей традиции праздником 23 февраля. Как и Бондаренко, Смирнов получил таким образом известность и сможет повысить свой рейтинг, но региональные власти больше обеспокоены решением тактических задач по пресечению протестов. И бросается в глаза особое внимание к борьбе с протестами КПРФ в Саратове и Пензе, которые входят в традиционную сферу влияния спикера Государственной Думы Вячеслава Володина.

Как мы и предполагали, аресты чиновников из правительства Башкирии продолжились. На этот раз задержан вице-премьер, министр ЖКХ Борис Беляев, что предполагалось уже после того, как в начале февраля был арестован министр строительства Рамзиль Кучарбаев, который останется под домашним арестом до 1 апреля. Кучарбаева подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями при приемке очистных сооружений в городе Кумертау в 2017 году. При этом с 2010 по 2019 годы мэром Кумертау был именно Беляев, поэтому его задержание прямо связано с делом Кучарбаева. 

Очистные сооружения, о которых идет речь, обслуживали маслоэкстракционный завод группы «Сигма». На тот момент Кучарбаев возглавлял Управление капитального строительства Республики Башкортостан, и при его участии проект очистных сооружений был сдан в эксплуатацию, хотя по факту работы на нем не проводились, а стоимость госконтракта составляла 95 млн рублей. Расследование началось еще в 2019 году, когда было возбуждено уголовное дело, по которому Кучарбаев изначально проходил свидетелем. В декабре прошлого года в деле появился еще один фигурант - заместитель начальника УКС Рамиль Сафин, который курировал строительство очистных сооружений. Неудивительно, что теперь следствие добралось до экс-мэра Кумертау Беляева, который как раз в 2019 году пошел на повышение и стал вице-премьером.

Вся карьера Беляева ранее была связана с Кумертау, где он родился и вырос, возглавлял местное отделение «Почты России», а затем работал заместителем мэра и мэром. Стремительный карьерный взлет Беляева после прихода к власти нынешнего главы региона Хабирова вызвал вопросы изначально, поскольку строительство и ЖКХ нельзя было назвать его профилем. Задержание Беляева, как и арест Кучарбаева еще раз подчеркивают непродуманный характер кадровой политики Хабирова, который очень хотел убрать прежнюю команду, но набрал на ее место чиновников, имеющих проблемы с правоохранительными органами и бьющих по репутации исполнительной власти региона в целом. 

Брянский губернатор Александр Богомаз расстался с одним из ключевых и доверенных членов своей команды. В отставку ушел куратор внутренней политики Александр Коробко, при котором всеми правдами или чаще неправдами в Брянской области обеспечивались нужные губернатору результаты выборов, что стало особенно заметным на последних областных и городских выборах. Коробко был земляком брянского картофельного магната Богомаза, оба они – выходцы из Стародубского района. В прошлом Коробко занимался журналистикой и возглавлял районную газету «Стародубский вестник», а затем Богомаз взял его к себе вице-губернатором и соратником по выстраиванию губернаторской вертикали.

Ожидается, что с отставкой Коробко пойдет на повышение Татьяна Кулешова, которая сейчас занимает должность директора департамента внутренней политики. Кулешова с 2004 года занимала различные должности в региональных органах управления образованием, а в 2018 году возглавила департамент образования и науки Брянской области. Спустя год, то есть совсем недавно она перешла на аналогичную должность в департамент внутренней политики, сменив старожила брянской политики Игоря Кириченко. Профиль работы Кулешовой больше подошел бы куратору социальной политики, тогда как внутренней политикой она занималась совсем недолго. Отсюда сомнения в том, что она сможет стать равноценной заменой Коробко, особенно в преддверии непростых федеральных выборов.  

В Новгородской области началось обострение политической ситуации, свидетельствующее об отсутствии консенсуса в элитах при губернаторе-варяге Никитине и слабых позициях мэра Великого Новгорода Сергея Бусурина. Неудовлетворительными итоги работы администрации Бусурина за прошлый год посчитали 15 депутатов, а 14 признали ее удовлетворительной. Учитывая, что из 30 депутатов лишь 10 являются единороссами, налицо отсутствие консенсуса между мэром и оппозиционными партиями, но ключевой проблемой остаются конфликты в городском бизнесе.

Выходец из химического концерна «Акрон», являющегося главным налогоплательщиком в регионе, и статусный единоросс Бусурин возглавляет город с 2018 года. На этом посту он сменил бывшего водочного магната Юрия Бобрышева, который имел еще более острые отношения с прежней городской думой и не раз находился на грани отставки. Сам Бусурин признал слабыми местами города безработицу и срыв сроков по строительству объектов по нацпроектам. Но официальное признание работы мэра неудовлетворительной – это скандал, оно стало откровенным политическим вызовом со стороны партийной и клановой оппозиции. Против мэра интригует местный бизнесмен-строитель Михаил Караулов, являющийся областным депутатом от «Справедливой России» и имеющий не только коммерческие интересы, но и большие политические амбиции. Когда-то Караулов планировал стать преемником Бобрышева, но эти планы сорвались. Фактически сторонники Караулова из депутатской группы «Коалиция развития» вместе с коммунистами и сформировали оппозицию против мэра (среди эсеров, напротив, единства в этом вопросе нет, а Караулов действует сам по себе). Неясно, способен ли и намерен ли исправлять положение губернатор Никитин.

В любом случае ситуация в Великом Новгороде выходит за рамки нормальной, поскольку мэр областной столицы, при всех своих недочетах, не заслуживает отставки. Регион явно нуждается во вмешательстве со стороны, без которого трудно будет прекратить клановые войны, которыми к тому же стремится воспользоваться для наращивания своего рейтинга коммунистическая оппозиция. 

Динамика объема строительства в регионах России за 2020 год. Анализ результатов - в прилагаемом материале.

Объемы строительства в России по итогам 2020 года оказались на том же уровне, что и в 2019 году, о чем свидетельствуют финальные данные Росстата. Показатель общероссийской динамики строительства застыл на стагнационном уровне 100,1%, причем достигнут он был за счет сильного роста в считанных регионах, в то время как в 49 регионах объемы строительства сократились.

Рост во многом обеспечил Ямало-Ненецкий АО, где объемы возросли на 52,3%. Причем этот регион и так является одним из субъектов с наибольшими объемами строительства. Такой результат в первую очередь связан с СПГ-проектами НОВАТЭКа. Однако первое место по динамике строительства ЯНАО сочетает с лидирующей позицией по количеству заброшенных строек, на что не раз указывали данные Счетной палаты.

По динамике, но не по объемам строительства с ЯНАО соперничает Брянская область (рост на 47,6%). Бурное развитие строительного сектора зафиксировано в Забайкальском крае (увеличение объемов строительства на 40,7% в связи с новыми горнодобывающими проектами вроде Удоканского медного месторождения), Новгородской (на 30,5%), Ярославской (на 28%), Костромской (на 26,2%) и Астраханской (на 26,1%) областях. Среди лидеров отрасли на четверть возросли показатели в Подмосковье. Увеличение активности в строительном секторе, помимо ЯНАО и Подмосковья, произошло еще в двух регионах-лидерах по объемам строительства – Москве (рост на 8,3%) и Ханты-Мансийском АО (на 6,9%), в то время как в других двух ключевых регионах – Татарстане и Санкт-Петербурге – объемы строительства снизились на 4% и 9,3% соответственно. В северной столице падение коснулось чуть ли не всех основных показателей: строительство жилых и нежилых зданий снизилось на 4%, инженерных сооружений – на 6,8%, сократились на 4% специализированные строительные работы.

Наихудшие показатели динамики продемонстрировал Севастополь, за год сокративший объемы строительства более чем вдвое – на 56%. При этом годом ранее объемы строительных работ в городе тоже сократились. Вместе с Севастополем в аутсайдерах в 2020 году оказалась Якутия, где объемы строительства снизились на 49,2%. В первую очередь этот спад обусловлен завершением в 2019 году строительных работ, связанных с магистральным газопроводом «Сила Сибири». Учитывая огромную стоимость проекта, это отразилось на результатах не только Якутии, но и всей России. Радикальное сокращение строительства коснулось также Республики Алтай (снижение на 30%), Архангельской (на 46,5%) и Рязанской (на 39,4%) областей.

Совсем по-другому выглядит состав лидеров по динамике жилищного строительства, где рост особенно характерен для небольших северных регионов. В 2 раза возросли показатели Ненецкого АО, в 1,5 раза – Камчатки. На 46,1% выросли объемы строительства жилья в Орловской области, более чем на 30% - на Сахалине и Чукотке, от 20 до 22% рост составил в Магаданской, Калининградской и Костромской областях. Наоборот, сильно снизились объемы жилищного строительства в ряде самых отсталых регионов - Карачаево-Черкесии (на 39,9%) и Ингушетии (на 37,4%), Еврейской АО (на 39,5%). Самые крупные регионы России в прошлом году не продемонстрировали интересной динамики. Немного выросли объемы построенного жилья в Подмосковье (на 1,2%), Башкортостане (на 3,5%) и Челябинской области (на 1,5%), но сократились в Москве (на 3,8%), Санкт-Петербурге (на 2,9%) и Свердловской области (на 1,7%), а в Краснодарском крае, Ростовской области и Татарстане показатели почти не изменились.

Стагнацию в строительном секторе в прошедшем году нельзя оценивать негативно. С марта по август состояние отрасли ежемесячно ухудшалось из-за ограничений в условиях пандемии. Но за сентябрь-декабрь отрасли удалось восстановить показатели, что стало своего рода победой. И все же для положительных прогнозов оснований все еще мало. Да и самый важный для общества индикатор – объемы ввода жилья – к концу года так и не выровнялся (сокращение на 1,8%) после своего падения, последовавшего за снижением доходов населения и спроса на недвижимость.

Врио главы Мордовии Здунов не хочет и не стремится найти общий язык с местными элитами, что выливается в резкие решения, такие как недавняя отставка правительства региона. Впрочем, на самом деле этот громкий и распиаренный ход подразумевал только увольнение главы правительства Владимира Сушкова, место которого временно занял первый вице-премьер Владимир Сидоров, курирующий сельское хозяйство и не имеющий политических амбиций.

Если прежний глава региона Волков и Сушков, бывший мэр Саранска, ставший при Волкове местным премьер-министром, спокойно работали друг с другом и делили ответственность, принадлежа к старой мордовской команде Николая Меркушкина, то очевидно, что молодому варягу Здунову подобный тандем был крайне неудобен. Поэтому сначала Здунов организовал артподготовку в виде критики Сушкова. Из озвученных публично претензий Здунов отметил долг республики перед компанией «Ростелеком» за обслуживание установленных к чемпионату мира по футболу дорожных камер, а также отсутствие на налоговом учете более 500 объектов в республике, которые, соответственно, не платят налоги. За этим и последовала отставка Сушкова.  

Вопрос о новой конфигурации мордовской власти остается открытым. Бывшего районного главу и еще одного представителя меркушкинских элит Сидорова можно использовать в роли «мальчика» для битья, но работать с ним в паре Здунов, очевидно, не сможет. Не исключено, что Здунов решит взять все риски на себя и по аналогии с главой Чувашии Олегом Николаевым совместит пост главы республики с главой правительства. Примечательно, что назначенный одновременно со Здуновым и в похожих условиях врио главы Белгородской области Гладков производит лишь точечные кадровые замены, тогда как Здунов решил играть ва-банк. Резон для этого есть, поскольку к белгородским элитам претензий куда меньше. Но Здунов больше рискует, поскольку он может, конечно, завоевать симпатии в обществе, уставшем от застоя, но ему все равно не справиться с работой без профессиональной команды, которая пока еще не сложилась. 

Задержание депутата Сахалинской областной думы Дмитрия Пашова сигнализирует о завершении передела крабового рынка на Дальнем Востоке. Пашов стал официально самым богатым депутатом на Сахалине (и одним из самых богатых в России) после того, как реальный владелец бизнеса Олег Кан переписал на него активы своей компании «Монерон» и сбежал за границу. Закономерно, что Пашов задержан по делу Кана, который обвиняется в убийстве сахалинского бизнесмена Валерия Пхиденко, а также в контрабанде краба. Расцвет бизнеса Олега Кана совпал с приходом в регион на пост губернатора другого известного дальневосточного рыбопромышленника Олега Кожемяко, с которым, по имеющейся информации, у Кана был ряд договоренностей: бизнесмен брал на себя социальные обязательства в регионе и спокойно занимался своими делами.

Кана объявляли в розыск и раньше, еще в 2010 году, сразу после убийства Пхиденко, однако следствие быстро прекратили. Реальные проблемы у Кана начались в 2018 году, когда Кожемяко перешел на пост губернатора Приморского края, а федеральный канал «Россия 24» выпустил расследование деятельности «крабового короля». Тогда же в крабовый бизнес стала при поддержке Росрыболовства и его главы Ильи Шестакова активно внедряться Русская рыбопромышленная компания Глеба Франка - зятя Геннадия Тимченко и сына бывшего гендиректора «Совкомфлота» и бывшего министра транспорта РФ Сергея Франка. По итогам крабовых аукционов РРПК в лице своей дочерней компании «Русский краб» теперь является лидером рынка.

Группа Кана пыталась сопротивляться, формально продав долю в компании Ксении Собчак и рассчитывая, конечно, не лично на нее, а на политические связи в верхах. В сделке должен был участвовать и бывший вице-президент «Роснефти» Игорь Соглаев. Но создать политическую коалицию в верхах, которая была бы не менее влиятельной, чем коалиция Шестакова и Франка (с ее выходами на Тимченко и Михельсона), Кану и Пашову не удалось. В сентябре прошлого года сделка окончательно была расторгнута, а «Монерон» перестал участвовать в крабовых аукционах. После этого арест Пашова был событием ожидаемым, хотя сам депутат не пытался, в отличие от Кана или, например, проходившего по другому скандальному делу бывшего мэра Южно-Сахалинска Лобкина, скрыться за границей. Сами активы «Монерона» и второй компании – «Курильский универсальный комплекс» арестованы, так что «богатство» Пашова сейчас тоже очень условно. Следствие, судя по всему, намерено довести дело до конца, что будет означать и окончательный передел крабового рынка. 

В Сургуте разрешилась интрига с назначением мэра города. После срыва первого конкурса в январе и проведения повторного победителем оказался бизнесмен и депутат думы Ханты-Мансийского АО Андрей Филатов, которого с самого начала считали наиболее вероятным кандидатом на эту должность. 
Место градоначальника Сургута стало вакантным в декабре, после того как экс-мэр Вадим Шувалов стал тринадцатым заместителем губернатора Комаровой с не очень внятным функционалом. Первый конкурс был целенаправленно сорван, когда на него выдвинули множество технических и просто случайных кандидатов, но только один из более чем 60 претендентов был допущен до конкурса (остальные не сумели корректно заполнить документы). При этом ни Филатов, ни исполнявшая обязанности мэра Анна Томазова даже не подали документов. Зато второй конкурс был полностью управляемым, а в его финальной части фигурировали три человека – Филатов и два технических кандидата - инспектор контрольно-счетной палаты администрации Сургутского района Алла Сыч и заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута Юрий Валгушкин.
Комарова сумела, хотя и не сразу, добиться успеха и провести своего бывшего заместителя Филатова на пост мэра. Для горожан он остается «темной лошадкой», поскольку биография Филатова связана с другими территориями округа. Но после закулисных переговоров и согласования всех интересов Филатова все-таки удалось сделать главой крупнейшего города Югры.