Как только полыхнуло в Карабахе, пошли разговоры о том, что в Москве снова, как было летом, начнутся уличные драки между армянами и азербайджанцами. Снова начались разговоры о том, как было бы хорошо усадить стороны за стол переговоров, ведь мы все живем в одном городе и прочее и прочее.

Вместо долгих увещеваний, Собянин ВЫЗВАЛ к себе глав диаспор - Нисанова, Агаларова и Карапетяна и сообщил, что первая же вспышка насилия в Москве обернётся каждому из них потерей МИЛЛИОНА ЕВРО. Независимо от того, кто начал конфликт.

Только так и нужно.

Уверенно выиграв выборы, краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев продолжил формировать выгодную ему команду. В качестве заслуженной награды на повышение пошел директор департамента внутренней политики Игорь Чагаев, который теперь будет курировать внутреннюю политику уже в качестве вице-губернатора. Профильные вице-губернаторы на этой должности за последний год сменялись несколько раз. Сначала бывший куратор внутренней политики Алексей Копайгородский ушел на пост мэра Сочи в сентябре прошлого года. Его преемником был возглавлявший на тот момент департамент по внутренней политике Сергей Пуликовский, который был повышен до вице-премьера, однако спустя полгода ему дали курировать менее ответственную сферу - казачество, вопросы молодежи и спорта (а теперь в правительство не включили). Обязанности куратора внутренней политики тогда временно передали первому вице-губернатору Алексеенко. Теперь же внутреннюю политику решили отдать Чагаеву, сделавшему карьеру в родном Лабинском районе, где он был депутатом совета Лабинского городского поселения, а затем работал в администрации, в том числе возглавлял район с 2018 года. Департамент внутренней политики края Чагаев возглавил после повышения Пуликовского в конце 2019 года. Чагаев – молодой и полностью лояльный губернатору чиновник, взятый Кондратьевым с периферии и успешно выполнивший поставленные задачи. Он является исполнителем, а не стратегом, поскольку фактически внутреннюю политику в регионе определяет сам губернатор.  

В основном Кондратьев сохранил прежнюю команду, включая и опорную фигуру первого вице-губернатора Алексеенко. В экономическом блоке транспорт, ЖКХ и ТЭК будет курировать пошедший на повышение Александр Трембицкий, с июня руководивший министерством ТЭК и ЖКХ. Трембицкий больше известен не личными достижениями, а как «сын своего отца» - заместителя главы Ростехнадзора с 2012 года. Для Кондратьева это важная федеральная связь. Место Швеца, которого Кондратьев ранее отправил руководить курортной Анапой, занял министр экономики Александр Руппель, работавший в этой должности с 2016 года, когда Кондратьев уже стал губернатором. Именно Руппель будет заниматься многочисленными важными вопросами инвестиций, промышленности, цифровизации, малого бизнеса, курортного сектора и алкогольного регулирования. Функционал Пуликовского отдали еще одному выходцу «из района» - бывшему заместителю главы Гулькевичского района Александру Власову.  

Команда краснодарского губернатора формировалась не сразу и с немалым трудом, учитывая также трения с бывшим губернатором Ткачевым и его людьми. Пожалуй, только сейчас она приобрела нужные Кондратьеву контуры, позволяющие ему уверенно чувствовать себя в губернаторском кресле, опираясь на доверенных людей и технических исполнителей. 

Премьер-министр Мишустин продолжает демонстрировать подчеркнутое внимание специально отобранной правительством десятке отстающих регионов, получивших свои индивидуальные программы социально-экономического развития и федеральное финансирование для их реализации. Очередным регионом, который посетил премьер, стала Республика Марий Эл, где за день до визита Мишустина был арестован глава Фонда развития региона Дмитрий Феофанов. В рамках визита Мишустин уделил особое внимание важной для правительства теме импортозамещения. Поэтому в центре его внимания оказался Завод полупроводниковых приборов, делающий ставку на развитие производства металлокерамических корпусов для интегральных микросхем. Кроме того, премьер посетил крупнейший в республике и входящий в третью десятку по России агрохолдинг «Йола», занимающийся производством и переработкой мясной продукции и подконтрольный одному из крупнейших бизнесменов республики Магомеду Цинпаеву. В свете важности темы импортозамещения премьер покритиковал «Йолу» за небольшой процент оборудования российского производства. Очевидным пунктом программы стала встреча с главой республики Евстифеевым, который отчитался о расходовании выделенного правительством миллиарда рублей. По словам главы республики, упор делается на развитие агрокомплекса, ЖКХ и транспортной сферы.

В Чувашии программа была похожей: премьер посетил завод по производству текстильного оборудования «Текстильмаш», подконтрольный местным бизнесменам, и входящее в «Ростех» оборонное предприятие - производственное объединение им. В.И. Чапаева. Выбор в пользу «Текстильмаша» был немного странным, поскольку завод давно фактически не функционирует и зарабатывает сдачей помещений в аренду. Но правительство рассчитывает задействовать его в процессе оживления российского станкостроения, которым упорно занимается Минпромторг. Недавно избранный глава региона Николаев сообщил о включении индивидуальной программы развития республики в программу комплексного развития Чувашии, утвержденную созданным в феврале этого года Высшим экономическим советом. Николаев провозглашает ставку на развитие предпринимательства, инвестиционного климата, а также проектирование технопарков. 

Во время поездок по проблемным регионам Мишустин стал делать особую ставку на промышленные производства, в особенности на те, которые могут быть задействованы в программах импортозамещения. Предпринимается очередная попытка оживить старые советские заводы, что совпадает с известными планами Минпромторга. Но регионы это не спасет, поскольку речь идет об ограниченном производстве нишевой продукции. Поэтому Евстифееву и Николаеву придется самим решать вопросы привлечения инвестиций, которые в Чувашии в этом году стали падать, а в Марий Эл, наоборот, расти.

Избранный в прошлом году глава Калмыкии Хасиков так и не смог стать успешным управленцем и справиться с местными элитами и связанными с ними партиями. Результатом долго назревавшего политического кризиса стал открытый протест депутатов парламента республики. Восемь депутатов, в числе которых руководители всех трех представленных в Хурале фракций («Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия»), написали открытое письмо президенту Путину, в котором изложили свои претензии к работе Хасикова. Основными проблемами депутаты посчитали непоследовательную политику главы республики по сдерживанию коронавирусной инфекции, недостаточную поддержку сельского хозяйства, в котором сложилась критическая ситуация из-за засухи, увеличение безработного населения в пять раз по сравнению с прошлым годом, а также рост госдолга республики. Говоря о бездействии Хасикова, авторы открытого письма посчитали политику главы «дискредитирующей курс Владимира Путина», подчеркивая, что они не находятся в оппозиции Кремлю, а напротив, помогают президенту. 

Калмыцкий «протест» свидетельствует о расколе в элитах, которые рассчитывали на продление полномочий прежнего главы региона Алексея Орлова и в штыки встретили назначение Хасикова, пытаясь его дискредитировать с самого начала. Элиты считают Хасикова «чужим», московским ставленником, к тому же не стопроцентным калмыком «по крови». От «Единой России» автором письма выступила глава фракции в парламенте Саглар Бакинова, ранее сделавшая карьеру в исполнительной власти республики. КПРФ представляет ее лидер Николай Нуров, тесно сотрудничавший с администрацией Орлова. От лица эсеров выступает Наталья Манжикова, занявшая второе место на выборах главы республики и участвовавшая в организации протестных акций против назначения главой администрации Элисты с подачи Хасикова и федерального центра бывшего руководителя ДНР Трапезникова.

Со своей стороны власти Калмыкии намекают на то, что у «оппозиции» хватает своих репутационных проблем. Руководитель администрации главы Калмыкии Чингис Бериков отметил, что у республиканской прокуратуры в начале сентября возникли вопросы к Бакиновой по части соблюдения коррупционного законодательства. К слову, в республике с приходом Хасикова действительно развернулась обширная антикоррупционная кампания. Так, по результатам первого полугодия 2020 года прокуратура отчиталась о привлечении 151 лица за коррупционные нарушения. Сильно ударили по старым элитам арест бывшего главы Элисты Вячеслава Намруева в ноябре прошлого года, а до этого, в мае арестовали главу администрации города Окона Нохашкиева.

«Антихасиковский» консенсус калмыцких парламентских партий выглядит политической сенсацией, отражая накопившееся недовольство неумелой работой нового главы региона, ранее больше известного успехами в кикбоксинге. Но и сама оппозиция не представляет собой перспективной политической силы, защищая интересы старых элит, к которым есть немало претензий правоохранительных органов. Поэтому поддаваться на то, что противники главы якобы так помогают Путину, Кремль не будет. Тем не менее, ситуация выглядит тупиковой и со временем потребует кадровых решений, если политический кризис в Калмыкии не удастся быстро потушить эмиссарам из центра. 

Генеральная прокуратура ведет оперативную статистику преступности в разрезе субъектов РФ. На основе этой статистики ежемесячно формируется рейтинг регионов по уровню преступности. На данный момент доступен актуальный рейтинг по уровню преступности в период с января по август 2020 года.

Статистика показывает, что с 2015 года количество преступлений ежегодно сокращалось, но в 2019 году вновь стало увеличиваться. Рост продолжается и сегодня, хотя он не столь велик: по состоянию на конец августа 2020 года уровень преступности относительно прошлогоднего увеличился на 0,9%. Причем динамика роста преступности в период пандемии оказалась ниже, чем в прошлом году – тогда прирост преступлений за этот же период (январь-август) составил 1,9%.

По динамике всех зарегистрированных преступлений абсолютным лидером роста неожиданно стал Севастополь (прирост за год равен 35,9%). На втором месте по приросту преступлений находится Смоленская область (18,1%). Более чем на 10% увеличилось число преступлений в северо-западных регионах – Карелии, Новгородской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге, а также в Новосибирской области.

Наибольший темп снижения количества преступлений зафиксирован в кавказских регионах – Северной Осетии (минус 24,8%) и Чечне (минус 23,3%). Более чем на 10% снизился уровень преступности в Адыгее, Туве и Ярославской области. Приближаются к их показателям ряд очень разных регионов - Иркутская, Калининградская, Магаданская области и Пермский край (снижение уровня преступности около 9%).

Тем временем непосредственно по уровню преступности (а не по динамике) в опасной зоне стабильно находятся регионы Дальнего Востока и Сибири. Так, в расчете на 100 тысяч населения (согласно данным Росстата за 2019 год) уровень преступности выше всего в стране в Амурской области (на 100 тыс. человек приходится 1615 преступлений), Еврейской АО (1586), Туве (1530) и Карелии (1507). Более 1400 преступлений приходится на 100 тысяч населения Республики Алтай, Забайкальского края и Бурятии, а более 1300 преступлений – Республики Коми, Хакасии, Курганской, Новгородской, Новосибирской и Кемеровской областей. Исходя из этого, рост преступности в этом году больше всего настораживает в трех регионах, где ситуация и без того плохая, - Карелии, Новгородской и Новосибирской областях. Напротив, из самых «плохих» регионов стали чуть лучше Тува и Иркутская область.

Самыми низкими показателями преступности в расчете на 100 тыс. населения характеризуются в основном южные регионы, в особенности, Северный Кавказ.  В число таких регионов вошли Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Адыгея и Калмыкия. Также низкие показатели в ряде регионов Центральной России - Тульской, Белгородской, Рязанской и Московской областях. Позитивные тренды (отрицательная динамика при низких показателях преступности) наиболее выгодно выделяют в этом году Чечню и Адыгею.

Если изучать структуру преступности, то видно, что растет уровень преступлений особой тяжести. Лидерами по динамике таких преступлений стали Карачаево-Черкесия (139,7%), Новгородская (93,6%) и Липецкая (74,1%) области, Марий Эл (70,7%), а по количеству – та же Новгородская, Курганская и Псковская области, где на 100 тысяч населения приходится более ста подобных преступлений. В итоге данные по преступности в Новгородской области сейчас выглядят самыми пугающими. В целом наиболее проблемными территориями остаются «традиционные» с этой точки зрения Сибирь и Дальний Восток, но Северо-Запад слишком уж грозит к ним присоединиться. 

Бесконечно можно наблюдать и за тем, как глава ЦИК Элла Памфилова ведет борьбу с руководителями избиркома в Санкт-Петербурге. В этот раз Памфилова выразила недоверие очередному главе городского избиркома Виктору Миненко, работающему в этой должности с июля 2018 года, предлагая ему уйти в отставку. До этого всего два с небольшим года удалось продержаться Виктору Панкевичу. Перед ним Алексей Пучнин поработал на посту хотя бы почти четыре года. Кадровая чехарда в Санкт-Петербурге проходит всегда по одному сценарию – без особого труда находятся поводы для претензий к работе избирательной комиссии, ситуация подогревается в СМИ при участии Памфиловой, тем или иным способом удается добиться ухода очередного главы избиркома и потом все начинается заново.

Пучнин был приглашен в Санкт-Петербург с согласия тогдашнего губернатора Полтавченко, с которым был хорошо знаком по прежней работе главой избиркома в Тамбовской области (Полтавченко являлся представителем президента в ЦФО). При нем Полтавченко с огромным процентом избрался губернатором, а претензии были к одновременным муниципальным выборам, где власти небезуспешно нейтрализовали многочисленную городскую оппозицию. Пучнин ушел с позиции главы горизбиркома буквально через месяц после того, как Памфилова возглавила ЦИК, и незадолго до думских выборов 2016 года. Думские выборы, а затем и выборы президента в Санкт-Петербурге проводил местный чиновник Виктор Панкевич, который долгие годы работал руководителем аппарата губернатора Валентины Матвиенко и считался ее доверенным лицом (при Полтавченко Панкевича отправили руководить Красногвардейским районом города). Но Памфилова с Панкевичем не сработалась. На думских выборах ее претензии вызвал исход кампании в округе, где единороссу Романову проиграла известный политик Оксана Дмитриева, имевшая поддержку в администрации президента. Но «ушли» Панкевича уже после президентской кампании, где отмечалось неумеренное использование системы «мобильный избиратель», поставившее под сомнение достоверность результата.  

Нынешний глава избиркома Миненко был призван прямо из властной вертикали, поскольку до этого шесть лет трудился главным федеральным инспектором по Санкт-Петербургу. К избирательным комиссиям он отношения никогда не имел. Зато как раз при нем губернаторские выборы успешно выиграл Беглов. Критика Памфиловой в этот раз была связана с очередными проблемами на очередных муниципальных выборах, но в большей степени - со срывом дополнительных выборов депутата законодательного собрания.

Фактически Памфилова ставит вопрос о необходимости заменить главу питерского избиркома перед очередными думскими выборами и не менее важной для города кампанией по выборам законодательного собрания. Для главы ЦИК Санкт-Петербург превратился в удобный повод для демонстрации заботы о честных и чистых выборах, благо северная столица с таковыми, к сожалению, ассоциироваться перестала. Но на самом деле важнее вопрос о том, какие группы элиты будут влиять на работу избиркома в столь важный период. Ведь и Пучнина меняли на Панкевича по политическим причинам, а сняли, когда он свое дело сделал более чем успешно. Сейчас ЦИК не скрывает недовольства тем, что на избирком влияет действующий спикер городского парламента и лидер единороссов Макаров, тем самым подыгрывая элитам, которые хотели бы его сместить. Вполне возможно, что принести Миненко в жертву согласятся и Кремль, и губернатор Беглов. На кону вопрос о том, кому из питерских элит Кремль доверит предстоящие выборы, а это прямо связано с планируемым (но пока не спланированным до конца) составом будущего депутатского корпуса.   

Недавнее задержание в Иркутской области мэра Усть-Кута Душина подтверждает тезис о том, что в регионе после смены губернатора продолжают разбираться с коррупцией в органах власти и к тому же взялись за нелегальный лесной бизнес. К слову, дело работавшего при экс-губернаторе Левченко министра лесного комплекса Шеверды, обвиняемого в согласовании незаконной вырубки леса в заказнике, только в прошлом месяце дошло до суда. Формально обвинения, предъявленные Душину, не связаны с деятельностью лесного комплекса: ему вменяют злоупотребление должностными полномочиями в сфере работ по благоустройству города и перечисление более 16 миллионов рублей на счета аффилированных с мэром фирм. Но важно напомнить, что до своего вступления на пост мэра Душин около 20 лет занимался лесным бизнесом, в том числе в 2000 году учредил ООО «Леналессервис» на базе УПТК ОАО «Ленабамстрой», которая занимается переработкой древесины. В фирме Душин до сих пор числится главным бенефициаром, однако с октября 2017 года доверительным управляющим стала его жена.

В 2017 году Душин достаточно уверенно выиграл выборы мэра Усть-Кута, где его главным соперником стал заместитель главы Усть-Кутского района, представитель ЛДПР Михаил Барс. Несмотря на то, что на выборах было зафиксировано множество нарушений, включая подкуп, их признали состоявшимися. С именами Душина и Барса связан еще один скандал, разгоревшийся этой весной, когда Душин обвинил нескольких сотрудников мэрии Усть-Кутского района (в том числе Барса) в поджоге леса. Противостояние мэра Усть-Кута Душина и главы района, в состав которого входит город, Татьяны Климиной длилось достаточно долго и проявилось окончательно на выборах главы района в этом году, где столкнулись действующая глава Климина (от ЛДПР) и сам Душин, пошедший самовыдвиженцем. Однако победу одержал еще более влиятельный персонаж - представитель интересов главного местного экономического субъекта - «Иркутской нефтяной компании» Сергей Анисимов. Считается, что выборы мэра Усть-Кута в 2017 году Душин выиграл при участии ИНК, однако затем поддержки компании лишился.

Душин, несмотря на статус местного олигарха, оказался слабым звеном в политической борьбе. Очевидно, что в борьбе за влияние в Усть-Куте Душин уже проиграл, а вот ИНК оказалась дальновиднее. После недавних арестов сына экс-губернатора Андрея Левченко и Душина Иркутскую область ждут новые расследования. 

Амурская область получила внушительное финансирование на строительство моста через реку Зею. Президент поручил возвести новый мост еще в мае после совещания о паводках в регионах. Старый мост находится в аварийном состоянии, в связи с чем движение по нему затруднено. Изначально строительство было запланировано на следующий год, однако по поручению президента сроки были сдвинуты. Амурская область к тому же входила в число регионов, которые посетил Мишустин в августе в рамках большой поездки по регионам ДФО. В связи с этим премьер-министр подписал постановление, согласно которому для строительства моста через Зею в 2021 и 2022 годах бюджет Амурской области получит по 4,76 млрд рублей, а еще 3 млрд на этот объект заложено в бюджет на 2023 год. В июне этого года на строительство моста уже было выделено 4,6 млрд рублей. Итоговая стоимость проекта составит более 19 млрд рублей, а в качестве подрядчика выбрана компания известного московского бизнесмена чеченского происхождения Руслана Байсарова ГК СК «Мост». Эта же весьма влиятельная компания возводила мост через Амур, соединивший Благовещенск и китайский город Хэйхэ. Разумеется, принятое решение пойдет в зачет и амурскому губернатору Василию Орлову, на счастье которого у него в регионе сейчас реализуется много крупных проектов.  

Правительство дало средства на развитие инфраструктуры не только Амурской области. Другим своим распоряжением Мишустин выделил 332,6 млн рублей на ускорение реализации проекта «Безопасные и качественные дороги», а также почти 7 млрд на ускорение реализации другой федеральной программы – «Развитие транспортной системы». В рамках второго проекта больше всех средств выделено Башкортостану. Республика получит 2,3 млрд рублей на строительство восточного выезда из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал». Проект, подрядчиком которого выступает турецкая компания, считается одним из самых масштабных в республике, а его общая стоимость составляет 33,5 млрд рублей. Вологодской области досталось около 1,4 млрд рублей на строительство моста через реку Шексну в Череповце. Строительство ведется с 2018 года, сейчас проект готов более чем наполовину. Дополнительные средства было поручено выделить после визита полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Александра Гуцана. Также 1 миллиард получит Санкт-Петербург на реконструкцию дороги М-11 «Нарва». Кроме перечисленного на развитие транспортной системы средства получат Ивановская область (629,6 млн), Омская область (406,6 млн), Карелия (598 млн), Ленинградская область (350 млн) и Бурятия (300 млн). Средства пойдут на реконструкцию дорог, возведение мостовых переходов и создание дополнительных выездов. Кроме того, в нормативное состояние за федеральный счет приведут некоторые дороги в той же Вологодской области (234,1 млн) и Карачаево-Черкесии (98,5 млн). 

Таким образом, особое значение приобрело решение о финансировании моста через Зею, имеющее статус президентского. Помимо Дальнего Востока много денег по совокупности получили политически влиятельный Северо-Западный федеральный округ в лице разных его субъектов, а также Башкирия.

Глава Ингушетии Калиматов продолжает насыщать свое правительство выходцами из Самары, где он проработал 12 лет перед возвращением в республику. В январе пост председателя правительства занял выходец из самарской банковской сферы Сластенин, сменивший на этом посту другого самарца Сурикова. Кроме банковской сферы Сластенин успел поработать первым заместителем мэра Самары Олега Фурсова. Теперь же сам Фурсов станет подчиненным Сластенина - его назначили на должность первого вице-премьера.
Фурсову давно прочили должность в правительстве Ингушетии. Еще после назначения Сластенина появилась информация о том, что бывший неудачливый мэр Самары возглавит министерство труда, занятости и социального развития Ингушетии, а с публичной критикой такого решения выступал давний и жесткий оппонент Фурсова, известный депутат Госдумы Хинштейн. Однако Фурсова Калиматов все же пристроил к себе, поскольку в официальном решении о его назначении первым зампредом значится, что ранее он работал советником главы Ингушетии.

Карьера Фурсова в органах власти Самарской области начала выстраиваться еще при первом губернаторе Константине Титове, однако пика она достигла при Николае Меркушкине. Тогда Фурсову удалось получить пост главы Самары, с которым связан ряд скандалов. Именно тогда нелицеприятную информационную кампанию против Фурсова вел Хинштейн, являвшийся депутатом Госдумы от Самарской области (и впоследствии вновь им ставший). После отставки Меркушкина Фурсову пришлось покинуть пост мэра, да еще и с представлением прокуратуры, нашедшей у мэра нарушение антикоррупционного законодательства. Взамен новый губернатор и тоже бывший мэр Дмитрий Азаров, которому на посту главы областной столицы требовался новый и лояльный человек, забрал его на позицию главы Минтруда. Однако фактически Фурсов к новой работе не приступил и искал себе другую позицию. В 2018 году он безуспешно претендовал на должность главы самарского филиала Фонда социального страхования. В 2020 году Фурсов принял участие в конкурсе «Лидеры России. Политика», где своим местом работы указал ООО «Самараспортстрой», а в качестве должности - консультант по GR. 

Поиски работы для Фурсова после отставки с поста мэра Самары завершились, поскольку его все-таки пристроил к себе Калиматов. Но глава Ингушетии все увереннее движется в сторону дисбаланса местных кадров и самарских варягов в своем правительстве. И если в профессиональном опыте Сластенина сомневаться не приходится, то назначение скандального бывшего мэра Самары Фурсова, к тому же на долгое время выпавшего из политической повестки, - это не самое лучшее решение.

Экономическое положение регионов с каждым месяцем характеризуется ухудшающейся динамикой, о чем свидетельствуют обновленные данные Росстата по промышленности, экспорту и импорту.

Объем промышленного производства за январь-август снизился на 4,5% по сравнению с этим же периодом прошлого года. Количество регионов с ростом индекса в августе упало до 34 (в июле их было 40). Лидирует по динамике промышленности Северная Осетия – рост на 30,4%, а второй стала Тюменская область (на 26,5%). За ними следуют Карелия (23,9%) и Республика Алтай (20%). Выделяется ростом промпроизводства и Тульская область (18,8%). Также более чем на 10% выросли показатели в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Владимирской области. В основном промышленный рост происходит в экономически слабых республиках за счет ситуативных факторов, а среди более развитых регионов в лучшую сторону выделяются Тюменская и Тульская области.

Аналогично ситуативные факторы обернулись и самым масштабным сокращением промпроизводства еще в двух экономически слабых регионах - Тыве (снижение на 39,2%) и Севастополе (на 32,1%). Стремительно падает промышленность еще в двух традиционно проблемных регионах – Марий Эл (16,2%) и Костромской области (16,6%), которым, кстати, в этом году уделял особое внимание премьер-министр Мишустин, удостоив их своими визитами. Настораживает ухудшение ситуации в геополитически проблемной Калининградской области (11,4%), которая сильно зависит от внешних рынков. Негативные тенденции подтверждают и важнейшие дальневосточные регионы - Якутия (снижение на 11%) и Приморский край (12,8%). Ниже общероссийского располагаются показатели еще ряда крупных промышленных регионов – Санкт-Петербурга, Самарской и Нижегородской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского АО, которые и тянут всю российскую промышленность вниз.

Также стали известны объемы экспорта и импорта за первое полугодие. По сравнению с прошлогодними показателями экспорт регионов снизился на 22,4%. Наиболее резкое сокращение экспорта – почти в 5 раз наблюдается в Тюменской области (без учета автономных округов). Но еще более важен тот факт, что значительное снижение происходит в неизменных регионах-лидерах по объему экспорта, в первую очередь, сырьевого – в Ханты-Мансийском АО (снижение на 39,2%), Кемеровской области (31,8%), Татарстане (27%), Сахалинской области (25,6%) и Москве (26,7%). Кроме того, снижение заметно в Санкт-Петербурге (14,9%). Из менее крупных регионов катастрофическое снижение экспорта испытывают Ульяновская и Рязанская области.

Рост экспорта был больше подвержен ситуативным факторам и отмечался скорее среди экономически слабых регионов. Например, почти в 8 раз он вырос в Костромской области. Растут показатели в южных республиках, где объемы экспорта тоже крайне малы – в Чечне, Кабардино-Балкарии и Калмыкии, а также в Республике Алтай. Хорошую динамику экспорта показывает Дальний Восток, но не в лице своих ведущих регионов: позитивными примерами стали Амурская область, Забайкалье, Еврейская АО и Чукотка. Среди лидеров растущего экспорта также оказались два аграрных региона - Тамбовская и Пензенская области.

Импорт тоже стал снижаться, причем довольно резко – по всей стране на 6,4%. Продолжают активно наращивать импорт Астраханская область, Ямало-Ненецкий АО и Камчатка. В важном случае Ямала это объясняется крупными закупками оборудования для новых сырьевых производств. Но большинство регионов сокращают импорт. Более чем в два раза его сократила Якутия, а также ряд отсталых регионов - Калмыкия, Ингушетия, Чечня и Еврейская АО.

Видно, что экономический кризис продолжается сказываться на крупных промышленных регионах, тогда как отсталые субъекты всегда показывают резкую разнонаправленную динамику. Наибольший спад экспорта происходит за счет нефтегазовых и угольных регионов, а от промышленного спада страдают как сырьевые, так и развитые индустриальные регионы.  

Премьер Мишустин своим распоряжением внес изменения в закон о бюджете на 2020 и плановый 2021 и 2022 годы - правительство выделило трансферты для ряда проблемных шахтерских городов и поселков с целью обеспечения в них занятости. Теперь в бюджете запланировано более 1,9 млрд рублей для 18 населенных пунктов уже в текущем году, тогда как ранее существенного финансирования на эти цели не предполагалось.

Финансирование коснулось в первую очередь главного угольного региона - Кузбасса, средства на сохранение занятости которому составляют больше половины всех средств. Согласно распоряжению, выделены трансферты Анжеро-Судженскому,  Беловскому, Киселевскому, Осинниковскому, Прокопьевскому городским округам, а также городу Кемерово. В итоге общая сумма трансфертов Кемеровской области на 2020 год составит более миллиарда рублей. Регион получит крупное финансирование, что свидетельствует о лоббистских способностях губернатора Цивилева, являющегося выходцем из угольного бизнеса. Максимальное финансирование получит самый депрессивный город Прокопьевск – более 500 млн. При этом единственная угледобывающая шахта в городе окончательно прекратила добычу в начале 2020 года и сейчас находится в состоянии банкротства. 

Утверждены трансферты и для Ростовской области - в этот сложный регион, где угольное производство в российской части Донбасса резко сократилось, приведя к протестной активности населения, будет направлено 682,5 млн рублей, из которых более 271 млн в Новошахтинск. Также средства получат Гуково, Донецк, Шахты, Тацинский и Белокалитвинский районы. Кроме того, утверждены трансферты городу Губаха Пермского края в размере 32,5 млн. – там добыча угля уже не ведется. Заметно увеличено финансирование Артемовского и Партизанского городских округов Приморского края. Наконец, совсем небольшую сумму – менее 7 миллионов рублей получит Бурятия в лице Селенгинского района.

Угольные территории становятся все более проблемными, поскольку отрасль испытывает кризис на внешних рынках. Правительство решило выделить средства уже в этом году и своими решениями помогает самым «слабым звеньям», где добыча прекратилась или уменьшается, чтобы хотя бы частично перепрофилировать экономику и не допустить полного прекращения жизни в угольных городах и поселках. Больше всего средств получают крупные территории Кемеровской и Ростовской областей, в то время как некоторые угольные города спасти уже невозможно. 

Отставка главы Дагестана Васильева и его замена на Сергея Меликова делают актуальным вопрос о том, что будет происходить в республике дальше. Меликова нельзя, в отличие от Васильева, назвать стопроцентным варягом: он в Дагестане не родился и не жил, но имеет лезгинское происхождение и знает республику хотя бы по опыту работы представителем президента на Северном Кавказе несколько лет назад.

Ключевым становится вопрос об очередной ротации правительства Дагестана, которое серьезно поменялось при Васильеве после арестов прежнего руководства, но вряд ли останется в прежнем виде. Васильев по своим каналам привлекал людей из Татарстана, которым по большому счету в Дагестане делать нечего. Это значит, что скоро покинет свой пост премьер-министр Артем Здунов. Как вариант, он может даже стать главой Мордовии (благодаря мордовским этническим корням), но у него нет особых заслуг, позволяющих сделать столь серьезный следующий шаг в карьере. Вряд ли задержится в Махачкале «татарский» вице-премьер Инсаф Хайруллин, ведающий чувствительной для Дагестана темой строительства. Вакантной может оказаться и позиция вице-премьера, курирующего энергетику, которым при Васильеве стал выходец из газпромовских структур Владимир Лемешко. Разумеется, покинет свой пост член личной команды Васильева – руководитель администрации главы и правительства региона Владимир Иванов, занимавшийся вопросами внутренней политики. Все это очень серьезные вакансии, которые мечтали бы занять представители местных кланов.

Немаловажен и вопрос об этнических и клановых отношениях в Дагестане. Назначение Меликова – это первый в истории республики, но давно ожидавшийся эксперимент с назначением лезгина, представителя крупного этноса, который традиционно находился на периферии властных структур, но зато преуспел в федеральном центре. Для трех основных этносов, привыкших делить власть между собой, - аварцев, даргинцев и кумыков, - это вызов. Неизбежно возникает и вопрос о том, будет ли расти политическое влияние главного российского лезгина – сенатора и бизнесмена Сулеймана Керимова, который чувствовал себя неплохо и при Васильеве. Поэтому Меликов «по идее» должен быть осторожным и дистанцированным от клановых игр, чтобы не вызвать подозрения в работе на интересы лезгин и непосредственно Керимова.

С этой точки зрения интересны прогнозы о том, что главой правительства станет бывший руководитель управления Федеральной налоговой службы по Дагестану Умахан Джабраилов. Это кажется логичным, учитывая его естественную связку с Мишустиным и крайнюю зависимость Дагестана от федеральной помощи. Теоретически назначение Джабраилова может удовлетворить аварцев, поскольку он имеет аварские корни, но все же не относится к крупным кланам. Зато он имеет старые связи с окружением Керимова. Впрочем, Джабраилов все-таки был уволен в 2018 году и подвергался критике за свою работу, а заменили его как раз на выходца из Татарстана. Называемый в качестве другого потенциального премьера-министра мэр Дербента Хизри Абакаров – аварец по национальности и стопроцентный ставленник Керимова.

Правление Васильева в Дагестане было периодом не только зачистки коррупционеров, но и ожидания того, когда же в регионе появится устойчивая власть. С приходом Меликова стали ясны только общие контуры. Предстоящие непростые кадровые решения покажут, кто составит очередную правящую группу, в какой степени она будет работать в логике клановых компромиссов и дележки «хлебных» постов, а в какой решать назревшие и перезревшие социально-экономические задачи.

Социальное благополучие граждан в большинстве регионов, начиная с апреля, не перестает ухудшаться, о чем можно судить по обновленным данным Росстата. Безработица в России, по данным за июнь-август составляет 6,3%, прибавив 0,1 процентного пункта по сравнению с данными за май-июль (таковы особенности российской статистики по безработице, позволяющие, впрочем, понять, что происходило с ней в конце лета). Худшие показатели занятости привычно демонстрируют республики Северного Кавказа, Тува и Республика Алтай, а лучшие – столицы и Подмосковье, ХМАО и ЯНАО, Камчатка и Чукотка.

В конце лета удалось снизить уровень безработицы в одной из самых проблемных частей страны - на Дальнем Востоке. Максимальное улучшение ситуации зафиксировано в Еврейской АО. В Бурятии, Якутии, Хабаровском, Камчатском, Забайкальском и Приморском краях безработица снизилась, а на прежнем уровне она осталась в Амурской области и на Чукотке. Особенно важно такое снижение для Забайкалья и Бурятии, где уровень безработицы весьма высокий – 9,6 и 10,5% соответственно. Из дальневосточных регионов безработица увеличилась лишь в Сахалинской области.

Помимо Еврейской АО успешно сократила безработицу Северная Осетия. Позитивная динамика отмечается еще у некоторых проблемных кавказских республик - Дагестана, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Кроме того, существенно снизилась безработица в Чувашии и Удмуртии, Курской и Орловской областях, Севастополе.

Однако другие отсталые республики, напротив, остались лидерами по темпам роста безработицы - Чечня, Тува и Республика Алтай. Но одновременно обращает на себя внимание продолжающийся рост безработицы в крупных промышленных регионах (Красноярский край и Кемеровская область) и столичных регионах (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область). В проблемной зоне находятся сейчас также Новосибирская, Оренбургская, Саратовская и Калининградская области.

Объем розничной торговли – важный индикатор уровня жизни населения – в целом по России снизился на 5,1% (за январь-август по сравнению с аналогичным периодом 2019 года). Выросло значение этого показателя только в 13 регионах. Лидером остается Ленинградская область, нарастившая 4,4% за счет покупок, осуществляемых там жителями Санкт-Петербурга.

В большинстве регионов вместе с падением уровня жизни происходит сокращение объемов розничной торговли. Более чем на 10% они упали в 9 регионах. Ярко выраженная отрицательная динамика свойственна практически всем регионам на юге России - республикам Северного Кавказа (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия), Ростовской, Астраханской, Волгоградской областям, Краснодарскому и Ставропольскому краям, Крыму и Севастополю. Причем даже курортный сезон там не поддержал обороты торговли, что говорит о его слабом влиянии на местную экономику в этом году. На Дальнем Востоке сильно падает торговля в Приморском крае и Якутии, в Сибири – в Омской области, а в Центральной России – в Ярославской и Тамбовской областях.

Тем самым в конце лета самая сложная социальная ситуация сохранялась на Кавказе, хотя местами там наблюдались проблески улучшения ситуации с занятостью населения. В целом очень бросается в глаза снижение уровня жизни на юге России, хотя там немало казалось бы благополучных аграрных и курортных регионов. Проблемы с занятостью продолжают усугубляться в некоторых развитых регионах, по которым больно ударил коронакризис. 

Вновь ставшее актуальным уголовное дело Вячеслава Дерева говорит о том, что борьба на взаимное уничтожение двух самых влиятельных и богатых черкесских кланов - Деревых и Арашуковых - все еще в самом разгаре. Дерев впервые был задержан в марте 2018 года, после чего целый год пробыл в СИЗО, а затем отпущен под домашний арест. Тогда ему вменялось мошенничество в особо крупном размере, связанное с деятельностью аффилированных с ним фирм. По версии следствия Дерев вывел из федерального бюджета около 119 млн рублей путем незаконного возмещения НДС с помощью ЗАО «Киево-Жураки АПК» и ООО «Меркурий», акционером и руководителем которых он являлся. Экс-сенатор повторно задержан в Ставропольском крае, где слушалось его дело, на последнее заседание по которому он не явился. Вместе с этим прошли обыски у его сына Эдуарда, являющегося главой Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесии, который ранее являлся учредителем одной из компаний, принадлежащих Деревым. 

Когда Дерев был арестован в прошлый раз, именно его сын заявил о причастности к делу также бывшего сенатора, сменившего на этом посту Дерева, Рауфа Арашукова. Конфликт между кланами обострился, когда место главы Адыге-Хабльского района занял Эдуард Дерев. На этом посту он сменил близкого к Арашуковым Султана Карданова. Интерес Деревых к району очевиден - там не только живут черкесы, но и находятся сельскохозяйственные предприятия Дерева. 

Через год после ареста Дерева были арестованы Рауф Арашуков, а также его отец и двоюродный брат - все они до сих пор находятся под следствием по делам о заказных убийствах и хищениях газа. После ареста Арашуковых многие предрекали прекращение дела их врага Дерева, но этого не случилось. Кроме мошенничества с уплатой НДС на Дереве и членах его семьи многомиллиардная задолженность перед Московским индустриальным банком и Сбербанком. Дело сейчас затрагивает и интересы семьи бывшего краснодарского губернатора Александра Ткачева, поскольку принадлежащий ей «Агрокомплекс» в прошлом году поглотил скандальную компанию «Киево-Жураки».

Ситуация с арестами глав двух наиболее влиятельных черкесских кланов ставит обе враждебные друг другу группировки под удар, что может быть на руку главе республики Темрезову. Формально главным черкесом в республике выступает премьер-министр Аслан Озов, не являющийся сильной фигурой. Его небольшой клан руководит сейчас вторым черкесским районом республики – Хабезским. Конечно, Темрезов выстраивал отношения с Деревыми и Арашуковыми, за что его нелицеприятно упрекают, и пытался проводить обычную для республики политику клановых балансов. Но резкое ослабление Деревых и Арашуковых будет на руку любому руководителю республики, который обычно относится к числу карачаевцев и действует в интересах своих этнических групп. Впрочем, если центр решит в будущем году поменять Темрезова и поставить в Карачаево-Черкесии «генерал-губернатора» по образу и подобию Дагестана, то процесс зачистки может затронуть и карачаевские кланы. 

Не так давно камчатский губернатор Солодов провел реорганизацию правительства, оставив лишь троих вице-губернаторов. Ключевые позиции заняли варяги, работавшие, как и сам Солодов, в структурах дальневосточного полпредства у Трутнева или решавшие вместе с ним политтехнологические задачи в регионах ДФО. Но уже тогда мы отмечали, что без грамотного отбора местных кадров управлять регионом новый губернатор не сможет.

Поскольку команда бывшего губернатора Илюхина ассоциировалась с неэффективным управлением, Солодов не мог не провести в ней большую чистку. В первую очередь была уволена первый заместитель губернатора Ирина Унтилова, занимавшая эту должность с 2015 года, а до этого трудившаяся заместителем главы администрации Петропавловска-Камчатского Скворцова, ушедшего в отставку в 2011 году со скандалом. В прошлом году Унтилова стала участницей своего скандала, связанного с конфликтом интересов, пролоббировав назначение своей дочери заместителем министра образования и молодежной политики Камчатки. Ожидаемо остался не у дел Дмитрий Латышев, курировавший работу с федеральным центром, на которую у Солодова есть свои люди. Латышев был одним из самых опытных камчатских чиновников, пережив трех губернаторов, но оказавшись ненужным Солодову. Расстался с должностью и еще один камчатский долгожитель, вице-премьер Сергей Хабаров. 

Зато примером попытки найти баланс в отношениях со старыми кадрами стало сохранение во власти Романа Василевского, но с понижением в должности. Илюхин сделал его главой правительства, а Солодов понизил до вице-премьера с неустойчивым и слабым функционалом, который еще будет меняться. Если за Василевским останется экология, то его несложно будет сделать стрелочником, ответственным за экологические проблемы полуострова. В перспективе бывший премьер - это скорее кандидат на вылет. Также свои посты пока сохраняют три крупных чиновника времен Илюхина. Экс-министр экономического развития региона Дмитрий Коростелев получил повышение уже при Солодове, стал зампредом, курирующим экономический блок, и остается востребованным местным чиновником, учитывая его отличные знания местных финансов. Кураторство министерства образования остается за Викторией Сивак, которая попала в правительство края еще в 2010 году, с 2014 года возглавляла минобразования, а спустя четыре года получила повышение до зампреда. Курировать строительную отрасль и ЖКХ остается газпромовец Тимофей Смирнов, работавший у Илюхина министром строительства, а затем и вице-премьером. В то же время Солодов не прекращает и продвижение варягов. Очередным новым примером стало недавнее появление в правительстве Камчатки Сергея Миронова, работавшего с Солодовым в Якутии и являющегося уроженцем этой республики.

Солодов уже избавился от наименее эффективных старых кадров, привез с собой немало варягов, но нашел и устраивающих его местных чиновников. Пока что новая камчатская команда не сложилась до конца и еще не раз будет меняться. Да и потребность в реагировании на резонансную экологическую проблему на побережье Камчатки уже заставила камчатские власти учиться работать в непривычных условиях форс-мажора. 

Новый губернатор Ненецкого АО Бездудный предпринял попытку избавиться от политического наследия своих предшественников, отправив в отставку настоящего долгожителя ненецкой политики первого вице-губернатора Михаила Васильева. В правительстве Васильев курировал внутреннюю политику региона, а также в его сферу ответственности входили департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Этими сферами теперь займется политтехнолог питерского происхождения Николай Миронов, работавший до конца августа в команде хакасского главы Коновалова. 

Подобная кадровая замена представляет собой важное стратегическое решение. Васильев долгое время стоял у руля внутренней политики НАО и заработал себе репутацию серого кардинала, имеющего в регионе едва ли не большее влияние, чем непосредственный глава округа. Васильев в статусе вице-губернатора пережил трех последних глав НАО, а досрочные отставки Кошина и Потапенко даже приписывают его деятельности. Несмотря на это, каждый последующий глава региона, в том числе Цыбульский с Бездудным сохраняли его на месте. Васильев известен и тесным сотрудничеством с экс-председателем Собрания депутатов НАО, а ныне депутатом Госдумы Сергеем Коткиным, претендовавшим в свое время на пост губернатора. В некоторых источниках Коткин с подачи Васильева назывался в числе возможных кандидатов на пост главы региона и в этом году, однако этого не произошло. Не в пользу Васильева сыграло и то, что НАО оказался единственным регионом, провалившим голосование по поправкам в Конституцию. Считается, что Васильев, как и значительная часть местной элиты, был против объединения. В итоге Бездудный решил отправить в отставку некогда влиятельного, но не слишком успешного куратора внутренней политики. 

Однако Николай Миронов, заменивший Васильева на этом посту, вызывает не меньше вопросов. У него длинный послужной список: в свое время он работал и в правительстве Московской области, и в РСПП, и многих других структурах, в том числе близких к «Единой России». Однако в последние 10 лет Миронов зарекомендовал себя как политтехнолог, работающий с представителями КПРФ. Так, он сотрудничал с Валерием Рашкиным, а последние два места его работы были связаны с «красными губернаторами» Левченко и Коноваловым. Как в Иркутской области, так и в Хакасии Миронову не удалось достичь особенных успехов – он пытался быть активным, но не справился с местной средой. Насколько полезным окажется Миронов как куратор внутренней политики в регионе, который как раз надо лишить оппозиционного имиджа, покажет время. Но он одобрен Кремлем, на него возложены немалые надежды, и работа в политически своенравном НАО станет, вероятно, самым сложным вызовом для Миронова.

Крымское руководство не устает удивлять своими кадровыми решениями. После летнего скандала со срывом выполнения ФЦП и отставкой курировавшей ЖКХ Юлии Жуковой освободилось место вице-премьера. Жукова пала жертвой усиления позиций местного застройщика, а ныне вице-премьера Кабанова, которому отошли курируемые Жуковой сферы, в том числе важнейшие курортные центры - Ялта и Алушта. Теперь же на место Жуковой назначена бывшая калининградская чиновница Светлана Маслова (в замужестве Мухомор). На данный момент известно, что Маслова будет курировать ЖКХ и транспорт в регионе. 

Светлана Маслова начинала свою карьеру в администрации далекого от Крыма города Калининграда, где работала заместителем главы администрации. Спустя два года она даже возглавила администрацию, однако в 2012 году ей пришлось уйти в отставку на фоне скандала, связанного с тем, что ее сын был зачислен на бюджет по целевой программе от окружного совета Калининграда, имея посредственные баллы за экзамены. Спустя несколько месяцев скандал поутих, и Маслова-Мухомор вернулась в администрацию в качестве первого заместителя главы. Однако спустя два года она попала в очередной скандал, на этот раз на фоне расследования прокуратуры о конфликте интересов: ее муж Анатолий Мухомор возглавлял на тот момент муниципальное предприятие «Калининград-ГорТранс». Это событие окончательно заставило Маслову уйти администрации, но зато она переместилась в представительный орган на место первого заместителя главы города, которым тогда являлся известный калининградский политик и олигарх Александр Ярошук. С вытеснением Ярошука из городской власти в депутаты Госдумы Маслова ушла на формальную позицию в бизнес, став вице-президентом известной компании «Автотор Холдинг», специализирующейся на отверточной сборке иномарок и принадлежащей влиятельному московскому бизнесмену и бывшему вице-премьеру правительства СССР Владимиру Щербакову. 

Внезапное появление Масловой в правительстве Крыма не связано с ее исключительными компетенциями, учитывая ее омраченный скандалами трудовой путь. Ее бывшие работодатели Щербаков и Ярошук не имеют в Крыму каких-либо особых интересов. Любопытно зато, что ее бывший супруг недавно хорошо устроился в другом курортном регионе, возглавляя «Сочиавтотранс». Но в любом случае логика главы Крыма Аксенова в данном кадровом решении пока остается загадкой. 

Достаточно предсказуемо влиятельный ставропольский бизнесмен с греческими этническими корнями Михаил Афанасов вновь представит исполнительную власть края в Совете Федерации после назначения экс-сенатора Меликова на должность врио главы Дагестана. Несмотря на то, что СМИ называли и другую кандидатуру на этот пост - руководителя санатория «Машук» Татьяну Чумакову - Афанасов для губернатора Владимирова является гораздо более весомым и желанным контрагентом. Афанасова впервые направил в Совет Федерации предшественник Владимирова Зеренков, однако Владимиров решил не нарушать преемственности и сохранить за Афанасовым полномочия сенатора. Таким образом, он занимал эту должность с 2012 по 2019 годы.

Влияние Афанасова на Ставрополье, а особенно в Кавминводах и родных Ессентуках трудно переоценить. Афанасов в свое время являлся учредителем финансово-производственной компании и производственно-финансовой группы «МиГ», которые на данный момент признаны банкротами. Семья Афанасовых имеет большие интересы в агрокомплексе, торговле, строительстве и др. В то время когда Афанасов формально работал в Москве, контролировать положение дел в Ставрополье ему помогали многочисленные родственники. Так, старший брат Афанасова Иван был прокурором Минеральных Вод, а сын Василий является депутатом краевой думы. Клан Афанасовых представлен в правительстве региона - племянник Афанасова Николай является вице-премьером, курирующим экономическую политику. Любопытно, что Николай Афанасов занял в правительстве место Андрея Мурги, впоследствии обвиненного в коррупции, а союзники Мурги в лице бизнесмена Сагала проиграли тогда борьбу с Афанасовым-старшим за пост в Совете Федерации и симпатии Владимирова. Поэтому поразительная успешность клана Афанасова налицо. После ухода Афанасова из Совета Федерации в 2019 году, дядя и племянник некоторое время успели поработать в правительстве вместе - Владимиров предоставил «главному» Афанасову пост вице-премьера, курирующего вопросы взаимодействия с федеральным центром.

Афанасов известен хорошими отношениями с Валентиной Матвиенко, которая часто бывает на Кавминводах и интересуется тем, что там происходит. Поэтому его возвращение в Совет Федерации закономерно. Хотя у Афанасова хватает и сомнительных связей. Среди союзников Афанасова называли скандально известный черкесский клан Арашуковых, лидеры которого сейчас находятся под следствием (среди них Рауф Арашуков тоже был сенатором). Интересен и «греческий» альянс Афанасова с группой бывшего премьер-министра Карачаево-Черкесии Владимира Кайшева, тоже имеющей большой бизнес на Кавказе. Альянс Владимирова с Афанасовым призван способствовать укреплению позиций губернатора, который регулярно сталкивается со скандалами в окружении и имеет невнятную перспективу. Сам Афанасов привычно и небезуспешно решает свои бизнес-вопросы и продолжит это делать, лишь поменяв формальное место работы.  

Значительные взлеты и падения демонстрирует рейтинг регионов по активности поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) за 2019 год, разработанный Минэкономразвития и АСИ.
Лидерами рейтинга стали 9 регионов. Как и в 2018 году, в девятку вошли ХМАО, Хабаровский край, Якутия, Ярославская и Самарская области. Список регионов, в которых власти активно работают с НКО, выглядит разнообразным. Неожиданным кажется лидерство Хабаровского края, сохранившееся при арестованном ныне губернаторе Фургале. Любопытны прекрасные результаты Ярославской области при губернаторе-силовике Миронове. Новичками в девятке стали вполне продвинутые субъекты - Татарстан, ЯНАО, Тюменская область и Москва, а «испортились» и выбыли Башкортостан и Новгородская область (с огромным падением), Пермский край и Сахалин.

В хвосте рейтинга 10 регионов, которые мягко названы «регионами с наибольшим потенциалом роста». Этот сомнительный статус сохранили с прошлого года отстающие республики - Тыва, Марий Эл и Карачаево-Черкесия, а также ряд пассивных областей - Брянская, Саратовская и Курганская. Курская область и Чечня потеряли за 2019 год немного баллов и тоже входят в десятку аутсайдеров. Ингушетия и Псковская область оказались на втором и третьем местах с конца, потеряв сразу три десятка позиций. Зато повысили позиции в рейтинге, покинув группу отстающих, Чукотка, Калмыкия, Калужская и Кировская области. Как видно, хуже всего положение дел с НКО и их поддержкой властями в южных республиках и периферийных областях.

Даже большее значение, чем лидерство и отставание регионов по результатам 2019 года, имеет динамика итоговых баллов. Более всех за прошлый год повысили свой итоговый балл все-таки республики - Татарстан, Чувашия, Калмыкия, Адыгея, к которым примкнул Краснодарский край. В результате Татарстан поднялся с 25 до 2 места, Чувашия – с 69 до 18, Калмыкия – с 81 до 36, Адыгея – с 45 до 10 места, догнав лидеров рейтинга, а Краснодарский край – с 46 до 11 места.

Негативная динамика особенно ярко выражена у восьми регионов: у Омской и Томской областей, Башкортостана и Алтайского края результат снизился на 10-11 баллов, у Псковской области на 12,5, у Ингушетии на 14,7, у Нижегородской на 16. Стремительное падение испытала Новгородская область – ее результат снизился на 27,6 баллов, в результате чего она перешла из группы лидеров в число регионов, «делающих первые шаги к успеху», выражаясь политкорректным языком авторов рейтинга. Ее не спасло даже то, что губернатор Никитин прежде возглавлял АСИ, составляющее данный рейтинг. Примечательно, что ухудшают позиции регионы, вовсе не кажущиеся такими уж отсталыми, что откровенно свидетельствует о недоработках губернаторов. Отсюда ухудшение ситуации с НКО в ряде регионов Западной Сибири и в Нижегородской области, хотя ее принято считать продвинутой.

В рейтинге также представлены подрейтинги по учитываемым показателям. Например, в ЯНАО, ХМАО, Краснодарском крае, Ярославской и Пензенской областях все 100% муниципальных районов и городских округов реализуют программы по поддержке СОНКО. Самый большой объем субсидий для поддержки СОНКО выделяет Ярославская область. А в Астраханской области самая высокая доля негосударственных медицинских организаций, что в принципе характерно для многих южных регионов.

Подобный рейтинг очень важен в период попыток достичь большего участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг. Особое значение приобрело внимательное отношение государства к СОНКО в период пандемии, ведь зачастую именно они оказывают гражданам необходимую социальную помощь, в том числе в сфере здравоохранения. Но различия между политикой губернаторов в отношении СОНКО остаются огромными. Опыт лучших регионов требует изучения и более широкого внедрения, да и давно пришла пора считать отношение к НКО одним из губернаторских KPI. 

Томская городская дума оказалась самой интересной в этом сезоне не только в связи с громкой историей с Навальным, случившейся в разгар кампании, но и по причине полного отсутствия большинства у какой бы то ни было партии или группы. Но делить руководящие посты все равно было необходимым, и что-то вроде парламентского консенсуса, но с неизбежными элементами раскола в Томске вышло. Получилось логично, поскольку спикером думы стал единоросс Чингис Акатаев, а его заместителем – коммунист Андрей Петров. Поэтому две наиболее крупные фракции свое получили сразу. Но неизбежно обостряется вопрос о том, кто в городской думе будет пытаться играть роль «настоящей» оппозиции, а кто более спокойно войдет в правящую коалицию.

На роль главных оппозиционеров ожидаемо претендуют томские навальнисты, которых в городской думе двое. Но именно их представительница Ксения Фадеева и стала главным конкурентом Акатаева, получив 15 голосов против 20 у единоросса. Поскольку выиграть голосование, объединив всю оппозицию, Фадеева не могла, ее выдвижение было заведомо обреченным и по факту оказалось приемлемым для «Единой России». Компромиссную же фигуру все многочисленные оппозиционные группы выдвинуть и согласовать не могли, да и не пытались. От всех гордо решила дистанцироваться ЛДПР, выдвинувшая своего представителя Юрия Ворошилина, набравшего два голоса, что соответствует численности фракции. А вот яблочник Василий Еремин выдвигался лишь для вида, поскольку не получил ни одного голоса, включая свой собственный.

Поскольку в думе 11 единороссов, при голосовании за Акатаева к ним примкнули девять оппозиционеров, но никто в этом не хочет признаваться. Наиболее логично, если это были коммунисты, учитывая параллельное избрание Петрова, но сами они это отрицают, желая сохранить оппозиционный имидж. Хотя их как раз восемь человек, что и создает искомое большинство. Фадеева по всей видимости опиралась на навальнистов и яблочников, но это только пять человек. Ее могли поддержать двое депутатов от «Новых людей», один от «Партии Роста», оставшиеся самовыдвиженцы и трое справедливороссов. Не исключен вариант, когда КПРФ раскололась, да и эсеры, равно как и депутат от «Партии Роста» могли вести себя по-разному. Ситуацию решил запутать депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко, который загадочным образом зная итоги тайного голосования, утверждает, что Акатаева поддержали 11 единороссов, двое представителей «Новых людей», трое справедливороссов, три коммуниста, а еще один голос пришел от «Партии Роста». Но это лишь версия, а ЛДПР захотелось подчеркнуть свою самостоятельность и заодно дать понять, что властям полностью лояльны эсеры и "Новые люди", тогда как КПРФ расколота. 

Признаваться в голосовании за Акатаева никто не будет, но это и не так важно. Расклад будет более понятным после грядущего распределения комитетов и в процессе дальнейшей работы депутатов. Пока что властям удалось стабилизировать ситуацию и не допустить скандала уже на старте работы городской думы. Оплотом оппозиции томская дума не будет хотя бы в силу отсутствия консолидированной оппозиции и слабости сторонников Навального. Впрочем, это все равно не пойдет на пользу губернатору Сергею Жвачкину, заместителем которого работал Акатаев. Всем давно понятно и в регионе, и в центре, что Жвачкин прекратил вникать в дела региона и заниматься своей работой. Городские выборы это еще раз наглядно подтвердили. Поэтому вопрос о замене губернатора, учитывая, что Жвачкин и не претендует на продление полномочий, истекающих в 2022 году, становится очень важным и непростым. Новому губернатору придется среди прочего что-то делать с непростой и конфликтной городской думой, хотя, конечно, нагрузка ляжет и на плечи мэра Ивана Кляйна, перспективы которого тоже выглядят туманными по той же причине заботы о личных интересах и отсутствия политического контроля над городом. 

Федеральный центр продолжает уделять внимание инфраструктуре ЖКХ в малых городах, с которой упорно не справляются местные власти. Правительство продвигает программу помощи «60+», в рамках которой планируются комплексные работы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых составляет свыше 60%. Пилотные проекты  были определены еще по итогам мартовской поездки Мишустина в Переславль-Залесский (Ярославская область), являющийся одним из городов, участвующих в программе. Согласно распоряжению, ему будет выделено 245 миллионов рублей. Программа рассчитана на три года, за которые, по словам губернатора Миронова, город должен получить 900 миллионов из федерального бюджета.

Но самую крупную сумму из пяти пилотных регионов программы пока что получит Кузбасс - более 417 миллионов будет направлено в город Белово, один из крупнейших центров угледобычи. Кроме проекта по восстановлению изношенной структуры ЖКХ, там осуществляется перевод старых котельных на газ или на питание от крупных электростанций. В городе на данный момент 7 котельных, загрязняющих его золой. Губернатор Цивилев сообщил, что реализация проекта в Белово уже стартовала. Кроме того, 315,3 миллиона направлено во второй по величине промышленный центр Оренбургской области - Орск. Власти региона также принимают участие в финансировании восстановления инфраструктуры ЖКХ: по сообщениям регионального правительства, реконструкция длится с середины лета в рамках регионального бюджета. На волне недавнего визита Мишустина  финансирование получила и Марий Эл - в размере 213,2 миллиона рублей. Деньги там пойдут в малый город Козьмодемьянск. Участие города в данной программе сочетается с задачами другой программы – «Оздоровление Волги», в рамках которой запланирована реконструкция систем водоотведения. Меньше всех из пяти регионов получит Алтайский край - 64,8 миллиона выделено промышленному городу Новоалтайск, где расположен крупный завод «Алтайвагон». 

Правительство уделяет особое внимание жилищно-коммунальной инфраструктуре не столько крупных промышленных центров, сколько малых и средних городов, проблемы которых накапливались годами, если не десятилетиями. Конечно, эти задачи можно было переложить на сами регионы, но складывается ощущение, что в таком случае риски для социальной стабильности были бы еще выше. Другое дело, что ресурсы центра не являются бесконечными, но пока что несколько городов-счастливчиков сумело ими воспользоваться.