Экономическое положение регионов с каждым месяцем характеризуется ухудшающейся динамикой, о чем свидетельствуют обновленные данные Росстата по промышленности, экспорту и импорту.

Объем промышленного производства за январь-август снизился на 4,5% по сравнению с этим же периодом прошлого года. Количество регионов с ростом индекса в августе упало до 34 (в июле их было 40). Лидирует по динамике промышленности Северная Осетия – рост на 30,4%, а второй стала Тюменская область (на 26,5%). За ними следуют Карелия (23,9%) и Республика Алтай (20%). Выделяется ростом промпроизводства и Тульская область (18,8%). Также более чем на 10% выросли показатели в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Владимирской области. В основном промышленный рост происходит в экономически слабых республиках за счет ситуативных факторов, а среди более развитых регионов в лучшую сторону выделяются Тюменская и Тульская области.

Аналогично ситуативные факторы обернулись и самым масштабным сокращением промпроизводства еще в двух экономически слабых регионах - Тыве (снижение на 39,2%) и Севастополе (на 32,1%). Стремительно падает промышленность еще в двух традиционно проблемных регионах – Марий Эл (16,2%) и Костромской области (16,6%), которым, кстати, в этом году уделял особое внимание премьер-министр Мишустин, удостоив их своими визитами. Настораживает ухудшение ситуации в геополитически проблемной Калининградской области (11,4%), которая сильно зависит от внешних рынков. Негативные тенденции подтверждают и важнейшие дальневосточные регионы - Якутия (снижение на 11%) и Приморский край (12,8%). Ниже общероссийского располагаются показатели еще ряда крупных промышленных регионов – Санкт-Петербурга, Самарской и Нижегородской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского АО, которые и тянут всю российскую промышленность вниз.

Также стали известны объемы экспорта и импорта за первое полугодие. По сравнению с прошлогодними показателями экспорт регионов снизился на 22,4%. Наиболее резкое сокращение экспорта – почти в 5 раз наблюдается в Тюменской области (без учета автономных округов). Но еще более важен тот факт, что значительное снижение происходит в неизменных регионах-лидерах по объему экспорта, в первую очередь, сырьевого – в Ханты-Мансийском АО (снижение на 39,2%), Кемеровской области (31,8%), Татарстане (27%), Сахалинской области (25,6%) и Москве (26,7%). Кроме того, снижение заметно в Санкт-Петербурге (14,9%). Из менее крупных регионов катастрофическое снижение экспорта испытывают Ульяновская и Рязанская области.

Рост экспорта был больше подвержен ситуативным факторам и отмечался скорее среди экономически слабых регионов. Например, почти в 8 раз он вырос в Костромской области. Растут показатели в южных республиках, где объемы экспорта тоже крайне малы – в Чечне, Кабардино-Балкарии и Калмыкии, а также в Республике Алтай. Хорошую динамику экспорта показывает Дальний Восток, но не в лице своих ведущих регионов: позитивными примерами стали Амурская область, Забайкалье, Еврейская АО и Чукотка. Среди лидеров растущего экспорта также оказались два аграрных региона - Тамбовская и Пензенская области.

Импорт тоже стал снижаться, причем довольно резко – по всей стране на 6,4%. Продолжают активно наращивать импорт Астраханская область, Ямало-Ненецкий АО и Камчатка. В важном случае Ямала это объясняется крупными закупками оборудования для новых сырьевых производств. Но большинство регионов сокращают импорт. Более чем в два раза его сократила Якутия, а также ряд отсталых регионов - Калмыкия, Ингушетия, Чечня и Еврейская АО.

Видно, что экономический кризис продолжается сказываться на крупных промышленных регионах, тогда как отсталые субъекты всегда показывают резкую разнонаправленную динамику. Наибольший спад экспорта происходит за счет нефтегазовых и угольных регионов, а от промышленного спада страдают как сырьевые, так и развитые индустриальные регионы.  

Премьер Мишустин своим распоряжением внес изменения в закон о бюджете на 2020 и плановый 2021 и 2022 годы - правительство выделило трансферты для ряда проблемных шахтерских городов и поселков с целью обеспечения в них занятости. Теперь в бюджете запланировано более 1,9 млрд рублей для 18 населенных пунктов уже в текущем году, тогда как ранее существенного финансирования на эти цели не предполагалось.

Финансирование коснулось в первую очередь главного угольного региона - Кузбасса, средства на сохранение занятости которому составляют больше половины всех средств. Согласно распоряжению, выделены трансферты Анжеро-Судженскому,  Беловскому, Киселевскому, Осинниковскому, Прокопьевскому городским округам, а также городу Кемерово. В итоге общая сумма трансфертов Кемеровской области на 2020 год составит более миллиарда рублей. Регион получит крупное финансирование, что свидетельствует о лоббистских способностях губернатора Цивилева, являющегося выходцем из угольного бизнеса. Максимальное финансирование получит самый депрессивный город Прокопьевск – более 500 млн. При этом единственная угледобывающая шахта в городе окончательно прекратила добычу в начале 2020 года и сейчас находится в состоянии банкротства. 

Утверждены трансферты и для Ростовской области - в этот сложный регион, где угольное производство в российской части Донбасса резко сократилось, приведя к протестной активности населения, будет направлено 682,5 млн рублей, из которых более 271 млн в Новошахтинск. Также средства получат Гуково, Донецк, Шахты, Тацинский и Белокалитвинский районы. Кроме того, утверждены трансферты городу Губаха Пермского края в размере 32,5 млн. – там добыча угля уже не ведется. Заметно увеличено финансирование Артемовского и Партизанского городских округов Приморского края. Наконец, совсем небольшую сумму – менее 7 миллионов рублей получит Бурятия в лице Селенгинского района.

Угольные территории становятся все более проблемными, поскольку отрасль испытывает кризис на внешних рынках. Правительство решило выделить средства уже в этом году и своими решениями помогает самым «слабым звеньям», где добыча прекратилась или уменьшается, чтобы хотя бы частично перепрофилировать экономику и не допустить полного прекращения жизни в угольных городах и поселках. Больше всего средств получают крупные территории Кемеровской и Ростовской областей, в то время как некоторые угольные города спасти уже невозможно. 

Отставка главы Дагестана Васильева и его замена на Сергея Меликова делают актуальным вопрос о том, что будет происходить в республике дальше. Меликова нельзя, в отличие от Васильева, назвать стопроцентным варягом: он в Дагестане не родился и не жил, но имеет лезгинское происхождение и знает республику хотя бы по опыту работы представителем президента на Северном Кавказе несколько лет назад.

Ключевым становится вопрос об очередной ротации правительства Дагестана, которое серьезно поменялось при Васильеве после арестов прежнего руководства, но вряд ли останется в прежнем виде. Васильев по своим каналам привлекал людей из Татарстана, которым по большому счету в Дагестане делать нечего. Это значит, что скоро покинет свой пост премьер-министр Артем Здунов. Как вариант, он может даже стать главой Мордовии (благодаря мордовским этническим корням), но у него нет особых заслуг, позволяющих сделать столь серьезный следующий шаг в карьере. Вряд ли задержится в Махачкале «татарский» вице-премьер Инсаф Хайруллин, ведающий чувствительной для Дагестана темой строительства. Вакантной может оказаться и позиция вице-премьера, курирующего энергетику, которым при Васильеве стал выходец из газпромовских структур Владимир Лемешко. Разумеется, покинет свой пост член личной команды Васильева – руководитель администрации главы и правительства региона Владимир Иванов, занимавшийся вопросами внутренней политики. Все это очень серьезные вакансии, которые мечтали бы занять представители местных кланов.

Немаловажен и вопрос об этнических и клановых отношениях в Дагестане. Назначение Меликова – это первый в истории республики, но давно ожидавшийся эксперимент с назначением лезгина, представителя крупного этноса, который традиционно находился на периферии властных структур, но зато преуспел в федеральном центре. Для трех основных этносов, привыкших делить власть между собой, - аварцев, даргинцев и кумыков, - это вызов. Неизбежно возникает и вопрос о том, будет ли расти политическое влияние главного российского лезгина – сенатора и бизнесмена Сулеймана Керимова, который чувствовал себя неплохо и при Васильеве. Поэтому Меликов «по идее» должен быть осторожным и дистанцированным от клановых игр, чтобы не вызвать подозрения в работе на интересы лезгин и непосредственно Керимова.

С этой точки зрения интересны прогнозы о том, что главой правительства станет бывший руководитель управления Федеральной налоговой службы по Дагестану Умахан Джабраилов. Это кажется логичным, учитывая его естественную связку с Мишустиным и крайнюю зависимость Дагестана от федеральной помощи. Теоретически назначение Джабраилова может удовлетворить аварцев, поскольку он имеет аварские корни, но все же не относится к крупным кланам. Зато он имеет старые связи с окружением Керимова. Впрочем, Джабраилов все-таки был уволен в 2018 году и подвергался критике за свою работу, а заменили его как раз на выходца из Татарстана. Называемый в качестве другого потенциального премьера-министра мэр Дербента Хизри Абакаров – аварец по национальности и стопроцентный ставленник Керимова.

Правление Васильева в Дагестане было периодом не только зачистки коррупционеров, но и ожидания того, когда же в регионе появится устойчивая власть. С приходом Меликова стали ясны только общие контуры. Предстоящие непростые кадровые решения покажут, кто составит очередную правящую группу, в какой степени она будет работать в логике клановых компромиссов и дележки «хлебных» постов, а в какой решать назревшие и перезревшие социально-экономические задачи.

Социальное благополучие граждан в большинстве регионов, начиная с апреля, не перестает ухудшаться, о чем можно судить по обновленным данным Росстата. Безработица в России, по данным за июнь-август составляет 6,3%, прибавив 0,1 процентного пункта по сравнению с данными за май-июль (таковы особенности российской статистики по безработице, позволяющие, впрочем, понять, что происходило с ней в конце лета). Худшие показатели занятости привычно демонстрируют республики Северного Кавказа, Тува и Республика Алтай, а лучшие – столицы и Подмосковье, ХМАО и ЯНАО, Камчатка и Чукотка.

В конце лета удалось снизить уровень безработицы в одной из самых проблемных частей страны - на Дальнем Востоке. Максимальное улучшение ситуации зафиксировано в Еврейской АО. В Бурятии, Якутии, Хабаровском, Камчатском, Забайкальском и Приморском краях безработица снизилась, а на прежнем уровне она осталась в Амурской области и на Чукотке. Особенно важно такое снижение для Забайкалья и Бурятии, где уровень безработицы весьма высокий – 9,6 и 10,5% соответственно. Из дальневосточных регионов безработица увеличилась лишь в Сахалинской области.

Помимо Еврейской АО успешно сократила безработицу Северная Осетия. Позитивная динамика отмечается еще у некоторых проблемных кавказских республик - Дагестана, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Кроме того, существенно снизилась безработица в Чувашии и Удмуртии, Курской и Орловской областях, Севастополе.

Однако другие отсталые республики, напротив, остались лидерами по темпам роста безработицы - Чечня, Тува и Республика Алтай. Но одновременно обращает на себя внимание продолжающийся рост безработицы в крупных промышленных регионах (Красноярский край и Кемеровская область) и столичных регионах (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область). В проблемной зоне находятся сейчас также Новосибирская, Оренбургская, Саратовская и Калининградская области.

Объем розничной торговли – важный индикатор уровня жизни населения – в целом по России снизился на 5,1% (за январь-август по сравнению с аналогичным периодом 2019 года). Выросло значение этого показателя только в 13 регионах. Лидером остается Ленинградская область, нарастившая 4,4% за счет покупок, осуществляемых там жителями Санкт-Петербурга.

В большинстве регионов вместе с падением уровня жизни происходит сокращение объемов розничной торговли. Более чем на 10% они упали в 9 регионах. Ярко выраженная отрицательная динамика свойственна практически всем регионам на юге России - республикам Северного Кавказа (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия), Ростовской, Астраханской, Волгоградской областям, Краснодарскому и Ставропольскому краям, Крыму и Севастополю. Причем даже курортный сезон там не поддержал обороты торговли, что говорит о его слабом влиянии на местную экономику в этом году. На Дальнем Востоке сильно падает торговля в Приморском крае и Якутии, в Сибири – в Омской области, а в Центральной России – в Ярославской и Тамбовской областях.

Тем самым в конце лета самая сложная социальная ситуация сохранялась на Кавказе, хотя местами там наблюдались проблески улучшения ситуации с занятостью населения. В целом очень бросается в глаза снижение уровня жизни на юге России, хотя там немало казалось бы благополучных аграрных и курортных регионов. Проблемы с занятостью продолжают усугубляться в некоторых развитых регионах, по которым больно ударил коронакризис. 

Вновь ставшее актуальным уголовное дело Вячеслава Дерева говорит о том, что борьба на взаимное уничтожение двух самых влиятельных и богатых черкесских кланов - Деревых и Арашуковых - все еще в самом разгаре. Дерев впервые был задержан в марте 2018 года, после чего целый год пробыл в СИЗО, а затем отпущен под домашний арест. Тогда ему вменялось мошенничество в особо крупном размере, связанное с деятельностью аффилированных с ним фирм. По версии следствия Дерев вывел из федерального бюджета около 119 млн рублей путем незаконного возмещения НДС с помощью ЗАО «Киево-Жураки АПК» и ООО «Меркурий», акционером и руководителем которых он являлся. Экс-сенатор повторно задержан в Ставропольском крае, где слушалось его дело, на последнее заседание по которому он не явился. Вместе с этим прошли обыски у его сына Эдуарда, являющегося главой Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесии, который ранее являлся учредителем одной из компаний, принадлежащих Деревым. 

Когда Дерев был арестован в прошлый раз, именно его сын заявил о причастности к делу также бывшего сенатора, сменившего на этом посту Дерева, Рауфа Арашукова. Конфликт между кланами обострился, когда место главы Адыге-Хабльского района занял Эдуард Дерев. На этом посту он сменил близкого к Арашуковым Султана Карданова. Интерес Деревых к району очевиден - там не только живут черкесы, но и находятся сельскохозяйственные предприятия Дерева. 

Через год после ареста Дерева были арестованы Рауф Арашуков, а также его отец и двоюродный брат - все они до сих пор находятся под следствием по делам о заказных убийствах и хищениях газа. После ареста Арашуковых многие предрекали прекращение дела их врага Дерева, но этого не случилось. Кроме мошенничества с уплатой НДС на Дереве и членах его семьи многомиллиардная задолженность перед Московским индустриальным банком и Сбербанком. Дело сейчас затрагивает и интересы семьи бывшего краснодарского губернатора Александра Ткачева, поскольку принадлежащий ей «Агрокомплекс» в прошлом году поглотил скандальную компанию «Киево-Жураки».

Ситуация с арестами глав двух наиболее влиятельных черкесских кланов ставит обе враждебные друг другу группировки под удар, что может быть на руку главе республики Темрезову. Формально главным черкесом в республике выступает премьер-министр Аслан Озов, не являющийся сильной фигурой. Его небольшой клан руководит сейчас вторым черкесским районом республики – Хабезским. Конечно, Темрезов выстраивал отношения с Деревыми и Арашуковыми, за что его нелицеприятно упрекают, и пытался проводить обычную для республики политику клановых балансов. Но резкое ослабление Деревых и Арашуковых будет на руку любому руководителю республики, который обычно относится к числу карачаевцев и действует в интересах своих этнических групп. Впрочем, если центр решит в будущем году поменять Темрезова и поставить в Карачаево-Черкесии «генерал-губернатора» по образу и подобию Дагестана, то процесс зачистки может затронуть и карачаевские кланы. 

Не так давно камчатский губернатор Солодов провел реорганизацию правительства, оставив лишь троих вице-губернаторов. Ключевые позиции заняли варяги, работавшие, как и сам Солодов, в структурах дальневосточного полпредства у Трутнева или решавшие вместе с ним политтехнологические задачи в регионах ДФО. Но уже тогда мы отмечали, что без грамотного отбора местных кадров управлять регионом новый губернатор не сможет.

Поскольку команда бывшего губернатора Илюхина ассоциировалась с неэффективным управлением, Солодов не мог не провести в ней большую чистку. В первую очередь была уволена первый заместитель губернатора Ирина Унтилова, занимавшая эту должность с 2015 года, а до этого трудившаяся заместителем главы администрации Петропавловска-Камчатского Скворцова, ушедшего в отставку в 2011 году со скандалом. В прошлом году Унтилова стала участницей своего скандала, связанного с конфликтом интересов, пролоббировав назначение своей дочери заместителем министра образования и молодежной политики Камчатки. Ожидаемо остался не у дел Дмитрий Латышев, курировавший работу с федеральным центром, на которую у Солодова есть свои люди. Латышев был одним из самых опытных камчатских чиновников, пережив трех губернаторов, но оказавшись ненужным Солодову. Расстался с должностью и еще один камчатский долгожитель, вице-премьер Сергей Хабаров. 

Зато примером попытки найти баланс в отношениях со старыми кадрами стало сохранение во власти Романа Василевского, но с понижением в должности. Илюхин сделал его главой правительства, а Солодов понизил до вице-премьера с неустойчивым и слабым функционалом, который еще будет меняться. Если за Василевским останется экология, то его несложно будет сделать стрелочником, ответственным за экологические проблемы полуострова. В перспективе бывший премьер - это скорее кандидат на вылет. Также свои посты пока сохраняют три крупных чиновника времен Илюхина. Экс-министр экономического развития региона Дмитрий Коростелев получил повышение уже при Солодове, стал зампредом, курирующим экономический блок, и остается востребованным местным чиновником, учитывая его отличные знания местных финансов. Кураторство министерства образования остается за Викторией Сивак, которая попала в правительство края еще в 2010 году, с 2014 года возглавляла минобразования, а спустя четыре года получила повышение до зампреда. Курировать строительную отрасль и ЖКХ остается газпромовец Тимофей Смирнов, работавший у Илюхина министром строительства, а затем и вице-премьером. В то же время Солодов не прекращает и продвижение варягов. Очередным новым примером стало недавнее появление в правительстве Камчатки Сергея Миронова, работавшего с Солодовым в Якутии и являющегося уроженцем этой республики.

Солодов уже избавился от наименее эффективных старых кадров, привез с собой немало варягов, но нашел и устраивающих его местных чиновников. Пока что новая камчатская команда не сложилась до конца и еще не раз будет меняться. Да и потребность в реагировании на резонансную экологическую проблему на побережье Камчатки уже заставила камчатские власти учиться работать в непривычных условиях форс-мажора. 

Новый губернатор Ненецкого АО Бездудный предпринял попытку избавиться от политического наследия своих предшественников, отправив в отставку настоящего долгожителя ненецкой политики первого вице-губернатора Михаила Васильева. В правительстве Васильев курировал внутреннюю политику региона, а также в его сферу ответственности входили департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Этими сферами теперь займется политтехнолог питерского происхождения Николай Миронов, работавший до конца августа в команде хакасского главы Коновалова. 

Подобная кадровая замена представляет собой важное стратегическое решение. Васильев долгое время стоял у руля внутренней политики НАО и заработал себе репутацию серого кардинала, имеющего в регионе едва ли не большее влияние, чем непосредственный глава округа. Васильев в статусе вице-губернатора пережил трех последних глав НАО, а досрочные отставки Кошина и Потапенко даже приписывают его деятельности. Несмотря на это, каждый последующий глава региона, в том числе Цыбульский с Бездудным сохраняли его на месте. Васильев известен и тесным сотрудничеством с экс-председателем Собрания депутатов НАО, а ныне депутатом Госдумы Сергеем Коткиным, претендовавшим в свое время на пост губернатора. В некоторых источниках Коткин с подачи Васильева назывался в числе возможных кандидатов на пост главы региона и в этом году, однако этого не произошло. Не в пользу Васильева сыграло и то, что НАО оказался единственным регионом, провалившим голосование по поправкам в Конституцию. Считается, что Васильев, как и значительная часть местной элиты, был против объединения. В итоге Бездудный решил отправить в отставку некогда влиятельного, но не слишком успешного куратора внутренней политики. 

Однако Николай Миронов, заменивший Васильева на этом посту, вызывает не меньше вопросов. У него длинный послужной список: в свое время он работал и в правительстве Московской области, и в РСПП, и многих других структурах, в том числе близких к «Единой России». Однако в последние 10 лет Миронов зарекомендовал себя как политтехнолог, работающий с представителями КПРФ. Так, он сотрудничал с Валерием Рашкиным, а последние два места его работы были связаны с «красными губернаторами» Левченко и Коноваловым. Как в Иркутской области, так и в Хакасии Миронову не удалось достичь особенных успехов – он пытался быть активным, но не справился с местной средой. Насколько полезным окажется Миронов как куратор внутренней политики в регионе, который как раз надо лишить оппозиционного имиджа, покажет время. Но он одобрен Кремлем, на него возложены немалые надежды, и работа в политически своенравном НАО станет, вероятно, самым сложным вызовом для Миронова.

Крымское руководство не устает удивлять своими кадровыми решениями. После летнего скандала со срывом выполнения ФЦП и отставкой курировавшей ЖКХ Юлии Жуковой освободилось место вице-премьера. Жукова пала жертвой усиления позиций местного застройщика, а ныне вице-премьера Кабанова, которому отошли курируемые Жуковой сферы, в том числе важнейшие курортные центры - Ялта и Алушта. Теперь же на место Жуковой назначена бывшая калининградская чиновница Светлана Маслова (в замужестве Мухомор). На данный момент известно, что Маслова будет курировать ЖКХ и транспорт в регионе. 

Светлана Маслова начинала свою карьеру в администрации далекого от Крыма города Калининграда, где работала заместителем главы администрации. Спустя два года она даже возглавила администрацию, однако в 2012 году ей пришлось уйти в отставку на фоне скандала, связанного с тем, что ее сын был зачислен на бюджет по целевой программе от окружного совета Калининграда, имея посредственные баллы за экзамены. Спустя несколько месяцев скандал поутих, и Маслова-Мухомор вернулась в администрацию в качестве первого заместителя главы. Однако спустя два года она попала в очередной скандал, на этот раз на фоне расследования прокуратуры о конфликте интересов: ее муж Анатолий Мухомор возглавлял на тот момент муниципальное предприятие «Калининград-ГорТранс». Это событие окончательно заставило Маслову уйти администрации, но зато она переместилась в представительный орган на место первого заместителя главы города, которым тогда являлся известный калининградский политик и олигарх Александр Ярошук. С вытеснением Ярошука из городской власти в депутаты Госдумы Маслова ушла на формальную позицию в бизнес, став вице-президентом известной компании «Автотор Холдинг», специализирующейся на отверточной сборке иномарок и принадлежащей влиятельному московскому бизнесмену и бывшему вице-премьеру правительства СССР Владимиру Щербакову. 

Внезапное появление Масловой в правительстве Крыма не связано с ее исключительными компетенциями, учитывая ее омраченный скандалами трудовой путь. Ее бывшие работодатели Щербаков и Ярошук не имеют в Крыму каких-либо особых интересов. Любопытно зато, что ее бывший супруг недавно хорошо устроился в другом курортном регионе, возглавляя «Сочиавтотранс». Но в любом случае логика главы Крыма Аксенова в данном кадровом решении пока остается загадкой. 

Достаточно предсказуемо влиятельный ставропольский бизнесмен с греческими этническими корнями Михаил Афанасов вновь представит исполнительную власть края в Совете Федерации после назначения экс-сенатора Меликова на должность врио главы Дагестана. Несмотря на то, что СМИ называли и другую кандидатуру на этот пост - руководителя санатория «Машук» Татьяну Чумакову - Афанасов для губернатора Владимирова является гораздо более весомым и желанным контрагентом. Афанасова впервые направил в Совет Федерации предшественник Владимирова Зеренков, однако Владимиров решил не нарушать преемственности и сохранить за Афанасовым полномочия сенатора. Таким образом, он занимал эту должность с 2012 по 2019 годы.

Влияние Афанасова на Ставрополье, а особенно в Кавминводах и родных Ессентуках трудно переоценить. Афанасов в свое время являлся учредителем финансово-производственной компании и производственно-финансовой группы «МиГ», которые на данный момент признаны банкротами. Семья Афанасовых имеет большие интересы в агрокомплексе, торговле, строительстве и др. В то время когда Афанасов формально работал в Москве, контролировать положение дел в Ставрополье ему помогали многочисленные родственники. Так, старший брат Афанасова Иван был прокурором Минеральных Вод, а сын Василий является депутатом краевой думы. Клан Афанасовых представлен в правительстве региона - племянник Афанасова Николай является вице-премьером, курирующим экономическую политику. Любопытно, что Николай Афанасов занял в правительстве место Андрея Мурги, впоследствии обвиненного в коррупции, а союзники Мурги в лице бизнесмена Сагала проиграли тогда борьбу с Афанасовым-старшим за пост в Совете Федерации и симпатии Владимирова. Поэтому поразительная успешность клана Афанасова налицо. После ухода Афанасова из Совета Федерации в 2019 году, дядя и племянник некоторое время успели поработать в правительстве вместе - Владимиров предоставил «главному» Афанасову пост вице-премьера, курирующего вопросы взаимодействия с федеральным центром.

Афанасов известен хорошими отношениями с Валентиной Матвиенко, которая часто бывает на Кавминводах и интересуется тем, что там происходит. Поэтому его возвращение в Совет Федерации закономерно. Хотя у Афанасова хватает и сомнительных связей. Среди союзников Афанасова называли скандально известный черкесский клан Арашуковых, лидеры которого сейчас находятся под следствием (среди них Рауф Арашуков тоже был сенатором). Интересен и «греческий» альянс Афанасова с группой бывшего премьер-министра Карачаево-Черкесии Владимира Кайшева, тоже имеющей большой бизнес на Кавказе. Альянс Владимирова с Афанасовым призван способствовать укреплению позиций губернатора, который регулярно сталкивается со скандалами в окружении и имеет невнятную перспективу. Сам Афанасов привычно и небезуспешно решает свои бизнес-вопросы и продолжит это делать, лишь поменяв формальное место работы.  

Значительные взлеты и падения демонстрирует рейтинг регионов по активности поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) за 2019 год, разработанный Минэкономразвития и АСИ.
Лидерами рейтинга стали 9 регионов. Как и в 2018 году, в девятку вошли ХМАО, Хабаровский край, Якутия, Ярославская и Самарская области. Список регионов, в которых власти активно работают с НКО, выглядит разнообразным. Неожиданным кажется лидерство Хабаровского края, сохранившееся при арестованном ныне губернаторе Фургале. Любопытны прекрасные результаты Ярославской области при губернаторе-силовике Миронове. Новичками в девятке стали вполне продвинутые субъекты - Татарстан, ЯНАО, Тюменская область и Москва, а «испортились» и выбыли Башкортостан и Новгородская область (с огромным падением), Пермский край и Сахалин.

В хвосте рейтинга 10 регионов, которые мягко названы «регионами с наибольшим потенциалом роста». Этот сомнительный статус сохранили с прошлого года отстающие республики - Тыва, Марий Эл и Карачаево-Черкесия, а также ряд пассивных областей - Брянская, Саратовская и Курганская. Курская область и Чечня потеряли за 2019 год немного баллов и тоже входят в десятку аутсайдеров. Ингушетия и Псковская область оказались на втором и третьем местах с конца, потеряв сразу три десятка позиций. Зато повысили позиции в рейтинге, покинув группу отстающих, Чукотка, Калмыкия, Калужская и Кировская области. Как видно, хуже всего положение дел с НКО и их поддержкой властями в южных республиках и периферийных областях.

Даже большее значение, чем лидерство и отставание регионов по результатам 2019 года, имеет динамика итоговых баллов. Более всех за прошлый год повысили свой итоговый балл все-таки республики - Татарстан, Чувашия, Калмыкия, Адыгея, к которым примкнул Краснодарский край. В результате Татарстан поднялся с 25 до 2 места, Чувашия – с 69 до 18, Калмыкия – с 81 до 36, Адыгея – с 45 до 10 места, догнав лидеров рейтинга, а Краснодарский край – с 46 до 11 места.

Негативная динамика особенно ярко выражена у восьми регионов: у Омской и Томской областей, Башкортостана и Алтайского края результат снизился на 10-11 баллов, у Псковской области на 12,5, у Ингушетии на 14,7, у Нижегородской на 16. Стремительное падение испытала Новгородская область – ее результат снизился на 27,6 баллов, в результате чего она перешла из группы лидеров в число регионов, «делающих первые шаги к успеху», выражаясь политкорректным языком авторов рейтинга. Ее не спасло даже то, что губернатор Никитин прежде возглавлял АСИ, составляющее данный рейтинг. Примечательно, что ухудшают позиции регионы, вовсе не кажущиеся такими уж отсталыми, что откровенно свидетельствует о недоработках губернаторов. Отсюда ухудшение ситуации с НКО в ряде регионов Западной Сибири и в Нижегородской области, хотя ее принято считать продвинутой.

В рейтинге также представлены подрейтинги по учитываемым показателям. Например, в ЯНАО, ХМАО, Краснодарском крае, Ярославской и Пензенской областях все 100% муниципальных районов и городских округов реализуют программы по поддержке СОНКО. Самый большой объем субсидий для поддержки СОНКО выделяет Ярославская область. А в Астраханской области самая высокая доля негосударственных медицинских организаций, что в принципе характерно для многих южных регионов.

Подобный рейтинг очень важен в период попыток достичь большего участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг. Особое значение приобрело внимательное отношение государства к СОНКО в период пандемии, ведь зачастую именно они оказывают гражданам необходимую социальную помощь, в том числе в сфере здравоохранения. Но различия между политикой губернаторов в отношении СОНКО остаются огромными. Опыт лучших регионов требует изучения и более широкого внедрения, да и давно пришла пора считать отношение к НКО одним из губернаторских KPI. 

Томская городская дума оказалась самой интересной в этом сезоне не только в связи с громкой историей с Навальным, случившейся в разгар кампании, но и по причине полного отсутствия большинства у какой бы то ни было партии или группы. Но делить руководящие посты все равно было необходимым, и что-то вроде парламентского консенсуса, но с неизбежными элементами раскола в Томске вышло. Получилось логично, поскольку спикером думы стал единоросс Чингис Акатаев, а его заместителем – коммунист Андрей Петров. Поэтому две наиболее крупные фракции свое получили сразу. Но неизбежно обостряется вопрос о том, кто в городской думе будет пытаться играть роль «настоящей» оппозиции, а кто более спокойно войдет в правящую коалицию.

На роль главных оппозиционеров ожидаемо претендуют томские навальнисты, которых в городской думе двое. Но именно их представительница Ксения Фадеева и стала главным конкурентом Акатаева, получив 15 голосов против 20 у единоросса. Поскольку выиграть голосование, объединив всю оппозицию, Фадеева не могла, ее выдвижение было заведомо обреченным и по факту оказалось приемлемым для «Единой России». Компромиссную же фигуру все многочисленные оппозиционные группы выдвинуть и согласовать не могли, да и не пытались. От всех гордо решила дистанцироваться ЛДПР, выдвинувшая своего представителя Юрия Ворошилина, набравшего два голоса, что соответствует численности фракции. А вот яблочник Василий Еремин выдвигался лишь для вида, поскольку не получил ни одного голоса, включая свой собственный.

Поскольку в думе 11 единороссов, при голосовании за Акатаева к ним примкнули девять оппозиционеров, но никто в этом не хочет признаваться. Наиболее логично, если это были коммунисты, учитывая параллельное избрание Петрова, но сами они это отрицают, желая сохранить оппозиционный имидж. Хотя их как раз восемь человек, что и создает искомое большинство. Фадеева по всей видимости опиралась на навальнистов и яблочников, но это только пять человек. Ее могли поддержать двое депутатов от «Новых людей», один от «Партии Роста», оставшиеся самовыдвиженцы и трое справедливороссов. Не исключен вариант, когда КПРФ раскололась, да и эсеры, равно как и депутат от «Партии Роста» могли вести себя по-разному. Ситуацию решил запутать депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко, который загадочным образом зная итоги тайного голосования, утверждает, что Акатаева поддержали 11 единороссов, двое представителей «Новых людей», трое справедливороссов, три коммуниста, а еще один голос пришел от «Партии Роста». Но это лишь версия, а ЛДПР захотелось подчеркнуть свою самостоятельность и заодно дать понять, что властям полностью лояльны эсеры и "Новые люди", тогда как КПРФ расколота. 

Признаваться в голосовании за Акатаева никто не будет, но это и не так важно. Расклад будет более понятным после грядущего распределения комитетов и в процессе дальнейшей работы депутатов. Пока что властям удалось стабилизировать ситуацию и не допустить скандала уже на старте работы городской думы. Оплотом оппозиции томская дума не будет хотя бы в силу отсутствия консолидированной оппозиции и слабости сторонников Навального. Впрочем, это все равно не пойдет на пользу губернатору Сергею Жвачкину, заместителем которого работал Акатаев. Всем давно понятно и в регионе, и в центре, что Жвачкин прекратил вникать в дела региона и заниматься своей работой. Городские выборы это еще раз наглядно подтвердили. Поэтому вопрос о замене губернатора, учитывая, что Жвачкин и не претендует на продление полномочий, истекающих в 2022 году, становится очень важным и непростым. Новому губернатору придется среди прочего что-то делать с непростой и конфликтной городской думой, хотя, конечно, нагрузка ляжет и на плечи мэра Ивана Кляйна, перспективы которого тоже выглядят туманными по той же причине заботы о личных интересах и отсутствия политического контроля над городом. 

Федеральный центр продолжает уделять внимание инфраструктуре ЖКХ в малых городах, с которой упорно не справляются местные власти. Правительство продвигает программу помощи «60+», в рамках которой планируются комплексные работы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых составляет свыше 60%. Пилотные проекты  были определены еще по итогам мартовской поездки Мишустина в Переславль-Залесский (Ярославская область), являющийся одним из городов, участвующих в программе. Согласно распоряжению, ему будет выделено 245 миллионов рублей. Программа рассчитана на три года, за которые, по словам губернатора Миронова, город должен получить 900 миллионов из федерального бюджета.

Но самую крупную сумму из пяти пилотных регионов программы пока что получит Кузбасс - более 417 миллионов будет направлено в город Белово, один из крупнейших центров угледобычи. Кроме проекта по восстановлению изношенной структуры ЖКХ, там осуществляется перевод старых котельных на газ или на питание от крупных электростанций. В городе на данный момент 7 котельных, загрязняющих его золой. Губернатор Цивилев сообщил, что реализация проекта в Белово уже стартовала. Кроме того, 315,3 миллиона направлено во второй по величине промышленный центр Оренбургской области - Орск. Власти региона также принимают участие в финансировании восстановления инфраструктуры ЖКХ: по сообщениям регионального правительства, реконструкция длится с середины лета в рамках регионального бюджета. На волне недавнего визита Мишустина  финансирование получила и Марий Эл - в размере 213,2 миллиона рублей. Деньги там пойдут в малый город Козьмодемьянск. Участие города в данной программе сочетается с задачами другой программы – «Оздоровление Волги», в рамках которой запланирована реконструкция систем водоотведения. Меньше всех из пяти регионов получит Алтайский край - 64,8 миллиона выделено промышленному городу Новоалтайск, где расположен крупный завод «Алтайвагон». 

Правительство уделяет особое внимание жилищно-коммунальной инфраструктуре не столько крупных промышленных центров, сколько малых и средних городов, проблемы которых накапливались годами, если не десятилетиями. Конечно, эти задачи можно было переложить на сами регионы, но складывается ощущение, что в таком случае риски для социальной стабильности были бы еще выше. Другое дело, что ресурсы центра не являются бесконечными, но пока что несколько городов-счастливчиков сумело ими воспользоваться. 

Поддержка автомобилестроения и связанной с ним олигархии является классической формой действий российского правительства в любой кризисный период. В этот раз государство поддержало российских частных производителей - компанию «Соллерс» и группу «ГАЗ», закупив у их предприятий более 2 тысяч единиц школьных автобусов на сумму 5 миллиардов, которую Мишустин распорядился выделить еще в августе. Предполагалось, что средства будут выделены на обеспечение регионов с высокой долей сельской местности, где школы находятся в удаленных районах. Новым распоряжением единственными поставщиками продукции ожидаемо определены главные производители автобусов - принадлежащие группе «Соллерс» Вадима Швецова заводы «Форд Соллерс Елабуга» в Татарстане и Ульяновский автомобильный завод, а также принадлежащие группе ГАЗ Олега Дерипаски собственно ГАЗ и Павловский автобусный завод в Нижегородской области. Очевидно, что эти меры поддержат не только бизнес «автомобильных олигархов», но и занятость на предприятиях в Татарстане, Нижегородской и Ульяновской областях, что важно в период пандемии.

Распределение автобусов в общем и целом напоминает реальные потребности регионов, где больше сельской местности и в условиях закрытия многих школ нужно перевозить школьников в другие населенные пункты. Максимальное количество автобусов, выделенное одному региону, составило 70 штук. Именно столько в свое распоряжение получит ряд республик - Татарстан, Башкирия, Якутия, но вместе с ними и совсем небольшая Мордовия, что больше говорит о ее лоббизме. Достаточно большое количество автобусов направлено и в другие республики - Дагестан (66 штук) и Чечню (58 штук). Правда, потребности Дагестана гораздо больше, чем у Чечни. Максимальное число школьных автобусов получат и другие крупные аграрные регионы - Ростовская, Воронежская и Саратовская области, Краснодарский край. В Сибири по 70 автобусов направлено в Кемеровскую область и Красноярский край, где есть своя немалая потребность. Сильно помогли Архангельской области (65 автобусов). Зато из крупных регионов совсем ничего не получила Свердловская область. Не слишком побаловали автобусами такие большие регионы, как Оренбургская область (35 штук), Ставропольский край (28 штук) и Самарская область (20 штук).

Таким образом, государство преследует в общем-то благую цель по обеспечению удаленных районов школьными автобусами, заодно стремясь сохранить производство на заводах и поддержать близкий к власти крупный бизнес. Этой «идеальной» формуле действий правительство последовало и в этот раз. 

Федеральный центр продолжает поддерживать медицинских работников, особенно в условиях нарастающей второй волны пандемии. Как и в предыдущие месяцы премьер-министр Мишустин подписал два распоряжения: первое - о выделении 11,3 млрд рублей на помощь региональным бюджетам в обеспечении выплат стимулирующего характера медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлен COVID-19; второе - о выделении еще 6,5 миллиардов на выплаты медицинским работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку. По обоим документам выплаты получили по 74 региона, однако не совсем одни и те же. 

Согласно первому распоряжению выплаты на данном этапе не получат Республика Алтай, Башкирия и Республика Коми, Пермский и Ставропольский края, Вологодская, Курская, Магаданская, Новгородская и Новосибирская области, а также Еврейская АО. Самые крупные суммы выделены столичным регионам, где медицинская система испытывает особенную нагрузку в условиях роста заболеваемости. Москва получит 934,5 млн, Санкт-Петербург  - 760,5 млн, а Московская область - 318,8 млн. В топе также представлены основные уральские регионы: Свердловской области выделено 615 млн, а Челябинской - 349,8 млн. Не остался без внимания и Дагестан, который стабильно получает большие средства на медицинские расходы, на этот раз в республику будет направлено 522,6 млн. Из южных регионов крупные трансферты направлены в Краснодарский край (296,7 млн) и Волгоградскую область (295,3 млн). Из регионов ПФО большими выплатами отмечены Нижегородская область (296,6 млн) и Самарская область (314,7 млн). 

Десятка регионов, получивших максимальные выплаты по второму распоряжению, выглядит не такой стандартной и сильно отличается как по составу, так и по величине выплат. На выплаты по особым условиям труда больше всех выделено Челябинской области - 367 млн. Из регионов, представленных в предыдущем топе, также присутствуют Свердловская область (347,5 млн) и Краснодарский край (213,5 млн). Данными выплатами были отмечены и несколько регионов, не получивших финансирование согласно предыдущему распоряжению. Так, Пермскому краю будет выделено 342 млн, а Башкирии - 167 млн. Также в первую десятку вошли Кузбасс (354,4 млн) и Оренбургская область (205,4 млн). Значительными выплатами отмечены основные дальневосточные регионы - Приморскому краю выделено 163,6 млн, а Хабаровскому - 170,2 млн. При этом без выплат, как и в первом случае, остаются Республика Коми, Республика Алтай, Курская, Новгородская и Новосибирская области. К списку тех, кто выплаты по первому распоряжению не получил, в данном случае добавились три «обделенных» дальневосточных региона - Якутия, Камчатка и Чукотка, Ростовская область, а также Москва и Подмосковье. 

Выделение регионам федеральных средств на выплаты медицинским работникам стало стандартной процедурой в период пандемии. Федеральное правительство следует простой логике, выделяя деньги туда, где больше население, число медработников и заболеваемость, что и делает приоритетными крупные регионы. Постоянной проблемой стало распределение этих средств непосредственно в регионах, но тут уж бремя ответственности лежит на региональных властях, которым медработники и предъявляют основные претензии.

Сахалинский губернатор Лимаренко продолжает формировать команду из старых московских кадров, сделавших карьеру при покойном мэре Лужкове. Первым в этой группе появился первый заместитель сахалинского губернатора, глава его администрации Сергей Байдаков, оставшийся не у дел в далеком уже 2012 году, когда он занимал пост префекта Центрального округа. Через семь лет после этого Лимаренко призвал его на Сахалин своим заместителем. Теперь по той же старомосковской линии в сахалинском правительстве появился руководитель московского представительства, то есть связной с федеральными властями, которым оказался еще более интересный персонаж - Александр Ремезов. В далекие 90-е годы он сделал карьеру в команде Анатолия Чубайса, у которого работал заместителем председателя правления РАО «ЕЭС России», а потом возглавил «Мосэнерго». Там же он был изгнан из команды Чубайса в связи с работой на интересы его заклятого врага Лужкова и финансовыми нарушениями в компании, но зато нашел хорошую работу у тогдашнего столичного мэра. В 2002-2011 годах Ремезов успел поработать руководителем «Мосгорэнерго», «Московской объединенной энергетической компании» и департамента ТЭК Москвы. Собственно это и был пик его карьеры. После смены городской команды Ремезов, как и Байдаков на время «потерялся», но в 2014 году нашел неплохую работу в «Ростехе», стал заместителем генерального директора компании «РТ-Химкомпозит».

Очевидно, что Лимаренко не доверяет сахалинским чиновникам и не видит среди них достойных людей. Есть в этом «вина» и самих сахалинцев, элита которых сначала была разгромлена и деморализована с арестом губернатора Хорошавина, а затем перетасована и вытеснена «приморским» варягом Кожемяко. «Старый технократ» и выходец из «Росатома» Лимаренко собрал кадры буквально «по сусекам» из своих нижегородских и «росатомовских» коллег, остатков местных сахалинских чиновников и людей, «прикомандированных» в свое время к Кожемяко по линии Трутнева, а затем и лужковских элит. Байдаков в должности освоился неплохо. Чем будет полезен Ремезов в качестве посредника в отношениях с центром, большая загадка. Он может, конечно, использовать свои выходы на «Ростех» для лоббирования интересов региона, хотя польза в данном случае неочевидна. Бросается в глаза кадровый голод в команде Лимаренко, куда люди приходят по старым и довольно случайным связям, что вызывает недоумение в регионе. 

На Камчатке губернатор Солодов продолжает вытеснять местные кадры, все чаще делая ставку на выходцев из Якутии, где он недолгое время руководил правительством. Недавно вице-премьером камчатского правительства стал «якут» Сергей Миронов, работавший у Солодова в Якутии советником, а до этого трудившийся в небольших якутских компаниях. На Камчатке Миронов получил в свое ведение извечно проблемную и почти «расстрельную» сферу ЖКХ, а также транспорт и дороги. Теперь же из Якутска в Петропавловск-Камчатский на другой пост вице-премьера перебирается более крупная фигура – Евгений Чекин, профессиональный медик из Ярославля, которому повезло сделать аппаратную карьеру в Якутии, где он был даже главой правительства (до Солодова). Кстати, Чекин и Миронов успели вместе поработать заместителями министра экономики Якутии в 2012-13 годах. В Якутии Чекин был в очень противоречивом положении – его пытался продвигать тогдашний глава республики Борисов, а вот другие элиты и местные жители выражали Чекину претензии и недоверие, к тому же считая его чужаком. В итоге на позиции главы правительства Якутии он долго не продержался. На Камчатке Чекин премьер-министром не стал, но получил в свое ведение экономический блок, во главе которого все-таки не удержался неплохой местный чиновник Дмитрий Коростелев: Солодов поначалу даже повысил его в должности, но теперь все-таки стало понятным, что якутские кадры губернатору роднее.

В итоге, как на самом деле и предполагалось, с приходом Солодова Камчатка стала очередным дальневосточным полигоном для нашествия варягов. Сказались неэффективность и коррупция прежних элит времен губернатора Илюхина и напряженные отношения последнего с полпредом и вице-премьером Трутневым, протеже которого является Солодов. Пока что новая камчатская команда научилась освоению федеральной помощи и активному самопиару, заметному в телеграм-каналах. В остальном ее достоинства малоизвестны. Да и экологический кризис со скандальным загрязнением побережья Камчатки стал сложным вызовом даже для пиара, когда видно, что Солодов пытается не уронить свою публичную репутацию, но при этом не знает, что делать с самой проблемой. Впрочем, его может утешать то, что и федеральные власти не могут занять внятной позиции и «путаются в показаниях». Остается открытым и вопрос о том, сможет ли камчатско-якутская команда работать в интересах региона, а не своей карьеры и имиджа.

Кисловодск, будучи лакомым местом, постоянно находится в эпицентре политической борьбы. С недавних пор проблема стала особенно острой: поднят вопрос об изменении границ Кавминвод и даже о возможном их выделении в территорию федерального подчинения. О необходимости определить новые границы Кавминвод говорили и правительственный куратор СКФО Трутнев, и спикер Совета Федерации Матвиенко, давно и активно интересующаяся делами Кисловодска. Попавший ныне в немилость у губернатора Владимирова нынешний глава администрации города Александр Курбатов считался человеком, лояльным Матвиенко. Распространялись и слухи о том, что Матвиенко планировала сделать главой Кисловодска своего сына Сергея, хотя это все же не его уровень. 

Ставший жертвой жесткой критики губернатора Курбатов рискует расстаться со своей должностью. До 2015 года, когда администрацию города возглавил Курбатов, мэром недолго был Андрей Кулик, однако с Владимировым он тоже не сработался. Курбатов – человек пришлый, работавший в свое время в правительстве края и администрации Ставрополя. На днях он был подвергнут критике за срыв сроков строительства дороги к школе и детскому саду, которые включены в программу развития Северного Кавказа, а их строительство стоимостью более 1 млрд курируют Матвиенко и Бабич. В последнее время поток госинвестиций в Кисловодск особенно увеличился. Помимо социальных программ, в июле госкорпорацией «Дом.рф» были выделены 55 млрд на реновацию города, и еще 8 млрд позже выделило правительство на комплексное развитие Кисловодска. 

Учитывая немалые финансовые потоки, которые идут в Кисловодск, можно понять беспокойство Владимирова и его ответственность перед федеральным центром. Дело идет к отставке мэра Кисловодска, у которого скоро истекают полномочия, а вот решить вопрос о новом мэре губернатор в одиночку не сможет. Ему придется учитывать мнение и Матвиенко, и Трутнева, и Бабича, а также недавно вернувшегося в Совет Федерации крупного местного бизнесмена Афанасова. 

В Ставропольском крае история одиозного мэра Георгиевска Максима Клетина приобретает все новые очертания. В феврале этого года СК возбудил против него два уголовных дела по подозрению в подделке документов при устройстве на работу, а также в угрозах причинения тяжкого вреда здоровью. Этому предшествовал скандал в СМИ, связанный с личной жизнью Клетина. В июне выяснилось, что у Клетина есть израильское гражданство. Следствие завершилось к началу октября, и несмотря на то, что прокуратура передала в суд обвинительное заключение, 6 октября Клетин благополучно вышел на работу. 

Зато в городской думе Георгиевска был поставлен вопрос об отстранении мэра от должности, который разрешился не в пользу Клетина на недавнем заседании. Отстранение Клетина доставляет губернатору Владимирову немало неудобств, учитывая, что до предъявления официальных обвинений Владимиров поддерживал и оправдывал своего ставленника. Сам Владимиров родился в Георгиевске, и по слухам, приходится Клетину одноклассником.

Несмотря на то, что Клетин пользовался поддержкой Владимирова, который в 2014 году даже пытался провести его на пост мэра Кисловодска, за который шла ожесточенная борьба, сам Клетин доставил ему немало проблем. Помимо уголовных дел, всплывших в этом году, Клетин проходил еще по одному в 2014 году, занимая тогда пост вице-мэра Кисловодска: он обвинялся в разбойном нападении, однако по данному преступлению истек срок давности. К слову, карьера Клетина достаточно успешно складывалась и до прихода на пост губернатора Владимирова, который в родном регионе долгие годы не жил и не работал. При экс-губернаторе Гаевском он успел поработать заместителем мэра Невинномысска, а также заместителем главы Ставрополя при ставленнике Гаевского Николае Пальцеве. Эта должность дала Клетину возможность попасть в краевое правительство на пост заместителя министра промышленности, энергетики и транспорта. После отставки Гаевского Клетину пришлось ненадолго уехать за своим бывшим начальником - экс-мэром Невинномысска Константином Храмовым - в Волгоградскую область, а также поработать в Корпорации развития Северного Кавказа. Клетин вернулся на работу в Ставропольский край в 2014 году, уже находясь под протекцией Владимирова.

Позиция Владимирова по отношению к Клетину выглядит противоречивой. С одной стороны, он ранее оправдывал своего подопечного, с другой стороны, после всплывших уголовных дел заявил о выражении недоверия Клетину - ситуация потребовала жестких мер и громких слов от главы региона. Однако история Клетина, больше похожая на криминальную хронику, показывает острые кадровые проблемы в Ставропольском крае, которые при Владимирове только усугубились. 

Очередной неприятной новостью и предупреждением для губернаторов стал судебный приговор бывшему главе Удмуртии Александру Соловьеву, которому вменялись два эпизода взяток в особо крупном размере - около 140 млн рублей на строительстве платных мостов через реки Кама и Буй, а также получение доли в уставном капитале компании на сумму 2,7 млн рублей. Прямо в день задержания Соловьев был отрешен от должности главы республики, а также лишен членства в «Единой России». Теперь стало известно, что экс-глава Удмуртии приговорен к 10 годам колонии строгого режима и штрафу в 275 млн рублей.

Арест Соловьева имел и политические причины – в 2014 году он с согласия центра избрался с внушительным результатом в 84,8% голосов, а потом не прошло и трех лет, как отправился в СИЗО. Тогда новым главой региона стал входивший в команду Вячеслава Володина Александр Бречалов, некрупный предприниматель, получивший известность на ниве работы в ОНФ, где он был сопредседателем. В то время Володин уже не руководил внутриполитическим блоком Кремля, но его преемникам требовалось приступить к смене руководства ОНФ, а Бречалов взамен получил хорошее место работы, вынужденно освобожденное Соловьевым. Впрочем, «командировка» Бречалова в Удмуртию не увенчалась какими-либо политическими успехами и финансовыми выгодами для региона.

Степень жесткости наказания Соловьева находится на условном среднем уровне. Бывший сахалинский губернатор Хорошавин и бывший глава Республики Коми Гайзер получили больше. Хорошавина посадили на 13 лет и выписали 500-миллионный штраф. Гайзер отправился в колонию на 11 лет со штрафом в 160 миллионов. Но у них у обоих и гораздо более внушительные суммы ущерба, нанесенного родному региону. У Хорошавина нашли взяток на целый миллиард рублей, а Гайзер нанес ущерб региону в 3,34 миллиарда, отмыл еще почти миллиард и набрал взяток на 198 миллионов. Напротив, легче Соловьева отделался кировский губернатор Белых - восемь лет в заключении и штраф 48,2 миллионов.

Но на самом деле, учитывая далеко не огромную по нынешним меркам сумму взяток Соловьева и его преклонный 70-летний возраст, решение суда мягким назвать никак нельзя. Напротив, оно выглядит даже устрашающе для всех, кто уже попал под арест или может попасть. Не порадует оно и находящегося под следствием бывшего главу Марий Эл Маркелова, взяточничество которого потянуло на 235 миллионов – куда больше экс-главы Удмуртии. Впрочем, учитывая возраст и плохое состояние здоровья Соловьева, он имеет право надеяться на то, что реальный срок ему потом сильно сократят. 

В Нижегородской области продолжает усиливать свои позиции «Ростех», интересы которого представляет губернатор Никитин. Об этом ранее свидетельствовала отставка первого заместителя губернатора Евгения Люлина, представителя старой нижегородской элиты из команды Кириенко, имевшего также опыт работы в ЛУКОЙЛе. В свое время Люлин даже претендовал на пост губернатора региона, однако в 2005 году Кремль отдал предпочтение вице-мэру Москвы Шанцеву. Люлин в сентябре избрался областным депутатом и скоро станет спикером законодательного собрания региона, которым он уже работал в далеких 2002-2007 годах. И невозможно представить, чтобы он занял в этом качестве самостоятельную позицию, которую он играл в тот период, когда шла борьба за отстранение от должности губернатора Геннадия Ходырева, избранного при поддержке КПРФ.  

Зато на повышение в областном правительстве пошел выходец из «Ростеха» Игорь Зотов, возглавлявший с 2018 года аппарат правительства. Теперь он станет заместителем председателя правительства и будет заниматься взаимодействием с федеральным центром. Зотов - близкий по духу Никитину «молодой технократ», который успел поработать в структурах «Роснефти» и холдинга «Регион», а затем в «Ростехе», а также Фонде развития промышленности при Минпромторге, после чего бывший первый заместитель главы Минпромторга Никитин забрал его в Нижегородскую область. Работа для Зотова не новая, поскольку он уже руководил представительством области при правительстве РФ (но не в статусе вице-премьера) в 2017-2018 годах.  

Переход Люлина в Заксобрание был скорее формой почетной отставки этого опытного, но остающегося не у дел политика. Считать это некой новой формой баланса сил в регионе было бы некорректным. В то же время Нижегородская область все в большей степени попадает в сферу влияния «Ростеха», а назначение Зотова лишь подчеркивает, что именно человек из этой команды будет заниматься отношениями региональной власти и федерального центра.