Ситуация в Пермском крае продолжает накаляться на фоне расследований уголовных дел, которые стали затрагивать действующее правительство региона. Новым поводом для активизации ФСБ оказалось приобретение в собственность края по сильно завышенной цене аварийного здания для размещения там центра реабилитации для инвалидов и ветеранов СВО в Перми. Дело обернулось обысками в министерстве закупок (министр Алексей Зарубин), министерстве социального развития (министр Павел Фокин) и министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельностью (уже экс-министр Лариса Ведерникова) Пермского края.

Идея реабилитационного центра появилась еще в 2020 году. В 2021 году здание было приобретено на 198 миллионов рублей, тогда как ранее его стоимость оценивали в 74 млн. Более того, кадастровую стоимость здания оценивают не более чем в 30 млн рублей, а прежний собственник купил его за 42 млн. Как видим, цифра с каждым разом становилась все больше и больше. С прошлого года там работает «Центр комплексной реабилитации инвалидов», а в этом году началось расследование.

Злополучное здание было приобретено у Екатерины Шубодеровой, представительницы известного местного клана, активно занимающейся сделками с недвижимостью. Отец Екатерины Александр был крупным бизнесменом и меценатом, а после смерти в его честь назвали улицу. Брат Екатерины Дмитрий тоже занимается бизнесом и весьма близок к губернатору Дмитрию Махонину. С его именем связаны строительная компания «Инвест-лайн» и амбициозный проект строительства в Перми спортивного комплекса с ледовыми аренами.

Число коррупционных скандалов в Пермском крае растет в геометрической прогрессии. В начале ноября ФСБ проводила обыски в Корпорации развития Пермского края и АНО «Агентство новых технологий», созданном региональным Минкультом. Близкий к Махонину руководитель этой корпорации Алексей Бураков успел покинуть и должность, и регион в начале ноября, уволившись из Корпорации развития Пермского края, Фонда развития Пермского края и Пермского агентства ипотечного жилищного кредитования. Обыскам подверглись фонды «Губерния» и «Содействие - XXI век», связанные с советником губернатора Павлом Черепановым через аффилированные с ним фирмы и уличенные в завышении смет. Бывшая глава Минимущества региона Ведерникова предпочла покинуть должность и страну незадолго до обысков. Уголовное дело на нее не заведено, но злые языки ожидают такого исхода. Силовики также проявляют интерес к недавнему пафосному празднованию 300-летия Перми и строительству ЖК «Любимов» в городе Березники силами Корпорации развития Пермского края.

Разоблачениями коррупции в Пермском крае и кампанией против Махонина последнее время занимается депутат законодательного собрания от СРЗП и медиа-бизнесмен Илья Лисняк, который был вынужден покинуть страну на фоне заведения уголовного дела. Сейчас готовится решение о лишении Лисняка депутатских полномочий. Лисняка обвиняют в вымогательстве у руководителя администрации губернатора Александра Смертина.

Параллельно идет расследование махинаций в окружении бывшего пермского губернатора, а ныне главы Минэкономразвития РФ Максима Решетникова, которое не укрепляет и его позиции. На данный момент по делу проходят бывшая заместительница Решетникова Елена Лопаева и экс-директор фонда «Содействие - ХХI век» Елена Найданова, которым предъявлены обвинения в нецелевом использовании бюджетных средств.

Судя по всему, медовый месяц Махонина с Пермским краем завершился. На фоне интенсивного пиара, который ведет команда Махонина с ее партнерами в федеральном центре, региональная реальность постепенно превращается в череду скандалов и расследований. Активность силовиков и медиа-киллеров в регионе, недовольство влиятельного регионального бизнеса и ряда федеральных фигур, все это должно заставить Махонина задуматься о своих приоритетах. 

Проведение региональных мероприятий по видеосвязи с целью обнародования тех или иных популярных решений вошло в традицию Кремля. Так и недавно президент Владимир Путин в честь Дня работника транспорта передал регионам множество единиц отечественных автобусов, электробусов и троллейбусов.

Посчастливилось 12 регионам, среди которых две республики (Башкирия и Чечня), множество территорий ЮФО и ПФО (Ставропольский край, Ростовская, Волгоградская, Нижегородская, Оренбургская области, Пермский край). Также центральные власти помогли Мурманской, Калужской, Новосибирской и Амурской областям. К участию в онлайн-церемонии были приглашены главы пяти регионов – Чечни, Волгоградской, Оренбургской, Нижегородской и Амурской областей. Особо подчеркивается, что программа работает не только на крупные города и мегаполисы, что и было видно из состава участников.

Федеральные власти таким способом не только повышают оптимизм населения, но и поддерживают госзаказ на мощностях страдающего российского автопрома. Среди производителей, продукцию которых направляют регионам, присутствует группа ГАЗ, связанная с Олегом Дерипаской (включая завод ПАЗ), татарстанский КАМАЗ (в том числе через расположенный в Башкирии НЕФАЗ), компания «Волгабас» Анатолия Бакулина и др. Планы властей предполагают передачу регионам около 12,5 тыс. транспортных средств. Пока, впрочем, по словам главы Минтранса Виталия Савельева, обеспечены поставки 1658 единиц техники, а непосредственно в праздничный день распределили 567 единиц.

Понятно, что средства общественного транспорта достаются регионам не совсем бесплатно, поскольку производителям их поставки все равно кто-то оплачивает. Одним из механизмов служат специальные казначейские кредиты, программу которых федеральное правительство с недавних пор активно продвигает в регионы. В некоторых случаях используются средства Фонда национального благосостояния. Привлекаются ресурсы ВЭБ.РФ, который участвует в реализации проекта городского наземного электрического транспорта. Используются механизмы льготного лизинга транспорта при участии Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК).

Тем самым День работника транспорта стал и удачным информационным поводом, и способом поддержать близкий к власти автопромышленный бизнес, и возможностью порадовать население 12 субъектов РФ. Программа поставок средств общественного транспорта в регионы продвигается целеустремленно, став интересным примером параллельного решения сразу нескольких отмеченных выше задач. 

Неустанная забота правительства РФ о Дальнем Востоке недавно выразилась в выделении очередной, хотя и небольшой суммы, которая пойдет на пользу некоторым аграриям Хабаровского края и Сахалинской области. Средства предназначены для компенсации затрат местных предприятий, которую осуществляет федеральное правительство с целью повысить уровень самообеспечения далекого макрорегиона продовольствием.

В 2020 году после очередной поездки главы правительства Михаила Мишустина на Дальний Восток было решено поддерживать проекты тепличных и селекционно-семеноводческих комплексов. Инвесторам дали возможность вернуть до 20% средств в первом случае и до 50% - во втором.

Более крупная сумма – 181,5 млн рублей досталась Хабаровскому краю. Там поддержан селекционно-семеноводческий центр мощностью 30 тыс. тонн семян в год. Его создала хабаровская компания «Спорос», основанная в 2018 году Денисом Цесаренко, Владимиром Пахомовым и Алексеем Гундыриным. Центр находится в городе Бикин и начал работу в июле 2021 года. Инвестор вложил 1 млрд рублей, часть которых надеется вернуть за счет государства. Одним из достижений «Спорос» и его партнера в лице Дальневосточного НИИ сельского хозяйства является местный сорт сои «Батя».

На Сахалин выделили почти 135 млн рублей, чтобы поддержать созданный еще в СССР совхоз «Тепличный», являющийся ведущим на Дальнем Востоке предприятием по выращиванию овощей в защищенном и открытом грунте. Совхоз остается государственным предприятием и принадлежит правительству Сахалина. Компания с 2016 года получает льготы резидента территории опережающего развития «Южная». В этом году она ввела в эксплуатацию новый тепличный комплекс, расширив производство овощей в закрытом грунте до 10 тыс. тонн в год, что крайне важно для внутренних потребностей Сахалина (также здесь выращивают около 5 тыс. тонн овощей открытого грунта и 4,5 тыс. тонн картофеля в год).

Обеспечение продовольственной безопасности Дальнего Востока постепенно развивается, а государство помогает инвесторам компенсировать часть затрат, особенно если они вкладываются в производство семян. Сахалин и Хабаровский край при поддержке центра смогли улучшить потенциал своего агрокомплекса. 

В разгар учебного года правительство стало выделять средства и на строительство школ в отдельных регионах. В случае Ингушетии речь идет о долгострое в столице республики Магасе, на который выделили 195,3 млн рублей. А в совершенно другом случае речь идет о пилотном проекте строительства школ, использующих передовые технологии и методы обучения. Повезло Рязанской, Новгородской и Псковской областям. И Псковской области повезло еще больше, поскольку она получила средства на ремонт и модернизацию ряда действующих школ.

Школу в Магасе начали строить в 2020 году и поначалу думали сдать в 2021 году. Подряд получила местная компания «Инг Трейд», которая сильно затянула со сроками. Глава республики Махмуд-Али Калиматов обсуждал федеральное финансирование проекта во время своей встречи с Михаилом Мишустиным в мае этого года. Предполагается, что решение правительства РФ о выделении средств из резервного фонда на эту школу позволит завершить строительство до конца этого года, а в марте ввести ее в эксплуатацию, как раз на фоне выборов президента РФ. Новая школа позволит снизить нагрузку на существующие учебные заведения в прибрежно-парковой зоне Магаса.

По проекту передовых школ три региона получат примерно одинаковые суммы, Псковская область – 285,5 млн рублей, Рязанская – 253,8 млн, Новгородская – 233,6 млн. Каждая новая школа рассчитана на 800 мест и имеет пансион на 300-600 мест. Завершить строительство пилотных школ предполагается в 2025-2026 годах. Кстати, в этом проекте передовых школ также участвуют Хабаровский край, Белгородская и Нижегородская области, которые получают финансирование другими траншами.

Но Псковская область отличилась больше всех, поскольку ей еще дали около 800 млн рублей на более стандартные проекты ряда существующих школ. Деньги пойдут на новое здание школы в деревне Линово Пыталовского района, модернизацию школьного здания в поселке Смуравьево-2 в Гдовском районе и даже на возведение пристройки к школе в деревне Кузнецовка Себежского района. Все три проекта ведет ООО «СК «Развитие» из подмосковных Люберец, имеющее немало некрупных госконтрактов.

Таким образом, по воле правительства РФ повезло семи российским школам. Четыре из них еще предстоит построить, а три из них будут считаться пилотными и передовыми. Еще в трех сельских школах предстоит модернизация. Деньги пойдут главным образом в небогатые и просто бедные регионы, где строительство школ за свой счет стало бы чрезмерной нагрузкой на бюджет.

Красноярский край собирается увеличивать производство золота, создавая золотоизвлекательные фабрики на своих месторождениях, а Ханты-Мансийский АО делает менее привычную для него ставку на развитие деревообработки. Тем временем Краснодарский край создает инфраструктуру для растущего порта Тамань, к которому подведут новые железнодорожные пути для обеспечения работы терминалов по экспорту агропродукции. 

Проблема газификации Камчатского края стоит весьма остро, учитывая, что собственных месторождений газа, которые разрабатывает там «Газпром», не хватает для его обеспечения. Правительство долго искало и согласовывало схему, которая позволила бы повысить уровень газификации Камчатки и устроила бы ведущие газовые компании страны, для которых с коммерческой точки зрения эта газификация никакого интереса не представляет. Вопрос начали обсуждать во время визита премьер-министра Михаила Мишустина на Камчатку в августе 2020 года, затем через два года президент Владимир Путин поручил создать дорожную карту проекта, а еще через год, этим летом правительство подготовило дорожную карту газификации до 2025 года.

Главная проблема состояла в том, чтобы договориться с НОВАТЭКом, который намерен использовать Камчатку в качестве перегрузочного хаба для своего сжиженного природного газа, вывозимого из Арктики в Китай и другие страны АТР. Изначально планировалось, что весь СПГ будет проходить «мимо» Камчатки, но в итоге с НОВАТЭКом удалось договориться, в том числе учитывая его интересы по другим отраслевым вопросам.

Со своей стороны, правительство вкладывает средства в строительство объектов береговой инфраструктуры по приему и переработке СПГ. Ранее в 2020 году оно выделило 3,5 млрд на строительство морского перегрузочного комплекса СПГ на Камчатке, вложившись со своей стороны в проект НОВАТЭКа. Недавно правительство определило порядок выделения 12 млрд рублей. На эти средства будет реализован проект по созданию причалов и комплекса приема СПГ в бухте Раковая Авачинской губы под Петропавловском-Камчатским, откуда газ будет поступать камчатским потребителям. Терминал НОВАТЭКа расположен неподалеку, тем самым логистика выглядит удачной.

Со своей стороны, НОВАТЭК строит плавучий терминал для приема СПГ, регазификационную установку и морские газовозы-челноки для курсирования между терминалами. Затем эта инфраструктура будет передана в концессию «Газпрому». Источником СПГ станет проект «Сахалин-2», находящийся под контролем «Газпрома», где НОВАТЭК получил бывшую долю покинувшей Россию Shell в 27,5%. В первом квартале 2024 года «Газпром» должен заключить с властями Камчатки договор о поставках. В рамках планируемой схемы тарифы на газ для потребителей не должны быть необоснованно дорогими.

Таким образом, Камчатка в ближайшие годы станет газифицированным регионом, что является для нее огромным шагом вперед, учитывая, что исторически регион «питается» дорогостоящим привозным мазутом. Согласованная властями и бизнесом схема выглядит вполне рабочей, тем более что правительство готово вкладывать в проект свою долю средств и скоро начнет это делать. 

Помощь регионам в борьбе со стихийными бедствиями нередко оказывается в центре внимания федерального правительства, учитывая резонансные проблемы с наводнениями и лесными пожарами. Недавно центр помог ряду регионов, перераспределив в пользу некоторых из них более 400 млн рублей для обеспечения защиты от сезонных паводков и наводнений.

Часть средств пойдет на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, в том числе в республики Северного Кавказа – Дагестан, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию. Например, в Карачаево-Черкесии, которой по этой линии дали больше всех (55 млн), в будущем году планируется ремонт берегоукрепительных сооружений на реке Большая Лаба в Урупском районе. Кабардино-Балкарии выделяют 23,3 млн рублей, а Дагестану – 21,1 млн. Помимо Кавказа средствами на эти цели помогут Московской области (24,8 млн) и Мордовии (почти 6 млн). Отдельным решением более 124 млн рублей выделили Забайкальскому краю, параллельно урезав финансирование Тамбовской области (на 63,6 млн) и Приморского края (на 60,6 млн).  

Кабардино-Балкарии помогут еще и с углублением дна и регулированием русел рек Черек, Баксан, Урвань и Нальчик, где надо предотвращать угрозы паводков. На это она получит 88,2 млн. Тем же решением правительство урезало финансирование Краснодарскому краю (на 9,7 млн) и немного - Хабаровскому краю и Амурской области (менее 1 млн).

Еще одной задачей, решаемой правительством, является расчистка рек в Чечне, Крыму и Смоленской области. Чечня получит на эти цели 36,2 млн рублей, Крым - 12,1 млн, Смоленская область - почти 11 млн. Но тем же решением правительство урезало финансирование на этот год, особенно сильно – Республике Алтай (на 229,1 млн рублей). Существенные суммы потеряли Орловская (23,1 млн) и Тамбовская (13,1 млн) области.

Случившееся перераспределение средств выявило свои успешные и неуспешные регионы. В рамках финансирования текущего года особенно отличились Забайкалье и Кабардино-Балкария, а особенно много потеряли Республика Алтай, Тамбовская область и Приморский край. Тем регионам, которым повезло с ускоренным финансированием, проще будет решать свои гидротехнические проблемы и оберегать население и экономику от буйства речной стихии. 

Открытие региональных объектов по видеосвязи все чаще появляется в программе публичных мероприятий президента Владимира Путина. Недавно таким способом прошла церемония открытия ряда объектов здравоохранения. Повезло пяти регионам – Севастополю, Оренбургской и Волгоградской областям, Красноярскому краю и Якутии. Причем в Волгоградской области, губернатор которой Андрей Бочаров рассчитывает на очередной срок своих полномочий в будущем году, завершили капитальный ремонт сразу нескольких учреждений – городской детской поликлиники в городе Волжский и двух филиалов одной детской поликлиники в Волгограде.

Новая областная детская клиническая больница в Оренбурге неплохо впишется в политический процесс, поскольку губернатор Денис Паслер, если он останется у власти, будет использовать факт ее открытия в своей избирательной кампании. Больницу эту строили с 2020 года силами местного подрядчика «ЛистПромСтрой», завершив проект спокойно и без скандалов. Во время президентского мероприятия именно на этом объекте лично присутствовал глава федерального Минздрава Михаил Мурашко, а также его важность подчеркнула большая серия выступлений, начиная с губернатора Паслера.

В Севастополе произошел ремонт здания городской больницы №5, где начал работу центр охраны здоровья матери и ребенка. Работами занимался московский подрядчик «Смартстрой». Сами ремонтные работы были достаточно скромными на общем фоне, но данное учреждение будет играть важную роль в микрорайоне Казачья Бухта, где живут семьи военнослужащих. Об этом рассказал и губернатор Михаил Развожаев, пригласив присутствующих посетить прекрасные стены поликлиники.

В Сибири отличился небольшой исторический город Енисейск в Красноярском крае, где открылся акушерский корпус центральной районной больницы. Ранее отдельного здания акушерского корпуса в этой больнице, которой недавно исполнилось 220 лет, не было. Работы там вела очень известная в регионе компания «Сибиряк», связанная дружескими узами с бывшим губернатором региона Александром Уссом. Владелец этой компании Владимир Егоров на фоне смены власти в регионе попал под уголовное дело и с мая находится под арестом, но по причинам, не связанным с акушерским корпусом.

В Якутии тоже повезло небольшому населенному пункту. Там заработала поликлиника в селе Ытык-Кюель Таттинского улуса, одном из немногих населенных пунктов в мире, название которого начинается с «Ы». Работу провели здесь быстро, начав ее в прошлом году, но при этом утверждая, что поликлиника является очень современной, тем более на фоне трех деревянных зданий, которые она представляла собой в недавнем прошлом. Строительством занимались сами власти Якутии в лице своей «Службы государственного заказчика».

В Волгограде капитальный ремонт очень важной детской поликлиники в промышленном городе Волжский провела московская фирма «Бизнес континент». А в областном центре впервые за 26 лет отремонтировали ряд помещений детской поликлиники в Советском районе.

Обращение федерального центра к вопросам здравоохранения играет особую роль в публичной повестке, подчеркивая социальную ориентированность политики властей. Учитывая сокращение государственных расходов на здравоохранение, внимание к точечным объектам и подчеркивание фактов их открытия или капитального ремонта тем более очень важно. Подобные мероприятия, где обычно дают слово всем губернаторам соответствующих территорий, вошли в традицию и несомненно будут продолжаться далее. 

Правительство РФ уже не в первый раз за эту осень обратилось к проблеме сахарного диабета и решило помочь регионам. Как стало известно, в этом году на обеспечение больных детей портативными системами непрерывного мониторинга глюкозы центр выделит 1,025 млрд рублей, а в будущем - еще 4,1 млрд. Решение принято во исполнение президентского поручения от сентября этого года. Судя по всему, своими силами регионы этот социально чувствительный вопрос решить не могут, в связи с чем федеральный центр выделяет им средства, но на условиях софинансирования.

Два принятых правительством решения о распределении средств выводят в лидеры по совокупности выделенных средств ряд регионов. Лидером стал Краснодарский край, который получит более 200 млн рублей. На втором месте и тоже более чем с 200 млн оказалась Московская область. Близкую к 200 млн сумму получит еще один крупный южный регион – Ростовская область.

Большой группе регионов перепадает более 100 млн рублей. Среди них Башкирия и Татарстан, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская области, Алтайский и Ставропольский края, а также Санкт-Петербург. Оставшимся регионам достаются менее заметные суммы.

В целом средства на мониторинг сахарного диабета разошлись между регионами согласно их потребностям и с учетом возможностей собственного финансирования. В итоге больше всех получили крупные регионы, но за вычетом Москвы, которая в большей степени финансирует эту программу из своих средств. Зато Подмосковье и крупнейшие южные регионы страны оказались в лидерах по объемам выделенных средств. 

В Кировской области продолжается кампания по поддержке Олеси Редькиной, которая в период пандемии коронавируса возглавляла крупнейший в регионе инфекционный госпиталь. 

На прошлой неделе Редькину задержали по обвинению, в том числе, в злоупотреблении должностными полномочиями. Именно в этот день она должна была получить мандат депутата Госдумы на заседании ЦИК России. Однако в повестке заседании ее вопроса по странному стечению обстоятельств не оказалось. 
Тут же в регионе началась массовая волна поддержки Редькиной. Сомнения в обвинении высказали крупные строители, промышленники, предприниматели, представители общественности и духовенства, пациенты и бывшие коллеги Редькиной. 
Сейчас к поддержке Редькиной подключили общественность. Сбор подписей под петицией в её поддержку во Вконтакте запустили 30 ноября. На утро 1 декабря свои подписи под петицией поставили больше 100 человек. За время пандемии, напомним, через госпиталь Редькиной прошло почти 24 000 пациентов с ковидом и сегодня они активно подключаются к кампании поддержки.

Свое расследование начали и местные журналисты, также уверенные в невиновности Редькиной, замечая, что она - жертва политических игр.

https://yangx.top/newskirov/84184

За последние дни правительство приняло сразу несколько решений о поддержке здравоохранения и медицинских работников в регионах. Таким способом власти подчеркивают заботу об этой сфере, где отмечаются неоднозначные тренды с финансированием сейчас и на будущее. Пока же ставка сделана на непосредственную поддержку медицинского персонала, что важно и в преддверии выборов президента, и для исполнения его майских указов.

Наиболее крупным решением стало выделение в этом году дополнительных 30,4 млрд рублей в виде трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования. Решение позволит обеспечить выплаты заработных плат и оказание бесплатной медицинской помощи по полисам ОМС.

Уровень финансирования довольно четким образом связан с размерами регионов. Самый большой транш – почти 3,7 млрд отправится в Москву, а Подмосковье получит почти 1,5 млрд. Более 1 млрд рублей предназначено Санкт-Петербургу и Краснодарскому краю. Более 500 млн рублей получат Башкирия и Татарстан, Якутия, Красноярский и Пермский края, Ростовская, Самарская, Нижегородская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская, Кемеровская и Иркутская области. Программа не распространяется только на четыре новых региона.

Другие решения направлены на поддержку медицины в глубинке – селах, поселках и малых городах. С целью поддержки первичного звена здравоохранения правительство перераспределило более 850 млн рублей. Средства пойдут на закупку оборудования и средств транспорта, а также на модульные конструкции амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. Дополнительные деньги в результате перераспределения получили 14 субъектов, включая ДНР и ЛНР. Также повезло Дагестану, Карачаево-Черкесии, Калмыкии, Чувашии и Якутии. Средств добились не только богатое Подмосковье, но также Омская и Оренбургская области, Забайкальский край, Пензенская, Тамбовская и Ивановская области.

Всего по этой масштабной программе регионы получают в текущем году 88,9 млрд рублей. Абсолютными лидерами являются Московская область и Краснодарский край с 3,5 млрд. Более 2 млрд выделяют Башкирии и Якутии вместе с Нижегородской, Самарской, Ростовской, Свердловской и Челябинской областями. Более 1 млрд дают Санкт-Петербургу, Крыму, Дагестану, Татарстану, Алтайскому, Красноярскому, Пермскому, Приморскому, Ставропольскому, Хабаровскому краям, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской, Тверской и Тульской областям. Не поступают средства по этой программе только Москве.

Наконец, правительство перераспределило и более скромные 245 млн рублей, которые пойдут на единовременные компенсации врачам и другим медикам, работающим в сельской местности, поселках и малых городах. Выплаты идут по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В этом году на программу выделили 5,9 млрд рублей. Перераспределение подразумевает увеличение финансирования для 16 регионов. Это - Башкирия, Калмыкия, Карелия, Кабардино-Балкария, Пермский и Приморский края, Архангельская, Кировская, Костромская, Мурманская, Псковская, Самарская, Сахалинская, Тамбовская, Ульяновская и Ярославская области.

Финансирование по этой программе не так велико, но есть свои лидеры. Ими и здесь являются Якутия и Краснодарский край, которым дают более 200 млн рублей, а почти 200 млн приходится на Башкирию. Более 150 млн достается Бурятии и Дагестану. Еще многие регионы получают более 100 млн – Московская и Ленинградская, Ростовская и Волгоградская, Самарская и Свердловская области, Пермский край. В Сибири и на Дальнем Востоке к ним добавляются Новосибирская и Томская области, Алтайский, Красноярский и Приморский края. Не получает ничего по этой программе только Москва.

Решения о выделении средств под конец года показали, что правительство готово потратить часть денег на региональную медицину. Поддержку получили как крупные регионы, так и глубинка, в соответствии с потребностями, связанными с размером медперсонала и наличием обширных сельских районов. 

Глава района в Югре моментально лишился должности за управление автомобилем в нетрезвом виде, но готов продолжить карьеру во влиятельном бизнесе.

Березовский район в Ханты-Мансийском АО известен не только как место ссылки князя Александра Меншикова и место рождения мэра Москвы Сергея Собянина. Недавно он отличился в плохом смысле этого слова в связи с отставкой главы района Павла Артеева, исключенного также из «Единой России». Причиной стала его езда за рулем автомобиля в нетрезвом виде, которая в суровой Югре, как видно, не приветствуется и влечет за собой увольнение. Управляя своим Hyundai Creta ночью с 24 на 25 ноября, Артеев съехал в кювет, где и был найден сотрудниками ГИБДД. От медицинского освидетельствования он отказался, но избежать ответственности не смог.  

Сельский и покрытый лесами Березовский район трудно назвать престижной частью нефтяного региона. Ресурсов там немного, район зависит от дотаций из окружного бюджета. Периодически территорию навещает губернатор Югры Наталья Комарова, которая держит ситуацию на контроле. И это одна из причин, по которой Артеев не смог сохранить должность.

Артеев – коренной житель района. Работать он начинал в администрации родного села Саранпауль, где в 23 года стал заместителем главы. В 25 лет он перешел на работу в управление капитального строительства и ремонта районной администрации. В 2011 году Павел Артеев впервые участвовал в выборах главы администрации родного села от «Единой России», но крупно проиграл однофамильцу и самовыдвиженцу Николаю Артееву. А вот через пять лет Павел Артеев взял реванш и возглавил свое село. Наконец, в 2021 году Артеева сочли достаточно перспективным местным кадром, чтобы он возглавил весь район, а потом и местную организацию «Единой России». Как видно, хватило его на два года.

Отставка Артеева произошла под прямым воздействием окружной власти, которая нетерпимо отнеслась к его поведению. И это лишний раз свидетельствует о жесткой позиции властей округа по отношению к местным главам, тем более в преддверии выборов президента РФ. Суд по делу Артеева назначен на 18 декабря, а вот власти он уже лишился. Считается, однако, что Артеев не пропадет и займет пост заместителя генерального директора электросетевой компании «Юграэнерго». Возможно, он даже спокойно переживет потерю должности районного главы, так что волноваться за будущее проштрафившегося чиновника не следует.

Забота о сельских территориях, где проживает наиболее преданный электорат партии власти, давно входит в повестку федерального правительства. Недавно глава правительства Михаил Мишустин внес правки в масштабную программу комплексного развития сельских территорий, на которую в этом году выделено 34,7 млрд рублей, а в следующем – 16,8 млрд. Не получают средства по этой программе только Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и четыре новых региона.

Во-первых, перераспределены более 850 млн рублей в пользу 44 регионов, что позволит улучшить жилищные условия более 300 семей. Средства в основном пойдут на социальные выплаты для приобретения селянами жилья.

Во-вторых, дополнительные 654,2 млн рублей найдены на комплексное развитие сельских территорий. Эти средства пойдут в две самые любимые республики федерального центра – Чечню и Татарстан, а также еще в шесть неназванных субъектов.

В целом по данной программе средства получает подавляющее большинство регионов. Но объемы средств разнятся и не всегда явным образом связаны с потребностями сельской местности того или иного региона. Несколько регионов получают более 2 млрд рублей за 2023-2024 гг. Все они республики – Татарстан и Чечня, Северная Осетия, Бурятия и неожиданно - Хакасия. 

Более 1 млрд дают Башкирии и Удмуртии, Туве и Якутии, а также Карачаево-Черкесии. Из областей отличились Псковская и Рязанская, Воронежская и Тамбовская, Нижегородская. А за Уралом более 1 млрд выделяют Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Амурской и Сахалинской областям.

Как видно, центр активно помогает сельским районам в национальных республиках. Не забывают и про регионы Сибири и Дальнего Востока. А вот обычная русская глубинка кажется немного не в чести, не входя в число лидеров по объемам трансфертов.

Приморский губернатор взял под контроль законодательную власть, но снизил влияние в исполнительной власти.

Приморский губернатор Олег Кожемяко решил одну из главных задач текущего года (помимо собственного избрания на второй срок). Без особого труда он сначала обеспечил избрание одного из ближайших своих людей Антона Волошко депутатом законодательного собрания региона, а теперь добился его утверждения на посту спикера.

Место для Волошко расчистили дважды. Сначала депутатского мандата был лишен бизнесмен Дмитрий Назарец, который давно предпочел покинуть страну под угрозой уголовного дела. Волошко избирался по его округу №21. А пост спикера оставил Александр Ролик, уже довольно возрастной и занявший это место при бывшем губернаторе Владимире Миклушевском. Ролик отправился в почетную отставку в Совет Федерации, что и позволило избрать Волошко на его место.

Волошко с юных лет занимался журналистикой в Приморском крае, работал он затем на «Первом канале» и НТВ. В 2015 году Кожемяко, будучи тогда губернатором Сахалина, назначил Волошко ведущим аналитиком в свой аппарат, после чего у Волошко быстро случился карьерный взлет. Он работал заместителем главы аппарата, а в 2017 году возглавил аппарат в статусе первого заместителя губернатора. С той поры Волошко имеет реноме правой руки Кожемяко. После назначения и избрания Кожемяко губернатором Приморского края Волошко последовал за ним и работал заместителем губернатора, привычно отвечая за работу аппарата и внутреннюю политику.

29 октября Волошко избрался депутатом заксобрания в периферийном округе на севере региона, где управлять голосованием было нетрудно. Явка составила лишь около 30%, а Волошко набрал 68,7% голосов. Ему сильно уступили кандидаты КПРФ, ЛДПР и СРЗП, которые серьезной борьбы не вели.

Теперь Кожемяко сможет взять заксобрание под свой более плотный контроль. Ему это важно, поскольку в краевом парламенте заседает немало представителей деловой элиты региона, не являющихся сторонниками Кожемяко в силу давних конфликтов.

Судя по всему, место Волошко в правительстве региона займет заранее подготовленный человек – Диляра Маликова. Она является выходцем из Удмуртии и ранее работала в администрации главы этого региона Александра Бречалова. В 2022 году Маликова прибыла во Владивосток и стала заместителем главы аппарата, то есть Волошко. Вскоре специально под нее была создана отдельная должность главы аппарата (Волошко стал работать просто заместителем губернатора), а сейчас ничто, кроме согласования в Кремле, не мешает Маликовой подняться на ступеньку выше.

Уход Волошко на пост спикера можно оценить двояко. С одной стороны, это несомненный успех Кожемяко в деле взятия под контроль заксобрания и личный успех Волошко. С другой стороны, Кожемяко все чаще отдает посты в своем правительстве варягам, согласованным с федеральным центром, так что его правительство не выглядит его личной командой. Недавно мы отмечали, что Кожемяко отдал москвичам стройкомплекс региона. Маликова тоже является варягом, так что тенденция будет продолжена.

Правительство Вологодской области продолжает заметно изменяться после прихода нового главы региона.

Новый врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов все активнее меняет областное руководство, сформировавшееся при прежнем губернаторе Олеге Кувшинникове и под большим влиянием «Северстали». Недавно стало известно о мягкой форме отставки заместителя губернатора Ларисы Каманиной, которая отвечала в правительстве региона за социальный блок. Мягкость отставки обеспечил ее переход на позицию заместителя директора по социальному сопровождению вологодского филиала фонда «Защитники Отечества». При всей важности этого фонда позиция заместителя его директора не воспринимается как адекватная утраченному статусу заместителя главы региона.

Каманина родилась и сделала карьеру в Вологодской области, где поначалу работала в местных СМИ, а потом в центре социальной поддержки молодежи и молодежных организаций и аппарате полномочного представителя президента по Вологодской области. С нулевых годов она трудилась в социальном блоке областной администрации, в 2012 году возглавила департамент социальной защиты населения. В 2019 году Каманина сделала еще один шаг по карьерной лестнице и стала заместителем губернатора по всей совокупности вопросов социальной политики, сменив ныне покойного Олега Васильева, уличенного тогда в «нарушении служебной этики» (которым посчитали проблемы с правилами дорожного движения).

Каманина является местным профессионалом, знающим регион и свою сферу ответственности. Каких-либо скандалов с ее работой связано не было. Учитывая приток варягов в Вологодскую область с назначением на пост врио губернатора Филимонова, становится интересным, каким будет его решение в отношении социального блока. Обычно на эти места ставят местных специалистов, но нынешние тенденции в кадровой политике региона могут обернуться и удивительными решениями.

Объем регионального госдолга за октябрь вырос на 0,2%. За «нулевым» балансом скрывалось множество разнонаправленных тенденций, когда одни регионы набирали долги, а другие - погашали. Вырос долг перед кредитными организациями, а снижение произошло только по линии ценных бумаг. Муниципалитеты России отличились в лучшую сторону, сократив долги на 2,3%. Рост у них шел только по линии банковских кредитов.

В процентном отношении наибольший рост госдолга – почти в полтора раза – случился в Севастополе, который некоторое время назад не имел долгов. За ним более 30% прибавила Адыгея. Более чем на 10% нарастили госдолг Архангельская и Челябинская области, Забайкальский край и Северная Осетия. В большой группе регионов рост составил свыше 5% - Брянская, Владимирская, Костромская, Тверская, Вологодская, Ростовская области, Чечня, Пермский край и Тюменская область, Ханты-Мансийский АО, Алтайский край, Иркутская и Кемеровская области, Якутия и Чукотка.

Самый значительный спад в процентном отношении демонстрировали Дагестан и Тува (более 20%), а почти на 20% - Красноярский край и Мурманская область. Более 5% составило сокращение в Санкт-Петербурге, Карачаево-Черкесии и Башкирии, Волгоградской и Омской областях, на Камчатке.  

В абсолютных числах лидером по росту госдолга оказались Челябинская и Архангельская области (более 6 млрд), за которыми следовали Кемеровская область (более 4 млрд) и Забайкальский край (более 3 млрд). Почти 3 млрд составил рост в Самарской области, более 2 млрд – Ростовской области и Якутии. Многие регионы увеличили госдолг более чем на 1 млрд рублей – Костромская, Тверская и Вологодская области, Адыгея, Северная Осетия и Татарстан, Пермский край, Пензенская, Свердловская и Иркутская области, Бурятия.

Московская область увеличила долг по бюджетным кредитам почти на 4 млрд рублей, но сократила его на 6 с лишним млрд за счет ценных бумаг. Архангельская область удивила банковским кредитом на 11,8 млрд рублей, а ухудшение ситуации сбалансировала за счет выплаты бюджетного кредита. Свердловская область, напротив, взяла бюджетный кредит на 3 млрд, но снизила долг по ценным бумагам. Интересен баланс Хакасии, у которой появился банковский кредит на 5 млрд, но на ту же сумму стало меньше бюджетных кредитов и ценных бумаг.

Самый значительный спад госдолга продемонстрировали Красноярский край (более 11 млрд) и Санкт-Петербург (более 7 млрд). Оба успеха обеспечены за счет ценных бумаг. Сокращения более чем на 4 млрд добились Дагестан и Мурманская области, а более 3 млрд – Удмуртия, Волгоградская и Омская области. Более 2 млрд составило сокращение в Башкирии, Калужской и Московской областях, более 1 млрд – в Туве. Волгоградская область расплатилась по банковскому кредиту, но взяла бюджетный.

Случаев заметного роста муниципального долга мало. Больше всего его увеличили в Вологодской области и на Чукотке, а в абсолютных числах - в Подмосковье. Самый значительный спад в процентах показала Камчатка (более 20%), за которой последовали Астраханская, Волгоградская, Самарская, Омская, Новосибирская и Амурская области (более 10%). В абсолютных числах порадовала Новосибирская область с сокращением муниципального долга почти на 3 млрд рублей. Более чем на 1 млрд сократили муниципальные долги в Волгоградской, Самарской и Омской областях.

Общего изменения ситуации с долговой нагрузкой в октябре не произошло, но динамика оказалась интенсивной. Среди проблемных регионов порадовало сокращение госдолга в Удмуртии, Карачаево-Черкесии, Волгоградской и Омской областях. Причем в Волгоградской и Омской областях оно шло и по линии муниципальных образований. Напротив, стоило быть осторожнее с повышением долговой нагрузки Архангельской и Костромской областям, Забайкалью и Бурятии. Примечательно отсутствие единой линии поведения – некоторые регионы берут не бюджетные, а банковские кредиты, а по бюджетным кредитам одни их продолжают брать, а другие – выплачивать. Все это похоже на турбулентность, связанную с решением срочных задач в конце года. 

Весьма любопытным оказалось в этом году решение правительства РФ о выделении регионам субвенций с целью обеспечения жильем нуждающихся ветеранов и инвалидов, включая семьи с детьми-инвалидами. Недавно власти изыскали на эти цели дополнительные 480 млн рублей, в связи с чем стали понятными итоговые цифры на текущий год.

Самую большую сумму центр тратит на обеспечение жильем инвалидов - более 4,3 млрд рублей. Но интересно, что более 40% от этой суммы идет в Чечню (более 1,8 млрд). Остальные регионы уступают Чечне многократно. Из них более 200 млн получает Татарстан, почти 180 млн – Дагестан. Из областей выделяется только Кировская (около 150 млн). Более 50 млн достанется Башкирии и Чувашии, Якутии и Туве, Краснодарскому и Приморскому краям, Вологодской, Воронежской, Нижегородской, Псковской, Свердловской, Тюменской областям и Ханты-Мансийскому АО. Именно по линии этой программы центр и изыскал дополнительные средства на 16 регионов, где будут осчастливлены более 400 семей.

На обеспечение жильем ветеранов правительство направляет почти 1,5 млрд рублей. Первое место, но не с таким отрывом и здесь занимает Чечня, которой причитается более 240 млн. За ней следует Дагестан (около 130 млн) и немного неожиданно - опять весьма богатый Ханты-Мансийский АО (114 млн). Более 50 млн получают Краснодарский край, Татарстан и Якутия, Астраханская и Свердловская области.

По понятным причинам меньше всего средств выделяется на жилье для ветеранов Великой Отечественной войны, поскольку таких ветеранов, к сожалению, осталось мало. Здесь общая сумма составляет более 900 млн рублей. Явным лидером выступает Санкт-Петербург с 115 млн. Более 50 млн приходится на Алтайский край и Башкирию.

Бросается в глазах очень неравномерное распределение средств между регионами с явным приоритетом в пользу некоторых республик и без очевидной связи с количеством возможных получателей. Вероятно, это связано с активностью самих регионов в деле ускорения помощи своим ветеранам и инвалидам с решением их жилищных проблем. 

Городская власть Томска постепенно утрачивает остатки не только оппозиционности, но и самостоятельности.