На фоне попыток дискредитации пензенского губернатора Белозерцева последний не только отбивает атаки через своих влиятельных московских сторонников, стремясь удержаться в должности, но и пытается реорганизовать команду. В правительство Пензенской области вернулся Валерий Савин, который в 2017 году был обвинен в мошенничестве с земельной собственностью. Белозерцев назначил его заместителем председателя правительства, не уточняя сферу, которую Савин будет курировать. Савин был оправдан судом летом 2019 года и даже получил компенсацию за уголовное преследование.

Савин – очень опытный чиновник с богатой биографией. Он долгие годы работал с покойным губернатором Бочкаревым и в 2008 году пришел в правительство региона на должность заместителя председателя, где курировал вопросы внутренней политики, взаимодействия с силовыми ведомствами, а также СМИ и органами местного самоуправления. Затем Савин переместился в команду полпреда Бабича и работал его помощником. С санкции Бабича Савин затем вернулся в Пензу и работал уже у Белозерцева, обеспечивая его связку с полпредством. И только уголовное дело подорвало его позиции, но сейчас Савин реабилитирован и вновь востребован.

Интересно, что вместе с Савиным новое назначение получила гораздо более близкая к губернатору Лариса Рябихина – она назначена на должность вице-губернатора, руководителя аппарата губернатора и правительства. Тем самым Белозерцев создал своеобразный баланс, поскольку именно Рябихина намерена заниматься избирательной кампанией Белозерцева, а конкурент в лице Савина ей ни к чему. Поэтому неясно, допустят ли Савина до вмешательства во внутреннюю политику в регионе и чем его вообще займут. В целом же складывается ощущение, что Белозерцев верно «считал» угрозы и начал активнее готовится к выборам, не намереваясь уходить в отставку.

Новгородский губернатор Андрей Никитин назначил первого заместителя: им стал Андрей Данилов, руководивший администрацией Никитина. Такое решение трудно назвать неожиданным, ведь Данилов находился в администрации со времени вступления Никитина в должность. До этого они вместе работали в АСИ с момента основания – налицо очередная попытка губернатора собрать команду из ближнего московского окружения. До Данилова должность заместителя губернатора занимал еще один выходец из АСИ - Сергей Сорокин. Однако в итоге в команду Никитина он не вписался.

Губернатор пытается усилить внутриполитический блок, который у него постоянно «хромает» с самого момента вступления в должность. Как и Сорокин, долго не смог продержаться другой «московский» вице-губернатор, бывший работник ЦИК «Единой России» Максим Владимиров. Ранее с поста заместителя начальника управления администрации губернатора по внутренней политике ушел Игорь Неофитов, он был понижен в должности до штатного советника губернатора.

Сейчас политическими вопросами у Никитина занимается еще один варяг – заместитель губернатора Игорь Школьников, бывший глава департамента внутренней политики у губернатора Ивановской области Павла Конькова, ныне пребывающего под арестом. Кроме того, Никитину приходится опираться на присланных из центра по линии Федерального дорожного агентства людей - первого заместителя Александра Дронова и заместителя Станислава Шульцева. Варягов в Великом Новгороде становится все больше, но личная команда губернатора, напротив, очень мала: Данилов как раз и призван сейчас стать ключевой опорной и доверенной фигурой губернатора.

После многочисленных слухов об отставке свой пост покинул глава администрации Астрахани Радик Харисов. Он будет продолжать исполнять свои обязанности до 25 февраля, когда состоится заседание местной думы, по результатам которого назначат врио. По контракту Харисов должен был проработать до ноября 2020 года, а значит, были веские причины для ухода. Впрочем, относящийся к группе «газовиков» Харисов сдает пост «по-хорошему», перемещаясь на вполне подходящую должность - главы астраханского «Газпром Межрегионгаза», где Владимир Каменко уйдет в отставку в конце февраля.

Отставка Харисова отражает общий процесс зачистки старой элиты, сложившейся при губернаторе Александре Жилкине и пользовавшейся чрезмерными преференциями при его неудачливом сменщике, силовике и варяге Морозове. В СИЗО с осени прошлого года находятся бывший председатель правительства Расул Султанов и министр финансов региона Виталий Шведов, оба обвиняются в злоупотреблении должностными полномочиями и причинении ущерба бюджету. Аресты произошли буквально через месяц после прихода в регион более «крутого» силовика Бабушкина и смены Морозова, которого Султанов вместе с бывшим советником губернатора и серым кардиналом региона Канатом Шантимировым смогли «взять под крыло». Неудивительно, что с приходом в регион в первую очередь Бабушкин посчитал нужным уничтожить связку «Султанов-Шантимиров». За этим следует наведение порядка в городской власти.

Вместо Харисова с подачи Бабушкина на пост главы Астрахани должен прийти новый человек. Пока что пост врио займет один из замов Харисова. Но в сентябре пройдут выборы депутатов городской думы, после которых Астраханью начнет управлять глава администрации в статусе главы муниципального образования (сейчас формально главой города считается председатель местной думы Алена Губанова). Бабушкину крайне важно, чтобы это был лояльный человек, не отягощенный обязательствами перед местным бизнесом.

В Иркутской области врио губернатора Кобзев делает первые шаги по формированию личной команды. Как мы говорили ранее, самым важным для Кобзева сейчас является баланс во взаимодействии со строительным лобби (например, через лояльного мэра Иркутска) и завоевание доверия населения. Но для того чтобы ограничить амбиции местных элит, мечтающих сохранить свои хлебные должности, новому губернатору необходима собственная команда.

На пост заместителя главы правительства назначен первый человек из личного окружения губернатора Руслан Ситников. Он родился в Приморье, однако высшее военное образование получил уже в Ярославле. С 2009 по 2017 гг. работал, как и Кобзев, в структурах МЧС: сначала заместителем начальника ГУ Воронежской области, а затем - врио заместителя начальника регионального центра МЧС в Москве. С 2017 года Ситников недолгое время работал в бизнесе и теперь возвращен в органы власти своим старым знакомым Кобзевым.

Скорее всего, пост зама для Ситникова - это ступень на пути к главе правительства региона, а действующий премьер Болотов скоро отправиться возглавлять Иркутск. Таким образом Кобзев сможет лучше контролировать свое правительство (скорее всего, Ситников не последний «варяг» в нем), а Болотов обеспечит альянс со строительным лобби, выходцем из которого он сам является.

Пермский врио Махонин пытается найти опоры в местных элитах и приступить к избирательной кампании. Очевидно, что он не намерен опираться на аппарат, пиарщиков и политтехнологов своего предшественника Решетникова и не готов доверить им свою кампанию и внутреннюю политику. Отсюда целая серия отставок фигур, которые были опорными для Решетникова, начиная с главы аппарата Лопаевой, ее заместителя Султанова, сотрудников губернаторской администрации - куратора весьма жесткой муниципальной реформы Пучко и экономического советника Григорьева.

Но возникает вопрос, кто же будет союзником и опорой Махонина в регионе. И здесь уже громкие федеральные имена, с которыми ассоциируют Махонина, такие как Сечин помощниками не станут, это не их забота и не их уровень.

С одной стороны, уже понятно, что Махонину придется считаться с депутатом Госдумы Скривановым, назначенным партийным уполномоченным пермской кампании. Скриванов и сам хотел бы возглавить регион, но федеральной поддержки для этого ему не хватило. Не исключено, что Скриванов попытается теперь стать покровителем Махонина.

С другой стороны, появились сообщения о том, что избирательный штаб возглавит мэр Перми Самойлов, другой претендент на роль влиятельной персоны при губернаторе. Самойлов в свое время руководил аппаратом губернатора Басаргина, с которым Скриванов воевал изо всех сил. Оба потенциальных «куратора» врио – очень опытные игроки со своими связями и деловыми интересами.

Не похоже, чтобы вокруг Махонина складывалась сильная и сплоченная элитная коалиция, но похоже, что заинтересованные местные элиты ищут подходы к губернатору, чтобы навязать ему свою помощь и предложить своих людей в команду. Если же Махонин пойдет у них на поводу, он рискует оказаться в образе не просто молодого, но еще и слабого губернатора. И это напоминает известную истину – мало быть назначенным губернатором, надо еще суметь состояться в этом качестве.

Для многих отставка Романа Бекова с поста заместителя губернатора Волгоградской области стала неожиданностью. И неудивительно, ведь его послужной список впечатляет. До начала нулевых он занимался научной деятельностью - был доцентом кафедры экономики и развития ВолГУ. В нулевые годы работал заместителем главы Волгограда, при этом сразу у двух начальников – мэра-бизнесмена Евгения Ищенко, который сменил долгожителя Чехова, и исполнявшего обязанности главы в 2006-2007 годах Роланда Херианова. С приходом в мэрию Гребенникова, Беков временно ушел из администрации и занялся бизнесом, а также возглавил Ассоциацию коммерческих банков Волгоградской области.

После отставки «красного» губернатора Максюты, новому главе-промышленнику, близкому к группе «Синара» Анатолию Бровко было необходимо набрать новую команду. И вот здесь в роли заместителя губернатора - председателя комитета по экономике в администрации пригодился Беков, а позднее он был назначен министром промышленности и торговли уже другим губернатором - бывшим главой Астрахани Сергеем Боженовым, искавшим опоры в недружелюбно настроенных волгоградских элитах. Удалось Бекову удержать свой пост и при очередной смене власти: в 2014 году Андрей Бочаров сохранил его пост, а в 2016 году повысил до своего зама. В этой должности Беков продолжал курировать промышленность и, соответственно, отношения с ключевыми ФПГ.

Достаточно освоившись в регионе и выиграв вторые выборы, Бочаров решил, что «переживший» несколько мэров и губернаторов Беков является слишком самостоятельным игроком, и принял решение вывести его из команды под предлогом обновления старых элит. В Волгограде ожидается новый «связной» в отношениях с промышленным лобби.

Астрахань пока не дается губернатору Бабушкину. Вместо поддержанной губернатором кандидатуры заместителя ушедшего в отставку сити-менеджера Харисова - Марии Пермяковой, работающей во власти с 1992 года и курирующей строительный сектор, городские депутаты сделали врио менее опытную и статусную фигуру - Эльвиру Мурадханову, возглавлявшую правовое управление. Она интересна в первую очередь опытом работы в силовых структурах - трудилась в прокуратуре Астрахани с 1994 года, в том числе заместителем прокурора.

Очевидно, что вопрос о новом руководителе города подвешен - его не могут решить ни Бабушкин, ни городские элиты. Назначение Мурадхановой – это и новое доказательство влияния татарской общины, и своеобразная передышка, поскольку врио не обладает большим политическим весом и вряд ли имеет перспективы быть утвержденной главой администрации города после сентябрьских выборов.

Стороны конфликта будут пытаться найти компромисс, но сидеть и ждать сентября не намерены. На кону выборы депутатов городской думы и то, в какой степени Бабушкин сумеет изменить депутатский корпус в своих интересах и сделать его более лояльным. А для этого формированием списков кандидатов надо заниматься уже сейчас. И уже в зависимости от этого станет понятным, будет ли финальное, осеннее решение по мэру вынужденным компромиссом с городскими элитами или губернатор сможет самостоятельно подобрать более удобную фигуру.

Ульяновский губернатор Сергей Морозов приступил к подготовке к выборам, получив согласие Кремля на обновление команды. Ключевым событием стало назначение Александра Костомарова на должность вице-губернатора, курирующего вопросы внутренней политики. Очевидно, Костомаров пройдёт тестирование на сложных муниципальных выборах этого года, а потом ему предстоит заняться губернаторскими выборами, которые состоятся в 2021 году.

Костомаров - профессиональный «странствующий» политтехнолог. Еще недавно он работал в Липецке, где в сентябре прошлого года помог сбербанковскому варягу Артамонову выиграть выборы в не самой простой борьбе с коммунистами. Схема была похожа на ульяновскую: по заданию сверху Костомаров приехал в регион в январе 2019 года и занял пост вице-губернатора по вопросам внутренней политики.

До Костомарова внутренней политикой в Ульяновской области последние 5 лет занималась Ольга Никитенко, особыми достижениями неизвестная. Ей как раз и не удалось заблокировать успешные кампании КПРФ, проводимые ее лидером и депутатом Госдумы Куренным. 

За плечами у Костомарова не только успешная липецкая кампания, но и шесть лет работы в Московской области - в главном управлении территориальной политики, а также заместителем председателя правительства. В 2012 году он успел поработать даже заместителем архангельского губернатора Игоря Орлова, где поправить положение было нереально, а до этого несколько лет трудился в структурах «Единой России».

Приезд Костомарова в регион - событие неоднозначное. Во-первых, за Костомаровым тянется множество слухов, связанных с нарушениями, которые, впрочем, он активно отрицает. Во-вторых, Костомаров делегирован в регион федеральным центром для оценки целесообразности переназначения Морозова, и итоговое решение может быть принято не в пользу губернатора-старожила. В-третьих, если ставка будет сделана на жесткую кампанию против КПРФ, то Куренной к ней готов: жесткая борьба без правил - его стихия.

Владислав Шапша ранее подписал постановление о назначении Анатолия Артамонова сенатором от Калужской области. Решение было достаточно стандартное: переход в Совет Федерации - это традиционная дань уважения для губернаторов-отставников. Но стать простым сенатором опытный и заслуженный Артамонов не мог. Сегодня стало известно, что он назначен главой бюджетного комитета Совфеда вместо временно занимавшей эту должность Елены Перминовой, сенатора от Курганской области, не имеющей серьезного политического веса.

Опыт Артамонова позволит ему успешно взаимодействовать с правительством, хотя реальная роль сенатских комитетов в принятии решений мала, да и от фактического пенсионера никто не ждёт особой активности.

Игорь Кобзев начинает действовать, как любой иркутский политик – ищет союзников среди крупных ФПГ. Именно по этой причине должность вице-губернатора по внутренней политике, которая была вакантной в течение двух месяцев, занял Андрей Козлов.

Новый куратор внутренней политики Козлов - москвич и опытный джиарщик, до 2009 года работал в различных госструктурах: ЦБ, ряде федеральных агентств. Затем ушел в СИБУР, где провел четыре года в руководстве GR-отдела. В Иркутск Козлов приехал с поста директора по GR ведущей российской золотодобывающей компании «Полюс», который занимал последние шесть лет. Так как Иркутская область является одним из ключевых регионов для «Полюса», Козлов не понаслышке знаком с его элитами, взаимодействовал он и с прежней правящей командой региона – Левченко, Болотовым, а также руководством золотодобывающего Бодайбинского района.

Фактически с назначением Козлова Кобзев демонстрирует свою связь не просто с «Полюсом», но с группой Сулеймана Керимова. Учитывая старые связи между Керимовым, Прохоровым и Чемезовым, это подтверждает предположения о поддержке нового врио со стороны главы «Ростеха» и лидера московского иркутского землячества, которому не удалось сделать губернатором своего ставленника Сокола. Но и Кобзев, судя по всему, намерен и готов опираться на Чемезова и его ресурсы.

Ценность Козлова, как посредника во внутриэлитных отношениях, в которых выходец из МЧС Кобзев пока разбирается мало, очевидна. Но Козлов не является ни пиарщиком, ни специалистом по региональной внутренней политике. А это оставляет нерешенным вопрос о том, как и с кем Кобзев намерен проводить избирательную кампанию. Козлов эти вопросы сам не решит, и иркутскому врио по-прежнему требуется искать профессиональную команду пиарщиков и политтехнологов, знающих регион.

Прошедшее недавно совещание по социально-экономическому развитию Курганской области было знаковым событием как для губернатора Шумкова, так и для премьера Мишустина.

Новый глава правительства сменил характер поездок по регионам с позитивного на проблемный. Медведев имел обыкновение посещать с визитами регионы, где были те или иные достижения, значимые для региона и информационного фона вокруг премьера. Мишустин же изначально запланировал поездку в крайне проблемный регион и посетил больницу, находящуюся в аварийном состоянии. Визит завершился не сетованием о том, как в регионе всё плохо, а непосредственно подписанным документом - индивидуальной программы поддержки Курганской области, которая предполагает получение регионом 5 млрд рублей на развитие. Ранее Мишустин анонсировал создание мониторинга реализации нацпроектов, и поездкой в Курган на своем примере продемонстрировал, что намерен принимать личное участие в процессе. Причина ясна – Мишустин отвечает перед президентом головой за реализацию нацпроектов.

Если Мишустин в этой поездке решал свои премьерские задачи, то для Шумкова всё не так однозначно. С одной стороны сам факт визита премьера в регион, да еще и периферийный – это положительный знак. Особенно если конфликт с представителями энергетической отрасли в регионе, которые написали жалобу Мишустину на давление со стороны губернатора, разрешится в его пользу. Но есть и обратная сторона - визит Мишустина в больницу произвел резонанс в СМИ, многие эксперты и аналитики обрушились на регион с критикой политики здравоохранения. Укрепить позиции и имидж Шумков по итогам визита не смог, равно как и не продемонстрировал успешность своих усилий по выводу региона из перманентно депрессивного состояния. Визит не добавил очков и тюменским элитам, к которым относится Шумков, хотя в самой Тюмени отношение к перебравшемуся в Курган бывшему заместителю губернатора давно ухудшилось. На будущее губернаторы, к которым едет Мишустин, должны настраиваться на критику, пытаясь, тем не менее, добиться финансовой помощи от премьера в качестве утешительного приза.

Анна Митянина, избранная 26 февраля детским омбудсменом Петербурга, освобождена от должности вице-губернатора. Ее обязанности (она координировала работу комитетов по здравоохранению, социальной политике, труду и занятости населения и ряда других) временно перешли к другому вице-губернатору Владимиру Кириллову.
На должность детского омбудсмена Митянину продвигал Беглов, который намерен обновить свое правительство за счет ухода людей, работавших с Полтавченко. Интересно, что на первой встрече губернатора с правительством именно Митянина удостоилась критики Беглова.

Губернатор сейчас решал сразу две задачи – устранял Митянину из правительства и продвигал решение в условиях противостояния со спикером законодательного собрания Макаровым. Основным конкурентом Митяниной оказалась Юлия Шик, работница аппарата Заксобрания и протеже Вячеслава Макарова. Причем комиссия ЗакСа неоднократно обвиняла Митянину в некомпетентности и несвоевременной подаче документов, хотя и Шик трудно назвать идеальной кандидатурой, учитывая ее семейные скандалы. Поэтому итоговое утверждение Митяниной можно считать двойной политической победой Беглова.

На очередном заседании Гордумы Владивостока был поднят вопрос о лишении мандатов трех депутатов. Такое решение огласил глава Городской думы Андрей Брик, а предложение на рассмотрение внес губернатор Олег Кожемяко.
Кроме места работы в думе, троих депутатов между собой ничего не связывает: Алексей Викдоров, представитель ЛДПР, предприниматель; единоросс-одномандатник и член «Боевого братства» Евгений Тесленко и представитель КПРФ Иван Голубка, также предприниматель. Все трое (по их собственным словам) обвиняются в незначительной невнимательности при заполнении деклараций — кто-то пустой счет забыл указать, у кого-то не совсем точно указан метраж квартиры, у кого-то устаревшие сведения о недвижимости. Учитывая характер нарушений, депутаты не приняли предложение губернатора, а значит, «нарушители» сохранят свои мандаты.
Сама процедура рассмотрения нарушений достаточно формальная и прописана в законодательстве именно таким образом.

Конечно, не будем исключать вариант, что данной инициативой Кожемяко мог продемонстрировать, во-первых, свое влияние в столице, во-вторых, одинаковое отношение ко всем депутатам вне зависимости от фракции. В таком случае это была показательная акция. Но скорее всего, скандал вырос на пустом месте, а информационный шум раздувается искусственно. И вот уже пресса называет ситуацию «демаршем против губернатора». Тем не менее, при обоих вариантах, ситуация складывается не в пользу Кожемяко.

Ситуация в исполнительной власти Владимирской области предвещает большие проблемы Сипягину: 26 февраля очередной вице-губернатор - Брусенцов подал в отставку, а 28 февраля Законодательное собрание во второй раз отказалось утверждать Байера в должности заместителя главы региона. В конце прошлого года из команды ушли назначенная по рекомендации из администрации президента Чекунова и также работавший в администрации Климанов, имевший, впрочем, местное происхождение. Новым исполняющим обязанности стал в феврале Шевченко, работавший не только в центре, но и в Нижегородской области, где ранее подвизался Байер.

Из всех заместителей губернатора реально сильной фигурой является Байер, выходец из московского бизнеса и команды Шанцева в период его работы нижегородским губернатором. В регионе элиты Байера не любят и побаиваются, блокируя его окончательное закрепление в должности. Опасения усиливают не только интересы бизнеса, который Байер мог бы привести в регион (хотя ему особенно и не дают это делать), но и скандалы в Нижнем Новгороде, где Байер оставил должность после уголовного дела в подведомственном водоканале.

Вице-губернаторы, назначаемые Сипягиным, в основном работают в режиме временного исполнения обязанностей. Не последнюю роль в процессе постоянных назначений и отставок играет Законодательное собрание: накануне своей отставки экс-губернатор Орлова подписала закон о необходимости согласования заместителей губернатора с региональным парламентом. Другим противовесом выступает сити-менеджер Владимира Андрей Шохин, который не исключает для себя возможности стать областным главой.

На настоящий момент у Сипягина 7 заместителей, из которых четверо имеют приставку «врио». Только один вице-губернатор, Вячеслав Кузин, занимал свою должность до прихода к власти Сипягина. Команда формируется не самим Сипягиным, а из центра, откуда во Владимир периодически подсылают заместителей, вызывающих потом возмущение в самом регионе.

Долго так продолжаться не может. Понятно, что и сам Сипягин – временщик, и его заместители – также временщики, решающие свои задачи, либо отбывающие номер. Кейс Сипягина – яркий случай крайне неудачного результата протестного голосования на выборах губернатора. Постепенно дело идет к его отставке, а командированные в регион заместители губернатора всегда смогут найти себе работу в столице.

Скоропостижная отставка Мурадхановой с поста врио сити-менеджера Астрахани – очередной эпизод продолжающейся борьбы команды арестованного бывшего вице-губернатора Султанова с главой Астраханской области Бабушкиным. Вместо Мурадхановой на голосование городских депутатов предполагалась кандидатура Пермяковой. Ее назначение поддержали секретарь астраханского отделения "Единой России" Мартынов, депутат Госдумы от Астраханской области Шеин и сам губернатор Бабушкин. Поддержка этих лиц говорит том, что именно Пермякова должна была возглавить управление Астраханью, в том числе и по мнению Москвы.

Дружная с главой города Губановой и близкая к команде Султанова, Мурадханова не могла не осознавать туманные перспективы своего назначения. Отставка ее предшественника Харисова, уход Шантимирова, уголовное преследование Шведова – все это предупредительные знаки для людей Султанова, судьба которого тоже подвешена.

Готовых проголосовать за Мурадханову депутатов хватило для ее победы, однако дальнейшую борьбу она уже не выдержала. В Астрахани ждут утверждения в должности Пермяковой, хотя и это решение скорее всего будет временным - до осени. И регион, судя по всему этому эпизоду, нуждается в дальнейшем наведении порядка.

Рост влияния Анзора Эркенова, назначенного недавно вице-премьером Карачаево-Черкесии, мог бы означать подготовку потенциального кандидата на пост главы республики, если Рашиду Темрезову все-таки придется покинуть свой пост в 2021 году. Эркенов представляет молодое поколение карачаевской элиты и до недавнего времени работал министром туризма и молодежной политики, а теперь повышен в статусе и будет также курировать образование, культуру и спорт.

По слухам, циркулирующим в республике, Эркенова был бы не прочь провести на пост главы региона влиятельный клан Каитовых, который покровительствует этому чиновнику. С Каитовыми связан и сам Темрезов, поэтому речь шла о «дружественной» смене власти на фоне множества попыток дискредитации действующего главы региона со стороны его соперников из различных черкесских и карачаевских кланов.

Но не случайно только что была вброшена информация о том, что старый лидер клана Магомед Каитов якобы объявлен в розыск. Это событие ослабляет позиции властвующей элиты Карачаево-Черкесии. Маловероятно, что в этих условиях кто-то в центре захочет продвигать Эркенова куда-то выше его нынешней должности. А вот Темрезов, несмотря ни на что, сохраняет шансы остаться главой региона, поскольку уголовные преследования его клановых союзников на самом деле ослабляют потенциальных преемников, которые ему по сути и не нужны, - власть на Кавказе лучше держать в собственных руках, как можно дольше и прочнее.

Представители команды Вячеслава Володина постепенно покидают Федеральное Собрание и находят себе должности в правительстве РФ. Саратовский сенатор Людмила Бокова недавно стала заместителем министра цифрового развития, связи и коммуникаций. А на днях подтвердилась информация о том, что депутат Госдумы от того же региона, избранная по списку «Единой России» Ольга Баталина становится заместителем министра труда и социальной защиты. И это только случаи тех, кто непосредственно представляет саратовскую команду спикера Госдумы. Косвенно с Володиным связан недавно ставший главой Чувашии Олег Николаев, появлялись слухи (впоследствии опровергнутые) о возможном назначении главой Республики Коми руководителя думского комитета по контролю и регламенту Ольги Савастьяновой. Все эти события формируют вполне определенный тренд, связанный с расформированием части наиболее активной и инициативной депутатской команды.

Не вдаваясь в спекуляции о том, что это означает для судьбы парламента и его нынешнего руководства, отметим, что переход из законодательной в исполнительную власть отражает востребованность сложившихся в парламенте кадров. Но встает вопрос о нахождении им адекватной замены, который к тому же создает политические интриги.

Так, в Саратовской области местные законодатели и федеральный центр долго не могли найти сенатора на место Боковой. Генсовет «Единой России» не сразу принял решение о согласовании кандидатуры первого вице-спикера областной думы Алексея Антонова, которое вызрело лишь на днях. Поскольку лучшие кадры из Саратовской области давно устроились в Москве, выбирать приходится из представителей местной элиты, у которой нет перспектив продвижения на федеральном уровне и особых амбиций. С этой точки зрения Антонов, возглавляющий Торгово-промышленную палату региона, вряд ли сможет стать столь же заметной федеральной фигурой, как та же Бокова. Неудивительно, что очевидных решений по новым парламентариям саратовского происхождения нет, что оборачивается сложными согласованиями, как это показал пример Антонова. Впереди теперь решение о том, кто станет депутатом от «Единой России» вместо Баталиной.

Развитие событий в Астрахани продемонстрировало бессмысленность борьбы части депутатского корпуса за сохранение выгодного им статус-кво наперекор мнению губернатора Бабушкина и федерального центра. После провальной попытки сделать врио сити-менеджера Мурадханову, которая быстро ушла в отставку, депутаты утвердили Пермякову, относящуюся к числу профессиональных городских чиновников и поддержанную губернатором.

Интересно наблюдать, как депутаты резко изменили свою позицию и стали теперь выступать еще и за отставку главы городской думы Губановой, формально занимающей позицию главы города. Возникает ощущение, что представители регионального бизнеса, заседающие в гордуме, испугались за свое будущее и готовы сдать «начальницу».

Тем самым астраханская фронда подавлена и осталась примером нерасчетливого поведения Губановой и ориентированных на нее депутатов, которые не просто расписались в бессилии, но и сильно подставились, рискуя лишиться мандатов на грядущих выборах. Несмотря на нынешнюю показную лояльность депутатов, у губернатора появляется еще больше оснований для их замены.

Глава Калмыкии Бату Хасиков проявил упорство и настоял на окончательном утверждении «донецкого» чиновника Трапезникова главой администрации Элисты, несмотря на акции протеста. Оказавшись в латентном конфликте с местными элитами, Хасиков, как истинный борец, отказывается от компромиссов и продвигает на властные должности либо полностью своих людей (как ставший главой Элисты его родственник Орзаев), либо людей, командированных центром (как Трапезников и добрая половина правительства республики).

Хасиков имеет основания подозревать, что за протестами стоят люди, связанные с бывшим главой региона Орловым и прежними властями Элисты, а потому не считает их подлинным проявлением народного недовольства. Пока что он одерживает тактические победы на пути к укреплению своих позиций во власти. Но в нищей Калмыкии крайне трудно, если вообще возможно добиться реальных социально-экономических успехов: об этом свидетельствует опыт буквально всех глав этого региона.

Пока что мощной протестной волны можно и в самом деле не бояться. Но довольно скоро и Хасикову, и новым властям Элисты будут задавать более конкретные вопросы по поводу повышения качества жизни в регионе, реализации нацпроектов и т.п. И момент истины наступит именно тогда: Хасиков с подачи Кремля смог потеснить старые элиты, но тот же Кремль наделил теперь и его, и всю новую команду полной ответственностью за отсталый регион, при этом не балуя его трансфертами и не внедряя там институты развития.

Разрушив все традиции этнических и клановых балансов в Дагестане, Васильев продолжает привлекать в свое правительство варягов, параллельно пытаясь восстановить репутацию дагестанской власти после скандальных арестов руководства прежнего правительства. Сенсационным образом кузницей кадров для правительства Дагестана стали элиты совершенно другой республики – Татарстана, с которыми Васильев имеет давние отношения (напомним, что правительство Дагестана при Васильеве возглавил бывший министр экономики Татарстана Здунов).

На днях стало известно о назначении бывшего заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Инсафа Хайруллина вице-премьером Дагестана. Хайруллину поручено курировать вопросы строительства и ЖКХ, которые в Дагестане традиционно ассоциируются с коррупционными схемами и полным пренебрежением интересами граждан. Очевидно, задача Хайруллина состоит в том, чтобы изменить репутацию этого блока к лучшему. Примечательно, что найти человека на этот блок Васильев смог не сразу. Правительство Дагестана в нынешнем составе функционирует с ноября 2018 года, однако последний - восьмой вице-премьер назначен только сейчас, а соответствующие сферы ранее курировал другой варяг, представитель энергетического лобби в правительстве Владимир Лемешко.

Тем самым противоречивая управленческая ситуация в Дагестане сохраняется и подтверждается. С одной стороны, лишаются хлебных мест представители дагестанских кланов, долгие годы убеждавшие центр в необходимости создания этнических балансов и использовавшие доступ к власти в личных целях. С другой стороны, прибывающие в Дагестан варяги не намерены здесь задерживаться, они тоже делают личную карьеру. Авторитетом в регионе они все равно пользоваться не будут, да и не ставят перед собой такую задачу. Вопрос формирования «нормальной» дагестанской элиты, способной ответственно управлять регионом, по-прежнему откладывается, и есть ощущение, что на фоне разнообразных популярных конкурсов на тему поиска «управленческих талантов» в Дагестане никто ничего подобного делать не собирается.

Нижегородский губернатор Никитин серьезно обновил состав своих заместителей. Все новые назначенцы - приглашенные из других регионов специалисты, кроме того, который занял чувствительный пост куратора внутренней политики.

Ключевой тенденцией становится приток в Нижний Новгород кадров, которые, как и сам Никитин, связаны с «Ростехом». Сразу два новых чиновника имеют опыт работы в Севастополе в команде губернатора Овсянникова, бесславно оставившего свой пост в прошлом году, но нашедшего себе хорошую федеральную должность заместителя другого чемезовца - Мантурова. Это – куратор промышленности и сельского хозяйства Андрей Саносян (выходец из Тюмени, работавший также заместителем курганского губернатора Шумкова – тюменца по происхождению) и Олег Беркович, представляющий команду ростеховских пиарщиков (теперь он будет отвечать за подготовку к 800-летию Нижнего Новгорода). Оба они уже успели обосноваться в Нижнем Новгороде и теперь обрели официальный статус заместителя губернатора (или заместителя председателя правительства, как Беркович).

Тем временем заместителем губернатора по социальной политике назначен москвич Давид Мелик-Гусейнов, имеющий внушительный послужной список в сфере ИТ и фармацевтики и работавший главой департамента проектной деятельности Минздрава РФ. В связи с назначением Мелик-Гусейнова своеобразным образом и был решен вопрос о судьбе прежнего куратора социальной сферы Андрея Гнеушева, который стал теперь куратором внутренней политики.

Остается неясным, почему на должность заместителя губернатора по внутренней политике, ответственного за предстоящие выборы, включая скорое голосование по поправкам к Конституции, была определена фигура, никак не связанная с данной сферой. Выбор кажется особенно странным, если вспомнить, что прежде данной сферой в регионе занимались такие серьезные политические игроки, как Антонов и Любарский, сделавшие успешную политическую карьеру и на федеральном уровне.

Возникает ощущение, что Гнеушев просто освободил пост для федерала Мелик-Гусейнова и также призван закрыть проблему отсутствия в регионе полноценного куратора внутренней политики. Пока что можно ожидать, что он, имея опыт работы в сфере социальной политики, уделит главное внимание мобилизации бюджетников на предстоящем голосовании. А также, учитывая особое положение Нижегородской области, что нести ответственность за результат здесь будут лично губернатор Никитин и кремлевский куратор внутренней политики Кириенко, которым еще надо согласовать действия в регионе между собой.