Коронакризис дал новый импульс к падению бюджетных доходов как по стране в целом, так и в большинстве регионов. За период с января по сентябрь собственные доходы регионов упали почти на 408 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Потери понесли 52 региона. При этом правительство в соответствии с решением Путина старается поддерживать пострадавшие регионы, выделяя в связи с пандемией специальные трансферты на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов. В этом году по 100 млрд было выделено в мае и в июле, еще 80 млрд выделено на этой неделе. Стоит отметить, что 280 млрд не покрывают, конечно, общую сумму снижения доходов, да и помощь выделена далеко не всем регионам. Так в мае 100 млрд были распределены между 56 субъектами, в июле - между 69, а новое распоряжение распределяет 80 млрд между 39 субъектами. В 2020 году наиболее крупное снижение доходов в абсолютном выражении произошло в Москве (62,6 млрд), Тюменской области (49,5 млрд), Ямало-Ненецком АО (42,7 млрд), Краснодарском крае (35,2 млрд) и Татарстане (34 млрд). Кроме того, снижение доходов на уровне от 9 до 23 млрд случилось в Кемеровской, Свердловской, Оренбургской и Челябинской областях, Башкирии, Республике Коми, Пермском крае и Санкт-Петербурге. 
Последний транш в 80 млрд практически полностью соответствует тенденции снижения доходов в российских регионах - в первую десятку по величине выделенных средств вошли многие регионы с самым критическим падением доходов. Любопытным исключением стала Московская область - в нее будет направлена самая крупная сумма (13,4 млрд): несмотря на не самое критичное снижение доходов, Московская область два из трех раз получала транши на общую сумму 15,4 млрд., что превышает сумму ее потерь за год. В первой десятке традиционно присутствует ряд республик, в том числе Татарстан, получивший 13 млрд в мае и еще 8,7 млрд согласно новому распоряжению. Это делает Татарстан лидером среди всех регионов за три транша с общим итогом в 22,4 млрд рублей. Снижение доходов аналогичными темпами зафиксировано и в Башкирии, которой выделено почти 5 млрд согласно последнему распоряжению, а также 14,7 млрд в целом - Башкирия получала средства все три раза. Также все три раза выделялись средства Республике Коми, получившей в итоге 8,9 млрд, из которых 4,7 млрд выделены последним распоряжением. 
Интересно, что по итогам трех траншей мало средств получили кавказские республики. Исключением стал Дагестан, в который в общей сложности было направлено почти 2 млрд, несмотря на рост собственных доходов. Центр считает правильным, чтобы наиболее богатые и сырьевые регионы решали проблемы без его финансовой помощи, о чем свидетельствует отсутствие данных трансфертов для Москвы, Санкт-Петербурга, Тюменской области, Ямало-Ненецкого АО, Сахалина. При этом у Ямала спад очень велик и в процентном отношении, но его, вероятно, считают слишком богатым. В то же время из регионов с наибольшими потерями выглядит немного обделенным по сравнению с Татарстаном Краснодарский край, а ряд регионов получили «коронавирусные» трансферты, несмотря на рост доходов в этом году, где особенно повезло Дагестану.

Региональная экономика и бизнес продолжают подстраиваться под новые коронавирусные реалии. И на первых позициях на днях оказалась Иркутская область. Недавно в Братске был открыт новый цех крупнотоннажного производства фармацевтических субстанций на заводе «БратскХимСинтез» группы компаний «Фармасинтез». Это событие имеет большое значение не только для Иркутской области, но и для России в целом, так как одной из задач завода будет выпуск субстанций для вакцины от коронавируса. Завод также поспособствует импортозамещению, так как по оценкам специалистов за прошлый год в России было произведено лишь 15% необходимого для производства медикаментов сырья, а остальное было импортировано. 

В открытии цеха приняли участие глава Минпромторга Мантуров, полпред президента в СФО Меняйло, а также, разумеется, губернатор Кобзев. О масштабе события говорит и то, что цех открывал лично президент Путин, находясь в режиме видеосвязи. Информационный фон вокруг события оживил мэр Братска Серебренников, который присутствовал на открытии, получив при этом неделю назад положительный тест на коронавирус. Отвечая на закономерную критику, мэр сообщил, что уже излечился от вируса, принимая препарат, выпущенный на Братском заводе.  

Завод «БратскХимСинтез» принадлежит структурам российского бизнесмена индийского происхождения Викрама Пуния. У компании действует ряд производств в нескольких городах - Иркутске, Братске, Уссурийске, Тюмени, а также Санкт-Петербурге. К слову, петербургский завод компании в первом квартале 2021 года приступит к выпуску российской вакцины от коронавируса «Спутник V». Братский завод был спроектирован в 2014 году и являлся крупным проектом, поддержанным на федеральном уровне. К непосредственной работе завод приступил в 2017 году, однако окончательные работы по строительству и проектированию закончились лишь недавно. 

Иркутская область принимает теперь активное участие в развитии фармацевтического бизнеса. А после открытия важного для отрасли завода в декабре анонсировано открытие инфекционного госпиталя в том же Братске. Причем это тот самый госпиталь, который был обещан Олегом Дерипаской после его встречи с Кобзевым в апреле этого года. И все это связано уже не с выборами губернатора, поскольку Кобзев избрался в сентябре, а с тем, что регион продолжает оставаться в центре федеральной повестки и обрел новую специализацию. К тому же в центре федерального внимания оказывается и крупнейший промышленный центр региона Братск, традиционно конкурирующий с Иркутском за влияние и находящий для себя новые и даже неожиданные экономические ниши. 

На Камчатку продолжают перебираться кадры из Якутии, где новый губернатор Солодов ранее делал свою успешную карьеру. Уже третьим крупным чиновником с опытом работы в Якутии станет Александр Заболиченко, возглавлявший там следственное управление Следственного комитета. Ранее в правительство Солодова из Якутии переехали вице-премьеры Евгений Чекин и Сергей Миронов. Заболиченко в статусе зампреда станет министром специальных программ Камчатского края. До конца функционал нового зампреда пока непонятен, однако сообщается, что данное министерство займется обеспечением безопасности при ЧС природного характера, что актуально для региона, учитывая недавний громкий инцидент с гибелью морской фауны у берегов полуострова. Впрочем, в большей степени Заболиченко будет курировать связь исполнительной власти с силовыми структурами.

В Якутии Заболиченко не мог похвастаться успешными результатами работы. В октябре деятельность якутского СК даже попала под критику федерального СКР из-за большого числа накопившихся проблемных дел, и отставку Заболиченко прогнозировали до конца года. В целом за три года работы в Якутске Заболиченко мало чем отличился. Самым ярким событием в его биографии является задержание экс-губернатора Сахалинской области Хорошавина, которое произошло как раз в то время, когда Заболиченко возглавлял управление СК в этой области. После того, как он переехал в Якутию, на Сахалине более полугода не могли назначить нового главу регионального СК. Это связывали с тем, что после посадки Хорошавина торжествующие сахалинские следователи стали действовать слишком активно, но особых новых результатов не добились, и там тоже возник завал.

Однако это не первый случай, когда фактически исчерпавший свой потенциал по основному роду деятельности глава регионального управления СКР переходит в региональное правительство: не так давно руководитель СК по Иркутской области Бунев стал заместителем губернатора Кобзева. К слову, Заболиченко не единственный представитель силовых структур из Якутии, переезжающий на Камчатку. Прокурор Якутска Владислав Денисюк также на днях был освобожден от своей должности, он станет прокурором всего лишь в городском поселении Елизово на Камчатке. Однако официально о назначении Денисюка пока не сообщалось. 

Ставка Солодова на варягов и в особенности – тех, с кем он работал или пересекался в Якутии, выглядит уже главной характеристикой его кадровой политики. Недоверие губернатора к местным элитам понятно и обосновано, но трудоустройство отставных силовиков – это не самое перспективное направление рекрутирования кадров, о чем свидетельствует опыт многих регионов. 

Обновленная Минфином статистика госдолга субъектов федерации показывает, что за октябрь задолженность регионов выросла еще на 2% (по сравнению с суммой на 1 октября). В октябре увеличить объем своего госдолга пришлось 12 регионам, а сократить, хотя местами совсем незначительно, удалось 22 субъектам РФ.

За октябрь в полтора раза увеличился долг Санкт-Петербурга, который в этом году отличается особой склонностью к наращиванию задолженности (правда, исключительно за счет выпуска ценных бумаг). Из-за новых банковских кредитов на 13,6% возрос госдолг Нижегородской области, а на 9% - Краснодарского края. Также заметно увеличился в октябре госдолг в Республике Коми (на 7%), Новосибирской области (5,5%), Карелии (4,6%) и Удмуртии (3,9%).

В борьбе с госдолгом в октябре особенно преуспела Магаданская область. Ей удалось избавиться от 15,9% своего долга за счет выплат по банковским кредитам. Тоже благодаря сокращению объема банковских кредитов на 6,8% уменьшился долг Бурятии, а на 5% - Пензенской области.

Новые кредиты у федерального центра в октябре взяли четыре региона. Обязательства Московской области перед центром выросли более чем в два раза. Также бюджетные кредиты взяли Смоленская область, Бурятия и Карелия. Зато при этом все четыре региона сократили задолженность по кредитам банковским (но Подмосковье и Карелия в результате общий объем задолженности нарастили, а Смоленская область и Бурятия – все-таки снизили). Избавлялась от бюджетных долгов в октябре только Ярославская область, в результате уменьшив объем своих обязательств перед центром на 20,1%.

В годовой перспективе (на 1 ноября по сравнению с 1 ноября прошлого года) регионы увеличили госдолг на 12%. В 2,8 раз выросла задолженность Санкт-Петербурга, в 1,8 раз – Пермского края, в 1,7 раз – Иркутской и Архангельской областей. Более чем наполовину увеличился госдолг Тувы, Свердловской, Липецкой и Московской областей. Сократить госдолг за год удалось 37 субъектам РФ. На 35,3% снизился госдолг Воронежской области, а снижением на уровне 20% могут похвастаться Магаданская и Ивановская области. Помимо них еще четырем регионам удалось снизить объем задолженности на 10% и более - Дагестану, Чукотке, Краснодарскому краю и Челябинской области.

Лидерами по величине госдолга остаются Подмосковье (186 млрд рублей) и почти в два раза отстающие от этого рекорда Татарстан и Краснодарский край (почти 97 млрд), а за ними - Свердловская область (95 млрд). Самым низким уровнем долговой устойчивости сейчас отмечены Мордовия, Хакасия, Удмуртия, Орловская, Томская и Псковская области – отношение их госдолга к собственным доходам (без учета трансфертов) наименее благоприятное. С этого ракурса странно выглядит Удмуртия, в октябре взявшая еще и новые кредиты, а немного радуют Мордовия и Томская область, сумевшие хотя бы немного госдолг сократить. В самом стабильном положении с точки зрения отношения долгов и доходов на данный момент находятся Москва, Ленинградская и Тюменская области, Алтайский край, а у Севастополя и Сахалина долгов по-прежнему нет. В целом ситуация с госдолгом в регионах пока что не самая плохая, и многие регионы от долгов продолжают избавляться. Однако традиционные и новые лидеры продолжают портить картину.

В Московской области быстро нашли кандидатуру на должность заместителя председателя правительства, с которой был снят попавший под уголовное дело Дмитрий Куракин. Будущее Куракина, который подозревается в махинациях во времена его работы на посту главы департамента имущественных отношений Минобороны, под вопросом, а его место займет Андрей Разин, работавший в команде губернатора Воробьева министром сельского хозяйства.

Разин не является такой крупной фигурой, как Куракин, представлявший питерские элиты и входивший в команду Шойгу. Новый вице-премьер с 2009 по 2015 годы занимал скромную должность главы комитета по управлению имуществом в Коломенском районе. В это время Коломенский район возглавлял Борис Полынский, ныне крупный бизнесмен, которому как раз не удалось сработаться с Воробьевым, в связи с чем в 2013 году он ушел в отставку. Разину повезло больше, в 2015 году он перешел в «Корпорацию развития Московской области» на пост заместителя генерального директора, которым тогда был Тимур Андреев. И вскоре, в 2016 году Разин переместился в подмосковное правительство в команду Дмитрия Степаненко, который ныне возглавляет правительство Ярославской области, а тогда был министром сельского хозяйства. Команда Степаненко считалась лояльной сыновьям тогдашнего генерального прокурора Юрия Чайки, имеющим обширные интересы в Подмосковье и других регионах Центральной России (особенно хорошие отношения Степаненко имеет с Игорем Чайкой). Проработав заместителем Степаненко около года, Разин стал министром после отъезда Степаненко в Ярославль. 

На место Куракина Воробьев поставил чиновника, который не имеет репутационных проблем и при этом хорошо знает регион и его агрокомплекс. Но сфера, которую будет курировать Разин, связана с чувствительными вопросами экологии и природопользования, имеющими отношение и к пресловутому мусорному бизнесу, с которым в Подмосковье связано множество интриг. В этой связи Воробьев, назначив Разина, подчеркнул намерение сохранить сложившийся в этой сфере статус-кво. 

Несмотря на то, что проекты по созданию территорий опережающего развития и особых экономических зон периодически оказываются неуспешными, правительство продолжает наращивать темп их создания, ссылаясь на необходимость ускорять экономическое развитие регионов, страдающих от кризиса.

В числе новых территорий опережающего развития оказался город Кондрово в Калужской области. Градообразующим предприятием там является Кондровская бумажная компания, подконтрольная влиятельному в этом регионе бизнесу армянской диаспоры, но на производство бумажной продукции не будут распространяться льготы и преференции ТОР. По словам губернатора Шапши, создание ТОР поможет диверсифицировать экономику города, позволив ему не зависеть от градообразующего предприятия. Губернатор также заявил, что у ТОР есть уже пять неназванных потенциальных резидентов с ожидаемым объемом инвестиций около 1,2 млрд рублей. Ранее ТОР была создана в Калужской области в городе Сосенский, где появились резиденты с объемом инвестиций 600 млн рублей. В новой ТОР в Кондрово будущие инвесторы планируют заниматься изготовлением промышленного холодильного и вентиляционного оборудования, производством светодиодных видеоэкранов, а также кофе и бакалейных товаров.

Еще одна территория опережающего развития создана в Свердловской области в городе Верхняя Тура. На этой территории планируется запустить инвестиционный проект в сфере деревообработки. Правительство региона ожидает более внушительные вложения - около 7 млрд. По имеющейся информации, одним из резидентов Верхней Туры станут структуры компании «Синергия», принадлежащей одному из главных олигархов Свердловской области, совладельцу Уральской горно-металлургической компании Андрею Козицыну. В 2016 году «Синергия» выкупила у местного бизнесмена Сергея Козьменко компанию «Тура-лес», через которую планирует заниматься лесной промышленностью. 

Для Калужской области создание новой ТОР - это знак поддержки федеральным центром нового губернатора Шапши, а также очередное решение в пользу этого избалованного вниманием региона, где уже действует множество успешных индустриальных парков и прочих специальных площадок. Для Свердловской области Верхняя Тура – это тоже не первый подобный проект, но там, наоборот, стоит помнить печальный опыт широко разрекламированной особой экономической зоны «Титановая долина», экс-гендиректор которой вместе с бывшим заместителем министра Свердловской области сейчас находятся под следствием за махинации. Тем не менее, региону и его властям все же дали еще один шанс, учитывая внимание к проекту со стороны политически влиятельного бизнеса. В любом случае о реальных результатах обеих ТОР можно будет говорить через несколько лет, пока что это не более чем рекламные проспекты, поддержанные правительством. 

Правительство стремится поддерживать социально-значимые проекты, в том числе имеющие значение для регионов и позволяющие обеспечить людей если не хлебом, то хотя бы зрелищами. Проще решаются вопросы, по которым можно найти софинансирование со стороны крупного бизнеса, либо те, которые сам этот бизнес успешно лоббирует, добиваясь софинансирования из бюджета. Одним из таких проектов является строительство Многофункционального спортивного комплекса «Арена» в Омске, которое было анонсировано в прошлом году и утверждено этой весной. Общая стоимость стадиона составит около 12 миллиардов рублей, из которых 5 миллиардов планируется выделить из федерального бюджета, еще 727 миллиона предоставит бюджет Омской области, а самую большую сумму - 6,2 миллиарда - выделит «Газпром нефть». Строительство стадиона стартовало в июне этого года, а своим недавним распоряжением Мишустин выделил первые средства из резервного фонда - 2,4 миллиарда. 

Впервые «Арена Омск» была возведена в 2004 году при участии австрийской компании AMR, аффилированной в то время с «Сибнефтью» и ее основным владельцем Романом Абрамовичем. На тот момент ледовый дворец был одним из самых вместительных в стране и служил домашней ареной хоккейного клуба «Авангард», основным владельцем которого является «Газпром нефть», созданная на базе «Сибнефти» после ее перехода в руки «Газпрома». В 2018 году после долгих разговоров о реконструкции было принято радикальное решение о сносе арены и возведении новой, которая будет рассчитана на 12 тысяч человек, а ее открытие планируется уже в 2022 году. Первым крупным мероприятием, которое пройдет на новой площадке, должно стать первенство мира по хоккею среди юниоров, которое состоится в 2023 году. Строить стадион будет своя собственная компания ООО «Арена», созданная в июле прошлого года, ее учредителями являются клуб «Авангард» и «Газпром нефть». Генеральным директором компании-подрядчика стала Мария Калько, которая до своего назначения на этот пост была руководителем департамента капитального строительства объектов топливопроводящей сети ПАО «Газпром нефть». 

Строительство спорткомплекса может стать важным показателем работы губернатора Буркова, которому в 2023 году предстоит переизбираться на второй срок. «Газпром нефть» же реализует проекты в ключевых регионах - Омский нефтеперерабатывающий завод является крупнейшим заводом компании, а «Газпром нефть» выступает важнейшим налогоплательщиком региона. Федеральное правительство, как мы видим, пошло навстречу интересам «Газпром нефти» и Омской области, выделив немалые средства на спорткомплекс. 

Кризис в угольной отрасли, разразившийся еще в прошлом году, продолжает углубляться, в то время как правительство и ведущие игроки угольного бизнеса предпочитают вкладываться в более надежное – восточное экспортное направление, хотя и там хватает проблем и со спросом, и с дефицитом инфраструктуры. Согласно распоряжению Мишустина, правительство приняло решение о расширении границ морского порта Владивосток. На вновь присоединенных территориях планируется строительство морского терминала для перевалки угля, мощность которого составит 20 млн т в год. Согласно координатам, указанным в распоряжении, новые территории находятся в районе бухты Теляковского в Шкотовском районе, севернее бухты Суходол. 

В свое время в бухте Суходол уже начиналось строительство угольного терминала, обернувшееся скандалами. Основным оператором проекта стал крупный кемеровский угольный холдинг «СДС-Уголь». В 2014 году проект был публично поддержан тогдашним губернатором Миклушевским, однако встретил сопротивление местных жителей, обеспокоенных экологической обстановкой в регионе. Миклушевскому удалось выйти из неприятного положения, так как были проведены все необходимые экспертизы и общественные слушания, а также запрещено хранение угля в порту открытым способом. Но фактически это привело к остановке проекта, а у компании «СДС-Уголь» далее начались свои финансовые трудности. Компания запрашивала у правительства помощь в рефинансировании долга, а затем хозяева холдинга Гридин и Федяев передали свои доли в залог госкорпорации ВЭБ.РФ и банку ВТБ.

Фактически история угольного порта в бухте Суходол начинается заново и с подачи уже государства. Пока неясно, кто будет заниматься проектом помимо правительства и государственных корпораций, но интересанты наверняка найдутся, не исключая и тот же СДС, несмотря на все его проблемы. Важно, чтобы эта история не обернулась очередным всплеском экологических протестов, которые в Приморском крае имеют большую историю как раз в связи с угольными портами и открытой перевалкой угля, засоряющей воздух угольной пылью (вроде митингов в Находке в 2018 году, на которые пришлось обратить внимание федеральному центру). Поэтому при реализации угольных проектов, да еще и неподалеку от Владивостока потребуется особая осторожность.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 23-29 ноября. О результатах - в нашей аналитике.

Наш «Индекс пандемии» в регионах России за 23-29 ноября (методику см. в первом выпуске) свидетельствует об ухудшении ситуации в стране в целом и большинстве субъектов федерации. Одно из настораживающих тенденций остается рост смертности от коронавируса. На прошлой неделе в 23 регионах смертность снизилась, а в семи регионах смертей от коронавируса не было зарегистрировано вообще. Однако в большинстве регионов ситуация лучше не стала. Наиболее высокий уровень смертности от коронавируса в расчете на душу населения зафиксирован в Санкт-Петербурге, Вологодской области, Красноярском крае, Хакасии и Бурятии.

Что касается новых заболевших, то снижение их числа за неделю отмечалось только в 20 регионах. Наиболее существенный спад характеризовал три небольших региона – Ненецкий, Чукотский АО и Еврейскую АО. Напротив, число новых зарегистрированных больных коронавирусом особенно существенно увеличилось в Санкт-Петербурге и Вологодской области. В эту группу опять попала Чеченская Республика, но там в связи с достаточно большим населением все показатели на душу населения остаются низкими. В целом наиболее высокое число новых больных характеризовало (опять же в расчете на душу населения) два столичных региона – Москву и Санкт-Петербург, Карелию, Мурманскую область и Республику Алтай.

По показателю активных кейсов, то есть тех, кто болеет коронавирусом по состоянию на конец недели, лидерами оставались две российские столицы, Карелия, Архангельская область и Ямало-Ненецкий АО. По этому показателю обнаружились и самые большие расхождения между регионами в динамике. Наиболее значительный рост числа больных за неделю характеризовал не только проблемные Санкт-Петербург и Вологодскую область, но также Воронежскую область и ряд относительно благополучных регионов – Удмуртию, Чеченскую Республику, Курганскую и Челябинскую области. При этом число активных кейсов сократилось в 46 регионах, что связано и с очень разной динамикой количества выздоровевших. Самое существенное сокращение числа активных кейсов характеризовало такой проблемный регион, как Магаданская область (где улучшилась статистика выздоровлений), а также Ненецкий АО, Калужскую, Рязанскую, Владимирскую, Курскую, Нижегородскую, Пензенскую области, Чувашию и Тюменскую область. По общему числу выздоровевших за неделю (в расчете на душу населения) лидировали в основном проблемные регионы – помимо Магаданской области это были Москва, Карелия, Республика Коми, Калмыкия и Республика Алтай.

Итоговый «индекс пандемии», учитывающий новую заболеваемость, смертность и число активных кейсов, показал изменения в «красной зоне». В связи с заметным ухудшением положения в нее вошла Вологодская область. Вернулась в эту группу Ульяновская область, в которой выросла смертность, а также впервые попала Камчатка, где ранее смертности зафиксировано не было. В связи с некоторым ростом смертности и числа активных кейсов впервые оказалась в этой группе Астраханская область. В то же время немного улучшили свое положение и оказались на грани, но уже не в «красной зоне» Республика Алтай и Еврейская АО. Несмотря на высокие темпы роста заболеваемости, Республике Алтай помогло отсутствие смертности и большое число выздоровлений. Вышла из «красной зоны» за счет отсутствия смертности Амурская область.

Более значительные перемены отмечались в «зеленой зоне». В нее попали Рязанская и Тамбовская области, Ненецкий АО, Свердловская и Тюменская области. Главным образом на это повлияли сокращение смертности и числа активных кейсов в результате выздоровлений. В то же время за счет роста смертности «зеленую зону» покинули Липецкая и Владимирская области, Мордовия и Чувашия, Северная Осетия, Саратовская и Оренбургская области.

По итогам недели проблемными частями России остаются Северо-Запад, Сибирь и Дальний Восток. На положение регионов сильно влияют разнонаправленные тенденции с числом умерших от коронавируса и отмечаемое в части случаев увеличение числа выздоровевших.

Главе Удмуртии Бречалову приходится восстанавливать репутацию своей команды управленцев, которая пошатнулась с арестом экс-министра строительства республики Ивана Ястреба. На момент ареста Ястреб уже не работал в правительстве, однако занимал должность руководителя одного из государственных предприятий Удмуртии - ГУП «ТПО ЖКХ». Ястреба подозревают в получении взятки в особо крупном размере во времена его работы в Белгороде. Сразу же после задержания Ястреба Бречалову пришлось давать развернутый комментарий по этому поводу, так как Ястреб был одним из первых, пришедших в новую команду главы региона, и считался его личным ставленником. Кроме того, как и многие другие члены нового правительства республики, Ястреб в свое время работал в проекте ОНФ «За честные закупки», что весьма иронично, учитывая предъявленные ему обвинения. Напомним, что Бречалов был одним из сопредседателей ОНФ, сделав именно там свою политическую карьеру. 

Параллельно в команде Бречалова разворачивается текучка. Кроме Ястреба команду покинули еще двое ставленников главы. Во-первых, это заместитель председателя правительства по социальной сфере и известная активистка ОНФ Анастасия Муталенко, которая переезжает в Санкт-Петербург, где ей может быть предложен пост в госорганах. Муталенко намерена покинуть Удмуртию в связи с переездом из Москвы в Санкт-Петербург ее мужа Александра Муталенко - бизнесмена калининградского происхождения в сфере девелопмента и ритейла, заместителя председателя совета директоров группы «Автозапимпорт». Во-вторых, команду главы республики покидает один из его ближайших соратников, теперь уже бывший первый заместитель председателя правительства Александр Свинин, который нашел себе куда более теплое место и назначен торговым представителем России в Сингапуре.

Учитывая, что правительство Удмуртии осталось обезглавленным, на место Свинина был назначен не менее близкий к Бречалову, но уже местный кадр - Константин Сунцов. Карьерный взлет Сунцова произошел в 2018 году, когда он, будучи ижевским бизнесменом (владельцем сети парикмахерских), стал генеральным директором АО «Корпорация развития Удмуртской Республики». По официальным данным, Сунцов преуспел на этом посту, привлекая в республику крупный поток инвестиций, однако не все это заметили. Ранее Сунцов при активной поддержке Бречалова пытался пробиться в мэры Ижевска, что спровоцировало отмену конкурса. Сунцову удалось стать заместителем главы администрации города, но дальше он не продвинулся, после чего Бречалов и передал ему «Корпорацию развития».

Бречалов так и не смог создать в Удмуртии сильную и заинтересованную команду, члены которой постоянно подвергались критике за свои действия, а часто и просто за отсутствие таковых. Фактически соратники главы предпочли покинуть Ижевск и найти себе более интересную работу. Кадровый голод в команде становится очевидным, да и неясно уже, хочет ли сам Бречалов оставаться главой республики, где продолжает ухудшаться финансовая ситуация, и начались новые коррупционные скандалы. 

Ликвидация последствий прежних экологических катастроф в Иркутской области продолжает оставаться объектом пристального внимания даже после выборов губернатора Кобзева, инструментом пиара которого она успешно послужила. Еще в июле президент поручил правительству в сжатые сроки подготовить дорожную карту по ликвидации последствий загрязнения предприятия «Усольехимпром», после ликвидации которого на территории остались склады с химическими отходами. В октябре был демонтирован наиболее опасный цех ртутного электролиза, однако работы продолжаются. 

«Усольехимпром» существовал на территории Иркутской области с середины прошлого века. В 2012 году произошло закрытие большинства цехов, а в 2016 году завод окончательно был признан банкротом. В августе этого года правительство уже выделяло 430 миллионов на устранение последствий загрязнения.

Новым распоряжением Мишустин выделил дополнительно 113 миллионов. Из них 3,7 млн пойдут на проведение медицинского осмотра и обеспечение химической защиты работников «Федерального экологического оператора», занимающегося ликвидацией загрязнений. Еще почти 58 миллионов выделено на оценку состояния здоровья сотрудников МЧС, работающих на объекте. Остальные средства предназначены на обеспечение безопасности и проведение оценки состояния здоровья жителей Усолья-Сибирского. Ситуации продолжает уделять внимание и президент, который на недавней видеоконференции в Сарове вновь поднимал вопрос об устранении последствий экологической катастрофы в Усолье-Сибирском. 

Напомним, что ключевая роль в ликвидации последствий загрязнения окружающей среды в Усолье отведена ныне очень влиятельному «Росатому», который получил полномочия единственного поставщика по всем работам на объекте. Кроме того, в городе работают специалисты МЧС, Минобороны и Росгвардии. Центр активно поддерживает Кобзева в решении одной из самых острых проблем на территории региона, которую до его прихода к власти никак не начинали решать на протяжении многих лет. 

Поручение президента о поддержке медицинских работников, занятых борьбой с коронавирусом, продолжает быть актуальным в условиях ухудшения эпидемиологической обстановки. Субсидии правительства регионам для решения данной задачи стали уже регулярными. Недавним распоряжением Мишустина были вновь выделены средства - 10 миллиардов рублей - на дополнительные выплаты медицинским работникам, участвующим в помощи больным коронавирусной инфекцией. Выплаты получили все регионы, кроме Москвы.
Регионы, вошедшие в первую десятку по величине выплат, практически полностью соответствуют регионам с наиболее высоким числом выявленных случаев заболевания коронавирусом за все время пандемии. Самая крупная сумма – 787,2 миллионов рублей - будет выделена Санкт-Петербургу, где в последние недели отмечается постоянное ухудшение эпидемиологической ситуации. Также среди лидеров по величине выплат оказались и другие регионы с достаточно сложной обстановкой или же большим населением и, соответственно, количеством медиков - Московская область (741,6 млн), Ямало-Ненецкий АО (332,6 млн), Свердловская область (301 млн) и Нижегородская область (299 млн). Из республик наибольшие выплаты будут направлены в Башкирию (265,8 млн), где ситуация не столь уж плохая, а также в явно проблемные Якутию (243 млн) и Республику Коми (199,8 млн). Из регионов, в которых эпидемиологическая обстановка не самая тяжелая, если смотреть показатели относительно числа их населения, помимо Башкирии в первую десятку попали Челябинская область (265,3 млн) и Краснодарский край (219,5 млн).
Кроме субъектов федерации правительство поддержало крупные бюджетные учреждения, на работу которых значительно повлияли коронавирусная инфекция и изоляционные меры. На эти меры предусмотрено 14 млрд рублей, которые пойдут на зарплату работникам, уплату налогов и сборов, а также оплату услуг, связанных с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Среди получателей помощи оказались крупные и привилегированные государственные организации - ряд министерств и федеральных агентств, управление делами президента, а также некоторые вузы – МГУ, СПбГУ и РАНХиГС. Больше всех по этой линии получат «социальные» министерства – Минобрнауки, Минкульт и Минздрав.

Руководство Кузбасса и Новокузнецка пытается дистанцироваться от острых проблем, возникших в городе из-за начавшейся в середине ноября транспортной реформы. Особенностью реформы в Новокузнецке стал резкий переход, в отличие от других сибирских городов (например, Омска), где реформа хотя и проходила постепенно, но все равно вызывала массу недовольства у местных жителей и перевозчиков. По словам губернатора, в ноябре заканчивался пятилетний контракт с большинством частников, обеспечивающих работу общественного транспорта в Новокузнецке, поэтому было принято срочное решение о переходе на новую систему. Но на самом деле реформа в Новокузнецке стартовала еще летом, когда мэрия заключила ряд контрактов с питерской компанией «Питеравто», на общую сумму 18 млрд рублей и длительностью 10 лет. 
Резкая смена подрядчиков имела свои ожидаемые последствия: в первый день выхода на маршруты автобусов компании «Питеравто» произошел транспортный коллапс, жители ждали автобусы по часу и дольше. Кроме того, самих автобусов не хватало, а водители, прибывшие в Новокузнецк из Москвы и Санкт-Петербурга, не успели ознакомиться с городом и маршрутами. Кадровая ситуация обострилась еще и по причине того, что местные водители отказывались работать на новую компанию - якобы им предлагали меньшую оплату, чем приезжим. В итоге часть местных водителей вышла на маршруты, но большинство составляют приезжие.
Компания «Питеравто» имеет непростую репутацию и принадлежит бизнесмену из Санкт-Петербурга Леониду Бондаренко. В нулевые годы бенефициаром компании считался известный питерский авторитет Владимир Барсуков (Кумарин). Кроме Петербурга компания работает в ряде других регионов - Москве, Подмосковье, Карелии и Волгограде, а подконтрольные ей мелкие транспортные компании имеются как в южных, так и в сибирских регионах. С компанией связано немало скандалов, что не мешает ей оставаться одной из крупнейших в стране. Например, дочка «Питеравто» - Волгоградский автобусный парк попал в скандал во время чемпионата мира по футболу, когда на специальных маршрутах взимал плату за проезд, который должен был быть бесплатным, и на эти цели были выделены средства из бюджета. Компания также была замешана в картельном сговоре по делу о повышении тарифов на проезд в Петрозаводске. 
Губернатор Сергей Цивилев и мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов теперь сильно разочарованы и единодушно обвинили в коллапсе «Питеравто», так как компания не выполнила ряд договоренностей. Сама компания сообщает, что еще ни в одном регионе не сталкивалась с таким количеством черного пиара, а медленные поставки автобусов объясняет эпидемией коронавируса. Основной удар пришлось принять на себя Кузнецову, что быстро обернулось слухами о его возможной отставке. У здания мэрии было организовано несколько пикетов, а Кузнецову пришлось лично пообщаться с местными жителями и тестировать новый общественный транспорт. Прокатился на новых автобусах и Цивилев, но спустя несколько дней после всплеска конфликта.

В типичном ключе власти пытаются сгладить конфликт, не отказываясь от отношений с «Питеравто». Цивилев пообещал, что ситуация скоро стабилизируется, а все недостающие автобусы будут доставлены к концу первого квартала 2021 года. Но интереснее другое: по словам губернатора, компания поставит около 1000 автобусов в регион в целом, что означает, что она поучаствует в транспортной реформе не только в Новокузнецке. Эту информацию подтвердил вице-губернатор Панов, который сообщил, что старт транспортной реформы в Кемерово будет зависеть от ее результатов в Новокузнецке. Не исключено, что стрелочником в Новокузнецке сделают Кузнецова, который принадлежал к команде бывшего губернатора Тулеева и которого Цивилев не прочь заменить, несмотря на его связи с влиятельной группой «Евраз». А ситуация с городским транспортом и качеством работы «Питеравто» все-таки должна быть отлажена, поскольку иначе она будет угрожать репутации и самого губернатора, раз уж передел на рынке автоперевозок начинается по всей области. 

Как и ожидалось, новый врио главы Мордовии Здунов начал приглашать на работу в республику свои проверенные кадры из Татарстана. На роль правой руки Здунова в сфере экономики претендует Наталья Таркаева, которая назначена вице-премьером, курирующим бюджетную и финансовую политику. Сегодня ее кандидатуру одобрили депутаты парламента Мордовии. 
Как и в случае Здунова, который в Мордовии никогда не жил и не работал, в отношении Таркаевой специально подчеркивается, что она имеет мордовские этнические корни. Таркаева - дочь известного в свое время татарстанского политика и промышленника, ныне покойного Александра Таркаева, который занимался управленческим консалтингом, сотрудничал с КАМАЗом и торгово-промышленной палатой республики, избирался в парламент Татарстана и даже возглавлял региональное отделение СПС. Тем временем Таркаева сделала постепенную карьеру в министерстве экономики Татарстана, в команде министра Мидхата Шагиахметова, к которой относился и Здунов. Так, Здунов был у него заместителем, а Таркаева – помощником. Примечательно, что опытный Шагиахметов, выходец из особенно влиятельных сейчас в российской политике налоговых органов, занимает важные позиции во власти и сейчас, вернувшись в этом году на пост министра экономики Татарстана, да еще и в статусе вице-премьера.

В 2014 году, после назначения Здунова министром экономики Татарстана Таркаева заняла позицию его заместителя, на которой проработала до 2019 года. В Дагестан с собой Таркаеву Здунов на какой-либо значимый пост забрать не смог, а вот в Мордовии решить этот кадровый вопрос уже в статусе главы региона оказалось для него делом простым. Прежние элиты Мордовии утрачивают контроль над бюджетом региона, где Здунову необходимо решить острую проблему гигантского госдолга и эффективности расходной политики. И здесь Здунов рассчитывает на Таркаеву, как на свое доверенное лицо.

После того как Вячеслав Гладков был назначен врио губернатора Белгородской области, в правительстве Ставропольского края освободилось важное место вице-премьера - главы аппарата правительства. При этом Гладков отвечал за одно из ключевых направлений - внутреннюю политику. Исполняющим обязанности зампреда вместо Гладкова назначен Игорь Бабкин, работавший у Гладкова заместителем. 
В отличие от Гладкова, Бабкин человек местный и прекрасно знающий регион и его элиты. В правительстве края он находился еще при губернаторе Александре Черногорове. Тогда он работал в комитете по печати и информации, а затем в министерстве по массовым коммуникациям. Затем он долгое время трудился в аппарате правительства. Бабкин является опытным аппаратчиком, он хорошо знаком со ставропольскими элитами и местными СМИ, но его сложно назвать чиновником, готовым взять на себя ведущую роль на целом критически важном направлении. Кроме Бабкина в числе кандидатов на этот пост называли помощника полпреда в СКФО Сергея Старикова, однако Владимиров пока отдал предпочтение Бабкину. Стариков, в отличие от Бабкина, известен и на федеральном уровне - у него есть опыт работы в Госдуме, полпредстве, а также в управлении президентской администрации по внутренней политике, что говорит само за себя.

В любом случае кандидатуру на столь важную должность еще должны согласовать в администрации президента. Гладков не был своим человеком для губернатора Владимирова, его прислали из центра, а губернатор с этим был вынужден согласиться. Вполне возможно, что новую кандидатуру спустят сверху и в этот раз. В следующем году на Ставрополье предстоят выборы не только в Госдуму, но и в краевую думу, а также в местные парламенты нескольких городов, таких как Ставрополь, Кисловодск, Пятигорск, Железноводск и Невинномысск. Поэтому в регионе ожидают, что Бабкина поставили лишь на время, пока центр не пришлет своего ставленника. 

В Иркутске на протяжении долгих лет важнейшие роли играет строительный бизнес, который давно поделен между двумя лидерами - группами Битарова и Красноштанова. Первый представляет строительную компанию «Новый город», второй - финансово-строительную компанию «Домстрой». 
Готовность нового губернатора Кобзева идти на уступки местному строительному лобби стала очевидной после назначения выходца из команды Битарова - Руслана Болотова мэром Иркутска. Более того, в мае в мэрию на пост заместителя Болотова перешел бывший спикер городской думы Дмитрий Ружников, также являющийся ставленником Битарова. Таким образом в мэрии сформировался очевидный перекос в сторону одного из строительных кланов, который теперь устранен. Региональное заксобрание недавно покинул Антон Красноштанов, который стал первым вице-мэром. Отец нового первого вице-мэра и лидер группы Алексей Красноштанов сейчас заседает в Госдуме и активно готовится к предстоящим в следующем году выборам по округу. До перехода его сына в мэрию ходили слухи, что в новый созыв федерального парламента отправится Антон Красноштанов, однако его новое назначение говорит о том, что Красноштанов-старший станет переизбираться лично.

И Битаров, и Красноштанов в свое время заявляли о поддержке Кобзева, рассчитывая на взаимность при распределении госзаказа. Для Красноштанова переход в мэрию будет означать отказ от поста генерального директора «Домстроя», однако налицо получение административного ресурса для лоббирования интересов своей компании в городе. В итоге получается так, что иркутские губернаторы меняются, а строительное лобби остается при своих. Причем это те же строители, которые поддерживали губернатора-коммуниста Левченко, а теперь присягнули на верность ставленнику Кремля. Очевидно, что ими движут сугубо прагматические соображения. Но правильно хотя бы то, что город решили не отдавать на откуп группе Битарова, поделившись ресурсом с Красноштановыми. 

Как и следовало ожидать, Башкирия окончательно утратила контроль над Башкирской содовой компанией, борьба за которую обострилась в процессе резонансного экологического конфликта вокруг разработки шихана Куштау. Конфликт, как часто водится в России, стал поводом для передела собственности. Теперь, согласно решению арбитражного суда Башкортостана 95,7% акций БСК истребованы в пользу Российской Федерации. Это полностью напоминает сценарий деприватизации башкирского ТЭКа, который в свое время оказался в руках сына бывшего президента Башкирии Урала Рахимова, затем достался столичной группе АФК «Система» Владимира Евтушенкова, а после судебных решений не вернулся в руки республики, а вместо этого был передан федеральному центру. Это позволило затем отдать «Башнефть» под контроль «Роснефти». Республике в процессе деприватизации в качестве отступных оставили 25% акций «Башнефти», с чем вынужден был согласиться прежний глава региона Хамитов.

Напомним, что до недавнего времени БСК находилась под контролем частной группы «Башхим», созданной при поддержке бывших властей региона, а 38,28% контролировала республика через свое АО «Региональный фонд». Теперь своих акций лишились не только владеющие БСК олигархи столичного и башкирского происхождения, которых в последние месяцы в порядке артподготовки всячески дискредитировали в СМИ, но и власти региона, мнение которых по традиции мало кого волнует. Впрочем, в случае Хабирова они были готовы на любые уступки ради сохранения у власти, тем более что вопрос об уходе Хабирова не случайно муссировался в СМИ.

Деприватизация БСК ставит ряд жизненно важных вопросов. Во-первых, кому в итоге государство передаст столь лакомый кусок собственности, а в том, что это случится, сомневаться не приходится. Во-вторых, как будут соблюдены интересы Башкирии – останется ли БСК налогоплательщиком в регионе, поделится ли центр акциями с его властями. Решение этого вопроса позволит оценить и реальный политический вес главы республики Хабирова. В-третьих, будут ли заведены уголовные дела в отношении как бывших собственников БСК, так и республиканских чиновников, имевших отношение к приватизации и дальнейшей судьбе БСК. Например, бывший вице-премьер Е.Гурьев, курировавший в свое время работу АО «Региональный фонд», на днях избежал ответственности за превышение должностных полномочий по другому вопросу. В-четвертых, как будет решаться вопрос об экологии, поскольку сырье компании все равно необходимо. И если имеющих слабое политическое влияние владельцев БСК удалось дискредитировать и лишить собственности, то будущие хозяева компании могут начать действовать куда жестче и совсем не считаясь с общественным мнением республики. Но если федеральное правительство, которое сейчас берет на себя всю ответственность, найдет другие месторождения сырья и может быть даже даст компании бюджетное финансирование, то хотя бы эта проблема будет закрыта. 

В новой региональной статистике стали доступными данные по промышленному производству, строительству и инвестициям. Эти данные указывают на усугубление отставания экономических показателей от прошлогодних в течение октября.

Объем промышленного производства за январь-октябрь в целом снизился на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в прошлом месяце спад был меньше и за январь-сентябрь составлял 2,9%). Худшими регионами остаются Тува со спадом на 37,7% и Приморский край (на 15,6%). Тянут общероссийский показатель вниз крупные промышленные регионы – Красноярский край (9,4%), Нижегородская (8,4%) и Самарская (5,3%) области, Якутия (7,9%), а также нефтегазовые Ненецкий (11%) и Ханты-Мансийский (7,7%) АО. Из слаборазвитых регионов наихудшими показателями помимо Тувы отличаются Костромская область, Севастополь и Карачаево-Черкесия (спад более чем на 10%). Выраженная отрицательная динамика характеризует Архангельскую область и Республику Коми, Калининградскую и Тверскую области, Ульяновскую область, Калмыкию, Удмуртию и Марий Эл, Курганскую и Томскую области, Камчатку.

Удается наращивать промпроизводство 32 регионам, из которых наибольшего роста добились субъекты со слабым развитием. В лидерах с ростом промышленности более чем на 10%, помимо Северной Осетии, Чечни и Кабардино-Балкарии, Карелии, Республики Алтай и Владимирской области, находятся сейчас и гораздо более развитые Тюменская область (рост на 24,1%) и Тульская область (15,6%). Заметный рост промышленности продолжается в Московской и Воронежской областях (6,4% и 5,6% соответственно).

Ситуация с инвестициями в целом не утешает. За январь-сентябрь в регионы поступило на 4,1% меньше инвестиций, чем за тот же период в прошлом году. В наихудшем состоянии находятся Якутия и Тульская область, где объемы инвестиций упали более чем на 30%. На этом же уровне спада находятся Карачаево-Черкесия и Еврейская АО. В группу проблемных регионов, потерявших от 20 до 25% инвестиций, помимо Тверской, Новгородской, Тамбовской областей, Адыгеи, Чувашии и Севастополя, вошел традиционный лидер по объему инвестиций – Ленинградская область. Кстати, в Московской области тоже заметен спад на 17,7%, в то время как Москва и Санкт-Петербург сохраняют положительную динамику (рост на 11,5% и 5,5% соответственно).

Приток инвестиций наиболее заметен в Калмыкии (в 2,2 раза), а также в некоторых регионах Дальнего Востока - на Чукотке, Камчатке и в Забайкальском крае (в 1,3-1,5 раза). О том, что меры по привлечению инвестиций в ДФО работают, свидетельствует и рост в Хабаровском крае. Из крупных регионов в лидерах (рост более чем на 20%) находятся Ямало-Ненецкий АО и Ростовская область, успешно удается наращивать инвестиции Ставропольскому краю, Марий Эл, Брянской и Ивановской областям.

Чуть более благоприятная обстановка по сравнению с промышленностью и инвестициями сложилась в сфере строительства. За январь-октябрь его объемы оказались лишь на 0,3% меньше, чем в прошлом году. Из крупных регионов наибольшее сокращение произошло в Якутии (наполовину), примерно на 30% объемы упали в Новосибирской и Иркутской областях. Наибольшее снижение коснулось Севастополя и Северной Осетии (более чем наполовину). Зато на 76,9% выросли объемы в Ямало-Ненецком АО, где реализуются проекты по производству сжиженного природного газа.

Общий тренд развития экономической ситуации в регионах по-прежнему негативный. По совокупности показателей особенно плохо экономика себя чувствует в Якутии, Севастополе, Нижегородской и Самарской областях, а также в Татарстане, Карачаево-Черкесии, Туве, Краснодарском крае, Кемеровской, Калининградской и Ленинградской, Кировской и Курской, Ульяновской и Оренбургской областях (в этих регионах спад произошел по всем трем показателям). Наоборот, относительно позитивная ситуация с точки зрения ее динамики сложилась в Кабардино-Балкарии, Москве, Владимирской, Орловской, Липецкой, Белгородской областях, Ставропольском крае, а на Дальнем Востоке – в Бурятии и Магаданской области.

Врио главы Дагестана Меликов продолжает проводить замены муниципальных элит, чем активно занимался и его предшественник Васильев. Радикальное решение принято в отношении города Каспийска, расположенного рядом со столицей республики Махачкалой. В Каспийске окончательно завершилась история правления даргинского клана Омаровых, близкого в свое время к ныне находящемуся в тюрьме, а когда-то всемогущему мэру Махачкалы Саиду Амирову. Клан Омаровых был очень близок к Гамидовым, происходящим из того же села, что и Омаровы (по названию села весь этот некогда мощный клан называли мекегинским): представитель клана Гамидовых руководил правительством Дагестана, а ныне тоже находится в заключении. Теперь город возглавляет генерал Росгвардии и сослуживец Меликова Борис Гонцов.  

До этого назначения Гонцов был первым заместителем командующего Восточным округом войск Национальной гвардии, расположенным в Хабаровске, а также возглавлял Пермский военный институт внутренних войск МВД. В свое время Гонцов служил в Дагестане и Чечне, в том числе вместе с Меликовым. Стоит отметить, что Гонцов не сразу смог стать фаворитом борьбы за кресло мэра. Поначалу лидером являлся бывший глава городского собрания Южно-Сухокумска Сергей Касьянов, сторонники которого пытались мобилизовать общественность. Также в пользу Касьянова снялись с гонки шесть кандидатов. Тем не менее, Касьянов, на которого ставила часть старой элиты, не смог даже пройти во второй тур, а среди оставшихся трех кандидатов, представших перед конкурсной комиссией, у Гонцова уже было явное преимущество. 
Завершение «эпохи Омарова» в Каспийске изрядно затянулось, но, наконец, произошло. Сам Джамалудин Омаров возглавлял город с 1998 по 2014 годы, после чего его сменил его зять Магомед Абдулаев. Омаров остался в горсовете, но не смог избежать уголовного преследования в рамках масштабных дагестанских чисток. С 2019 года он находится под следствием о незаконной передаче муниципальной земли частным структурам. Ранее в его доме проводились обыски, связанные с расследованием хищения 88 миллионов рублей во время строительства школы в Каспийске. Под следствием находится и один из ближайших сподвижников Омаровых - бывший начальник отдела по строительству и архитектуре администрации города Ахмед Махов.

Стремление Меликова радикально сменить власть в Каспийске объясняется не только дискредитацией клана Омарова, но и важностью города для федерального центра. С 2018 года Каспийск стал стратегически важным городом, поскольку в него из Астрахани была перенесена главная база Каспийской флотилии. Назначение варяга и силовика мэром в этой связи кажется логичным. Но дело еще и в том, что Каспийск – перспективное место, в том числе для девелоперских и прочих коммерческих проектов, находящееся буквально рядом с Махачкалой. И очевидно, что Гонцов не будет самостоятельно принимать решения о городском развитии. К тому же под вопросом сейчас и судьба мэра Махачкалы, который, вероятно, будет меняться. 

В Тольятти зашатались позиции мэра Сергея Анташева, виной чему стал скандал, связанный с планами городской администрации по введению новой схемы теплоснабжения города. Схема предполагает строительство новых объектов, а также переход на другую систему оплаты горячего водоснабжения - альткотельную. Для жителей главным итогом станет банальное повышение тарифов на оплату счетов ЖКХ.

Обсуждение новой схемы ведется с прошлого года, ее внедрением планировала заниматься компания «Т Плюс» (структура олигарха Вексельберга), с которой тесно связан Анташев. Подобная ситуация в этом году уже возникала в Самаре, где против повышения тарифов выступили общественность и СМИ, после чего в дело вмешался губернатор Азаров. В итоге было принято решение об увеличении тарифов на уровне инфляции, хотя изначально планировалась цифра в два раза больше.

В Тольятти решили предупредить общественный резонанс, в связи с чем городская администрация устроила слушания по проблеме. Но к конфликту привели сами слушания, на которые не были допущены все желающие, в том числе некоторые местные депутаты. Администрация ссылалась на меры по борьбе с пандемией, а оппозиционные активисты организовали сбор подписей за отставку мэра. 
Анташев возглавляет город с 2017 года, он имеет давние связи с ключевыми игроками – «АвтоВАЗом» и «Т Плюс». Основная часть его карьеры прошла на предприятии тепловых сетей «ТЕВИС», связанном с «АвтоВАЗом», а перед назначением на пост мэра он руководил дочерней организацией «Т Плюс» - самарским филиалом «ЭнергосбыТ Плюс». На посту мэра Анташев подвергается частой критике местных СМИ, а также выслушивает постоянные претензии со стороны очень активной в городе КПРФ. 

Представители КПРФ приняли активное участие и в последнем конфликте - в лице депутатов городской думы Павла Туркова и Максима Гусейнова, которые организовали сбор подписей за отставку Анташева. КПРФ готовится к предстоящим в следующем году выборам, которые пройдут не только в Госдуму, но и в Самарскую губернскую думу. Сейчас Самарскую область в Госдуме от КПРФ представляет Леонид Калашников, помощниками которого работали в разное время и Гусейнов, и Турков. В 2016 году Калашникову удалось пройти в Думу по спискам, в то время как в одномандатном округе он проиграл кандидату «Единой России» и ставленнику «АвтоВАЗа» Владимиру Бокку. В следующем году Калашников вполне может захотеть взять реванш на новой протестной волне, а для Туркова и Гусейнова появляется шанс пройти в губернскую думу. 
Объективно у Анташева на посту мэра накопилось много проблем. Несмотря на то, что срок его полномочий истекает только в 2022 году, разговоры об отставке активизировались сейчас, и это связано не только с подготовкой оппозиции к предвыборному сезону. Судя по всему, областному руководству придется постепенно решать вопрос о подборе нового главы столь важного города, проводя консультации с заинтересованным бизнесом. А тарифы для населения все равно повысят, вопрос только, в какой степени.