«Росатом» продолжает укреплять свои позиции в регионах. Новым тому примером стало назначение заместителя председателя правительства Забайкальского края по энергетике и ЖКХ, которым оказался выходец из Красноярского края Алексей Сергейкин.

До этого вся биография Сергейкина была связана с закрытым городом атомщиков Железногорском неподалеку от Красноярска. Поначалу Сергейкин был там обычным учителем истории и обществознания. Затем он решил заняться бизнесом, поработав руководителем и став совладельцем пивоваренной компании. Успел Сергейкин побывать и главой общественной организации с ныне не очень актуальным названием – Фонда развития демократических институтов Красноярского края.

Однако подлинный взлет карьеры Сергейкина случился на Горно-химическом комбинате «Росатома». Поработав там на инженерных должностях, он в итоге возглавил входящую в ГХК компанию «Строительно-монтажное ремонтное производство». С этой позиции он в 2018 году начал управленческую карьеру в администрации Железногорска, возглавив жилищно-коммунальное управление, а через год став первым заместителем главы города, которым и оставался до сентября этого года. В последние годы он как раз и познакомился с ЖКХ. И вот теперь по линии федеральных структур Сергейкин рекомендован забайкальскому губернатору Александру Осипову на позицию вице-премьера.

Приоритеты Сергейкина выглядят немного странными. Он говорит о необходимости газификации региона и развитии добычи полезных ископаемых, где требуется энергообеспечение. В качестве заинтересованной в этом структуры он прямо называет «Росатом», который предполагает решать вопрос поставок электроэнергии на объекты.

При этом неясно, намерен ли Сергейкин плотно заниматься своими основными обязанностями – поддержанием и модернизацией устаревшей системы ЖКХ Забайкальского края, чего куда больше ждут его жители. Быть может, эта участь уготовлена новому министру ЖКХ региона Алексею Головинкину, который тоже в регионе никогда не работал, прибыл в Читу из Карелии, но зато отличился в модном конкурсе «Лидеры России».

Вообще же новые назначения в очередной раз показывают, что в команде Осипова люди долго не задерживаются, а приходят обычно со стороны. Сергейкин сменил Сергея Гордеева, бывшего железнодорожника из Амурской области, который уволился в июле. Головинкин заменил Илью Золотухина, вынужденно ушедшего в отставку в августе, после того, как у него и его супруги нашли слишком вопиющее превышение расходов над доходами. Гордеев и Золотухин продержались в команде Осипова 1,5-2 года. Теперь на их место прибыли «красноярец» Сергейкин и «карел» Головинкин, первый – с явным намерением продвигать интересы «Росатома». Вероятно, наличие у них поддержки в верхах и позволит им все-таки занять более прочные позиции в забайкальской власти, а может просто использовать Читу в качестве временной площадки для более интересной карьеры. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 3-9 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 3-9 октября подтвердил развитие прежних тенденций. Продолжилось резкое сокращение числа новых случаев заболевания коронавирусом – на 39,3%. Но заболевшие ранее продолжали умирать – число скончавшихся от коронавируса даже выросло на 2,6%. При этом число активных случаев заболевания коронавирусом по состоянию на конец недели заметно упало – на 23,5%. На спад идет и число выздоровевших – на 29,7%.

Интересно, что небольшой рост числа новых случаев был зафиксирован только на Чукотке с ее малыми количественными показателями. В нескольких регионах спад оказался очень умеренным (менее 10%). Среди них оказались два соседних региона Центральной России (Ярославская и Ивановская области) и два благополучных региона Дальнего Востока (Сахалин и Магаданская область), а с ними Кировская область. Сильный спад числа новых случаев (более 2 раз) охватил другие регионы Центральной России (Воронежская, Курская, Орловская области), коснулся Северо-Запада (Вологодская и Новгородская области), Поволжья и Юга (Ульяновская, Самарская, Волгоградская, Астраханская области, Карачаево-Черкесия и Ингушетия). Среди самых благополучных в этом плане регионов оказались также Кузбасс и Хакасия.

Тем временем количество умерших от коронавируса сократилось только в 18 регионах. Еще в 24 регионах смертей зафиксировано не было. В ряде регионов этот показатель не изменился. Лидерами по числу умерших оставались Москва и Санкт-Петербург. За ними с результатом более 30 смертей от коронавируса следовала Челябинская область. Заметное число смертей (более 20) зарегистрировали в Пермском крае и Воронежской области.

Рост числа активных случаев затронул только три небольших региона – Севастополь, Карачаево-Черкесию и Чукотку. Небольшое сокращение (менее 10%) отмечалось в Москве и двух крупных республиках – Татарстане и Башкирии. Зато самым резким сокращением отличились Ленинградская, Самарская, Новосибирская области. Из небольших регионов к ним добавились Новгородская, Брянская, Ульяновская и Астраханская области, Калмыкия и Кабардино-Балкария, а на Дальнем Востоке – Магаданская область.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов все-таки остались Санкт-Петербург и Воронежская область. Вместо Владимирской области в этой тройке оказалась Удмуртия. «Красную» зону пополнили только Костромская область и Ненецкий АО. Зато вышли из этой группы многие регионы Северо-Запада (Калининградская, Псковская, Новгородская, Архангельская области) и Центра (Смоленская, Тамбовская области), а также Ульяновская область.

В тройке лучших регионов к Чечне уже не первый раз добавились еще две республики – Дагестан и Тува, потеснив Ингушетию и Сахалин. В «зеленую» зону попали в этот раз Мордовия и Магаданская область. Но за счет не столь резкого улучшения показателей из «зеленой» зоны все-таки ушли Тверская область, Республика Алтай, Амурская область и ухудшившая свои результаты Чукотка.

Истекшая неделя уверенно подтвердила почти все позитивные тренды, но не продемонстрировала сокращения смертности от коронавируса. Главным островом благополучия выглядит Юг страны, к которому добавляются значительная часть Дальнего Востока и регионы, примыкающие к столицам. Больше всего проблем с коронавирусом сосредоточилось в Центральной России, на Северо-Западе и отчасти в Поволжье. В случае сокращения смертности, вероятно, скоро можно будет говорить о полном завершении очередной волны коронавируса.

В Амурской области влиятельные депутаты-единороссы из крупного строительного бизнеса стали фигурантами уголовного дела и отправились под арест.

Коррупционные скандалы, связанные со старыми элитами, становятся нормой в Амурской области. В прошлом месяце было утверждено обвинительное заключение по делу бывшего главы администрации Благовещенска и бывшего мэра Шимановска Павла Березовского. Октябрь ознаменовался арестом двух крупных бизнесменов и депутатов. В подмосковном Домодедово взяли под стражу вице-спикера законодательного собрания Амурской области Александра Синькова. Под домашний арест помещен его деловой партнер и депутат городской думы Благовещенска Константин Ельцов.

70-летний Синьков был известен в местном бизнесе с 90-х годов, когда он возглавил строительную компанию «Амурстрой», наследницу еще советской строительной организации. Вошел Синьков и в число совладельцев «Строительной компании №1», созданной в начале 90-х на базе строительно-монтажного треста №1. Пост исполнительного директора «СК №1» занимает как раз Ельцов. Дело Синькова и Ельцова связано с мошенничеством при реализации строительного проекта. Как полагают, речь идет о строительстве самой большой на Дальнем Востоке школы в Благовещенске, сроки которого были недавно сорваны (объектом занималась «СК №1», сдать его планировалось в августе).

Параллельно Синьков и Ельцов состояли в «Единой России» и вели бурную политическую жизнь. Синьков пять раз избирался депутатом законодательного собрания области. В 2004 году он баллотировался на пост мэра Благовещенска, но проиграл во втором туре Александру Мигуле (впоследствии тоже арестованному и уже давно осужденному). Синьков является не только вице-спикером областного собрания, но и секретарем городского отделения «Единой России» в Благовещенске. Кроме того, он известен как меценат и почетный гражданин Благовещенска, которым стал в прошлом году. Ельцов немного скромнее, он трижды избирался городским депутатом, руководит комитетом по экономике, собственности и ЖКХ. Как Синьков, так и Ельцов входят в число самых богатых депутатов в регионе, что не удивляет.

Судя по всему, махинации при строительстве социальных объектов стали раздражать в Амурской области не только силовиков, но и региональное руководство. Иначе трудно представить, чтобы двух казалось бы уважаемых и опытных строителей, непотопляемых депутатов и единороссов так резко привлекли бы к ответственности. В итоге «Единая Россия» теряет статусных людей и спонсоров, немного осиротеет руководство областного и городского парламентов. Остается надеяться, что школа от этого не пострадает и будет, наконец, достроена.

Самообеспечение продовольствием регионов Крайнего Севера является важной задачей и федерального центра, и региональной власти. Об этом вновь свидетельствует решение правительства РФ о софинансировании современного агропромышленного комплекса в районе Магадана, которому выделят еще 85,4 млн рублей. Это решение вписывается в разработанный федеральным правительством еще в 2020 году механизм поддержки и субсидирования тепличных комплексов на Дальнем Востоке, увязанный с решением вопроса о продовольственной безопасности макрорегиона, сильно зависимого от импорта.

Тепличный комплекс в поселке Талая является гордостью Магаданской области. Он открылся в прошлом году и использует редкие для России технологии пятого поколения, позволяющие выращивать не только овощи, но и клубнику. Ранее в создании комплекса участвовали специалисты из Нидерландов. Теплицы построены рядом с санаторием «Талая», одним из немногих курортных объектов в суровом регионе, что позволяет обеспечивать и местных отдыхающих. В санатории идут свои работы по модернизации, сроки которых, однако, были уже сорваны.

Весь курортный и агропромышленный проект находится в собственности известной в Магадане семьи местных олигархов Басанских. Ее главный представитель Александр Басанский является вице-спикером областной думы, а его сын Антон представляет Магаданскую область в Государственной Думе, избравшись туда по округу. Басанский купил санаторий и землю у региональных властей в мае 2019 году - это было одним из важных решений нынешнего губернатора Сергея Носова, варяга из Нижнего Тагила, который обрел в лице семьи Басанских политических союзников. С тех пор Басанские заняты обустройством своих новых владений, в чем им помогает и федеральная власть. В любом случае для региона будет немалая польза, поскольку магаданцам надо и где-то отдыхать, и употреблять в пищу свежие овощи. Так что выигрывают от этого буквально все.

По последним данным бюджетные доходы регионов к 1 октября составили 14,2 трлн рублей, что на 19,4% превосходит сумму, поступившую в консолидированные региональные бюджеты за тот же период в прошлом году. Впрочем, если ориентироваться еще и на официальный уровень инфляции в 13,7%, то регионы не очень сильно увеличили свои доходы. Если не учитывать безвозмездные поступления из федерального центра, то доходы регионов равнялись 11,3 трлн рублей, так что годовая динамика собственных доходов была равна 19,8%. При этом 5 регионов не достигли прошлогоднего уровня общих доходов, и 4 региона не смогли перейти через порог по собственным доходам.

Субъекты, не справившиеся с достижением даже номинального прошлогоднего уровня собственных доходов, – это металлургические регионы, которые в прошлом году, напротив, отличались наибольшим ростом доходов. В этом году однозначно снизились собственные доходы Челябинской (на 3%), Курской (на 7,3%), а особенно - Белгородской (на 12%) и Липецкой (на 14,5%) областей.

Еще в 27 регионах уровень собственных доходов уж точно не превысил инфляцию. Среди них заметно пострадали оставшиеся регионы промышленного Урала – Свердловская область и Пермский край. Из металлургических регионов страдает и Вологодская область, а вместе с ней на Северо-Западе фактически теряют доходы Карелия, Мурманская и Псковская области. В Поволжье наихудшие тенденции затронули большую группу территорий - Самарскую, Ульяновскую, Оренбургскую, Кировскую области и Удмуртию. Очень неуверенно в этом году выглядит Дальний Восток в связи с фактическим сокращением доходов Якутии, Забайкалья, Амурской области, Еврейской АО, Магаданской области, Камчатки и Чукотки. На Кавказе хуже всего выглядят Дагестан и Северная Осетия. В Центральной России, помимо металлургических, самыми проблемными регионами стали Ярославская, Костромская, Владимирская и Орловская области. В Сибири явно страдают Алтайский край вместе с Республикой Алтай.

Зато максимальный рост собственных доходов охарактеризовал два более благополучных сибирских региона – Кузбасс и Хакасию (рост на 81,9% и 72,2%). Более чем наполовину выросли собственные доходы Санкт-Петербурга, внесшего самый серьезный вклад в общероссийскую копилку (хорошим прирост был и в Ленинградской области). От 30% до 50% нарастили Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Сахалин, Татарстан и Ставропольский край, а также обладающие менее внушительными доходами Астраханская и Новгородская области. За ними и тоже среди явных лидеров оказались Башкирия и Республика Коми, ряд сибирских регионов – Новосибирская, Томская и Иркутская области, а также Бурятия. В Центральной России в лучшую сторону выделились Рязанская и Брянская области. 

Решающую роль в динамике играет налог на прибыль организаций, который в целом по стране вырос на 21,7%. Доходы от НДФЛ тоже выросли – на 15,8%.

По сравнению с ростом собственных доходов регионов более умеренными темпами выросли федеральные трансферты, объем которых в условиях режима экономии оказался только на 16,5% больше прошлогоднего. Особенно резко выросла федеральная финансовая помощь нефтегазовым регионам - Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому АО. Несмотря на рост собственных доходов, существенно выросли поступления из федерального бюджета в Кемеровскую область. Также центр стал гораздо больше помогать Мордовии, Удмуртии, Калмыкии и Мурманской области. Как видим, помощь правительства пришла далеко не самым бедствующим территориям, но еще и Ямалу с Кузбассом, что усилило дисбаланс. Напротив, в 16 регионах объем трансфертов сократился.

Бюджетная статистика на начало октября не показывает сильных изменений по сравнению с ситуацией, сложившейся месяцем ранее. Инфляция при этом не позволяет в точности оценить, становится ли регионам настолько лучше, насколько об этом говорят голые цифры. Но в то же время складывающаяся ситуация по-прежнему позволяет региональным властям утверждать о готовности выполнять свои социальные и прочие обязательства. 

Несмотря на свое летнее замедление, инфляция продолжает отравлять жизнь россиян. Региональные власти, попытавшиеся было сдержать рост цен на товары первой необходимости весной, давно забыли об этих намерениях, руководствуясь новыми установками центра о том, что проблема инфляции в России решена. Тем временем в бедной Ингушетии цены в августе по сравнению с декабрем прошлого года взлетели, только по официальным данным, на все 15,4%, тогда как в Чукотке они медленно ползут вверх всего на 2,6%. В среднем же по всем регионам цены, как следует из данных Росстата, в какой-то мере все же отражающих реальность и для простых россиян, выросли на 10,4%.

Самый сильный рост цен случился, помимо Ингушетии, еще в одном беднейшем регионе России – в Республике Алтай. Кроме того, цены самым заметным образом выросли во многих центральных областях, которые тоже не блещут богатством своего населения, – в Костромской, Ивановской, Владимирской, Калужской, Курской и Белгородской областях (на 12-14%). От такого же уровня роста цен страдают жители Хакасии, Мурманской и Иркутской областей. Наконец, привлекает внимание очень внушительный рост цен в Крыму, явно не свидетельствующий об отсутствии проблем у местных жителей.

Наоборот, незначительно, хотя и превысив показатель Чукотки, выросли цены во всех трех регионах нефтегазовой тюменской матрешки – Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском АО и, собственно, самой Тюменской области (на 6-8%). Всего 7,5-9%, по официальным данным, рост цен составил и во многих экономически слабых республиках, что способствовало там относительной социальной стабильности, – в Мордовии, Калмыкии, Северной Осетии, Дагестане, Туве, а также в Магаданской области, которая этим и не только этим напоминает соседнюю Чукотку. На фоне всех этих лидеров по сдерживанию роста цен выделяется центральная и довольно развитая Тульская область, где цены выросли только на 7,3%.

В других сравнительно богатых регионах рост цен был выше, но все же относительно умеренным. На 8-10% выросли цены для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что не может не радовать хотя бы этот мегаполис. На Дальнем Востоке сравнительно спокойной оказалась ситуация для Сахалина, Амурской области, Хабаровского края и Якутии. Не отличались слишком высоким ростом цен ряд южных и поволжских регионов, которых спасает и собственный агрокомплекс, – Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Саратовская области. В той же условно благополучной группе оказались Челябинская область на Урале, Омская и Новосибирская области в Сибири, а также Ненецкий АО.

Статистика показывает, что наиболее благоприятная из возможных ситуация к началу осени сложилась для жителей нефтегазовых и дальневосточных регионов, где высоким зарплатам сопутствует относительно низкая динамика роста цен на потребительские товары. Напротив, плачевно выглядят Ингушетия, где рост цен сочетается с высоким уровнем безработицы, и Республика Алтай, известная бедностью своего населения. Заметно страдают от роста цен и области Центральной России. Тем самым многие бедные регионы России оказались в этом году еще и уязвимыми в связи с высокой инфляцией, что не добавило им социального оптимизма. 

Генеральная прокуратура в лучших традициях цифровизации и открытости ежемесячно публикует данные по состоянию преступности в российских регионах. На настоящий момент статистика предоставляет информацию за период с января по август 2022 года. За это время в России на каждую тысячу жителей пришлось по 9 преступлений, что на 1,5% меньше, чем за тот же период в прошлом году.

Список рекордсменов по количеству преступлений в расчете на тысячу человек в основном состоит из регионов Сибири и Дальнего Востока. Самая криминогенная ситуация сохраняется в Республике Алтай (14,7 преступлений на 1 тыс. населения). Ее сибирскими собратьями по несчастью стали такая же неблагополучная Тува (13,6 преступлений), более экономически развитые Хакасия и Кузбасс (12,3 и 12,2 преступлений), Иркутская, Томская, Новосибирская области, Красноярский и Алтайский края (11-12 преступлений).

Дальний Восток в целом выглядит хуже Сибири. Только Якутия не вошла в топ-25 криминогенных регионов. Второе, третье и четвертое места в России по количеству преступлений заняли Амурская область (14,2), Бурятия (13,9) и Забайкальский край (13,8). Чуть не вошла в пятерку лидеров Еврейская АО (13,5). На уровне 11-12 преступлений оказалась преступность на Сахалине и Чукотке, в Магаданской области, Приморском, Камчатском и Хабаровском краях.

Группу неблагополучных сибирских и дальневосточных регионов разбавили регионы Северо-Запада – Карелия, Республика Коми и Новгородская область (12-13 преступлений на тысячу жителей). На Севере к ним с небольшим отставанием присоединились Ненецкий АО, Мурманская, Архангельская, Вологодская и Ленинградская области (10-10,5 преступлений).

Из развитых регионов в лидеры по уровню преступности выбилась и Челябинская область (12,6 преступлений). Не сильно лучше выглядят Пермский край и Тюменская область (10,7 преступлений), лишь немного отстает также проблемная Самарская область. Высокая преступность характеризует сейчас три региона Центральной России – Тверскую, Смоленскую и Калужскую области. Очень неблагополучными выглядят Удмуртия и Курганская область.

Самые низкие показатели преступности характерны для столичных регионов, Поволжья, части Центральной России, Северного Кавказа. Три самых спокойных региона, согласно официальной статистике, – это Чечня, Ингушетия и Дагестан (1-3 преступления на 1 тысячу населения). Несколько хуже выглядят Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея (6-7 преступлений), немного от них отстала Северная Осетия (8 преступлений). Кроме регионов Кавказа на юге положительно выделились Крым и Калмыкия (7-7,5 преступлений). Из регионов Центральной России низкой криминогенностью отличились территории ее южной половины - Рязанская (5,6 преступлений), Белгородская, Тульская, Орловская и Липецкая области (6-8 преступлений). Закономерно низкая преступность характеризует столицы – Москву и Санкт-Петербург (7,5 преступлений) и Подмосковье (6,5 преступлений). Низкими показателями преступности обладают многие регионы Поволжья – Ульяновская и Пензенская области, Мордовия, Чувашия и Марий Эл, а также Оренбургская область (7-8 преступлений).

Сильнейший рост преступности в этом году (более чем на 10%) произошел в пока сравнительно благополучных Севастополе и Псковской области. Но самыми проблемными выглядят Ленинградская, Самарская, Смоленская, Томская области и Чукотка, сочетающие высокую преступность с ее дальнейшим наращиванием более чем на 5%. Спад преступности, характерный для 54 регионов, был особенно заметен (более чем на 10%) в неблагополучных Амурской области, Туве, Хакасии, Карелии и Ненецком АО, что дает надежду на выправление ситуации. Такое же сокращение числа преступлений произошло и в наименее криминогенных Оренбургской области и Чечне, что сделало их еще безопаснее. В целом статистика показывает, что в сложные времена россиянам, занятым вопросами выживания, удается избежать скатывания в насилие и коррупцию, что не может не радовать.

В Архангельске намечается масштабная реконструкция аэропорта, тогда как в Омске пытаются возродить давний проект создания новой воздушной гавани за чертой города. Санкт-Петербург тем временем хочет сохранить реноме одного из ведущих центров новых технологий.

На фоне бюджетного процесса правительство подкармливает некоторые нуждающиеся регионы дополнительными дотациями уже в текущем году. Счастливчиками оказались регионы очень разные. Одному из самых бедных регионов России - Ингушетии выделили 988,7 млн рублей на обеспечение сбалансированности её бюджета. Куда более крупная, но тоже не справляющаяся своими силами Саратовская область удостоилась более скромной помощи в 369 млн рублей.

Потребность этих двух регионов в средствах не удивляет, поскольку в этом году их бюджеты не выглядят блестящими. Собственные доходы Ингушетии за январь-сентябрь выросли только на 14,1%, что сопоставимо с уровнем инфляции. Саратовская область нарастила собственные доходы на 16,4%, что также немного. Особое внимание к Саратовской области является не только способом поздравить нового губернатора Романа Бусаргина с успехом на сентябрьских выборах, но и признаком благоволения руководства правительства РФ к этому региону.

Саратовская область и в самом деле избалована регулярными правительственными решениями о финансовой поддержке, что не в последнюю очередь объясняется лоббистскими качествами и влиянием спикера Госдумы Вячеслава Володина, выходца из этого региона. Ингушетия, будучи очень бедным регионом, нуждается в поддержке буквально всегда. Разумеется, в России еще немало регионов, бюджеты которых просели и требуют федеральной подпитки. Подобные решения будут приниматься и далее, а выбор Ингушетии и Саратовской области выглядит логичным и с финансовой, и с политической точки зрения.

Забота федерального центра о крымской инфраструктуре с каждым месяцем приобретает все более критическое значение. Этим обусловлено решение направить Крыму уже в текущем году 1 миллиард рублей на поддержание его электрических сетей. Эти деньги потратят на ремонт оборудования, закупки приборов учета электроэнергии, индивидуальных средств защиты для сотрудников, а также, что немаловажно именно сегодня, повышение антитеррористической защищенности объектов. 

Средства будут предоставлены компании «Крымэнерго», которой ранее отошли прежние украинские активы на этой территории. Компания эта принадлежит крымским властям. На ее объектах и прежде было немало проблем. Например, на электросетях частым делом являются аварии, оборачивающиеся массовыми отключениями света.

Проблема состоит в огромном уровне изношенности энергосетей и особенно - оборудования подстанций. Нехватка средств у «Крымэнерго» не раз приводила и к срывам сроков модернизации объектов. Выделенные правительством РФ средства не решат всех проблем крымской энергетики, но хотя бы позволят частично обновить оборудование и условия ее работы. Не исключено, что в сложной ситуации такое финансирование потребуется еще не раз и в более солидных объемах.

Неожиданным образом далеко не самый успешный крымский чиновник Валентин Демидов нашел себе новое пристанище, став первым заместителем мэра Белгорода. Решение это фактически было принято белгородским губернатором Вячеславом Гладковым, который пристроил вытесненного из крымской власти Демидова, зная его по опыту собственной работы в Севастополе.
Ради Демидова Гладков и собственно белгородский мэр Антон Иванов, которого самостоятельной политической фигурой назвать сейчас сложно, пожертвовали прежним первым вице-мэром Василием Голиковым, сыном довольно успешного белгородского экс-мэра Георгия Голикова. Голикова-младшего, которого Гладков не раз критиковал, пришлось понизить в должности до просто заместителя мэра, что, конечно, его не обрадовало.

Демидов сделал основную карьеру в небольшом крымском городке Армянск, где расположено одно из главных промышленных предприятий Крыма, уникальный комбинат «Крымский титан». Собственником комбината в былые времена являлся знаменитый украинский олигарх Дмитрий Фирташ, а Демидов трудился под его присмотром мэром Армянска и был также лидером местного отделения Партии регионов Украины. В те времена Фирташ фактически контролировал город через Демидова, который сам успел поработать на «Крымском титане». При этом Демидова часто упрекали в клановости – целый ряд ключевых позиций в городе занимали его родственники.

После вхождения Крыма в состав России Демидов не раз занимал важные управленческие должности, но нигде не задержался и не отличился. В 2015-2016 годах он работал министром экономического развития Крыма. Потом в 2017-2019 годах он возглавлял департамент по территориальному развитию Севастополя, где и встретился с Гладковым, работавшим заместителем губернатора города и занимавшимся в том числе вопросами, которые были в сфере компетенции Демидова. Затем Демидов успел несколько месяцев поработать заместителем главы Симферополя и в 2021 году стал было главой администрации крымской столицы. На этом посту он задержался совсем недолго, не сработавшись с главой Крыма Сергеем Аксеновым, одним из любимых занятий которого являются замены муниципальных руководителей. Аксенов постоянно и по делу критиковал Демидова, что и обернулось для последнего вынужденным поиском новой работы.

В этом году уволенного Демидова пристроили в Белгороде, чему способствовало знакомство с Гладковым. Уже 28 февраля Демидов стал советником Гладкова, а в сентябре его сделали советником мэра, чтобы уже через месяц провести на пост первого вице-мэра. Насколько полезным неудачливый крымский чиновник окажется в Белгороде, сказать пока сложно. Всем понятно, что новую должность он получил благодаря старым связям с губернатором, не проявив себя до сих пор в роли эффективного управленца. Гладков же со своей стороны, приведя немало варягов в областное правительство, начинает использовать ту же тактику и в отношении городской власти, что ему, вероятно, кажется удобным.

Покой только снится властям города Тольятти. Новым рубежом в истории знаменитого центра ныне влачащей жалкое существование автомобильной промышленности стал коррупционный скандал вокруг первого заместителя мэра Вадима Ерина. Уголовное дело было возбуждено в сентябре, с тех пор в отношении Ерина проводятся следственные мероприятия.

Ерин является уроженцем Тольятти и почти всю жизнь провел в администрации города, занимаясь главным образом вопросами ЖКХ. Первое административное наказание Ерин, возглавляя тогда департамент городского хозяйства, понес еще в 2010 году, получив штрафы на 180 тыс. рублей за нарушения сроков при заключении муниципальных контрактов. Через пять лет Ерин получил два штрафа от антимонопольных органов, допустив очередные оплошности с госзаказом. В том же году Ериным плотно интересовалась областная Счетная палата, обнаружившая ненадлежащее использование средств, выделенных на капитальный ремонт домов в Тольятти. Антимонопольные органы приходили к Ерину и в прошлом году, выписав ему штраф за просрочку оплаты по муниципальному контракту: повторная просрочка грозила ему дисквалификацией.

Однако вместо дисквалификации и копеечных для чиновника такого уровня штрафов Ерин получил реальное уголовное дело. В прошлом году его 11-летний опыт руководства департаментом городского хозяйства и «борьбы» с проверяющими инстанциями был вознагражден с лихвой. Новый, хотя и совсем не юный (ныне 66-летний) мэр Тольятти и по совместительству местный олигарх Николай Ренц повысил Ерина до своего первого заместителя. Однако хорошей команды из пары в лице Ренца и Ерина не вышло: силовые структуры быстро и плотно заинтересовались очередными махинациями Ерина.

Считается, что место Ерина займет вице-мэр Андрей Дроботов, с весны курирующий в городе вопросы имущества и градостроительной политики. Это тоже весьма опытный местный деятель, основная карьера которого связана с «Тольяттихимбанком» (вплоть до поста председателя правления). Банк этот примечателен тем, что он был связан с прежними хозяевами комбината «Тольяттиазот» в лице семьи Махлаев, давно сбежавшей за границу от уголовного преследования. После того как власть на комбинате перехватил после многолетних попыток олигарх Дмитрий Мазепин, Дроботов ушел в администрацию города и теперь может стать там вторым человеком.

Дело Ерина напоминает о том, что Тольятти остается городом, где одни старые элиты сменяют другие, а проблема коррупции остается без изменений. Явно требуются более энергичные действия и со стороны губернатора Дмитрия Азарова, который пустил ситуацию в городе на самотек, не имея на нее рычагов влияния. Учитывая кризис на ключевых предприятиях в городе и рост социального недовольства, обновление власти в Тольятти было бы неплохим вариантом, но таковой по-прежнему не просматривается.  

Повышенное внимание Кремля к далекой Камчатке проявилось в начале сентября, когда президент Владимир Путин посетил этот регион незадолго до Восточного экономического форума во Владивостоке. Вслед за этим появились президентские поручения, список которых соответствует тем вопросам, которые обсуждались во время и вокруг визита.

Одним из важных вопросов для Камчатки остается расселение людей из сейсмоопасного жилья, в связи с чем правительство должно разработать необходимые критерии. Наряду с этим Кремль хотел бы радикально преобразить облик Петропавловска-Камчатского, разработав план социально-экономического развития города до 2030 года и реконструировав его центральную часть. Планируется создать в краевой столице и туристические центры притяжения, которыми должны стать пока только проектирующийся международный яхтенный порт «Петропавловская гавань», давно существующий, но требующий перезагрузки «Причал Мехзавода», а также «Комсомольская площадь» - главный транспортный узел и сердце торговли. В городе также хотят построить музей воинской славы, детскую краевую больницу, университетский кампус и даже арт-кластер, преобразить ряд городских территорий, модернизировать систему водоотведения и заменить мусорные свалки новомодными «экотехнопарками», а неподалеку от города появится его автодорожный обход. Развитию промышленности в городе послужит судостроительный кластер на месте обветшавших советских верфей.

Другой больной вопрос – это газификация Камчатки, которая не имеет коммерческой ценности, в связи с чем серьезно заниматься ей никто не хочет. Новое решение предполагает стимулировать, наконец, работу «Газпрома» и НОВАТЭКа по газификации региона, включая создание комплекса по приему сжиженного природного газа от НОВАТЭКа с целью его регазификации и использования на благо Камчатки, а не только для проходящего мимо экспорта в Китай. Этот комплекс как раз и обязан будет построить НОВАТЭК. Среди прочего Кремль планирует поставлять на Камчатку СПГ с проблемного ныне проекта «Сахалин-2», основным владельцем которого является «Газпром», а совладельцем, после ухода Shell, видится НОВАТЭК.

Развитие туризма на Камчатке неизбежно означает издержки для окружающей среды. По этой причине планируется определить возможности для строительства гостиниц и других объектов сферы услуг в лесах. Туризму послужит и строительство автодороги до популярного Халактырского пляжа, печально прославившегося два года назад массовой гибелью морских животных.

Наконец, для профильной рыбной отрасли Камчатки важным является поручение о проведении организованных торгов для реализации рыбы и других водных биологических ресурсов. Одновременно правительство будет продумывать дополнительные меры по борьбе с браконьерством в этой сфере. 

Президентские поручения еще раз показали, что визит главы государства – это действительно большое событие для любого региона, поскольку за ним следует разработка целого комплекса мер по его развитию, а также системных мер для определенных отраслей, важных и для других территорий. Камчатке помогает влияние вице-премьера и представителя президента в ДФО Юрия Трутнева, личным протеже которого является губернатор Владимир Солодов. Многие застарелые вопросы, важные для региона, его жителей и бизнеса теперь начнут, наконец, решаться, что не может не вселять оптимизм. 

Правительство решило помочь целой группе наиболее отсталых регионов России со строительством и модернизацией школ и детских садов. В частности, масштабную поддержку получила Ингушетия, с ее быстро растущим, но, увы, в значительной степени безработным населением. Республике достанется 986,6 млн рублей, что позволит закончить строительство 14 школ и 7 детских садов.

На общем фоне бедных республик очень сильно выделяется и Тува, где центр поможет со строительством 4 школ, потратив на них 1,65 млрд рублей. Примерно половина этой суммы должна помочь со строительством школы в селе Сукпак Кызыльского района. Еще одну школу недавно начали строить непосредственно в Кызыле, а сразу две школы будут достраивать в Тандинском районе. Еще в одной сибирской республике – на Алтае центр активно помогает со строительством школы №7 в Горно-Алтайске, которой достанется 400 млн рублей. Эту школу строят с прошлого года, и у нее благая миссия – это единственная школа в столице республики, где по профильной программе учат алтайскому языку. Кроме того, из республик отличилась Мордовия, но не очень сильно - ей перепадет 50 млн рублей на школу в Саранске. Строительство этой школы сильно задерживается, так что федеральная помощь явно не помешает.

Среди областей особая ситуация сложилась в Курганской области, которой дадут 963,6 млн рублей на приобретение школы в райцентре Кетово, которая уже была построена два года назад, но с большим скандалом. Школа была построена компанией «Эверест», а потом эта компания и власти разошлись в оценке ее стоимости. Более того, занимавшийся переговорами бывший глава Кетовского района Александр Носков был в прошлом году осужден за коррупцию, но по другому делу - за махинации при строительстве водопровода.

Наконец, правительство помогло и Псковской области, которой выпали 210 млн рублей. В основном эти деньги пойдут на новую школу в малом городе Гдове. Кроме того, решено постараться закончить к 1 декабря школу в самом Пскове, на что тоже выделены федеральные средства.

Как видно, правительство активно помогает со строительством школ и детских садов прежде всего национальным республикам, которые нередко отличаются и самым быстрорастущим населением. Но не забыты и проблемные области вроде Курганской и Псковской. Все эти регионы не в состоянии заниматься строительством образовательных объектов за свой счет, в связи с чем центр приходит им на помощь.

Расселение аварийного жилья в регионах остается на протяжении уже многих лет одной из главных забот федеральной власти. Сейчас правительство старается запустить новую программу расселения и одновременно поскорее завершить расселение домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Для решения последней задачи уже в текущем году сразу 43 региона получат в общей сложности 24 млрд рублей.

Очевидно, что распределение денег не бывает равномерным. Абсолютным фаворитом в этот раз стала Якутия, которой достанется 8,1 млрд рублей – треть от выделенной суммы. Решение закономерное, поскольку по качеству жилья Якутия была и остается одним из худших регионов в России. Также правительство сильно поможет еще одному явно проблемному региону - Архангельской области, которой достались 2,2 млрд. Более чем по 1 млрд смогли получить Кировская область, Пермский край и Кузбасс. В случае Кировской области это вновь показывает особое благоволение федерального центра к ее новому губернатору Александру Соколову.

Обращает на себя внимание и большая забота о Дальнем Востоке, где с советских времен накопилось очень много ветхого и аварийного жилья, и люди иной раз до сих пор живут в бараках. Кроме Якутии в фаворитах Хабаровский край (более 600 млн рублей) и Приморский край (более 500 млн), почти 500 млн пойдет небольшой Еврейской АО, а также более 400 млн достанется Амурской области.

Заметную поддержку центра по этой линии, особенно учитывая небольшое население, получают также Карелия и Костромская область (более 700 млн), Мордовия (более 600 млн) и Марий Эл (более 400 млн). Более 400 млн рублей направлены в Томскую и Тверскую области. Из крупных регионов заметную сумму выделят Нижегородской области – более 500 млн рублей.

Анализ распределения средств на расселение из аварийного жилья демонстрирует и проблемные регионы, и одновременно - те, которые умеют обосновать свои потребности и грамотно работать с федеральными властями. Налицо внимание к Дальнему Востоку и ряду национальных республик в разных частях страны. Учитывая вечный характер жилищного вопроса в России, готовность хоть в какой-то степени его решить до конца сложного нынешнего года лишь подчеркивает последовательность действий правительства РФ. 

Правительство продолжает попытки стимулировать развитие промышленности в регионах, сделав в этот раз особый акцент на химической промышленности. В конце прошлой недели состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам создания ОЭЗ и ТОР в моногородах. На заседании было одобрено решение о создании трех особых экономических зон промышленно-производственного типа в Чувашии, Волгоградской и Кемеровской областях.

Чувашская ОЭЗ создается в Новочебоксарске, являющемся городом-спутником Чебоксар. Часть проектов планируется реализовать на площадке главного предприятия в городе и одного из ключевых предприятий в Чувашии – комбината «Химпром», входящего в группу «Ренова» Виктора Вексельберга. С помощью ОЭЗ «Химпром», который в советские годы создавали для выпуска химического оружия, хочет стать «зеленым» предприятием. Также в этой ОЭЗ намерены построить мясокомбинат, выпускать древесноволокнистые плиты, хлебобулочные и кондитерские изделия.

Другой «Химпром», тоже когда-то специализировавшийся на химическом оружии, станет основой ОЭЗ в Волгограде. В отличие от Новочебоксарска, в Волгограде на этом огромном заводе все давно печально – он несколько лет как прекратил работу. Сейчас речь идет о его возрождении в новой версии – предполагается выпускать там метанол, уксусную кислоту, биопротеины, средства защиты растений. Удастся ли в полной мере восстановить комбинат, пока неясно, поскольку, например, выпуск метанола в России в этом году резко упал из-за отсутствия спроса. Но надежда появляется.

Наконец, правительство помогло и Кузбассу, где ОЭЗ появится в Кемерово и Топкинском округе. В Кемерово хотят расширить производство минеральных удобрений, используя площадку мощного комбината «Азот». Бенефициаром проекта здесь видится владелец комбината - известный московский бизнесмен Роман Троценко. В Топках намечены более разнообразные производства, например, извести, медицинской мебели и зерен амаранта, являющихся популярным суперфудом. Для инфраструктуры в Топках Кузбассу также дадут инфраструктурный бюджетный кредит.

Все три проекта ОЭЗ являются крупными и амбициозными. Они связаны с важными промышленными центрами, в них присутствуют интересы политически влиятельного бизнеса. Налицо заметные различия между вполне благополучными Новочебоксарском и Кемерово и фактически погибшим волгоградским «Химпромом». Но везде режим ОЭЗ будет востребован и позволит наращивать ценное промышленное производство, что нельзя не признать своевременным решением. 

На фоне позитивной информации о хорошем урожае этого года в центре внимания правительства оказались регионы, в которых выращивают масличные культуры. В распоряжении правительства о выделении в этом году субсидий на стимулирование увеличения производства таких культур указаны 43 субъекта РФ, а общая сумма направленных средств превысила 4,8 млрд рублей. Предполагается, что с помощью такой финансовой поддержки предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся выращиванием и переработкой сои, рапса, подсолнечника и льна, не только удержат рентабельность своих хозяйств, но и смогут увеличить объем производства на 1,74 млн т.

Поскольку речь идет о небольшой сумме, то средства, приходящиеся на каждый конкретный регион, как правило, не впечатляют. На самом деле едва ли не главным получателем средств является один регион – дальневосточная Амурская область, которой достались 1,1 млрд рублей. Таким способом центр хотел поддержать производство сои, выступающей уникальной специализацией этого региона. Это позволит также подкрепить планы расширения экспорта соевой продукции в соседний Китай.

Неплохую поддержку правительство окажет и Центральной России. Более 500 млн рублей достается Брянской области, а более 400 млн – Рязанской. Также в Центральной России отличились Курская область (более 300 млн), а более 100 млн получат Липецкая и Тамбовская области. Там обычно ставка сделана на подсолнечник, но местами также и на лен. Из классических аграрных регионов Юга выделяются Ставропольский край (более 300 млн) и более скромный Краснодарский край (более 100 млн). В Сибири поддержат Красноярский край (более 300 млн), Алтайский край и Иркутскую область (более 100 млн). В частности, эти средства в Сибири пойдут на стимулирование производства рапса, имеющего и экспортную ценность. Наконец, более 100 млн получит Калининградская область. В остальном суммы совсем невелики, а Московской области, например, выпало менее 1 млн рублей.

Таким образом, отдельные регионы все-таки получат не такие уж и маленькие и уж точно нужные местным аграриям субсидии. Это позволит поддержать весьма важные для России и для ее аграрного экспорта масличные культуры и вместе с ними регионы, где они имеют реальную перспективу.  

«Газпром» демонстрирует высокую степень инвестиционной активности. В своём базовом регионе - Ямало-Ненецком АО он приступил к строительству своего участка мощного железнодорожного проекта - Северного широтного хода. В Ленинградской области на месте старта «Северного потока» компания вместе со своими партнёрами намерена расширять производство сжиженного природного газа. Тем временем китайский капитал планирует построить завод технического углерода под Астраханью.

Необычные события происходят во Владимирской области, где в отставку ушел прокурор региона Владислав Малкин, отработавший почти 8 месяцев. Для прокуратуры, конечно, не характерно, чтобы региональные прокуроры, работающие обычно на одном месте 5 лет, а то и больше, уходили в отставку так рано.

Считается, что причиной отставки Малкина стал скандал, о котором рассказал хорошо осведомленный о положении в силовых органах депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем сообщении. Уверяют, что Малкин не раз отличался любовью к несанкционированным выездам в другие регионы. В последний раз в августе во время такой поездки Малкин попал в ДТП в Москве и якобы постарался скрыть этот факт, договорившись с ГИБДД и перегнав машину во Владимир. Если все это так, что Малкин в самом деле злоупотреблял своей властью и фактически был уличен в подлоге.  

При этом в роли прокурора Малкин проявил себя неплохо. Он сделал карьеру в Краснодарском крае, являющемся одной из главных кузниц кадров для российской прокуратуры, и стал там первым заместителем краевого прокурора (до этого он работал в Сочи, а это для прокуратуры тоже крайне престижное место). После этого он пошел на повышение и возглавил в прошлом году прокуратуру Орловской области, а потом его быстро перебросили во Владимирскую область. 

На этих постах, несмотря на недолгий срок работы, Малкин отличился в роли борца с коррупцией. В Орловской области пошли громкие уголовные дела в отношении мэра Орла Юрия Парахина и главы областного департамента здравоохранения Ивана Залогина.

Весьма резво Малкин принялся за дело и во Владимире. Например, он вскрыл мошенничество у подрядчиков, сорвавших сроки строительства школы в городе Коврове. Утверждают, что Малкин успел перейти дорогу ряду местных чиновников, включая теперь уже бывшего мэра города Владимира Андрея Шохина и его партнеров по бизнесу.

Учитывая все это, отставка Малкина порадовала многих во владимирских элитах. Повод для нее был серьезным и неприятным, но вполне возможно, что свою роль сыграли и политические причины. И если это так, что получается, что активность региональных прокуроров по борьбе с местной коррупцией не всегда находит политическую поддержку, а временами завершается печально именно для прокуроров.