«Индекс пандемии» в регионах России за период 6-12 июня. О результатах - в нашей аналитике.

Как показал индекс пандемии за 6-12 июня, ситуация в стране не очень быстрыми темпами, но продолжала неуклонно улучшаться. Количество новых случаев заболевания коронавирусом упало на 10,9%, а число тех, кто умер от этой болезни, - на 11,4%. В то же время совсем немного сократилось количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 3,3%. Число выздоровевших упало на 10%.

Спад числа новых случаев вновь отмечался в подавляющем большинстве – 71 субъекте федерации. Значительный рост все же имел место, но им отличились регионы с небольшим населением и более или менее благополучной ситуацией, - Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Калмыкия, Республика Алтай, Камчатка и Чукотка. Затем более 10% прирост составил тоже на благополучном Сахалине, но также и в крупной Саратовской области. Лидером резкого спада оказалась Тува. Более 40% сокращение этого показателя составило в двух кавказских республиках (Дагестан и Адыгея) и Ненецком АО. А за ними результат снижения числа новых случаев более чем на 30% показали Владимирская, Кировская, Амурская области и Ингушетия.

Довольно позитивно выглядело и положение со смертностью. Совсем не было зарегистрировано смертей от коронавируса в 21 регионе (включая один крупный регион – Татарстан), а еще в 31 регионе это число упало. Но среди крупных регионов были примеры значительного прироста числа смертей – Свердловская, Омская, Волгоградская и Воронежская области. Однако в большем числе регионов случилось резкое сокращение этого показателя – в Красноярском крае и Новосибирской области, Пермском крае и Челябинской области, Самарской области и Крыму.

Спад числа активных случаев отмечался в 65 регионах. Здесь тоже были примеры значительного прироста – та же Саратовская область, Калужская область и Чукотка. Несколько меньше, но все же свыше 10% прирост составил в Калининградской, Псковской, Курской областях, Мордовии и Северной Осетии. Самый резкий спад числа активных случаев был зафиксирован в Туве, Республике Алтай, Адыгее и Ярославской области. Более 30-40% он составил в Тверской, Ульяновской, Ростовской областях, Ставропольском крае, Иркутской области и Хабаровском крае.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались Еврейская АО и Вологодская область, а место Рязанской области занял Севастополь. Вернулись в «красную» зону уже в который раз Новгородская и Курская области, а покинуть эту группу смогли Ульяновская область, Хабаровский край и Ненецкий АО.

В тройке лучших регионов сохранились Дагестан и Магаданская область, к которым вместо Тувы присоединилась продемонстрировавшая отличную динамику Адыгея. Вошли в «зеленую» зону Кабардино-Балкария, Удмуртия и Ханты-Мансийский АО, а покинули группу лучших Калмыкия и Хакасия.
В целом неделя прошла позитивно. Среди крупных регионов заметные негативные тренды продемонстрировала только Саратовская области. В остальном ситуативные всплески были связаны с небольшими регионами, где обстановка осталась неплохой или даже просто благополучной. Значительное улучшение ситуации тоже характеризовало и без того успешные регионы - Туву и Адыгею. Итоговая картина, впрочем, вышла весьма стандартной – в числе проблемных на общем фоне остаются главным образом одни и те же регионы. 

Любовь премьер-министра Михаила Мишустина к однодневным вояжам в Подмосковье на пару с губернатором Андреем Воробьевым стала одним из главных трендов этого лета. Вслед за визитами на завод «Тонар» и в школу в селе с красивым именем Ангелово чиновники вместе посетили знаменитую Жостовскую фабрику декоративной росписи, после чего премьер-министр встретился с представителями ведущих предприятий народных художественных промыслов. Выбор Подмосковья был вызван не только его близостью, но и тем, что этот регион является абсолютным российским лидером, где работают 18 предприятий по восьми направлениям народных художественных промыслов. А интерес Мишустина к народным художественным промыслам, вероятно, вызван тем, что по инициативе президента Владимира Путина текущий год объявлен Годом культурного наследия народов России. Да и Жостово глава правительства знает не понаслышке, поскольку родился неподалеку от этого места, в городе Лобня.

На Жостовской фабрике заслуженный художник РФ, главный художник фабрики Михаил Лебедев рассказал Мишустину о технике производства традиционных жостовских подносов. В духе времени было отмечено, что мастера используют только отечественные материалы - металлические листы для подносов, беличьи кисти, краски, лак, масло. По словам Лебедева, благодаря этому санкции на объеме производства не отразились.

Главным итогом встречи Мишустина с представителями ведущих предприятий народных художественных промыслов стало предложение об утверждении нового федерального праздника - Дня народных художественных промыслов. Однако финансовых решений, в отличие от других визитов Мишустина в регионы, по итогам поездки принято не было. И чтобы она не воспринималась в качестве туристической, помимо нового праздника правительству все-таки надо будет решить, как поддержать деньгами отрасль, тем более что ее продукция вызывает традиционный интерес и является отличным сувениром, а развитие внутреннего туризма будет возрождать интерес к таким сувенирам. 

Не прошло и 30 лет, как в Амурской области состоялось долгожданное открытие масштабного российско-китайского проекта – автомобильного моста через реку Амур, соединяющего Благовещенск и китайский город Хэйхэ. В открытии моста дистанционно принял участие куратор Дальнего Востока, вице-премьер Юрий Трутнев. Впервые идея этого моста возникла в начале 90-х годов, когда Россия и Китай впервые стали налаживать приграничное сотрудничество. Первый договор о строительстве объекта был подписан 26 июня 1995 года. И вот теперь первый автомобильный мост через Амур появился.

Фактически к строительству моста приступили только в 2016 году. Мост возводился по концессионному договору и был построен за три года. Он строился синхронно с двух берегов Амура российскими и китайскими подрядчиками, стыковка произошла 31 мая 2019 года. С российской стороны строительством моста занималась компания «БТС-Мост» одного из самых влиятельных российских бизнесменов чеченского происхождения Руслана Байсарова, который очень активно работает на Дальнем Востоке. Его же структуры сейчас занимаются строительством в Амурской области моста через Зею, на который федеральный центр выделил почти 8 млрд рублей. Не так давно структуры Байсарова достроили, наконец, и первый железнодорожный мост в Китай через Амур – в Еврейской АО.

Общая стоимость проекта составила 19 млрд, из которых 14 млрд были потрачены на российской стороне. Строительство моста с китайской стороны финансировалось из китайского бюджета, в то время как российские средства были получены путём кредитов, то есть российское государство столь перспективный проект поддержало больше на словах. Стоимость моста планируют окупить в будущем, так как проезд по нему будет платным. Бесплатный проезд сохранится только до августа.

Мост должен был открыться еще в мае 2020 года, однако этому помешала внезапно налетевшая пандемия коронавируса, в связи с чем более двух лет объект оставался в простое. Несмотря на торжественное открытие, как водится в традиции, проект не завершен. Для обслуживания сооружения все еще возводится таможенно-логистический терминал «Каникурган», ради которого в прошлом году были расширены границы ТОР «Приамурская»: инвестором этого проекта является ГК «Регион» Сергея Сударикова, которого принято считать партнером Игоря Сечина. Эта же компания намерена построить неподалеку логистический терминал «Сухой порт Благовещенск» и канатную дорогу через Амур для удобных и быстрых пассажирских перевозок. По мосту пока что нет пассажирских перевозок, поскольку действуют коронавирусные ограничения. Грузовой поток только начинает формироваться, поскольку ему не хватает таможенно-логистического комплекса.

Так или иначе, но между Благовещенском и Хэйхэ появился, наконец, мост, что позволит и далее развивать пассажирское и грузовое сообщение между Россией и Китаем. Проект имеет очевидное стратегическое значение. Несмотря на крайне долгий срок согласований, а потом строительства новое связующее звено между Россией и Китаем все-таки стало реальностью. 

Обеспечение школьников младших классов горячим питанием является одной из важных задач правительства РФ, находящихся к тому же на особом контроле Кремля. Решая эту задачу, правительство направило в регионы дополнительное финансирование - в новом учебном году субсидии получат ещё 34 общеобразовательные организации из 4 регионов страны. Такими регионами стали Крым, Бурятия, Хабаровский край и Мурманская область. Как известно, обеспечить всех младших школьников бесплатным горячим питанием поручил президент. До 1 сентября 2023 года оно должно быть поэтапно организовано во всех образовательных учреждениях страны.

Субсидии были распределены согласно потребностям школ и количеству учащихся младших классов. Самая крупная сумма - 20,3 млн будет направлена в Крым, ради которого и было принято данное решение. Остальные регионы получат значительно меньшие суммы: Хабаровский край – более 2 млн, Бурятия – всего 166,9 тыс. рублей, а Мурманская область – лишь 25,5 тыс. рублей.

Всего же в 2020 году на обеспечение учащихся начальных классов горячим питанием было направлено более 22 млрд рублей, в 2021 году – более 59 млрд рублей, в 2022 году предусмотрено уже более 63,2 млрд рублей. Работа ведётся в рамках государственной программы «Развитие образования». Недавнее решение носит лишь корректирующий характер, будучи связанным с пересмотром местных потребностей. Но особое внимание Крыму и его школьникам в настоящее время не удивляет. 

Правительство продолжает работу по повышению доступности дошкольного образования в регионах России. Особая ставка в этот раз сделана на Дальний Восток, а там особенного внимания уже в который раз удостоена Бурятия, где в сентябре предстоят выборы главы региона в лице Алексея Цыденова. Бурятия, а также соседний Забайкальский край и Ингушетия в течение двух лет получат почти 6,4 млрд рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт детских садов. В 2022 году будет направлено почти 3,2 млрд рублей и столько же – в следующем. Эти средства пойдут на то, чтобы до конца 2023 года провести в детских садах капитальный ремонт, а также построить новые. Предполагается, что в ближайшие два года в этих регионах будет обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования.

Неудивительно, что в связи с выборами и предельно внимательным отношением правительства к всемерной поддержке Цыденова больше всего средств будет направлено в Бурятию – 2,6 млрд. Расположенный рядом и тоже в границах избалованного федеральными решениями Дальневосточного федерального округа Забайкальский край, где тоже хватает социальных проблем буквально на любой вкус, получит более 1,8 млрд. На самом деле не удивляет появление в списке только Ингушетии, где высокая рождаемость действительно создает огромную нагрузку на детские сады. Этой республике перепало 1,9 млрд рублей.

Таким образом, правительство уже в который раз за последнюю пару месяцев особо выделило и поддержало Бурятию – ни один из регионов, где предстоят губернаторские выборы, такого количества решений в этом году удостоен не было. Разумеется, остается лишь порадоваться и за Ингушетию, и за Бурятию с Забайкальем, которым до выборов президента РФ быть может удастся полностью решить проблему с доступностью детских садов. 

Магаданская рыбная олигархия может быть довольна готовностью правительства РФ более эффективно осваивать ресурсы небольшого порта в Магадане. В границы порта, согласно распоряжению правительства, войдут дополнительные земельные участки. Это создаст условия для развития перевалочных мощностей и, что особенно важно, запуска новых промышленных предприятий.

Смыслом расширения территории порта является создание рыбопромышленного кластера на базе существующего в порту рыбного терминала. Теперь здесь планируют построить перерабатывающий завод для производства полуфабрикатов и готовой продукции из рыбы. Также будет создана инфраструктура для обслуживания судов и перевалки грузов. Все эти вопросы давно находятся на контроле премьер-министра - в прошлом году, после визита Мишустина в регион рыбный терминал порта Магадан был передан из федеральной собственности в региональную. Это позволило губернатору-варягу Сергею Носову договориться о развитии объекта с местными бизнесменами, с которыми ему всегда трудно было искать общий язык из-за их недовольства сменой власти в регионе.

Главным игроком на новой территории порта станет знаменитая и крупнейшая в Магадане группа компаний «Морской волк» местного олигарха Михаила Котова, главы Магаданской ассоциации рыбопромышленников. Именно она инвестирует 1,6 млрд рублей в строительство и оборудование завода по переработке и рафинированию рыбьего жира для производства популярных среди россиян капсул с жирными кислотами «Омега-3». Запуск производства запланирован уже в этом году.

Котов – весьма известный магаданский бизнесмен, перешедший из комсомола в бизнес в самом начале 90-х годов. В свое время ему удалось опровергнуть подозрения в причастности к убийству губернатора Валентина Цветкова, спровоцированные их бизнес-конфликтом и острой конкуренцией в рыбной отрасли региона. Сам Котов не раз избирался депутатом областной думы от «Единой России» и успешно продвигал свой бизнес на протяжении не одного десятилетия.

Правительственное решение по этому вопросу назревало давно и стало, как часто бывает, следствием поездки Мишустина в регион. Поскольку требовалось формальное решение об изменении границ порта, оно было, наконец, принято. Непосредственным результатом принятого решения станет создание востребованного рыбоперерабатывающего производства усилиями влиятельного магаданского бизнеса. 

Западные компании продолжают принимать решения об окончательном уходе с российского рынка, ставя под вопрос будущее своих предприятий в регионах. Очередной такой компанией стала шведская IKEA, объявившая о своем уходе в начале июня. 

Сейчас у IKEA в России действуют четыре производственных площадки, судьба которых пока остается неизвестной: в Ленинградской, Кировской и Новгородской областях. Кроме того, в июле 2019 года IKEA ввела в эксплуатацию третью очередь дистрибьюторского центра в деревне Есипово в Подмосковье в районе Солнечногорска, где ранее работала фабрика по производству корпусной мебели «ИКЕА Есипово». 

В городе Тихвин Ленинградской области и поселке Красная Поляна в Кировской области заводы занимаются лесозаготовками, а также производством мебели из массива. Но наиболее сильные позиции IKEA имела в Новгородской области, где представлена компанией «ИКЕА Индастри Новгород». Предприятие состоит из двух производств: завода по производству ламинированных древесно-стружечных плит и фабрики корпусной мебели из ДСП. Оно расположено в 20 км от Великого Новгорода, в деревне Подберезье (Новгородский район), на федеральной автомобильной трассе «Россия» М10. Мебельная фабрика «ИКЕА Индастри Новгород» является крупнейшей в России по объему производства, ее продукция реализуется в России и поставляется на экспорт.

Потеря такого производства для российского рынка представляется маловероятной, и в скором времени, по всей видимости, завод найдет своего покупателя. Об этом говорил в своем выступлении в рамках ПМЭФ и губернатор Новгородской области Андрей Никитин, которому осенью предстоит избираться на второй срок, а значит, нельзя допускать распространения в регионе упаднических настроений. Никитин заверил, что производства откроются уже через пару месяцев, то есть до его счастливого избрания на второй срок, а в данный момент ведутся переговоры с возможными покупателями. Наиболее вероятным покупателем активов IKEA в России называют структуры мощного лесопромышленного холдинга Segezha Group, входящего в известную московскую группу АФК «Система» Владимира Евтушенкова. 

Судя по всему, уход IKEA не создаст больших проблем для регионов, поскольку заводы компании производят востребованную на внутреннем рынке продукцию, а среди российского бизнеса есть заинтересованные и вполне солидные покупатели. В первую очередь нужно спасать производство в Новгородской области, учитывая и его размеры, и близость выборов, и это спасение уже начинается. Далее дело дойдет до менее крупных активов в Кировской области, где тоже, кстати, впереди губернаторские выборы, Ленинградской и Московской областях. В случае аккуратной и продуманной смены собственника активов IKEA регионы смогут избежать роста безработицы и краха важного производства. 

Петербургский международный экономический форум стал удобным поводом для озвучивания большой серии решений о предоставлении регионам очередной порции бюджетных инфраструктурных кредитов и других мер финансовой поддержки от федерального правительства. С этой целью один из самых влиятельных правительственных чиновников, вице-премьер Марат Хуснуллин провел заседание президиума правительственной комиссии по региональному развитию.

Лидером по объему выделенных средств станет в этот раз Самарская область: ей одобрена заявка на 24,2 млрд рублей. Деньги будут направлены на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги – обхода города Тольятти с мостом через Волгу, которые видятся в составе воображаемого российскими чиновниками будущего международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Проект не новый, стройку там ведут с декабря 2019 года. Технику и рабочих привезли прямиком со строительства Крымского моста, готовность моста и трассы на данный момент составляет 53%, так что деньги понадобились для успешного завершения проекта в условиях нарастающих финансовых проблем. Генеральным подрядчиком строительства является один из ведущих игроков на рынке - холдинг «Автобан» Алексея Андреева, одного из самых влиятельных олигархов из Ханты-Мансийского АО - региона, где, кстати, как раз сейчас идет укрепление позиций группы Хуснуллина. 

Второй по величине, но гораздо меньший кредит получит Новосибирская область - 3,27 млрд рублей для строительства инженерных сетей и коммуникаций при комплексной застройке территорий, а также строительства автомобильной дороги. Речь идет о строительстве Восточного обхода Новосибирска, где 80-километровая дорога должна соединить Северный объезд через Гусинобродское шоссе с Чуйским трактом, убрав транзитный поток через Новосибирск. Строительство Восточного обхода началось в далеком 2013 году. Однако из-за проблем с финансированием прежний подрядчик не сумел завершить строительство. В апреле 2021 года крупный местный игрок «Новосибирскавтодор», подконтрольный Дмитрию Пингасову, заключил договор на строительство Восточного обхода с окончанием работ в 2024 году.

Из относительно крупных получателей средств выделяется также Тюменская область. Она получит кредит в размере 2,17 млрд рублей для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры в рамках комплексной застройки территорий. Саратовской области одобрена заявка на 1,68 млрд рублей для строительства магистральных инженерных сетей при комплексном развитии территории бывшего аэропорта Саратов. Там будет построен жилой микрорайон, план застройки утвержден мэрией в конце апреля. Незадолго до этого арбитражный суд Саратовской области постановил изъять территорию бывшего аэропорта из пользования АО «Саратовские авиалинии», принадлежащего предпринимателю Аркадию Евстафьеву, известному в прошлом близостью к Анатолию Чубайсу. С тех пор времена изменились, новый аэропорт при активной поддержке Вячеслава Володина построила группа «Ренова» Виктора Вексельберга, а старый аэропорт просто отдали под застройку. Плюс Саратовской области дадут еще 0,28 млрд рублей из Фонда ЖКХ, что тоже пригодится региону перед выборами губернатора в сентябре.

Кроме перечисленных регионов, менее значительное финансирование получат еще 11 регионов (в порядке убывания – Чувашия, Ставропольский край, Приморский край, Нижегородская область, Брянская область, Иркутская область, Сахалин, Калужская область, Пензенская область, Крым, Вологодская область). Средства пойдут на возведение новой инфраструктуры, как дорожной, так и социальной.

Выделяемые средства призваны главным образом ускорить завершение уже известных проектов, что позволит гарантировать их запуск в условиях финансовых проблем, выполнив обязательства перед бизнесом и порадовав население. Регионы получают деньги в кредит, так что их придется еще отдавать, но благоприятные условия кредитования со стороны правительства РФ сейчас не отпугивают, а только привлекают губернаторов. 

Процессы импортозамещения развиваются в Челябинске, где хотят восстановить рынок кассетных подшипников, осиротевший в результате ухода западных компаний. Ульяновск, поддерживая тренд, намерен развивать производство современных автобусов, хотя и на японских шасси. Санкт-Петербург поддерживает статус растущего центра отечественной фармацевтики.

В Приморском крае в последнее время особой благосклонности федерального центра добивается не Владивосток, а крупнейший портовый город не только региона, но и всего Дальнего Востока - Находка. Недавно правительство утвердило план комплексного развития этого городского округа до 2030 года. 

Сам план по развитию города достаточно стандартный: он предполагает модернизацию практически во всех сферах. Планируется строительство новых образовательных учреждений и спортивных площадок, больниц, а также модернизация коммунальной инфраструктуры. Кроме того, заявлено развитие туристического потенциала города с обустройством пляжей и других мест отдыха. На выполнение всех мероприятий потребуется 23,9 млрд рублей. Из них 10,5 млрд рублей будет направлено из федерального бюджета, 8,3 млрд рублей – из бюджета Приморского края. Остальные средства – 5,1 млрд рублей – поступят из внебюджетных источников. 

Находка – крайне важный город в России с точки зрения инфраструктуры и внешней торговли. В городе расположены два порта – собственно Находка и еще более крупный порт Восточный. Через портовые терминалы Находки осуществляется экспорт нефти (здесь в бухте Козьмино заканчивается нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан», принадлежащий, как и сам порт Козьмино, «Транснефти»), угля и других сырьевых товаров, ведется перевалка контейнеров, поступает обширный и разнообразный импорт.

Развитие Находки имеет очень большое значение для губернатора Олега Кожемяко. К востоку от Находки, в поселке Преображение Лазовского района базировался его главный бизнес-актив - Преображенская база тралового флота. Сама Находка печально известна тем, что открывшийся для экспортно-импортных операций порт Находки неизбежно сделал город еще в 90-х годах центром организованной преступности. Находка была знаменита сращиванием власти с криминалом, когда, например, править городом стремилась группа «БИМС», буква «М» в названии которой означала фамилию авторитетного предпринимателя Руслана Маноконова, осужденного в 2018 году (и вышедшего по УДО в 2020 году).

Кожемяко с 2020 года контролирует город через своего ставленника - мэра Тимура Магинского, который полностью зависит от губернатора и не является представителем местной элиты, что было сделано сознательно (Магинский ранее работал на родной Камчатке, а в команду Кожемяко влился на Сахалине). План развития – это первая системная попытка превратить Находку в нормально развивающийся город с нормальной инфраструктурой для жизни людей, а не только для перевалки миллионов тонн различных грузов. И в этом состоит общий интерес и федеральной власти, и губернатора.

К сожалению, недостаточно внимания уделяется местной экологии, поскольку жители недовольны началом строительства крупного завода минеральных удобрений, которым занимается группа Ротенберга, получившая полную поддержку федеральной власти. Остаются проблемы с «грязными» методами перевалки грузов в порту, особенно в отношении каменного угля, где факты загрязнения воздуха и акватории угольной пылью вскрываются регулярно, несмотря на то, что еще в 2017 году этот вопрос поставил на прямой линии с Владимиром Путиным мальчик из Находки. И все же готовящееся обустройство социальной и коммунальной инфраструктуры при поддержке федерального центра станет для Находки и ее жителей важным шагом вперед. 

Прекратить бегство населения с Дальнего Востока и развернуть там масштабное жилищное строительство силами крупного московского бизнеса призвана широко разрекламированная ответственными чиновниками программа «Дальневосточного квартала». В этих целях уже по традиции для привлечения девелоперских инвестиций распоряжением правительства были расширены границы территории опережающего развития «Южная» на Сахалине. 

Реализация программы «Дальневосточный квартал» началась в 2021 году. Она разработана для поддержки проектов комплексной застройки в городах на Дальнем Востоке. В прошлом месяце для проектов «дальневосточных кварталов» уже были расширены границы ТОР «Приамурская» и «Камчатка». В новый квартал размером 95 га в Благовещенске планируется вложить 48,4 млрд, он будет завершен к 2030 году. На Камчатке будет реализован гораздо более скромный проект - жилой комплекс на 16 га с 9,5 млрд инвестиций. 

Согласно решению правительства, в Южно-Сахалинске будут построены новые жилые комплексы. Общий объём инвестиций составит не менее 55,4 млрд рублей, что делает сахалинский проект одним из главных на Дальнем Востоке, хотя речь идет о сравнительно небольшом городе. Проект будет реализовываться с 2022 по 2029 год. Окончательные технико-экономические параметры проекта станут известны после конкурсного отбора компаний-застройщиков, которые получат статус резидентов ТОР «Южная». Пока что якорными резидентами этой ТОР являются компании из пригородного агробизнеса.

Новый жилой квартал планируют разместить недалеко от Южно-Сахалинска в поселке Дальнем на площади 48 га. Согласно планировке территории, возможный объем жилой застройки на правом берегу реки Владимировки составит 244 тысячи квадратных метров, что позволит обеспечить жильем 9500 жителей Сахалинской области. Ожидается, что реализацией проекта займется московская компания «Самолет-Регионы», которая сейчас наращивает свою активность на Сахалине и Дальнем Востоке в целом. Силы этой компании придает ее тесная связь с властями Московской области, губернатором Андреем Воробьевым и его братом-бизнесменом Максимом, а также с Геннадием Тимченко в лице его делового партнера Михаила Кенина.

«Дальневосточные кварталы» фактически стали совместным проектом дальневосточного блока федерального правительства во главе с Трутневым и Чекунковым и крупного строительного бизнеса из столичного региона, который потеснил объективно слабый местный девелоперский бизнес. Дальний Восток осваивают ведущие девелоперы страны, включая группу ПИК Сергея Гордеева, и группа «Самолет» тоже активно включается в этот процесс. В первую очередь начинается облагораживание жилых кварталов некрупных региональных центров, что можно считать позитивным сигналом, учитывая, что прежде они славились разве что ветхостью своего старого советского жилья. 

Помощь регионам с модернизацией первичного звена здравоохранения остается одной из забот правительства РФ. В рамках этой работы в Тверскую область будет направлено финансирование на приобретение и оснащение модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Всего региону выделено 147,2 млн рублей. За счёт федеральных средств уже в этом году в регионе появится 16 новых медицинских пунктов. Они будут работать в сельской местности, посёлках городского типа и малых городах. 

Ранее, в конце мая правительство выделило 1,2 млрд рублей на развитие первичного звена здравоохранения в 23 регионах. Среди этого распределения лидерами по объему выделенных средств стали Иркутская область и Ханты-Мансийский АО, теперь же в топ вошла и Тверская область, которой средства выделили чуть позже остальных. Всего до 2025 года на модернизацию первичного звена здравоохранения планируется направить не менее 500 млрд рублей.

Тверская область остается одним из фаворитов у федерального центра, чему способствует влияние губернатора Игоря Рудени, который не имеет особой поддержки среди населения, но зато имеет крепкие позиции на федеральном уровне, о чем свидетельствовала и его недавняя встреча с президентом Путиным. Регион, который включает множество депрессивных и просто вымирающих сельских районов и малых городов, реально нуждается в развитии хотя бы базового здравоохранения на локальном уровне. В этой связи поддержка правительства и федеральные бюджетные средства пойдут на благое и нужное дело. 

Завершение декларационной кампании – 2022 мы традиционно отмечаем рейтингом глав субъектов РФ, отражающим степень их финансового превосходства над своими избирателями. Индекс рассчитывается путем сопоставления задекларированного дохода каждого губернатора с доходом среднестатистического жителя управляемого ими региона за 2021 год. В рейтинг не попали только новые врио главы Томской и Кировской областей Мазур и Соколов, чьи прежние должности не подразумевали всенародную публикацию отчета об их достатке.

По сравнению с предыдущим годом дистанция между губернаторами и народом сократилась: общий индекс снизился с 36,5 до 29,6, а средний годовой доход губернаторов – с 14,3 млн рублей до 12,8 млн. Случаев сокращения доходов губернаторов в 2021 году оказалось 28. Напротив, в 30 регионах рост губернаторских доходов оказался выше, чем официальный уровень инфляции в 8,4%. А номинально рост происходил еще в 22 регионах, но уровень инфляции он не превысил.

Лидером по удаленности от своего народа в этот раз стал губернатор Подмосковья, который неизменно входит в топ-5 нашего рейтинга. За 2021 год Воробьев «заработал» столько же, сколько 392 среднестатистических жителя Московской области вместе взятых. На втором месте оказался глава Алтайского края Томенко, чьи доходы в 279 раз превзошли доходы обычных жителей. Ярославская область уверенно поднялась с последних позиций до третьего места: в отличие от скромного экс-главы Миронова доходы нового врио Евраева, который еще вчера работал казалось бы обычным правительственным чиновником, в 132 раза превосходят доходы граждан.

Стабильно оказывающаяся огромной разница в доходах с населением снова охарактеризовала липецкого губернатора Артамонова – в этот раз индекс составил 124. На зависть всем сильные финансовые позиции имеют также глава Чечни Кадыров (83), губернаторы Приморского края Кожемяко (50), Красноярского края Усс (45) и Тюменской области Моор (42), а также глава Тувы Ховалыг (42). Помимо Евраева в группу самых богатых и тоже на одно из первых мест вошел еще один назначенный недавно Кремлем глава – тамбовский врио Егоров (66).

Список наиболее «демократичных» глав субъектов с прошлого года практически не изменился. Самым «близким к народу» губернатором в 2021 году стал Кондратьев, заработавший лишь в 4 раза больше обычного жителя. С индексом 5 вслед за Кондратьевым в список, как и в прошлом году, попали главы еще нескольких южных регионов – Кумпилов (Адыгея), Коков (Кабардино-Балкария) и Хасиков (Калмыкия) и, наоборот, крайне северных – Бездудный (Ненецкий АО) и Копин (Чукотка). С таким же показателем к ним присоединился губернатор Воскресенский (Ивановская область). Вошли в «демократичный» топ-10 также Беглов (Санкт-Петербург) и Чибис (Мурманская область).

Рекордной динамики роста доходов за год добился Томенко (в 10 раз). Примерно в 3 раза улучшилось задекларированное благосостояние безусловного лидера рейтинга Воробьева и нижегородского главы Никитина, а в 2 раза – курского губернатора Старовойта. Напротив, только 7% от былой роскоши составил доход Кадырова, хотя с учетом гигантских доходов 2020 года даже это не помешало ему войти в первую десятку. Заметно потеряли в благосостоянии за прошлый год Меняйло из Северной Осетии, калининградский глава Алиханов и уже упомянутый ивановский губернатор Воскресенский.

Представленная вниманию картина – официально задекларированные доходы губернаторов в сопоставлении с данными Росстата по доходам граждан – выглядит в чем-то позитивной: разрыв между правителями и народом приобрел тренд к легкому сокращению, а межрегиональные различия становятся менее заметными. Впрочем, многие жители регионов неплохо знают образ жизни и мышления своих руководителей, так что говорить о преодолении гигантского фактического разрыва между властью и обществом нам по-прежнему не приходится.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 13-19 июня. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 13-19 июня продемонстрировал хорошие темпы дальнейшего улучшения ситуации. Однако заметны очень медленные темпы снижения количества тех, кто болел по состоянию на конец недели, - всего 3,2%. Но при этом число новых случаев заболевания сократилось на 12,5%, а число умерших от коронавируса - на 10,4%. Число выздоровевших упало тем временем на 11%.

Хорошие темпы снижения числа новых случаев подчеркнул тот факт, что этот показатель упал в 69 регионах. Заметный рост отмечался главным образом в благополучных регионах, где он не испортил картину, – в Дагестане, Марий Эл, Тюменской области. Но к ним примкнула Республика Алтай, которая за счет ухудшения показателей оказалась самым проблемным регионом страны по всей их совокупности. Лидерами сокращения числа новых случаев стали регионы с самым маленьким населением - Чукотка и Ненецкий АО, а также Северная Осетия и один довольно крупный регион в лице Хабаровского края.

Число умерших от коронавируса сократилось в 30 регионах, а еще в 26 регионах таких случаев зафиксировано не было. При этом заметный рост из крупных регионов все-таки случился в Московской области, а также в Нижегородской, Челябинской областях и Красноярском крае. Напротив, сильно упало число умерших в ряде южных областей – Ростовской, Волгоградской, Саратовской, Воронежской, а также в Ленинградской, Омской и Иркутской областях. Совсем не было смертей от коронавируса в Татарстане, Дагестане и примкнувшем к ним Приморском крае.

Число регионов с сокращением активных случаев также было большим – 67. Но при этом заметный рост произошел в ряде крупных регионов – Саратовской, Новосибирской, Иркутской областях. Также показатель существенно подрос в Калужской, Ярославской, Псковской областях, Калмыкии и Туве. Лидерами спада и здесь стали регионы с маленьким населением (Чукотка, Ненецкий АО) и территории на Юге – Ставропольский край, Ростовская область, Адыгея и Севастополь. В эту успешную группу попали также Самарская и Костромская области.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов осталась Еврейская АО, компанию которой составили Карелия и Республика Алтай (вместо Севастополя и Вологодской области). В «красную» зону помимо Республики Алтай вновь вошла Московская область, а также Чувашия и Камчатка. Расстались с этой группой Новгородская область и сразу три региона Центральной России – Тамбовская, Орловская и Курская области.

В тройке самых благополучных регионов по-прежнему присутствовали Дагестан и Магаданская область. К ним прибавилась Тува, заняв место Адыгеи. Пополнили «зеленую» зону Ростовская область и Ненецкий АО. За счет более медленного улучшения показателей, а иногда и их ухудшения из «зеленой» зоны вышли Калужская, Тюменская и Сахалинская области, Мордовия и Кабардино-Балкария.

Таким образом, неделя оказалась вполне благополучной, но число активных случаев сокращается очень медленно, несмотря на казалось бы благоприятное положение с новыми случаями заболевания. Помимо Республики Алтай настораживающих примеров явного ухудшения ситуации на этот раз не было. Напротив, существенно лучше стало положение в Центральной России, а на Юге его улучшение происходило и дальше во вполне благополучных регионах. Признаков обратных трендов в стране пока не наблюдается.

Особый интерес президента Путина к развитию Арктики подтвердило его желание проводить личные встречи с главами арктических регионов. В числе таковых оказался глава Мурманской области Андрей Чибис, руководящий регионом, который всячески стремится подчеркивать свои передовые позиции в Арктике. Встреча была интересна тем, что имела строгий деловой характер и не исключала критику и обсуждение проблемных точек. Этим она заметно отличалась от встреч Путина с губернаторами, которым скоро предстоят выборы, где разговор всегда строится на позитиве.

Более того, в отличие от многих предыдущих встреч президента с главами регионов, на этот раз Путин сам начал беседу с достижений региона в социально-экономическом плане и рассказал о росте основных показателей. Роль Чибиса состояла в том, чтобы отдать дань крупному бизнесу, который работает в регионе. Так, Чибис рассказал о проекте НОВАТЭКа - возведении Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, который будет работать в связке с заводами по производству сжиженного природного газа на Ямале. Упомянул Чибис и про территорию опережающего развития с гордым названием «Столица Арктики», якорным резидентом которой является НОВАТЭК.

Кроме НОВАТЭКа, известного своей особой близостью к Кремлю, Чибис поблагодарил обе традиционно наиболее активные корпорации в его регионе - «Норникель» и «ФосАгро». В этой связи Чибис заговорил о важной для региона теме - газификации. По его словам, газификация позволит объединить усилия крупных компаний в создании новых цепочек производства. Так, серная кислота от «Норникеля» и апатитовый концентрат от «ФосАгро» позволят создать совместное производство стройматериалов. В связи с этим Чибис попросил профинансировать строительство крупного объекта - магистрального газопровода от Волхова в Ленинградской области до Мурманска.

Еще один запрос Чибиса был связан с многострадальным проектом угольного порта «Лавна», который не так давно перешел под фактический контроль Ротенбергов, что привело к его оживлению. Губернатор хочет выбить дополнительное финансирование строительства железной дороги к новому порту, хотя его смысл опять стал непонятным по причине предстоящего прекращения поставок российского угля в Европу. Но зато за Лавной стоят очень влиятельные люди, что позволяет верить в ее успех. 

Однако президент нашел, за что покритиковать Чибиса. В частности, возникли вопросы по поводу безработицы в регионе, которая сейчас выше среднего по стране уровня. Неожиданно президентом был раскритикован подход руководства региона к выплатам молодым мамам: сейчас их получают женщины, родившие до 30 лет. Президенту такая ситуация показалась не совсем корректной, и он поручил Чибису выплачивать пособие и тем женщинам, которые родили позже 30 лет. 

Встреча Путина и Чибиса стала образцом не самого простого, но зато конкретного разговора президента и губернатора. Заметным было желание губернатора подчеркнуть свои хорошие отношения с самыми влиятельными олигархическими структурами, от которых зависит благополучие региона и политическое будущее самого Чибиса. Со своей стороны президент подчеркнул свое внимание не столько к бизнесу, сколько к социальным проблемам региона, напомнив Чибису и другим губернаторам о важности социальной повестки, а не только красивых и громких цифр официальной отчетности.

Борьба с долгостроями в регионах становится все более успешной. Амурская область будет ещё плотнее задействована в отношениях с Китаем благодаря пока ещё частичному открытию моста, идеи которого существовали ещё в советское время. В Северной Осетии постепенно идёт создание горнолыжного курорта, который уже более 10 лет обещает стать одним из самых крупных на Кавказе. А из новых проектов стоит отметить желание Орловской области стать производителем востребованных на внутреннем рынке нержавеющих труб, которые прежде принято было завозить из-за рубежа.

В Ханты-Мансийском АО, который входит в число лидеров России по объемам и стоимости строительных работ, формируется сильная команда с большими связями, которая берет строительный блок под свой контроль. Недавно реорганизованный департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса возглавил «странствующий» по регионам чиновник-профессионал, выходец из Башкирии Григорий Невоструев.

Назначение Невоструева выглядит вполне логично, строительная сфера - его конек. Он начинал работать в родной Башкирии, в том числе был там председателем госкомитета по строительству и архитектуре. После Невоструев был замечен в Татарстане - в роли главы ООО «Территория-Иннополис», которое неудачно пыталось заниматься строительством жилья в знаменитом Иннополисе под Казанью. Был он также генеральным директором всей группы компаний «Территория», которая являлась крупным застройщиком в столичном регионе и связана с семьей влиятельного депутата Госдумы от «Единой России» Дмитрия Саблина. 

В августе 2020 года Невоструев пошел на стремительное повышение и стал заместителем председателя правительства в Пермском крае, где курировал инфраструктуру и строительный сектор. Назначение варяга Невоструева стало тогда поводом для напряженности в строительных элитах Перми, особенно учитывая, что его предшественник в этой должности, назначенный тогдашним губернатором, а ныне главой Минэкономразвития РФ Решетниковым Михаил Сюткин засветился в уголовных разбирательствах. Несмотря на оптимизм нового губернатора Махонина, Невоструеву не удалось проработать в Перми и года, кроме того, он не привел, как ожидалось, в регион новых игроков строительного бизнеса из Москвы.

После Перми карьера Невоструева не задалась, ему пришлось пойти на значительное понижение в должности уже в Ханты-Мансийском АО - стать заместителем мэра Сургута Филатова, который с горем пополам со второй попытки смог получить эту должность. В мэрии Сургута Невоструев также занимался вопросами строительства, однако вновь проработал меньше года и перешел уже в правительство региона, в команду также недавно назначенного вице-губернатора Азата Ислаева. Выходец из Татарстана и ставленник влиятельного вице-премьера Хуснуллина Ислаев - перспективный чиновник, которого после недавнего прибытия в регион сразу же окрестили будущим преемником губернатора Комаровой. Неприкаянный когда-то Невоструев смог найти себе перспективную команду, а Ислаеву, вероятно, удастся распорядиться его навыками и связями в строительном бизнесе более мудро, чем Махонину, тем более, что Ислаев, как и Невоструев, когда-то работал в Казани.