На фоне сокращения рождаемости в России, о котором мы писали ранее, смертность тоже сократилась, причем сильно – сразу на 21,6% (за январь-ноябрь). Более того, показатель смертности, несмотря на сложные обстоятельства, не вырос ни в одном регионе. В итоге естественная убыль населения в стране в 2022 году шла темпами меньшими, чем годом ранее: за год она сократилась с 7,1 до 4,1 промилле. Устоявшегося тренда динамики смертности в России, кстати, нет: с 2015 по 2019 годы она сокращалась с перерывом на 2018 год, а затем в 2020 и 2021 годах смертность быстро росла из-за пандемии. И вот 2022 год стал по причине завершения пандемии очередным поворотом в лучшую сторону.

Список регионов с самым высоким коэффициентом смертности (количество умерших на тысячу населения региона) почти весь заполнили центральные и северо-западные области с русским населением. Не менее 17 смертей приходится на тысячу населения Тверской, Тульской, Орловской, Владимирской, Псковской и Новгородской областей. Наоборот, с минимальными показателями смертности год закончили республики Кавказа и некоторые регионы за Уралом с более молодым населением. Коэффициент не превысил отметки 6 в Дагестане, Чечне, Ингушетии и Ямало-Ненецком АО. Выделяются низким показателем смертности и столичные регионы - Москва и Санкт-Петербург.

За прошлый год минимальное снижение смертности случилось в сибирских, дальневосточных и кавказских регионах с высокой рождаемостью. В Туве и на Чукотке сокращение было самым слабым и составило менее 10%. Но больше огорчают низкие темпы снижения смертности в Приморском крае и Еврейской АО, поскольку там сами показатели высоки.

Самое значимое сокращение смертности – свыше четверти от прошлогоднего показателя – имело место в Москве и двух регионах Центральной России - Липецкой и Рязанской областях. Хорошие тренды демонстрировали регионы Поволжья – Татарстан, Башкирия, Оренбургская, Саратовская и Волгоградская области. При этом Рязанская и Липецкая области сохраняют высокие коэффициенты смертности, но хотя бы тенденция со смертностью там радует.

По итогам соотнесения рождаемости и смертности самого значительного естественного прироста (разница между рождаемостью и смертностью) в прошлом году достигли Чечня и Ингушетия (показатель превосходит 10 промилле). За ними – Дагестан и Кабардино-Балкария, Ненецкий АО, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, Тува и Республика Алтай, Якутия и Чукотка. Только в этих 12 регионах был естественный прирост, тогда как в остальных наблюдалась убыль. Максимальное уменьшение населения характеризовало практически все центральные области, также в списке попадаются регионы Северо-Запада. Самыми проблемными регионами с наибольшими потерями населения стали Тульская, Тверская и Псковская области.

Если говорить о динамике, то по сравнению с 2021 годом особенно неплохо прибавили по показателю естественного прироста ряд регионов Поволжья – Саратовская, Оренбургская, Волгоградская, Пензенская и Нижегородская области. Сумели подтянуть свое бедственное положение многие области европейской части России, но из них Новгородская, Рязанская и Курская области так и остались в аутсайдерах по естественному приросту.

Сбавили темпы естественного прироста только два региона – Ингушетия и Тува, что, однако, не помешало им войти в число лидеров. Регионы с минимальным повышением прироста тоже выглядят неплохо и отличаются высоким значением самого показателя (Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Бурятия и Чукотка).

Итого, в 2022 году, который не порадовал повышением рождаемости, повсеместно сократилась смертность, в результате чего естественная убыль россиян стала протекать менее масштабными темпами. При этом естественный прирост населения был характерен главным образом для национальных республик, причем не только на Кавказе, но и за Уралом. И продолжало сокращаться население в областях Центральной России и Северо-Запада, где этот тренд стал хроническим, хотя местами его темпы стали хотя бы менее резкими.

Согласно данным Росстата за январь-ноябрь 2022 года, в прошедшем году у россиян увеличилась готовность вступать в брак и заводить семьи, но одновременно участились случаи разводов. Количество браков на 1 тысячу населения составило 7,3, тогда как годом ранее – лишь 6,4. При этом количество браков давно не превышало нынешней отметки, а именно – с 2015 года. Несмотря на то, что разводы тоже участились, это увеличение оказалось не столь заметным – с 4,4 в 2021 году до 4,7 в 2022-м. Статистика разводов не такая подвижная, как статистика браков. Показатель разводов, начиная с 2004 года, варьирует от 4 до 5, не совершая резких скачков. Выделился лишь 2020 год, когда показатель опустился до 3,9.

Говоря об актуальных региональных тенденциях, стоит отметить крайнюю любовь к вступлению в брак на Дальнем Востоке, особенно – на Камчатке, Сахалине, в Амурской области и Приморском крае (свыше 9 браков на тысячу населения). Главным лидером по интенсивности браков стал Санкт-Петербург, а недалеко от лидеров ушли Москва с Подмосковьем. В обратную сторону отличаются республики Северного Кавказа и Поволжья, среди которых затесалась и Ленинградская область, где тоже редко вступают в брак. Менее 4 браков на тысячу населения случилось в Дагестане, Ингушетии и Чечне.

В топ-20 по активности разводов повторяются 10 субъектов из топ-20 по количеству браков. В основном это дальневосточные и сибирские регионы, а также Калининградская область. Столь же часты случаи разводов на Северном Кавказе, негативно дополняя его характеристику с наименьшим количеством браков. Такое же неприятное сочетание свойственно Астраханской области. Наоборот, реже всего случаются разводы в республиках Поволжья, Москве и Ленинградской области. Минимальный показатель разводимости показали Мордовия, Тува и Ненецкий АО, а максимальный – Карачаево-Черкесия и Еврейская АО.

Что касается динамики браков и разводов за прошлый год, то крайностями отличился Северный Кавказ. Более чем в два раза выросло количество разводов в Чечне, Дагестане и Ингушетии, в этих же трех республиках произошло сокращение бракосочетаний, и все это слабо соотносится с популярностью традиционных ценностей. Сократилось количество браков и в Калужской области. Кроме этих четырех субъектов, число браков нигде не уменьшилось. Число разводов, правда, тоже снизилось всего в 16 регионах, в основном – за Уралом. Там же сильнее всего выросло количество браков: более чем в 1,5 раза – в Туве и Еврейской АО, а более чем на 40% - на Чукотке, в Амурской области и Бурятии.

Если посчитать, сколько разводов приходится на 1 тысячу браков, то окажется, что более чем в два раза количество разводов превысило количество браков в Ингушетии, почти в два раза – в Чечне и Дагестане, в 1,5 раза и меньше – в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии и Калмыкии. Наилучших значений, то есть превышения количества браков над разводами в два раза, в 2022 году достигли Москва и Санкт-Петербург, а также Тува. А в целом по России на каждую тысячу браков пришлось 642 развода.

В России сложились пять региональных групп с различным типом отношения к семье. Во-первых, это республики Поволжья, где минимально количество как браков, так и разводов. Во-вторых, дальневосточные и сибирские регионы, где пары часто вступают в брак и часто разводятся. Интересную группу образуют три столичных региона – Москва, Санкт-Петербург и Подмосковье, где браки заключаются часто, а разводы происходят редко. Именно столичные регионы выглядят блюстителями института семьи. Самая массовая группа – это регионы со средними значениями показателей.

Еще одна группа вызывает наибольшую тревогу из-за резкого изменения традиционного отношения к браку – это Северный Кавказ. Запредельный рост разводов, начавшийся там еще в 2021 году, сочетается с сокращением количества браков. Тем самым южные республики сейчас совсем не соответствуют стереотипному образу хранителей семьи. В целом же минувший год был не самым плохим для семейных ценностей – число браков выросло хотя бы активнее, чем разводов.

Бывший федеральный чиновник призван навести порядок в криминализованной лесной отрасли Иркутской области.

В Иркутской области пошел на повышение чиновник, ответственный за одну из самых важных и проблемных отраслей - лесопромышленный комплекс. Губернатор Игорь Кобзев назначил на пост вице-премьера бывшего федерального чиновника Владимира Читоркина, который призван навести порядок в отрасли. Заодно он будет отвечать за сельское хозяйство, тоже играющее немаловажную роль в экономике региона.

Приход федерала Читоркина в регион был призван прервать череду неприятностей, связанных с предыдущими кураторами отрасли. Бывший министр лесного комплекса Сергей Шеверда, работавший в команде губернатора Сергея Левченко, получил шесть с половиной лет колонии за организацию незаконной рубки леса в природном заказнике «Туколонь». Министр Дмитрий Петренев был уволен со скандалом (но хотя бы без уголовного дела) на фоне обвинений в фальсификации данных о лесных пожарах. Лесная отрасль, где Иркутская область является одним из важнейших регионов в стране, испытывает кризис, вызванный сокращением лесозаготовки и проблемами с экспортными поставками.

Новый куратор отрасли Читоркин - коренной сибиряк из Томской области, профессиональный специалист в лесном хозяйстве, имеющий ученую степень. Из Томской области он в 2013 году переместился в федеральное правительство, где работал в министерстве природных ресурсов и экологии - в департаменте государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов. В итоге он дослужился до позиции заместителя директора этого департамента. В правительстве РФ Читоркин имел отношение к важным новациям, призванным улучшить работу отрасли: он занимался вопросами маркировки древесины и федерального надзора за отраслью. Последний эксперимент проводился как раз в Иркутской и Архангельской областях.

В июле 2021 года Кобзев призвал Читоркина непосредственно в Иркутск и назначил министром лесного комплекса вместо проштрафившегося Петренева. Деятельность Читоркина была признана вполне эффективной, что и позволило ему через полтора года получить повышение до вице-премьера. Однако на Читоркина ложится и большая ответственность - ему придется справляться с лесными пожарами, бороться с криминальными схемами в лесной отрасли, а заодно не забывать и про сельское хозяйство, в котором он таким экспертом не является. Немаловажен и вопрос о персоне нового министра лесного комплекса – в местных кругах есть беспокойство, что он будет связан с лесным бизнесом. И тем не менее есть надежда, что работа Читоркина, не замешанного, в отличие от предшественников, в местных темных делах, реально поможет лесной промышленности Иркутской области.

Во Владикавказе интрига с поиском нового главы города завершилась тривиальным решением, в результате которого формальным градоначальником оказался городской депутат, прежний первый вице-спикер городского собрания Александр Пациорин, не имеющий политического веса и самостоятельности. Он мог бы возглавить город и раньше, но предшествующая политическая интрига привела к тому, что городом временно руководила простой вице-спикер Зита Салбиева, хотя ее статус был ниже, чем у Пациорина.

Потребность в новом главе города, который во Владикавказе руководит местным собранием депутатов, появилась в прошлом году, когда глава республики Сергей Меняйло в рамках своего политического расчета забрал прежнего главу города Русланбека Икаева и сделал его вице-премьером. Икаев был влиятельным и амбициозным политиком и бизнесменом, которого Меняйло решил привлечь на свою сторону в преддверии выборов в парламент Северной Осетии, чтобы помешать консолидации внутриэлитной оппозиции в регионе.

Из политических соображений на место Икаева временно поставили Салбиеву, изначально принадлежавшую к партии «Патриоты России» (ныне входит в «Справедливую Россию») и группировке еще одного амбициозного местного политика и титулованного профессионального борца Арсена Фадзаева. Но по итогам выборов было решено с Фадзаевым более не считаться. Фадзаев лишился поста сенатора от парламента Северной Осетии и на время стал вице-спикером нового парламента республики, но в конце ноября отказался от этого поста и превратился в простого депутата. С закатом политической карьеры Фадзаева можно было не считаться и с Салбиевой.

Единоросс Пациорин представляет маленький местный клан, его отец Виктор Пациорин был заметной фигурой в советский период - комсомольским и партийным работником, руководителем ряда предприятий. Его сын долгое время ничем не блистал и был, в частности, скромным работником в администрации Владикавказа. Оживился Пациорин-младший с 2009 года, когда начал возглавлять коммерческие структуры местного масштаба и раз за разом избираться в городское собрание Владикавказа по списку «Единой России». По итогам выборов 2019 года он занял пост первого вице-спикера, который и привел его сейчас в кресло спикера - главы города. А его место первого вице-спикера получил другой единоросс Руслан Лагкуев, который официально нигде больше не работает и заработал за 2021 год, согласно декларации, 30 тыс. рублей.  

Финальный городской расклад устраивает Меняйло и его окружение, которое неплохо разрулило местные конфликты на фоне и по итогам выборов в парламент республики. Для Меняйло важнее всего тот факт, что главой администрации города остается лояльный Вячеслав Мильдзихов, хотя его работа вызывает массу критики. Городское собрание при нынешнем руководстве обещает стать вялым и безвольным, что опять же устраивает Меняйло. 

Главой правительства Мордовии вскоре станет представитель местного агробизнеса.

Глава Мордовии Артем Здунов получил сигнал сверху и принял более аккуратное решение по поводу главы своего правительства. В прошлом году местные элиты опасались, что правительство региона возглавит дагестанец Батыр Эмеев, но он стал лишь вице-премьером. Затем возникла высокая вероятность того, что премьер-министром станет первый вице-премьер Игорь Фрейдин, местный уроженец, сделавший карьеру на федеральном уровне, в том числе в бизнес-структурах Руслана Байсарова. Однако такое решение тоже не нашло поддержки ни в федеральном центре, ни в регионе.

В итоге Здунов предложил парламенту Мордовии утвердить премьер-министром 42-летнего представителя мордовского агробизнеса, директора агрофирмы «Норов» Дмитрия Позднякова, что уже не вызывает вопросов. Вместе с отцом Александром Поздняковым будущий премьер-министр владеет и управляет группой компаний «Норов». Бизнес этот базируется в Кочкуровском районе, где Поздняков-старший пусть и недолго поработал на позиции главы района, а сам район в решающей степени зависит от данной компании. Интересно также, что Кочкуровский район по национальному составу является почти полностью мордовским, выделяясь этим даже в Мордовии, где преобладает русское население.

Поздняков-старший еще в советское время возглавил производственное объединение «Кочкуровагропромхимия», а с 1992 года почти непрерывно, под разными названиями руководил компанией и группой компаний «Норов». Не раз он избирался и депутатом мордовского парламента. Семья Поздняковых всегда была близка к местной власти и, в частности, имела хорошие отношения с бывшим главой республики Владимиром Волковым.

Таким образом, прошлогодняя отставка премьер-министра Владимира Сидорова в конечном итоге привела в его кресло другого, но более молодого агрария Позднякова. Это позволяет Здунову разрядить обстановку и подчеркнуть свою готовность сотрудничать с местными элитами и делать ставку на аграрный сектор. С семьей Поздняковых личные отношения Здунов уже выстроил. Однако это не означает, что Здунов сдался на милость местной элиты. Очевидно, что Поздняков не сможет реально управлять командой Здунова, привлеченной им из Татарстана и Дагестана, так что его влияние все-таки будет ограниченным.

С конца прошлого года происходят интересные перемены среди региональных прокуроров. За это время новые прокуроры появились сразу в нескольких регионах – Ставропольском крае, Ярославской, Омской, Магаданской областях и Ненецком АО.

Самые важные события были связаны с Ярославской областью и Ставропольем. Из Ставрополя в Ярославль переместился один из самых заметных и влиятельных региональных прокуроров в России Александр Лоренц, выходец из Омской области, где тоже, кстати, поменялся прокурор.

Изначально Лоренц представлял так называемую «немецкую» группу омской элиты, к которой когда-то относились весьма влиятельные фигуры – бывший мэр Омска Шрейдер (на дочери которого женат Лоренц), глава областного управления МВД Камерцель и др. По линии прокуратуры эта группа имела тесные связи с окружением и заместителями бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, что обеспечивало ее влияние, но привело к его потере, когда центр решил, что в Омске происходит слишком много конфликтов с участием силовиков.

Зато Лоренц в 2019 году пошел на повышение и из первого заместителя прокурора Омской области превратился в прокурора Ставропольского края. Там он прославился бескомпромиссной борьбой с коррупцией и всевозможными нарушениями в команде губернатора Владимирова и прочей местной элите. Интересно, что бывший генеральный прокурор Чайка тоже потом перебрался в Ставропольский край, став представителем президента в СКФО.

Однако Владимиров устоял и, в частности, продолжил принимать решения, позволяющие проводить застройку в лакомых районах Кавминвод. А вот Лоренца перевели в Ярославль, с которым тоже связаны интересы команды Чайки. Бывший ярославский прокурор Попов вел себя тихо и поддерживал прежнюю местную команду губернатора Миронова и областного премьер-министра Степаненко, в то время как свой бизнес в регионе продвигал среди прочих сын бывшего генпрокурора Игорь Чайка. Со сменой губернатора Попов был почти немедленно отправлен в отставку, но теперь в Ярославле появился Лоренц, считающийся лояльным старой команде, взявшей таким образом реванш.

Остальные прокурорские истории выглядят не такими захватывающими. Новый ставропольский прокурор Юрий Немкин срочно переброшен из Новгородской области, где он успел проработать совсем недолго. До этого Немкин работал в Воронеже и входил в команду областного прокурора Шишкина, занявшего в 2019 году пост заместителя генерального прокурора. Так что связи с центром у Немкина есть, а будет ли он таким же принципиальным, как Лоренц, покажет время.  

В бывшем регионе Лоренца – Омской области прокуратуру возглавил Алексей Афанасьев. Он сделал карьеру в Красноярском крае, где, в частности, работал заместителем прокурора Савчина, важной фигуры в старой команде времен Чайки. Потом он почти полтора года поработал первым заместителем прокурора Карелии и далее перебрался в Омск. Менее важные замены случились в северных регионах. Прокуратуру Магаданской области возглавил Дмитрий Разуваев, не новичок на Крайнем Севере, до этого бывший заместителем прокурора Ямало-Ненецкого АО. А в Ненецком АО прокурором оказался Дмитрий Горшков, переехавший в Нарьян-Мар из более теплого Владимира, где он 8 лет являлся заместителем областного прокурора.

Оживление кадровых ротаций в прокуратуре показывает, что после смены генерального прокурора в начале 2020 года расклад сил еще не устоялся, а старые силовые команды борются за влияние. Перемещения Лоренца, близкого к прежнему руководству, показывают, что в Ставропольском крае ситуацию решили успокоить, но сам Лоренц остался в игре, получив пост в другом регионе, весьма важном для силовиков. Само количество замен прокуроров в регионах тоже остается большим, так что новые интриги наверняка не за горами. 

В Чите никак не удается решить вопрос о том, кто будет главой администрации города. Не так давно местный сити-менеджер Сапожников ушел в отставку и отправился в зону СВО. До этого он отличился огромным объемом скандалов и претензий со стороны горожан и правоохранительных органов, так что примечательной была лишь форма его отставки. Однако занявший место Сапожникова в статусе и.о. глава администрации пригородного Читинского района Виктор Машуков продержался совсем недолго, натолкнувшись на прямые претензии силовиков и недавно уйдя в отставку. Хуже того, его уголовное дело оказалось в центральном аппарате СКР и на прямом контроле Александра Бастрыкина.

Машуков был известен связями с местными структурами РЖД – одной из главных компаний в Забайкалье. Поначалу он даже казался перспективной фигурой для Читы, тем более что близкий к железнодорожникам Евгений Ярилов является главой города и председателем городской думы. Но силовые структуры быстро предъявили претензии Машукову, завели в декабре уголовное дело и фактически завершили на этом его карьеру. 

Причиной претензий стали резонансные и леденящие душу истории, когда в Чите и ее пригородах собаки нападали на людей и временами загрызали их до смерти. В частности, известность получила гибель 7-летней девочки, которую загрызли год назад собаки в селе Домна. Хозяйку тех собак уже судили летом. А вот Машукова, похоже, признают виновным в халатности за все многочисленные истории с разгулом собак в его районе, от которых пострадали 29 человек, включая 21 ребенка. Число бездомных собак в Читинском районе достигло 1200.

В Чите же опять наступает безвластие. Пока обязанности главы администрации исполняет первый заместитель Андрей Гренишин, довольно опытный чиновник, тоже начинавший карьеру на железной дороге, но уже очень давно. Ранее он работал в областном правительстве – в управлении делами губернатора и заместителем министра финансов. В 2019 году Гренишин переместился в городскую администрацию, где отвечал в созданной тогда команде объективно очень слабого Сапожникова за экономику и финансы. На безрыбье есть вероятность, что Гренишина могут утвердить и полноценным главой. В городе собирают подписи за назначение известной местной общественницы Валентины Дымченко, но власти ее не поддержат. Зато не исключены новые кадровые эксперименты со стороны губернатора Александра Осипова. Главное, чтобы в ответ на эти эксперименты силовики не находили новые поводы для уголовных дел. 

Якутия продолжает успешно развивать свою горнодобывающую отрасль, где новые перспективы обозначились в золотодобыче. Свердловская область намерена укрепить свои позиции на рынке металлургической продукции - в производстве стальных мелющих шаров. Традиционно развитая в Воронежской области молочная промышленность обогатится запуском первого в России производства концентрированного молочного белка.

Личная встреча президента Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым была призвана подтвердить хорошие отношения между московским и казанским Кремлем и свою роль выполнила. Известная ревность в отношениях между Татарстаном и Башкирией требовала, чтобы глава Татарстана подтвердил свою силу и влияние после того, как Путин лично побывал в Уфе в связи с похоронами экс-президента Башкирии Муртазы Рахимова и провел благожелательную встречу с главой региона Радием Хабировым. Судя по содержанию и тональности разговора Путина и Минниханова, Татарстан своего добился.

Выстроить разговор было несложно, поскольку Татарстан отличился устойчивым социально-экономическим положением и остался среди лидеров в стране. Поэтому Минниханов уверенно рассказывал и о статистике, и о различных крупных проектах. Опытный глава Татарстана не преминул упомянуть и похвалить буквально всех значимых игроков – местную группу ТАИФ, федеральные корпорации СИБУР и «Соллерс», московского инвестора Троценко, КАМАЗ, авиационный завод и т.д. Прозвучали ссылки и на вклад китайского бизнеса – компании «Хайер», хотя о том, что «Соллерс», прервав сотрудничество с американским «Фордом», стал выпускать не собственные, а фактически китайские автомобили, Минниханов не сказал. Не забыл он отметить и сотрудничество с широко известным выходцем из Татарстана, вице-премьером федерального правительства Маратом Хуснуллиным, вспомнить строительство автотрассы М-12 от Москвы до Казани и ее продолжение на Восток. Разумеется, начало разговора было связано с обсуждением вклада Татарстана в СВО и его добровольческих батальонов. Подчеркнута была и особая роль Татарстана во внешней политике – по линии исламского сотрудничества.

Татарстан, как регион может чувствовать себя более или менее спокойно. Промышленность за январь-ноябрь подросла на неплохие 7%, но темпы роста сократились в сравнении с 2021 годом. Напротив, сельское хозяйство в прошлом году выросло отлично - как раз после провала в 2021 году. Ускорился в 2022 году рост в строительном секторе, а инвестиции выросли скромнее, но все же выросли. Отличными были итоги года для бюджета республики – ее доходы выросли более чем на четверть, что сделало Татарстан одним из российских лидеров, а также позволило потратить 2,5 млрд рублей на Лисичанск в ЛНР. И даже бюджеты граждан пострадали не так уж сильно - сокращение их доходов статистика начала показывать ближе к концу года. Правда, наряду с благополучием граждан, республику стала подводить демография. Минниханов разумно упомянул в разговоре о проблемах пандемии, но все же значительное сокращение рождаемости происходило в Татарстане именно в прошлом году.

Минниханов, как глава региона имеет право беспокоиться о своей судьбе. Недавно центр напрягло очередное упрямство Татарстана, который отложил переименование должности Минниханова из президента в главу до истечения его полномочий в 2025 году, а заодно решил использовать для обозначения своего руководителя татарское слово «раис». Получит ли Минниханов право на очередной срок, когда ему исполнится уже 68 лет, пока неизвестно, благо претенденты на его место в татарской элите всегда найдутся, как в самом регионе, так и в центре. Но свой необходимый политический минимум Минниханов из встречи извлек – он продемонстрировал добрые отношения Москвы и Казани, детально рассказал об успехах и планах республики и может пока спокойно продолжать свою работу. 

Подвесив пока вопрос об объединении всех территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, правительство продолжает принимать по ним отдельные индивидуальные решения. Недавно были увеличены территории четырех ТОР для размещения новых резидентов – «Якутии», «Южной Якутии», «Южной» и «Михайловского».

Для региональной экономики и экспорта наиболее важен якутский угольный проект с привлечением почти 16 млрд рублей инвестиций и созданием более тысячи рабочих мест. Его планируется реализовать на присоединенных к ТОР «Южная Якутия» территориях. К 2027 году там построят обогатительную фабрику мощностью 5 млн тонн в год, на которую будет поступать уголь с Сыллахского месторождения.

Разработку проекта ведет «АнтрацитИнвестПроект», выигравший аукцион в 2019 году. Компания принадлежит холдингу «Эволюция», основанному в 2018 году московскими компаниями «Россиум» и «Регион», а на данный момент принадлежащему бывшему директору инвестиционного департамента ИК «Регион» Алексею Инкину. Правда, в 2020 году ФАС заподозрила «Эволюцию» и «АнтрацитИнвестПроект» в картельном сговоре во время аукциона, в результате которого цена оказалась заниженной. Проект освоения Сыллахского угольного месторождения предусматривает его развитие и в Амурской области, в ее собственной ТОР.

Расширение ТОР «Якутия» связано с планами построить гостиницу Cosmos, которая заработает в следующем году. Проект оценивается в 1,4 млрд частных инвестиций, благодаря нему будет создано 73 рабочих мест. Строительство было задумано еще в 2017 году компанией Hilton и застройщиками из Турции и Китая, но теперь им будет заниматься СДК «Центр». Эта компания принадлежит УК «Центр», которая управляется компанией «РИК Плюс», активно работающей в сфере строительства, но исключительно в Якутии.

На сахалинской ТОР «Южная» появится возможность для строительства агропромышленного парка, цементного завода и многофункционального морского порта с нефтяным, газовым и угольным терминалами.

Главный приток инвестиций ожидается от строительства нового порта в Поронайске, который должен обеспечить сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Проект реализуется компанией «Многофункциональный грузовой район», совладельцем которой поначалу являлся известный бизнесмен из Петербурга, председатель совета директоров Петербургского нефтяного терминала Михаил Скигин. Но недавно актив был передан Ольге Пучковой, известной только в узких кругах. Причем этот порт изначально вызывает большие сомнения в связи с неочевидным потенциалом для его загрузки, объективной потребности в которой по большому счету нет.

Более понятный по смыслу логистический центр для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции должен заработать в Южно-Сахалинске в 2024 году. А завод по производству цемента мощностью до 700 тыс. тонн в год появится недалеко от села Победино к 2025 году. Этот проект два года назад был запланирован инвестором из Южной Кореи. Он будет использовать местное сырье, привлечет 12 млрд рублей инвестиций и создаст около 600 рабочих мест.

Также стимул для развития получил Приморский край, где расширена ТОР «Михайловский» за счет включения города Арсеньев с целью создания производства целлюлозно-бумажной продукции из вторичного сырья. Общий объем запланированных инвестиций составит около 1,3 млрд рублей. Построить завод к 2024 году планирует «Дальневосточный картонно-бумажный комбинат» - предприятие, созданное в 2022 году его гендиректором Александром Дроном (15%) и АО «Аскольд» (85%) - одним из крупных местных предприятий, принадлежащим Олегу Волкову и занимающимся производством судовой арматуры.

Таким образом, ключевые решения приняты с целью стимулировать добычу угля в Якутии и строительство нового порта на Сахалине. В обоих случаях за проектами стоят серьезные люди федерального масштаба, так что готовность правительства РФ им помочь удивления не вызывает. 

Интересным событием стала недавняя встреча президента Владимира Путина с губернатором Белгородской области Вячеславом Гладковым. Это не первая их встреча за последнее время. Но в прошлый раз мы отмечали, что в разговоре не были затронуты волнующие буквально всех вопросы общественной безопасности в приграничном регионе, который постоянно подвергается обстрелам, ведущим к гибели людей и разрушению важных объектов. В этот раз недоработка была исправлена - вопросы защиты региона и связанного с этим социального самочувствия были вынесены на первый план, практически вся беседа была сведена именно к ним.

Однако перевод разговора в другую плоскость не должен позволять нам забыть, что Белгородская область становится все более проблемным регионом в социально-экономической сфере. И дело далеко не только в обстрелах со стороны Украины. Очевидной проблемой стала уязвимость белгородской экономики к санкциям и к проблемам черной металлургии. В частности, регион сильно подвели неприятности, с которыми столкнулся Алишер Усманов, хозяин ключевой для Белгородчины компании «Металлоинвест», недавно, кстати, заявивший об уходе на «пенсию» и фактически свернувший личную активность в России и в бизнесе.

Стоит напомнить, что Белгородская область стала одним из худших регионов России с точки зрения состояния ее бюджета. В прошлом году она заняла второе место в стране по степени сокращения бюджетных доходов - хуже была только Липецкая область, тоже пострадавшая из-за кризиса в черной металлургии. Собственные доходы региона падали еще быстрее (поскольку региону стал больше помогать федеральный центр). Промышленность Белгородской области свой рост в прошлом году прекратила, тогда как в 2021 году был хотя бы небольшой рост на 3,3%. Обозначилась стагнация в очень важном для Белгородчины сельском хозяйстве, что хотя бы лучше спада в 2021 году. За счет ряда проектов, впрочем, получше обстоят дела с инвестициями, которые выросли, несмотря на тяжелый год, а вот в 2021 году упасть умудрились даже они. Ускорилось в прошлом году и строительство, опять же пытаясь компенсировать глубокий спад 2021 года. Иными словами, по части экономических показателей провальным был 2021 год, а по части - прошлый год.

В итоге говорить о каком-либо устойчивом развитии Белгородской области не приходится. Детальное обсуждение проблемы общественной безопасности и работы власти с гражданами в тяжелейших условиях безусловно было необходимым и правильным. Но теперь за кадром остается другой вопрос – Белгородская область потеряла импульсы для своего социально-экономического развития, а это требует серьезнейшего анализа и планирования, без которого удержать социальную стабильность в регионе, который неожиданно для себя оказался в эпицентре геополитического конфликта, будет невозможным. 

Куратором казачества в правительстве Ростовской области стал атаман Всевеликого войска Донского и представитель влиятельного местного клана.

Отношения с казачеством и административный контроль над ним всегда играли важную роль в политике Ростовской области. Недавно в этой сфере сложилась новая кадровая комбинация, когда пост заместителя губернатора, курирующего казачество, занял местный чиновник Сергей Бодряков, с сентября прошлого года являющийся атаманом Всевеликого войска Донского. Ранее казачеством у губернатора Василия Голубева ведал Михаил Корнеев, полномочия которого резко сократились.

Бодряков является выходцем из команды Виктора Гончарова, одного из самых влиятельных людей в регионе. Гончаров – представитель местной элиты, призванный на службу Голубевым после его прихода к власти. Вот уже 6 лет Гончаров трудится первым заместителем губернатора. В 2013-2019 годах он параллельно был атаманом, пост которого ныне достался Бодрякову. А в 2014-2015 годах Бодряков был заместителем Гончарова, когда тот руководил Региональной корпорацией развития - государственным предприятием, созданным властями Ростовской области для реализации различных проектов. Гончаров и Бодряков - уроженцы одного города Константиновска.

В своей биографии Бодряков – профессиональный специалист по мелиорации и землеустройству - постоянно перемежал работу в казачьих организациях и на государственной службе. Но реально его карьера пошла вверх лишь в 2021 году, когда его избрали первым заместителем атамана, а потом он стал главой администрации Аксайского района. В этом важном районе, расположенном рядом с Ростовом-на-Дону, главу администрации Виталия Борзенко, который властвовал 27 лет, арестовали за создание ОПГ и земельные махинации. И на его место как раз пригодился Бодряков, который становился все более заметной персоной и даже принялся вести ТГ-канал.

Атаманом после сложения полномочий Гончарова недолгое время работал директор казачьего кадетского корпуса Виталий Бобыльченко, который ничем особенным не отличился. Его покритиковали за слабую работу, и он ушел в отставку, сославшись на здоровье. Тем самым был расчищен путь для Бодрякова, как атамана. А для того, чтобы дать ему пост заместителя губернатора, пришлось подвинуть Корнеева, выходца из МВД (даже возглавлявшего управление МВД по Тюменской области), трудящегося заместителем губернатора с 2015 года. В 2019 году Корнееву пришлось снять свою кандидатуру с выборов атамана и уступить Бобыльченко. Сейчас Корнеев не столь влиятелен, так что урезать его функционал в пользу Бодрякова было делом несложным.

В результате донское казачество, которое к тому же играет заметную роль в СВО и формирует добровольческие части, вновь оказалось в руках команды Гончарова, но в лице уже не его самого лично, а Бодрякова. Учитывая критику и пассивность прежнего руководства, можно ожидать, что Всевеликое войско Донское взбодрится и под контролем Бодрякова станет более заметным, но, разумеется, еще более управляемым со стороны власти.

Вместо бывшего директора завода мэром Мариуполя стал выходец из МВД.

В то время как Кремль постепенно решает вопрос о будущих способах формировании муниципальных органов власти в ДНР, в Мариуполе произошла любопытная замена мэра. Пока что мэров назначает глава республики Денис Пушилин, принявший решение в пользу Олега Моргуна, уже имеющего опыт руководства местными органами власти в ДНР.

Моргун является выходцем из украинского МВД, но отношения с Украиной у него в итоге не сложились. В 2013 году он возглавил управление МВД Украины в Новоазовске, а в 2014 году, в момент разгорающегося конфликта на время стал исполняющим обязанности главы управления МВД по Мариуполю. В итоге он перешел на сторону ДНР, тогда как украинская прокуратура обвинила его в участии в «террористической организации» (в 2017 году на Украине его заочно приговорили к 11 годам лишения свободы). Но это как раз помогло Моргуну сделать карьеру в ДНР. В основном он руководил там хорошо ему знакомым по службе в МВД Новоазовским районом, небольшой и преимущественно сельской территорией между Мариуполем и Ростовской областью, где развит только агрокомплекс. Туда его назначал Захарченко в 2015 году, а потом Пушилин в 2019 году. А в промежутке, с 2016 года Моргун управлял небольшим городом и важным железнодорожным узлом Ясиноватая под Донецком, после чего был возвращен в тихий Новоазовск.

Российским мэром Мариуполя до сих пор работал местный хозяйственник Константин Иващенко, прежняя карьера которого была связана с заводом «Азовмаш», который он в итоге возглавил. Иващенко когда-то был связан с известным украинским олигархом и бывшим «хозяином» Донбасса Ринатом Ахметовым, был депутатом городского совета Мариуполя от Партии регионов, а потом от «Оппозиционной платформы - за жизнь». В апреле 2022 года уже по линии ДНР его назначили мэром, но потом критиковали за недостаточно активную работу и слабую помощь горожанам. В итоге ему пришлось отойти от дел, учитывая и не лучшее состояние здоровья.

Для Моргуна руководство Мариуполем – это, конечно, большой карьерный взлет. С одной стороны, у него есть схожий опыт, с другой стороны, Мариуполь - это гигантская ответственность, и не только перед властями ДНР, но и перед Кремлем. К тому же у мэра Мариуполя есть влиятельный первый заместитель Дмитрий Бердников, бывший мэр Иркутска, который тоже находится на постоянной связи с центром. Очевидно, что фактическую помощь Моргуну будут оказывать федеральные власти, учитывая активность в этом регионе вице-премьера Марата Хуснуллина, кураторство со стороны властей Санкт-Петербурга, а также, разумеется, влияние силовых структур. И в любом случае местная власть в ДНР еще не устоялась, так что каждое кадровое решение является экспериментом.

Правительство РФ постепенно включает в распределение финансовых ресурсов, направляемых в регионы, ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Эти сведения не являются секретными и привлекают внимание тем, что позволяют сравнить уровень этой поддержки с другими регионами. Недавно правительство внесло новые субъекты в распределение на 2023 год социальных выплат безработным гражданам. При общем объеме выплат, равном 64,8 млрд рублей, в эти регионы будет направлено 1,14 млрд рублей. В сумму включаются пособия по безработице и материальная помощь после окончания выплат таких пособий, выплачиваемых официально зарегистрированным безработным, подавшим заявку.

Несмотря на сильные различия в численности населения, новые регионы на первых порах получили примерно одинаковый объем субвенций. Интересно, что самая малонаселенная Херсонская область получит больше всех - 349,5 млн рублей, что выделяет ее на общем фоне. В ДНР, где население самое большое, поступит даже меньше - 323,5 млн рублей. ЛНР и вовсе оказалась в этой четверке на последнем месте с 200,6 млн рублей, а несколько больше досталось Запорожской области - 269 млн рублей. Примерно такой же уровень федеральной поддержки получили безработные в небольших республиках – Кабардино-Балкарии, Туве, Хакасии, на Алтае, а также в центральных областях типа Калужской, Ивановской, Орловской, Смоленской и Тульской.

Что касается общего распределения средств, то самые большие объемы (более 2 млрд рублей) достались крупным регионам – Москве, Санкт-Петербургу и Подмосковью, Краснодарскому краю, Ростовской и Новосибирской областям, а также Чечне с ее немалой безработицей.

Выделенные четырем регионам средства - это, конечно, первая попытка включить их в общий «котел». Пока власти не имеют точного представления о числе нуждающихся там в социальной помощи, в том числе и о числе безработных. Поэтому суммы еще будут корректироваться и явно в сторону роста. Важно, что постепенно отрабатываются сами практики выделения трансфертов новым регионам, и становится понятным их масштаб, который пока не особенно велик. 

Татарстан все-таки быстро отрекся от остатков своего суверенитета, приняв решение о немедленном отказе от должности президента республики, который будет скоро называться главой, как в федеральном законе, и раисом на татарский манер. Соответствующие поправки к конституции республики недавно были приняты парламентом. В конце прошлого года Татарстан решил было поиграть с федеральным центром, согласившись на отказ от президентского титула, но отложив этот несчастливый для него момент до следующих выборов главы, то есть до 2025 года. Это вызвало недовольство в Кремле, в связи с чем переименование пришлось ускорить.

По большому счету борьба за президентское звание давно утратила смысл для Татарстана. В каком-то смысле этой борьбе когда-то косвенно помог сам федеральный центр, который с 2010 года закрывал глаза на то, что Татарстан нарушает давно принятый федеральный закон и использует слово «президент». Но после принятия нового закона о единой публичной власти в 2021 году, предусмотревшего тот же самый запрет, Кремль стал действовать жестче. Свое особое положение республика постаралась закрепить хотя бы посредством использования национального наименования «раис» (что возможно по федеральному закону), а вот повторение старой игры с затягиванием сроков реализации решения не прошло. Ранее в Татарстане уповали на аргумент, что его глава Минниханов официально избран именно президентом, а потому должен сохранять этот титул до конца срока полномочий. Сейчас Казани дали понять, что эти ухищрения бесполезны.

В итоге название должности главы Татарстана приведено, наконец, к общему знаменателю. Минниханов в этом году вынужден будет отказаться от президентского титула и работать до 2025 года главой-раисом республики. При этом сохранить хорошие отношения с центром ему удалось, да и в отношении конституционных баталий он нередко давал Кремлю понять, что борется за остатки суверенитета не он сам, а старая татарская элита, с которой он должен считаться. Недавно прошла и вполне доброжелательная встреча Минниханова с президентом РФ Владимиром Путиным. А вот останется ли Минниханов на следующий срок, остается вопросом открытым и гораздо более сложным, чем занимательная политическая филология. 

Кировский Маури сделал свое дело и ушел в отставку.

Известный кировский бизнесмен Андрей Маури не смог задержаться на государственной службе и покидает свой пост. Маури был приглашен в правительство региона прежним губернатором Игорем Васильевым ближе к концу его правления. На контрасте с заметной ролью в местном бизнесе и публичной активностью функционал Маури, как чиновника был почти что крошечным. Ему поручили заниматься вопросами культуры и спорта, а также подготовкой 650-летия Кирова, которое отпразднуют в 2024 году. Новый губернатор Александр Соколов не увидел смысла в работе Маури под его начальством и распределил его полномочия между тремя своими заместителями.

Маури - известный и колоритный персонаж на кировской политической сцене. Начинал он в 90-х годах с издательского бизнеса, но имя сделал на производстве упаковки, создав компанию под броским собственным именем «Маури». Производитель бумажных стаканчиков и баночек в итоге занял видное место в региональном бизнесе, возглавляя региональную организацию «Деловой России» и имея множество иных титулов, званий, почетных грамот и благодарностей. Однако чиновником он заделался лишь год назад с подачи Васильева. Его часто критиковали, например, за проблемы со спортивными объектами, в команде он выглядел одиночкой, что делало его пребывание во власти ненужным и некомфортным.

При губернаторе Соколове, который привел в регион ряд новых людей, мезальянс Маури и областной власти закончился. Спорт и капиталоемкую подготовку к 650-летию города Соколов отдал первому вице-премьеру Дмитрию Курдюмову, выходцу из местных врачей, который курирует социальный блок. Культура досталась Светлане Шумайловой, тоже местной чиновнице, бывшему директору музея и заместителю главы администрации Кирова. А культурное наследие отдельно передали Алексею Жердеву, являющемуся выходцем из Костромы, как и губернатор Соколов.

На следующей неделе все эти предварительные решения должны быть окончательно утверждены. Хождение успешного бизнесмена в кировскую власть оказалось недолгим и бессмысленным. Соколову несложно будет сказать об оптимизации своего правительства и экономии средств, поделив нехитрый функционал Маури между другими чиновниками.