«Росатом» одержал очередную лоббистскую победу в борьбе за контроль над Арктикой. Как и ожидалось, глава правительства Михаил Мишустин подписал решение, на основе которого статус Единого морского оператора северного завоза другим решением приобрела компания «Росатом Арктика», заблаговременно созданная в декабре 2023 года во главе с бывшим нижегородским мэром и бизнесменом Владимиром Пановым.
 
Пилотный проект северного завоза с участием «Росатома» будет реализован в текущем году на Чукотке. Новый формат государственной монополизации северного завоза предполагает, помимо наличия единого оператора, запуск федеральной государственной информационной системы северного завоза, которая будет следить за поставками. Роль координатора процессов со стороны государства будет играть министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Как обычно, государство утверждает, что созданная им монопольная конструкция сделает все процессы проще, быстрее и дешевле, но в этом еще предстоит убедиться.
 
«Росатом» не сразу стал ведущим игроком на Северном морском пути. В качестве основания для такого статуса использовался факт владения атомными ледоколами, без которых невозможна проводка судов. Правда, глобальное потепление, согласно различным прогнозам, приведет к таянию льдов, когда ледоколы в Арктике не потребуются. По некоторым оценкам, это может случиться в 2027 году. Понимая это, «Росатом» срочно реализует свои интересы в плане контроля над Арктикой, а также продвигает дорогостоящую программу строительства новых ледоколов.
 
Окончательно «Росатом» получил статус оператора Северного морского пути в 2022 году, когда был принят соответствующий закон. Для этого ему пришлось выиграть в лоббистской борьбе с Минтрансом и входящим в его состав Росморречфлотом, который традиционно ведал выдачей разрешений на проход по СМП. Одной из жертв этой борьбы пал министр транспорта Евгений Дитрих, ушедший в отставку в 2020 году, чтобы уступить место Виталию Савельеву, который, как и сам Мишустин, лояльно относился к продвижению интересов «Росатома».
 
За этим последовала реализация плана по сосредоточению в тех же руках северного завоза. Эта еще советская практика предполагает организацию поставок жизненно необходимых товаров в районы Крайнего Севера с ограниченным по природным и инфраструктурным причинам сроком транспортного сообщения. Новый специальный закон о порядке организации северного завоза был принят летом 2023 года. И вот в рамках этого закона появился единый оператор.
 
Из регионов значительная часть северного завоза поступает в Якутию. Крупными получателями являются Магаданская область, Камчатка, Чукотка, Ненецкий АО и др. Начать пилотный проект решили с Чукотки. Компания «Росатом Арктика» получила трехлетний контракт с регионом, в рамках которого она берет на себя всю логистику доставки.
 
Северный завоз – это совсем не благотворительность. Сейчас региональные власти вынуждены брать деньги в долг, чтобы профинансировать субсидии для участников программы. В этом году Минфин решил выделить на предоставление таких кредитов 10 млрд рублей. Регионам этого не хватает, а также они просят увеличить сроки предоставления кредитов. Субсидии от государства получают транспортные компании, различные муниципальные предприятия и муниципальные власти.Среди прочих важную роль в северном завозе играют РЖД. Компания не занимается финальными морскими перевозками, однако играет важную роль на стартовом этапе и получает финансирование за перевозку грузов до портов, откуда осуществляются морские перевозки. Центр со своей стороны будет полностью финансировать создание и работу инфраструктуры для обеспечения северного завоза, сняв эту нагрузку с регионов.
 
Государством по установившейся привычке создана нерыночная схема северного завоза, управлять которой будут «Росатом» и Минвостокразвития, и которая основана на государственных субсидиях и кредитах, которых не всегда будет хватать. Без проблем явно не обойдется, но со временем, вероятно, и северный завоз придет в норму.

Несомненным успехом правительственных кураторов Дальнего Востока является умение выбить дополнительные бюджетные средства в период, когда правительство в целом неохотно помогает регионам. Недавно стало известно, что из федерального бюджета выделят более 4,1 млрд рублей, которые будут распределены между всеми регионами в 2025-2027 годах. Направлением для финансирования является реализация планов социального развития центров экономического роста, под которой понимается выделение средств на различные точечные проекты.

Сумма на три года небольшая. Разумеется, регионы делят ее далеко не в равной пропорции. В текущем году планируется в общей сложности потратить более 2,7 млрд рублей, в 2026 году – почти 1,1 млрд, а на 2027 год предусмотрены лишь 340 млн рублей.

В общей сложности больше всех получает Приморский край – более 900 млн рублей, распределенных между всеми тремя годами. Причем в 2027 году он будет одним из всего лишь двух получателей, да еще и основным. В этом регионе предполагается реконструкция дороги на острове Русский, которая ведет к синхротрону «Русский источник фотонов» - строящейся научной установке класса «мегасайенс», но вот дорога при этом является пока что грунтовой.

В топе оказалась и Камчатка – 824 млн рублей. Причем в основном средства выделят в текущем году, что призвано поддержать губернатора Владимира Солодова перед предстоящими ему осенью выборами и в условиях очень слабой социально-экономической динамики в регионе. К выборам за федеральный счет на Камчатке планируется ремонт дорог, благоустройство скверов и детских площадок.

Неплохие деньги получает и Еврейская АО – более 600 млн. И здесь тоже работает электоральная логика – основная часть средств выделяется в текущем году перед грядущим избранием Марии Костюк на губернаторский пост. Ожидаемо в регионе предполагается ремонт социальных учреждений и обустройство городских пространств. Именно Еврейская АО и Камчатка к выборам поделят основную часть суммы текущего года. Относительно неплохо смотрится также Амурская область с 450 млн рублей.

Остальные регионы Дальнего Востока центр побаловал не очень сильно. Несмотря на свои размеры и потребности, Хабаровский край получил только 290 млн рублей, что не идет ни в какое сравнение с Приморским краем. Бурятия, Якутия и Забайкалье получили по 220-230 млн рублей каждый, а Чукотка – более 180 млн. Магаданской области и Сахалину досталось немногим более 80 млн рублей каждому.

Как видно, распределение средств на Дальний Восток четко привязано к губернаторским выборам, которые в этом году пройдут на Камчатке и в Еврейской АО. Избираются там люди, которые весьма близки к администрации президента и кураторам Дальнего Востока. Но умело доказывает свои потребности и Приморский край, в том числе за счет проекта своего инновационного научно-технологического центра на острове Русском, где видную роль играет знаменитый Курчатовский институт. Разумеется, это далеко не все деньги, которые пойдут на дальневосточные центры экономического роста. И скромная сумма на 2027 год означает, что при благоприятном развитии событий ее попытаются увеличить. Но пока выигрывают те немногочисленные регионы, которые правительство посчитало своим текущим приоритетом.

Отбывший в Эмираты депутат Госдумы от ЛДПР и по совместительству бизнесмен из Краснодарского края лишился своего мандата, который может вернуть себе представитель Тюменской области. (Использованы фотографии с ресурсов ura.ru и m24.ru)

Недавнее лишение полномочий депутата Госдумы от ЛДПР Юрия Напсо стало запоздалым событием, учитывая, что народный избранник давно в парламенте и даже в России не появляется, проживая в ОАЭ около двух лет (со ссылкой на необходимость лечения). Заодно оно напомнило о том специфическом контингенте, который составлял часть фракции ЛДПР в те времена, когда решения о составе фракции принимал лично Владимир Жириновский.

Решение о лишении Напсо депутатских полномочий закономерно, но удивляет, что оно случилось сейчас, тогда как прекращение депутатских полномочий наступает в случае неисполнения обязанностей более 30 дней. Впрочем, в Думе были и другие подобные случаи, а реальная активизация руководства парламента и фракции начиналась при появлении ясности, кто мог бы занять место выбывшего депутата.  

Напсо являлся давним спонсором ЛДПР, неоднократно избираясь в парламент. Всю сознательную жизнь он занимался бизнесом, главным образом на Черноморском побережье, где родился в городе Туапсе (в 90-х годах Туапсе называли бандитской столицей России, поскольку там разгорались криминальные войны). Занимался Напсо торговлей топливными ресурсами, имел активы в пищевой промышленности и т.д. Еще с давних времен Напсо контролировал нефтебазы и заправки, а также добивался, чтобы автомобили местных администраций и коммунальных служб заправлялись именно у него. Его отец Аис Напсо был директором мясокомбината «Туапсинский», который перешел сыну. Аис Напсо был убит в 2002 году в результате конфликта вокруг мясокомбината.

Отношения с властями региона и интересующих его городов были у Напсо очень хорошими и взаимовыгодными. В Госдуму по списку ЛДПР Напсо избирался четыре раза, начиная с 2007 года. При этом активностью в зале заседаний отмечен он не был, продолжая решение бизнес-вопросов с использованием думского мандата. В политике устроилась и его семья – супруга бизнесмена Вероника Иванчикова избралась в городское собрание Сочи от ЛДПР, а брат Роман Напсо – от «Единой России». Семейство Напсо неплохо устроилось в Сочи и, как считается, имело взаимовыгодные отношения с бывшим мэром Алексеем Копайгородским, недавно попавшим под уголовное дело, а также с частью судейского корпуса. Не случайно Напсо публично хвалил и защищал знаменитую «золотую судью» Елену Хахалеву, назвав ее большим профессионалом.

Тучи начали сгущаться над Напсо в прошлом году. Тогда заместитель генерального прокурора РФ подал иск, обращая внимание на незаконную предпринимательскую деятельность депутата. Государство забрало себе активы на сумму более 1,2 млрд рублей, включая предприятия «Национальная топливная компания», «Кубаньойл», «Сочипетрол», недвижимость, земельные участки.

Полагают, что мандат Напсо получит бывший депутат Госдумы Владимир Сысоев, представитель элит из Тюменской области, причем не оппозиционных, а вполне себе правящих. Он избирался в Госдуму в 2015 году (вместо выбывшего депутата) и в 2016 году, был заместителем тюменского губернатора Александра Моора, а сейчас является вице-спикером областной думы. Однако Напсо сдаваться не намерен и пытается оспорить свою отставку в Верховном суде. Поэтому смена депутата может оказаться делом непростым и конфликтным, если только на Напсо не будет оказано давление.

Скандальный эпизод вынудил главу Республики Тыва расстаться с одним из самых доверенных лиц, своим заместителем по внутренней политике. (Использована фотография с ресурса "ТуваМедиаГрупп")

Активная борьба главы Республики Тыва Владислава Ховалыга с командой своего предшественника Шолбана Кара-оола натолкнулась на препятствие в лице собственного нерадивого сотрудника. Не так давно Ховалыг был вынужден отправить в отставку своего заместителя по вопросам внутренней политики Айдына Чюдюка.

Случилось это на следующий день после того, как в соцсетях появилось видео с человеком, похожим на Чюдюка, который в нетрезвом, бессознательном и полураздетом виде располагался на полу служебного кабинета. Случилось это во время нахождения Чюдюка в командировке в городе Ак-Довурак. Сам Чюдюк, как и следовало ожидать, назвал это спланированной акцией с использованием специальных технологий. Но вот от увольнения его это не спасло.

Чюдюк в самом деле был одной из главных опорных фигур для Ховалыга. Он работал с ним и в администрации Кызыла, и в компании «Тываэнергосбыт». Наряду с самим Ховалыгом Чюдюк пользовался доверием супруги главы региона Айланы, то есть по сути был другом семьи Ховалыга. Придя к власти Ховалыг сделал Чюдюка министром земельных и имущественных отношений, потом вице-премьером и главой своей администрации. Некоторое время Чюдюк работал главой службы советников Ховалыга, а с осени 2022 года утвердился на посту вице-премьера по внутренней политике, который теперь покинул.

Скандал с Чюдюком пришелся на самое неудачное время, что породило конспирологические версии о его рукотворном характере (не с точки зрения самого факта опьянения, а в связи с распространением компромата). Ховалыг успешно теснит команду своего предшественника Кара-оола, которая исторически связана с Сергеем Шойгу. Отсюда и намеки на то, кому был выгоден компромат на Чюдюка.

В настоящее время решается вопрос о том, кто все-таки станет сенатором от республики, поскольку Дина Оюн, близкая к Кара-оолу, ушла в отставку. Мало кто верит, что сенатором станет бывший первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов, как это предполагалось ранее. Но просто так терять все возможные позиции (как например, недавно это было с постом главы администрации Кызыла) старая команда не намерена. Неизбежно проявится и борьба за важнейший пост куратора внутренней политики в регионе, где есть свои желающие. Тем самым скандал с Чюдюком отразил конфликт в местной элите и осложнил работу действующей власти, хотя Ховалыг был абсолютно прав, моментально настояв на отставке своего доверенного лица.

Власть в Мелитополе остается в руках сложившейся правящей команды местного происхождения. (Использованы фотографии с ресурсов zaporozhye.izbirkom.ru и melitopol-news.ru)

Действующему руководству Запорожской области удается доказывать силу и устойчивость своих позиций. Недавно это показала ситуация с заменой главы Мелитополя, являющегося административным центром региона. Бывшая глава администрации Мелитополя Галина Данильченко стала четвертым сопредседателем Всероссийской ассоциации местного самоуправления, ныне являющейся самой влиятельной и близкой к администрации президента ассоциацией российских муниципалов. На позиции сопредседателя она оказалась в престижной компании бывшего депутата Госдумы Ирины Гусевой, бывшего мэра Тюмени, а ныне губернатора Югры Руслана Кухарука и бывшего председателя Оренбургского горсовета Андрея Шевченко, занимающего пост главы комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.Вместо Данильченко исполнять обязанности мэра Мелитополя стал представитель примерно той же местной команды Сергей Золотарев.

Данильченко с давних времен является соратницей запорожского губернатора Евгения Балицкого, вместе с ним занимаясь работой в местном бизнесе и политике. Ее профессиональным призванием всегда была бухгалтерия, до 2015 года она работала бухгалтером на Мелитопольском заводе подшипников скольжения. С 2015 года Данильченко с подачи Балицкого стала активнее продвигаться в местной политике. Тогда она избралась в городской совет от «Оппозиционного блока» и стала секретарем совета. Балицкий, как известно, с 90-х годов владел в Мелитополе многими заводами, включая завод подшипников, был там крупнейшим предпринимателем и активно занимался политической деятельностью, в том числе избираясь депутатом Верховной рады Украины. Однако в 2018 году ему пришлось перебраться в Крым.

В 2022 году Балицкий вернулся в родной Мелитополь и возглавил регион уже при новой власти, а Данильченко стала исполнять обязанности главы администрации Мелитополя и была затем утверждена в этой должности по российскому законодательству. Осенью 2022 года Данильченко вступила в «Единую Россию» и стала руководителем регионального отделения партии, а в 2025 году передала этот пост самому Балицкому. Вскоре после этого Данильченко ушла с поста мэра на статусную федеральную должность.

Новый глава Мелитополя Золотарев представляет примерно ту же команду. Он родился в Мелитополе и занимался бизнесом. В частности, ему принадлежала торговая фирма «Агроарсенал-3», специализировавшаяся на продаже агротехники. Он также избирался депутатом городского совета от «Оппозиционной платформы – за жизнь», вступив тогда в альянс с Балицким.

С формированием новой администрации Мелитополя Золотарев сразу же вошел в ее состав. Поначалу он работал у Данильченко заместителем главы военно-гражданской администрации города по вопросам инфраструктуры, фактически с тех пор став вторым человеком в городе. В 2023 году после выборов в горсовет Золотарев, избранный по списку «Единой России», стал его председателем. Также он возглавил городское отделение «Единой России» в Мелитополе.  

Переход Данильченко на федеральный уровень и плавная смена власти в Мелитополе с приходом к власти Золотарева, который скоро будет утвержден в должности городскими депутатами, показывают, что политическая ситуация в регионе остается под контролем Балицкого и его людей. Балицкий интересен тем, что ему удалось политически переиграть тех чиновников-варягов, которых ему присылал федеральный центр. Очевидно, что это связано с той поддержкой, которую Балицкий сумел приобрести на федеральном уровне. Поэтому Запорожская область остается весьма своеобразным новым регионом на фоне остальных.

Большие перемены назревают в туристическом секторе Республики Алтай. Недавно стартовал новый этап развития аэропорта в Горно-Алтайске, а глава региона Андрей Турчак принялся за буквальную зачистку гостиничного сектора.

Глава правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение, согласно которому аэропорт Горно-Алтайска получил международный статус. Незадолго до этого Росавиация заключила концессионное соглашение с АО «Аэропорт Горно-Алтайск», находящимся под контролем Сбера. Стоимость реконструкции аэропорта Горно-Алтайска составит 10,2 млрд рублей, из которых 7,9 млрд вложит федеральный бюджет, а 2,3 млрд составят средства самого аэропорта, то есть Сбера. Завершить проект планируется в 2028 году, а к 2030 году пассажиропоток достигнет 1,3 млн человек в год.

Громадье алтайских планов обусловлено желаниями Германа Грефа, для которого Алтай является любимым проектом. Сбер контролирует там и курорт «Манжерок», который используется для приема высокопоставленных гостей. В связи с новым статусом аэропорта налицо желание привлечь зарубежных туристов.

Насколько эти планы реалистичны, вопрос не менее интересный. Туристический поток в республике по итогам прошлого года достиг 2,7 млн человек, из которых около 80% составляют автотуристы из соседних сибирских регионов. Есть и другие данные о значительном сокращении туристического потока в летний период. Известным фактом стало значительное подорожание алтайского отдыха. В любом случае точно посчитать туристический поток нереально, поскольку в регион прибывает множество «диких» туристов. Для иностранных гостей Алтай пока место неизведанное.

Сомнительно, что в Горно-Алтайске будут востребованы международные рейсы. Местных жителей слишком мало, чтобы организовывать для них рейсы в Таиланд или Турцию. Международным хабом в Сибири является Новосибирск, до которого при желании из Горно-Алтайска добраться не так уж и сложно. Более близкий к Горно-Алтайску Барнаул имеет небольшое количество чартерных рейсов в Таиланд и Турцию. В Кемеровской области международные авиарейсы практически отсутствуют. Расчет может быть сделан только на массовый приток иностранных туристов, а он на Алтае возможен только из Китая. Вряд ли Алтай стремится к тому, чтобы туда столь массово прибывали на самолетах китайские туристы.

Неочевидно, что будет обеспечен желаемый пассажиропоток за счет российских туристов. Планируемый пассажиропоток в Горно-Алтайске больше, чем он есть сейчас в Барнауле, Кемерове и Новокузнецке, городах гораздо более крупных, хотя и не особенно туристических. Впрочем, он в разы меньше, чем в Новосибирске.

И все же Алтай выходит из полусонного состояния, повинуясь технократическим подходам заинтересованных чиновников. Пока Греф запускает строительство огромного по местным меркам международного аэропорта, Турчак занялся наведением порядка в гостиничном бизнесе, где с давних времен практиковалась сдача комнат в аренду и различное нелегальное размещение. В прошлом году Турчак объявил земельную амнистию, чтобы средства размещения вышли из тени и прошли регистрацию. А с апреля наступает снос незарегистрированных объектов, которых насчитали порядка 700. Ответственность за уничтожение построек возложена на муниципальные власти, где немало чиновников, которые получают доходы от размещения гостей или откаты от бизнеса. Кроме того, Турчак в жесткой форме лишил статуса регионального инвестиционного проекта «Жемчужину Алтая», где за три года ничего не было сделано.

Вместе с модернизацией аэропорта на Алтае стартуют «ночи длинных ковшей», когда там будут сносить незарегистрированные туристические объекты. Вероятно, Алтай со временем заполнится новыми, сияющими и дорогими гостиницами, больше отвечающими вкусам своего начальства, а его новенький международный аэропорт будет принимать толпы китайских туристов. Впрочем, до реализации этой антиутопии еще далеко.  

В этом году в России активизировалось создание в регионах особых экономических зон. Нередко эти проекты связаны с важными политическими интересами губернаторов или крупного бизнеса. Одним из таких примеров может стать созданная в Челябинской области ОЭЗ «Южноуральская», которая разместится на территории Красноармейского района. Ожидается, что объем инвестиций в ОЭЗ составит более 14,3 млрд рублей уже в 2025-2027 годах. Тем временем налоговые отчисления от ОЭЗ за период до 2024 года оцениваются в 15,5 млрд рублей. Власти Челябинской области, как водится, берут на себя обязательства построить в ОЭЗ инженерную, транспортную, социальную и иную инфраструктуру, потратив на это более 3,5 млрд рублей.

Идея ОЭЗ в Челябинской области возникала еще при бывшем губернаторе Борисе Дубровском. Изначальный план состоял в ее создании на базе транспортно-логистического комплекса в Увельском районе. Идеей потом увлекся и ныне действующий губернатор Алексей Текслер. И вот через два года после того, как он занялся проработкой этого вопроса, федеральное правительство, наконец,приняло решение. Но в итоговом варианте ОЭЗ перенесли в Красноармейский район, располагающийся непосредственно к востоку от Челябинска, и нашли других интересантов из влиятельного бизнеса.

Главным интересантом новой ОЭЗ будет семья влиятельного челябинского политика Валерия Гартунга, с которым Текслер установил хорошие отношения. Инвестором станет связанный с Гартунгом еще с 90-х годов Челябинский кузнечно-прессовый завод, который реализует четыре из пяти проектов ОЭЗ. Это – флагманский завод роботизированных систем, работающий в режиме полностью безлюдного производства (где роботы создают роботов), завод гусеничных систем (которые пригодятся и для военных нужд), завод подшипников и завод прицепной техники. Формально заводом владеет супруга Гартунга Марина, а руководит им его сын Андрей.

Валерий Гартунг с 1997 года бессменно является депутатом Госдумы. Он является видным представителем «Справедливой России» и управляет ее челябинской организацией, а также возглавляет в Госдуме комитет по защите конкуренции. С губернаторами он старается выстраивать хорошие отношения, а его отказы от конкуренции на губернаторских выборах компенсируются успехами в бизнесе. Так и сейчас Гартунг предпочел не враждовать с Текслером, а добиться отличного развития своего предприятия за счет ОЭЗ.

Помимо структур Гартунга в новой ОЭЗ будет работать челябинская компания «АвгЭксл», выпускающая оси и осевые агрегаты. По велению времени в ОЭЗ будут выпускать не простые, а «умные» оси, оснащенные датчиками и интегрированные с искусственным интеллектом. Владеть заводом по производству чудо-осей будет Игорь Архипов, создатель компании «АвгЭксл».

Альянс Текслера и Гартунга оказался крайне успешным и в политике, и в бизнесе. Его результатом станет появление в Красноармейском районе востребованных и интересных производств. На фоне других ОЭЗ челябинский проект выглядит одним из самых интересных.