Региональная политика
28.1K subscribers
1.21K photos
2 videos
15 files
3.2K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
加入频道
Тульские губернаторские выборы проходят досрочно в связи с отставкой и переходом на федеральный уровень прежнего губернатора Алексея Дюмина. Но если против Дюмина оппозиционные партии бороться не рисковали, то выдвижение его преемника и бывшего заместителя, экс-главы администрации Тулы Дмитрия Миляева было воспринято ими как шанс. В итоге помимо более привычного коммуниста на выборах заявились заметные представители ЛДПР и СРЗП. И по уже сложившейся традиции у КПРФ появился спойлер в виде кандидата «Коммунистов России».
 
Кандидат КПРФ Алексей Лебедев – фигура тоже достаточно интересная. Будучи ставленником первого заместителя Геннадия Зюганова, уроженца Тулы Юрия Афонина, он многократно работал политтехнологом партии на выборах в различных регионах. В Туле он активно выступал против повышения пенсионного возраста и мусорной реформы. Он также избирался депутатом думы Тульской области и городской думы Тулы, являясь в настоящее время именно городским депутатом. Параллельно он числится первым заместителем гендиректора ООО «Эксперт-Аудит». Он также является младшим братом депутата Госдумы и еще одного видного представителя КПРФ в регионе Олега Лебедева, занявшего второе место на выборах губернатора в 2016 году, когда Дюмин только пришел к власти.
 
Интересен и кандидат ЛДПР Александр Балберов, вице-спикер областной думы и лидер областной партийной организации. Молва считает Балберова родственником покойного Жириновского (сыном двоюродной сестры), а в 90-х годах он работал управделами этой партии. В 2011 году Балберов избирался депутатом Госдумы, а в 2014 году переместился в Тулу, где дважды избирался областным депутатом. Балберов – тоже известный политик и общественный активист, член Российского военно-исторического общества и глава регионального фонда «Историческое примирение», а также он в возрасте 62 года успешно руководит тульской молодежной организацией «Время молодых».
 
Опытным местным политиком является кандидат и глава местной СРЗП Сергей Гребенщиков. Он начинал политическую карьеру в нулевых редактором патриотической газеты «Тульский глас народа», избирался городским депутатом Тулы еще в 2005 году, потом примкнул к «Справедливой России», возглавляя ее фракцию в гордуме, и возглавил также благотворительный фонд «Наш любимый город». Еще с 2011 года Гребенщиков является помощником Сергея Миронова, а также он сейчас работает областным депутатом.
 
Роль спойлера КПРФ отведена в этот раз Денису Илюхину, члену команды лидера местных «Коммунистов России» Юрия Моисеева. Как и Моисеев, Илюхин ранее состоял в КПРФ. Но если в прошлый раз баллотировался в губернаторы сам Моисеев, то теперь было решено двигать Илюхина. На выборах Илюхин избирался только в городские депутаты родного города Алексин, а в обычной жизни руководит ООО «Неон».
 
Не удалось пройти регистрацию двум интересным кандидатам. Один из них – давний лидер тульского «Яблока» и с прошлого года заместитель председателя этой партии Владимир Дорохов, имеющий за плечами штраф за дискредитацию ВС РФ и задержание на несанкционированном митинге. Снял свою кандидатуру не менее интересный Сергей Богомолов, в графе «занимаемая должность» буквально указавший, что он «кандидат Кремля, прототип президента России в формате Цивилизации, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Однако реальным кандидатом Кремля все же был признан Миляев, а самозванца до выборов не допустили.
 
Как видно, партии не стали стесняться и выдвинули в Тульской области своих самых сильных кандидатов, чего они ранее не делали. Косвенно это отражает тот факт, что Миляев не является пока что непререкаемым авторитетом и лидером для местной элиты. Таковым ему предстоит стать уже после и по итогам выборов, а пока Миляеву важно набрать хороший рейтинг в сложном окружении.
Выборы губернатора Санкт-Петербурга не создают даже минимальных рисков для Александра Беглова. При существующем списке кандидатов они оставляют лишь вопрос о том, сколько все-таки найдется упрямых избирателей, готовых проголосовать за соперников Беглова, которые сами делают все возможное, чтобы за них никто не проголосовал.
Выборы губернатора в Санкт-Петербурге всегда проводятся с особой тщательностью, поскольку похвастаться высокой популярностью действующей власти там непросто, а ответственность перед Кремлем за эти выборы крайне велика. Губернатор Александр Беглов является опытнейшим аппаратчиком, который имеет полную поддержку президента Владимира Путина и в целом решил проблемы с теми группами элиты, которые пытались бросить вызов в городе. Но создавать предвыборную расстановку сил приходится в режиме ручного управления, что и показала кампания этого года.

Стоит напомнить, что пять лет назад Беглов шел на выборы первый раз и соперничал всего лишь с двумя кандидатами, набравшими по 16-17% голосов. Это были племянница Сергея Миронова Надежда Тихонова и бывший яблочник Михаил Амосов, выдвинутый «Гражданской платформой». Кандидат КПРФ и известный кинорежиссер Владимир Бортко из кампании в ее процессе решил выбыть.

В этот раз ситуация оказалась даже проще. СРЗП выдвигать своего кандидата не стала. КПРФ к удовольствию власти погрязла во внутренних распрях, а ее кандидат, первый секретарь горкома и экс-журналист Роман Кононенко регистрации тоже не добился. К тому моменту развалилась фракция КПРФ в городском заксобрании, где Кононенко лишили поста главы фракции. Не стали выдвигать кандидата «Новые люди», поначалу громко заявлявшие о таком намерении. Не прошли регистрацию кандидаты партии «Родина», Российской партии свободы и справедливости, Партии прогресса, Партии прямой демократии, а также 13 самовыдвиженцев.

На первый план вышла ЛДПР, кандидату которой на прошлых выборах, наоборот, в регистрации отказали. Но партия эта в городе абсолютно системная. Ее и представит формально главный конкурент Беглова Максим Яковлев, депутат заксобрания и бывший глава регионального отделения партии (сейчас отделением руководит лично Леонид Слуцкий), а также бывший глава фракции и даже бывший глава бюджетно-финансового комитета заксобрания, изначально работавший в медиа-бизнесе. К настоящему времени Яковлев лишился всех прежних руководящих постов, что не говорит в пользу силы его политических позиций. В прошлом он был связан с известным питерским бизнесменом, экс-депутатом Госдумы и спонсором ЛДПР Денисом Волчеком, осужденным в 2021 году за мошенничество. Сам Яковлев человек не бедный, а в его декларациях постоянно мелькают автомобили марки Porsche.

Интересной фигурой практически федерального масштаба является лидер партии «Коммунисты России» и житель Санкт-Петербурга Сергей Малинкович. В своей бурной биографии он много раз менял партии и выдвигался на всевозможных выборах в самых разных регионах, став в итоге депутатом заксобрания Алтайского края. На питерских выборах он отбывает свой номер, но вести совсем тихую кампанию не может. Успел он отличиться критикой международного джазового фестиваля в городе, а также стремлением «защитить горожан от курьеров».

Самую тихую кампанию стремится провести кандидат «Зеленых» Павел Брагин, избранный в 2019 году муниципальным депутатом в Ульянке от «Справедливой России». После этого он успел выдвинуться в заксобрание города и Госдуму от партии «Новые люди», а в прошлом году возглавил отделение партии «Зеленые». В обычной жизни он экономист, сейчас числится специалистом Санкт-Петербургского государственного геологического унитарного предприятия «Специализированная фирма «Минерал», то есть работает в бюджетной организации при городской власти. Брагин выбрал свой оригинальный метод ведения кампании – информация о его прежних активностях удаляется из Интернета, чтобы люди случайно не узнали о ее существовании и о нем, как о кандидате.

При таком раскладе Беглову не остается ничего иного, кроме как победить с крупным счетом. Его соперники делают все возможное, чтобы ему в этом не помешать. Насколько удачной окажется их игра, и не решит ли протестная часть избирателей все-таки за них проголосовать, совсем скоро станет понятным.
Забайкальские выборы вновь демонстрируют необычный список соперников действующего губернатора. В этот раз список выглядит чуть сложнее прежнего, так что преодолеть планку 90%, к которой губернатор был близок пять лет назад, будет трудно.
Выборы забайкальского губернатора традиционно отличаются своеобразием. Когда глава региона Александр Осипов баллотировался пять лет назад, в них не участвовала ни одна парламентская партия, а формальными конкурентами губернатора стали представители Партии пенсионеров, Партии роста и «Патриотов России». Это позволило Осипову вплотную приблизиться к планке 90%, получив 89,6% голосов.

Кампания этого года тоже оказалась интересной на этапе регистрации кандидатов. КПРФ не стала выдвигать своего лидера Юрия Гайдука, не прошедшего сито регистрации в прошлый раз, сделав было ставку на Михаила Шипицына, который даже не состоит в партии и в выборах ранее не участвовал (он был первым заместителем прокурора Забайкальского края, а после выхода на пенсию стал работать адвокатом). Тем не менее Шипицын регистрации тоже не добился, хотя вряд ли набрал бы много голосов.

Скандал вызвала попытка СРЗП выдвинуть депутата Госдумы Юрия Григорьева, который как раз имел и деньги (поскольку он давно занимается бизнесом, возникшим в его родной Якутии), и отличный электоральный опыт (он выиграл выборы в одномандатном округе, опередив и кандидата «Единой России»). Этот перспективный кандидат зарегистрирован не был, не пройдя все преграды муниципального фильтра.

Зато на выборах появился кандидат ЛДПР, которая в регионе относительно лояльна губернатору. Им стал лидер региональной партийной организации и краевой депутат Геннадий Шилин. Человек это опытный, он занимался бизнесом, был помощником депутата Госдумы от ЛДПР Василины Кулиевой, трижды избирался региональным депутатом. Реально бросать перчатку Осипову Шилин не будет, но остатки некогда очень высокого рейтинга ЛДПР в Забайкалье могут позволить ему набрать заметное число голосов.

Два оставшихся кандидата играют технические роли. «Коммунистов России» представляет директор ансамбля песни и пляски «Забайкальские казаки» Константин Коростелев, который когда-то начинал артистом в этом ансамбле, а еще 13 лет был звукорежиссером на Забайкальской железной дороге. В политической сфере Коростелев проявился в 2018 году, избравшись депутатом законодательного собрания от КПРФ. В прошлом году он стал директором ансамбля, который финансируется краевыми властями, и теперь формально отбывает номер на выборах.

Больше, чем Коростелев заметен кандидат от «Зеленых», пенсионер Валерий Афицинский, карьера которого была прежде связана с милицией. После отставки он сменил много мест работы и занимался политикой, избравшись 10 лет назад депутатом городской думы Читы от «Справедливой России». В 2021 году Афицинский стал «Зеленым», возглавил региональное отделение этой партии и начал демонстрировать активность по части борьбы со свалками, озеленения территорий и организации детских спортивных мероприятий.

Еще забайкальские выборы отличились большим числом незарегистрированных кандидатов. Кроме Шипицына и Григорьева не смогли пройти регистрацию два малоизвестных самовыдвиженца, гендиректор ООО «Коммерческий центр Перевал союза инвалидов войн» Андрей Щербаков и пенсионерка Валентина Подойницына. А еще два самовыдвиженца после регистрации сняли кандидатуры, подыграв Осипову. Это были еще один работник бюджетной сферы – директор молодежного центра «Искра» Вячеслав Пальшин и безработная Наталья Кочергина.

В итоге Осипову ничего не угрожает, а активная поддержка федерального правительства, где ранее работал он сам, только помогает. Вопрос скорее в том, сможет ли Осипов превзойти собственный результат пятилетней давности, либо при наличии кандидата ЛДПР и еще двух соперников с некоторым электоральным опытом, это не получится сделать.
Незадолго до 1 сентября президент Владимир Путин довольно ожидаемо в рамках одного из совещаний открыл по видеосвязи ряд объектов образования в регионах. Как и следовало ожидать, один из них располагается в новых регионах – городе Антрацит в ЛНР. Другой объект находится в Волгоградской области, что явно связано и с предстоящими там вскоре выборами губернатора. И повезло также Бурятии, где открылась новая сельская школа, хотя ходить в нее будут представители местной элиты.

Новой школе №7 в Дзержинском районе Волгограда, запущенной перед избранием губернатора Андрея Бочарова на третий срок, не случайно было уделено особое внимание во время мероприятия – подчеркивалось также, что это, по расчетам министра просвещения РФ Сергея Кравцова, уже 1300-я открываемая школа в рамках нацпроекта «Образование» (именно 1300 школ поручал построить Путин, так что его поручение считается выполненным). Построена она в новом микрорайоне, где объективно велика потребность в новой школе. Строительством занимался местный застройщик «Пересвет-Юг», подконтрольный Алексею Цуканову. Отрадно, что здесь обошлось без долгостроев – школу начали строить в 2022 году и закончили за два года. По оснащению она считается очень современной с инженерно-технологическим классом, голографическим комплексом и прочими инновациями.

В Бурятии история чуть более тривиальная – там в селе Нур-Селение Иволгинского района появилась новая небольшая школа, которая дополнит возможности старой школы, не справляющейся с числом учеников. Школа предназначена для жителей местных коттеджных поселков, поскольку находится она недалеко от Улан-Удэ, а также ряда окрестных сел. И она является хорошим примером, когда школа была успешно построена по концессии с ООО «ПроШкола», входящим в группу ВЭБ.РФ: в других регионах ДФО концессии с другими компаниями обернулись срывами сроков строительства школ и детских садов и арестом влиятельного столичного бизнесмена Станислава Неверова.

В ЛНР был проведен капитальный ремонт школы №1 в городе Антрацит, которая носит имя Героя Советского Союза Олега Кошевого, создателя «Молодой гвардии» времен Великой Отечественной войны, а не «Единой России». Школа, впервые построенная в 1937 году и разрушенная немцами, а потом восстановленная советской властью, существовала без капремонта практически 40 лет. К ее ремонту был привлечен Ставропольский край, являющийся куратором этого города, – поддержку оказал губернатор Владимир Владимиров, который, кстати, тоже сейчас баллотируется на новый срок, а работами занималась ставропольская компания ООО «Стройком». Сделано все тоже было довольно быстро – за полтора года.

В итоге три открывшихся образовательных объекта выглядят хорошими примерами не только для учеников и учителей – они были построены или отремонтированы быстро и без скандалов, чего, например, нельзя сказать про многие объекты здравоохранения, где некоторые стройки тянутся годами и поглощают все новые миллиарды рублей. Событие стало немаловажным подарком ко Дню знаний и также вписалось в нынешний электоральный сезон.
Перед выборами забайкальского губернатора Александра Осипова правительство РФ активно помогает региону с привлечением инвестиций, уже второй раз за месяц расширив под новые проекты территорию опережающего развития «Забайкалье». Ближе к выборам было принято самое масштабное решение, которое касается пяти проектов, в том числе трех горнодобывающих.

Помимо Осипова и его интереса к развитию региона, очевидным бенефициаром правительственного решения станет московский бизнесмен Владислав Свиблов, собравший под своим контролем множество ценных месторождений в ДФО. Основная часть планируемых инвестиций от нынешнего расширения ТОР приходится на Лугоканское медно-золотое месторождение, в которое предполагается вложить более 106 млрд рублей. Также государство поможет с льготами двум золоторудным месторождениям и их перерабатывающим мощностям – Серебряному (более 16 млрд рублей инвестиций) и Талатуйскому (почти 11 млрд рублей инвестиций).

Помимо этого в ТОР будут включены еще два важных для региона объекта. Один из них – это жилой квартал в Чите, входящий в масштабную программу нового жилищного строительства в городе, т.н. «Дальневосточных кварталов», которые создаются во многих городах Дальнего Востока.

Также государство поможет путем включения в ТОР строительству контейнерного терминала на китайской границе – пограничном переходе в поселке Забайкальск. Эти проектом занимается непосредственно «Росатом», который постепенно начинает играть ключевую роль в логистике на границе России и Китая в Забайкальском крае.

Решение Михаила Мишустина значительно улучшит условия реализации еще ряда важных инвестиционных проектов в Забайкалье, став большим подарком федерального центра к губернаторским выборам. Разумеется, перспективы проектов связаны не только с выборами, определяя направления развития региона и наполнения его бюджета.
Приморский губернатор расстался с неугодным вице-премьером, не входившим в его команду. ЖКХ и ТЭК в регионе будет курировать майор ФСБ и бывший руководитель главного оператора приморских котельных.
Приморский губернатор Олег Кожемяко продолжает выстраивать удобную ему властную конструкцию в регионе. Недавно он уволил вице-премьера Ленара Нуриева, после того, как на регион обрушились ливни, а в городе Дальнереченске рухнула под напором воды дамба. Был отстранен и глава Агентства по гидрологии Сергей Трояков.

При этом Нуриева, судя по всему, губернатору не было жалко, поскольку он не входил в личную команду Кожемяко и был прислан по линии федерального центра (ранее он работал в Москве, был министром строительства Хабаровского края, а у Кожемяко продержался меньше года). Фактически Кожемяко уже не первый раз избавился под благовидным предлогом от варяга, чтобы консолидировать власть в руках своих людей.

Теперь новым вице-премьером назначен Владимир Малюшицкий, уроженец Приморья, который ранее по решению Кожемяко три года возглавлял важное краевое предприятие «Примтеплоэнерго». Именно Малюшицкий будет теперь курировать ЖКХ и энергетику Приморья, а также тарифы и государственную жилищную инспекцию.

Новый вице-премьер является майором ФСБ, который по завершении службы с 2012 года работает в краевой власти. Еще при губернаторе Владимире Миклушевском он возглавил краевой департамент по тарифам, а Кожемяко поставил его на «Примтеплоэнерго», крупнейшего местного оператора котельных, занимающегося производством, транспортировкой и сбытом тепловой энергии. Предприятие это получает крупные средства из краевого бюджета, а Малюшицкий пытался сделать его работу более эффективной. По крайней мере Кожемяко его работа нравилась. Вместо него «Примтеплоэнерго» возглавил Вячеслав Бабич, бывший главный инженер предприятия.

Теперь в краевом правительстве выстроилась новая конфигурация. Бывший куратор ЖКХ Виталий Блоцкий ранее был повышен до уровня первого вице-премьера, так что теперь его разгрузили от лишних обязанностей, передав их Малюшицкому, Краевое правительство стало еще более консолидированным в руках Кожемяко, а пришлых людей там практически не осталось.
Запорожская область все больше попадает под влияние челябинских элит и выходцев из «Росатома».
Челябинские элиты продолжают укреплять свои позиции в Запорожской области, где главой правительства не так давно стала Ирина Гехт, бывший заместитель губернатора Челябинской области. Теперь экономику, промышленность и региональное имущество в ранге вице-премьера будет курировать Константин Захаров, выходец из Челябинской области, близкий также к команде «Росатома». Захаров займет место Юрия Гуськова, который работал в Запорожской области с сентября 2022 года, а сейчас переведен на формальную позицию внештатного советника губернатора Евгения Балицкого. Подчеркивая особую роль челябинцев в новых регионах, добавим, что главой правительства ЛНР с июля этого года трудится бывший заместитель челябинского губернатора и экс-мэр Миасса Егор Ковальчук.

Захаров изначально делал карьеру на челябинском заводе «Теплоприбор», выпускающем измерительные приборы, датчики давления и иную подобную технику. Там он стал генеральным директором, а также начал избираться от «Единой России» в парламент региона, что ему удалось сделать три раза. Был он там и вице-спикером, а также руководил региональным отделением «Деловой России».

Однако в 2020 году у Захарова случился сбой в карьере, когда уже при губернаторе Алексее Текслере тот не стал переизбираться в парламент. Однако Захаров не пропал, а устроился в команду «Росатома» и в 2021 году возглавил знаменитый завод «Маяк» в закрытом городе Озерске.

Связи с «Росатомом» и вероятные хорошие отношения с Сергеем Кириенко, плотно опекающим новые регионы, помогли Захарову продолжить и политическую карьеру. Именно Захарову поручено теперь заниматься экономическими вопросами в Запорожской области, работая в тандеме со своей новой начальницей Гехт. Учитывая непростую ситуацию в регионе, тандему Гехт и Захарова предстоит ответственная работа, по итогам которой они могут претендовать и на еще более высокие должности.
Финансирование электроэнергетики в новых регионах превратилось в настолько заметный приоритет правительства РФ, что решения о выделении средств принимаются даже больше одного раза в месяц. Недавно мы сообщали о том, как правительство выделило 3 млрд рублей на закупки электрооборудования и кабельной продукции, а в июле изыскало почти 4 млрд рублей на эти и другие цели, связанные с энергохозяйством.

Теперь нашли еще более 2,2 млрд рублей, которые тоже будут использованы на закупку электрооборудования. Принимая решение, Михаил Мишустин заметил, что на эти закупки действительно уже было выделено около 6 млрд рублей, а еще более 1 млрд пошло на восстановление распределительных сетей. Всего на выделенные ныне 2,2 с лишним млрд должны закупить не менее 1290 единиц оборудования.

Как обычно, основная часть выделенной суммы досталась ДНР – более 1,2 млрд рублей. Тоже, как обычно, самая небольшая сумма выделена Запорожской области – только 280 млн. ЛНР получила 470 млн, Херсонская область – 310 млн. Примерно в той же пропорции средства на электрооборудование выделялись и ранее.

Немного удивляет только то, почему решения по одному и тому же вопросу в течение двух месяцев принимаются правительством уже третий раз. Возможно, согласовать суммы можно было и в рамках одного решения. И не придется удивляться, если финансирование электросетей новых регионов вновь и вновь окажется в повестке правительства.
Выбирая регионы, которым, по мнению правительства РФ, требуется срочная адресная помощь по части автодорог, Михаил Мишустин подписал распоряжение в интересах Псковской области. Именно этот регион на зависть многим удостоился индивидуального решения, согласно которому в этом году он получит 300 млн рублей на капремонт автодороги в городе Пскове.

Средства эти пойдут на ремонт улицы Германа протяженностью 828 метров, в связи с чем стоимость капремонта 1 метра этой дороги доставит 362,3 тыс. рублей. Важность дороги вызвана тем, что она ведет к международному аэропорту Пскова с красивым именем «Княгиня Ольга». Впрочем, международным этот аэропорт является больше по названию, а летают оттуда самолеты ежедневно в Москву и несколько раз в неделю в Минводы, Калининград и Сочи. Аэропорт входит в известный федеральный холдинг «Новапорт» Романа Троценко, который планирует в будущем году начать строительство нового терминала.

Помимо улицы Германа с января этого года идет ремонт соседних объектов - площади аэровокзала и Островского переулка. Подрядчиком является довольно влиятельное в отрасли ООО «ДАФ» из Ленинградской области (выходцем из которой является и нынешний псковский губернатор), известное на Северо-Западе своими работами в Ленинградской и Псковской областях, на магистрали М11 и объектах «Северного потока-2».  

Окончание работ планируется до конца ноября этого года, в связи с чем федеральные деньги явно не помешают. Интересно, что этот проект поддерживали не только губернатор Михаил Ведерников и мэр Пскова Борис Ёлкин, но и бывший губернатор и тогда еще псковский сенатор Андрей Турчак, участвовавший в лоббировании проекта на федеральном уровне. Быстрая реализация крупного по маркам Пскова проекта позволит улучшить транспортное сообщение с аэропортом, где предполагается значительный рост пассажиропотока, а федеральное правительство решило, что именно псковский проект будет его финансовым приоритетом.
Данные за июль свидетельствуют о сдержанном отношении региональных властей к долговой нагрузке, но все-таки ее уровень растет. За месяц региональный госдолг увеличился на 0,7%, превышая 3,1 трлн рублей. При этом рост обеспечили бюджетные кредиты от федерального правительства, которых стало больше на 1%, а объем превышает сейчас 2,5 трлн рублей, показывая, в какой зависимости регионы находятся от федерального центра. Не самым обычным трендом июля оказался резкий рост долга по линии государственных гарантий – на 30,7%. В то же время долги по коммерческим кредитам упали на 7,5%, а еще на 2,5% снизилась задолженность по линии ценных бумаг.

Ярким лидером стал в этот раз Севастополь, где госдолг вырос более чем в 2 раза за счет бюджетного кредита. Но справедливости ради надо сказать, что сам объем долга у города маленький. Рост госдолга более чем на 10% был зафиксирован только в Татарстане и Ямало-Ненецком АО и только по линии госгарантий. Причем у Татарстана их рост составил почти 13 млрд рублей.

Больше регионов отличились более скромным ростом госдолга на 5-10%. В их числе выделилась и без того проблемная Нижегородская область, которая, пользуясь благосклонностью правительства, взяла очередной бюджетный кредит на 7,7 млрд рублей. Более 2 млрд составил новый бюджетный кредит у Хакасии, которую тоже нельзя назвать благополучной в плане долговой нагрузки. Более 1 млрд составили новые бюджетные кредиты Алтайского края и Чувашии. В этой же группе за счет новых бюджетных кредитов оказались Ленинградская область, Сахалин, Еврейская АО и Ханты-Мансийский АО, но с менее крупными суммами. Кроме того, Смоленская область увеличила более чем на 2 млрд госдолг по линии госгарантий.

На самом деле ощутимо повлияли на общий рост госдолга и другие регионы, где сам госдолг велик, а потому в процентном отношении прирост оказался небольшим. Объем бюджетных кредитов вырос более чем на 2 млрд в Краснодарском крае и более чем на 1,5 млрд в Ростовской области. Еще в ряде регионов прирост составил более 1 млрд – в Воронежской, Свердловской, Иркутской областях и Красноярском крае. Нетипичный ход сделала Ярославская область, увеличившая долг на 2 млрд за счет не очень выгодных коммерческих кредитов, но сократившая госдолг по линии ценных бумаг более чем на 1 млрд рублей.

Лидером сокращения госдолга стала Чукотка (на 17,1%), но произошло это за счет сокращения госгарантий (более чем на 1,8 млрд). В нескольких регионах сокращение превысило 5%. Среди них нельзя не похвалить Омскую область и Якутию с их большими долгами, которые упали на 5,7 млрд рублей в каждом случае, в Омской области – по коммерческим кредитам, а в Якутии – по бюджетным. Также более чем на 2 млрд сократила коммерческие кредиты Карелия. А в Оренбургской области из этой группы сокращение произошло за счет ценных бумаг (почти на 1 млрд).

Обратило на себя внимание значительное снижение госдолга по линии ценных бумаг в Московской области (почти на 4,2 млрд) и Башкортостане (более 3 млрд). Но при этом Московская область увеличила более чем на 1 млрд долг по бюджетным кредитам. Наконец, снизила долг по банковским кредитам Мурманская область – более чем на 1 млрд.

Таким образом, главный вклад в рост долга регионов по бюджетным кредитам внесла Нижегородская область, которой больше всех помогали Хакасия и Краснодарский край. В целом бюджетные кредиты получили многие регионы, что также повлияло на динамику. Однако Якутия, напротив, заметно снизила нагрузку по бюджетным кредитам, а Омская область и Карелия решительно избавлялись от коммерческих кредитов. Тем не менее итоговый баланс оказался в пользу роста долговой нагрузки регионов. 
В отличие от региональных коллег, российские муниципалы в июле неплохо сокращали свои долги, которых стало меньше на 2,8%. Финальная сумма превысила 376 млрд рублей, из которых более 296 млрд составили бюджетные кредиты. Но по бюджетным кредитам было отмечено сокращение на 1,7%, тогда как по коммерческим кредитам оно составило еще больше - 6,3%. Значительно сократилась задолженность по линии муниципальных ценных бумаг – на 16,8%. Произошел только рост по линии муниципальных гарантий – на 3,3%, а обеспечил его в основном Сахалин.

В июле по всей России не было ни одного примера существенного роста муниципального долга. Единственным выделяющимся случаем оказалась Томская область, в которой муниципальный долг вырос более чем на 5% за счет коммерческих кредитов.

Абсолютным лидером и отличным положительным примером сокращения муниципального долга оказался Краснодарский край – там спад превысил 40%, а обеспечило его уменьшение бюджетных кредитов более чем на 5,2 млрд рублей. Заметно отличилась и Курская область, где муниципальный долг упал более чем на 20% - на 850 млн рублей сократились коммерческие кредиты. Ровно 20% составило сокращение муниципального долга в Санкт-Петербурге (за счет бюджетных кредитов), но объем долгов муниципальных образований там очень мал.

Следует также отметить заметное (более 10%) сокращение муниципальных долгов в Красноярском крае (почти на 750 млн по линии муниципальных ценных бумаг), Мурманской (на 550 млн) и Рязанской областях за счет коммерческих кредитов. Более 5% составило снижение муниципального долга в Омской области (на 600 млн за счет коммерческого кредита) и Новосибирской области (в основном за счет ценных бумаг на 750 млн), где эти долги достаточно велики. За счет бюджетных кредитов сократили муниципальный долг Бурятия, Чукотка и Республика Тыва. Чукотка добавила к этому сокращение муниципальных гарантий.

Заметные изменения были отмечены еще в двух крупных регионах с большими объемами муниципального долга. Татарстан смог сократить долг на 650 млн за счет коммерческих кредитов. Московская область тоже сократила муниципальный долг по линии коммерческих кредитов (более чем на 1 млрд), но вместо этого увеличила долг по бюджетным кредитам на 568 млн.

В целом муниципальная динамика скорее радует. Практически не происходит увеличения муниципального долга. Есть и случаи существенного сокращения, где особо выделяется Краснодарский край. Однако ситуация с муниципальным долгом сильно варьирует от месяца к месяцу, так что делать далеко идущие выводы не стоит.
Правительство РФ заметным образом поддерживает проект в Омске, где вместо бывшего и уже закрытого за ненадобностью родильного дома №5 создается госпиталь для ветеранов войн, который, как считается, будет задействован и для лечения ветеранов СВО.

Проект предполагает реконструкцию пятиэтажного кирпичного здания постройки 1975 года, расположенного рядом с миграционным центром и военкоматом, к 1 декабря 2025 года. Стоимость проекта оценивается в 900 млн рублей, а недавно федеральное правительство решило выделить со своей стороны почти 385 млн. Эти средства позволят закупить не менее 513 единиц медицинских изделий, средняя стоимость каждого из которых составит, таким образом, не более 750 тыс. рублей. Интересно, что решение правительства предполагает срочную закупку и даже ввод в эксплуатацию данных медицинских изделий уже в текущем году, хотя реконструкция далеко не завершена.

Контракт на реконструкцию медицинского учреждения имеет компания «Ростпромстрой» из Санкт-Петербурга, которой сейчас владеет Алексей Каменев. Эта ранее безвестная компания стала расцветать на госзаказах с прошлого года и на малой родине, и в других регионах как раз с переходом контроля полностью в руки Каменева. В Омской области недавно она также получила контракт на капитальный ремонт школы в райцентре Колосовка. Сам Каменев, как свидетельствуют наблюдательные люди, в последние годы сменил автопарк и начал предпочитать модели Роrsсhе Сауеnnе.

Работы на объекте тем временем продвигаются, так что срыв сроков маловероятен. А это значит, что к новому 2026 году в Омске появится новенький госпиталь для ветеранов войн, заменяя старый советский роддом.
Помощь Курской области стала неизбежной и важной статьей федеральных расходов, где решения принимаются одно за другим. Недавно последовала целая серия таких решений, которые вряд ли являются последними. А тем временем новый курский губернатор Смирнов все-таки занял на недавних выборах третье место с конца среди всех российских глав.

Одно из решений правительства нацелено на помощь гражданам, учитывая, что и число пострадавших с момента прежних траншей выросло. На оказание единовременной материальной помощи в текущем году выделено еще до 713 млн рублей (речь идет о выплатах по 15 тыс. рублей при ЧС федерального уровня), что рассчитано еще на 47,5 тыс. человек. Ранее на эти цели было выделено 600 млн рублей на 40 тыс. человек. Еще до 858 млн выделяется на оказание финансовой помощи при утрате гражданами имущества первой необходимости. Государство платит по 75 тыс. рублей при частичной и 150 тыс. рублей при полной утрате имущества. Напомним, что списки нуждающихся формирует правительство Курской области, а затем предоставляет их МЧС, по линии которого идет федеральное финансирование.

Добавили Курской области и средств на единовременные выплаты гражданам в размере 10 тыс. рублей, где изначальные 220 млн рублей сначала заменили на 820 млн, а через несколько дней увеличили сумму до 1,47 млрд рублей, что означает помощь для 147 тыс. человек.

Еще одной вынужденной статьей расходов федеральной власти стало развертывание и содержание пунктов временного размещения, включая питание эвакуируемых лиц. На эту задачу Курская область получила еще до 1,9 с небольшим миллиардов.

Отдельное решение было связано с особенностями медицинской помощи в России. Для того чтобы жители Курской и Белгородской областей, покинувшие регионы, могли обращаться за медицинской помощью в других субъектах федерации, решено выделить почти 1,2 млрд рублей. Эти средства пойдут из Федерального фонда обязательного медицинского страхования двум соответствующим фондам в регионах. Из них фонд в Курской области получит 673 млн рублей, а в Белгородской области – почти 494 млн. Потом фонды смогут произвести взаиморасчеты с фондами в тех регионах, куда жители обратятся за помощью.

Неизбежно выросла и потребность в оказании срочной медицинской помощи на территории Курской области. На дополнительные закупки медицинских изделий и оборудования в этой связи правительство дало около 600 млн рублей. На эти средства нужно будет купить не менее 434 единиц оборудования, средняя стоимость каждой из которых составит, таким образом, почти 1,4 млн рублей. Кроме того, 35,9 млн рублей выделено на оснащение не менее 63 бригад скорой помощи средствами радиоэлектронной борьбы и спецсвязи. Средняя стоимость средства РЭБ или спецсвязи, таким образом, оценивается в 570 тыс. рублей, что соответствует некоторым портативным моделям.  

Принято было и решение о введении специальных выплат медикам в Курской области, оказывающим помощь участникам СВО. Аналогичные выплаты ранее были уже введены в новых регионах и Белгородской области. В соответствии с табелью о рангах руководители медицинских учреждений получают по 100 тыс. рублей в месяц, а их заместители – по 60 тыс. Медицинским работникам со средним профессиональным образованием, которые заняты в хирургических операциях, дают по 40 тыс., а на других направлениях работы – по 30 тыс. Младший медицинский персонал, оказывающий непосредственную помощь раненым, получает надбавку в 20 тыс. рублей.

Очевидно, что решения о поддержке Курской области будут еще продолжаться. Самым капиталоемким, судя по всему, становится решение жилищных вопросов и проведение связанных с этим строительных работ. Всего на заседании правительства в конце августа Михаил Мишустин говорил, что Курская область получит дополнительно 15,5 млрд рублей. Самой большой и сложной статьей расходов является приобретение жилья для тех, кто его утратил или не может проживать в своем доме. Пока же решения правительства нацелены на разовые выплаты гражданам и актуальные вопросы медицины.
Восточный экономический форум в этом году традиционно был сопряжен с демонстрацией очередных успехов и озвучиванием очередных грандиозных планов, выполняя свою функцию одного из главных пиар-мероприятий в России. Ожидаемым событием стало также открытие президентом Владимиром Путиным по видеосвязи трех новых объектов в ДФО, два из которых пришлись на Приморский край, где проводится ВЭФ, а одно на Бурятию.

Впрочем, все три проекта не столько открываются с нуля, сколько находятся на разных стадиях реализации. Самым большим является портовый комплекс Суходол в одноименной бухте неподалеку от Владивостока. Порт этот строили долго – связанная с ним компания была зарегистрирована еще в 2012 году, активное участие в ее создании принимала известная и заинтересованная в экспорте своего угля кемеровская бизнес-группа СДС, которая и сейчас входит в число совладельцев. В прошлом к порту имел отношение Геннадий Тимченко через компанию Volga group, а сейчас совладельцем является Центр развития портовой инфраструктуры, который игроки рынка нередко связывают со структурами Аркадия Ротенберга. Еще одним совладельцем выступает структура РЖД.

Начало отгрузок угля в порту стартовало в ноябре прошлого года, а за этот год порт отгрузил около 2 млн тонн угля. Мощность порта на первом этапе составит 12 млн тонн угля к концу 2024 года с планами по увеличению до 20 млн тонн. Учитывая актуальное сокращение добычи и экспорта российского угля и его перевалки в дальневосточных портах, а также ограниченные мощности железной дороги, своевременность расширения Суходола выглядит сомнительной. Однако масштабные планы предусматривают также запуск в Суходоле контейнерного терминала и терминала зерновых грузов с целью выйти на впечатляющий грузооборот 70 млн тонн. Впрочем, сроки реализации проекта постоянно сдвигаются, так что точные прогнозы были бы преждевременными. Наряду с портом там также предполагается строительство рабочего поселка со всей инфраструктурой.

Вторым приморским проектом, удостоенным внимания главы государства, стал Приморский завод полимерных труб во Владивостоке, выпускающий весьма востребованную продукцию для ЖКХ и других отраслей. Проектом занимается ведущая на этом рынке московская компания «Полипластик» Мирона Гориловского. Строительство завода было начато в прошлом году, а выход на планируемый выпуск 24 тыс. тонн полимерных труб в год намечен на 2027 год.

Наконец, повезло и новому лидеру горнодобывающей промышленности Дальнего Востока Владиславу Свиблову. С его стороны и при его личном участии главе государства был представлен горно-обогатительный комбинат на месторождении Озерное, который считается самым крупным инвестпроектом в Бурятии. Комбинат на месторождении, открытом в СССР в 1961 году, ждал своей участи очень много лет, но работа началась реально только с приходом Свиблова в 2021 году. В конечном итоге на предприятии будут выпускать до 597 тыс. тонн цинкового и до 82 тыс. тонн свинцового концентрата в год. На проектный уровень добычи там хотят выйти в будущем году, став лидером в России.

Немного удивляет только то, что, строго говоря, ни одного реального запуска нового объекта на фоне ВЭФ не случилось, хотя именно это предполагалось во время церемонии. Так, в пресс-релизе Кремля сказано о выходе на полную мощность порта Суходол, хотя речь идет только о самой первой его очереди, которая работает далеко не в полную силу, и о запуске Озерного ГОКа, который только начинает функционировать, и пока не занимается добычей и переработкой. Но в самом деле была запущена первая очередь завода полимерных труб, хотя до завершения и этого проекта еще далеко. И напоминает все это о том, что большинство дальневосточных проектов в нынешних сложных условиях реализуется с запозданием, так что число реально красивых и крупных историй успеха там сейчас невелико. Потому и мероприятие не только показало наличие важных и интересных проектов, но и при внимательном рассмотрении указало на присутствие трудностей.
Незадолго до выборов губернатора Оренбургской области Дениса Паслера федеральное правительство активизировалось и приняло сразу два решения о выделении региону средств на преодоление последствий катастрофических паводков весны этого года. Сначала транш составил почти 1,5 млрд рублей, продолжив периодическое выделение средств, о котором мы не раз сообщали ранее. Так, государство произвело единовременные выплаты в размере 10 или 20 тыс. рублей более 308 тыс. человек, а почти 62,5 тыс. человек получили финансовую помощь в размере 50 или 100 тыс. рублей. За этим последовало выделение еще почти 1,2 млрд рублей.

Рост сумм вызван необходимостью компенсировать затраты, которые ранее уже взяли на себя власти Оренбургской области. Первый указанный нами транш призван возместить гражданам потери в результате повреждения жилых помещений общей площадью 212,4 тыс. кв. метров. Второй транш компенсирует затраты на тех несчастных, кто полностью потерял имущество первой необходимости. Такую материальную поддержку получили почти 12 тыс. граждан.

Все же по данным на конец августа на компенсации за утраченное и поврежденное во время паводка жилье в регионе было подано 26,5 тыс. заявлений. Из них рассмотрено более 22 тысяч заявлений (83%), выплаты были одобрены для 15,5 тыс. человек. Кроме того, для получения выплаты на капремонт жилого помещения подано более 22 тыс. заявлений. Рассмотрено почти 20 тыс., из них выплаты одобрены для 13 тыс. человек на сумму 6,8 млрд рублей. Наконец, на получение свидетельства за утраченное жилье принято 3643 заявки. Рассмотрено 2890 обращений, из них по 2227 приняты положительные решения. После этого было выдано 2220 свидетельств на общую сумму почти 4 млрд рублей.

Решения правительства показали, что Оренбургская область остается в фокусе внимания, а растянутое во времени выделение средств на борьбу с последствиями весенних паводков продолжается. Паслер, ощущая поддержку федерального центра и не имея после отказа в регистрации КПРФ реальных и активных соперников на выборах, набрал 78,14% голосов (улучшив свой результат с прошлых выборов, когда он набрал 65,94%) и приступил к работе на втором своем сроке.
Расширение территорий опережающего развития под новые инвестпроекты превратилось в Забайкальском крае в настоящий праздник перед избранием губернатора Александра Осипова на второй срок. В течение лета правительство два раза принимало аналогичные решения, а прямо перед выборами в сентябре успело принять и третье. Уже привычным образом новые проекты реализуются по двум приоритетным направлениям – это горнодобывающая промышленность и логистика, связанная с Китаем. Общая сумма инвестиций на три проекта оценивается в 24,4 млрд рублей, хотя в дальнейшем может оказаться и выше.

Как уже водится, приоритетные горнодобывающие проекты связаны с именем московского предпринимателя Владислава Свиблова, уже практически все бесчисленные дальневосточные месторождения которого попали в ТОР. Самый крупный проект – это золотоизвлекательная фабрика в районе поселка Вершино-Дарасунский в Тунгокоченском районе, которая будет перерабатывать руду с Талатуйского месторождения, также доставшегося Свиблову. Также Свиблов в удобных рамках ТОР будет реализовывать проект Любавинского месторождения в Кыринском районе, где инвестиции оценивают в 5,8 млрд рублей. Это месторождение было известно еще в 19 веке, но в 1990-х годах по причине нерентабельности было затоплено, а сейчас решено его возродить.

Очередной логистический хаб появится в районе железнодорожной станции Мациевская в 10 км от поселка Забайкальск, являющегося важным пограничным пунктом для отношений России и Китая. Хабом займутся старая и влиятельная питерская группа «Евросиб» (семья Никитиных) и совершенно новая московская компания «Запсиб-Логистика» Дмитрия Зилинского при поддержке Газпромбанка. Логистический хаб будет включать навалочные и контейнерные терминалы, железнодорожную инфраструктуру и индустриальный парк, а возможно и терминал для сжиженных углеводородных газов. Напомним, что в районе Забайкальска при поддержке правительства формируется и логистическая инфраструктура группы «Росатома» и связанной с ней компании FESCO, которую уже включили в ТОР.

Правительственные решения соединили для Забайкалья много приятного и полезного. Они позволяют создать более надежные инвестиционные перспективы, учитывая, что в начале года в регионе наметилась тенденция к сокращению инвестиций, как это было и в 2022 году. За проектами стоят влиятельные бизнесмены, интересы которых не чужды федеральной власти. Осипов же получил массу знаков внимания, которые, наряду с отсутствием регистрации на выборах у реальных соперников, сыграли не последнюю роль при его победе с результатом в 82,27%, который хотя и ухудшился с 89,61% на прошлых выборах.
В Калужской области можно ожидать улучшения работы городской власти в Обнинске и укрепления тюменцев в строительном бизнесе.