Период после ЕДГ неизбежно сопровождается серией решений о заменах членов Совета Федерации. Политически наиболее важным стало решение губернатора Ленинградской области Дрозденко о назначении сенатором своего бывшего заместителя по внутренней политике Сергея Перминова. С недавних пор Перминов занимает позицию заместителя секретаря генсовета «Единой России», став одной из перспективных фигур с точки зрения влияния в партии и российской внутренней политике. В верхней палате он присоединился к своему начальнику Турчаку, занимающему там пост вице-спикера. Кроме того, к федеральным политическим раскладам имеет отношение переход в Совет Федерации посредством решения, принятого ростовским губернатором Голубевым, Андрея Яцкина, который 16 лет отработал полпредом правительства в верхней палате, а теперь сам стал сенатором. Яцкин – опытный аппаратчик, который в начале нулевых руководил аппаратом Дмитрия Козака. Сейчас ему прочат пост первого вице-спикера вместо бывшего главы Чувашии Федорова. Оживить Совет Федерации за счет повестки общественного активизма Кремль и пензенский губернатор Белозерцев решили, сделав выбор в пользу Марии Львовой-Беловой, которая к тому же входит в президиум генерального совета ЕР.

Интересны решения губернаторов-варягов, призванные закрепить их отношения с местными элитами. Так, иркутский губернатор Кобзев, как и ожидалось, сделал сенатором депутата Государственной Думы и крупного бизнесмена из Братска Чернышева. А глава Севастополя Развожаев сделал выбор в пользу бывшего спикера городского парламента Алтабаевой, которая, впрочем, уже занимала позицию сенатора, но от законодательной власти. В то же время глава Еврейской АО Гольдштейн утвердил спущенное сверху решение сделать сенатором представителя влиятельной группы из МВД Валяева, руководившего Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ. Напротив, ни от кого не зависел президент Татарстана Минниханов, направивший в Совет Федерации своего бывшего министра транспорта Сафина.

Ряд решений продиктован договоренностями с партиями парламентской оппозиции в связи с их уступками на выборах. Этим объясняется переход в верхнюю палату из нижней депутата от ЛДПР Деньгина в качестве представителя брянского губернатора Богомаза. Ожидается, что архангельский губернатор Цыбульский сделает выбор в пользу депутата от КПРФ Некрасова. А вот в Иркутской области КПРФ на уступки не пошла и места в Совете Федерации лишилась. В свою очередь смоленский губернатор из ЛДПР Островский подтвердил договоренности с «Единой Россией», но заменил некогда влиятельного федерального политика Клинцевича на местного депутата Куликовских, известную своей общественной деятельностью.

Но ротация сенаторов имеет и свои пределы. Некоторые новые губернаторы подтвердили выбор предшественников, что позволило оставить в Совете Федерации бывшего главу Чувашии Федорова, камчатского рыбного олигарха Невзорова, главу небезызвестной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, пермяка Климова. Калужский губернатор Шапша подтвердил решение направить в верхнюю палату своего предшественника Артамонова, руководящего к тому же бюджетным комитетом.

Ротации в верхней палате сами по себе никак не повышают ее субъектность, проходя по разным, но стандартным сценариям, давая кому-то дополнительные возможности, а кому-то почетную пенсию. Обращают на себя внимание участившиеся переходы между двумя палатами, что всегда происходит перед думской кампанией, а сейчас тем более, учитывая ожидаемую массу замен в депутатском корпусе. А наиболее интересной тенденцией становится расширение присутствия статусных и перспективных единороссов и близких к партии общественников, хотя Совет Федерации и формируется на непартийной основе. Однако Совет Федерации оказался площадкой для создания своей и вполне дееспособной партийной группы. 

Регионы перешли от сокращения госдолга к его наращиванию в апреле, затем с каждым месяцем их задолженность только росла. По состоянию на 1 сентября госдолг субъектов федерации на 7,7% превышал показатель на 1 сентября прошлого года. Лидером по наращиванию госдолга остается почти удвоивший объем долговых обязательств за счет выпуска ценных бумаг Санкт-Петербург. Из-за бюджетных кредитов, выданных федеральным центром, лидируют Иркутская область (индекс роста госдолга – 174,9%), Тува и Свердловская область (увеличение долга более чем наполовину). В прошедшем августе к последним двум присоединилась Архангельская область. За месяц она увеличила свои обязательства перед кредитными организациями еще на 2,3 млрд рублей, что вернуло Архангельскую область в пятерку наиболее быстро погружающихся в долги регионов. Примечательно, что власти Иркутской и Архангельской областей набрали кредитов как раз перед выборами, причем в обоих регионах были риски протестных настроений, которые власти «заливали» взятыми в долг средствами.

По сокращению госдолга лучшую годовую динамику показывают Астраханская и Ивановская области (уменьшение долга более чем на 20%). Астраханская область успешно справляется с выплатами бюджетных кредитов, а Ивановская область полностью избавилась от обязательств перед кредитными организациями. Хорошие показатели снижения уровня госдолга за год (на уровне 10-20%) демонстрируют Краснодарский край, Воронежская и Челябинская области, Марий Эл, Красноярский край и Дагестан.

Непосредственно за август (по сравнению с июлем) госдолг все-таки снизился, хотя и на незначительный 1%. В августе наиболее благополучно решал долговую проблему Камчатский край, сокративший объем госдолга на треть, спокойно избавляясь от долгов перед выборами. Тем самым аккуратная финансовая политика Солодова коренным образом отличалась от политики Кобзева и Цыбульского. Также хорошие результаты – снижение долга на 13 и 15% - показали Ростовская и Ивановская области. Причем Ростовская область, как и Камчатка, чувствовала себя уверенно и избавлялась от долгов тоже перед выборами. Наоборот, на 10% за август возрос госдолг Самарской области (из-за выпуска ценных бумаг), а на 6% - уже не раз упомянутой Архангельской области и Калмыкии. Остальные регионы в августе долги в целом существенно не наращивали, но вот по линии кредитов из федерального правительства немалые средства взяли Тамбовская область (тоже к выборам), Псковская, а также Московская область, бюджет которой находится сейчас в неустойчивом положении.

Последние статистические данные Минфина за летние месяцы зафиксировали снижение объема госдолга регионов и проанализированный нами ранее рост региональных доходов. Таким образом, общая картина начинает выглядеть более оптимистично, чем в предыдущие месяцы. Но при сравнении актуальных бюджетных и долговых показателей за весь истекший период 2020 года с прошлогодними статистика все еще демонстрирует ухудшение. Не последнюю роль в наращивании госдолга сыграли некоторые губернаторы, готовившиеся к выборам и оплатившие свой успех зависимостью от кредиторов, а по сути – от центра. 

Федеральное правительство по-прежнему озабочено социальной поддержкой граждан, что подтверждает недавнее распоряжение Мишустина, который поручил увеличить выплаты на третьего ребенка, утвержденные в прошлом году в федеральном законе «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Согласно новому распоряжению увеличения выплат следует ожидать 36 регионам. Таким образом, общая сумма выплат на 2020 год увеличится на 2,58 млрд и составит 50,6 млрд. 

Самое крупное дополнительное финансирование направлено в Башкирию. Республика изначально входила в десятку регионов с наибольшими выплатами на социальную поддержку многодетных семей, однако правительство решило направить дополнительно более 800 млн. Таким образом, республика получит 1,9 млрд рублей, хотя в ней не столь плохое положение с рождаемостью. Достаточно крупное дополнительное финансирование получит Иркутская область - после дополнительной выплаты в размере почти 400 млн общая сумма для региона составит 1,3 млрд рублей, что также позволило области войти в первую десятку. Значительно увеличены выплаты для Удмуртии и Северной Осетии (почти на 300 млн и более 250 млн соответственно), однако в топ-10 по выплатам эти регионы не вошли. Из первой десятки дополнительные выплаты получит Ставропольский край - его финансирование по выплатам на третьего ребенка увеличено почти на 116 млн рублей, в результате чего в регион будет направлено в целом 1,6 млрд. Самарская область получит дополнительно более 185 млн, по итогам также войдя в первую десятку с результатом в 1,4 млрд рублей. Максимальные суммы направлены в Алтайский край и Свердловскую область, однако выплаты в 2 млрд каждому региону были прописаны в законе изначально. 

В то же время в распределении финансирования на третьего ребенка пока отсутствуют 10 регионов: их список представлен в основном республиками с высокой рождаемостью - Ингушетия, Дагестан, Чечня, Татарстан, а также в него входят Краснодарский край, Калининградская область, Ненецкий АО, Московская область, Москва и Санкт-Петербург. Почти во всех этих регионах сохраняется положительный или близкий к нулевому естественный прирост населения, исключения составляют Подмосковье и Калининградская область, причем в последней фиксируется очень заметная убыль населения.

Кроме того в обновленном распоряжении содержится список регионов, которые внесены в список тех, которым будет предоставлено финансирование на выплаты на первого и второго ребенка. Среди 11 регионов ставка сделана на Дальний Восток - лидерами являются Бурятия, которой будет направлено 322,3 млн (при этом в Бурятии вполне высокая рождаемость), Приморский край - 320 млн и Забайкальский край, который получит 255,7 млн. Всего между 11 регионами будет распределено почти 1,8 млрд.

Федеральное правительство продолжает выполнять свои обязательства перед регионами по финансированию мер, призванных стимулировать рождаемость. Больше всего средств получают крупные регионы с сокращающимся населением, прослеживается и стремление помочь регионам Сибири и Дальнего Востока, испытывающим хронические демографические проблемы. Правда, самым «стареющим» регионам Центральной России и Поволжья в этом плане, как обычно, везет куда меньше, - их среди крупных получателей финансирования нет. 

Иркутский губернатор Кобзев, быстро сформировав состав своего немного обновленного правительства, сделал подарки всем возможным группам, в которых он заинтересован. Самые важные персоны - это два первых заместителя губернатора, которыми стали Константин Зайцев (одновременно будет председателем правительства) и экс-мэр Иркутска Дмитрий Бердников. Зайцев – это не просто опытный местный игрок: он обеспечивает выход на Мишустина, учитывая свой опыт работы руководителем регионального управления ФНС. Назначение Бердникова подразумевает символический компромисс с группой Чайки. Но проблема в том, что вице-губернаторов должно утвердить региональное Заксобрание, а непопулярному в элитах Бердникову в прошлый раз пройти этот фильтр не удалось. Личной опорой для Кобзева был и остается первый вице-премьер Руслан Ситников, работавший с губернатором в МЧС. 

Во внутренней политике Кобзев полностью опирается на людей из центра. Непосредственно внутренней политикой займется джиарщик Андрей Козлов, имеющий опыт работы в СИБУРе и несколько лет руководивший GR в «Полюсе». Тем самым Кобзев укрепляет отношения с Сулейманом Керимовым, о чем свидетельствовала и недавняя перерегистрация в Иркутской области из Красноярска дочерней компании «Полюса», занимающейся разработкой крупнейшего в регионе месторождения золота Сухой Лог. Выиграв выборы, Кобзев отдал дань и своим пиарщикам из небезызвестной компании «ИМА-Консалтинг». Еще одним заместителем губернатора станет журналистка, бывший концертный администратор и исполнительный директор «ИМА-консалтинг» Светлана Замарацкая. Группу пиарщиков представляют новый руководитель пресс-службы Дарья Сметанина, работавшая с приморским губернатором Кожемяко, и глава аппарата губернатора Светлана Боброва. Формальной уступкой ЛДПР, которая выдвинула на выборах технического кандидата, стала должность вице-премьера для главы сельского поселения из Иркутского района Виктора Галицкова, которому придумали экзотический пост зампреда, курирующего восстановление инфраструктуры и жилья в отдельно взятом Нижнеудинском районе. Борьбой с последствиями паводка у Кобзева к тому же призван заниматься более крупный чиновник – Бердников.

Социально-экономический блок не претерпел особых изменений, а некоторые министры работают там со времен Ерощенко. При всем конфликте с Левченко и КПРФ, Кобзев сохранил в должности министра сельского хозяйства Илью Сумарокова, представляющего целую аграрную династию, плотно аффилированную с коммунистами. Однако сближаться с самим Левченко губернатор не намерен, что подчеркивает сохранение на посту вице-премьера Андрея Бунёва, ранее возглавлявшего следственное управление СКР по Иркутской области и враждовавшего с экс-губернатором и его сыном-бизнесменом. Одной из причин поражения кандидата КПРФ Щапова и стоявшего за ним Левченко на выборах губернатора как раз и стало отсутствие поддержки в элитах, включая прежних сторонников.

В самых конфликтных сферах посты министров заняли люди, хорошо знающие местный бизнес. Лесное хозяйство будет курировать выходец из прокуратуры Дмитрий Петренев, исполнявший обязанности министра с декабря и еще по прежней работе разбирающийся в нюансах северных лесных районов. Петренев будет работать в паре с Бунёвым. Министерство строительства возглавил Максим Лобанов, работавший заместителем у отправленной в отставку Свиркиной. Но в роли куратора министерства остался вице-премьер Евгений Левченко, доверенный человек Кобзева из его воронежской команды. Контроль тут важен, поскольку на министерство будет по-прежнему пытаться влиять известный строительный олигарх Битаров, считающий, что он сыграл важную роль в победе Кобзева, отказав в поддержке своему прежнему визави Левченко.

В итоге Кобзев сформировал сложную коалицию, за которой стоят вполне понятные политические и финансовые интересы, но работоспособность которой еще предстоит проверить в деле. Будучи продуманной и логичной с точки зрения политики и обязательств губернатора, она никак не похожа на сплоченную команду. 

Тувинский глава Шолбан Кара-оол, который в будущем году надеется избраться еще на один срок, занялся политическими маневрами. В последнее время он периодически испытывает проблемы со здоровьем – перенес коронавирус и только недавно вернулся в Туву после лечения от пневмонии в Москве. Практически первым своим решением после возвращения Кара-оол снял с себя полномочия председателя регионального правительства. Возглавлять региональное правительство Кара-оол доверил мэру региональной столицы Кызыла и по совместительству своему племяннику Кариму Сагаан-оолу. Это решение несет в себе несколько последствий. Во-первых, вакантным становится пост мэра региональной столицы, который должен перейти в не менее надежные руки. Во-вторых, так как совмещение поста главы республики и председателя республиканского правительства закреплено в тувинской конституции, Кара-оолу придется вносить в нее изменения, которые должны быть утверждены в Верховном Хурале.

Сагаан-оол - опытный работник энергетической отрасли: с 2008 по 2013 годы он возглавлял министерство энергетики республики, а в 2016 году стал управляющим директором «Тываэнерго». Во время его работы в энергетической отрасли произошла одна из крупнейших аварий на ТЭЦ в поселке Хову-Аксы, где зимой без отопления остались несколько тысяч человек. Расследование обнаружило ряд неисправностей, средства на устранение которых выделялись продолжительное время, однако расходовались нецелевым путем. Сам же Сагаан-оол в 2013 году благополучно занял пост главы Чеди-Хольского района, в котором находится вышеупомянутый поселок, после того, как предыдущий глава администрации вместе со своим заместителем попали под следствие. Сейчас Сагаан-оол покидает пост мэра Кызыла в период, когда прокуратура подозревает ряд чиновников мэрии и подрядчика в хищении бюджетных средств во время благоустройства города. Перед этим весной «Национальный рейтинг мэров» поставил его на уверенное последнее место в России.

Желание Кара-оола распределить ответственность в исполнительной власти между самим собой и доверенным человеком можно понять, учитывая и проблемы со здоровьем главы республики. Если Кремль вдруг решит поменять Кара-оола, то Сагаан-оол становится главным кандидатом в преемники. В любом случае правящая группа рассчитывает на поддержку своего главного покровителя - Сергея Шойгу. Однако республика находится в очень плохом положении. Она не только сильно пострадала в период пандемии, оказавшись неготовой к испытаниям, но и уверенно занимает аутсайдерские позиции по своему социально-экономическому развитию, попадая при этом во все большую зависимость от помощи из центра. И центр мог бы навести порядок в «тувинском ханстве», например, воспользовавшись появлением отдельного поста премьер-министра и поставив туда внешнего управляющего. Но пока в Туве ничего не меняется, а продвижение на второй по значимости пост в республике имеющего репутационные проблемы родственника главы вызывает свои вопросы.

Одержав вымученную победу при низкой явке, костромской губернатор Ситников все равно не смог справиться с локальными искорками протестного голосования, обернувшегося анекдотическими итогами муниципальных кампаний. Главами двух муниципалитетов в регионе стали люди, не имеющие управленческого опыта, - уборщица и водитель. В первом случае действующий глава сам выдвинул подставного кандидата и не смог с ней совладать, убедившись в подлинном отношении односельчан к своей персоне.

В Повалихинском сельском поселении, расположенном в Чухломском районе, одержала победу уборщица и по совместительству депутат сельсовета, 35-летняя Марина Удгодская, которая сама призналась, что побеждать не планировала, а выдвинуться кандидатом ее попросил действующий глава-единоросс Николай Локтев. Однако технический кандидат от Партии пенсионеров неожиданно для всех, а в первую очередь, для самого Локтева, стала победителем, набрав 61,7% голосов против 34% у главы поселения (в выборах участвовал 141 человек, явка составила 39%). Политические планы Удгодской пока под вопросом – она напугана успехом, планирует вступить в должность, но потом от нее отказаться. Тем временем Элла Памфилова уже заявила, что победа Удгодской полностью законна, а ее профессия не имеет значения.

Похожая, но не идентичная ситуация возникла в более крупном муниципалитете - Сусанинском районе, где главой стал водитель автобуса и кандидат «Справедливой России» Сергей Давыденко. Он обошел своего соперника и действующего главу с 20-летним стажем, единоросса Сергея Журавлева лишь на 246 голосов, набрав 53,6% против 43,9%. Но Давыденко изначально был более серьезным кандидатом, чем Удгодская: он не делал испуганных заявлений и не признавал себя подставной фигурой, однако победа для него оказалась такой же неожиданной. В случае Давыденко областные власти вполне готовы с ним работать, так что конфликтов не ожидается.

Таким образом, губернатор Костромской области Ситников и его внутриполитический блок упустили ход избирательного процесса на местах и недоучли реальное отношение избирателей к некоторым представителям местной власти, а сценарий фильма «День выборов» оказался до смешного пророческим. 

Смоленский губернатор из ЛДПР Островский, выступив на губернаторских выборах хуже всех своих коллег, быстро сформировал корпус своих заместителей. Если прежде правительство Островского рекламировали в качестве хорошо продуманной коалиции, куда, в частности, включали коммунистов, то на последнем сроке своего правления губернатор сделал тривиальную ставку на личную команду из доверенных лиц. Кстати, коммунист Николай Кузнецов поста заместителя губернатора как раз сейчас и лишился.

В первую очередь введена должность первого заместителя губернатора, на которую назначен верный соратник Константин Никонов, работавший помощником Островского еще во времена, когда последний был депутатом Госдумы. После переезда Островского в Смоленск Никонов работал в секретариате губернатора, последовательно возглавлял департамент местного самоуправления и департамент по внутренней политике, а в 2017 году стал заместителем губернатора. В качестве первого зама Никонов будет курировать обширный ряд направлений: энергетику, лесное хозяйство, транспорт. В его ведение переходит строительство и ЖКХ, которыми раньше занимался Геннадий Наумов, не продолживший работу в правительстве региона. Местный чиновник Наумов стал вице-губернатором только в 2019 году, а до этого 7 лет работал в департаменте государственного строительного и технического надзора. Его сферы ответственности Островский решил передать более близкому к себе Никонову, ставшему теперь вторым человеком в регионе. 

Остальные вице-губернаторы в большинстве своем сохранили свои посты. Так, руководить аппаратом продолжит Юрий Свириденков, финансово-экономический блок останется за выходцем из Сбербанка Алексеем Гусевым, вопросами здравоохранения продолжит заниматься Полина Хомайко, местное самоуправление остается за Алексеем Стрельцовым, соцзащита за Витой Хомутовой, а экология за Юрием Пучковым.

Что касается новых лиц в числе вице-губернаторов, то и здесь в рост идут свои люди Островского, решающие вместе с ним политически чувствительные вопросы. Поэтому получил повышение экс-глава департамента по внутренней политике и бывший глава пресс-службы губернатора Руслан Смашнев. В сферу его ответственности войдут информационная политика, взаимодействие со СМИ и общественностью – направления, где смоленская власть не блещет успехами. Одновременно Островский повысил до вице-губернатора Дмитрия Шалаева, который ранее дважды становился главой правового департамента области. Временная отставка Шалаева была связана с уголовным делом о коррупции в отношении его жены Юлии Новиковой, возглавлявшей департамент социального развития. Несмотря на формальный уход с госслужбы на время следствия против его жены, Шалаев остался работать в администрации в статусе советника губернатора, а через некоторое время вернул себе пост главы правового департамента. 

В то же время Островский все-таки был вынужден отставить другую токсичную фигуру - Ростислава Ровбеля, который с 2016 года в качестве вице-губернатора курировал вопросы, связанные с занятостью населения. До марта 2020 года он занимался и инвестиционной политикой, однако эту сферу ответственности утратил в связи с претензиями к одному из подрядчиков по строительству индустриальных парков, привлеченных Ровбелем, - ООО «СИКАМ». На работу этой компании уже обратила свое внимание прокуратура, в связи с чем Ровбель стал уязвимой персоной. 

Ставший губернатором в 2012 году по решению Кремля и в качестве уступки ЛДПР Островский работает уже более восьми лет, не добившись особенных успехов, но удерживаясь у власти благодаря старой политической сделке. Последние губернаторские выборы обернулись всплеском протестных настроений и ростом поддержки коммунистов, но губернатора это не особенно смутило. Сформировав команду, Островский сделал ставку на проверенных и доверенных людей, не собираясь заниматься какими-либо реформами, яркими проектами и играми в политические коалиции. 

Президент Татарстана Рустам Минниханов, вновь избравшись главой республики, сделал ставку на стабильность в команде и соблюдение основных клановых интересов. По итогам выборов фиксируется дальнейшее усиление политических позиций группы мэра Казани Ильсура Метшина, который сохраняет высокие шансы стать преемником Минниханова. Об этом свидетельствует не только сохранение на посту премьер-министра Алексея Песошина, который сделал карьеру в администрации Казани, но и расширение полномочий Лейлы Фазлеевой: она и ранее курировала социальный блок, а теперь получит функционал покинувшего правительство Рафиса Бурганова, являвшегося также министром образования. Остается в правительстве и представляющий ту же «городскую» команду первый вице-премьер Рустам Нигматуллин.

Параллельно Минниханов укрепил позиции министра экономики Мидхата Шагиахметова, получившего статус вице-премьера. Шагиахметов имеет очень разнообразный опыт работы – он успел побывать главой регионального управления Федеральной налоговой службы, управляющим Нацбанком Татарстана, даже руководителем избиркома и пр. В феврале этого года он вернулся в правительство и теперь получил повышение. Учитывая социально-экономические проблемы Татарстана, ему как раз предстоит сложная работа.

Татарстанская команда может не быть столь уж сплоченной, но опыта ей не занимать. Другое дело, что в процессе ее работы проблемы Татарстана только накапливаются, что отразилось и на итогах выборов, где Минниханов продемонстрировал один из рекордов падения электорального рейтинга на фоне своих коллег. По размерам государственного долга Татарстан на 1 сентября занимал второе место в стране с 95,9 миллиардов рублей. А по темпам сокращения собственных бюджетных доходов в январе-июле Татарстан занял восьмое место в стране. По сокращению реальных денежных доходов населения по последним данным за второй квартал республика оказалась десятым регионом в России. К сожалению, даже знаменитой коллекции швейцарских часов Минниханова, которая оценивается в 107 миллионов рублей, и доходов его супруги, достигших в прошлом году 480,8 миллионов рублей, не хватило бы, чтобы удержать республику от финансового кризиса. Но власти Татарстана смотрят в будущее с оптимизмом и не намерены ничего принципиально менять, привычно полагаясь на поддержку в центре и накопленный запас прочности. 

Как и предполагалось, новый камчатский губернатор Солодов устроил реорганизацию правительства, чтобы окончательно закрепить доминирование в краевой политике небольшой, но сплоченной группы варягов. Вместо четырех вице-губернаторов Солодов оставил троих - функции вице-губернатора, курирующего взаимодействие с федеральным центром, отойдут первому вице-губернатору. Ряд министерств переименованы и укрупнены, шесть органов исполнительной власти будут упразднены. На следующей неделе ожидается утверждение ключевых фигур региональными депутатами.

Вторым по значимости человеком в регионе окончательно становится Александр Кузнецов, являющийся главой правительства и первым вице-губернатором. Подобно самому Солодову Кузнецов является ставленником вице-премьера и полномочного представителя президента в ДФО Юрия Трутнева. Ранее Кузнецов занимал различные мелкие должности, но зато завоевал доверие Трутнева, работая в полпредстве, а также главным федеральным инспектором по Сахалину. Теперь Кузнецов будет заведовать всеми ключевыми экономическими вопросами – финансами, национальными проектами, рыбным хозяйством, здравоохранением и пр.

На ключевых позициях остаются политтехнологи и пиарщики Солодова, представляющие команду, сложившуюся в Приморском крае и переместившуюся на Камчатку вместе с новым губернатором. Первый вице-губернатор Сергей Нехаев начинал карьеру пиарщика в Саратове, продолжал ее в Архангельской области, работал заместителем у бывшего приморского губернатора Миклушевского, а потом курировал внутреннюю политику уже на позиции первого вице-премьера Забайкальского края у Александра Осипова. На Камчатке он отвечает за широкий круг задач, став уже серым кардиналом местной политики. Собственно внутреннюю политику курирует вице-губернатор Павел Ясевич, возглавлявший департамент внутренней политики у Миклушевского. Нехаев и Ясевич работали в прошлом с небезызвестным политтехнологом Ильей Митькиным, который, впрочем, в свое время немного заигрался в роли серого кардинала приморской политики и на время оказался в СИЗО. Тем временем приход на крупные государственные должности в регионах пиарщиков и политтехнологов очень симптоматичен – это также произошло в Иркутской области и Севастополе. И дело не только в «наградах», которые пиарщики нынче стали получать не только в денежном эквиваленте, но и в должностях, сулящих свои выгоды. Дело и в том, что в условиях дефицита «хлеба» губернаторы продвигают во власть тех, кто умеет организовывать для голодной публики «зрелища».

В итоге на Камчатке окончательно оформилось правящее политбюро в составе Солодова, Кузнецова, Нехаева и Ясевича. Члены этого политбюро полностью лояльны Трутневу, взявшему регион под свой патронаж. Методы работы этой группы были понятны по губернаторским кампаниям в Забайкалье и затем на Камчатке, где одних игроков не допускали на выборы, с другими договаривались, а затем получали на неконкурентных выборах неизбежный сверхвысокий результат и всеми силами его пиарили. Риск внешнего пиар-управления регионом очевиден, поскольку новая команда строит для себя параллельную реальность, в которой она продолжит успешно функционировать и отчитываться о достижениях перед центром. Но в команде Солодова не видно людей, которые будут профессионально и кропотливо заниматься социальной сферой, решать проблемы удаленных районов и поселков, вести диалог с местными элитами. Пока многое построено на внешних эффектах, а губернатор часто берет сложные вопросы лично на себя. Остается надеяться, что камчатское политбюро скоро наймет себе хороших местных специалистов. 

Калужская область отличается внешне плавным ходом своих кадровых ротаций, прикрывающих сложную подковерную борьбу. Недавно избравшийся губернатор Владислав Шапша принадлежит к клиентеле «Росатома», но при этом входил и в команду экс-губернатора Артамонова, переведенного ранее в Совет Федерации. Хотя считается, что Артамонов видел в губернаторском кресле другого человека. Теперь же заместитель губернатора и глава его администрации «артамоновских» времен Геннадий Новосельцев стал спикером законодательного собрания региона. Несмотря на снижение рейтинга «Единой России», список которой возглавлял Шапша, и сокращение числа ее депутатских мандатов (в том числе по причине попадания в парламент «Новых людей»), партия спокойно смогла избрать своего спикера. Новосельцев сменил 70-летнего Виктора Бабурина, вынужденно пониженного до первого вице-спикера.

Новосельцев до прихода в администрацию Артамонова возглавлял индустриальный парк «Ворсино» и затем - Боровский район, который, кстати, граничит с Обнинском, главой администрации которого был когда-то Шапша. Перемещение Новосельцева в областной парламент позволяет закрепить связку исполнительной и законодательной власти в регионе и заодно вытеснить одного из ключевых представителей окружения Артамонова из правительства региона. Для Шапши не менее важным остается вопрос, кто займет место Новосельцева в администрации, поскольку эта должность имеет огромное значение. Ожидается, что это будет доверенный человек из обнинской команды, возможно – нынешний и.о. главы Обнинска Карина Башкатова: Шапша имеет достаточную поддержку в Кремле, чтобы действовать без оглядки на старые калужские элиты. 

После выборов главы Республики Коми в регионе грозит разгореться крупный экологический конфликт. Речь идет о старой истории с изменением границ национального парка «Югыд ва» для разработки месторождения золота «Чудное», которое «неудачно» оказалось едва ли не в центре охраняемой территории. Проблему осложняет тот факт, что национальный парк с 1995 года является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, а это значит, что Россия не вправе по нему принимать единоличные решения, хотя по нынешним временам может так и не считать.

Решение о разработке «Чудного» федеральное правительство и региональные власти пытались протолкнуть неоднократно, начиная с 1997 года. Как правило, этим занималось Минприроды, после чего следовала жалоба Greenpeace, держащего этот вопрос на постоянном контроле, и Верховный суд РФ блокировал решение. Новый руководитель региона Владимир Уйба даже во время избирательной кампании не скрывал своих намерений, выступая на публике в стиле «ЮНЕСКО нам не указ».

При этом важность месторождения не столь уж велика. Запас месторождения составляет примерно 80 тонн, хотя совокупный потенциальный запас золота на территории национального парка оценивается в 600 тонн, а это уже солидно. Компания, претендующая на работу на месторождении, остается неизменной - это ЗАО «Голд Минералс», принадлежащее через сеть кипрских офшоров одной из крупных российских компаний ПАО «Высочайший» (она же GV Gold). Эта компания работает преимущественно в Иркутской области, принадлежа акционерам московского Ланта-банка. Время от времени поднимается вопрос о продаже «Высочайшего», в связи с чем приобретение нового актива могло бы повысить его капитализацию. Лицензия «Голд минералс» не отозвана, а приостановлена: на днях стартовал судебный процесс в отношении руководителя этой компании в связи с невыполнением требований о рекультивации территории, где до сих пор остается оборудование.

Со стороны федеральной власти проект давно поддерживает вице-премьер Юрий Трутнев. Работая министром природных ресурсов, он провел уточнение границ парка, после чего территорию Чудного признали не относящейся к «Югыд ва», однако в 2013 году по иску экологов геологоразведочные работы были приостановлены. Сейчас Трутнев курирует Арктическую зону, в состав которой с недавних пор входит месторождение, и намерен распространить арктические льготы на его разработку. Для Республики Коми интерес состоит в том, чтобы оживить экономику депрессивного города Инта, где прекратилась добыча угля. Но добыча золота не требует большого числа рабочих рук, а спасти Инту, население которой после распада СССР сократилось более чем в два раза, невозможно. Скорее сам регион, очень пострадавший от коронакризиса, заинтересован в налоговых поступлениях, а при нынешних ценах на золото на мировом рынке золотодобывающие регионы сильно выиграли.

Освоение Арктики и Дальнего Востока раз за разом входит в клинч с экологией. Опыт изменения границ природоохранных зон можно было наблюдать этим летом, когда постановлением камчатского губернатора Солодова, прямо входящего, кстати, в клиентелу Трутнева, были изменены границы природного парка «Южно-Камчатский» для строительства принадлежащего Потанину и его партнеру Бачину горнолыжного туристического комплекса «Три вулкана». А это часть другого объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Вулканы Камчатки», который рискует попасть в список находящихся под угрозой. Для того чтобы облегчить принятие решений в июне в Госдуму был внесен пакет поправок в закон «Об особо охраняемых природных территориях», по принятии которых федеральное правительство получит право изменять границы нацпарков.

Урок с национальным парком в Республике Коми состоит в том, что вся эта история не стоит затрачиваемых усилий. В России хватает запасов золота, которые можно разрабатывать без международных скандалов. Пока же разгорается рукотворный конфликт, который создает репутационные риски не только Трутневу и Уйбе, но и России со всей ее разрекламированной новой арктической политикой. 

На прошлой неделе правительство выделило ряду регионов адресную помощь разного профиля. Самое большое финансирование получила Тува, в которой по поручению президента и силами Министерства обороны построят многофункциональный медицинский центр, рассчитанный на прием гражданского населения, заразившегося коронавирусом. На строительство госпиталя Мишустин выделил почти 1,7 млрд рублей, а ввести центр в эксплуатацию планируют уже в конце октября.

Экономически отсталая Тува оказалась одним из самых проблемных регионов во время пандемии, а в настоящее время в активной фазе болезни остается около 700 человек. Идею строительства специальных медицинских госпиталей озвучил президент еще в марте, поручив Министерству обороны в сжатые сроки возвести 16 таких госпиталей. Все объекты были возведены еще в мае, на эти нужды правительство выделило 8,8 млрд рублей. После успешного завершения строительства 16 основных инфекционных госпиталей, Путин поручил построить несколько объектов в Дагестане (в Каспийске, Дербенте и Хасавюрте), а также в Туве. Главе Тувы Кара-оолу в следующем году предстоят выборы, так что участие региона в крупных федеральных проектах, реализуемых по поручению президента и под контролем покровителя Тувы Сергея Шойгу, ему очень полезно. В каком-то смысле это можно считать и признаком готовности Кремля продлить полномочия Кара-оола.

Другим своим распоряжением Мишустин выделил еще одной беднейшей республике - Ингушетии 504,8 млн рублей на поддержание сбалансированности бюджета. Помощь Ингушетии необходима практически постоянно, так как республика входит в число регионов с низким уровнем доходов. Учитывая характер выплаты, ее расходованием глава республики Калиматов может распорядиться по своему усмотрению.

Кроме того, правительством выделена субсидия на строительство первого этапа дороги, соединяющей улицу Строителей и площадь Гагарина, которая призвана стать одной из крупнейших транспортных связок Перми. Планы по строительству обсуждались еще с 2012 года, однако активный этап начался только в 2019 году, когда из регионального бюджета было выделено 277,3 млн рублей. Теперь же после выборов губернатора правительство помогло со строительством, выделив еще 400 млн рублей. Сдача объекта в эксплуатацию планируется в 2022 году (строительством занимается местный подрядчик ООО «СКФ «АТМ»).

Помогает федеральный центр не только недавно избранному Махонину, но и Кобзеву в Иркутской области, бюджету которой выделены очередные, но небольшие средства для компенсации расходов на помощь гражданам, пострадавшим во время наводнения в Тулуне. Так, 3,8 млн призваны компенсировать расходы регионального бюджета на выплаты гражданам, потерявшим свое имущество, а еще почти 22 млн пойдут на расходы на материальную помощь пострадавшим, в том числе на единовременные выплаты населению. Затянувшаяся история с преодолением последствий паводка позволяет Иркутской области практически ежемесячно привлекать в бюджет дополнительное финансирование, чтобы решать проблему, с которой было непосредственно связано назначение выходца из МЧС Кобзева на пост губернатора.

Есть много оснований полагать, что сегодняшний арест Андрея Левченко, сына бывшего иркутского губернатора Сергея Левченко имел политические смыслы и причины. Это событие случилось вскоре после того, как новый кандидат КПРФ Михаил Щапов проиграл губернаторские выборы и ровно через пять лет после победы Левченко. Событие совпало и с попыткой согласовать в верхах решение о передаче Сергею Левченко мандата депутата Госдумы, освободившегося в связи со смертью от коронавируса Вахи Агаева.
В то же время история с уголовным преследованием Левченко-младшего разворачивается еще с тех времен, когда его отец работал губернатором и совершил одну из самых грубых своих ошибок, позволив сыну не только руководить старым семейным бизнесом, но и стать политической фигурой, возглавив фракцию КПРФ в областном законодательном собрании. Это решение вызвало и внутренний конфликт в областной организации КПРФ, сразу сделав партию более уязвимой.

Андрей Левченко задержан по делу о мошенничестве в особо крупном размере - речь идет о хищении средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области на сумму около 185 млн рублей. В ноябре прошлого года по таким же обвинениям был задержан директор компании «Звезда» Олег Хамуляк, который обвинялся в завышении цен на установку лифтов, что нанесло ущерб бюджету ровно в таком же размере. Дело «Звезды» уже тогда косвенно связывали с Левченко-младшим - он считается фактическим руководителем компании, так как непосредственным владельцем «Звезды» является Андрей Ядришников, давний друг семьи Левченко и член КПРФ. Ядришников ранее работал в принадлежащей семье Левченко «Стальконструкции», потому их тесные связи отрицать сложно. К слову, были у Андрея Левченко проблемы и со «Стальконструкцией». В свое время он обвинялся в неуплате налогов и невыплате заработной платы, с этого фактически и начиналась история его уголовного преследования. Дело в какой-то момент прекратили, но не так давно оно было возвращено в производство. А сразу после сегодняшнего ареста Левченко появилась информация о том, что проблемы «Стальконструкции» продолжаются: выяснилось, что она должна компании-заказчику «Капиталинвестстрой» около 60 миллионов рублей.

Происходящие события подтверждают наш старый вывод о том, что «клан Левченко» после потери власти в регионе будет создавать только проблемы и себе, и своей партии. Сам бывший губернатор может, конечно, вновь стать депутатом Госдумы, но и это под вопросом. Теряет основания популярная в медийной сфере легенда о том, что Сергей Левченко имел шансы возглавить КПРФ с уходом Зюганова. Жить воспоминаниями об экономических успехах региона «при Левченко» и бороться за спасение честного имени в судебных инстанциях – это путь, который кажется логичным, но не имеет стратегического смысла. И неприятная ирония судьбы в том, что если в поддержку арестованного Фургала, которого обвиняют в преступлениях покруче, люди до сих пор выходят на улицы, то акции в поддержку Левченко, как и в случае незадачливого «красного олигарха» Грудинина окажутся лишь очередным партийным ритуалом. Причины очевидны: в регионе уже избран новый губернатор Кобзев, сумевший создать внутриэлитный консенсус и с теми группами, которые были на стороне Левченко. Ностальгия по Левченко в народе не исключена, но надеяться только на нее будет наивным. Зато «преследование» семьи Левченко как раз эффективно загоняет предсказуемых российских коммунистов в тупик, как и в истории с Грудининым. Партия вынуждена будет тратить силы на защиту крупных, известных, но бесперспективных политических персонажей, не решаясь закрыть очередную страницу истории и задуматься о своем будущем, как в отдельно взятой Иркутской области, так и в России в целом, благо думские выборы, да и смена партийного вождя совсем не за горами.

Глава Республики Алтай Олег Хорохордин быстро и в общем-то правильно понял, что в доставшемся ему экономически отсталом регионе ничего принципиально изменить нельзя. Поэтому после отставки первого вице-премьера Тюхтенева он нашел ему замену в лице нового куратора внутренней политики, которым стал другой коренной алтаец Эжер Ялбаков. К тому же назначение Ялбакова подчеркивает преемственность власти в регионе, учитывая его связи с бывшим главой Александром Бердниковым. Внутренняя политика в этой логике понимается как отладка отношений с населенными алтайцами сельскими районами, хотя это заведомо осложняет работу с русским большинством республики.

Новый первый вице-премьер, которого парламент республики должен утвердить в октябре, до последнего времени работал главой родного Усть-Канского района – одного из ключевых районов для алтайского этноса. Его карьера активно развивалась при Бердникове. Ялбаков начинал карьеру в органах внутренних дел (тогда как Бердников был министром внутренних дел республики), затем в прокуратуре Горно-Алтайска. После этого Ялбаков стал судьей Усть-Канского района. До перехода в правительство в 2005 году он еще некоторое время работал в Фонде медицинского страхования. Окончание судейской карьеры Ялбакова связывали с тем, что он заблокировал счета крупной компании по иску местного шантажиста. Произошло это, вероятно, по ошибке, но должности Ялбаков лишился.

В 2005 году Ялбаков впервые попал в аппарат правительства, где работал на различных должностях, в том числе первым заместителем главы аппарата. В 2014 году Ялбаков стал уже министром культуры республики, а в 2015 году был назначен вице-премьером, руководителем аппарата главы и правительства. Но на этом высоком посту он не задержался и перешел руководителем в государственную инспекцию труда республики, а затем в 2018 году возглавил Усть-Канский район, откуда его и призвал Хорохордин. Ялбаков всегда был при власти, но многократно менял свой профиль деятельности, не всегда удерживался на руководящих постах, а теперь избран своеобразным связующим звеном главы региона и алтайского этноса в рамках кланового баланса, который пытается создать Хорохордин.

Подтверждаются предположения о том, что Хорохордин, избавившись от части прежней верхушки (вроде арестованного Роберта Пальталлера, представлявшего пришлую, барнаульскую команду), делает ставку на местные элиты, сложившиеся при Бердникове. Нашествия варягов в Горно-Алтайске не предвидится, да и заинтересованных в этом нет. Республику ждет стабильность и может даже оказаться так, что Хорохордин со временем, по опыту бывшего главы республики Михаила Лапшина тоже начнет называть себя этническим алтайцем.  

Сегодняшние события в алтайском парламенте показали, что без хорошего куратора внутренней политики и диалога с оппозицией Хорохордину не удастся стабилизировать непростую республику, принявшую его с настороженностью. Камнем преткновения стала процедура утверждения социального вице-премьера Динары Култуевой, которая получила только 13 голосов за и 25 против. Более того, самая оппозиционная часть депутатов в числе 14 человек выступила за вотум недоверия самому главе республики, что в региональных парламентах случается крайне редко.

Ядро недовольных депутатов, совершивших демарш против Хорохордина, составили коммунисты и группа «Независимые депутаты Республики Алтай». К ним примкнул единственный депутат от «Справедливой России» Груздев. Причем речь идет не столько о партийной, сколько о внутриэлитной оппозиции. Вотум недоверия подписал, конечно, и лидер алтайских коммунистов Ромашкин, опытнейший местный политик, являвшийся главным и опасным конкурентом Хорохордина на выборах. Активную роль в антигубернаторской оппозиции играют другой старый местный оппозиционер Мария Демина и поддерживающий КПРФ бизнесмен с огромными долгами Сергей Кухтуеков, пытавшийся стать кандидатом от оппозиции на выборах главы (но в итоге пошел сам Ромашкин).

Но среди сторонников вотума недоверия оказалась вся группа «независимых депутатов», представляющих собой разного рода предпринимателей, выигравших выборы в одномандатных округах. Более того, один из членов этой группы Аткыр Амыев баллотировался от «Единой России». Против Хорохордина выступает и лидер группы «независимых» Аскар Тулебаев. Недовольство этой части элит вызывает кадровая политика главы региона, в связи с чем Култуева набрала так мало голосов (во фракции «Единой России» состоят 24 человека, но фактически партия раскололась в отношении этой кандидатуры). Особое недовольство оппозиции вызывает активность руководителя аппарата главы республики Анатолия Донского, выходца из старой команды Бердникова, который сам не прошел утверждение в парламенте, а сейчас продвигал Култуеву. Интересно, что Донской получил в ноябре прошлого года 14 голосов за и 24 против, что практически повторяет нынешний расклад с Култуевой.

В итоге легко решить вопрос о замене отправленного в отставку Тюхтенева Хорохордин не смог – получившая социальную часть его функционала Култуева депутатский фильтр не прошла, а новый куратор внутренней политики Ялбаков только начинает готовиться к аналогичному испытанию. Отставка Тюхтенева стала триггером для конфликтов между различными алтайскими группами, которые перессорились между собой. Ялбакову тоже будет непросто, поскольку за ним стоит влиятельный алтайский депутат Григорий Пильтин, уроженец и бывший глава того же Усть-Канского района, что не устраивает многих, особенно – выходцев из Онгудайского и других районов республики. Поэтому система клановых балансов в республике пока далека от совершенства и, вероятно, Хорохордин после столь жесткой атаки на свою персону должен перейти к политике компромиссов с недовольными элитами, если он не хочет и далее оставаться в заголовках негативных новостей. 

После скандального ареста главы республики Марий Эл Леонида Маркелова казалось бы «зачищенный» регион не обошли новые скандалы. Директор Фонда развития республики Дмитрий Феофанов, которого по неочевидным причинам называют «правой рукой» главы республики Евстифеева, задержан по подозрению в мошенничестве. Утверждается, что Феофанов собирал средства с местных бизнесменов в фонд развития под предлогом борьбы с коронавирусной инфекцией, а также якобы обещал покровительство со стороны главы республики. Затем Феофанов выводил со счетов фонда деньги, общая сумма которых пока не названа. 

Возглавляемый Феофановым фонд был зарегистрирован совсем недавно - 24 апреля 2020 года, а его единственным учредителем является министерство внутренней политики Марий Эл, которое возглавляет чиновник с саратовским происхождением Михаил Данилов. Цели фонда сформулированы пространно - реализация социально значимых проектов, благотворительных программ, направленных на развитие региона - что позволяет распоряжаться ими по усмотрению хозяев. На данный момент единственным проектом фонда являются поставки оборудования для транспортировки биоматериала при взятии анализов на коронавирус. Феофанов же ранее работал в Новгородской области, где возглавлял научно-реставрационное управление и региональный фонд капремонта многоквартирных домов. За несколько дней до регистрации фонда Феофанов стал руководителем МУП «Сигнал», которое занимается обслуживанием автомобильных дорог в Марий Эл, а в данный момент находится в процессе ликвидации. Кроме того, за Феофановым закреплены две московские компании, работающие в сфере инжиниринга - он числится гендиректором компании «Константа» и совладельцем компании «Пангоды ТЭС». 

Задержание Феофанова произошло накануне визита в республику премьер-министра Мишустина в рамках серии его поездок в «отстающие» регионы, реализующие с подачи правительства индивидуальные программы развития. Марий Эл находится на особом контроле у федерального центра, поэтому коррупционные истории республике сейчас совсем ни к чему. Тем более что у населения появляется ностальгия по эксцентричному арестанту Маркелову, застроившему Йошкар-Олу многочисленными подобиями архитектурных памятников, тогда как варяг Евстифеев не вызывает никаких эмоций. Вряд ли опытного Евстифеева, который начинал бюрократическую карьеру заместителем Кириенко на посту приволжского полпреда, успешно поработал в начале нулевых и в Совете Федерации, а затем трудился в органах судебной власти, ждут какие-то проблемы. Но навести порядок в окружении и разобраться с работой сомнительного государственного фонда было бы небесполезным. 

Как только полыхнуло в Карабахе, пошли разговоры о том, что в Москве снова, как было летом, начнутся уличные драки между армянами и азербайджанцами. Снова начались разговоры о том, как было бы хорошо усадить стороны за стол переговоров, ведь мы все живем в одном городе и прочее и прочее.

Вместо долгих увещеваний, Собянин ВЫЗВАЛ к себе глав диаспор - Нисанова, Агаларова и Карапетяна и сообщил, что первая же вспышка насилия в Москве обернётся каждому из них потерей МИЛЛИОНА ЕВРО. Независимо от того, кто начал конфликт.

Только так и нужно.

Уверенно выиграв выборы, краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев продолжил формировать выгодную ему команду. В качестве заслуженной награды на повышение пошел директор департамента внутренней политики Игорь Чагаев, который теперь будет курировать внутреннюю политику уже в качестве вице-губернатора. Профильные вице-губернаторы на этой должности за последний год сменялись несколько раз. Сначала бывший куратор внутренней политики Алексей Копайгородский ушел на пост мэра Сочи в сентябре прошлого года. Его преемником был возглавлявший на тот момент департамент по внутренней политике Сергей Пуликовский, который был повышен до вице-премьера, однако спустя полгода ему дали курировать менее ответственную сферу - казачество, вопросы молодежи и спорта (а теперь в правительство не включили). Обязанности куратора внутренней политики тогда временно передали первому вице-губернатору Алексеенко. Теперь же внутреннюю политику решили отдать Чагаеву, сделавшему карьеру в родном Лабинском районе, где он был депутатом совета Лабинского городского поселения, а затем работал в администрации, в том числе возглавлял район с 2018 года. Департамент внутренней политики края Чагаев возглавил после повышения Пуликовского в конце 2019 года. Чагаев – молодой и полностью лояльный губернатору чиновник, взятый Кондратьевым с периферии и успешно выполнивший поставленные задачи. Он является исполнителем, а не стратегом, поскольку фактически внутреннюю политику в регионе определяет сам губернатор.  

В основном Кондратьев сохранил прежнюю команду, включая и опорную фигуру первого вице-губернатора Алексеенко. В экономическом блоке транспорт, ЖКХ и ТЭК будет курировать пошедший на повышение Александр Трембицкий, с июня руководивший министерством ТЭК и ЖКХ. Трембицкий больше известен не личными достижениями, а как «сын своего отца» - заместителя главы Ростехнадзора с 2012 года. Для Кондратьева это важная федеральная связь. Место Швеца, которого Кондратьев ранее отправил руководить курортной Анапой, занял министр экономики Александр Руппель, работавший в этой должности с 2016 года, когда Кондратьев уже стал губернатором. Именно Руппель будет заниматься многочисленными важными вопросами инвестиций, промышленности, цифровизации, малого бизнеса, курортного сектора и алкогольного регулирования. Функционал Пуликовского отдали еще одному выходцу «из района» - бывшему заместителю главы Гулькевичского района Александру Власову.  

Команда краснодарского губернатора формировалась не сразу и с немалым трудом, учитывая также трения с бывшим губернатором Ткачевым и его людьми. Пожалуй, только сейчас она приобрела нужные Кондратьеву контуры, позволяющие ему уверенно чувствовать себя в губернаторском кресле, опираясь на доверенных людей и технических исполнителей. 

Премьер-министр Мишустин продолжает демонстрировать подчеркнутое внимание специально отобранной правительством десятке отстающих регионов, получивших свои индивидуальные программы социально-экономического развития и федеральное финансирование для их реализации. Очередным регионом, который посетил премьер, стала Республика Марий Эл, где за день до визита Мишустина был арестован глава Фонда развития региона Дмитрий Феофанов. В рамках визита Мишустин уделил особое внимание важной для правительства теме импортозамещения. Поэтому в центре его внимания оказался Завод полупроводниковых приборов, делающий ставку на развитие производства металлокерамических корпусов для интегральных микросхем. Кроме того, премьер посетил крупнейший в республике и входящий в третью десятку по России агрохолдинг «Йола», занимающийся производством и переработкой мясной продукции и подконтрольный одному из крупнейших бизнесменов республики Магомеду Цинпаеву. В свете важности темы импортозамещения премьер покритиковал «Йолу» за небольшой процент оборудования российского производства. Очевидным пунктом программы стала встреча с главой республики Евстифеевым, который отчитался о расходовании выделенного правительством миллиарда рублей. По словам главы республики, упор делается на развитие агрокомплекса, ЖКХ и транспортной сферы.

В Чувашии программа была похожей: премьер посетил завод по производству текстильного оборудования «Текстильмаш», подконтрольный местным бизнесменам, и входящее в «Ростех» оборонное предприятие - производственное объединение им. В.И. Чапаева. Выбор в пользу «Текстильмаша» был немного странным, поскольку завод давно фактически не функционирует и зарабатывает сдачей помещений в аренду. Но правительство рассчитывает задействовать его в процессе оживления российского станкостроения, которым упорно занимается Минпромторг. Недавно избранный глава региона Николаев сообщил о включении индивидуальной программы развития республики в программу комплексного развития Чувашии, утвержденную созданным в феврале этого года Высшим экономическим советом. Николаев провозглашает ставку на развитие предпринимательства, инвестиционного климата, а также проектирование технопарков. 

Во время поездок по проблемным регионам Мишустин стал делать особую ставку на промышленные производства, в особенности на те, которые могут быть задействованы в программах импортозамещения. Предпринимается очередная попытка оживить старые советские заводы, что совпадает с известными планами Минпромторга. Но регионы это не спасет, поскольку речь идет об ограниченном производстве нишевой продукции. Поэтому Евстифееву и Николаеву придется самим решать вопросы привлечения инвестиций, которые в Чувашии в этом году стали падать, а в Марий Эл, наоборот, расти.

Избранный в прошлом году глава Калмыкии Хасиков так и не смог стать успешным управленцем и справиться с местными элитами и связанными с ними партиями. Результатом долго назревавшего политического кризиса стал открытый протест депутатов парламента республики. Восемь депутатов, в числе которых руководители всех трех представленных в Хурале фракций («Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия»), написали открытое письмо президенту Путину, в котором изложили свои претензии к работе Хасикова. Основными проблемами депутаты посчитали непоследовательную политику главы республики по сдерживанию коронавирусной инфекции, недостаточную поддержку сельского хозяйства, в котором сложилась критическая ситуация из-за засухи, увеличение безработного населения в пять раз по сравнению с прошлым годом, а также рост госдолга республики. Говоря о бездействии Хасикова, авторы открытого письма посчитали политику главы «дискредитирующей курс Владимира Путина», подчеркивая, что они не находятся в оппозиции Кремлю, а напротив, помогают президенту. 

Калмыцкий «протест» свидетельствует о расколе в элитах, которые рассчитывали на продление полномочий прежнего главы региона Алексея Орлова и в штыки встретили назначение Хасикова, пытаясь его дискредитировать с самого начала. Элиты считают Хасикова «чужим», московским ставленником, к тому же не стопроцентным калмыком «по крови». От «Единой России» автором письма выступила глава фракции в парламенте Саглар Бакинова, ранее сделавшая карьеру в исполнительной власти республики. КПРФ представляет ее лидер Николай Нуров, тесно сотрудничавший с администрацией Орлова. От лица эсеров выступает Наталья Манжикова, занявшая второе место на выборах главы республики и участвовавшая в организации протестных акций против назначения главой администрации Элисты с подачи Хасикова и федерального центра бывшего руководителя ДНР Трапезникова.

Со своей стороны власти Калмыкии намекают на то, что у «оппозиции» хватает своих репутационных проблем. Руководитель администрации главы Калмыкии Чингис Бериков отметил, что у республиканской прокуратуры в начале сентября возникли вопросы к Бакиновой по части соблюдения коррупционного законодательства. К слову, в республике с приходом Хасикова действительно развернулась обширная антикоррупционная кампания. Так, по результатам первого полугодия 2020 года прокуратура отчиталась о привлечении 151 лица за коррупционные нарушения. Сильно ударили по старым элитам арест бывшего главы Элисты Вячеслава Намруева в ноябре прошлого года, а до этого, в мае арестовали главу администрации города Окона Нохашкиева.

«Антихасиковский» консенсус калмыцких парламентских партий выглядит политической сенсацией, отражая накопившееся недовольство неумелой работой нового главы региона, ранее больше известного успехами в кикбоксинге. Но и сама оппозиция не представляет собой перспективной политической силы, защищая интересы старых элит, к которым есть немало претензий правоохранительных органов. Поэтому поддаваться на то, что противники главы якобы так помогают Путину, Кремль не будет. Тем не менее, ситуация выглядит тупиковой и со временем потребует кадровых решений, если политический кризис в Калмыкии не удастся быстро потушить эмиссарам из центра. 

Генеральная прокуратура ведет оперативную статистику преступности в разрезе субъектов РФ. На основе этой статистики ежемесячно формируется рейтинг регионов по уровню преступности. На данный момент доступен актуальный рейтинг по уровню преступности в период с января по август 2020 года.

Статистика показывает, что с 2015 года количество преступлений ежегодно сокращалось, но в 2019 году вновь стало увеличиваться. Рост продолжается и сегодня, хотя он не столь велик: по состоянию на конец августа 2020 года уровень преступности относительно прошлогоднего увеличился на 0,9%. Причем динамика роста преступности в период пандемии оказалась ниже, чем в прошлом году – тогда прирост преступлений за этот же период (январь-август) составил 1,9%.

По динамике всех зарегистрированных преступлений абсолютным лидером роста неожиданно стал Севастополь (прирост за год равен 35,9%). На втором месте по приросту преступлений находится Смоленская область (18,1%). Более чем на 10% увеличилось число преступлений в северо-западных регионах – Карелии, Новгородской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге, а также в Новосибирской области.

Наибольший темп снижения количества преступлений зафиксирован в кавказских регионах – Северной Осетии (минус 24,8%) и Чечне (минус 23,3%). Более чем на 10% снизился уровень преступности в Адыгее, Туве и Ярославской области. Приближаются к их показателям ряд очень разных регионов - Иркутская, Калининградская, Магаданская области и Пермский край (снижение уровня преступности около 9%).

Тем временем непосредственно по уровню преступности (а не по динамике) в опасной зоне стабильно находятся регионы Дальнего Востока и Сибири. Так, в расчете на 100 тысяч населения (согласно данным Росстата за 2019 год) уровень преступности выше всего в стране в Амурской области (на 100 тыс. человек приходится 1615 преступлений), Еврейской АО (1586), Туве (1530) и Карелии (1507). Более 1400 преступлений приходится на 100 тысяч населения Республики Алтай, Забайкальского края и Бурятии, а более 1300 преступлений – Республики Коми, Хакасии, Курганской, Новгородской, Новосибирской и Кемеровской областей. Исходя из этого, рост преступности в этом году больше всего настораживает в трех регионах, где ситуация и без того плохая, - Карелии, Новгородской и Новосибирской областях. Напротив, из самых «плохих» регионов стали чуть лучше Тува и Иркутская область.

Самыми низкими показателями преступности в расчете на 100 тыс. населения характеризуются в основном южные регионы, в особенности, Северный Кавказ.  В число таких регионов вошли Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Адыгея и Калмыкия. Также низкие показатели в ряде регионов Центральной России - Тульской, Белгородской, Рязанской и Московской областях. Позитивные тренды (отрицательная динамика при низких показателях преступности) наиболее выгодно выделяют в этом году Чечню и Адыгею.

Если изучать структуру преступности, то видно, что растет уровень преступлений особой тяжести. Лидерами по динамике таких преступлений стали Карачаево-Черкесия (139,7%), Новгородская (93,6%) и Липецкая (74,1%) области, Марий Эл (70,7%), а по количеству – та же Новгородская, Курганская и Псковская области, где на 100 тысяч населения приходится более ста подобных преступлений. В итоге данные по преступности в Новгородской области сейчас выглядят самыми пугающими. В целом наиболее проблемными территориями остаются «традиционные» с этой точки зрения Сибирь и Дальний Восток, но Северо-Запад слишком уж грозит к ним присоединиться.