Региональная политика
27.8K subscribers
1.28K photos
2 videos
15 files
3.36K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
加入频道
Процесс разработки долгосрочных планов социально-экономического развития дальневосточных городов закончился принятием правительственного решения об утверждении этих планов. В этот раз повезло трем региональным центрам – Южно-Сахалинску, Чите и Улан-Удэ. Вместе с ними выиграли Северобайкальск в Бурятии и Тында в Амурской области, являющиеся важными центрами на Байкало-Амурской магистрали. Планы рассчитаны до 2030 года. На их реализацию федеральные власти выделят 420 млрд рублей, а всего стоимость планов оценена в 740 млрд.

Самым впечатляющим выглядит план по Чите, стоимость которого оценивается в 308,9 млрд рублей, из которых федеральный центр готов выделить 127,8 млрд. Более трети средств – 110 млрд пойдет на микрорайон «Новый город». В целом у плана большой уклон в сторону жилищной застройки – среди самых дорогостоящих проектов присутствует «Дальневосточный квартал». Наиболее крупные суммы пойдут также на промышленно-логистический кластер и университетский кампус. Появится в городе и новенькая тюрьма за 20 млрд рублей.

В читинском плане много внимания уделено благоустройству и ЖКХ. Крупные средства предназначены на реконструкцию теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, перевод домов на газовое отопление. Предполагается благоустройство исторического центра и набережной реки Читы, реконструкция улично-дорожной сети, строительство путепроводов, создание «Читинского квартала» и музейно-исторического комплекса. Будет проведена модернизация аэропорта. Также в городе появятся индустриальные парки «Кадалинский» и «СтройПром» и кадетский корпус. Кроме того, улучшить положение Читы поможет создание Российского центра стрельбы из лука и Дворца единоборств.

Вторым по масштабности выглядит план по Улан-Удэ, стоящий 277,4 млрд рублей. Федеральных средств на него запланировано больше, чем на Читу – 194,6 млрд рублей. В этом плане тоже самые крупные суммы пойдут на комплексное развитие определенной территории, т.е. ее застройку и на жилищное строительство в других частях. Помимо этого, самыми дорогостоящими проектами являются ТЭЦ-2, университетский кампус, строительство путепровода и моста. Подобно Чите Улан-Удэ обзаведется тюрьмой за 20 млрд.

Большое внимание в плане по Улан-Удэ уделено модернизации теплосетей и канализации, реконструкции котельных и переводу домов на электрическое отопление. Предполагается благоустройство улиц и создание набережной, много средств пойдет на трамвайную сеть и закупку трамваев. Будет реконструирован аэропорт, а также летно-испытательная станция авиационного завода. Внимание уделено защите города от паводков. Наконец, среди относительно крупных проектов присутствуют лечебно-реабилитационный центр, театрально-культурный центр и национальный музей.

План по Южно-Сахалинску оценивается в 104,2 млрд рублей, из которых федеральные средства составят 60,9 млрд. В нем меньше мероприятий, но они крупные. Самым дорогостоящими являются образовательный кластер СахалинTech и реконструкция порта Корсаков. Эти два мероприятия поглотят основную часть средств. Кроме того, значительные средства пойдут на автомобильную дорогу и взлетно-посадочную полосу аэропорта. Больше ничего существенного в план включить не удалось, да и значительная часть плана связана не с Южно-Сахалинском, а с соседним Корсаковым.

Планы по городам на БАМе являются более скромными. На Северобайкальск запланированы 29,5 млрд рублей, в т.ч. 27,1 млрд из федерального бюджета. Главные проекты – реконструкция котельной, переход над железной дорогой и детский лагерь. Правда, составители правительственного пресс-релиза обратили внимание только на бутик-отель и санаторий. В Тынде план стоит 21,9 млрд рублей и только 12,2 млрд федеральных средств. Основные средства пойдут на реконструкцию теплоснабжения и аэропорта.

Все планы выглядят солидными, хотя только по Чите и Улан-Удэ их можно действительно считать комплексными. Остается надеяться, что они будут реализованы, и что города, которые нередко находятся в ужасающем состоянии, станут более современными и привлекательными. 
В Московской области перед выборами губернатора удивительным образом уживаются уголовные дела против чиновников и решения федерального правительства о финансовой поддержке региона. Очередной хорошей новостью стало решение правительства РФ о поддержке знаменитого Московского физико-технического института (МФТИ), расположенного в городе Долгопрудный. Родившийся неподалеку, в городе Лобня глава правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении МФТИ 450 млн рублей на строительство нового учебно-лабораторного комплекса площадью 18 тыс. кв м.

Федеральные средства позволят запустить в этом году начало строительных работ. В 2024-2025 годах строительство будет продолжаться и потребует дальнейшего финансирования. Застройщиком является сам институт. Проектную документацию подготовило ООО «Эрг», местная компания, тесно сотрудничающая с МФТИ. Учебно-лабораторный комплекс на 1650 учебных мест будет включать 14 аудиторий, компьютерные классы, учебные и препараторские кабинеты, спортивный зал и столовую, автостоянку на 75 мест, технические помещения и помещения для хранения велосипедов и столь важных сейчас самокатов.

Конечно, главной целью правительства является поддержка МФТИ, одного из флагманов отечественной науки. Но выиграет от этого и город Долгопрудный, где Физтех является градообразующим предприятием, а также Московская область. И в преддверии выборов это большой плюс для губернатора Андрея Воробьева. 
Силовики плотно взялись за коррупционные проблемы Самарской области перед выборами губернатора.
Незадолго до губернаторских выборов очередной удар со стороны силовых структур получил самарский губернатор Дмитрий Азаров. Коррупционный скандал в этот раз начался в региональном Минздраве. Были задержаны министр Армен Бенян (которого отпустили после допроса) и его заместитель Асланбек Майрамукаев (которого не отпустили).

Бенян работает министром по самарским меркам долго – около трех лет. Он занял место варяга Михаила Ратманова, который ушел в Москву в Федеральное медико-биологическое агентство работать там начальником управления организации медицинской помощи и промышленной медицины. Беняну, который считался протеже Ратманова, пришлось работать в тяжелейший период пандемии коронавируса, борьба с которой с Самарской области успешной не считается.

Долгое время Бенян был обычным местным врачом, специалистом по хирургическому лечению заболеваний органов дыхания. Взлет его карьеры совпал с Чемпионатом мира по футболу – именно Бенян был назначен главным врачом на стадионе «Самара Арена». Это позволило Беняну в 2019 году стать главным врачом областной клинической больницы имени Середавина, а в 2020 году возглавить Минздрав.

Факты коррупции в сфере здравоохранения в Самарской области всплывали и ранее. Бьют силовики с прошлого года по команде, сложившейся при Ратманове, в прошлом - министре здравоохранения Северной Осетии. С прошлого года расследуются уже два уголовных дела в отношении заместителя главного врача больницы имени Середавина – Алексея Ошуркова, уличенного в мошенничестве. Ошурков считается ставленником Ратманова и курировал в больнице финансовый блок и госзакупки. В прошлом году осенью был арестован выходец из Северной Осетии Сослан Бериев, который создал в Самаре ООО «Стех», выигравшее множество госконтрактов. И арестованный сейчас Майрамукаев тоже является выходцем из Северной Осетии.

Количество уголовных дел против чиновников в Самарской области стало зашкаливать. В списке фигурантов уголовных дел числятся экс-министр строительства Николай Плаксин, экс-директор Фонда капремонта Александр Константинов, пока еще глава Счетной палаты Елена Дуброва и экс-руководитель государственной инспекции стройнадзора Владимир Захарьин. Бенян и Майрамукаев пополнили уже очень длинный список.  

Все эти события способствуют дальнейшему ослаблению позиций Азарова. В роли критика областной власти привычно начинает выступать и влиятельный депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн. Маловероятно, что в регионе перед выборами сменится губернатор – избирательная кампания началась. Но силовики ясно дают понять, что Азаров не умеет формировать команду и упорно набирает в нее коррупционеров. С таким политическим багажом удержаться у власти ему будет трудно. 
Недавно Минэкономразвития РФ обнародовало очередной рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства. Рейтинг выходит ежегодно и опирается на оценку трех факторов - динамика реализации проектов ГЧП, накопленный опыт реализации проектов ГЧП в предшествующие годы, состояние нормативно-институциональной среды.

Для того чтобы добиться высоких позиций в рейтинге, регионам надо в первую очередь обеспечить большие объемы инвестиций по концессионным соглашениям и соглашениям ГЧП и МЧП. Приоритет получают длительные проекты. Неприятной поправкой может стать третий фактор, который учитывает досрочно прекращенные соглашения, длительность подписания соглашений, оценки экспертных организаций и, напротив, отдает приоритет конкурсным процедурам заключения соглашений.

Анализ последнего рейтинга показывает, что ситуация с ГЧП в регионах очень неустойчивая. Об этом свидетельствуют резкие скачки показателей, мало кто из регионов стабильно занимает высокие позиции. Также бросаются в глаза гигантские различия. Если лидер, которым стала Нижегородская область, получил 74,3 балла, то занявшая последнее место Еврейская АО – всего 2,7. Хуже того, большинство регионов России получило менее 10 баллов, что нельзя не признать плачевной ситуацией.

Первые три места в рейтинге последовательно заняли в этот раз Нижегородская область, Хабаровский край и Омская область. За ними с результатом более 50 баллов последовал Татарстан. Более 30 баллов набрали занявшие места с пятого по седьмое Пермский край, Башкирия и Краснодарский край. С более слабыми показателями проникли в десятку Белгородская область, Ямало-Ненецкий АО и Санкт-Петербург.

В десятке наихудших регионов ожидаемо присутствуют отсталые субъекты. Среди них, помимо Еврейской АО, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Северная Осетия. К этой же группе относится Севастополь. Не вызывает удивления попадание сюда и Курганской области. А вот куда менее ожидаемыми в списке аутсайдеров оказываются Брянская и Тверская области. И уж совсем неожиданным выглядит попадание туда Ставропольского края, который заслуживает гораздо лучшей участи.

Лидеры рейтинга меняются очень сильно, в зависимости от конъюнктуры инвестиций и заключаемых соглашений. Лишь три региона были в топе рейтинга и в 2021 году. Прежний лидер – Московская область перешла на 22 место, а занимавшая второе место Москва - на 67-е место. На третьем месте была Карелия, которая стала 23-й. Много потеряли Мурманская область, с четвертого места перешедшая на 37-е, и Новосибирская область (была седьмой, стала 34-й). Покинули топ также Челябинская область и Якутия.

В рейтинге много очень резких изменений всего за один год. Лидером роста стала Чечня, прибавившая 47 позиций. На 45 позиций поднялась Курская область, на 44 – Амурская, на 42 – Липецкая. Сильно прибавили Дагестан (39 позиций) и Ямало-Ненецкий АО (30 позиций). Примеров резкого спада не так много, но они есть: Москва, Алтайский край и Мурманская область.

Рейтинг ГЧП показывает не только лидеров и отстающих. Он показывает, что постоянно удерживать планку и запускать все новые проекты не могут даже очень сильные регионы. А именно динамика, судя по итогам рейтинга, и определяет его результат. Так, Москва, Московская область и Санкт-Петербург лидируют по накопленному опыту реализации проектов, но лидерами это их автоматически не делает. А Калужская область, будучи лидером по состоянию нормативно-институциональной среды, тоже не попадает в топ. Поэтому не будет удивительным, если список лидеров за 2023 год опять сильно изменится, раз уж рейтинг является настолько конъюнктурным. 
Сургут, будучи крупнейшим городом Ханты-Мансийского АО, пытается стать его главным научным центром. Способствовать этому будет инновационный научно-технологический центр «Юнити Парк», только что созданный постановлением правительства РФ, подписанным Михаилом Мишустиным.

Югра в целом и Сургут, в частности, всегда занимались добычей нефти и никогда не были центрами отечественной науки. Как амбиции, усиленные деньгами, так и объективные потребности начали менять это положение к лучшему.

На самом деле центр в Сургуте начал складываться довольно давно. Его идея была озвучена губернатором Натальей Комаровой и поддержана президентом Владимиром Путиным в 2020 году. Но от слов к делам перешли не сразу. Только в мае 2022 года правительственная комиссия по региональному развитию одобрила заявку на финансирование строительства инфраструктуры НТЦ в Сургуте, что дало старт «Юнити Парку». Площадка под НТЦ располагается непосредственно в городе, а опорным вузом определен Сургутский государственный университет, первый университет на территории Югры, созданный в 1993 году.

Как водится, с НТЦ связаны грандиозные планы – к 2031 году там хотят создать 5600 рабочих мест. Приоритетами изначально были названы инновационные подходы к нефтедобыче, IT-технологии, генетика, персонализированная медицина, технологии Севера. Фактически ставка сделана на биотехнологии.

В реальности пока реализуется проект «Ростеха» в лице его дочерней компании «Швабе – Москва». Компания создает Центр высоких биомедицинских технологий, который должен заниматься молекулярно-генетическими исследованиями. Стоимость первого объекта оценивается в 4,8 млрд рублей, а возвести его планируют за три года. Старт строительству был дан в июне, а в конце июля Сургут посещал ради знакомства с этим проектом вице-премьер Денис Мантуров, известный тем, что он всегда помнит про интересы «Ростеха».

Благодаря «Ростеху» и правительственной помощи Сургут меняет свой облик, превращаясь в инновационный центр. Как уже сказано, проект «Юнити Парка» не совсем новый, но сейчас он получил требуемый официальный статус ИНТЦ. Это решение позволит привлечь в ИНТЦ и другие проекты, помимо того, который уже есть. ИНТЦ находится в удачном месте, имеет влиятельных партнеров, занимается востребованным направлением, так что вероятность успешной реализации проекта очень высока. 
Интеграция Донбасса делает актуальным вопрос о том, какие финансово-промышленные группы станут ее бенефициарами. Недавно стало известно о появлении первых резидентов свободной экономической зоны, созданной на новых территориях. Все они находятся в ДНР и ЛНР, а большая их часть представляет один холдинг.
 
Как сообщило правительство, в рамках СЭЗ в Алчевске восстановят производство стального листа, швеллеров, слябов и чугуна, в Енакиево - стального проката в виде квадратных заготовок, чугуна и фасонного проката, в Стаханове - ферросилиция и ферросиликомарганца, а в городе Комсомольское – добычи и переработки флюсового известняка. В Макеевке будут расти предприятия, производящие стальную арматуру и катанку, кокс, смолу и сульфат аммония. Также в ДНР предполагается открытие предприятия по розливу питьевой воды, а в Луганске - развитие производства шаровых кранов.
 
Почти все эти производства созданы давно, но пережили непростой период. Алчевский металлургический комбинат входил в одну из крупнейших олигархических структур Украины, Индустриальный союз Донбасса. Его основным владельцем в 2010 году стали россияне во главе с Александром Катуниным, одним из основателей группы Evraz. А уже в новый исторический период, в 2017 году его получил небезызвестный Сергей Курченко, главный деловой партнер Виктора Януковича, перебравшийся в РФ. При Курченко на заводе начались забастовки, после чего в 2021 году ДНР и ЛНР разорвали с ним свои отношения. Тогда в Донбассе появился российский бизнесмен Евгений Юрченко, создавший Южный горно-металлургический комплекс на месте активов Курченко.
 
Также ЮГМК получил от Курченко ряд прежних активов известного украинского олигарха и бывшего спонсора Януковича – Рината Ахметова. Это были Енакиевский металлургический завод, Макеевский металлургический завод и Комсомольское рудоуправление. От группы «Приват» Игоря Коломойского, сыгравшего когда-то ключевую роль в политической карьере Владимира Зеленского, ЮГМК достался Стахановский ферросплавный завод. В холдинг вошел и Ясиновский коксохимический завод в Макеевке, бывший актив Виктора Нусенкиса.
 
Еще одним резидентом СЭЗ будет Луганский завод трубопроводной арматуры «Маршал», являющийся ценным предприятием по выпуску шаровых кранов для промышленности и ЖКХ. Сейчас там предстоит модернизация. Заводом владеет Сергей Горохов, бывший украинский политик и бизнесмен из Луганска, ставший российским предпринимателем и сотрудничавший с тем же Курченко. А новое предприятие – завод по производству бутилированной воды появится в Старобешево на территории ДНР. Этим проектом занимается местное ООО «ИК Новый поток» во главе с Владимиром Данеляном.
 
Главный бенефициар новой СЭЗ Юрченко имеет немалую известность. Получил он ее в короткий период руководства государственной компанией «Связьинвест» в 2009-2010 годах, откуда ушел в результате скандала, но успел создать немалый личный капитал в телекоммуникационном бизнесе. Прославился он еще и покупкой на аукционе в Нью-Йорке спускаемой капсулы советского космического корабля «Восток ЗКА-2». Родился Юрченко в Воронеже, а на заре карьеры трудился в банковских структурах небезызвестной группы «Менатеп». Был он членом совета директоров Объединенной авиастроительной корпорации, вице-губернатором Воронежской области, главой Инвестиционного фонда имени А.С.Попова и даже президентом Всероссийской федерации легкой атлетики. Новый взлет его карьеры начался в прошлом году, когда Юрченко фактически получил «наследство» Курченко и взял на себя ответственность за множество стратегических предприятий Донбасса. Юрченко считается близким к «Ростеху», который имеет влияние в Донбассе.
 
Было бы странным, если бы развитием Донбасса занимались случайные люди. И кажется логичным, что это развитие в рамках СЭЗ стартовало с холдинга ЮГМК, заводы которого нуждаются в восстановлении и нормализации работы, имея возможность стать ядром экономики Донбасса. 
Незадолго до выборов губернатора Приморского края в регионе разгорается политический скандал, способный вызвать рост протестных настроений. Речь идет о передаче 1371 га ценной земли от пригородного Надеждинского района в состав города Владивостока. На этой земле планируется построить новый город-спутник Владивостока.

Идея города-спутника Владивостока появилась неожиданно в 2021 году. Она была настолько неожиданной, что городу даже не нашли названия и стали именовать просто «Спутником». Предполагается, что население Владивостока в течение 10 лет достигнет миллиона человек. Отметим, что сейчас во Владивостоке проживает около 600 тыс. человек. Откуда возьмутся в таком количестве жители для нового города, учитывая еще и миграционный отток населения из Приморского края и сокращение населения самого Владивостока, совершенно непонятно, а спекулировать по поводу "китайской экспансии" нам не хотелось бы. Но зато понятны политические амбиции - сделать Владивосток, являющийся центром ДФО, еще более мощным форпостом.

На данном этапе идет разработка концепции города, которую делает частный НИИ перспективного градостроительства из Санкт-Петербурга. Первые объекты нового города думают сдать уже в 2025 году, хотя пока на территории ничего не происходит. Зато уже понятен интерес крупного капитала – застройкой намерена заниматься знаменитая московская группа ПИК, которая при содействии кураторов Дальнего Востока в правительстве РФ сейчас все больше и больше осваивает регион.

Новый город или просто большой городской квартал можно было бы построить на территории Надеждинского района, богатого и перспективного пригородного района рядом с Владивостоком. В этом районе реализуется немало проектов, включая крупный логистический комплекс, ради которых была создана ТОР «Надеждинская» (впрочем, уже не существующая по причине недавнего создания объединенной ТОР «Приморье» с объектами во Владивостоке). Район наращивает население и более или менее процветает. О передаче территории, как водится, никого в районе не предупредили, что усилило обратную реакцию.

Однако решено было «укреплять» Владивосток. Его городская дума в конце июля приняла продиктованное министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики решение о расширении города и создании в его рамках внутригородского района на новых территориях (фракция КПРФ при этом воздержалась от голосования). Поручение на этот счет поступило от вице-премьера и представителя президента в ДФО Юрия Трутнева в мае. В начале августа дума Надеждинского района единогласно проголосовала против, ее в этом прямо поддержали более сотни граждан, пришедших на заседание. Району угрожает потеря 65% нынешнего населения, включая его административный центр село Вольно-Надеждинское. Это вся южная, прибрежная часть района, наиболее близкая к Владивостоку. Помимо территориальных потерь люди обеспокоены потерями финансовыми - лишением сельских льгот по ЖКХ, ипотеке, ОСАГО и пр.

Уничтожение процветающего района ради пока что эфемерного города-спутника и формального развития Владивостока за счет простого поглощения соседних территорий вряд ли является хорошей идеей перед выборами. Проект этот чисто федеральный, губернатор Олег Кожемяко интересов в нем пока что не имеет. На выборах особой лояльности от жителей Надеждинского района ждать не стоит, хотя Кожемяко выиграет и без их помощи. А потом власти рассчитывают, что новый созыв думы Надеждинского района, избираемый в сентябре, передумает, поддержит проект и вообще будет более лояльным (по результатам выборов 2018 года в представительный орган района вошли всего три единоросса, четыре коммуниста, шесть эсеров и два самовыдвиженца).

Проект города-спутника Владивостока удивлял своей утопичностью изначально, а теперь перерос в социальный и политический конфликт. Конечно, власть предержащие и близкий к ним бизнес абсолютно уверены в том, что их планы будут реализованы. Но нужно ли их было реализовывать такими методами и в такой неподходящий момент времени, осталось загадкой. И, конечно, хотелось бы понимать, зачем вообще нужен новый город там, где для этого нет предпосылок.  
Индекс промышленного производства в регионах России за январь-июнь 2023 года. Анализ - в прилагаемом материале.
Июньские данные Росстата по состоянию российской промышленности продемонстрировали неплохие, но противоречивые результаты. Промышленный рост в июне ускорился, по итогам всего первого полугодия он составил 2,6%. Июнь этого года был лучше июня прошлого года на целых 6,5%. При этом в сравнении с маем этого года промышленность тоже подросла - на 1,5%.

Основной вклад в этот рост внесла обрабатывающая промышленность, тогда как добывающая отрасль продолжала проседать. Рост в обработке за первое полугодие достиг 6,2%, в то время как в добыче произошел спад на 1,2%. Непосредственно в июне обработка даже прибавила 13,1% в сравнении с июнем 2022 года и выросла на 5,5% к маю этого года. Напротив, добыча упала и к июню прошлого года (на 1,7%), и к маю этого года (на 1,9%, тогда как в мае по отношению к апрелю она выросла). Поэтому тренд в добывающей промышленность вновь ухудшился, а в обрабатывающей, напротив, стал еще лучше.

В лидеры по темпам роста промышленного производства в первом полугодии выбилась Чувашия (более 20%), за которой последовали Северная Осетия и Калмыкия. А вот четвертое место Тульской области (рост на 15,2%) прямо указывает на главный источник промышленного роста – ВПК. Среди крупных регионов, показывающих темпы роста более 10%, присутствуют Московская, Свердловская, Челябинская, Тюменская области, Краснодарский край, с которыми соседствуют Тверская, Брянская, Кировская, Пензенская, Ярославская области и др. По разным причинам хорошо растут и многие республики Северного Кавказа.

Лидером спада остается Калининградская область (на 12,3%), с ней более 10% потеряли Мурманская область и Бурятия. Слабо выглядят, потеряв более 5%, Ямало-Ненецкий АО с его угасающим ТЭКом и соседний Ненецкий АО, Калужская и Магаданская области, Приморский край и Дагестан. Из самых крупных сырьевых регионов в небольшом, но минусе находятся Ханты-Мансийский АО, Красноярский край и Иркутская область, Якутия и др. 

В июне (в сравнении с маем) некоторые регионы успешно выходили из кризиса или продолжали наращивать производство. Особенно хорошо (более чем на 30%) отличились Архангельская область, Магаданская область (но пока не вышедшая из минуса за год) и Марий Эл. Более 20% прибавили Приморский край (опять же оставаясь в минусе), Северная Осетия и Ингушетия. Обвал (спад за один месяц более 10%) настиг Крым, Чечню, Калмыкию и Сахалин.

У крупных регионов (помимо вновь падающего Сахалина) резкой динамики в июне (к маю) не было, но заметный спад характеризовал ведущие нефтегазовые регионы, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, угольный Кузбасс. Также упали за месяц показатели Самарской области, Татарстана, Красноярского края, Омской, Липецкой, Белгородской, Ленинградской областей и др. Напротив, особенно солидный вклад в июньский промышленный рост сумели внести Ростовская, Волгоградская и Саратовская области.

Тенденции показывают, что выправить положение в ведущих нефтегазовых и горнодобывающих регионах не удается. Промышленность все в большей степени зависит от ВПК, который и формирует темпы ее роста. Июнь не принес особых перемен помимо ускорения ранее наметившихся трендов. И настораживает то, что больше всего проблем в этом году испытывают те регионы, о которых вроде бы активно заботится центр, - Сибирь, Арктика и Дальний Восток. А лучше себя чувствуют Центральная Россия, Поволжье, Юг и Урал. 
Индекс сельского хозяйства в регионах России за первое полугодие 2023 г. Анализ - в прилагаемом материале.
Российский агрокомплекс в этом году продолжает обещать неплохой рост, о чем свидетельствуют данные за первое полугодие, где сельское хозяйство увеличило свое производство на 2,9%. Темпы роста не изменились с первого квартала.

Самые большие темпы роста сельского хозяйства (более 20%) стали демонстрировать Мурманская область, которая резко нарастила свои обороты, и куда более важная для российского агрокомплекса в целом Тверская область. 

Положение выглядит особенно хорошим в Центральной России и на Северо-Западе. Так, в Центре рост более 10% показывают Брянская, Ярославская, Орловская и Рязанская области, а более 5% - Смоленская, Тульская и Ивановская. На Северо-Западе выделяются Новгородская, Вологодская и Архангельская области, а в Поволжье – Пензенская и Нижегородская. Среди лидеров по динамике присутствуют также регионы Дальнего Востока (Приморский край, Бурятия) и Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий АО, Чукотка). Попадает в число лидеров и Тюменская область.

В то же время на Юге страны, где находятся наиболее важные агропромышленные регионы, положение не такое однозначное. Рост на уровне 5% или немногим более сумели показать только Крым, Адыгея и Кабардино-Балкария. Ведущие регионы растут умеренными темпами – Краснодарский край на 3,7%, Воронежская область – на 2,8%, Белгородская - на 2%. В Татарстане рост тоже неплохой, но не гигантский - на 3,3%, как и в Алтайском крае – на 2,3%. Слабые темпы, ниже 1% отличают пока Ставропольский край, Волгоградскую область, Дагестан, Башкирию и Оренбургскую область.

Самый глубокий спад (более 2 раз) отличает Москву, где, судя по всему, постепенно отказываются от развития агрокомплекса на новых территориях. Более 10% от объемов прошлого года потеряли Хабаровский край и Севастополь. 

Но для общероссийских показателей наиболее отрицательное значение имеет положение в Ростовской области, где спад достиг 9%. Не менее 5% составило падение в таких важных регионах, как Новосибирская, Челябинская и Липецкая области. В «плохой компании» аутсайдеров оказались еще некоторые регионы с немаловажной ролью сельского хозяйства – Забайкальский край, Калмыкия, Хакасия, а также Ханты-Мансийский АО. А в небольшом минусе из числа самых крупных аграрных регионов пребывают Московская, Тамбовская и Саратовская области.

Таким образом, пока сельское хозяйство выводят в плюс центральные и северные регионы. Отмечаются слабые темпы роста или даже спад во многих ведущих аграрных регионах на Юге страны, а также местами в Сибири. Впрочем, посередине лета подводить итоги для сельского хозяйства рано, так что тенденции еще могут измениться. И итоговый результат будет сильно зависеть от того, как развернется ситуация в южных форпостах отечественного агрокомплекса. 
Оборот розничной торговли в регионах России за январь-июнь 2023 г. Анализ - в прилагаемом материале.
В российской розничной торговле положение понемногу выправляется. По итогам первого полугодия ее обороты выросли на 1,1%. Более высокие темпы задавало восстановление рынка непродовольственных товаров, рост которого составил 1,4%, тогда как торговля пищевыми продуктами увеличилась на 0,8%.

Июнь оказался хорошим месяцем. Продажи непродовольственных товаров выросли к маю этого года на 2,9%, а к июню прошлого года продемонстрировали мощный рост на 15,1%. Динамика по пищевым продуктам была скромнее: рост к маю составил только 0,2%, но к июню прошлого года - все же 5%. В целом торговля в июне выросла на 1,5% к маю и на целых 10% к июню 2022 года.

Лидерами по темпам роста этого года (более 10%) остались Мордовия, Ямало-Ненецкий АО и Тюменская область. Среди крупных регионов самые значительные темпы роста (более 5%) задавали многие южные субъекты (Ростовская область, Ставропольский край, Краснодарский край, к которым из менее крупных примкнули Адыгея и Кабардино-Балкария). Неплохим был рост в Сибири – в Кемеровской области, Красноярском крае. Выделяются в лучшую сторону Татарстан и Башкирия, Оренбургская область, Челябинская область и Ханты-Мансийский АО.  

В столичных регионах, которые тянули страну вниз, положение становится получше. Санкт-Петербург и Московская область начали показывать минимальный рост на 0,4% и 0,3% соответственно, а Москва хотя бы ушла с последнего места со своим спадом на 3,2%. Наихудшим спадом на уровне 5% и немного более отличаются теперь регионы Центральной России – Белгородская, Брянская и Тамбовская области. В заметном минусе (более 3%) находятся некоторые регионы Дальнего Востока, Сибири и Арктики – Иркутская область, Приморский край, Камчатка, Чукотка, Ненецкий АО.

Непосредственно июнь стал очень хорошим месяцем для многих регионов, включая столичные. Результаты Подмосковья за один месяц (то есть к маю) выросли более чем на 15%, а Москвы и Санкт-Петербурга – более чем на 10%. Абсолютным лидером прироста (свыше 30%) оказалась Башкирия. Более 20% прибавили Ставропольский край и Адыгея, Тюменская область и Ямало-Ненецкий АО. Среди регионов, где торговля выросла более чем на 10%, было немало крупных – Ростовская, Волгоградская, Оренбургская, Самарская, Челябинская, Омская, Новосибирская, Кемеровская области, Татарстан, Краснодарский и Красноярский края и др. Особенно высокие темпы восстановительного роста были, помимо столичных регионов, характерны для южных.

Таким образом, в июне российская розничная торговля, наконец, перешла к росту. Главным драйвером роста стала торговля непродовольственными товарами, которая сильно просела в прошлом году. Заметно улучшилось положение столичных регионов, которые долгое время тянули страну назад. Подросли и многие другие крупные города. Все это позволяет говорить о восстановлении отрасли и наличии предпосылок для ее дальнейшего роста в сравнении с тяжелым прошлым годом. 
Липецкая область стремится укрепить свои позиции на рынке картофеля фри, тогда как в глухой тайге Амурской области реализуются планы строительства «Маленького Норильска». Тем временем Сбер решил сделать ставку на алтайский туризм и построить новый аэропорт вместо недавно реконструированного старого.
Динамика строительства в регионах России за январь-июнь 2023 г. Анализ - в прилагаемом материале.
Июнь оказался хорошим месяцем и для российского строительного комплекса, который вновь начал наращивать обороты. За первое полугодие они выросли на 9,2%. При этом в июне к маю рост составил впечатляющие 18%, а июнь прошлого года был превзойден на 10%. Однако жилищное строительство, несмотря на улучшение темпов, по-прежнему оставалось в минусе, демонстрируя спад на 0,9%. Поэтому рост задавало в основном промышленное и инфраструктурное строительство, часто спонсируемое государством.

Абсолютными лидерами роста стали два небольших региона – Чукотка с ростом в 2,5 раза и Республика Алтай - в 2 раза. Из более или менее крупных регионов впечатляющие темпы (более 1,5 раз) показывали Волгоградская и Саратовская области вместе со Ставропольским краем, Тверская область и Хабаровский край. Столь же высокими темпами отличались три республики – Чечня, Калмыкия и Чувашия.

Заметные положительные тенденции с ростом в 1,2 раза и более смогли обеспечить еще ряд важных субъектов. Среди них были Татарстан, Свердловская область и Пермский край, Тюменская и Ростовская области. Среди отраслевых лидеров Москва также смотрелась хорошо с ростом на 16,7%, немного от нее отставали Санкт-Петербург (10,1%) и Краснодарский край (12,6%), а опережали Башкирия (16,8%), Якутия (17,1%), Нижегородская (18,9%) и Новосибирская области (19,1%).

Самым резким спадом (почти в 2 раза) характеризовалась Камчатка. Немногим лучше выглядели остальные антилидеры – Севастополь, Мурманская и Псковская области (спад не менее 30%). Из крупных регионов самый заметный негативный вклад в общероссийский результат вносили Ямало-Ненецкий АО (сокращение на 21,2%) и Московская область (на 12,2%). Слабо выглядела Ленинградская область (сокращение на 7,8%). Снижались показатели Иркутской, Омской, Тульской областей и др.

В жилищном строительстве тенденции были неоднозначными, с многими случаями как роста, так и спада. Негативно на результат по России повлияло сильное сокращение жилищного строительства в одном из лидеров – Московской области (более чем на четверть). Серьезным остается спад в Санкт-Петербурге (на 11,6%). Небольшой спад сохраняется в Ленинградской области. Среди густонаселенных регионов сокращаются показатели жилищного строительства Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской, Самарской, Саратовской областей. Где-то их компенсирует строительство иных объектов, выводя регионы в плюс, а где-то нет. Москва же показывает рост на 9,8%. Еще более серьезный прирост отмечается в Татарстане, Дагестане, Нижегородской, Свердловской, Новосибирской и Иркутской областях, Приморском крае и др.

Строительство остается важным драйвером российской экономики. Ситуация на начало лета показала, что его потенциал сохраняется, а темпы опять растут. Идет некоторое оживление и в жилищном строительстве, но оно пока не превзошло результаты прошлого года. Судя по всему, регионы, за редкими исключениями, стараются делать все возможное, чтобы строительный комплекс не оставался без дела. 
Быстрое возведение малобюджетных гостиниц, глэмпингов и прочих подобных мест отдыха давно стало визитной карточкой федерального правительства. Новое решение касается детей, ради которых решено выделить 1 млрд рублей уже в текущем году на строительство 40 быстровозводимых конструкций. В этих конструкциях дети смогут отдыхать в 16 субъектах федерации.

Больше всего – 113,7 млн рублей выделено Бурятии, что подразумевает детский отдых на Байкале. Более 100 млн получит и Волгоградская область, вероятно, для отдыха детей на Волге. Сравнительно неплохие суммы более 80 млн предназначены Ставропольскому краю, Свердловской и Омской областям.

По 50 млн с лишним на Кавказе получат Дагестан и Кабардино-Балкария. Аналогичные суммы выделены Калининградской, Рязанской, Самарской и не очень туристической Курганской областям. Меньше 50 млн выделено Ленинградской, Челябинской, Кемеровской областям, Татарстану и Северной Осетии.

Благодаря правительству и его средствам число мест отдыха в России непрерывно растет. Ставка сделана на скорость и на самые простые и дешевые архитектурные решения. Впрочем, потребность в отдыхе никто не отменяет, так что и эти места размещения будут востребованы. 
В Ульяновской области разгорается коррупционный скандал, имеющий далеко идущие последствия.
Руководство Ульяновской области во главе с представителем КПРФ Алексеем Русских столкнулось с неожиданным и неприятным вызовом незадолго до выборов регионального парламента, а также городской думы Димитровграда – второго по величине города в регионе. За взятку в особо крупном размере арестован мэр Димитровграда Андрей Большаков, а вместе с ним – давний друг Русских, бывший первый заместитель, а ныне советник губернатора Игорь Эдель. Уголовное дело об откатах при реализации федерального проекта обещает затронуть множество ульяновских чиновников.

Арест Большакова произвел особую сенсацию за счет своего детективного характера. Автомобиль Большакова был остановлен на глазах изумленной публики, а мэр попытался заблокировать двери, после чего его пришлось извлекать из машины силовым путем. Нервное состояние Большакова было объяснимым, поскольку в автомобиле обнаружили более миллиона рублей предполагаемой взятки.

До сих пор 35-летний Большаков считался молодым и перспективным мэром, надеждой Димитровграда. Его утверждение на посту мэра произошло в начале 2022 года после трех с лишним лет кадровой чехарды и безвластия. В администрации города он работал с 20-летнего возраста, постепенно продвигаясь по служебной лестнице и работая в основном в сфере ЖКХ. Русских активно поддержал Большакова, назвав его молодым, эффективным и энергичным руководителем. Впрочем, лучше в городе не стало, а коррупционная наклонность градоначальника была обнаружена через год с небольшим.

Эдель – человек совсем другого происхождения. Как и его коллега Русских, он имеет старую закалку, давно причастен к КПРФ, имел отношение к дорожному и еще не всегда понятному иному бизнесу в Московской области. В 2007 году он стал депутатом Госдумы от КПРФ, но долго в парламенте не засиделся. Потом он руководил автомобильными дорогами Тамбовской области и был там заместителем губернатора, а далее некоторое время управлял стратегической автомагистралью «Москва – Санкт-Петербург» в статусе начальника ФКУ Упрдор «Россия». Придя к власти, Русских позвал Эделя в Ульяновск, но в мае этого года, словно в предчувствии неладного, лишил его поста своего первого заместителя и сделал просто советником.

Официально Русских сразу отрекся от своих протеже и пообещал со всеми разобраться, но осадок эта история оставляет немалый. Подмосковный варяг-коммунист Русских не вызывает энтузиазма в регионе, а старые элиты, включая экс-губернатора и бывшего мэра Димитровграда Сергея Морозова, жаждут реванша. По итогам сентябрьских выборов губернатор вряд ли получит послушный областной парламент, а в Димитровграде придется искать нового мэра. Причем подбирать кандидатуру, учитывая масштаб скандала и тот факт, что Димитровград входит в сферу влияния «Росатома», будут в федеральном центре. Губернатору же придется сильно задуматься по поводу удержания своих позиций в регионе.
В России есть музеи и культурно-образовательные комплексы, которые получают особую поддержку. Находятся они в Севастополе, Калининграде, Кемерове и Владивостоке. На них глава правительства Михаил Мишустин недавно выделил 791 млн рублей. В мае прошлого года эти объекты удостоились помощи в 509,5 млн рублей. Деньги из резервного фонда правительства проводятся через Фонд «Национальное культурное наследие» и предназначены для содержания и эксплуатации уже построенных объектов. По мановению правительственной руки им возмещают оплату ЖКХ, связи, аренды помещений и т.п. Особенное положение объектов обусловлено тем, что задачу по их созданию поставил президент Владимир Путин в своем послании 2018 года. Закончить все работы хотят в 2024 или максимум 2025 году.

Всеми проектами занимается Геннадий Тимченко и структуры его «Стройтрансгаза». Фондом, который учредили Большой и Мариинский театры вместе с Эрмитажем и Третьяковкой, руководит Ринат Шигапов, а возглавляет наблюдательный совет вице-премьер Марат Хуснуллин. Шигапов был первым заместителем генерального директора Третьяковки, где курировал строительство филиалов и новых зданий, а также подписал в 2022 году историческое распоряжение о временной передаче РПЦ иконы «Троица» Андрея Рублева.

Во Владивостоке формируются два кластера – почти готовый на острове Русский (музыкальная школа и филиал Московской государственной академии хореографии) и на Орлиной сопке. На сопке готовится впечатляющий культурный центр, где расположатся филиалы Эрмитажа и Третьяковской галереи, концертного зала Мариинского театра, Музея Востока и Российского государственного института сценических искусств (РГИСИ).

В Кемерове Тимченко создает «квартал искусств»: выбор столь промышленного города может показаться необычным, но дело в наличии дружественного губернатора и давнего делового партнера Сергея Цивилёва. Проект включает культурно-образовательную (Ленинский район) и музейно-театральную (Центральный район) части. В 2022 году было закончено строительство фондохранилища с реставрационным центром, общежития филиала РГИСИ и дома для преподавателей. В этом году планируется сдать Высшую школу музыкального и театрального искусства (филиал РГИСИ). Строится также музейно-театральный комплекс - театр оперы и балета (филиал Мариинки), Кузбасский центр искусств с киноконцертным комплексом и музейно-выставочный центр (филиал Русского музея).

В Севастополе культурный кластер разместится между Артиллерийской и Карантинной бухтами. На первом этапе строятся театр оперы и балета, Академия хореографии, готов жилой дом для сотрудников, выполнено благоустройство территории. В кластер входит и проект Российской государственной художественной галереи. Проект по созданию «Парка Музейно-мемориального комплекса «Защитникам Севастополя в 1941-1942 гг.» предусматривает реконструкцию улиц, устройство остановок наземного транспорта, переустройство инженерных коммуникаций.

Наконец, в Калининграде создается «город искусств», включающий филиал Московской государственной академии хореографии на острове Октябрьский. В состав кластера входят учебный корпус средней специальной музыкальной школы (филиал Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории), общеобразовательная школа с бассейном, общежитие для студентов филиала РГИСИ и жилые пространства для сотрудников. Любопытно, что проектную документацию готовила компания «Стройгазмонтаж», связанная с Аркадием Ротенбергом, но подрядчиком стали структуры Тимченко.

Ныне принятое решение призвано поддержать работу уже созданных объектов, в основном жилых домов и хранилищ. Как видим, они живут полностью за государственный счет. При этом работы продолжаются, кластеры в процессе становления. Учитывая ресурсы и политические амбиции, которые стоят за этими проектами, можно ожидать, что в четырех городах жить станет интереснее и веселее. Но важно, чтобы культурные кластеры понравились местным жителям, которые еще не успели понять и оценить происходящее.