После недавней смены руководителя Томской области не заставил себя ждать и отток старой команды. Несмотря на то, что врио губернатора Мазур подписал контракты на 2 месяца со всеми действующими заместителями экс-губернатора Жвачкина, вице-губернатор Юрий Гурдин всё же решил подать в отставку. 

Гурдин работал в своей должности с 2012 года, с самого назначения Жвачкина, он был одним из его наиболее приближенных заместителей. В уже далеком прошлом он работал в местном бизнесе и даже недолгое время числился в Совете Федерации. В 2012 году только что назначенный губернатором Жвачкин сделал Гурдина своим заместителем, который, в частности, занимался инвестициями, а также был представителем региона в федеральном центре.

За время работы Гурдин запомнился разве что курьезами, связанными как с его профессиональной деятельностью, так и с частной жизнью. Гурдин с самого своего первого года работы и до последнего времени был самым богатым чиновником правительства Томской области, в некоторые годы он оказывался даже богаче Жвачкина. В 2018 году он даже удостоился расследования сторонников Навального, которые выяснили, что у Гурдина в собственности находится якобы незаконно приобретенная квартира. С 2012 года Гурдин вместе с должностью заместителя губернатора получил в подчинение департамент государственной собственности, который спустя несколько месяцев приобрел квартиру в центре Томска стоимостью 6 595 700 рублей, а позже передал ее государственному унитарному предприятию «Областной центр технической инвентаризации». Впоследствии «Областной центр технической инвентаризации» продал квартиру Гурдину на прекрасных условиях: с рассрочкой платежа на 10 лет, по 10% от стоимости ежегодно. При этом первый платеж он должен был совершить спустя полтора года после сделки. После резонансного расследования квартирой заинтересовался и Следственный комитет, однако нарушений в ходе сделки не было выявлено, и историю благополучно замяли.

Еще одна скандальная история была связана с местным перевозчиком «Томскавтотранс». Гурдин привлек в регион московское АО «Регион-Транс» для санации убыточного местного предприятия, компания планировала вложить более 1 млрд рублей. Однако что-то пошло не так, и в итоге «Томскавтотранс» погряз в еще больших долгах, после чего региону пришлось выкупить его самостоятельно. 

Учитывая скандалы, сопровождавшие его деятельность, скоропостижная отставка Гурдина не удивляет. Новый врио главы Томской области Мазур явно не нуждается в таком чиновнике, хотя и готов пока поработать со старой командой, не сформировав свою новую. Более того, после долгого и мало чем полезного и примечательного правления Жвачкина Томская область нуждается в новой команде и новых идеях, и возможно, уход Гурдина подтолкнет Мазура к тому, чтобы задуматься и о других заменах, не дожидаясь осенних выборов. 

В рамках государственной программы «Развитие образования» в России завершился третий этап отбора проектов по строительству новых школ в регионах. Чтобы помочь территориям реализовать эти проекты, федеральный центр направит туда более 149 млрд рублей.

Субсидии получат 64 региона. Все они подтвердили готовность к предстоящей работе. В ближайшие годы в этих субъектах будет построено 167 школ и появится более 159,5 тыс. дополнительных учебных мест. Помимо федеральных денег средства на строительство школ направят и сами регионы. Кроме того, к финансированию планируется привлекать частных инвесторов.

Вообще же речь идет о масштабной программе. Первый этап отбора проектов проходил прошлой весной. По его итогам на строительство новых школ правительство распределило между регионами 53,7 млрд рублей. Второй этап завершился в прошлом сентябре. Тогда было распределено более 74,3 млрд рублей. Затем дополнительный отбор в рамках второго этапа проводился в конце года. По его итогам было распределено еще более 35,8 млрд рублей. Всего же в 2022-2024 годах на строительство школ из федерального бюджета планируется направить 312,8 млрд рублей в рамках государственной программы «Развитие образования».

Складывается впечатление, что многие регионы не могут решать казалось бы простые вопросы строительства новых школ без помощи из федерального бюджета. Но зато мы видим, что правительство готово помогать губернаторам в этом вопросе, о чем свидетельствует реализуемая центром мощная программа, в которой участвуют десятки регионов. И самый последний транш оказался самым крупным, что позволяет говорить о сохранении обязательств правительства в отношении региональной сферы образования, несмотря на сложные времена. 

Поддержка культурно-образовательных центров и музеев в регионах является не самым обычным приоритетом федерального центра. Недавно премьер-министр Мишустин выделил из резервного фонда более 500 млн рублей на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. Все эти учреждения были созданы по решению президента России в рамках работы по достижению национальных целей и стратегических задач развития России до 2024 года. 

Сейчас речь идёт о финансировании восьми учреждений. Среди них – специальные музыкальные школы, учебные корпуса хореографических академий и общеобразовательные школы в Калининграде и Кемерово. Все эти учреждения открылись в 2021 году. Также будет профинансирована работа театрально-образовательного комплекса на острове Русский во Владивостоке. Его открытие запланировано в конце 2022 года. Комплекс объединит в себе музыкальную школу и филиал Московской государственной академии хореографии. Строительством комплекса занимается китайская компания ООО «КитайСтрой», а также «Стройтрансгаз», связанный с известным олигархом Геннадием Тимченко.

Интересен выбор регионов для финансирования подобных учреждений. В первую очередь внимания удостоились стратегически важные точки в самых разных концах страны – Калининград, Севастополь и Владивосток. А выбор Кемерово обусловлен тем, что после прихода на пост губернатора Сергея Цивилева, являющегося одним из главных фаворитов Кремля в губернаторском корпусе, регион стал получать огромную поддержку правительства. В итоге культуру и музейную сферу поддерживают не совсем там, где этого можно было ожидать, но зато видно, как большая политика определяет выбор приоритетных территорий.  

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» свыше 1,2 млрд рублей будет дополнительно направлено в регионы на завершение строительства домов-интернатов для инвалидов и пожилых людей. В рамках проекта создается система долговременного ухода, благодаря которой люди старшего возраста и инвалиды смогут проживать в более современных пансионатах или оставаться в семье и получать помощь в привычных условиях. Развитие такой системы имеет особое значение по той причине, что в России до сих пор не отрегулированы правовые нормы содержания пожилых людей и инвалидов в интернатах, многие подобные заведения существуют в «серой» правовой зоне, а сами условия содержания оставляют желать много лучшего.

Финансирование получат 13 регионов. Наиболее заметным оказалось участие в этой программе регионов Центральной России, отличающихся самым высоким процентом пожилого населения в стране. Больше всего средств будет направлено в один из самых выдающихся с этой точки зрения регионов - Тульскую область (287,9 млн). Кроме того, менее крупные или просто небольшие суммы в Центральной России получат еще пять регионов – Воронежская (117,2 млн), Курская (67,8 млн), Ярославская (58,4 млн), Рязанская (54,9 млн) и Владимирская (33,3 млн) области.

За пределами Центральной России, но совсем близко к ней заметными получателями помощи оказались Мордовия (193,8 млн) и Ульяновская область (140,4 млн). Помимо них значительной суммы удостоилась Бурятия (140,1 млн), что может быть использовано на предстоящих выборах Цыденовым для демонстрации социальной ориентации своей политики (это касается также Владимирской, Рязанской и Ярославской областей, где ожидаются свои губернаторские выборы). Есть и еще ряд регионов Сибири и Дальнего Востока, получивших, однако, небольшие суммы – Хакасия (65,3 млн), Еврейская АО (28,5 млн) и Красноярский край (22,8 млн). Наконец, самой незначительной суммы удостоилась Республика Коми (17,6 млн).  

Строительство в регионах домов-интернатов - несомненно благое и нужное дело, учитывая и крайне запущенное состояние самой этой сферы. Но выделяемые правительством суммы за редкими исключениями очень малы. Поэтому принятое правительством решение можно считать лишь малой частью того, что требуется сделать в этой сфере, тогда как регионы с ней справляются не лучшим образом и зачастую финансировать ее не готовы или не хотят. 

В Иркутске завершилось следствие по громкому уголовному делу, которое в свое время больно ударило по репутации губернатора-коммуниста Сергея Левченко и стало одной из предпосылок для его отставки. Суд принял решения в отношении бывшего министра лесного комплекса региона Сергея Шеверды и еще троих его подельников - должностных лиц региональной службы по охране и использованию животного мира, Центра защиты леса и Казачинско-Ленского лесхоза. Всех их осудили по уголовному делу о незаконной рубке леса в природном заказнике «Туколонь» в Казачинско-Ленском районе Иркутской области. Экс-министр Шеверда приговорен к шести с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима, остальные фигуранты дела получили сроки от пяти до шести с половиной лет.

Шеверда имел большой опыт работы в лесном хозяйстве региона и отлично знал его «светлые» и теневые стороны (Иркутская область печально известна масштабами незаконной вырубки леса, конфликт вокруг которой усилился при Левченко). Был у него и собственный бизнес в этой сфере. В правительство региона Шеверду привлек именно Левченко. Шеверда был арестован в июне 2019 года, за полгода до вынужденной отставки Левченко. С этого времени он находился в СИЗО, при этом следствие по делу началось только в апреле 2020 года. По результатам следствия суд установил, что в период с 2017 до 2018 года Шеверда и его сообщники совершили незаконное назначение, согласование и проведение сплошной санитарной рубки лесных насаждений на особо охраняемой природной территории в государственном природном заказнике регионального значения «Туколонь». В результате лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб на сумму более 480 млн руб. Вырубленный лес был вывезен в Китай.

Дело Шеверды оказалось резонансным, по нему было допрошено более 100 свидетелей. Многие считали, что по этому делу привлекут и более крупных региональных чиновников, но этого не случилось. Левченко прокомментировал приговор своему бывшему подчиненному, ожидаемо назвав дело политическим, а приговор несправедливым. Напротив, региональные эксперты из числа недоброжелателей Левченко посчитали приговор слишком мягким. В любом случае операция силовых органов против команды Левченко завершилась весьма успешно, ее конечным результатом стала смена власти в регионе, а дело Шеверды затем спокойно было доведено до логического завершения.  

«Индекс пандемии» в регионах России за период 16-22 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Минувшая неделя, вероятно, стала переломной, как это показал наш очередной индекс пандемии за 16-22 мая. Впервые за долгое время в России произошел прирост числа новых случаев заболевания коронавирусом – на 2%. Впрочем, по остальным показателям отмечалось небольшое улучшение – число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, сократилось на 4,1%, а умерших от этой болезни – на 6,1%. Немного упало число выздоровевших – на 4%.

Число новых случаев в этот раз сократилось примерно в половине регионов – в 41. Лидерами прироста стали две небольших и по-прежнему сравнительно благополучных республики – Тува и Чечня. Но рост на уровне свыше 40% случился и в одном из крупнейших регионов страны – Ростовской области, а также в Калмыкии. Более 20% составил прирост в большой группе регионов, включая весьма крупные. В эту группу попала Московская область (а с ней Орловская и Курская области в Центральной России), Саратовская область и Ставропольский край (а также Северная Осетия на Кавказе), Иркутская область и Хабаровский край на востоке страны. Вошла в эту неблагополучную группу и Новгородская область.

Были, разумеется, и примеры резкого спада числа новых случаев, где лидерами стали Сахалин и Ненецкий АО. Более 20% спад составил в Ленинградской области, двух регионах Центральной России (Тверская и Тамбовская области), Кировской, Пензенской областях и Марий Эл в ПФО, а также в Карачаево-Черкесии, Тюменской области, Ямало-Ненецком АО и Магаданской области.

Число умерших от коронавируса снизилось только в 32 регионах. Правда, в большой группе регионов (в основном оставшейся без изменений) смертей зафиксировано не было: это республики Северного Кавказа (Чечня, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия), Калмыкия, Марий Эл, Хакасия и Тува, Ненецкий и Чукотский АО, Камчатка, Сахалин, Забайкалье, Магаданская и Амурская области, а с ними также Калужская область. Среди крупных регионов самое заметное сокращение числа умерших от коронавируса продемонстрировали Московская и Ленинградская, Саратовская и Иркутская области. Существенный рост отмечался и в данном случае в Ростовской области, а также в Оренбургской, Кемеровской областях, Пермском и Приморском краях.

Зато по числу активных случаев ситуация продолжала улучшаться – это число сократилось в 67 регионах, что, конечно, очень много. Но и здесь главными примерами прироста оказались Тува, Чечня и Ростовская область. За ними последовали Алтайский край и Астраханская область. Далее свыше 10% рост составил в благополучных регионах – Дагестане, Бурятии и Магаданской области. Лидером спада стал еще один дальневосточный регион – Якутия. Заметное улучшение показателей (на уровне более 30-40%) демонстрировали многие регионы Центральной России (Калужская, Тверская, Курская, Тамбовская области), Саратовская область, Адыгея и Чукотка.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов осталась Вологодская область, к которой добавились Архангельская и Воронежская (вместо Липецкой области и Республики Алтай). «Красную» зону пополнили Чувашия, Томская область и Еврейская АО. При этом на Дальнем Востоке «красную» зону покинули Якутия и Камчатка, а в Центре России – Владимирская область.

В тройке лучших регионов остались Тува и Магаданская область, а Чечня заняла место Дагестана. Как видим, негативная динамика при очень малых показателях не помешала Чечне и Туве остаться среди наименее проблемных территорий. Больше настораживает покидание «зеленой» зоны Ростовской и Московской областями, а также Мурманской областью. Зато в ДФО эту группу пополнили два соседних региона – Бурятия и Забайкалье.

Прошедшая неделя оставила сложное впечатление. Среди крупных регионов негативный тренд явно задала Ростовская область. По некоторым другим регионам наблюдался слишком заметный разброс показателей – при росте новых случаев сильно падало число активных случаев и смертей от коронавируса. В целом ситуация с коронавирусом стала теперь заслуживать более внимательного контроля.

Внеочередные выборы мэра Рыбинска – второго по величине города Ярославской области и одного из немногих городов России, где еще чудом сохранились прямые выборы градоначальника, оказались интересным событием, несмотря на тривиальный результат. Выборы стали необходимыми после того, как предыдущий градоначальник Денис Добряков добровольно сложил с себя эти полномочия в январе этого года и был сразу же назначен генеральным директором «НИИ парашютостроения» - одной из структур «Ростеха» - госкорпорации, имеющей сильные позиции в Рыбинске и Ярославской области в целом.

Новым мэром Рыбинска при рекордно низкой явке в 13,4%, показавшей, что избирателям муниципальные выборы, увы, неинтересны, с уверенным результатом в 63,4% был избран преемник Добрякова - Дмитрий Рудаков, два месяца до этого исполнявший обязанности мэра. Кандидатура Рудакова была одобрена на самом верху и стала предметом консенсуса между врио губернатора Михаилом Евраевым и первым губернатором Ярославской области, патриархом местной политики и по совместительству главным интриганом, ныне – заместителем главы фракции «Справедливой России» в Госдуме Анатолием Лисицыным. За свою позицию Лисицын подвергся критике со стороны лидера ярославских справороссов, депутата Госдумы Анатолия Грешневикова. Сами эсеры выдвинули непроходного муниципального депутата Александра Бокарева, которого Лисицын справедливо назвал провальной кандидатурой (тот набрал 8,5%).

Помимо эсеров в лице Лисицына пост мэра Рыбинска Рудакову подарили и коммунисты. Они не стали выдвигать депутата областной думы Шакира Абдуллаева, который в 2021 году оказался сильным конкурентом Добрякова. Вместо Абдуллаева баллотировался более слабый кандидат Олег Леонтьев, депутат городской думы и помощник Абдуллаева. Впрочем, за счет электората КПРФ Леонтьев все же смог получить почти 20% голосов. В обмен на лояльность КПРФ позволят в июне избрать своего представителя на дополнительных выборах в областную думу вместо покойного экс-лидера областных коммунистов Воробьева.

Новый мэр Рыбинска Рудаков является членом команды Добрякова, что обеспечивает преемственность власти. Рудаков работал с Добряковым в Севастополе, когда тот неудачно трудился там заместителем губернатора Меняйло и был уволен за чересчур активное лоббирование интересов приближенного бизнеса. По возвращении в Рыбинск ставший там мэром Добряков взял Рудакова к себе в заместители. В то же время Рудаков – это не просто преемник Добрякова, а выходец из питерской элиты со своими связями. Он был в Петербурге заметным юристом, обслуживавшим, в частности, знаменитый Балтийский завод. А с 2019 года, временно покинув Рыбинск, Рудаков трудился на ответственном посту заместителя генерального директора базирующегося в Петербурге ПАО «Россети Северо-Запад». Туда Рудакова позвал генеральный директор компании Артем Пидник, в свое время входивший в руководство Балтийского завода, а начинавший свою карьеру в структурах «Ростеха».

В итоге кажущийся невзрачным город Рыбинск, где находятся прямо или косвенно связанные с «Ростехом» заводы, возглавил человек с даже более интересным бэкграундом, чем Добряков. Фактически в лице Рудакова у власти в Рыбинске оказались питерские элиты, близкие, в частности, к «Ростеху». Что же касается врио губернатора Евраева, то ему важно заручиться поддержкой всех возможных элит в преддверии собственных выборов, в связи с чем он пошел на сделку и с Рудаковым, и с Лисицыным. 

Одним из самых пострадавших от новых западных санкций оказался Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), который больше всех металлургических комбинатов России был ориентирован на поставки в Европу. Однако правительство РФ и власти Белгородской области готовы прийти на помощь владельцу НЛМК Владимиру Лисину. В этом ему поможет готовящееся создание особой экономической зоны «Зеленая сталь» в городе Старый Оскол.

В новой ОЭЗ должны построить завод по обогащению железной руды, фабрику окомкования и цех по производству горячебрикетированного железа. Согласно представленному еще в прошлом году в правительстве региона проекту, работа ОЭЗ может быть налажена уже в текущем году, в нее предполагается привлечь более 250 млрд руб. инвестиций. При этом будет создано более 1300 рабочих мест. 

О планах по созданию ОЭЗ стало известно еще в 2021 году. С ее помощью новый белгородский губернатор Вячеслав Гладков даже запланировал удвоить валовый региональный продукт к 2030 году. В июне прошлого года в ходе Петербургского международного экономического форума Гладков подписал соглашение с группой НЛМК, которое повторяет параметры будущей ОЭЗ (250 млрд руб. инвестиций и 1,3 тыс. рабочих мест). ОЭЗ будет создана для реализации проекта НЛМК по расширению производства на Стойленском железорудном ГОКе. Проект предполагает расширение действующего карьера с увеличением объемов добычи руды с 43 млн т до 67 млн т в год, строительство мощностей по обогащению общей мощностью 10 млн т концентрата, фабрики окомкования мощностью 9 млн т окатышей и цеха по производству горячебрикетированного железа (ГБЖ) мощностью 2,5 млн т. Производство ГБЖ, которое считается экологичной технологией, и позволяет ОЭЗ именоваться «зеленой сталью». Проект планируется реализовать в 2024-2027 годах, а ввести новые мощности в эксплуатацию - в 2027-2028 годах. 

До сих пор самым крупным игроком в черной металлургии Белгородской области, да и в экономике региона в целом был другой известный олигарх – Алишер Усманов. Новая ОЭЗ дает шанс Владимиру Лисину стать его серьезным конкурентом, что, судя по всему, вполне устраивает и новые региональные власти. Проект очень крупный и серьезный, имеющий полную поддержку государства: важно только, чтобы он, как и вся российская черная металлургия, не столкнулся с проблемами при поиске рынков сбыта. 

Продолжая работу по софинансированию региональных аэропортов, правительство принимает и не самые очевидные и востребованные решения, которые само еще недавно отвергало. Таким примером стало решение направить 1 млрд рублей на реконструкцию инфраструктуры аэропорта Южный в скромном городе Орле, где потребность в собственном аэропорте выглядит сомнительной. Средства поступят в течение ближайших двух лет – 400 млн рублей в 2022 году, 600 млн рублей в 2023 году. С помощью федерального финансирования будет проведён капитальный ремонт взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и перрона, обновлено здание аэровокзала. Открытие аэропорта после реконструкции запланировано в конце 2023 года.

Аэропорт Южный находится в 6 км от центра Орла. Он был построен в 1930-х годах и не работает с 2010 года. Восстановление или переформатирование неработающего аэропорта становилось одной из основных тем риторики почти каждого нового главы региона, когда они пытались хоть чем-то понравиться избирателям и обрисовать радужную перспективу региона. Так, в 2015-2016 годах орловские власти под руководством тогдашнего губернатора Вадима Потомского четыре раза пытались привлечь инвестора в не функционирующий объект путем создания концессии. Но все конкурсы на право заключения концессионного соглашения по аэропорту «Орел-Южный» признавались несостоявшимся из-за подачи менее двух заявок: объект никого реально не интересовал. При бывших губернаторах неоднократно обсуждалась и жилая застройка территории, которая могла означать окончательное закрытие аэропорта.

История оживилась при нынешнем губернаторе Андрее Клычкове. В 2018 году Клычков анонсировал переоборудование неработающего аэропорта под гоночную трассу. После того, как неожиданная идея с гоночной трассой окончательно была признана провальной, Клычков заговорил о более серьезном проекте грузового аэропорта. Федеральное правительство долго сомневалось в этом проекте. Так, посетивший регион в 2018 году тогдашний министр транспорта РФ Соколов раскритиковал идею восстановления аэропорта в его прежних границах - в черте города, однако Клычков от этой идеи всё равно не отказался. 

В итоге Клычкову все-таки удалось найти поддержку в правительстве, что позволит сдвинуть дело с мертвой точки. Теперь уже ясно, что территория заброшенного аэропорта все-таки останется аэропортом. Зачем он нужен небольшому городу, который расположен в 300 с небольшим километрах от Москвы, вопрос остается открытым. Грузовой хаб как раз может иметь смысл, если аэропорт Орла будет обрабатывать грузы на дальних подступах к столичному региону, а также обслуживать другие регионы на юге Центральной России. Пассажирский аэропорт востребован явно не будет за полным отсутствием спроса, хотя, конечно, пытаться его возродить никто не мешает. Разумеется, проекту очень нужен крупный инвестор, иначе государственные вложения средств просто вылетят в трубу, а губернатор тогда не сможет использовать аэропорт для своего пиара. 

Финансирование спортивных залов и площадок в регионах остается одним из главных стратегических приоритетов федерального правительства. Недавно стало известно, что российские регионы дополнительно получат 3,4 млрд рублей в пока еще далеком 2024 году на создание модульных спортивных залов и умных спортивных площадок в рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт». Распоряжение о распределении этих средств подписал председатель правительства Михаил Мишустин. В начале 2022 года на эти цели правительство уже распределило между регионами более 9 млрд рублей, так что речь идет о расширении финансирования.

С помощью федерального финансирования в регионах будет построено более 80 модульных спортивных залов и почти 200 умных спортивных площадок. Это будут современные места для занятий спортом с доступом к интернету, чтобы каждый посетитель мог выстроить индивидуальную тренировку и следить за правильностью выполнения упражнений. Такая инфраструктура поможет привлечь граждан к занятиям спортом и ведению здорового образа жизни, что трудно не признать благой целью в нынешние непростые времена.

Главным бенефициаром нового правительственного решения оказалась Бурятия, которой выделено 100 млн рублей. Между оставшимися регионами почти в равных пропорциях поделены выплаты в 20, 40, 60 и 80 миллионов рублей. При этом 20 субъектов федерации в 2024 году средств не получат. Интересно, что в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт» за все три года максимальную сумму получат Республика Крым и Севастополь - по 272 млн рублей. Тем самым развитие спортивной инфраструктуры на Крымском полуострове оказалось самым ярко выраженным трендом, что выглядит вполне логичным в свете происходящих событий. 

В Иркутской области отмечается новое обострение внутриэлитных отношений, вызванное началом уголовного преследования правящей группировки одного из крупнейших городов в регионе - Ангарска. Был задержан первый заместитель мэра Ангарска Михаил Головков. Его и еще шестерых сотрудников администрации (в том числе троих бывших) обвиняют в превышении должностных полномочий. 

По версии следствия, должностные лица администрации Ангарска незаконно предоставили в собственность компании-застройщику бесплатно девять земельных участков. При этом они знали, что договор о развитии застроенной территории, заключенный с фирмой, не соответствует требованиям градостроительного и гражданского законодательства РФ, а также является заведомо невыгодным для муниципального образования. Также чиновникам было известно, что застройщик по этому договору не работал и не планирует выполнять свои обязательства. Причиненный материальный ущерб оценивается в сумму более 28 миллионов рублей.

Задержание Головкова – очень плохая новость для мэра Ангарска Сергея Петрова, в ближайшее окружение которого входит подследственный чиновник. Головков работал в своей должности с 2014 года, а до этого выстраивал карьеру в принадлежавшей Петрову одной из крупнейших строительных компаний Иркутской области - ЗАО «Стройкомплекс». Сейчас эта компания находится в стадии реорганизации. 

Темные дни для Ангарска настали с отставкой бывшего губернатора-коммуниста Левченко, который сам является выходцем из Ангарска и создавал там свой строительный бизнес. Несмотря на принадлежность к разным партиям, Левченко не мешал строителю-единороссу Петрову держать Ангарск под контролем и продвигать интересы «Стройкомплекса». В итоге первой пострадала группа Левченко - сейчас слушается уголовное дело в отношении его сына Андрея, который ведал вопросами семейного бизнеса, под ударом также и другой ангарчанин - бывший руководитель аппарата Левченко и его «серый кардинал» Дмитрий Чернышов. 

Удар по мэру Петрову был менее ожидаемым, поскольку глава Ангарска стал казаться непотопляемым. Однако уголовное дело Головкова и других членов команды Петрова показывает, что в городе назревает смена власти. Учитывая важность Ангарска для политики и экономики Иркутской области, становится все более вероятным, что губернатор Кобзев и силовики взяли курс на смену городской элиты, избавляясь не только от окружения Левченко, но и от команды Петрова. 

Недавняя смена главы Томской области, место которого занял кремлевский чиновник и бывший в уже далеком прошлом вице-мэр Томска Мазур, продолжает приводить к тому, что чиновники из прежней команды экс-губернатора Жвачкина в спешке покидают правительство, не желая работать с новым шефом. На прошлой неделе ушел в отставку один из ближайших соратников Жвачкина, куратор инвестиционной политики и имущественных отношений Юрий Гурдин. Теперь же в отставку отправился вице-губернатор Евгений Паршуто, отвечавший за строительство и инфраструктуру. 

Паршуто был неплохим профессионалом из местной томской элиты, хорошо знавшим свое дело. В конце девяностых и начале нулевых он занимался бизнесом, был генеральным директором ООО «Зонд-реклама». Параллельно в 2005-2007 годах Паршуто являлся депутатом думы города Томска, а в 2007 году вошел в команду тогдашнего мэра Томска Николайчука, став его заместителем по развитию города, начальником городского департамента архитектуры и строительства. Спустя два года он был повышен до первого заместителя, что расширило круг его полномочий. Паршуто застал и времена, когда мэром работал ныне осужденный Кляйн (которому только что предъявили обвинения по новому уголовному делу), однако в 2015 году покинул мэрию. Спустя год Жвачкин взял его в свое правительство и поручил курировать строительный комплекс. 

Несмотря на опыт работы в бизнесе и весьма «хлебный» характер своего функционала, Паршуто официально являлся самым бедным чиновником в команде Жвачкина. На работе его преследовали обычные для такой должности проблемы, связанные с долгостроями, точечной застройкой и т.п. В прошлом году за нарушение сроков строительства хирургического корпуса онкодиспансера он получил предостережение от прокуратуры. Впрочем, какой-либо одиозной личностью Паршуто все-таки не был. Его отставка связана с тем, что заместители Жвачкина не видят перспективы в работе с Мазуром. Вероятность резких перемен в команде становится все более высокой, причем многие ожидают, что команда Мазура, который уже прославился оговоркой, назвав Томскую область Тюменской (где он прошел наиболее успешную часть своей карьеры), будет формироваться из варягов.  

Об увлеченности федерального правительства развитием внутреннего туризма свидетельствует его решение направить в регионы в текущем году свыше 3,5 млрд рублей на создание кемпингов и автокемпингов, обустройство пляжей, разработку электронных путеводителей, формирование доступной туристской среды для инвалидов и реализацию других инициатив в сфере туризма. Средства распределяются в формате грантовой поддержки проектов в сфере туризма в 2022 году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». 

В частности, 1,55 млрд рублей предусмотрено на поддержку инфраструктуры - создание электронных путеводителей, развитие туристской среды для людей с ограниченными возможностями и приобретение оборудования для туристских информационных центров. Средства на эти нужды получат 22 региона. Больше всего - по 108,5 млн рублей направлено в Карелию, Кабардино-Балкарию, Краснодарский и Пермский края, а также в Крым. Также 108 млн получит Севастополь, а 107,5 млн - Карачаево-Черкесия.

Кроме того, почти 1,3 млрд рублей пойдут на поддержку общественных инициатив, к числу которых отнесены обустройство столь важных в преддверии лета пляжных зон на берегах морей, рек и озёр, а также создание национальных туристских маршрутов с системой навигации, установка информационных центров для путешественников в 21 регионе. Лидерами по этому направлению финансирования стали Крым (151 млн), Карачаево-Черкесия (150,6 млн), Тульская область (115,2 млн), Приморский край (97,5 млн), Калининградская область (95,6 млн), Краснодарский край (89,7 млн), Псковская область (89,2 млн) и Севастополь (76,6 млн). 

Наконец, популярным вопросом остается создание новых кемпингов и автокемпингов – для этих целей регионам перепало 700 млн рублей. Больше всего - по 84 млн будет направлено в Тульскую область, Карелию, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию. 

По совокупности всех принятых решений явными лидерами оказались Карачаево-Черкесия (342,1 млн рублей), являющаяся одним из развивающихся центров туризма на Кавказе, и, неожиданно, Тульская область (297,2 млн), успех которой больше объясняется лоббизмом и влиянием губернатора Дюмина. Отличились также еще три региона (по 250-260 млн), каждый из которых вполне может быть назван важным туристическим центром - Крым, Краснодарский край и Кабардино-Балкария.

Заметно, что правительство балует поддержкой многие республики Северного Кавказа, где предполагается в очередной раз попытаться стимулировать туризм, традиционные точки притяжения туристов вроде Крыма и Краснодарского края, не менее традиционные Карелию и Калининградскую область на Северо-Западе, а на Дальнем Востоке свои главные точки роста - Камчатку и Приморский край. Приоритеты в данном случае расставлены вполне корректным образом, что позволяет надеяться и на реальные результаты. 

Ростовская область продолжает оставаться крупнейшим центром производства сельхозтехники, а также создаёт новое производство полиэфирного волокна. Тем временем Татарстан осваивает столь нужное сейчас производство материнских плат.

Встречи президента Путина с главами регионов, у которых в этом году истекают сроки полномочий, являются признаком поддержки и фактической гарантией избрания на очередной срок. Это показала и прошедшая в видеоформате встреча с главой Адыгеи Муратом Кумпиловым, по итогам которой руководитель республики может рассчитывать на одобрение его кандидатуры (в сентябре Кумпилов должен быть утвержден на новый срок парламентом республики – прямых выборов в регионе нет).

По сложившейся традиции Кумпилов рассказал президенту об экономических достижениях региона, ссылаясь на результаты за последние 5 лет. По всем показателям Кумпилов зафиксировал рост, однако под вопрос были поставлены инвестиции: президент отметил, что за последний год приток инвестиций в регион снизился. Добавим, что резкий спад инвестиций был характерен для Адыгеи и в 2020 году, но после серьезного роста в 2019 году.

Неудивительно, что вопрос об инвестиционных проектах в регионе, который никак нельзя назвать экономическим лидером, оказался наиболее важным и интересным. По словам Кумпилова, крупнейшим инвестиционным проектом прошлых лет стало создание ветропарка стоимостью более 20 млрд рублей, который построил «Росатом» (крупнейшая в России ветряная электростанция была запущена в 2019 году, после чего и начался спад инвестиций, поскольку других крупных проектов не было). Из будущих инвестиционных проектов Кумпилов особо выделяет горнолыжный курорт «Лагонаки». Этот проект стоимостью 23 млрд рублей будет реализован компанией «Красная Поляна», которую принято связывать с именем бывшего краснодарского губернатора и экс-главы Минсельхоза РФ Ткачева, совместно с корпорацией «Туризм.РФ» и правительством Адыгеи. Еще одной особенностью этого курорта является резко негативное отношение экологов и значительной части общественности, поскольку речь идет о застройке заповедных зон, для которой заблаговременно были приняты необходимые законодательные решения. Наконец, в республике в ближайшие годы будет реализован еще один проект - индустриальный парк «Яблоновский». Ключевым резидентом парка видится SFT Group, принадлежащая бизнесмену Анатолию Штейнбергу, - единственная компания замкнутого цикла в упаковочной отрасли России, что имеет особое значение в нынешних условиях санкций.

Встреча Кумпилова с Путиным – несомненный позитивный сигнал для главы Адыгеи, представляющего давно сложившуюся правящую группу данного региона. Тем самым каких-либо существенных подвижек в элитах Адыгеи не намечается. Неудивительно, что главные задачи в этих условиях связаны с развитием региональной экономики, которая и в самом деле пока выглядит неплохо. В прошлом году в Адыгее отмечался значительный рост в промышленности и строительстве, однако упали не только инвестиции, но и показатели сельского хозяйства. Зато при этом население чувствовало себя неплохо – об этом свидетельствовали рост реальных денежных доходов (второй по динамике по России) и третий по России показатель прироста розничной торговли. Пока неясно, насколько сильно ударит по Адыгее нынешний кризис, но по итогам встречи понятно, что федеральные власти готовы помогать республике и удовлетворены работой ее руководства. 

В рамках импортозамещения правительство озабочено независимостью российской аграрной отрасли, которая не способна себя самостоятельно обеспечивать без закупок сырья и материалов из-за рубежа. Правительство РФ выделит в этом году 4,5 млрд рублей на создание селекционного комплекса в птицеводстве. Речь идёт о строительстве селекционно-племенного птицеводческого комплекса в Подмосковье, который поможет преодолеть зависимость российских птицеводов от импорта племенного материала и повысить продовольственную безопасность страны. Общая стоимость строительства комплекса составит 5 млрд рублей. Оставшиеся 500 млн рублей, необходимые для завершения работ, планируется выделить в 2023 году.

Возведение птицеводческого комплекса начнется 1 июня в районе города Сергиев Посад, где производством инкубационного яйца займется государственный селекционно-генетический центр «Смена», являющийся с прошлого года филиалом Всероссийского научно-исследовательского и технологического института птицеводства РАН. Проект является очень крупным и стратегически важным для своей отрасли и не будет лишним для Московской области и ее аграрного комплекса, куда придут солидные бюджетные инвестиции. 

В условиях неясных перспектив развития экспорта российского сжиженного природного газа федеральное правительство смело помогает крупнейшему проекту «Газпрома» и Аркадия Ротенберга в Ленинградской области. С этой целью оно недавно организовало особую экономическую зону «Усть-Луга». В 2021 году в порту Усть-Луга было запущено возведение комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ. Общий объём инвестиций в эти проекты оценивается в громадные 2,2 трлн рублей. Планируется, что новые производства обеспечат работой 5,6 тысяч человек, а также позволят значительно увеличить объёмы переработки газа и выпуска полиэтилена.

Проект включает два связанных предприятия - газохимический комплекс, возводимый ООО «Балтийский химический комплекс», и завод по производству СПГ, который строит АО «РусХимАльянс» (компания с паритетным участием «Газпрома» и «РусГазДобычи», связанной с именем Ротенберга). «Балтийский химический комплекс» изначально создавался Ротенбергом и принадлежал «РусГазДобыче», но недавно ФАС разрешила приобрести половину компании «Газпрому». Сырьевой базой проекта видится крупное Тамбейское газовое месторождение на Ямале. Проект также предполагает строительство новой нитки магистрального газопровода и портовой инфраструктуры в Усть-Луге. Весь проект наследует неудачной попытке построить завод «Балтийский СПГ» при участии британско-нидерландского концерна Shell, который в 2019 году вышел из проекта. После этого за дело взялся Ротенберг вместе со своим партнером в лице «Газпрома».  

Перспектива данного проекта остается невнятной. Нет ясности с рынками сбыта, учитывая и тот факт, что заводы строятся на побережье Балтийского моря, но рынки западных стран для него теперь уже точно закрыты. В проекте отсутствуют зарубежные партнеры, тогда как у главного конкурента на рынке СПГ в лице НОВАТЭКа, пытающегося сейчас достроить свой второй СПГ-завод в Ямало-Ненецком АО, в этой роли остаются китайские компании (с которыми, правда, тоже стало гораздо сложнее). Создание ОЭЗ позволит обеспечить проект необходимыми льготами со стороны государства. Он несомненно пойдет в копилку Ленинградской области, а также ее губернатора Дрозденко, возглавлявшего Кингисеппский район, на территории которого находится Усть-Луга. А вот окупится ли он, найдет ли надежные рынки сбыта, будет ли работать на полную мощность, все эти вопросы остаются без ответа, как часто бывает с государственными мегапроектами в России. 

Глава Карелии Артур Парфенчиков, в отношении перспективы которого были большие сомнения, все-таки получил одобрение президента Путина на продление полномочий и выдвижение на новый срок на предстоящих в сентябре выборах. Согласно традиции, Парфенчиков поучаствовал в видеоконференции с президентом и обсудил с ним результаты развития республики за последние 5 лет. Парфенчиков запросил у президента оценку своей деятельности и получил необходимое напутствие на участие в предстоящих выборах.

Содержание видеовстречи Путина и Парфенчикова вполне соответствует реальной ситуации в регионе. Не секрет, что какими-либо достижениями и крупными проектами правление Парфенчикова не отмечено. Но поскольку заниматься критикой и разговорами о проблемах на встречах такого жанра не принято, решено было поговорить о различных частностях и некоторых небольших проектах, которые должны пойти в зачет главе региона на предстоящих выборах.

Особенное внимание Парфенчиков уделил созданию в регионе технопарков. Два года назад был введен в эксплуатацию первый в России технопарк по камнеобработке в Петрозаводске, которым управляет компания «Акцепт» (принадлежит местному бизнесмену Андрею Пипченко). Кроме того, в Карелии приступили к созданию в Петрозаводске технопарка «Карельские продукты» (проект небольшой местной фирмы «Баренц Инвест» по выпуску инновационной пищевой продукции), а также запланирован технопарк по упаковке в рамках политики импортозамещения. Все три проекта создавались с помощью федерального финансирования.

Вместе с этим Парфенчиков затронул важную для региона тему авиационных перевозок, которые здесь практически не развиваются. Глава региона сообщил, что в рамках мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Карелии, принятой правительством РФ, были разработаны документы о создании федерального казённого предприятия на базе аэропорта Петрозаводск с передачей в его ведение посадочных площадок в четырёх муниципальных районах. В дополнение к сказанному, Парфенчиков попросил выделить средства на создание федерального казённого предприятия «Аэропорты Карелии». 

Концентрация внимания на многочисленных частных деталях неудивительна. В реальности Карелия, имеющая хороший и разнообразный экономический потенциал, оказывается не в состоянии его реализовать, что влечет за собой депрессивное состояние не только экономики, но и жителей региона. В промышленности после крошечного роста в прошлом году в текущем году уже с января начался спад. В сельском хозяйстве спад прошлого года последовал за стагнацией позапрошлого. Проблемой остается безработица, уровень которой заметно превышает среднероссийский, а также результаты многих других регионов Северо-Запада. Реальные денежные доходы населения в прошлом году упали (а в 2020 году почти не изменились). Впрочем, заметно лучше ситуация с инвестициями – в 2021 году их прирост серьезно ускорился. На это обратил внимание и президент Путин, чтобы поддержать Парфенчикова. Уже в текущем году стал резко расти строительный сектор (в прошлом году его обороты упали). Достижением прошлого года был еще и заметный прирост бюджетных доходов.

Но в целом никаких намеков на прорыв в развитии Карелии давно не наблюдается. Продление полномочий бывшего главы Федеральной службы судебных приставов, а ранее – работника прокуратуры Парфенчикова имеет чисто политические причины. Парфенчиков известен в качестве друга и соратника Дмитрия Медведева, который сейчас вновь активно пытается укрепить свои политические позиции, а также регулярно привлекает к себе внимание громкими заявлениями. Сам по себе Парфенчиков не имеет особой поддержки в федеральных органах власти и даже был готов оставить должность главы региона. Однако поддержка Медведева и благоприятная политическая конъюнктура сыграли ему на руку. И хотя на выборах в Карелии многие ожидают протестное голосование, вряд ли оно помешает Парфенчикову избраться на новый срок. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 23-29 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 23-29 мая подчеркнул позитивное развитие ситуации, которая в целом стала уже вполне благоприятной. В отличие от предыдущей недели, не повторился тренд на рост числа новых случаев заболевания коронавирусом: это число упало на 7,8%. В целом динамика стала медленной и сглаженной, что на самом деле свидетельствует о преодолении прежних проблем. По итогам недели число умерших от коронавируса сократилось еще на 9,6%, а число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 4,7%. Немного упало и число выздоровевших – на 3,9%.

В подавляющем большинстве регионов, а именно – в 67 число новых случаев заболевания сократилось. Существенный рост произошел только в трех случаях – в Севастополе, а также в гораздо более благополучных Ставропольском крае и Магаданской области. Небольшой рост на уровне 10-20% отмечался в Республике Алтай и ряде крупных регионов – Башкирии, Красноярском и Хабаровском краях. Для резкого спада поводов тоже почти не осталось: наиболее значительная позитивная динамика на уровне 40-50% была зафиксирована в Тюменской области и ряде небольших южных республик – Адыгее, Ингушетии и Калмыкии.

В то же время количество умерших от коронавируса упало только в 27 регионах. Правда, еще в 16 регионах смертей от коронавируса зарегистрировано не было вообще. Но среди крупных регионов были примеры заметного роста (правда, при очень невысоких цифрах) – в Московской и Ленинградской областях, Башкирии, Саратовской, Кемеровской и Иркутской областях. Были и случаи резкого спада – Самарская, Оренбургская, Свердловская, Омская области и Приморский край.

Количество активных случаев сократилось в 70 регионах, что тоже стало отличным трендом. Но и здесь самым резким ростом отличился Севастополь, за которым последовала Якутия. Умеренным ростом на уровне более 10% характеризовалась Московская область, а также Забайкальский край, Ненецкий АО и Чечня. Наиболее резкий спад произошел в Саратовской, Калужской и Псковской областях. Еще большая группа регионов отличилась спадом на уровне 40-50%. В нее попали Крым (словно на контрасте с Севастополем), Ставропольский край, Самарская, Тульская, Владимирская, Тюменская области, Тува и Чукотка.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов (по нынешним меркам) осталась Вологодская область. К ней прибавились соседняя Карелия и Республика Алтай, заместив Архангельскую и Воронежскую области. В «красной» зоне уже в который раз очутилась Новгородская область, а также в эту группу вошла весьма крупная Нижегородская область. Зато удалось расстаться с этой проблемной группой Чувашии, Тверской и Тамбовской областям.

В тройке лучших регионов также произошли заметные перемены. В ее составе осталась Чечня, к которой уже в который раз добавились Дагестан и Марий Эл (они заняли место Тувы и Магаданской области). «Зеленую» зону в связи с более медленным улучшением (а иногда и ухудшением) показателей пришлось оставить Ставропольскому краю и Кабардино-Балкарии, Башкирии и двум восточным соседям - Бурятии и Забайкальскому краю. Напротив, попасть в эту группу смогли Брянская и Калужская области в Центральной России, Самарская область, Адыгея, Тюменская, Мурманская области и Чукотка.

Минувшая неделя оставила хорошее впечатление. Все показатели снизились, а их уровень стал низким сам по себе, учитывая всю историю пандемии в России. Отдельные всплески остаются возможными – с этой точки зрения по итогам недели больше всего насторожил Севастополь. Напротив, одним из явных лидеров с точки зрения улучшения ситуации по итогам недели стала Тюменская область. В целом же преодоление наметившейся было проблемы с новым ростом числа заболевших настраивает на позитивный лад.