Масла в огонь непростой политической ситуации в Красноярском крае добавила информация об уголовном деле, фигурантом которого является председатель краевого правительства, второй человек в исполнительной власти Юрий Лапшин. Как выяснилось, его напрямую задело уголовное дело, по которому был арестован некогда известный федеральный политик и по совместительству бизнесмен и «великий комбинатор» Олег Митволь. Речь идет о скандальной истории с проектированием многострадального красноярского метро, которое могло бы стать одним из крупнейших достижений, но пока что обернулось конфузом. Митволь имел отношение к этой истории в роли владельца и председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий, занимавшегося проектными работами.

«Дело метростроителей» перешло в активную фазу летом прошлого года. Тогда при попытке вылететь в Дубай в аэропорту Внуково был задержан Митволь, ныне пребывающий в СИЗО. Со стороны краевой власти арестам подверглись министр транспорта Константин Димитров и бывший глава Краевого транспортного управления Константин Мандаров. Оба участвовали в подготовке и подписании документов по работам компании Митволя, которые выполнены не были. Митволь, как считается, в своих показаниях упомянул губернатора Александра Усса и премьер-министра Юрия Лапшина. Дело в отношении Лапшина было возбуждено в октябре, но широко известно об этом стало только сейчас, хотя с момента заведения уголовного дела он находится под подпиской о невыезде. Следствие считает, что Лапшин дал указание подписать акты невыполненных работ.  

Лапшин - выходец из старой красноярской элиты, начинавший карьеру в комсомоле. Затем ему удалось стать главой крупной страховой компании АСТРОВАЗ, был он далее руководителем еще ряда строительных и страховых компаний.

В органах власти Лапшин впервые оказался в Хакасии, где вошел в команду ныне покойного главы республики Виктора Зимина. У Зимина Лапшин работал министром финансов, а потом и первым вице-премьером. Зимин при этом считался ставленником Сергея Шойгу, давным-давно начинавшего карьеру в Хакасии, а Лапшина всегда числили в ставленниках Олега Дерипаски, владеющего в Хакасии одним из главных предприятий - Саяногорским алюминиевым заводом.

В Красноярск Лапшин вернулся при губернаторе Викторе Толоконском, который в 2014 году сделал его вице-премьером. Утверждают, что Зимин тогда был недоволен Лапшиным, который завел Хакасию в долговую яму. Зато потом новый губернатор Александр Усс повысил Лапшина до первого вице-премьера, а с 2018 года Лапшин работает главой регионального правительства. За все время работы и в Хакасии, и в Красноярске Лапшин буквально коллекционировал претензии. Еще в 2017 году его требовала привлечь к административной ответственности Счетная палата. Критиковали Лапшина за ход мусорной реформы, неудачные операции с государственными предприятиями региона и т.д. Однако Усса Лапшин устраивал по двум причинам – глава правительства всегда был готов брать на себя ответственность за непопулярные и сомнительные решения. И также Лапшин обеспечивал важную для Усса связку с Дерипаской.

Дело Лапшина ставит в сложное положение Усса, учитывая постоянные разговоры об отставке губернатора и грядущее в этом году истечение срока его полномочий. Ситуацию для Усса нельзя еще назвать критической, но он все никак не может расстаться с токсичным премьер-министром, который способен утопить самого губернатора. История сейчас быстро движется к своей развязке. Усс не может не понимать, что для сохранения у власти ему придется срочно договариваться с центром, менять команду и идти на множество уступок в бизнесе. Либо Кремль все-таки поменяет губернатора, и тогда Уссу важно, чтобы отставка была почетной, без претензий и обвинений, а с перемещением в теплое кресло в Совет Федерации или куда-то еще. А вот вопрос о метро, который не менее важен для красноярцев, так и остается в подвешенном состоянии, пока им не начнут заниматься более вменяемые люди. 

Недавние торжества по поводу 80-летия победы в Сталинградской битве сопровождались информацией о состоявшейся встрече президента Владимира Путина с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. Несмотря на праздничный контекст, содержание встречи было посвящено главным образом социально-экономическим вопросам. Нельзя сказать, что это содержание было сугубо хвалебным: в разговоре всплывали и проблемы, хотя участники диалога не считали их тяжелыми и критическими.

На самом деле положение Волгоградской области выглядит противоречивым, где есть как успехи, так и беды. В частности, в прошлом году регион столкнулся с бюджетными проблемами – его доходы выросли только на 9,6%, что было заведомо ниже инфляции. И интересно, что виной тому оказался федеральный центр, который вовсе не спешил помогать Волгоградской области, а вместо этого сократил ей трансферты на 5,4%. Поэтому реальной поддержки со стороны правительства, на которую ссылался в разговоре Бочаров, на самом деле не было. В то же время ситуация с собственными доходами региона как раз была благоприятной - с ростом на 16%.

В остальном анализ статистики показывает, что Волгоградская область в прошлом году выглядела и в самом деле достойно. Но вот в позапрошлом году, напротив, она, в отличие от большинства регионов России, демонстрировала проблемы. Так, промышленность в 2021 году упала, а в 2022 году смогла показать небольшой рост. Сельское хозяйство вело себя аналогичным образом. Ровно тот же тренд повторили инвестиции. Оживился и строительный комплекс, который в 2021 году стагнировал. Проблемы, как и по всей стране, возникли с уровнем жизни населения, поскольку реальные денежные доходы волгоградцев, в отличие от областной экономики, падали весь год. Поэтому экономические успехи региона, о которых докладывал губернатор, сказались на всем чем угодно кроме благосостояния жителей области.

Разговор Путина и Бочарова был далеко не первым. Конкретные и реально перспективные проекты в регионе детально рассматривались в прошлый раз. Поэтому сейчас не было необходимости к ним обращаться, в связи с чем разговор оказался несколько более абстрактным, хотя и изобилующим разного рода цифрами. Путин, как и на многих других встречах, обратил внимание губернатора на необходимость решения проблем с аварийным жильем, газификацией и экологией. В итоге встреча вселила в Бочарова уверенность в собственных политических позициях и дала возможность спокойно продолжать работу, не опасаясь интриг и потери власти.

Не так давно мы писали об итогах всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, который так понравился федеральному правительству, что в прошлом году оно провело его два раза. И вот, в начале февраля межбюджетные трансферты на 2023 год, наконец, были распределены между 48 регионами, в которых 80 муниципалитетам удалось выиграть федеральное финансирование своих проектов по благоустройству.

Всего регионы получили 7,2 млрд рублей. Источником финансирования стал предварительно заготовленный в федеральном бюджете на 2023 год нераспределенный резерв трансфертов на создание комфортной городской среды для призеров конкурса. Распределение средств между субъектами в размере 12,8 млрд рублей на эти же цели существовало и ранее – оно было принято по итогам аналогичного, но предыдущего конкурса и уже изначально заложено в федеральный бюджет.

При рассмотрении только последнего транша, сильным отрывом по объему полученного трансферта выделяется Подмосковье, получившее чуть ли не 400 млн рублей. Почти по 300 млн получили Свердловская область и Чечня. Более 200 млн было выделено Красноярскому краю, Самарской, Калужской и Владимирской областям, а также Удмуртии и Чувашии. Не самый большой трансферт – около 80 млн рублей – направлен в Дагестан и Ингушетию, Мордовию и Пермский край, в целый ряд областей Северо-Запада и Центра – Псковскую, Вологодскую, Рязанскую, Брянскую, Костромскую и Курскую, а также в Омскую область и Якутию.

Благодаря второй за прошлый год итерации конкурса, в список получателей межбюджетных трансфертов попали две кавказские республики – Дагестан и Ингушетия и целых четыре дальневосточных региона – Камчатка, Хабаровский край, Магаданская область и Сахалин. Остальные субъекты и так являлись победителями прошлого конкурса, а по итогам второго еще больше нарастили поддержку своих проектов из федерального бюджета.

К сожалению, так и не очнулись к повторению конкурса 11 регионов, оставшихся в 2023 году без поддержки проектов по развитию городской среды. По понятным причинам не участвовали города федерального значения – конкурс предназначается для муниципалитетов. А вот действительно не захотели участвовать в конкурсе или представили слишком слабые проекты Еврейская АО, Чукотка, северные республики – Карелия и Коми вместе с Ненецким АО и три региона с Юга – Калмыкия, Адыгея и Астраханская область.

Попадание со второй попытки ряда дальневосточных регионов и двух кавказских республик в итоговый список получателей трансфертов на развитие благоустройства выглядит значимым достижением местных властей, так как собственных денег у муниципалитетов немного. Хочется верить, что в наступившем году заявок на получение федерального финансирования поступит еще больше, и главным образом – за счет оживления муниципальных образований в регионах, которые посчитали для себя участие в проекте бесполезным.

Москва формирует перспективный авиапромышленный кластер, призванный решить проблемы отечественного двигателестроения. Тем временем Санкт-Петербург стремится внести свой вклад в производство лифтов, несколько пострадавшее в условиях санкций. В Курской области металлургическое производство будет диверсифицировано за счет выпуска соединений цинка.

Внутреннюю политику в Тамбовской области внезапно отдали специалисту по маркетингу.

В Тамбовской области после отставки Олега Иванова, который крепко держал руку на пульсе внутренней политики при прежнем губернаторе Александре Никитине, продолжаются попытки найти человека на его место. Новый губернатор Максим Егоров, будучи варягом, прислушивается к рекомендациям администрации президента и ищет новых людей на стороне. Еще во времена, когда контроль над внутренней политикой сохранял Иванов, в регион из Брянской области по решению администрации президента приезжал специализирующийся на этом же направлении Коробко, но совсем скоро он отправился далее в Ульяновск. А в январе прошлого года исполнять обязанности куратора внутренней политики был поставлен местный чиновник Александр Воробьев, ушедший с этого поста сразу после выборов губернатора.

Недавно исполняющим обязанности заместителя губернатора, курирующего внутреннюю политику, стал Алексей Бибичев, который не работал ранее в Тамбовской области и вообще мало кому известен. В прошлом он успел поработать советником главы родного Коломенского района в Подмосковье, где также был управляющим партнером компании «Торговый ряд», а потом Бибичев задержался в Рязани. Там он тоже был советником у мэра города, а еще работал в местном фонде поддержки регионального сотрудничества и развития, связанном с «Единой Россией». Этим фондом руководил крупный рязанский бизнесмен и депутат Станислав Подоль, прославившийся своими богатствами и уголовным делом, нашумевшим в 2020 году и так ничем и не закончившимся. Бибичев же в последние годы искал себя не в политике, а в маркетинге, он работал маркетологом и являлся партнером журнала о торговой недвижимости и ритейле «Молл».

Тем временем звезда Иванова медленно угасает. После прихода к власти Егорова с ним быстро расстались, дали пост проректора Тамбовского технического университета, но он ушел и оттуда. Егоров не без оснований подозревал Иванова в политических интригах. И потому как раз на фоне губернаторских выборов против Иванова стали работать по серьезному. У него нашли недвижимость, которую он не декларировал, в том числе в Санкт-Петербурге. А в декабре Иванова даже пытались судить за сбор и распространение сведений о частной жизни. Тем самым некогда могущественного чиновника полностью вывели из игры. Его место получил теперь Бибичев, который крупных позиций никогда в жизни нигде не занимал, но его скромная работа хотя бы имела некоторое отношение к консалтингу. В Тамбове ждут раскрытия его навыков и талантов на новой и ответственной работе, но не исключено, что и он не задержится на этой должности.

Хотя в ингушской столице – городе Магас проживают всего 15 тыс. человек, это не отменяет там борьбы за власть. За всю историю города в нем часто сменялись главы, очередная такая замена происходит и сейчас. Недавно пост мэра вынужденно оставил Усман Аушев, который смог продержаться лишь два с небольшим года. Исполнять обязанности главы временно поставлен Зайт Орцханов, который стал заместителем мэра в марте прошлого года. Орцханов был когда-то президентом Федерации рукопашного боя Ингушетии, а с 2021 года руководит региональным исполкомом «Единой России». С большой вероятностью он скоро станет полноценным главой администрации Магаса, благо он относится к тому же тейпу, что и Калиматов.

Бывший глава города приходился сыном известному в прошлом ингушскому политику и религиозному деятелю, ныне покойному Баширу Аушеву. Аушев-старший имел близкие отношения с Ахматом Кадыровым, покойным отцом нынешнего главы Чечни Рамзана Кадырова. Башир Аушев и Ахмат Кадыров вместе учились в Бухарском медресе и потом в исламском университете в Иордании. Башир-Хаджи был не только авторитетной персоной в религиозной сфере, но и местным депутатом. Он погиб в 2002 году в результате обстрела его машины, виновные так и не были найдены.

Его сын, однако, ничем особенно позитивным не отличился. Он и его родственники не раз попадали в конфликты. Были у него когда-то связи и с известными ингушскими оппозиционерами. Сам Аушев до назначения на пост мэра работал руководителем благотворительных организаций, распоряжаясь там немалыми деньгами. Учитывая неоднозначный бэкграунд, даже его назначение шло со скрипом – он стал и.о. мэра в июне 2020 года, а городской совет утвердил его в должности только в феврале 2021 года. Потом Аушев настолько хорошо проводил тендеры на благоустройство города, что в отношении городской администрации завели 8 административных дел о нарушениях, а самого мэра оштрафовали на 400 тыс. рублей. Жители были крайне недовольны стихийной торговлей в городе и мусорными свалками. Не всех устраивало и трепетное отношение Аушева к исламским порядкам.  

Назначение Аушева-младшего мэром Магаса считалось и одним из способом сближения чеченской и ингушской элиты. Однако это сближение в последние годы сходит на нет. Одним из поворотных пунктов стало начавшееся уголовное преследование в Ингушетии представителей группы баталхаджинцев, занимавших множество политических постов и имевших крепкие позиции в бизнесе. Баталхаджинцы исторически близки к тому же суфийскому направлению в исламе, которого придерживается и Рамзан Кадыров. В последнее время они вновь уповают на защиту Кадырова и заявляют о себе участием в СВО.

Уход Усмана Аушева был предопределен множеством ошибок и нарушений, которые он успел допустить на своем посту. В свое время нынешний глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов согласился передать Аушеву пост мэра, но тот с работой не справился, а у Калиматова появился новый фаворит в лице Орцханова. Отставка Аушева вписывается и в общую канву размежевания элит Чечни и Ингушетии, которое усилилось после конфликта по поводу изменения границы между двумя республиками, в котором многие ингуши увидели уступки чеченцам. Элиты Ингушетии все меньше связаны с могущественным восточным соседом, все меньше от него зависят. Впрочем, стабильности республике это все равно не придает, поскольку уровень управления в Ингушетии остается слишком низким. Это показывали и частые скандалы вокруг администрации Магаса. Справятся ли с работой новые власти города, покажет только время.

На Камчатке громкое дело о хищениях в Кроноцком заповеднике, вспыхнувшее летом прошлого года, приняло новый оборот, а точнее - обернулось вспять. После того, как четыре сотрудника заповедника отсидели в СИЗО более полугода, Камчатский краевой суд отменил приговор, возвратил дело в суд Петропавловска-Камчатского на повторное рассмотрение в ином составе и выпустил всех фигурантов на свободу под подписку о невыезде. Речь идет об Оксане Тереховой, Романе Корчигине, Дарье Паничевой и в прошлом их коллеге Николае Позднякове, которые обвинялись в растрате средств, выделенных на очистку заповедной территории от советского техногенного мусора.

К обвинению, настаивавшему на реальных сроках лишения свободы от трех до восьми лет, были предъявлены серьезные претензии. Например, до суда в первой инстанции не было проведено необходимой экспертизы на местности, которая бы показала, что работы по очистке действительно не были проведены. Этот факт объяснялся стороной обвинения тем, что подобные исследования навредят растительному и почвенному покровам охраняемой территории. Но не были также проведены ни строительно-техническая экспертиза, ни бухгалтерская, которые помогли бы оценить стоимость тех работ, которые все-таки были выполнены. 

Пересмотру скандального дела помогла негативная реакция общественности и региональных властей. Не поддерживало сторону обвинения и федеральное Минприроды, которое, по сути, является потерпевшим, но при этом даже не было допущено к участию в судебных заседаниях. До суда второй инстанции Минприроды успело произвести независимые экспертизы, которые показали, что работы по уборке все-таки были проведены. Фактически дело развалилось, напоминая о том, что его запуск был связан в свое время с конфликтами между бизнес-игроками, так или иначе задействованными в очистке территории. Уголовное дело успело нанести ущерб организации работы заповедника, где находятся важнейшие природные достопримечательности Камчатки. И в данном случае пересмотр дела совсем не похож на попытку выгородить преступников, а напротив, может оказаться во благо заповеднику и его коллективу. 

Росстат опубликовал окончательные итоги развития промышленности в регионах в 2022 году. Начав с внушительного роста на 8% в январе, с каждым месяцем индекс промышленности уменьшался, показав по итогу всего года спад на 0,6%.

Несмотря на санкции и другие экономические сложности, Росстат зафиксировал положительный индекс промпроизводства в 42 регионах. Наибольшего роста, правда, достигли регионы, роль которых в российской промышленности незаметна. Так, на рекордные 37,1% вырос показатель Тувы, а на 10-20% - ряда южных республик с далеко не самой развитой промышленностью – Ингушетии, Калмыкии и Адыгеи. Однако к ним добавились более значимые и весьма успешные игроки в лице Бурятии, Брянской области и Ненецкого АО. Особенно радует вхождение в эту группу роста Якутии – важного промышленного региона не только для Дальнего Востока, но и для России в целом.

Весьма солидно по составу выглядит группа регионов с чуть меньшим ростом промышленности – от 5 до 10%. В эту группу попали Москва, Татарстан, Ростовская и Омская области, результаты которых позитивно повлияли и на результат по стране в целом. Помимо более скромной Рязанской области, их успешную компанию пополнили еще многие кавказские республики – Дагестан, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия и Чечня.

Из крупных промышленных регионов позитивной динамикой, хотя и не превосходящей 5%, отличились Ханты-Мансийский АО, Санкт-Петербург, Красноярский край и Иркутская область, Башкирия, Волгоградская и Тульская области. Сумели хотя бы не уйти в минус Нижегородская, Новосибирская области и Краснодарский край.

Наихудшие результаты показали Калужская область, от которой отвернулись ее зарубежные партнеры (спад на 19,3%), и Сахалин, где пострадала добыча нефти (спад на 23,3%). Третье место с конца заняла еще одна жертва геополитики - Калининградская область (спад на 17,6%). В остальных случаях сокращение промышленного производства было хотя бы не столь пугающим. И все же заметно пострадали Камчатка и Чукотка на Дальнем Востоке, Хакасия в Сибири, Ульяновская область и Марий Эл в Поволжье, Курская, Орловская и Костромская области в Центре, Карелия, Мурманская, Архангельская и Новгородская области на Северо-Западе.

Впрочем, финальный спад производства в России был обусловлен регионами хотя и с не настолько отрицательной динамикой промышленности, но зато с намного большими ее объемами. Прежде всего, это металлургические и машиностроительные центры. С небольшим, но неприятным спадом до 2% прошлый год закончили все ведущие регионы промышленного Урала - Свердловская, Челябинская области и Пермский край, а с ощутимым снижением на 5,5-5,6% - Вологодская и Липецкая области, сильно зависимые от черной металлургии. Явные проблемы испытала промышленность в Московской, Ленинградской, Самарской, Оренбургской, Воронежской (спад на 2-3,5%) и тем более в Тюменской (на 6,4%) областях. Из-за сложной ситуации в добывающей отрасли пострадало немало регионов, в числе которых Ямало-Ненецкий АО и Кузбасс.

Тренд в российской промышленности в прошлом году оказался неумолимым, демонстрируя медленное ухудшение каждый месяц и завершив год небольшим спадом. Кризисная ситуация обернулась разнонаправленными и буквально полярными тенденциями в регионах. При этом сырьевые регионы, в зависимости от экспортной конъюнктуры и состояния своих ведущих компаний, могли показывать как взлет, так и падение. В 2023 году ситуация обещает остаться столь же турбулентной, где часть регионов имеет потенциал, чтобы улучшить свои позиции, а другим, напротив, может стать хуже.

Сельское хозяйство по окончательным итогам 2022 года, опубликованным недавно Росстатом, показало отличные результаты. Общий показатель сельскохозяйственного производства в России вырос на 10,2% по сравнению с 2021 годом. Это самый внушительный годовой рост за последние годы, в течение которых нередко наблюдался и спад. Например, по итогам 2021 года сельхозпроизводство сократилась на 0,4%.

Налицо самая благоприятная ситуация в агропромышленном секторе Поволжья. Из самых значимых для отечественного АПК регионов положительной динамикой в 25-28% выделились Татарстан, Башкирия и Саратовская область. Еще более существенный рост на рекордные 37-40% показали Оренбургская и также экономически более слабая Курганская области. Более 15% нарастили Чувашия, Ульяновская, Самарская и Волгоградская области. На Дальнем Востоке рекордным ростом на 16-25% выделились возделывающая сою Амурская область, а также Приморский край и Еврейская АО. В список лидеров с ростом более 15% также попали Крым, Челябинская область, Ингушетия и две центральные области – Рязанская и Курская.

Кроме Курской и Рязанской областей, многие регионы центральной России неплохо смотрелись даже на общем позитивном фоне. Из значимых в масштабе страны регионов роста на 10-15% добились Воронежская, Брянская и Липецкая области. Такой же рост был еще у нескольких регионов Поволжья – Мордовии, Кировской и Нижегородской областей. Чуть ниже общероссийского показателя опустились со своей динамикой два самых важных сельскохозяйственных региона страны – Ростовская область и Краснодарский край. Они продемонстрировали рост около 10%, что тоже весьма неплохо.

Довольно много опорных регионов закончили год с динамикой роста АПК от 2,5 до 7%. Хотя в условиях выдающихся успехов на сельскохозяйственном поприще многих регионов такая динамика кажется слабой. Не выбились, в отличие от своих соседей, в лидеры Пензенская область, Марий Эл и Удмуртия. Скромными оказались достижения Белгородской, Тамбовской и Орловской областей. Не составил компанию южным регионам Ставропольский край – один из прошлогодних лидеров по динамике. С ним вместе из бывших лидеров в нынешнюю группу сравнительно отстающих попала и житница Сибири – Алтайский край. Не достигла особых успехов и Ленинградская область.

Хуже, чем в 2021 году, оказались результаты работы агропромышленного сектора только в 13 регионах. В основном это холодные территории с недостаточно развитым сельским хозяйством. Самым глубоким провалом отличился Хабаровский край со спадом на 9,1%. К нему на Дальнем Востоке присоединились Бурятия и Забайкальский край (спад на 1-5%), где несладко пришлось их немалому сельскому населению. На Севере и Северо-Западе пострадали Мурманская и Псковская области (на 7-8%), Архангельская область и Республика Коми (на 1-3%), Ханты-Мансийский АО (на 7,7%). Сибирь подвели небольшие республики - Тува и Хакасия (на 4-6%). Не добилась успеха и Москва, где небольшой агрокомплекс стал еще немного меньше. Действительно же расстраивает отрицательная динамика в заметно зависимых от сельского хозяйства Адыгее и Калмыкии, потерявших 3-4% от прошлогоднего показателя. Не радует и крайне слабый рост менее 1% в таких важных регионах, как Подмосковье и Омская область.

Итак, пока промышленное производство в России приходило во все больший упадок на протяжении всего 2022 года, обстоятельства благоволили хорошей урожайности и успехам в животноводстве. Сильно выиграло Поволжье, неплохо (но далеко не везде) смотрелся Дальний Восток, порадовали Ростовская область и Краснодарский край. В центральной России тренды были не так однозначны, хотя в основном регионы показали рост, а порой даже и взлет сельского хозяйства. Случившиеся страдания АПК в северных регионах, во многих из которых сельское хозяйство просто отсутствует или давно находится в глубоком упадке, не страшны как для самих этих регионов, так и для России в целом. А вот уже пять лет подряд продолжающийся спад показателя в Калмыкии точно должен вызвать не только опасения, но и действия по спасению главной экономической специализации республики.

Внутренний туризм, уже давно ставший одной из главных забот федерального центра, снова получил от правительства импульс к развитию. На этот раз повезло 36 регионам, между которыми были распределены не особенно большие 638 млн рублей в виде субсидий на поддержку фестивалей, праздников и спортивных мероприятий, привлекающих туристов.

Самые большие транши направлены в Бурятию, Татарстан и Нижний Новгород – они получили свыше 40 млн рублей. Но вот в целом на Дальнем Востоке регионы не спешили просить федеральный центр о финансировании своих проектов – помимо Бурятии около 25-30 млн рублей получили только Приморский и Хабаровский края. А в Поволжье сложилась обратная ситуация – в список получателей, кроме уже озвученных двух, попали Оренбургская (20 млн), Ульяновская (11 млн), Саратовская, Самарская, Пензенская области и Башкирия (по 1-6 млн). Неплохо представлены и регионы Сибири, решившие повысить свою туристическую привлекательность – там выделяются Иркутская область (37 млн), Кузбасс и Томская область (около 20 млн), от которых сильно отстали Алтайский край и Новосибирская область (3-6 млн).

Получили финансирование многие регионы, уже располагающие крупными и привлекательными курортами. Например, выделились в лучшую сторону Ставропольский (37 млн) и Краснодарский (22 млн) края, Карелия, Карачаево-Черкесия и Крым (15-20 млн). На юге финансирование, но лишь крошечное получила и Ростовская область (4 млн). Хотя и не в рекордных цифрах, но решил поддержать федеральный центр развитие мероприятий в области туризма в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях (7-13 млн).

Не отказало правительство в помощи многим центральным областям – Белгородской, Воронежской, Тульской (20-30 млн), Ивановской, Ярославской и Калужской (7-12 млн), а также Псковской и Архангельской областям (18 и 6 млн соответственно). Также в список попали Свердловская и Тюменская области (38 и 15 млн), а смехотворную сумму получил Ямало-Ненецкий АО (0,5 млн).

Правил отбора интересных для населения регионов, которые достойны получать трансферты на развитие туризма, нет. Подать заявку со своими проектами мог любой регион, после чего проходил конкурс, по итогам которого и были распределены средства. Известно, что федеральному жюри были представлены «Столица закатов» в Нижнем Новгороде, этногастрономический «Ноябрьфест» в Крыму, Уфимский международный марафон и фестиваль малой авиации «Лукинебо» в Псковской области.

Получается, что те регионы, которые отсутствуют в списке, даже не подали заявку или представили слабый проект. Например, удивляет, что федеральное финансирование внутреннего туризма не получат популярные Калининградская область, Республика Алтай, Камчатка и многие кавказские республики. Зато заметная ставка сделана на Прибайкалье (в лице как Бурятии, так и Иркутской области), Ставрополье, вечных любимчиков центра в лице Нижегородской области и Татарстана, к которым из не самых привычных для туризма регионов смогла добавиться Свердловская область. И хотя денег регионам дают немного, никто не мешает и остальным регионам проявлять активность в деле продвижения своих фестивалей, раз за них можно получить федеральные деньги.

Вместе с общим упадком экономики и снижением покупательной способности россиян спад происходил в объемах розничной торговли, что засвидетельствовала статистика Росстата по итогам 2022 года. Динамика торговли, достигнув в январе-феврале 2022 года своего пика, показывающего рост на 4,3% по сравнению с тем же периодом 2021 года, к январю-маю стала отрицательной, а к концу года выявила спад на 6,7%.

Выросли объемы торговли в 2022 году только в 14 регионах, но только в 7 из них – хотя бы на 1%. Лидером роста неожиданно стала Кабардино-Балкария, где торговля, по данным статистики, выросла на 13,8%, в то время как у остальных лидеров позитивная динамика составила не более 5%. В эту группу попали и три самых счастливых региона с большим объемом торговли – Дагестан, Челябинская область и Приморский край. Компанию им составили еще четыре дальневосточных региона из числа самых отдаленных (Якутия, Магаданская область, Камчатка и Чукотка), три сибирских региона (Алтайский край, Томская область и Тува), а в европейской части России только Псковская область и Удмуртия. В основном, таким образом, рост розничной торговли отмечался в восточных регионах страны, включая изолированные территории, откуда населению просто некуда выезжать за покупками.

Худшим регионом в России оказалось Подмосковье, где обороты упали почти на 15%, продемонстрировав потери многочисленных торговых центров, многим из которых стало просто нечем торговать. Примерно 10-15% потеряли обе столицы - Москва и Санкт-Петербург. В группе самых проблемных оказались еще два больших субъекта - Свердловская область и Ставропольский край, а разбавили список два небольших и небогатых региона - Севастополь и Карачаево-Черкесия. Также ниже общероссийского уровня оказалась негативная динамика еще нескольких крупных регионов – Воронежской, Ярославской и Тверской областей в Центральной России, Архангельской области, Пермского края и Оренбургской области, Омской области и Хабаровского края.

За весь год в сумме по России оборот розничной торговли составил 42,5 млрд рублей, а в 8 регионах цифра перевалила за 1 млрд рублей. Четыре из них – три столичных и Свердловская область – оказались в числе аутсайдеров по динамике торговли, а остальные показали не такие плохие результаты. На Юге Ростовская область сократила показатель только на 2%, Краснодарский край – почти на 4%. А в Поволжье пытались бороться со спадом торговли Татарстан и Башкирия, где в результате показатель уменьшился на 3,1% и 5,2% соответственно.

По итогам года, как правило, крупные регионы с высокими оборотами торговли демонстрировали умеренный спад. Общероссийский показатель за год снизился главным образом из-за столичных регионов, попавших в аутсайдеры. Неплохие результаты в некоторых регионах Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа выправить положение так и не смогли.

Очередное решение правительства было принято в рамках популярного тренда на развитие Северного морского пути. На этот раз правительство провело расширение границ территории опережающего развития «Столица Арктики» в Мурманской области для строительства на западном берегу Кольского залива логистического комплекса, хотя тот пока находится только в разработке. Закончить проект оптимистично планируется до 2026 года, но этот срок уже сдвигался ранее, так как проект совсем не новый. Он был задуман еще в 2019 году, а строительство предполагалось вести на протяжении 2020-2024 годов, но этого не случилось.

Контейнерный терминал для международных транзитных морских грузоперевозок является проектом «Росатома», давно мечтающего создать «Северный морской транзитный коридор» для морских грузоперевозок между Европой и Восточной Азией. Преимуществом проекта называется сокращение пути следования грузов по сравнению с использованием Суэцкого канала на 40%. Помимо Мурманской области, проект затрагивает интересы Сахалина, Приморья и Камчатки, так как в их портах планируется создать узловые точки на маршруте.

Проектом занимается учрежденный в 2019 году «Росатомом» логистический оператор «Русатом Карго». В том же году впервые стало известно об идее создать логистический комплекс на Кольском полуострове. Летом 2020 года «Русатом Карго» стал вести переговоры о стратегическом партнерстве с арабским портовым оператором DP World и логистической компанией Integrated Service Solutions GS из Дубая. Если с первой компанией договор о сотрудничестве спустя год был подписан, то вторая компания с тех пор больше в связи с проектом не упоминалась.

В прошлом году проект перешел, наконец, на стадию подготовки к строительству. Но на данный момент «Русатом Карго» все еще занимается поиском технического заказчика для выполнения инженерных изысканий планируемого объекта. Сам поиск не удается: в ноябре 2022 года на объявленный тендер отреагировала только «Инжиниринговая корпорация ИРБИС» из Санкт-Петербурга, но ее заявка была отклонена из-за отсутствия необходимого опыта. Вторая попытка найти технического заказчика тоже не удалась – в январе этого года все поданные заявки снова не соответствовали требованиям.

На словах экономический эффект планируется немалый. Проект обещает привлечь 46,4 млрд рублей частных инвестиций, а также создать более 700 новых рабочих мест и увеличить годовые налоговые отчисления в бюджет региона на 800 млн рублей. Для этого остается на первой стадии хотя бы найти технического заказчика, а затем и построить весь терминал. Как часто бывает с российскими властями и госкомпаниями, экономический расчет находится в этой истории на одном из последних мест. Пока что нет оснований полагать, что кто-либо будет в обозримой перспективе активно использовать транзитный морской коридор через Россию, будь то Китай или, тем более, европейские страны. Но принятое решение хотя бы позволяет сдвинуть проект с мертвой точки, предоставив ему налоговые льготы. И, вероятно, пройдет еще немало лет, когда планируемый терминал «Росатома» в Мурманске начнет обслуживать международные контейнерные перевозки. 

Неустанно заботясь о зрелищах для россиян, правительство продолжает тиражировать распоряжения о поддержке туризма в регионах. Всего несколько дней назад мы писали о том, что субсидии получили регионы, чьи проекты по привлечению туристов победили на федеральном конкурсе. А затем были подписаны еще два распоряжения о выплатах регионам, стимулирующим развитие внутреннего туризма. В одном из них деньги направляются на поддержку туристической инфраструктуры, в том числе кемпингов, которые видятся простым и дешевым способом размещения отечественных туристов. Второе распоряжение распределяет между регионами федеральное финансирование для создания городских туристских кодов.

Всего на туристическую инфраструктуру направлено 5,4 млрд рублей, из которых 3,1 млрд пойдут на поддержку общественных инициатив, 1,6 млрд – на софинансирование работы региона по улучшению инфраструктуры, а еще 0,7 млрд – на создание кемпингов.

Самый обширный список из регионов-получателей трансфертов составлен по первому направлению. В нем состоят 44 региона, которым досталось от правительства от 7 до 150 млн рублей. Самые высокие оценки, в денежном эквиваленте превышающие 100 млн рублей, получили 13 регионов, среди которых пять теплых южных субъектов – Крым, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Краснодарский и Ставропольский края и с ними три региона ПФО – Башкортостан, Татарстан и Нижегородская область. В список попала и Бурятия, привлекающая путешественников озером Байкал, а также Свердловская, Воронежская, Тверская и Псковская области.

Некоторым регионам правительство решило помочь развивать туристическую инфраструктуру. Всего в список вошел 21 регион, а выплаты составили 29-106 млн рублей. Свыше 100 млн получили 8 регионов, при этом 7 из них повторяют предыдущий перечень. Дважды везучими оказались Бурятия, Нижегородская область, Татарстан, Ставропольский край, Дагестан, Тверская и Свердловская области, а присоединилась к ним на этот раз Ингушетия.

Помощь в возведении кемпингов, по мнению правительства, особенно понадобится десяти регионам. Около 80 млн рублей на эти цели получили регионы Урала (Башкирия, Пермский край, Свердловская область), Кавказа (Ингушетия, Дагестан), Бурятия и Самарская область. От 30 до 50 млн выделено Ульяновской, Новгородской и Ленинградской областям.

Намного основательнее по объему трансферты, направляемые на разработку туристских кодов городских центров. Под туристскими кодами понимаются приятные и привлекательные городские пространства, связанные удобными пешеходными маршрутами. Из 24 получивших такие трансферты регионов только Ростовскую область ограничили 22 млн рублей, тогда как все остальные получили от 100 до 486 млн рублей. На этот раз самые большие суммы, превосходящие 400 млн рублей, получили центральные области с их привлекательными для туристов городами – Ярославская, Рязанская, Тверская и Владимирская. Свыше 200 млн снова достались Дагестану, Крыму, Бурятии, Башкирии, Татарстану, Нижегородской и Свердловской областям, а также ряду других регионов.

Поддержка внутреннего туризма – дело актуальное и востребованное. Она помогает решать сразу две задачи – удовлетворить запрос населения на отдых и поддержать региональную экономику. По рассмотренным нами двум документам становится очевидным наличие у центра любимчиков, которым он помогает особенно охотно. Бурятия, Башкирия, Дагестан и Свердловская область получили наибольшие суммы трансфертов по всем четырем направлениям федеральной поддержки, тогда как некоторые регионы не были упомянуты ни разу. 

Недавно Росстат подвел итоги 2022 года в строительном секторе. На протяжении всего года динамика была неустойчивой – она то ускорялась, то замедлялась, но зато всегда оставалась позитивной. К концу года объемы оказались на 5,2% больше, чем в 2021 году, составив 12,9 трлн рублей.

Лидером стала Бурятия с ростом объемов строительства на 77,7%. Свыше 40% удалось нарастить Адыгее и Республике Алтай, где сами объемы незначительны, а также Владимирской и Ульяновской областям, которым имеют более ощутимый вес в общем показателе. В пределах 20-40% рост оказался сразу в нескольких регионах – лидерах по объемам строительства – Подмосковье, Татарстане, Красноярском крае, Нижегородской области и Якутии. Вместе с ними более 20% нарастили Карелия, Саратовская область, Крым и Северная Осетия.

Из регионов с крупными объемами строительства с позитивной динамикой год окончили несколько регионов, расположенных на Урале – Башкирия (рост на 6,3%), Челябинская и Свердловская области (на 5,6% и 4% соответственно). За Уралом хорошо себя показала Новосибирская область (рост на 15,6%). Добиться роста на Юге удалось Ростовской области и Дагестану, а также Самарской области. А одной из главных причин общего роста стала динамика Москвы – в 2022 году стоимость произведенных здесь строительных работ составила 1,7 трлн рублей, что на 13,4% больше, чем прошлогодний результат.

Не смогло строительство сыграть роль драйвера экономического роста в 35 регионах. Более чем в 2 раза сократилось строительство в Ингушетии, ставшей худшим регионом России. От 25% до 40% потеряли три региона на Северо-Западе – Республика Коми, Архангельская и Вологодская области, а также Астраханская область, Карачаево-Черкесия и Удмуртия. На 20-27% ухудшили свой результат Тува и Чукотка, Тамбовская область и Марий Эл, а с ними два очень значимых для отрасли региона – Ленинградская область и Ямало-Ненецкий АО.

Не такой сильный, но все же спад коснулся еще нескольких субъектов с большим объемом строительства. Санкт-Петербург в своем падении присоединился к окружающей его Ленинградской области, а Ханты-Мансийский АО - к Ямало-Ненецкому АО. Также пострадали строители в Краснодарском крае, Иркутской и Амурской областях.

В основном тренды строительства остаются в России позитивными. Общий показатель растет уже пять лет подряд. Тем печальнее смотрятся регионы, где снижение продолжается с 2021 года, - Амурская и Магаданская области на Дальнем Востоке, Тува и Томская область в Сибири, Калмыкия и Республика Коми. Настораживает ситуация в Воронежской области, где спад продолжается уже третий год. Но бьет все антирекорды Санкт-Петербург, где спад в отрасли не прекращается со времен далекого 2017 года.

В целом строительный сектор в России вытянули крупные регионы с их огромными, и еще более возрастающими, объемами строительных работ. Главный вклад в этот процесс внесли Москва и Московская область, тогда как Санкт-Петербург и Ленинградская область тянули страну вниз, вместе с нефтегазовыми автономными округами. И если крупнейшим лидерам удастся сохранить темпы роста и в 2023 году, где пока гарантий нет, то строительный комплекс можно по-прежнему будет считать драйвером экономического роста.

Помогая Калининградской области, попавшей с прошлого года в бедственное экономическое положение, правительство выделило ей 9,2 млрд рублей на строительство берегозащитных сооружений в курортном городе Светлогорске на период 2023-2025 годов. Это строительство станет вторым этапом работ по берегоукреплению, включающим установку волнорезов и бун на сваях из сибирской лиственницы на протяжении 4,5 км. Общая стоимость проекта составляет 11,8 миллиарда рублей, так что федеральный центр взял на себя практически все обязательства.

Работы будет выполнять компания «Геоизол» из Санкт-Петербурга, которую никак нельзя назвать случайной. Это мощный игрок, действующий с 1995 года, учрежденный и управляемый известной женщиной-миллиардером Еленой Лашковой. В послужном списке «Геоизола», который всегда был очень близок к власти, такие проекты, как возведение «Лахта-Центра», вантового моста, строительство Западного скоростного диаметра, а также реставрация музеев северной столицы.

«Геоизол» до сих пор работает и над первым этапом по намыву пляжа, за который получит 3,5 млрд рублей. Компания давно является излюбленным контрагентом не только Санкт-Петербурга, но и Калининградской области. В 2019 году с ней же был заключен контракт на проведение аварийно-восстановительных работ на городском променаде. Правда, тогда «Геоизол» несколько раз сдвигал сроки, в ответ на что Балтберегозащита выставляла компании претензии за невыполнение контракта в срок, общая сумма которых составила около 1,75 миллиона рублей.

Всего предполагается три этапа строительства удерживающих сооружений, в результате которых на протяжении 4,5 километров от реки Светлогорки до Отрадного должен появиться привлекательный 70-метровый пляж. В конечном итоге все эти дорогостоящие работы не пропадут даром, а повысят туристическую привлекательность Светлогорска и внесут свой вклад в развитие внутреннего туризма на Балтике. 

Не самым стандартным событием в президентском графике стала поездка в Архангельскую область, которая не избалована визитами первых лиц государства. Ключевым моментом поездки оказалось обсуждение вопросов лесопромышленного комплекса, который тоже нечасто удостаивается внимания президентского уровня.

Внимание Кремля к лесной отрасли, являющейся одной из профильных индустрий Архангельской области, нельзя не признать заслуженным. На протяжении ряда лет государство с переменным успехом пыталось регулировать ее развитие. В частности, оно активно продвигало запреты на экспорт необработанного леса, который шел главным образом в Китай. Введение запретов на фоне нехватки обрабатывающих мощностей в стране (которые предполагалось таким путем развивать) обернулось сокращением производства и особенно больно ударило по Дальнему Востоку, где желанные инвестиции в обработку так и не пришли, а многие иностранные инвесторы разбежались. Вдобавок в прошлом году лесной комплекс оказался жертвой западных санкций, что особенно больно ударило по Северо-Западу, на протяжении многих лет ориентированного на сотрудничество с Финляндией и другими европейскими странами.

Интересно, что площадкой для президентского визита стало одно из ведущих предприятий региона – Устьянский лесопромышленный комплекс (УЛК), принадлежащий крупному местному бизнесмену Владимиру Буторину. Конечно, на мероприятии с участием президента всю остроту отраслевых проблем не обсуждали. А вот не далее как в декабре Буторин открыто говорил о глубоком кризисе своего предприятия. Речь шла о сокращении 1,5 тыс. сотрудников из 5,4 тыс., о полной остановке ряда заводов. На 2023 год Буторин ожидал на УЛК резкого спада лесозаготовки и производства пиломатериалов, а также сокращения выручки своего холдинга в 2,5-3 раза. Более того, УЛК остановил строительство в Архангельской области нового лесоперерабатывающего комплекса, потеряв на этом проекте 10 млрд рублей.

Что касается Архангельской области, где губернатор Александр Цыбульский, по его словам, видит «абсолютно позитивную динамику практически по всем направлениям», то чудес и там не случается. В разговоре было сказано о множестве интересных деталей и проектов. Не сказано было то, что регион стал одним из самых пострадавших от кризиса. Промышленность там в прошлом году упала более чем на 5%, а в 2021 году стагнировала с минимальным ростом на 1%. Два года подряд немного, но падало сельское хозяйство, которое в регионах Русского Севера и без того дышит на ладан. Инвестиции в регионе тоже сокращались два года подряд. Очень плохо - со спадом на треть закончил прошлый год строительный сектор, что уничтожило итоги бурного роста в 2021 году. Реальные денежные доходы населения в Архангельской области падали в прошлом году темпами, превышающими российские. Хуже того, доходы у людей упали и в 2021 году, когда по стране наблюдался их рост. Финансовое положение региона тоже оставляет желать лучшего. Собственные доходы региона в прошлом году выросли на 11,9%, то есть этот рост съела инфляция. Хороший рост бюджета в целом объяснялся тем, что регион получил больше федеральных трансфертов, то есть потерял самостоятельность. В итоге рассказ губернатора о жизни его региона оставил ощущение оторванности от реалий. Вероятно, не случайно в докладе было много идеологических акцентов, а вот стратегические решения остались за кадром.  

Важно, чтобы по результатам президентских мероприятий диссонанс рассеялся. Ведь глава государства побывал не в бурно развивающемся, а в откровенно депрессивном регионе. И речь там шла об отрасли, которая рискует потерпеть бедствие, в том числе в лице УЛК. И одной из причин для этого бедствия могут стать ошибки в государственном регулировании, где благие пожелания властей не стыкуются с реальным состоянием дел. Поэтому и Архангельской области, и лесному комплексу России нужны хорошо продуманные и действенные меры вывода из кризиса, которые так и остались неизвестными. 

Перед выборами в законодательное собрание Забайкалья внутреннюю политику в регионе берут под внешнее управление.

Внутренняя политика в Забайкальском крае никогда не блистала особенными достижениями. По этой причине представитель президента в ДФО, вице-премьер Юрий Трутнев, плотно опекающий этот проблемный регион и его губернатора Александра Осипова, настоял на новом кадровом решении. Вице-премьером и главой специально созданного министерства развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики стала Наталья Щербина, сделавшая карьеру в команде Трутнева и ранее Читой не занимавшаяся.

Практически вся карьера Щербиной связана с дальневосточным полпредством, где она, в частности, исполняла обязанности главы департамента по вопросам внутренней политики. Щербина – представительница команды Трутнева и его правой руки – Григория Куранова, который курирует внутреннюю политику по всему ДФО. В 2021 году Щербина получила новое ответственное задание и работала заместителем председателя избирательной комиссии Хабаровского края, как раз во время проведения там думской кампании и избрания губернатором региона Михаила Дегтярева.

Теперь на Щербину возложены задачи по контролю над множеством вопросов внутренней и информационной политики Забайкалья. Понятно, что она продолжит сотрудничество с полпредством, будет представлять его интересы и следовать его рекомендациям. Главной задачей становится проведение выборов в законодательное собрание Забайкалья, которые в прошлый раз отличились слабыми результатами «Единой России». Задачи новой чиновницы предельно ясны, а также можно ожидать, что команда Трутнева еще больше переформатирует внутриполитический блок в Забайкалье, пользуясь тем, что губернатор Осипов самостоятельной позиции по этому вопросу не имеет.

Влиятельный тувинский депутат-единоросс устроил трагический инцидент на охоте.

Несчастные случаи на охоте буквально преследуют местных депутатов-единороссов. В этот раз трагедия случилась в тувинских горах. Уголовное дело по статье «причинение смерти по неосторожности» возбуждено против депутата Верховного Хурала Республики Тыва Эчис-Балдира Нурзата, который во время охоты в районе своего родного села застрелил из ружья человека. Причиной несчастного случая стало непродуманное использование тепловизора, который просигнализировал охотнику об объекте на расстоянии 100-150 метров.

Нурзат начал депутатскую карьеру в 2015 году, когда избрался депутатом Хурала представителей родного Эрзинского района. А еще через четыре года он стал депутатом Верховного Хурала республики, избравшись по партийному списку «Единой России». Но важнее всего тот факт, что Нурзат считается дальним родственником бывшего главы республики Шолбана Кара-оола, ныне депутата Госдумы, с подачи которого он и начал политическую карьеру. В команде Кара-оола Нурзат отвечал за контроль над южными районами Тувы. Есть у Нурзата и опыт работы в бизнесе. В частности, он работает заместителем генерального директора компании «Городские рынки», занимающейся арендой и управлением недвижимостью.

Как часто бывает в таких случаях, теперь все зависит от быстроты и характера реакции со стороны федерального руководства «Единой России». Тува имеет для этой партии особое значение, а Нурзат – далеко не последний человек в местной элите. Поэтому вопрос для партии непростой, но думается, что принципиальная позиция заявлена будет.