Врио губернатора Смоленской области Василий Анохин отличился стремлением выполнять требования всех своих федеральных кураторов. Недавно мы отмечали, как быстро сработала его связь с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, когда в регионе появился заместитель губернатора по строительству и ЖКХ Алмаз Ахметшин. А теперь Анохин решил помочь группе «Росатома», имеющей большое влияние во внутренней политике РФ. Представитель этой группы с подачи Анохина станет мэром Смоленска.

Прежний мэр Смоленска Андрей Борисов был стопроцентным ставленником экс-губернатора от ЛДПР Алексея Островского. С городом он связан не был, родился в московских Сокольниках, где проводила свои первые митинги ЛДПР. Там же в Москве Борисов занимался бизнесом и примкнул к ЛДПР. С Островским Борисов жил в столице в одном подъезде.

В Смоленской области Борисов впервые появился в 2007 году, избравшись в областную думу по списку ЛДПР. Неудивительно, что, став смоленским губернатором в 2012 году, Островский сразу позвал Борисова к себе. Борисов побывал начальником департамента по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами, первым заместителем главы городской администрации Смоленска, вице-губернатором (по строительству, ЖКХ, транспорту и дорогам, чем теперь занимается Ахметшин). Весной 2019 году Борисов стал мэром Смоленска, после того как Островский подверг жесткой критике Владимира Соваренко и настоял на его уходе.

Будучи другом Островского, успешным мэром Борисов не стал. Его работа часто подвергалась критике, в том числе со стороны депутата Госдумы от Смоленской области и влиятельного единоросса Сергея Неверова. В 2021 году начались и аресты – заместителя директора МКУ «Строитель» Марии Волковой, генерального директора АО «Жилищник» Игоря Меншутина. После отставки Островского уход Борисова казался делом времени, которое настает очень быстро.

Новым мэром города станет Александр Новиков, который весной прошлого года возглавил в Смоленской области небольшой город Десногорск, где располагается Смоленская АЭС. В 2016 году Новиков перешел с АЭС в городскую администрацию Десногорска, где на позиции вице-мэра курировал городское хозяйство, а потом – социальные вопросы. И вот в конце мая Новиков переместился на позицию заместителя мэра Смоленска, чтобы в ближайшее время занять место Борисова. Последний был взволнован и не давал комментариев по поводу своей отставки, но все-таки его замена на Новикова стала неизбежной.  

Замена мэра Смоленска может пойти на пользу Анохину, поскольку горожане откровенно не любили и не уважали Борисова. Перед выборами это хороший электоральный ход. Но при этом Смоленск очень запущен и нуждается в реальной и кропотливой работе, не говоря уже про финансовые вливания. Смогут ли в этом помочь Новиков и его федеральные кураторы, становится главным вопросом для жизни города. 

Бывший министр здравоохранения Херсонской области стал жертвой собственной коррупции.

Новые регионы не застрахованы ни от коррупции, ни от активных действий силовиков по ее искоренению. Весьма показательным прецедентом стало заведенное 6 июня уголовное дело в отношении бывшего министра здравоохранения Херсонской области Вадима Ильмиева, входившего ранее в команду, созданную Владимиром Сальдо еще в украинский период его деятельности.

Ильмиев обвиняется в хищениях более 26,5 млн рублей в период с 1 сентября 2022 по 14 апреля 2023 года. Похищены им были деньги, которые предназначались для выплаты заработной платы сотрудникам Херсонской городской клинической больницы имени Карабелеша, расположенной в центре города и недалеко от областной администрации. Cредства на зарплату медработникам были присвоены Ильмиевым и, возможно, другими лицами. Примечательно, что в этот период Херсон уже заняли ВСУ, но получается, что деньги медикам все равно выделяли и похищали. 

Когда афера стала известной, Ильмиев в конце марта решил уйти в отставку и скрыться в Крыму. Его место занял бывший министр здравоохранения Тувы Артыш Сат. Ильмиев был арестован сотрудниками ФСБ в Симферополе, где у него обнаружился солидный особняк. В доме у Ильмиева оказалось немало наличности, а также произведения искусства, дорогие часы и ювелирные изделия, то есть все, что встречается у коррумпированных чиновников.

Ильмиев родился в Узбекистане, но потом переехал на Украину и получил ее гражданство. Он состоял в Компартии Украины и был вторым секретарем Суворовского райкома КПУ в Херсоне. После запрета КПУ Ильмиев баллотировался в городской совет от «Союза левых сил». Кроме того, он являлся заместителем областного руководителя движения «Украинский выбор – право народа», возглавлявшегося Виктором Медведчуком.

Ильмиев давно и хорошо знаком с Владимиром Сальдо. Когда Сальдо в нулевых годах работал мэром Херсона, под руководством Ильмиева была создана организация «Больничная касса», куда местных бюджетников обязывали перечислять деньги от зарплаты. Эту организацию Ильмиев возглавлял много лет, она и сблизила выпускника Ташкентского высшего общевойскового командного училища с медициной. В 2020 году Ильмиев неудачно баллотировался в городской совет Херсона от «Блока Владимира Сальдо» (сам Сальдо тогда проиграл на выборах мэра). Помимо «Больничной кассы» Ильмиев поучаствовал в создании благотворительного фонда «Доброе дело».

После формирования военно-гражданской администрации, а затем правительства Херсонской области Ильмиев оказался российским чиновником, возглавив департамент здравоохранения, а в декабре 2022 года став министром здравоохранения. Как стало теперь ясным, использовал он это место работы и доверие Сальдо не по прямому назначению, за что и поплатился.

Кейс Ильмиева напомнил чиновникам новых регионов, что они находятся под очень пристальным вниманием силовых органов. Работа в таком регионе – это вовсе не гарантия успешной карьеры и не индульгенция. Кроме того, учитывая дотационность той же Херсонской области, Кремль просто не может допускать там хищений. Поэтому чиновники из новых регионов должны понимать, что работа на личный карман не только не приветствуется, но и чревата реальным уголовным делом и сроком, несмотря ни на какие политические обстоятельства.

Российская Арктика уже сейчас строит будущее. А «Первый арктический» об этом рассказывает.

Подписывайтесь на канал «Первый арктический»!

❓Что происходит на просторах Северного морского пути?
❓Справляются ли со своей работой губернаторы арктических регионов?

Здесь вы узнаете об арктической политике, о суровых северных людях и о том, почему Арктика нужна всем!

Канал «Первый Арктический» @first_arctic - новости и аналитика из арктических регионов России, подписывайтесь!

В процессе ухода из России европейских компаний новая интрига возникла на рынке товаров для гигиены и здоровья. Один из крупнейших производителей и владельцев популярных брендов, шведская компания Essity завершает процесс продажи активов и ждет одобрения своей сделки российскими властями. Предполагается, что судьба активов окончательно определится до конца июня, а новым владельцем заводов Essity станут российские структуры.  

Essity – игрок мирового масштаба, в нынешнем виде компания возникла в 2017 году за счет выделения из материнского холдинга SCA, изначально занимавшегося переработкой леса. Из России компания уходила медленно, начав закрывать бизнес в апреле прошлого года, но продолжая напоследок активную работу и продажи, чтобы не прогадать.

Essity представлена в России тремя заводами. Первый из них появился у компании в городе Светогорске в Ленинградской области. В 2010 году были открыты две фабрики в Тульской области – в городах Советск (Щекинский район) и Венев. В 2021 году было подписано соглашение о масштабных инвестициях в новое производство в Щекинском районе, но оно теперь уже реализовано не будет. Зато компания в рамках договоренностей с властями, помимо развития производства, построила в Тульской области ряд дорог.

Компания известна брендами туалетной бумаги и бумажных полотенец Zewa, профессиональных бумажных полотенец Tork, женских прокладок, подгузников и других предметов личной гигиены Libresse, Libero и TENA. Продукция Zewa и Tork выпускается в Светогорске и Советске, а товары личной гигиены - в Веневе. В Тульской области на заводах Essity работают около 700 человек, в Ленинградской – более 300.

Новый владелец активов Essity вынужден будет сразу или постепенно отказаться от шведских брендов. Ему придется переходить на собственные бренды, а тем временем на рынке может обостриться конкуренция. На рынок туалетной бумаги активнее всех претендуют российский бренд Veiro и турецкая компания Papia. В игру вступил Минпромторг, который одобрил льготные займы из Фонда развития промышленности для фабрики «Сыктывкар Тиссью Груп» в Республике Коми (тот самый Veiro), а в меньших размерах – для Ульяновского бумажного комбината («Русская бумага») и ПК «Снежинка» в Волгограде («Мягкоff» и «Свежесть»). Так что выбор туалетной бумаги у россиян будет почти на любой вкус - есть ведь еще Plushe из Краснодара и даже «Попкина радость», «Толстушка» и «Крепыш» из города Краснотурьинска в Свердловской области.

Со средствами личной гигиены история посложнее. Например, Россия не способна пока осуществить импортозамещение прокладок с гелевым наполнителем. Ожидается и наплыв китайской продукции. Российское производство носит скорее экспериментальный характер, но оно уже есть. Например, компания «Фламинго» из города Кировска Ленинградской области выпускает подгузники для взрослых. Впрочем, на рынке еще остается со своими знаменитыми брендами, такими как Always американский гигант Procter & Gamble, работающий в той же Тульской области. Есть и бельгийская компания «Драйлок текнолоджис» с брендом Dailee, работающая в Нижнем Новгороде и Елабуге (Татарстан), которая делает прокладки и подгузники.

Уход крупного шведского игрока неизбежно приведет к переделу большого рынка, который так или иначе затрагивает всех россиян. Пока неясно, как и чем будут заниматься оставшиеся от Essity заводы, но ясно, что за имеющийся рынок будущие владельцы постараются побороться. Тем временем на рынке появляются и новые российские игроки, и импорт из Турции и Китая. В итоге в ближайшие годы россиянам придется привыкать к новым брендам и этих товаров повседневного спроса. 

Один из самых острых производственных конфликтов разгорелся в Свердловской области в небольшом поселке Малышева, где располагается уникальное для России производство изумрудов. Недавно около 100 рабочих «Мариинского прииска» объявили забастовку, стремясь предотвратить предстоящие сокращения. Проблема в том, что «Ростех», который контролирует прииск, планирует реорганизацию производства изумрудов, которое в нынешнем виде будет закрыто по причине нерентабельности. Вместо этого предполагается сделать ставку на производство сырья для бериллия, но его востребованность тоже находится под большим вопросом.

Месторождение изумрудов и бериллов (изумруды являются их наиболее ценной разновидностью) было открыто в этом месте еще в 19 веке. Желтоватые «Малышевские изумруды» считаются уникальными на мировом рынке из-за своего цвета, но Россия безнадежно проигрывает конкуренцию ведущим игрокам и прежде всего – Колумбии. С 1990-х годов месторождением занималась канадская компания Tsar Emerald International, а в 2008 году оно перешло «Ростеху» (через Калининградский янтарный комбинат и затем - «РТ-Капитал»). Прииск ежегодно добывает 150 кг изумрудов, а также более 5 тонн берилла и еще 2,5 кг александритов. В России прииск уникален, но по мировым меркам он очень слаб. Так, бериллиевая руда в мире почти на 90% производится в США. Александриты добывают в основном в Бразилии и Танзании.  

План «Ростеха» состоит в том, чтобы закрыть шахту на месторождении, содержание которой обходится слишком дорого. Изумруды предполагается извлекать только из отвалов и по остаточному принципу. Бериллий нужен для производства бериллиевой бронзы и специальных сталей, востребованных в ОПК и авиакосмической промышленности. Для «Ростеха» это важно, но в настоящее время Россия импортирует почти весь бериллий из Казахстана и Китая (ранее были и поставки из США). В Казахстане производство ведется на Ульбинском металлургическом заводе, который остается основным поставщиком. Желание уйти от импорта может быть оправдано, но в случае бериллия оно, по расчетам специалистов, не окупается.  

Горняки по понятным причинам обеспокоены за свои судьбы и не готовы ждать, когда будет запущен бериллиевый проект. Забастовка в поселке Малышева стала громким событием, которое привлекло внимание многих политиков и чиновников. Поселок посетили и представители «Ростеха», и чиновники из правительства Свердловской области, и люди из прокуратуры. Сейчас конфликт временно разрешен, но может вспыхнуть вновь.

Проблемы на этом месторождении известны уже годами, если не десятилетиями. В России не постарались с завоеванием места на мировом рынке изумрудов, несмотря на уникальный и ценный характер уральской продукции.

Переход на производство бериллия тоже не сулит ясных коммерческих перспектив из-за низкого содержания металла. Он больше похож на внутренний проект «Ростеха», который нужен его топ-менеджерам, уже вложившим в проект 1,5 млрд рублей. Для коммерчески выгодной добычи бериллиевого сырья ее нужно наращивать в 10 раз, что маловероятно.

Задумали бериллиевый проект еще в 2017 году, но к реализации подошли только сейчас. При этом в России более крупные запасы бериллия есть на Ермаковском месторождении в Бурятии, которое так и не приступило к работе. А добыча бериллия еще и опасна для здоровья и экологии. Так что проблем с поселком Малышева и его прииском очень много, а эффективного решения нет ни одного. И при всем при том важно, чтобы перспективы месторождения стали более определенными, поскольку прииск является единственным значимым предприятием в поселке.  

Очередной пьяный скандал и полное исчерпание политического потенциала привели к выходу опытнейшего бурятского депутата из «Единой России».

Бурятия на фоне очередного скандала и без сожаления расстается с одним из своих самых опытных политиков-единороссов, 61-летним Цыреном Доржиевым. Занимая пока что пост вице-спикера Народного Хурала республики, Доржиев вышел из рядов «Единой России». Его политическая карьера приближается к концу, поскольку на осенних выборах в парламент выдвигаться он уже не будет.

Официальная биография Доржиева кажется крайне солидной. Будучи зоотехником по образованию, он сделал классическую аграрную карьеру в родном Еравнинском районе Бурятии, успев также поработать там и комсомольским лидером. В 1989 году Доржиев стал самым молодым директором совхоза в Бурятии, работал он председателем правления колхоза и после распада СССР. Впоследствии он несколько лет руководил своим районом, а также в 1994 году впервые избрался в парламент региона, где и пребывает до сих пор. При президенте Леониде Потапове Доржиева прочили в вице-премьеры по сельскому хозяйству, но решение так и не состоялось. Зато Народный Хурал стал для Доржиева родным домом. В 2000 году его утверждали главой важнейшего бюджетного комитета, а в 2015-2018 годах он даже поработал спикером после вынужденной отставки Матвея Гершевича.

Неофициальная биография Доржиева выглядит куда менее приличной. Его склонность к неумеренному потреблению алкоголя помешала ему когда-то стать правительственным чиновником. В биографии Доржиева немало случаев пьяного вождения, когда за ним устраивали погони сотрудники ГИБДД. Любовь к рукоприкладству постоянно приводила Доржиева к резонансным дракам. Он дрался с главой Еравнинского района Баином Жигжитовым, с участковым полицейским, с сыном кандидата в главы сельского поселения «Исингинское» от КПРФ Дамдином Дондоковым. По стопам отца пошел и его сын Тушин Доржиев, который был арестован в 2015 году за вождение в пьяном виде и неподчинение ГИБДД. Доржиева-младшего уличали и в связях с местной ОПГ Ильшата Иванова, а также радовались за его богатую свадьбу на вице-мисс конкурса «Краса России».

Однако главе региона Алексею Цыденову скандальный Доржиев не нужен. 11 мая к тому же он опять подставился, будучи задержанным за рулем в привычном пьяном состоянии. По итогам праймериз «Единой России» выдвигаться на очередной срок он уже не будет - партия и Цыденов ориентированы на обновление парламента.

К сожалению, вредные привычки бурятских политиков не ограничиваются Доржиевым. В 2020 году был еще более резонансный случай с Баиром Жамбаловым, который тоже был вице-спикером Народного Хурала, да еще и лидером «Единой России» в регионе. Жамбалов сбил насмерть 17-летнюю девушку, но долгое время пытался сохранить власть и должность, вводя следствие в заблуждение. В конечном итоге его приговорили к 6 годам и 1 месяцу пребывания в колонии-поселении. Кейс Доржиева подтвердил, что курс на избавление «Единой России» и бурятского парламента от привыкших к безнаказанности скандалистов из старой элиты становится более уверенным и необратимым.

Россия успешно пробивает зерновой коридор в Китай через Забайкальский край. Ямало-Ненецкий АО пытается компенсировать спад добычи природного газа за счет нового месторождения. Пермь решила потратить деньги на новую спортивную арену в надежде на расцвет хоккея и баскетбола.

В Кемеровской области с критическими проблемами столкнулся уникальный для России проект «Газпрома» по производству сжиженного природного газа из метана угольных пластов. Компания так и не обнаружила в этом проекте экономическую выгоду и решила отложить его запуск, который планировался в текущем году (с выходом на проектную мощность в будущем году). Утверждают, что завод все-таки откроют в 2026 году, но с очень небольшими масштабами производства.

Сама идея извлекать газ из угольных пластов в мире считается плодотворной. Впервые такие производства появились в США, а в Австралии их сумели сделать крупнотоннажными. Содержащийся в угольных пластах метан – это не только ценный продукт, но и большая опасность, учитывая количество взрывов метана на шахтах, которые приводят и к гибели людей. Поэтому утилизация метана – дело благое.

По оценкам, из угольных пластов на Кузбассе можно было бы поначалу добывать около 4 млрд кубометров газа в год, что очень неплохо для газификации региона, уровень которой сейчас едва превышает 3%. А в перспективе выпуск можно увеличить до 18-21 млрд кубометров, что позволило бы обеспечивать газом и соседние регионы Западной Сибири.

Инвестициями в этот проект «Газпром» занялся в уже очень далеком 2008 году. Для реализации проекта «Газпром» создал дочернюю компанию «Газпром добыча Кузнецк». Сначала появился опытный полигон на Талдинском месторождении, потом полноценное производство решили создать на Нарыкско-Осташкинском месторождении в Прокопьевском округе. Первый камень в основание завода заложили в 2021 году. Из метана предполагалось получать 220 тыс. тонн СПГ для нужд местного ЖКХ и заправки автомобилей. Если отложенный проект вообще состоится, то он будет рассчитан на выпуск в 8 раз меньше – 26,3 тыс. тонн.

Под большим вопросом теперь и амбициозные планы газификации Кузбасса, которые включали также строительство второй нитки магистрального газопровода «Парабель – Кузбасс» для улучшения газоснабжения Новокузнецка и соседних территорий. Причинами для приостановки метанового проекта стали как проблемы с оборудованием и технологиями, так и коммерческая незаинтересованность «Газпрома», у которого хватает более важных вопросов.

Кузбасс не смог пока использовать шанс на утилизацию метана из угольных пластов, которая помогла бы и экологии, и газификации этой территории. В 2021 году губернатор Сергей Цивилев подписал соглашение о газификации региона с «Газпромом» и Минэнерго РФ, но шансы на его реализацию начинают таять. В преддверии сентябрьских губернаторских выборов это не очень хороший сигнал для Цивилева, которому не удается уйти от традиционного угольного профиля Кузбасса, а ставка на уголь себя постепенно исчерпывает.

Несмотря на гигантский дефицит бюджета, правительство РФ скупо и аккуратно, но все же выделяет деньги регионам. На этот раз речь зашла о строительстве модульных отелей, на которые на 2023-2024 годы выделены 8 млрд рублей. Этот дешевый, но иногда даже креативный способ размещения видится властям критически необходимым для быстрого стимулирования внутреннего туризма, особенно на фоне продолжающейся девальвации рубля. Программу модульных отелей активно рекламирует и продвигает курирующий вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

В прошлом году средства на модульные отели в размере 4,2 млрд рублей получили 20 регионов. Сейчас программа рассчитана на 2 года и стоит примерно в два раза дороже, выросло и число регионов. Субсидии регионы получают на условиях софинансирования и по итогам конкурса: заявки подавали 79 регионов, что свидетельствует о реальной популярности программы. Всего предлагается создать более 200 объектов на 6,5 тыс. номеров.

При распределении средств обнаружились два явных лидера – Алтайский край (944,8 млн рублей) и Челябинская область (918,1 млн рублей). Оба региона имеют немало привлекательных для туризма мест, так что их активность можно только приветствовать. Не удивляют и другие лидеры, особенно – занявшая третье место Калининградская область с 523,7 млн. Неплохо о себе заявили также два региона Центральной России – Калужская область выбила себе 502,3 млн рублей, а Московская - 448,1 млн. На Кавказе выделилась Карачаево-Черкесия (339,7 млн), а на Байкале – Бурятия (314,9 млн). Причем Бурятии давали более 300 млн рублей и год назад, так что в совокупности она оказывается среди лидеров. Но в целом лидеры отличаются от прошлого года, так что программа сознательно помогает очень многим регионам.

Наконец, на Волге поработали на развитие туризма Нижегородская (331,7 млн) и Волгоградская (314,4 млн) области. Интересно, что привлекать туристов своими модульными отелями собрались также Запорожская область (более 190 млн рублей) и ДНР, которой дали на это более 120 млн рублей (из них 100 уже в этом году).

Программа модульных отелей успешно развивается, имея зеленый свет и в Кремле, и в Доме правительства. Несмотря на бюджетные проблемы, средства на нее находятся и в объемах не меньше прежних. Лидеры также определились – во всех этих регионах есть и туристический потенциал, и умение органов власти и бизнеса подготовить и обосновать хорошие заявки. Тем самым можно ожидать, что страна постепенно покроется сетью из глэмпингов, в которых россияне будут проводить каникулы.

Судя по сообщениям СМИ, первые два дня ПМЭФ-2023 пока не балуют масштабными соглашениями об инвестициях. Много рассуждений об экономике и региональных проектах, есть новости от Росатома, но цифры не раскрываются. Между тем, речь в основном идёт об окологосударственных деньгах. В корпоративном секторе ещё более «тихо». Из того, что мы заметили, выбивается РУСАЛ и его планы по строительству в Ленинградской области совместно с местными властями нового глиноземного завода за 400 млрд рублей.

Из хоть как-то сопоставимых по цифрам новостей можно упомянуть Группу ВТБ, которая через банк РНКБ инвестирует в строительство парка «Крым Наш Парк» 120 млрд рублей. А Республика Крым заключила несколько соглашений на общую сумму 209 млрд рублей, в том числе 110 млрд рублей в проект по созданию туристического кластера и строительство многоквартирного жилого комплекса в Симферополе с ожидаемой суммой инвестиций 55 млрд рублей.

Таким образом, РУСАЛ и правительство Ленобласти пока занимают первое место среди крупнейших инвестиционных соглашений XXVI Петербургского международного экономического форума. Ждём итоги второго дня и новости пятницы!

Новые регионы постепенно встраиваются в бюджетную систему РФ и начинают получать трансферты вместе со всеми, либо индивидуально. Недавно уже появлялась информация о том, что федеральный центр обеспечивает подавляющую часть поступлений в их бюджеты. В этот раз правительство приняло решение о выделении 1 млрд рублей на поддержку малого и среднего бизнеса и самозанятых граждан. Деньги будут потрачены на открытие центров «Мой бизнес», которые являются аналогом МФЦ для предпринимателей. Всего таких центров в России действует более 400. Также центр финансирует в этих регионах создание государственных микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Распределение средств в целом соответствует потенциалу регионов: ДНР и ЛНР получат по 370 млн рублей, Запорожская и Херсонская области – по 130 млн. Интересно, что именно эти регионы обеспечивают в этом году в России рост числа субъектов МСП, уже за счет самого факта их государственной регистрации. К весне этого года статус МСП получили 27,5 тыс. субъектов в ДНР и 25,9 тыс. в ЛНР. Два других региона гораздо скромнее – 4,2 тыс. в Запорожской области и 1,8 тыс. в Херсонской. При этом финансирование центров «Мой бизнес» там с учетом этих скромных цифр кажется очень солидным.

Недавно в новых регионах была также запущена программа льготного кредитования МСП – на общую сумму 10 млрд рублей по ставке до 10% сроком до трех лет. Из них 2 млрд предполагается выделить в текущем году.

Забота правительства о МСП в новых регионах понятна – экономику там надо оживлять, а людей необходимо вовлекать в экономическую деятельность. Поэтому интеграция новых территорий в единое «пространство МСП» с этой точки зрения призвана сыграть очень важную социальную роль. 

Сельское хозяйство и леса Новгородской области перешли к новому куратору.

В правительстве Новгородской области переход Ильи Маленко на должность куратора внутренней политики поставил ребром вопрос о том, кто будет вместо него заниматься сельским хозяйством и лесом. Вопрос разрешился довольно простым способом – вице-премьером стал глава пригородного Новгородского района Олег Шахов, который по роду своей прежней деятельности сталкивался и с тем, и с другим.

Изначально специальность Шахова, как и Маленко не была связана с выпавшей ему государственной службой. Он окончил Институт машиностроения в Санкт-Петербурге и некоторое время работал в питерском бизнесе, в том числе в филиале крупной строительной компании - ОАО «Мостостроительный трест №6». В 2010 году его приметил тогдашний новгородский губернатор Сергей Митин, сделавший Шахова своим советником. Сразу после этого Шахов возглавил управление по хозяйственному и транспортному обеспечению администрации Новгородской области, а также получил второе высшее образование в Новгородском госуниверситете по специальности «промышленное и гражданское строительство».

В 2013 году Шахов с подачи Митина начал продвигаться по карьерной лестнице в Новгородском районе. Там он работал заместителем главы администрации Анатолия Швецова, потом стал его первым заместителем. А в 2018 году новый губернатор Андрей Никитин посчитал, что 10 лет правления Швецова в районе - это достаточно. Тогда Шахов и занял место своего шефа, где работал до настоящего времени.

Как и любой глава сельского района в России, Шахов получал за свою работу немало критики. Например, в прошлом году жители деревни Сырково жаловались на проблемы с вывозом мусора. Поступали также жалобы на проблемы с дорогами, например, на кладбище в деревне Волынь. Примечательно, что Шахов при этом является региональным координатором проекта «Единой России» «Безопасные дороги».

В Новгородском районе Шахов плотнее познакомился и с работой сельского хозяйства, которым ему предстоит теперь заниматься в масштабах всей области. В районе работают крупные хозяйства, развито свиноводство и выращивание овощей. По роду службы Шахов пересекался с местными агробизнесменами Романом Нисановым («Новгородский бекон») и Петром Павлюком (известный фермер, удостоенный ордена, контролирует «Новсвин» и «Ермолинское»).

Однако сельское хозяйство в правительстве Новгородской области продолжают отдавать тем, кого никак нельзя назвать аграриями по опыту их работы. Это относилось к Маленко, относится это и к Шахову. При этом агрокомплекс в регионе вовсе не процветает. В 2021 году он демонстрировал спад производства, а в прошлом году - стагнацию. Многие сельские районы пребывают в нищете, особенно на окраинах региона. Впрочем, Шахов имеет неплохой управленческий опыт, так что можно ожидать, что он хотя бы не провалит новое для себя направление. 

Дальний Восток занимает особое место на карте России. Поэтому и традиционный конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится там отдельно, чтобы позволить местным городам и поселкам получить федеральное финансирование. Недавно такой конкурс выявил 32 муниципалитета-победителя. По решению правительства, подписанному Михаилом Мишустиным, они получат в общей сложности 3,1 млрд рублей.

Специфика дальневосточного конкурса в том, что в нем могут участвовать города с населением до 250 тыс. человек (в «обычном» конкурсе – до 200 тыс.). Также дальневосточный конкурс включает поселения, не имеющие городского статуса, где живут более 5 тыс. человек. Обычный всероссийский конкурс предполагает участие малых городов и исторических поселений.

По объему предоставленных средств лидером стала Сахалинская область - 500 млн рублей. Если посмотреть на список победителей, то на Сахалине средства пойдут в Южно-Сахалинск и близлежащий Корсаков, а также в город Долинск на юге острова и еще на Курильские острова – в Курильск. По 450 млн рублей получили Хабаровский край и Камчатка. В Хабаровском крае конкурс выиграл город Николаевск-на-Амуре и ряд поселков – угледобывающий Чегдомын на БАМе, поселок при военно-морской базе Заветы Ильича, а также село Тополево рядом с аэропортом Хабаровска. Напротив, на Камчатке отличились главные центры – Петропавловск-Камчатский и Елизово.

В Амурской области, которой перепали 400 млн рублей, победу заслужили города Свободный, Сковородино, Завитинск и поселок Прогресс с его большой электростанцией. Бурятии достались 350 млн рублей. Там лидерами стали Северобайкальск в зоне БАМа, Закаменск и Гусиноозерск.

По 300 млн рублей выделено Забайкальскому краю и Якутии. В Забайкалье из городов выиграла только Борзя, но есть много успешных поселков. Среди них – закрытый военный городок Горный, Приаргунск на границе с Китаем, депрессивный поселок Первомайский и, наконец, Атамановка недалеко от Читы. В Якутии отличился город Ленск, а вместе с ним поселок Жатай на реке Лене с его судостроительным заводом, села Борогонцы (центр Усть-Алданского улуса), Бердигестях (центр Горного улуса) и Верхневилюйск.

Скромную для столь большого региона сумму - 150 млн рублей получит Приморский край. Там победили только город Дальнереченск и село Покровка (центр Октябрьского района). Аналогичную сумму выделят и Магаданской области, где отличились самые крупные города Магадан и Сусуман. Наконец, 50 млн рублей перепало Чукотке, где в число победителей попал только Анадырь.

По числу баллов абсолютным лидером оказался Северобайкальск (более 90 баллов), где создадут прибрежный парк «Северное сияние Байкала». Серебряным призером стал поселок Первомайский в Забайкалье, с проектом благоустройства территории дома культуры «Калинов парк». Третье место занял Закаменск, где благоустроят центральный городской бульвар. Интересно, что в первой тройке сразу два проекта из Бурятии. Более 80 баллов также набрал проект в Долинске с его спортивно-оздоровительным Янтарным парком. Почти 80 баллов смог получить Чегдомын, где создадут сквер «Молодежный» и парк «Патриот».

Некоторые проекты получили финансирование с трудом. Так, Покровка в Приморье вошла в число призеров, но набрала только 54,8 баллов. Слабым был результат Анадыря (57,5 баллов), без которого Чукотка вообще рисковала не попасть в число получателей средств. Не без труда (менее 60 баллов) стали победителями якутские поселок Жатай и село Бердигестях.

Реализация 32 проектов в небольших городах и поселках Дальнего Востока видится как важный шаг на пути к их превращению в более комфортные для жизни населенные пункты. Среди победителей есть столичные центры, но немало небольших поселков и сел. Остается надеяться, что успешная реализация проектов сделает местных жителей счастливее и позволит сократить миграционный отток.

Важным событием для Ростовской области и Краснодарского края стал запуск двух автодорожных проектов, старт которым в режиме видеоконференции дал президент Владимир Путин. В Ростовской области завершились строительство и реконструкция 65-километрового восточного обхода города Аксай - спутника Ростова-на-Дону. В Краснодарском крае построен 51-километровый дальний западный обход Краснодара. Строители подчеркивают, что работы завершены раньше срока, хотя со сроками не все так однозначно. Запуск объектов стал поводом для небольшого видеосовещания, где выступили все причастные чиновники федерального и регионального уровня.

В проект обхода Аксая, а фактически – всей агломерации Ростова-на-Дону на важнейшей трассе М-4 «Дон» вошли новый участок дороги протяженностью 35,5 км с мостом через Дон, а также ремонт двух старых участков длиной 29,4 км. Сейчас открылся новый участок непосредственно рядом с Аксаем, где действительно было опережение графика (предполагалось сдать его в будущем году). Последний из двух старых участков после ремонта запустили весной прошлого года (первый сдали еще в 2020 году).

Дальний западный обход Краснодара президент РФ поручил построить в 2016 году, после чего к строительству долгое время не могли приступить. Его хотели начать в 2018 году, но реально дорогу стали строить только в декабре 2020 года, когда по первоначальным планам она должна была уже работать. В процессе строительства выявлялись проблемы, например, строительно-монтажные работы были выполнены без освидетельствования с составлением актов скрытых работ, обнаружилась просадка части автомобильной дороги. Кроме того, во время строительства из-за работы техники и перевозки строительных грузов страдали уже действующие соседние магистрали. Но теперь обход, наконец, открылся, чтобы соединить трассу М-4 «Дон» и автодорогу «Краснодар – Славянск-на-Кубани».

Как и следовало ожидать, проекты достались влиятельным людям. Строительством нового участка обхода Аксая занимались структуры из группы Аркадия Ротенберга. Западный обход Краснодара построила компания «Донаэродорстрой», принадлежащая ростовским бизнесменам Николаю Имедашвили, Алексею Кнышову и Владимиру Кирсанову (Кнышов был в прошлом и депутатом Госдумы). Эта же компания делала реконструкцию старых участков автотрассы в рамках проекта обхода Аксая. Во всех случаях проводилось масштабное софинансирование проектов из федерального бюджета, выделялись и дополнительные деньги для ускорения работ. Теперь инвесторы будут эксплуатировать дороги и взимать деньги с автотранспорта.

Работы на южных дорогах на этом не прекращаются. Так, новый обход Краснодара и Крымский мост должна соединить 119-километровая дорога, которую хотят запустить в будущем году. Проект состоит из двух этапов общей стоимостью 114 млрд рублей, оба этапа достались компании «Трансстроймеханизация», подконтрольной Ротенбергу.

Все дороги являются платными, что уже почувствовали на себя водители, которым сразу после открытия обхода Аксая пришлось ощутить все прелести в виде пробок перед пунктами оплаты и проблем со способами оплаты. Тем не менее строительство стратегически важных автотрасс на Юге остается приоритетом федеральной власти, учитывая также дальнейшие амбициозные проекты автодорог вдоль побережья Черного моря и от Черного моря к курортам Северного Кавказа. 

Питерские чиновники усиливают позиции в ДНР.

Контроль над строительным комплексом ДНР приобретает все большее политическое значение. Недавно пост министра строительства и ЖКХ там занял Николай Циганов, имеющий прямое отношение к крупному строительному бизнесу и успевший поработать на важных должностях в обеих российских столицах. Он сменил Эдуарда Осипова, выходца из «Росавтодора», который недолго находился на этом посту.

Циганов работал в строительном бизнесе и связанных с ним госструктурах буквально всю свою жизнь. Он долгое время руководил строительной группой «Премьер-Холдинг», являвшейся крупным игроком на рынке Московской области (ныне эта компания ликвидирована). Параллельно он занимался общественной работой – был главой «Института развития взаимодействия государства и общества» и ярославского благотворительного фонда иконы Толгской богоматери.

Управленческой карьере Циганова изначально способствовал бывший глава Минстроя РФ Михаил Мень, при котором Циганов возглавил важное федеральное учреждение «Роскапстрой», являющееся единым заказчиком капитального строительства. Стоит заметить, что «Роскапстрой» сейчас имеет большой портфель контрактов в ДНР и других новых регионах. Выходец из этой компании Сергей Мушенко является одним из заместителей министра строительства и ЖКХ ДНР.

Из Москвы Циганов переместился в Санкт-Петербург, где возглавил еще одно федеральное учреждение - Северо-западную дирекцию по строительству, реконструкции и реставрации, имеющую отношение к проектам Минкультуры РФ. Вскоре Циганов стал петербургским чиновником – заместителем начальника службы Госстройнадзора. В тот период в этой организации было обнаружено немало коррупции. Например, в 2019 году ФСБ проводила оперативные мероприятия в кабинетах главы ведомства Евгения Кима и ряда его подчиненных.

Циганова беды обошли стороной, а осенью 2021 года он стал чиновником уже в Ленинградской области - первым заместителем председателя тамошнего Госстройнадзора, а потом и руководителем этого комитета. В плане коррупции комитет тоже был непростым – как раз в 2021 году был арестован первый заместитель его председателя Дмитрий Лобановский. Циганов же со временем занялся вопросами ДНР - восстановлением города Енакиево и координацией работ в Мариуполе, где часть объектов закреплена за Ленобластью. Логически это привело его в кресло министра непосредственно ДНР.

Назначение Циганова показало, что капиталоемкими вопросами восстановления ДНР занимается сразу несколько групп российской элиты. Не вызывает сомнений ведущая роль вице-премьера Марата Хуснуллина, ставленником которого считается глава правительства ДНР Евгений Солнцев. Теперь в регионе появилось и представительство питерских элит (правда, с московскими корнями) в лице Циганова.

Среди заместителей министра есть первый зам Юлия Мерваезова, бывшая глава иркутской строительной компании «СибирьПромГрупп» и просто зам Андрей Нагайцев, бывший заместитель главы московской управы Западное Дегунино. Говоря о роли иркутян, напомним, что выходец из Иркутской области Роман Орноев стал недавно первым вице-мэром Мариуполя, а экс-мэр Иркутска Дмитрий Бердников ушел с этого поста в вице-премьеры ДНР. По сути, власть в ДНР стала представлять собой сложную коалицию, где представлены различные элитные интересы, тогда как роль главы республики становится менее существенной. 

Аксакал хакасской политики постепенно теряет позиции в регионе.

В Хакасии подходит к концу целая эпоха. Недавно из «Единой России» вышел, вероятно, самый опытный региональный политик в России Владимир Штыгашев. Он пока еще работает председателем Верховного Совета Хакасии, но больше баллотироваться, скорее всего, не будет.

83-летний Штыгашев бессменно возглавлял парламент Хакасии 33 года. В 1990 году он стал председателем совета тогда еще автономной области, а с созданием республики с 1992 года всякий раз избирался спикером Верховного Совета. За это время он успел перейти из КПСС в «Единую Россию» с продолжительной остановкой в состоянии беспартийности в 90-х годах.

В советское время Штыгашев был типичным национальным кадром – представителем хакасов, то есть титульного этноса в местной номенклатуре. Он был и комсомольским лидером Хакасии, и партийным боссом районного уровня (в Аскизском районе), а с 1982 года шесть лет руководил исполнительным комитетом областного совета, то есть правительством тех времен. Весь этот перечень позволяет понять, что речь идет об уникальном случае опытного мастера аппаратных интриг, который никому не отдал однажды завоеванный пост.

Однако сейчас Штыгашев не вписывается в новый поворот. Он не участвовал в партийных праймериз, так что от «Единой России» выдвигаться точно не будет. Да и какой-либо другой способ выдвижения маловероятен, как невероятно сохранение Штыгашева в кресле спикера. Проблема Штыгашева в том, что он сблизился с главой региона, коммунистом Валентином Коноваловым и, напротив, не устраивает его соперника Сергея Сокола, депутата Госдумы от Хакасии и лидера местных единороссов. Сокол серьезно намерен побороться за кресло главы, тогда как администрация президента хочет понаблюдать, что будет, если единоросс выдвинется против «красного» главы региона, - до сих пор таких экспериментов в регионах не было. Штыгашев впервые вступил в конфликт с частью местной элиты и допустил грубые выражения.

Сокол – близкий к «Ростеху» выходец из элиты Красноярского края, известный многолетними попытками добиться назначения главой в том или ином сибирском регионе. В последний раз он хотел стать губернатором Иркутской области, где работал спикером законодательного собрания, но центр поставил на Игоря Кобзева. Сокол в качестве утешительного приза получил Хакасию, где стал депутатом Госдумы от одномандатного округа, а теперь намерен обыграть Коновалова на выборах главы.

Сокол твердо намерен не только выиграть выборы, но и поменять спикера Верховного Совета. Штыгашев вынужден будет этому подчиниться. В Хакасии наступают новые времена, и регион скоро перестанет быть необычным заповедником старых элит и КПРФ.