В Свердловской области проходит одна из самых сложных кампаний, что объясняется извечными трениями в местных элитах, вмешательством федеральных игроков, конфликтным медиа-полем. Губернатор Куйвашев, изначально будучи тюменским варягом, за 10 лет правления стал для местной публики привычным и почти что своим персонажем. За статус его главного оппонента сражаются лидер местных коммунистов Ивачев и варяг от «Новых людей», думский депутат Демин, являющийся крупной фигурой в своей партии. На третьих ролях засветились депутат Госдумы от «Справедливой России» Кузнецов и лидер областного отделения ЛДПР Каптюг, но их активность оставляет желать лучшего, не свидетельствуя о настрое на борьбу. Ухудшившаяся социально-экономическая ситуация, присутствие протестного электората, медийная активность оппонентов и специфичность крупного и разнородного региона делают кампанию непростой для действующего главы, но не помешают ему одержать победу.

Башкирия задает тренд: в регионе появился вице-премьер по научно-технологическому развитию.

Башкирский глава Радий Хабиров в очередной раз доказал одно из главных своих качеств - умение чувствовать политическую конъюнктуру. Не успел федеральный вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявить о необходимости введения должностей заместителей руководителей российских ведомств, курирующих научно-техническое развитие, как таким заместителем обзавелся глава Башкирии.

Вице-премьером, курирующим НТР, стал Александр Шельдяев, работавший до этого министром промышленности и энергетики республики. В сущности, он просто повышен в статусе, сохранив прежний министерский портфель, так что особых усилий это кадровое решение не потребовало. Министром Шельдяев стал уже при Хабирове, но опыт работы в правительстве Башкирии у него немалый. С 2005 по 2019 годы, до назначения министром он с небольшими перерывами трудился в аппарате правительства республики, где в 2014 году стал директором департамента экономического развития.

Скорость, с которой Хабиров принял решение, впечатляет. Федеральное правительство и лично вице-премьер Чернышенко должны быть этим довольны. Теперь Шельдяеву останется на деле доказать, что республика не только плодит бюрократию, увеличивая число вице-премьеров, но и соответствует критериям научно-технологического развития, которые центр еще будет разрабатывать.

Глава Удмуртии Бречалов, в прошлом – варяг и фигура федерального уровня, борется за сохранение статуса главы республики, стремясь убедить избирателей в наличии достижений в период его правления. Его соперниками выступают коммунист-бизнесмен Сыров, на которого заведено уголовное дело, и бизнесмен-эсер Белоусов, уже осужденный и находящийся вместо поездок по районам Удмуртии в федеральном розыске. Сыров, которому поначалу отказали в регистрации, разыгрывает карту «обиженного» властями, что делает кампанию напряженной и сложной для Бречалова. Остальные кандидаты, включая представителя ЛДПР Ягафарова, играют технические роли. Исход выборов будет зависеть от эффективности действий Бречалова и Сырова на завершающем этапе. С уверенностью можно утверждать, что Бречалову не удастся повторить результат своей первой кампании, но и Сыров не обладает достаточным потенциалом, чтобы перевести выборы во второй тур.

В правительстве хабаровского губернатора Дегтярева на место бизнесмена Сабурова пришел опытный управленец Тюрин, который теперь займется малознакомыми ему вопросами.

Хабаровский губернатор Дегтярев избавился от одного из самых сомнительных членов своей команды - вице-премьера Вадима Сабурова. Теперь курировать природные ресурсы и сельское хозяйство региона будет опытный чиновник Дарий Тюрин.

Назначение Сабурова министром природных ресурсов региона, а затем его повышение до вице-премьера в свое время удивило многих. До этого Сабуров был известен только в качестве бизнесмена, компании которого часто попадали в скандалы. Одна из его компаний занималась в Хабаровском крае поставками авиационного топлива и периодически попадала в конфликт с антимонопольной службой. Был у Сабурова и лесной бизнес, в связи с чем возник вопрос, может ли новый чиновник курировать сферу природопользования, где у него есть коммерческие интересы.

Так или иначе, но Сабуров продержался во власти недолго. Занявший его место Тюрин, напротив, сделал всю карьеру в органах власти. Он являлся первым заместителем главы Советско-Гаванского района, потом стал работать в краевом министерстве ЖКХ, где был первым заместителем министра и главой службы заказчика. В 2014 году тогдашний губернатор Шпорт сделал его министром, в этой должности Тюрин работал при обыгравшем на выборах Шпорта, но попавшем потом в СИЗО Фургале и далее при Дегтяреве.

Новое назначение Дегтярева можно оценить двояко. С одной стороны, Тюрин – управленец с большим стажем. С другой стороны, ему поручено курировать отрасли, которыми ранее он не занимался. Такая кадровая политика Дегтярева, который и сам когда-то не думал, что станет хабаровским губернатором, не удивляет. Тюрину же предстоит разобраться в проблемной и криминализованной лесной отрасли, а заодно решить непростые вопросы продовольственной безопасности региона.

Судя по СМИ и ТГ-каналам, кировский врио Соколов является главным фаворитом внутриполитического блока Кремля этого сезона, что неудивительно, поскольку именно там он до недавнего времени и трудился. Костромич и бывший молодежный лидер, Соколов уверенно ведет первую в жизни публичную кампанию в ранее незнакомом регионе и постепенно справляется с изрядно распустившимися при прежней власти местными элитами. Опытнейший политический боец от КПРФ Мамаев понимает изменившиеся времена и свое место в кампании, а потому не стремится к активной конкуренции. Но на всякий случай из Тулы ему прислали спойлера Моисеева. ЛДПР выдвинула заведомо слабого кандидата, а «Справедливая Россия» и вовсе отказалась даже от имитации борьбы. Кандидат «Родины» лишь чуть разнообразит картину. Проблемой для Соколова и для региона является устойчиво сложная социально-экономическая ситуация, но ожидания лучшего будущего позволят врио временно разогнать традиционную местную депрессию.

Карелия в этом электоральном сезоне отличилась наибольшим числом желающих принять участие в выборах, но большинство из них уже сошло с дистанции. Тем не менее кампания остается конкурентной, чему в немалой степени способствуют довольно слабые политические позиции главы региона Парфенчикова, усугубленные невысоким контролем властей над элитами и публичной сферой региона. На роль главного соперника претендует городской политик из Петрозаводска Рогалевич, сменивший немало партий, но в итоге из «Яблока» вернувшийся к справороссам. Менее заметную кампанию ведет главный карельский коммунист Ульянов, занявший третье место и в прошлый раз. ЛДПР подыграла Парфенчикову, отказавшись от участия в выборах, а остальные кандидаты и вовсе являются техническими. В целом все идет к повторению сценария пятилетней давности с примерно тем же соотношением сил и голосов, но при новом кандидате СР.

В Саратовской области случилось обновление элиты – не слишком внятного губернатора Радаева заменили на его более молодого преемника Бусаргина, но регион все равно остался под фактическим контролем Вячеслава Володина. Бусаргин пытается теперь доказать избирателям, что Саратовская область способна на развитие. Его главным оппонентом выступает пламенный коммунистический борец Алимова, которая, однако, много уступила на прошлых выборах даже Радаеву. Более молодых и не менее известных своих саратовских представителей КПРФ выдвигать не решилась, заведомо понимая исход кампании. Картину слегка разбавляют лояльный на все 100% кандидат ЛДПР Пьяных, слабый (но не в физическом смысле) кандидат-боксер от «Справедливой России», а также никому не известный кандидат от «Родины». Результат партии Бусаргин-Алимова предрешен, но Бусаргину придется еще решать множество накопившихся проблем региона и отчитываться не только перед Кремлем, но и перед Володиным.

Рязанские выборы трудно назвать яркой кампанией. Они интересны только тем, что все кандидаты являются новыми, но это не создает эффект непредсказуемости. Очередной губернатор-варяг Малков, выходец из Саратова, известный в роли главы Росстата и автора оптимистичной статистики, неизбежно выделяется за счет своей должности на фоне слабых оппонентов. На заметный результат из их числа претендует только новый лидер и кандидат КПРФ Сидоров. Сменился и кандидат ЛДПР, которым стал ранее не испытанный в боях столь высокого уровня Репников. «Справедливая Россия» сделала ставку на Парсентьева – представителя команды Прилепина, являющегося уроженцем Рязанской области. «Пенсионерка» Рубина играет техническую роль и на голоса не претендует. Фактическое отсутствие выбора ведет к убедительной победе Малкова, хотя он ничем интересным в глазах электората отличиться так и не смог (да и не очень пытался). Ждет ли Рязанскую область выход из политического болота после выборов, остается загадкой.

Тамбовская область выглядит необычно: выборы проходят всего лишь через 2 года после предыдущих в связи с вынужденной отставкой экс-губернатора Никитина. Впервые в истории главой региона является варяг Егоров, выходец из Нижнего Новгорода, сделавший карьеру в Федеральной службе по тарифам, команде тюменского экс-губернатора Якушева и министерстве строительства и ЖКХ. Сейчас Егоров впервые осваивается в роли публичной персоны и главы незнакомого субъекта федерации. Егорову помогают консерватизм и лояльность региона, а также соперники, имеющие невысокий электоральный потолок. Учитывая былые связи коммуниста Жидкова с экс-губернатором Никитиным и имидж «красного» региона, в регион призван один из самых крутых профессиональных спойлеров – новый лидер «Коммунистов России» Малинкович. Бывший коммунист, а ныне эсер Плотников давно перестал быть интересной для избирателей фигурой, а новый кандидат ЛДПР Телегин таковой никогда и не являлся. Пассивность региона и слабость Жидкова скоро обернутся победой Егорова.

Владимирская область привлекла огромный интерес 4 года назад, когда избиратели на протестной волне прокатили губернатора Орлову и избрали на ее место бесцветного представителя ЛДПР Сипягина. После того как Сипягина попросили уйти в Госдуму, регион стал совершенно обычным, но местным элитам его не доверили. Главой региона готовится стать калужский политик Авдеев. Его формальными соперниками определили представителей руководства областного парламента. КПРФ, кандидата которой - активного московского журналиста Шевченко на прошлые выборы не пустили, представляет лояльный властям партийный лидер Сидорко. ЛДПР больше не рискует с борьбой за власть и номинально выдвигает своего лидера Корнишова. «Справедливая Россия» представлена Бирюковым, занявшим в прошлый раз неплохое третье место. Картину дополняет бизнесмен от Партии Роста. Соперники Авдеева имеют хороший опыт и могли бы побороться за голоса, но не хотят этого делать, в связи с чем в ЦФО на месте протестного региона появится очередной калужский протекторат.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 29 августа - 4 сентября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 29 августа – 4 сентября свидетельствовал об умеренном ухудшении ситуации при заметных межрегиональных различиях. Число новых случаев заболевания коронавирусом подросло на 10,3%. При этом по мере развития пандемии количество умерших выросло уже на 15,5%. Число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, увеличилось на 12,8%. Как и прежде, был существенным и рост числа выздоровевших – в этот раз на 21,3%.

Число новых случаев заболевания сократилось в 17 регионах. Самым резким спадом отличилась Тува. Интересно, что заметное улучшение ситуации (спад более 20%) отличало Санкт-Петербург, а также Тверскую область и Калмыкию. Более 10% спад составил в оставшихся столичных регионах – Москве, Московской и Ленинградской областях, а также еще в двух регионах Северо-Запада (Калининградская и Архангельская области) и Республике Алтай. С другой стороны, резким приростом (более 2 раз) отличился сравнительно благополучный Татарстан. Заметное ухудшение данного показателя (более 1,5 раз) характеризовало ряд регионов Центральной России (Ивановская, Владимирская, Тамбовская области), некоторые весьма крупные территории - Свердловскую и Волгоградскую области, Алтайский край, а также Республику Коми и Удмуртию.

Количество смертей от коронавируса упало только в 11 регионах, но при этом 27 регионов характеризовались полным отсутствием смертей от этой болезни. По количеству умерших закономерно лидировали самые населенные регионы – Москва, Санкт-Петербург и, с большим отставанием, Московская область. В довольно большой на этот раз группе регионов число смертей составило от 10 и более – это были Краснодарский край и Ростовская область, Самарская область и Пермский край, Челябинская, Кемеровская области и Красноярский край. Из небольших регионов заметным числом смертей от коронавируса отличались Астраханская и Пензенская области.

По числу активных случаев сокращение было отмечено в 12 регионах. Самый резкий спад испытала Магаданская область. Более 10% сокращение показателя составило в Калининградской и Астраханской областях, Калмыкии и Туве. Лидером же прироста оказалась в этот раз Мордовия, где в остальном положение благополучно. Более чем в 1,5 раза этот показатель увеличился в большой группе регионов. В их числе были крупные территории - Самарская и Саратовская области, Ставропольский и Пермский края, Новосибирская область. Заметным был прирост и в регионах Центральной России – Ивановской, Владимирской, Тамбовской, Курской областях. В эту группу попали также Курганская область и Хакасия.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов, несмотря на улучшение ряда показателей, остались Москва и Санкт-Петербург. Из тройки выбыл Севастополь, место которого занял Пермский край. «Красная» зона пополнилась за счет Ханты-Мансийского АО, Ульяновской области, Республики Алтай и Чукотки. Но большому числу регионов удалось покинуть эту группу. Среди них оказались Московская и Нижегородская области, а также Астраханская и Псковская области, Карелия, Тува, Бурятия и Камчатка. «Красная» зона за неделю заметно изменилась из-за разнонаправленных региональных тенденций.

Наименее проблемными регионами по итогам недели остались Чечня, Ингушетия и Марий Эл. Прежде одинаковые с Марий Эл баллы имел Башкортостан, но сейчас положение стало там немного хуже. Попасть в «зеленую» зону, несмотря на ухудшение ситуации с активными случаями, смогла Мордовия. Вышли из «зеленой» зоны Ставропольский край, Кировская и Курганская области.

Минувшая неделя отличалась сдержанным распространением коронавируса в регионах. Позитивные тренды по-прежнему были заметными в столичных регионах, хотя положение там на общем фоне оставалось сложным. Отличилась улучшением показателей и Калининградская область. Негативные тенденции были заметными в Центральной России. Высокий уровень заболеваемости сохранялся во многих регионах за Уралом, тогда как в Поволжье даже соседние регионы могли резко отличаться друг от друга. Тенденции все больше зависят уже не от географии, а от эффективности действий властей по предотвращению роста заболеваемости.

Москва стремится внести фундаментальный вклад в столь важное ныне производство автокомпонентов. Тем временем в Московской области становится все больше новых предприятий по выпуску лекарств. В Чувашии появился новый шанс построить ветропарк, если иностранный инвестор останется в России.

Необычный характер кампании в Ярославской области придает участие варяга Евраева, который в далеком прошлом был членом «Яблока» и идет на выборы самовыдвиженцем. В недавнем прошлом это был правительственный чиновник, а отсутствие у него опыта участия в выборах стараются компенсировать при помощи именитых политтехнологов. Евраев сумел договориться с частью местных элит, хотя и далеко не со всеми, но элиты все равно не понимают перспективу. Сложность усиливает тот факт, что Ярославская область является худшим регионом из всех, где предстоят губернаторские выборы, по социально-экономической динамике. Но только бороться с Евраевым на выборах никто так и не захотел, а эсеры от участия отказались. Кандидат КПРФ Парамонов давно пережил пик влияния. ЛДПР играет техническую роль, не говоря о Партии пенсионеров, а кандидат «Коммунистов России» выступает спойлером Парамонова. Ярославское электоральное безрыбье дает шанс Евраеву стать полноценным губернатором, но масштаб местных проблем будет долго давать о себе знать.

Исход выборов в Марий Эл был предрешен, когда сильная и обеспеченная финансовыми ресурсами в регионе КПРФ уже во второй раз подыграла Кремлю и новому врио и отказалась от участия в кампании. Это позволяет Зайцеву, неожиданно прибывшему в Йошкар-Олу из далекой Калмыкии, одержать победу при полном отсутствии реальных конкурентов. Микроскопический потенциал кандидатов «Справедливой России» и Партии пенсионеров был доказан на прошлых выборах, а замена кандидата ЛДПР мало что меняет. После выборов Зайцеву придется решать хроническую проблему бедности в регионе и актуальную проблему экономического спада, а также просить центр о помощи, без которой республика выжить не сможет.

В Новгородской области едва ли не главный символ губернаторского поколения «молодых технократов» Никитин баллотируется на второй срок, выбрав в роли спарринг-партнера того же кандидата от КПРФ Ефимову. Не желая бороться с Никитиным, ЛДПР и «Справедливая Россия» выставили слабых кандидатов, хотя эсеры имеют в регионе неплохие позиции в элитах. Бывший член ЛДПР, а ныне «пенсионер» Прокопов претендует на очевидное последнее место. Известная активистка «Яблока» Черепанова, как и следовало ожидать, регистрации не получила. Хотя Ефимова является сильным кандидатом, в последние годы интерес к ней заметно упал. Никитин сражается главным образом с собственной тенью – дефицитом достижений на поприще регионального управления, усугубленным текущим ухудшением социально-экономической ситуации. Но поскольку новгородские элиты успели привыкнуть к варягу, а население становится все более вялым, избрание Никитина на второй срок в проблемном регионе вместо перехода на интересную федеральную должность видится неотвратимым.

Некогда самый юный российский губернатор Алиханов, освоив за 5 лет новую профессию и навыки пиара, баллотируется на второй срок в тяжелых геополитических условиях, которые обернулись резким экономическим спадом в Калининградской области, попавшей в недружественное окружение. На выборах ему достался большой и малоинтересный список соперников. Новый кандидат и лидер КПРФ Буланов немного выделяется на их фоне, но он, как и сам губернатор, лишь недавно перебрался в Калининград. К тому же помешать Буланову пытается спойлер Султанов. Низкий рейтинг кандидата ЛДПР Мишина был доказан на прошлых выборах, а пенсионера и экс-чиновника Вуколова – еще в 2015 году. Появление кандидата СР Шитикова большого ажиотажа не вызывает. Несмотря на множество кандидатов, кампания выстроена в интересах Алиханова, который остается фаворитом Кремля и готов продемонстрировать стойкость в условиях ухудшения социально-экономической ситуации, в котором его личной вины, конечно, нет.

Прошедшее в сентябре заседание президиума правительственной комиссии по региональному развитию под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина обернулось новыми решениями в интересах большой группы регионов.

Так, семь регионов удостоились особой милости правительства, добившись опережающего финансирования по своим инфраструктурным бюджетным кредитам. Было принято решение перенести финансирование уже на текущий год. Это значит, что региональные власти доказали способность к быстрой реализации проектов и добились выделения средств в ускоренном режиме. Среди счастливчиков оказались такие привилегированные регионы, умеющие прекрасно работать с правительством РФ, как Нижегородская, Калужская и Московская области. К ним добавились два дальневосточных региона – Камчатка и Магаданская область. Ускоренное финансирование получат также Свердловская и Ростовская области. Для Свердловской области такое решение стало хорошим подтверждением поддержки со стороны правительства перед губернаторскими выборами.

Но еще больший успех ждал Свердловскую область при решении вопросов по заявкам регионов на средства Фонда ЖКХ. Именно она получила 5,2 млрд рублей, что многократно превосходит суммы, полученные другими регионами. Уральский регион сумел пролоббировать финансирование множества проектов, среди которых новая насосная станция в Екатеринбурге, газотурбинная ТЭЦ в городе Реж, очистные сооружения в городе Арамиль и реконструкция газовой котельной в Каменске-Уральском. Как видно, региональные власти сумели получить помощь не только для региональной столицы, но и ряда небольших городов.

Заметной поддержки и на этом направлении удостоилось Подмосковье, в котором 838,6 млн рублей потратят на реконструкцию водоснабжения в городе Павловский Посад и капремонт систем теплоснабжения в Наро-Фоминске. Сравнительно крупную сумму получит также Воронежская область (614,6 млн), где будут строить и модернизировать теплосети и котельные в городе Лиски. Неплохо смотрятся Брянская область, в которой будут реконструировать водоводы в областной столице (за 488,2 млн руб.), и Челябинская область (471,7 млн рублей на теплосети Челябинска и Миасса). Далее следуют Башкирия (391,9 млн на теплосети в Учалах и водоснабжение в Янауле), Кемеровская область (312,3 млн на теплотрассы Кемерово и Новокузнецка) и Иркутская область (259,5 млн на водопровод в поселке Усть-Ордынский, бывшем центре ликвидированного субъекта федерации).

Наконец, небольшие суммы достались некрупным субъектам. В этой группе оказались Севастополь (48,9 млн на газовую котельную), Магаданская область (45,1 млн на ремонт водопровода в Магадане) и Тува (27 млн на капремонт канализации в Кызыле).

В условиях растущей нехватки государственных средств все эти решения являются признаком активной работы региональных властей с правительством и успешного продвижения своих проектов. Свердловская область на общем фоне оказалась явным лидером. Остальным губернаторам явно стоит поторопиться, если они хотят, чтобы ЖКХ в их регионах получило федеральные кредиты и займы, а это даст шанс решить застарелые проблемы, которые в противном случае окажутся нерешаемыми. 

Федеральный центр в последнее время взялся помогать регионам в решении наболевшего вопроса с ликвидацией стихийных свалок. Учитывая, что многие губернаторы годами, если не десятилетиями этим не интересовались, финансирование со стороны правительства хотя бы сдвинет решение вопроса, который сильно беспокоит граждан, с мертвой точки.

В текущем году на эту проблему решено потратить более 2,7 млрд рублей в 18 регионах. Больше всего правительство решило помочь Ростовской области (почти 900 млн рублей). Существенные суммы выделены также Белгородской области (более 400 млн), Омской области и Башкирии (более 300 млн), Воронежской области (более 200 млн), Карелии, Калужской, Псковской и Самарской областям (более 100 млн).

Еще более масштабные планы намечены на будущий год, где на свалки выделят более 5,3 млрд рублей. И здесь опять в любимчиках оказалась Ростовская область (более 1,3 млрд рублей), за которой едва поспевает Башкирия (более 700 млн). Серьезно будут поддерживать Воронежскую область (более 300 млн), Карелию, Белгородскую, Омскую и Самарскую области (более 200 млн), Чечню, Калининградскую, Калужскую, Липецкую, Нижегородскую, Новосибирскую, Псковскую, Тверскую, Ульяновскую, Челябинскую области и Чукотку (более 100 млн).

Планы на 2024 год еще не раз будут корректироваться. Пока что правительство зарезервировало только 1,3 млрд рублей. Не удивляет, что едва ли не вся эта сумма пойдет Ростовской области – почти 800 млн рублей. Правительство также будет готово поддержать Белгородскую, Новосибирскую и Омскую области (более 100 млн).

Таким образом, федеральная поддержка распределена крайне неравномерно, направлена она главным образом Ростовской области, где, вероятно, к 2025 году не останется незаконных свалок. Также несомненными фаворитами выглядят Башкирия, Белгородская, Воронежская и Омская области. Остальным регионам, вероятно, придется справляться с бедой своими силами, поскольку средств всем не хватит.