Региональная политика
28.1K subscribers
1.24K photos
2 videos
15 files
3.25K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
加入频道
Особый интерес президента Путина к развитию Арктики подтвердило его желание проводить личные встречи с главами арктических регионов. В числе таковых оказался глава Мурманской области Андрей Чибис, руководящий регионом, который всячески стремится подчеркивать свои передовые позиции в Арктике. Встреча была интересна тем, что имела строгий деловой характер и не исключала критику и обсуждение проблемных точек. Этим она заметно отличалась от встреч Путина с губернаторами, которым скоро предстоят выборы, где разговор всегда строится на позитиве.

Более того, в отличие от многих предыдущих встреч президента с главами регионов, на этот раз Путин сам начал беседу с достижений региона в социально-экономическом плане и рассказал о росте основных показателей. Роль Чибиса состояла в том, чтобы отдать дань крупному бизнесу, который работает в регионе. Так, Чибис рассказал о проекте НОВАТЭКа - возведении Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, который будет работать в связке с заводами по производству сжиженного природного газа на Ямале. Упомянул Чибис и про территорию опережающего развития с гордым названием «Столица Арктики», якорным резидентом которой является НОВАТЭК.

Кроме НОВАТЭКа, известного своей особой близостью к Кремлю, Чибис поблагодарил обе традиционно наиболее активные корпорации в его регионе - «Норникель» и «ФосАгро». В этой связи Чибис заговорил о важной для региона теме - газификации. По его словам, газификация позволит объединить усилия крупных компаний в создании новых цепочек производства. Так, серная кислота от «Норникеля» и апатитовый концентрат от «ФосАгро» позволят создать совместное производство стройматериалов. В связи с этим Чибис попросил профинансировать строительство крупного объекта - магистрального газопровода от Волхова в Ленинградской области до Мурманска.

Еще один запрос Чибиса был связан с многострадальным проектом угольного порта «Лавна», который не так давно перешел под фактический контроль Ротенбергов, что привело к его оживлению. Губернатор хочет выбить дополнительное финансирование строительства железной дороги к новому порту, хотя его смысл опять стал непонятным по причине предстоящего прекращения поставок российского угля в Европу. Но зато за Лавной стоят очень влиятельные люди, что позволяет верить в ее успех. 

Однако президент нашел, за что покритиковать Чибиса. В частности, возникли вопросы по поводу безработицы в регионе, которая сейчас выше среднего по стране уровня. Неожиданно президентом был раскритикован подход руководства региона к выплатам молодым мамам: сейчас их получают женщины, родившие до 30 лет. Президенту такая ситуация показалась не совсем корректной, и он поручил Чибису выплачивать пособие и тем женщинам, которые родили позже 30 лет. 

Встреча Путина и Чибиса стала образцом не самого простого, но зато конкретного разговора президента и губернатора. Заметным было желание губернатора подчеркнуть свои хорошие отношения с самыми влиятельными олигархическими структурами, от которых зависит благополучие региона и политическое будущее самого Чибиса. Со своей стороны президент подчеркнул свое внимание не столько к бизнесу, сколько к социальным проблемам региона, напомнив Чибису и другим губернаторам о важности социальной повестки, а не только красивых и громких цифр официальной отчетности.
Борьба с долгостроями в регионах становится все более успешной. Амурская область будет ещё плотнее задействована в отношениях с Китаем благодаря пока ещё частичному открытию моста, идеи которого существовали ещё в советское время. В Северной Осетии постепенно идёт создание горнолыжного курорта, который уже более 10 лет обещает стать одним из самых крупных на Кавказе. А из новых проектов стоит отметить желание Орловской области стать производителем востребованных на внутреннем рынке нержавеющих труб, которые прежде принято было завозить из-за рубежа.
В Ханты-Мансийском АО, который входит в число лидеров России по объемам и стоимости строительных работ, формируется сильная команда с большими связями, которая берет строительный блок под свой контроль. Недавно реорганизованный департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса возглавил «странствующий» по регионам чиновник-профессионал, выходец из Башкирии Григорий Невоструев.

Назначение Невоструева выглядит вполне логично, строительная сфера - его конек. Он начинал работать в родной Башкирии, в том числе был там председателем госкомитета по строительству и архитектуре. После Невоструев был замечен в Татарстане - в роли главы ООО «Территория-Иннополис», которое неудачно пыталось заниматься строительством жилья в знаменитом Иннополисе под Казанью. Был он также генеральным директором всей группы компаний «Территория», которая являлась крупным застройщиком в столичном регионе и связана с семьей влиятельного депутата Госдумы от «Единой России» Дмитрия Саблина. 

В августе 2020 года Невоструев пошел на стремительное повышение и стал заместителем председателя правительства в Пермском крае, где курировал инфраструктуру и строительный сектор. Назначение варяга Невоструева стало тогда поводом для напряженности в строительных элитах Перми, особенно учитывая, что его предшественник в этой должности, назначенный тогдашним губернатором, а ныне главой Минэкономразвития РФ Решетниковым Михаил Сюткин засветился в уголовных разбирательствах. Несмотря на оптимизм нового губернатора Махонина, Невоструеву не удалось проработать в Перми и года, кроме того, он не привел, как ожидалось, в регион новых игроков строительного бизнеса из Москвы.

После Перми карьера Невоструева не задалась, ему пришлось пойти на значительное понижение в должности уже в Ханты-Мансийском АО - стать заместителем мэра Сургута Филатова, который с горем пополам со второй попытки смог получить эту должность. В мэрии Сургута Невоструев также занимался вопросами строительства, однако вновь проработал меньше года и перешел уже в правительство региона, в команду также недавно назначенного вице-губернатора Азата Ислаева. Выходец из Татарстана и ставленник влиятельного вице-премьера Хуснуллина Ислаев - перспективный чиновник, которого после недавнего прибытия в регион сразу же окрестили будущим преемником губернатора Комаровой. Неприкаянный когда-то Невоструев смог найти себе перспективную команду, а Ислаеву, вероятно, удастся распорядиться его навыками и связями в строительном бизнесе более мудро, чем Махонину, тем более, что Ислаев, как и Невоструев, когда-то работал в Казани.
Динамика реальных денежных доходов в регионах России за I квартал 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Первый квартал 2022 года уже успел продемонстрировать небольшое, но снижение реальных денежных доходов россиян - пока на 1%. Очевидно, что этот квартал включил в себя как январь-февраль, когда в стране происходил восстановительный рост экономики после пандемийного кризиса, так и март, где уже начали развиваться негативные тенденции. Поэтому данный период лишь обозначил первые тренды, а далее, согласно даже официальным прогнозам, доходы россиян будут падать более быстрыми темпами. Интересно, что повысился этот показатель только в 25 субъектах РФ, среди которых большинство – экономически развитые регионы.

В самой выгодной позиции оказались москвичи – их доходы выросли на 8,3%. Благополучное положение столичных регионов подчеркнул Санкт-Петербург, хотя и с более скромным ростом на 2,7%. К столичным регионам, как это часто бывает, примкнул Татарстан (рост на 2,6%). Неплохо ощущали себя многие северные регионы, особенно – сырьевые. Жителям Красноярского края удалось занять второе место после Москвы и добиться роста доходов на 5,3%. К Красноярскому краю присоединились Якутия (4,2%), оба нефтегазовых округа - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий (3,3% и 1,5% соответственно), Иркутская и Томская области (1,7% и 1,3% соответственно). Из арктических регионов выделилась и Мурманская область (1,3%). Отличились также ведущие центры черной металлургии, которая отлично росла в прошлом году, - Челябинская (2,7%), Липецкая (1,8%) и Вологодская (1,3%) области. Особняком в этом списке выглядят лишь два бедных региона - Чечня и Севастополь, где реальные денежные доходы населения скромно, но выросли – на 1,6% и 1%.

Наоборот, первыми пострадали от снижения доходов самые слаборазвитые территории, где буквально сразу с новым кризисом усугубилась традиционная проблема бедности. Наиболее динамичное снижение доходов приходится испытывать жителям одной из беднейших республик – Калмыкии (спад на 8,1%). В подобной же ситуации (спад на 4-5%) оказались две кавказские республики – Ингушетия и Карачаево-Черкесия, а также самый отсталый регион Дальнего Востока – Еврейская АО, один из самых бедных регионов Сибири – Республика Алтай и самый бедный регион Уральского федерального округа – Курганская область. Столь же быстро стали падать доходы граждан и в Хакасии.

Еще одной проблемной зоной оказался Северо-Запад, где самое существенное сокращение доходов захватило Карелию (спад на 4,1%), а еще больше - Республику Коми и Архангельскую область (на 6-7%). Неподалеку от них в Центральной России первыми пострадали регионы его северной половины – Ярославская, Костромская и Ивановская области (спад на 4-5%), а также северные регионы ПФО – Удмуртия и Кировская область (в обоих случаях – на 3,7%). Все вместе они сформировали немалый кластер быстро растущей бедности в северной половине европейской части России. В Поволжье, но заметно южнее в эту группу также попали Пензенская и Оренбургская области (спад на 3,7% и 4,1% соответственно).

Особенностью первого квартала, где март уже успел обозначить тренд на сокращение доходов россиян, оказалось растущее социальное расслоение территорий. Более устойчивыми выглядели столичные и сырьевые, в основном – северные регионы, где доходы граждан росли и очень неплохо. Напротив, самые бедные регионы сразу стали становиться еще беднее, подчеркивая тот факт, что никакой «подушкой безопасности» их жители так и не обзавелись. Тем самым в условиях сокращения доходов в стране еще и растут контрасты между регионами, а самые проблемные регионы быстро демонстрируют свои извечные проблемы, которые, как сразу же выясняется, никто толком не решает.
Деятельность центрального руководства КПРФ и его бизнес-окружения, как выяснилось, может обернуться не только проблемами за «недружественным» рубежом, но и издержками на Родине. На днях в Германии впервые вынесли решение о конфискации имущества, принадлежащего гражданам России. Этим имуществом оказались три квартиры, принадлежащие, предположительно, депутату Госдумы от КПРФ Роману Лябихову и не внесенные в его декларацию. Наличие дорогостоящей недвижимости неудивительно, ведь уроженец Архангельска Лябихов - строительный магнат, а также один из спонсоров КПРФ. А вот отсутствие собственности в декларации – это большой промах депутата, нечаянно раскрытый немецкой Фемидой.

С конца 90-ых и до 2013 года Лябихов трудился генеральным директором ООО НПО «Завод химических реагентов» в Архангельске. Успех на поприще бизнеса пришел к Лябихову вместе со знакомством с еще более крупным бизнесменом и сторонником КПРФ Александром Некрасовым, тоже уроженцем Архангельской области (из Северодвинска), создавшим мощный строительный бизнес федерального масштаба. Лябихов возглавил у Некрасова ООО «Управляющая компания «Лидер групп». Сам основатель и владелец холдинга «Лидер групп» Некрасов в 2011 году избрался в Госдуму от КПРФ, вложив в партию немалые деньги, а в 2016 году избрался вновь. Сейчас Некрасов является сенатором от Архангельской области – этот пост он получил от губернатора Цыбульского в награду за решение КПРФ не выставлять своего кандидата на губернаторских выборах.

В свою очередь Лябихов после 2017 года возглавлял ООО «Управляющая компания «Атлант», которая отделилась от холдинга, получив проекты в Москве и Подмосковье. До того как попасть в Госдуму, Лябихов несколько раз безуспешно пытался стать депутатом разных уровней (Мосгордума, Заксобрание Ленобласти, Госдума четвертого созыва). Однако попасть в Госдуму ему удалось с помощью старого друга Некрасова, который при переходе в Совет Федерации в 2020 году передал ему свой мандат. В 2021 году Лябихову удалось избраться в Госдуму уже самостоятельно – КПРФ сразу выдала ему проходное место. 

Но потеря немецкой недвижимости – это не единственное горе Лябихова. Недостоверные сведения в официальной декларации о доходах и имуществе не угрожают потерей мандата, но являются основанием для предупреждения. Впрочем, вопрос о незадекларированных доходах и активах опасен всем, поскольку может породить волну разоблачений. Поэтому вряд ли такой процесс получит развитие внутри парламента, скорее дело замнут, но в отношении КПРФ это будет еще одним рычагом воздействия на партию. Тем не менее, интересно, что конфискация недвижимости, принадлежащей россиянам, стартовала именно с представителя КПРФ, а сам этот факт получил огласку в СМИ. 
Несмотря на все проблемы, ситуация с безработицей в целом по стране выглядит пока что удивительно стабильной. Согласно последним официальным данным, средний уровень безработицы за февраль-апрель составил 4,1%, что даже лучше показателей за январь-март (4,2%) и декабрь-февраль (4,3%). Исходя из этих цифр, можно сделать вывод, что с марта количество рабочих мест только выросло, а уже давно находящимся в поиске работы россиянам, вопреки всем прогнозам, наконец, удалось трудоустроиться. Несмотря на возникающий скептицизм по отношению к предоставляемой Росстатом информации об отсутствии трудностей в сфере занятости, мы провели сравнение статистики за февраль-апрель с данными за январь-март, рассчитывая выявить наиболее уязвимые регионы.

Как показал наш анализ, самое большое ухудшение ситуации с безработицей наметилось в двух и без того проблемных регионах – Республике Алтай и Еврейской АО. Ухудшается положение и в двух обособленных арктических регионах, где найти работу сложно по определению, - в Ненецком АО и Магаданской области. Наряду с этим апрель обнаружил усиливающуюся проблему с безработицей в таких крупных промышленных регионах Приволжского федерального округа, как Башкирия и Нижегородская область. В Центральной России наиболее негативные тенденции выявились в Ярославской, Рязанской и Орловской областях.

В списке регионов, которые испытывают, наоборот, улучшение ситуации с занятостью, выделяется самый проблемный Северный Кавказ. Там в регионах, которые, как правило, отличаются высоким уровнем безработицы, данные свидетельствуют о заметных позитивных сдвигах – особенно в Северной Осетии и Дагестане, а за ними - в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Адыгее. С ними в числе «счастливых неудачников», обладающих высоким показателем безработицы, но сделавших по весне положительный рывок, оказались еще две республики – Марий Эл и Тыва, а также более благополучная Мордовия. В отличие от Магаданской области, серьезная позитивная динамика охарактеризовала сразу четыре дальневосточных региона – соседние Камчатку и Чукотку, а также два самых крупных региона ДФО - Приморский и Хабаровский края. Хорошей динамика на рынке труда оказалась и в «центральном» регионе Сибири – Новосибирской области. А в ПФО, в отличие от страдающих Нижегородской области и Башкирии, улучшили свои позиции Пермский край и Пензенская область.

Впрочем, подчеркнуто демонстрируемое правительством благополучие россиян на фоне закрывающихся предприятий ставит вопрос и о методике производимых расчетов. Согласно методологическим пояснениям Росстата, исследования безработицы основываются на опросе около 77 тысяч россиян. Однако в отношении исследований, использующих метод социологического опроса, в России часто возникают подозрения, особенно когда они выглядят слабо связанными с реальностью и мотивированными политическими установками. Последующие опросы, вероятно, позволят получить более точные данные, тем более что и правительственные чиновники с недавних пор начали признавать наличие угрозы растущей безработицы, а сам процесс потери рабочих мест россиянами приобрел, и тоже в силу политических установок, растянутый во времени характер.  
Новосибирская область при поддержке правительства РФ все активнее включается в сферу интересов «Росатома». Не так давно распоряжением премьер-министра Мишустина было выделено более 12 млрд рублей на строительство на острове Русский во Владивостоке синхротрона. Теперь правительство приняло решение дополнительно выделить 10 млрд на другой синхротрон - «Сибирский кольцевой источник фотонов» («СКИФ»), расположенный в районе Новосибирска. Благодаря дополнительному финансированию в 2024 году объект должен войти в полноценную эксплуатацию.

Решение связано с уточнением ключевых технических параметров установки. Деньги будут перечисляться тремя траншами в 2022-2024 годах. С учётом дополнительных средств общий объём финансирования проекта составит более 47 млрд рублей. После запуска «СКИФа» у учёных появится возможность получать новые знания о строении и свойствах вещества на микро- и наноуровне. Это поможет решать важные задачи в биологии, медицине, химии и энергетике. Строительство установки ведётся в наукограде Кольцово в Новосибирской области с 2021 года. Для неё создается комплекс зданий, общая площадь которых составит 86,8 тыс. кв. м. Здесь в том числе предполагается разместить шесть лабораторных станций. 

Проект «СКИФ» разработали в центральном проектно-технологическом институте «Росатома». Изготовлением и запуском оборудования занимается Институт ядерной физики Сибирского отделения РАН. Застройщик ЦКП «СКИФ» с полномочиями государственного заказчика - Институт катализа СО РАН. Генеральный подрядчик – тесно связанный с «Росатомом» на протяжении долгих лет строительный холдинг «Титан-2», исторически подконтрольный Григорию Нагинскому, его семье и партнерам. Нагинский в свое время был членом Совета Федерации от Ленинградской области, недолго поработал заместителем министра обороны РФ и потом директором Спецстроя РФ, откуда ему пришлось уйти на фоне скандала вокруг «Оборонсервиса». Но отношения «Титана-2» и «Росатома» остаются незыблемыми, о чем свидетельствует участие компании в строительстве синхротрона.

Благодаря реализации проекта Новосибирская область подтверждает свой статус одной из научных и инновационных столиц России. Отказываться от прорывного проекта власти не намерены даже в самые сложные для бюджета времена, что свидетельствует о сохранении прежних приоритетов и о влиянии «атомного лобби». 
Динамика инвестиций в основной капитал в регионах России за первый квартал 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Росстат подвел итоги инвестиционной активности в регионах за первый квартал, причудливо сочетающий в этом году экономический рост в начале года и старт новых кризисных процессов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем привлеченных в регионы инвестиций выглядит очень неплохо – он вырос в целом по России на 12,8%.

Если говорить о регионах, наиболее привлекательных для инвестирования, то в Москву инвестиций поступило на 4,8% больше, чем в прошлом году (то есть 713 млрд рублей). Среди остальных регионов-локомотивов, где объем инвестиций за первый квартал превысил 200 млрд рублей, особенно хорошо смотрятся Ямало-Ненецкий АО (рост на 45%) и Подмосковье (33,4%), а чуть хуже – Ханты-Мансийский АО (11,3%). Из немного более скромных регионов (объем инвестиций около 100 млрд рублей) примерно на 20% выросли инвестиции в ведущие регионы Восточной Сибири - Иркутскую область и Красноярский край, а также в ключевой на Юге страны Краснодарский край, а на умеренные 4,9% - в Татарстане. А вот в Санкт-Петербурге инвестиции уже в начале года стали сокращаться, за первый квартал упав на 4,6%.

В лидерах по динамике инвестиций оказались регионы слабые, где объемы поступающих средств невелики. Так, в Республику Алтай было привлечено в 2,5 раз больше денежных вложений, чем в прошлом году, а в Севастополе – в 1,8 раз (при этом оба региона продолжают отличаться наименьшим объемом инвестиций). Более чем наполовину выросли инвестиции в регионах, обладающих их средними объемами – в Карелию, Калининградскую, Владимирскую и Ульяновскую области. Намного больше, чем в прошлом году, за первый квартал было инвестировано средств сразу в несколько дальневосточных регионов – Якутию, Хабаровский край, Чукотку и Бурятию (рост на 30-45%), что служит предметом гордости для государства, уделяющего повышенное внимание ДФО, и в три поволжских региона – Башкирию, Нижегородскую и Пензенскую области (рост на 25-30%). Увеличением инвестиций на 25-50% отличились экономически очень слабые Калмыкия, Северная Осетия, Псковская и Ивановская области, а с ними – Калужская область, которая на повышенную заинтересованность инвесторов как раз привыкла рассчитывать.

Хотя в большинстве субъектов РФ инвестиции выросли, 26 регионов уже испытали сокращение показателя. Из экономически развитых субъектов, помимо неудачливого Санкт-Петербурга, в списке регионов со спадом на 10-20% оказалось много металлургических регионов, которые в прошлом году, напротив, показывали солидный рост экономики, и также территорий Черноземья: Челябинская, Вологодская, Липецкая, Курская, Воронежская области, а также сразу три региона Западной Сибири - Новосибирская, Омская и Томская области. С таким же уровнем снижения инвестиций в список аутсайдеров попали еще три северо-западных региона – Новгородская, Архангельская области и Ненецкий АО, расположенная недалеко от них Ярославская область, а также Ставропольский край и Еврейская АО. Самое критичное сокращение инвестиций произошло, как всегда, в регионах с их малыми объемами – в Адыгее, Ингушетии, Тыве и Костромской области (спад на 30-40%). Но замкнула этот перечень и более привлекательная Астраханская область, призванная сыграть ключевую роль в выстраивании международного коридора «Север – Юг» с выходом в Иран и Индию, но в реальности мало чем отличившаяся (спад на 43,6%).

По итогам первого квартала критических изменений в инвестиционной активности зафиксировано не было. Рост продолжался как в целом по России, так и в большинстве регионов. Проблемные зоны обозначились в северной половине европейской части страны, в Центральной России и Сибири. При этом инвестиции обычно чувствительны к изменениям в экономической ситуации. Поэтому достигнутые в начале года высокие показатели могут оказаться следствием ранее принятых решений, а также демонстративной готовности государства к продолжению всех начатых дел, включая затратные инфраструктурные проекты. Дальнейший ход событий покажет, какие территории окажутся наиболее уязвимыми и покажут первые признаки реального оскудения своего инвестиционного портфеля.
Команда костромского происхождения, являющаяся одной из главных опор для Сергея Кириенко, занимает все более прочные позиции в российской внутренней политике. Влияние костромичей неудивительно, поскольку к их числу относится правая рука Кириенко – начальник управления президента РФ по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев.

Недавно в администрации президента и в управлении Харичева появился новый чиновник, ответственный за взаимодействие с политическими консультантами и экспертами, которым стал бывший заместитель губернатора Костромской области Евгений Казаков. Должность начальника соответствующего департамента была вакантна с ноября 2021 года, когда предыдущий его руководитель Евгений Михайленко стал деканом факультета городского и регионального развития НИУ «Высшая школа экономики» - университета, который тоже все больше втягивается в сферу влияния внутриполитического блока Кремля и непосредственно команды Кириенко.

С Харичевым Казаков знаком давно, еще со времен службы в вооруженных силах. Кроме того, они вместе работали в аппарате полпредства президента в Приволжском федеральном округе в начале нулевых годов, когда полпредом там был Сергей Кириенко, как раз и приступивший в тот период к формированию личной команды. В 2006 году Харичев стал заместителем начальника управления президента по внутренней политике, а Казаков работал на посту главного советника в УВП, где отвечал за взаимодействие с регионами. В 2011 году, когда кремлевская команда начала резко меняться, Казаков на время уехал в Кострому, где стал заместителем губернатора, когда этот пост занимал еще Игорь Слюняев (впоследствии известный как заместитель губернатора Санкт-Петербурга Игорь Албин). В этой должности Казаков курировал привычную внутреннюю политику, отвечая за взаимодействие с религиозными и общественными организациями, политическими партиями и СМИ. Но через год после вступления в должность губернатора Сергея Ситникова Казаков ушел в бизнес под крыло известного олигарха Виктора Вексельберга, с которым команда Кириенко тоже имеет хорошие отношения, - в компанию «Хевел энергосервис», дочку «Реновы». В 2019 году Казаков возглавил эту компанию и занимал этот пост до недавнего перехода в администрацию президента. Кроме того, на думских выборах он был номинально включен в список прокремлевской «Партии пенсионеров», но вместе с этой партией успеха на электоральном поприще не снискал.

Считается, что Казаков должен был занять позицию референта в управлении, которая освободилась после ухода с этого поста Александра Соколова, в мае назначенного врио главы Кировской области. Интересно, что в свое время именно Соколов сменил Казакова на посту заместителя губернатора Костромской области, так что и Соколов принадлежит к той же команде. Но вместо позиции Соколова Казаков занял сейчас бывшую позицию Михайленко. Хотя утверждают, что Казаков возьмет на себя часть обязанностей Соколова, например, работу с наблюдателями на выборах. 

В итоге вновь напомнила о себе роль Костромы, как кузницы кадров для российской внутренней политики, да еще и кузницы губернаторов, если иметь в виду Соколова. Успевший поработать в Костроме, а также тесно и давно связанный с Харичевым Казаков будет теперь держать на контроле работу администрации президента с экспертным сообществом. 
В преддверии сентябрьских выборов федеральный центр принялся помогать главе Удмуртии Александру Бречалову. По этой причине куратор Приволжского федерального округа, вице-премьер Дмитрий Чернышенко посетил на днях республику, и во время этого визита, в котором также участвовал представитель президента в федеральном округе Игорь Комаров, было принято несколько важных решений, которые призваны пойти в копилку Бречалову. 

Учитывая любовь Бречалова к занятиям спортом, правительство РФ решило помочь ему именно на этом направлении. Чиновники провели ревизию плавательного бассейна «Сила воды» и многострадальной ледовой арены «Ижсталь». Реконструкция этой арены должна была начаться еще в 2019 году, но власти региона так и не нашли инвестора. В этом году удалось, наконец, договориться, что реконструкцию проведут в рамках нацпроекта «Демография», а общая стоимость реконструкции составит около 750 млн рублей.

Еще одним перспективным направлением для Удмуртии обозначен туризм - вопрос, которым в правительстве непосредственно ведает Чернышенко. Неудивительно, что вице-премьер напомнил, как правительство недавно направило Удмуртии 150 млн рублей на создание модульных отелей. В свете этих событий чиновники посетили стройплощадку первого в регионе модульного отеля «Экопарк «Окна в лес», который возводится в нескольких километрах от Ижевска. Общий объем инвестиций в это небольшое сооружение составляет 55 млн рублей. Планируется, что к 2025 году в год его будут посещать около 5 тысяч туристов, что тоже, конечно, очень немного.

Оценить итоги заботы правительства о предвыборной Удмуртии на самом деле непросто. Может быть «виноват» сам Бречалов, который недавно рассказывал президенту Путину о рекордных темпах роста промышленности в своем регионе. Конечно, обновленная ледовая арена и совсем новый отель в удмуртском лесу – это очень даже неплохо, но в республике не все так блестяще с экономикой, включая ту же промышленность, и с инвестициями, а особенно с уровнем жизни населения, который падает на глазах. Поэтому в предвыборной кампании избиратели ждут от Бречалова чего-то более убедительного и фундаментального, о чем ему не стоит забывать. 
В связи с уходом с российского рынка западных компаний очередной удар получила промышленность Санкт-Петербурга. На этот раз о расставании заявила известная финская компания по производству лакокрасочной продукции Tikkurila, которая с 2021 года входит в состав американского холдинга PPG Industries Inc. Продукция Tikkurila в России производится на 3 площадках, расположенных в Санкт-Петербурге. Логистические центры ООО «Тиккурила» находятся в Санкт-Петербурге, а также в подмосковных Мытищах, городе Копейске в Челябинской области и в Новосибирске.

Компания пока не приняла решение, собирается ли она продавать свои активы в России, или просто закрыть производство. Поначалу она частично приостановила деятельность в России: продажи были сведены к минимуму, чтобы получать достаточный для выплаты российским сотрудникам зарплаты объем валюты. При этом компания прекратила все продажи российской нефтегазовой отрасли, государственным организациям и другим попавшим под санкции предприятиям.

Следует помнить, что Tikkurila была фактическим лидером в сегменте лакокрасочных материалов в России. В Россию компания пришла в 1990-х годах, хотя торговые контакты у нее были еще в советский период. В стране продавались ее краски под брендами Finncolor, ТЕКС, «Ленинградские краски». Интересно, что на сайте Tikkurila представлен специальный раздел, где перечислены значимые объекты, где использовались краски компании. В этом списке – Эрмитаж и Петропавловская крепость в Санкт-Петербурге, храм Христа Спасителя в Москве, кремль в Казани и др.

Уход Tikkurila напоминает о важности развития собственного лакокрасочного производства в России, а также, конечно, о проблеме сохранения качества этой продукции, которое у финнов было весьма высоким. Нынешняя уязвимость Санкт-Петербурга состоит в том, что город в свое время активно привлекал европейский и прочий зарубежный бизнес, что обернулось созданием множества производств, включая автомобилестроение. Сейчас все эти производства под угрозой. Из финских компаний город, а вместе с ним и Россию уже покинул концерн Fazer, лидер в хлебопекарной отрасли, но его активы нашли нового хозяина в лице московского комбината «Коломенский». Судьба лакокрасочного производства пока остается в подвешенном состоянии, но в любом случае уже видно, что промышленный комплекс северной столицы теряет темпы с каждым новым месяцем. 
Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-апрель 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Согласно недавно опубликованным данным, по прошествии апреля статистика по розничной торговле стала явно отражать негативные тенденции в потребительском поведении граждан. Если за месяц до этого, в статистике за январь-март показатель годовой динамики розничной торговли составлял хотя бы 103,6%, то в статистике за январь-апрель он снизился до 100,1%, то есть рост в годовом измерении закончился. Из этого следует, что в апреле большинство россиян перешли к бережливому и сдержанному обращению с финансами: одни стали экономить, а у других просто закончились деньги.

За январь-апрель внушительной положительной динамики в сравнении с 2021 годом (рост на 14-15%) в розничной торговле удалось добиться только крымчанам и жителям Томской области. К Крыму на юге в этом списке с ростом показателя на 5-8% присоединились две кавказские республики - Дагестан и Ингушетия, в Сибири вместе с Томской областью выделились в лучшую сторону Алтайский край, Иркутская и Омская области, а чуть менее успешными оказались Новосибирская область и Северная Осетия (3-4%). На 8,3% выросла способность к тратам у жителей Чукотки, а на 6,1% - в Ленинградской области. На 3-4,5% увеличился оборот розничной торговли в Псковской, Ивановской областях, на Камчатке.

Однако регионы-обладатели наибольших объемов розничной торговли (более 600 млрд рублей за январь-апрель) показали не лучшую годовую динамику. В состоянии стагнации находятся Москва, Санкт-Петербург (рост около 1%) и Краснодарский край (спад на 0,8%). В совсем плачевной ситуации себя обнаружили жители Подмосковья, где обороты розничной торговли упали на 5,7%. В основном это связано с проблемами торговых сетей, которые в ближнем Подмосковье обслуживают не только местных жителей, но и москвичей. Показатель еще хуже только у Пензенской области, где объемы торговли упали на рекордные 10,6%. Среди крупных проблемных регионов выделяется также Пермский край. Очень заметное ухудшение происходит в этом году на Северо-Западе (Республика Коми, Архангельская область) и в Ярославской области, в двух небольших регионах Дальнего Востока – на Сахалине и в Еврейской АО, а также в Марий Эл.

Если сравнить статистику за январь-апрель со статистикой за январь-март, то станет понятным, где апрель оказался самым плачевным. Только в двух крайне своеобразных регионах – в Ингушетии и на Чукотке показатель улучшился. Наиболее резкие сдвиги в худшую сторону в апреле характеризовали множество богатых и развитых регионов, что свидетельствует о прогрессирующем ухудшении положения торгового сектора, а следовательно и благосостояния населения в крупных городах. Яркими примерами стали все та же Московская область и Санкт-Петербург, Самарская, Нижегородская и Свердловская области. Примкнула к ним и Кемеровская область. Наряду с ними в апреле резко ухудшилась динамика в двух кавказских республиках – Дагестане (при общем значительном росте за четыре месяца текущего года, достигнутом чуть раньше) и Адыгее.

Анализ ухудшающейся с каждым месяцем ситуации в секторе розничной торговли свидетельствует о растущих проблемах и с доступностью импортных товаров, заменить которые в быстрые сроки невозможно, и с ухудшением благосостояния населения. Примечательно, что под ударом находится торговый сектор развитых и экономически сильных регионов, тогда как бедным регионам, как правило, просто нечего терять. Пока что на фоне остальных лучше (но со своими исключениями) смотрятся дальневосточные регионы, устойчивость которых в нынешний кризис в целом оказалась выше благодаря выгодам их географического положения. В целом же стало понятно, что апрель сумел перечеркнуть успехи, достигнутые за предыдущие три месяца текущего года, для торгового сектора в большинстве регионов.
Несколько недель назад премьер-министр Мишустин в рамках своего очередного турне по родной Московской области посетил знаменитую Жостовскую фабрику декоративной росписи, после чего встретился с представителями ведущих предприятий народных художественных промыслов. В отличие от остальных посещенных им мест, на фабрике Мишустиным не было обещано финансовой поддержки. Теперь Мишустин подписал список поручений по итогам своего визита.

Главным поручением стало все-таки финансирование: на поддержку и развитие предприятий народных художественных промыслов в 2022 году будет дополнительно направлено 500 млн рублей. Минпромторгу и Минэкономразвития при участии Минфина и представителей отрасли предстоит проработать механизмы и направления расходования дополнительных средств. Поэтому их конкретное распределение пока остается загадкой.

Отдельный блок поручений посвящен кадровому вопросу. Минобрнауки и Минпросвещения вместе с Минпромторгом поставлена задача продумать возможность сопряжения процесса обучения студентов профильных образовательных организаций с производственными процессами на предприятиях народных художественных промыслов. Не секрет, что эти фабрики не являются местом притяжения для молодежи, и правительство хочет изменить эту ситуацию.

Для привлечения внимания к отрасли будут задействованы ресурсы туристической сферы. В связи с этим Ростуризму вместе с Минпромторгом и регионами поручено до 15 августа проработать вопрос о создании в местах народных художественных промыслов туристических кластеров. Пожалуй, эта идея и выглядит наиболее интересной и перспективной.

Кроме того, Минпромторг, Минкультуры и Минфин должны позаботиться о создании условий для производства и сохранения изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, предусмотрев в том числе увеличение доли таких изделий при закупках в фонды государственных музеев. Вместе с этим Минпромторгу при участии отраслевого сообщества поручено доработать изменения в закон «О народных художественных промыслах», которые направлены на создание правовых основ деятельности по сохранению, развитию, возрождению, продвижению и популяризации народных художественных промыслов, а также на поддержку мастеров, творческих мастерских и научно-творческих коллективов.

В целом поездка Мишустина в Жостово и разработанные по ее итогам поручения оказались вполне системной попыткой укрепить положение традиционно развитой в России, но получающей слишком мало внимания отрасли. В случае реального сочетания с развитием в тех же краях внутреннего туризма это может оказаться полезной работой правительства. 
Поддержка Бурятии и ее главы Алексея Цыденова со стороны федерального центра стала едва ли не постоянным явлением. В этот раз в правительстве решили, что границы территории опережающего развития в регионе будут расширены для создания туристического кластера на территории муниципального образования «Выдринское» в Кабанском районе. Для этого в ТОР будут включены не только новые участки земли, но и части акватории озера Байкал, которое и привлекает туристов.

В рамках проекта запланировано строительство отеля на 200 номеров, ресторана на 300 посадочных мест, зоны спа и бассейна, яхтенного порта, маяка со смотровой площадкой, пункта проката и благоустроенного пляжа. Завершить эту работу предполагается в 2024 году. Реализация проекта позволит создать около 250 новых рабочих мест и привлечь почти 1,4 млрд рублей частных инвестиций.

Еще одним инвестиционным проектом на расширенной ТОР, но совсем в другом месте станет агрокомплекс. В городе Гусиноозерске, земельные участки в котором также включены в обновленные границы ТОР, запланировано строительство круглогодичного тепличного комплекса площадью 10,5 га. Здесь будут выращивать более 10 тыс. т овощей в год. Комплекс предполагается построить в 2023 году. Реализация этого проекта позволит повысить доступность продуктов для местного населения, создать 170 новых рабочих мест и привлечь более 2,3 млрд рублей частных инвестиций. Здесь речь идет о старой истории, которая началась еще в 2018 году. Прежний инвестор (которым на начальном этапе был Дмитрий Тихонов, ему же принадлежит ставропольский тепличный комбинат «Андроповский») заявлял, что в течение 10 лет вложит 15 млрд рублей в строительство крупного тепличного комплекса, однако в 2020 году проект заглох из-за финансовых трудностей. В 2021 году новым инвестором проекта стала якутская компания «Звезда Арктики», которой при поддержке властей должно теперь повезти.

Симпатии федерального правительства к Бурятии перед готовящимися там выборами материализуются в решении важных для региона, хотя и довольно локальных задач. Кроме того, сами задачи решатся не к выборам, а значительно позднее. Но можно ожидать, что близкие к власти инвесторы получат льготы, республика станет лучше обеспечивать себя овощами, а туристы будут охотнее посещать байкальское побережье, туристические объекты которого вскоре окажутся более современными и комфортными. 
«Индекс пандемии» в регионах России за период 20-26 июня. О результатах - в нашей аналитике.
Индекс пандемии за 20-26 июня показал, что после продолжительного улучшения показателей ситуация стабилизировалась на определенном низком, но все же не нулевом уровне заболеваемости. По итогам недели число новых случаев заболевания коронавирусом упало только на 3,3%, а число умерших от этой болезни – на 3,4%. Количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, почти не изменилось, упав лишь на 1,2%.

Сократилось и количество регионов, где упало число новых случаев - таковых стало 55. Самым резким приростом отличилась Оренбургская область. Заметный рост на уровне более 20-30% характеризовал в основном благополучные регионы, не создавая значительного риска для страны в целом: такими регионами стали Дагестан, Северная Осетия, Марий Эл, Магаданская, Тюменская и Калининградская области. Самым значительным улучшением результатов в этот раз отличились Хабаровский край и ряд небольших регионов – Чукотка, Тува, Республика Алтай, Мурманская область и Севастополь.

Число умерших от коронавируса упало только в 23 регионах, но еще в 25 регионах смертей от этой болезни не было. Среди этих регионов были и крупные – впервые в эту группу вошла Свердловская область, а также нулевую смертность опять продемонстрировали Татарстан, Дагестан и Приморский край. Заметным ростом числа смертей от коронавируса отличились из крупных регионов только Омская область и Краснодарский край. Напротив, в Оренбургской, Нижегородской областях и Красноярском крае показатель резко упал.

Число активных случаев снизилось в 54 регионах, а самым резким приростом характеризовалась Самарская область. Также значительный рост был отмечен в Ярославской области и Туве. Напротив, лидерами спада стали Ставропольский и Хабаровский края, Севастополь и Чукотка.

По итогам недели полностью сменилась тройка самых проблемных регионов, которыми по совокупности трех показателей стали Санкт-Петербург, Ивановская и Челябинская области. «Красную» зону в условиях слишком медленного улучшения ситуации, а также роста некоторых показателей пополнили три региона Центральной России (Курская, Орловская, Тамбовская области), а также Новгородская и Омская области. Удалось покинуть эту группу небольшим регионам – Чувашии, Республике Алтай, Камчатке и Севастополю.

Зато тройка лучших регионов осталась без изменений в составе Дагестана, Тувы и Магаданской области. «Зеленая» зона заметно выросла, в ней оказались Хабаровский край, Тюменская, Калужская области и ряд республик – Кабардино-Балкария, Хакасия и Бурятия.

Минувшая неделя показала, что улучшению ситуации есть свой естественный предел. В этой связи динамика по стране стала гораздо более вялой, чем за ряд предшествующих недель. Но радует то, что не было регионов, где тренды оказались бы явно негативными. Возможно, коронавирус становится, наконец, «обычной» болезнью, которая будет фиксироваться в фоновом режиме, а не на уровне масштабной пандемии. 
Калужская область продолжает играть роль развивающегося центра российской фармацевтики, в то время как Санкт-Петербург делает ставку на выпуск электротранспорта. Все более популярное в регионах малотоннажное производство сжиженного природного газа для нужд местного транспорта затронуло и первую вотчину НОВАТЭКа - Самарскую область.
Строительство дорог и мостов остается одним из главных приоритетов федеральной власти, в связи с чем премьер-министр Мишустин подписал распоряжение о плане дорожного строительства на ближайшие пять лет. Один из объектов вызвал особый интерес - масштабный проект строительства моста через Обь в Сургуте, который получил поддержку, что, конечно, очень хорошо, но начало его возведения перенесли на 2025 год, что вызвало сомнения по поводу реалистичности перспективы. Общая длина мостового перехода составит более 45 км, в том числе длина моста через реку Обь - 1,758 км. Будущий мост построят на территории Сургутского и Нефтеюганского районов, а также Сургута. На самом деле один мост через Обь в регионе уже есть, но власти и бизнес упорно настаивают на важности его разгрузки, в связи с чем хотят построить второй мост.

Всего на строительство мостового перехода потребуется свыше 70,7 млрд рублей. Финансирование распределят следующим образом: в 2025 году – 20,2 млрд рублей, в 2026 году – 18,8 млрд рублей, а в 2027 году – более 31,6 млрд рублей. Средства будут выделяться из федерального (около 27,6 млрд рублей), но в главной степени - из пока еще не сильно оскудевшего в связи с прогрессирующим падением добычи нефти регионального (более 43,1 млрд рублей) бюджетов. Строительство второго моста через Обь было одобрено в октябре 2021 года, в том же году планировалось приступить к строительству. Затем сроки реализации проекта, как обычно, были сдвинуты - на год, а теперь и вовсе на 4 года от изначального срока.  

Строительством объекта будет заниматься «Мостострой-11». Это одна из крупнейших строительных компаний России, которая участвовала в строительстве Крымского моста, а также возвела множество мостов в Югре, включая тот самый «первый» мост через Обь. Также компания занималась благоустройством набережной в центре Тюмени. Проект нового моста был разработан дочерней компанией «Мостостроя-11». Компания фактически подконтрольна Ротенбергам, а руководит ей депутат Тюменской областной думы от «Единой России» Николай Руссу, которого называют «любимым подрядчиком» губернатора Тюменской области Моора. Изначально «Мостострой-11» согласился возвести мост через Обь за 60,9 миллиардов рублей, однако недавно контракт был существенно скорректирован в сторону увеличения стоимости. Вообще же, согласно поправкам, подрядчик может вносить существенные изменения в контракт. 

История второго сургутского моста примечательна тем, что речь сегодня идет о заблаговременном планировании, учитывающем растущие трудности с финансированием. Отсюда двойственность решения - оно принято правительством, но реализация начнется только через три года, а основная финансовая нагрузка возложена на региональные власти. Риски того, что проект на самом деле будет отменен или перенесен на более длительную перспективу, существуют, поскольку не следует забывать о конкуренции за оскудевающие бюджетные средства между множеством не менее масштабных проектов в разных регионах страны. Будет ли проект реализован, зависит теперь от лоббистских способностей Ротенбергов и от бюджета и властей Югры, где с недавним приходом близкого к вице-премьеру Марату Хуснуллину чиновника - Азата Ислаева на пост вице-губернатора влияние строительного комплекса стало заметно расти.