Представители городского отделения КПРФ в самом крупном городе Ханты-Мансийского АО - Сургуте окончательно расписались в своей несостоятельности и решили стройными рядами выйти из партии. Всего партию покинуло 57 членов городского отделения, теперь на весь немалый город их осталось всего семеро, причем средний возраст членов горкома - 71 год. 

В своем заявлении члены партии заявили, что не согласны с позицией своих однопартийцев в региональном отделении и центральном комитете по вопросу специальной военной операции. Кроме того, в заявлении сказано, что члены городского комитета не согласны с результатами прошлогодних выборов в городскую думу, а также считают, что избиратели Сургута не имеют реальных представителей в думе.

В июле прошлого года КПРФ в полном составе отказалась от выборов в думу Сургута. Заявление тогда было воспринято с долей юмора, так как партия не имеет веса в городе и ранее не была представлена в составе думы, которая полностью контролируется «Единой Россией», за исключением незначительного представительства ЛДПР и «Справедливой России». Зато члены городского отделения тогда призвали активно голосовать за свою партию на выборах в Госдуму, что помогло КПРФ укрепить свои позиции по сравнению с результатами 2016 года в ХМАО, и даже обогнать по результату ЛДПР. Правда, при этом Сургут показал самую низкую явку в регионе.

С тех пор представители партии себя не проявляли, а теперь решили под громким предлогом выйти из рядов КПРФ, об этом они сообщили на своей странице в социальной сети «Вконтакте», которой сразу же после заявления сменили название с «КПРФ Сургут» на «Агитпроп Сургут», явно вдохновившись одной из рубрик на YouTube-канале известного журналиста и активиста левого движения Константина Семина. Бывшие члены партии также сообщили, что продолжат свою деятельность и активное сотрудничество с организациями, с которыми работали ранее, однако больше не будут иметь отношения к КПРФ. 

Для КПРФ демарш сургутских партийцев является новым свидетельством идейного и организационного кризиса в партии. Фактически это удар и по позициям лидера окружных коммунистов Алексея Савинцева, являющегося выходцем из Сургута и не удержавшего партийцев под своим контролем. А первый заместитель Зюганова Юрий Афонин лишь раздраженно назвал бывших коллег «случайными людьми». В Сургуте партия была слаба, но иногда подавала надежды, как это показала последняя думская кампания. Теперь точно можно говорить о закате КПРФ в ХМАО, где она и без того имела крайне неустойчивые позиции: потеря Сургута носит с этой точки зрения критический характер. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 9-15 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 9-15 мая показал, что говорить о полном преодолении коронавируса рано: регионы демонстрировали слишком разные тенденции. Темпы улучшения ситуации выглядели по-прежнему солидными – число новых случаев заболевания упало на 13,3%, а число умерших от коронавируса – на 19,5%. Как и прежде, слабыми темпами падало число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 4,9%. Количество выздоровевших снизилось на 18,7%.

Настораживает, что рост числа новых случаев произошел в 19 регионах. В основном это относительно благоприятные регионы, но ухудшение стало заметным и в проблемной Республике Коми. Самый заметный рост (более 1,5 раз) показали Чечня и Сахалин. За ними с результатом более 20% последовали Ингушетия, Марий Эл, Ненецкий АО и уже указанная Республика Коми. Не менее 10% прирост составил в Ленинградской области, Чувашии, Дагестане и Чукотском АО. Тем временем случаев спада более чем в 2 раза больше не осталось. Самыми резкими темпами (более 40%) число новых случаев упало в Башкирии и проблемной Новгородской области. Неплохой темп (более 30%) продемонстрировали области Центральной России, среди которых много проблемных (Курская, Белгородская, Тамбовская, Тульская), а также Адыгея, Курганская область и Приморский край.

Прирост числа умерших от коронавируса, однако, не был широко распространен – он случился в 15 регионах. Как и прежде, в большой группе регионов смертей зафиксировано не было. В нее попали Калужская, Томская, Амурская области и ряд более привычных в этом плане территорий – республики Северного Кавказа (Дагестан, Чечня, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Ингушетия), северные округа (Ямало-Ненецкий, Ненецкий, Чукотский), дальневосточные Сахалин, Магаданская область, Еврейская АО, а также Тува и Хакасия. Среди крупных регионов заметный рост числа смертей зафиксирован только в Подмосковье. Напротив, резкий спад показали Татарстан, Пермский край, Волгоградская и Иркутская области.

Несмотря на умеренные темпы снижения числа активных кейсов, их рост случился лишь в 13 регионах. Самым заметным (более 1,5 раз) он был в Чечне и Мордовии, за ними последовали Сахалин и Чукотка, то есть тоже не самые проблемные регионы. Больше случаев резкого прироста не было, что является позитивным результатом. Не было, впрочем, и примеров резкого спада. Более 2 раз он составил лишь в Псковской области, более 40% - в Ростовской области, а более 30% - еще в ряде благополучных южных регионов (Краснодарский и Ставропольский края, Адыгея), к которым примкнула Новгородская область. Умеренные темпы снижения числа активных случаев по стране отчасти были связаны с результатом Москвы, где произошел незначительный спад.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов осталась Вологодская область. Выбыли Тамбовская и Архангельская области, места которых заняли Липецкая область (уже не первый раз) и Республика Алтай. В «красную» зону вошли Республика Алтай и два региона Центральной России – Владимирская и Рязанская области. Напротив, множество регионов «красную» зону покинули, в том числе в той же Центральной России (Курская и Костромская области), Новгородская область, Чувашия и Волгоградская область, Курганская и Томская области, Еврейская АО.

В связи с заметным ростом показателей из тройки самых благополучных регионов выбыла Чечня. Остались в тройке Тува и Дагестан, к которым вновь прибавилась Магаданская область. Вернулась в «зеленую» зону только Кабардино-Балкария, а ряд регионов из нее выбыли – Самарская, Саратовская области и Удмуртия в ПФО, Забайкалье и Чукотка в ДФО, а также Красноярский край.

Итоги недели можно признать благоприятными, если бы не заметное число регионов с ростом количества новых случаев. При в целом низких показателях число регионов, где они ухудшаются, выглядит немалым. Наиболее заметным было ухудшение в Чечне и на Сахалине, но они остались в «зеленой» зоне. Явными лидерами по улучшению показателей оказались Новгородская область и Адыгея. Радует отсутствие негативных трендов в большинстве проблемных регионов, но ситуация остается неоднозначной.

В южных регионах России расширяются возможности для транспорта и туризма. В Краснодаре переходит в активную фазу строительство нового аэровокзала, а в Таганроге будет создан туристический кластер. Тем временем Орловская область неожиданно становится новым центром солнечной энергетики.

Иркутский губернатор Кобзев вновь продемонстрировал нежелание отдавать строительную отрасль в регионе местным магнатам. Вместо этого губернатор принял решение повысить назначенного в прошлом году министра строительства Павла Писарева до уровня зампреда правительства региона. В этой должности, заслужив уже доверие Кобзева, он продолжит курировать строительную отрасль. 

Назначение варяга из Хакасии Писарева министром строительства изначально было воспринято как попытка Кобзева ограничить влиятельное в регионе строительное лобби. С 2015 года министерство возглавляла Светлана Свиркина, которую Кобзев в декабре 2019 г. перевел в статус и.о., а после выборов в сентябре 2020 года окончательно отправил в отставку. Свиркина была напрямую связана с командой местного олигарха Битарова, что не устраивало нового губернатора. Позже Кобзев решил продвигать в Иркутске близкие себе воронежские кадры (учитывая, что Кобзев долгое время работал в Воронеже) и сделал воронежца Сергея Довгалюка зампредом правительства, курирующим строительный блок. Кроме строительства Довгалюк занимается вопросами жилищной политики и энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, а также курирует ситуацию с пострадавшими от паводка 2019 года территориями. Все эти сферы останутся закрепленными за Довгалюком, а вот строительство окончательно станет сферой ответственности Писарева. 

Писарев ранее успел поработать заместителем министра по градостроительной и жилищной политике Хакасии. После ухода из республиканского правительства он возглавлял в Хакасии «Управление капитального строительства», а с 2010 года являлся предпринимателем и директором ООО «Абаканкоммунпроект», занимающегося строительной и архитектурной деятельностью. Данная компания сейчас принадлежит сыну Писарева Даниилу. 

Таким образом, Кобзев демонстрирует последовательность в своей кадровой политике и старается, где это возможно, дистанцироваться от местных кланов. В сфере строительства это нужно было сделать обязательно, учитывая, что иркутские строительные бизнесмены долгие годы играли ключевые роли в местной политике. Поэтому продвижение Писарева выглядит совершенно логичным. 

Скромная Рязанская область несколько неожиданно присоединится к ряду передовых российских регионов с точки зрения внедрения новых технологий и инновационного развития. Недавно премьер-министр Мишустин подписал постановление о создании на территории Рязанской области инновационного научно-технологического центра «Аэрокосмическая инновационная долина». Инициаторами создания центра в свое время стали Московский авиационный институт, Объединенная авиастроительная корпорация и региональное правительство. Сейчас аналогичные центры формируются в Нижегородской области, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Москве, Сочи, а также в Калининградской области. 

Основными сферами деятельности рязанского инновационного научно-технологического центра станут аэрокосмические, биомедицинские и информационные технологии, а также электроника и радиотехника. Предполагается, что появление «Аэрокосмической инновационной долины» создаст 2,8 тыс. новых рабочих мест и к 2031 году увеличит налоговые поступления в бюджет Рязанской области на довольно скромные 5,6 млрд рублей. О своём желании участвовать в работе ИНТЦ заявили уже более 30 компаний.

Впрочем, рязанская долина не очень похожа на классическую кремниевую долину. Ставка сделана на близкие к власти государственные корпорации, которые создадут представительство в ИНТЦ и будут решать там свои вопросы. Заинтересованность в сотрудничестве выразил весь цвет российской оборонной и космической отрасли – уже указанная Объединённая авиастроительная корпорация (входит в «Ростех»), а также «Алмаз – Антей», «Роскосмос» и корпорация «Тактическое ракетное вооружение». Многие рязанские проекты будут иметь закрытый и оборонный характер. Фактически в этих интересах там и создается инновационный центр, что отличает его от многих других ИНТЦ, имеющих «гражданскую» сущность.

Проект был поддержан теперь уже бывшим рязанским губернатором Любимовым, став одним из его немногочисленных достижений на посту. Но лавры все равно достанутся не ему: создание ИНТЦ позволит взять хороший старт недавно назначенному врио губернатора Рязанской области Павлу Малкову, для которого «Аэрокосмическая инновационная долина» станет одним из приоритетных проектов. Заодно этот проект привяжет интересы нового главы региона к интересам «Ростеха» и ряда других ведущих корпораций аэрокосмической отрасли, помогая Малкову с выбором политических союзников. 

Забота властей о внутреннем туризме требует серьезных решений в сфере экологии, особенно в Сибири, где государство традиционно делало ставку на выкачивание ресурсов, не заботясь даже об уникальном озере Байкал. Но в последние годы на сохранение Байкала, а также развитие инфраструктуры вокруг озера периодически дают деньги обоим прибайкальским регионам, как Иркутской области, так и Бурятии. Недавно выделенные премьер-министром Мишустиным 2,5 млрд рублей будут направлены на реконструкцию очистных сооружений в Бурятии в текущем году в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал». Помимо выделенных распоряжением средств, в федеральном бюджете в ближайшие три года на реконструкцию очистных сооружений в Бурятии предусмотрено более 4,1 млрд рублей, в том числе свыше 1,2 млрд рублей на 2022 год.

Финансирование пойдет на реконструкцию одного из крупнейших объектов коммунальной инфраструктуры в регионе – правобережных очистных сооружений канализации столицы Бурятии – города Улан-Удэ, который расположен не на Байкале, но откуда по реке стоки попадают в озеро. Эти сооружения были построены еще в советский период и сейчас сильно изношены. После реконструкции их мощность составит 130 тыс. куб. м сточных вод в сутки, а качество очистки повысится.

Как часто бывает в России, речь идет об очень долгой истории, отягощенной проблемами и скандалами. Первый конкурс на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию правобережных очистных сооружений Улан-Удэ состоялся летом уже далекого 2014 года. Конкурс выиграла тамбовская «Инжиниринговая компания «Оборудование водоснабжения и водоотведения». Однако через год контракт с этой фирмой был расторгнут. Вторым подрядчиком стала московская фирма «ОРГРЭС», однако спустя год она была признана банкротом. Сейчас подрядчиком является другая московская фирма - ООО «ИБТ», учрежденная двумя кипрскими офшорами. Компания, к слову, ранее не имела опыта строительства коммунальных очистных сооружений. При этом общая стоимость контракта составит немалые 12,9 млрд. 

Таким образом, государство готовится за несколько лет закончить, наконец, затянувшуюся историю с очистными сооружениями Улан-Удэ, поспособствовав и чистоте озера Байкал. Сомнения всегда вызывают исполнители этого проекта, но не исключено, что последний их выбор все-таки был обоснованным и удачным. Если это так, то экология славящейся своими депрессивными настроениями бурятской столицы, а вместе с ней и озера Байкал сможет сильно выиграть. 

В правительстве Тюменской области произошла смена эпох.

В Тюменской области случился конец эпохи - свой пост вице-губернатора покинул самый опытный и некогда крайне влиятельный местный чиновник Сергей Сарычев, который сумел пережить буквально всех тюменских губернаторов, а также работал заместителем губернатора в Ханты-Мансийском АО. В областном правительстве Сарычев курировал множество сфер, но самой важной всегда была внутренняя политика, что позволяло Сарычеву считаться местным «серым кардиналом». Но при нынешнем губернаторе Мооре Сарычева стали постепенно подводить к отставке, а также против него начали инициировать негативные информационные кампании. Да и сам Сарычев уже не прочь был уйти на более формальную должность, а фактически на покой, что и случилось на днях.

Для перераспределения многочисленного функционала Сарычева губернатору пришлось подключить целых двух заместителей. Действующая заместитель губернатора Ольга Кузнечевских стала вместо Сарычева вице-губернатором. Но она просто продолжит курировать закрепленные за ней сферы (социальная политика и здравоохранение) с другим названием должности, а от Сарычева получит только возможность замещать губернатора во время его отсутствия. Весь остальной функционал, включая внутреннюю политику, переходит к новому заместителю губернатора - Павлу Белявскому. Кроме внутренней политики он займется взаимодействием с правоохранительными органами.

Новый претендент на роль тюменского «серого кардинала» Белявский сделал типичную для российской провинции карьеру в молодежных, а потом и «взрослых» структурах «Единой России». В 2007 году он возглавлял тюменское отделение «Молодой Гвардии Единой России», а в 2008 году вошел в состав президиума регионального политсовета этой партии. Затем работал директором ГАУ Тюменской области «Молодежный информационно-аналитический центр», а после пришел в правительство региона. До своего недавнего карьерного скачка Белявский занимал должность главы департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, работая непосредственно с Сарычевым. Тем самым преемственность во внутренней политике региона обеспечена. Сам Белявский имеет хорошую репутацию профессионала своего дела, так что ожидать сбоев и провалов не следует. Но статус второго человека в областной исполнительной власти он, в отличие от Сарычева, не получит. На эту позицию Моор выбрал Кузнечевских, одну из самых опытных тюменских чиновниц, всю жизнь занимающуюся социалкой.

Назвать Белявского и Кузнечевских командой Моора нельзя – Белявский пришел в правительство региона при прежнем губернаторе Якушеве, а Кузнечевских при том же губернаторе стала его заместителем. Но и сам Моор является политическим наследником Якушева, несмотря на все свое желание создать имидж новой и самостоятельной фигуры в тюменской политике. Уход Сарычева знаменует расставание губернаторской команды с чиновником, политический вес которого не сильно уступал губернаторскому. Новая конфигурация проще и удобнее для Моора, сделавшего своим главным заместителем специалиста по социальной политике, а заместителя по внутренней политике назначившего «на вырост». Хотя, конечно, при всех своих талантах Белявский вряд ли сможет сравниться с Сарычевым.

После недавней замены ярославского губернатора и в преддверии непростых муниципальных выборов в Ярославле продолжилась смена старой команды, временами принимающая формы жесткой зачистки. Под ударом находится крайне непопулярная подмосковная команда бывшего премьер-министра Ярославской области Степаненко, который фактически рулил всеми процессами в регионе, завоевав искреннюю нелюбовь местных элит, и ушел со своего поста вслед за бывшим губернатором, работавшим в прошлом в президентской охране Мироновым, вернувшимся в Кремль. Степаненко тоже устроился неплохо, получив крупный пост заместителя главы Росимущества.

Одним из последних крупных представителей подмосковной команды оставался теперь уже бывший мэр Ярославля Владимир Волков, который занимал этот пост с декабря 2018 года и недавно ушел в отставку. Практически одновременно суровый приговор по коррупционному делу получил бывший заместитель Волкова Ринат Бадаев, еще один выходец из Московской области. Пока что Волкова временно заменит его первый заместитель Илья Молотилов. Отставка Волкова стала делом времени после того, как Миронов и Степаненко покинули свои посты, хотя Волков продержался более полугода.

Волков приехал в Ярославль сразу же вслед за Мироновым и Степаненко, но сначала занял должность мэра Переславля-Залесского. В 2018 году еще один представитель подмосковной команды Владимир Слепцов вернулся в Московскую область, а Волков занял его место во главе Ярославля. Теперь Волков повторяет путь своего предшественника: после отставки с поста мэра Ярославля он вернулся в родные Люберцы, где занял должность первого заместителя главы городского округа, став уже одиннадцатым заместителем у главы округа Владимира Ружицкого.

Но не всем представителям команды Степаненко и Волкова удалось легко отделаться. Бывший муниципальный депутат люберецкого поселка Красково, руководителем которого в прошлом был Волков, и бывший заместитель Волкова на посту мэра Ярославля Ринат Бадаев получил 10 лет колонии за взятки. Как выяснилось, Бадаев, занимая должность заместителя мэра по градостроительству, взял 390 тыс. руб. от руководителя ООО «Ремис» Светланы Лазаревой за помощь в заключении муниципальных договоров и 1,8 млн руб. от руководителя строительной компании «Северпроектстрой» за содействие в оформлении проектных работ. За это он получил суровый приговор - срок в 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, штраф в размере 22 млн руб. и лишение права занимать руководящие должности 11 лет. 

Специфический характер команды Волкова подчеркнул тот факт, что призванный им в Ярославль Бадаев представляет семейный клан бизнесменов из Люберецкого района с непростой репутацией. Отец Рината – Искандер Бадаев работал главой Красково в 90-х годах и в 2005 году был осужден за взятку, получив, впрочем, небольшой штраф и запрет занимать административные должности. Его сын оказался менее удачливым, и его взяточничество обернулось серьезным уголовным делом.

Новый врио главы Ярославской области Михаил Евраев очень доволен отставкой Волкова и даже этого не скрывает. Губернатор рассчитывает на свои договоренности с местными элитами, предполагая вернуть город в их руки в обмен на активную поддержку на выборах. А история «подмосковных» мэров Ярославля в лице Слепцова и Волкова останется не самой красивой страницей в истории региона. 

После недавней смены руководителя Томской области не заставил себя ждать и отток старой команды. Несмотря на то, что врио губернатора Мазур подписал контракты на 2 месяца со всеми действующими заместителями экс-губернатора Жвачкина, вице-губернатор Юрий Гурдин всё же решил подать в отставку. 

Гурдин работал в своей должности с 2012 года, с самого назначения Жвачкина, он был одним из его наиболее приближенных заместителей. В уже далеком прошлом он работал в местном бизнесе и даже недолгое время числился в Совете Федерации. В 2012 году только что назначенный губернатором Жвачкин сделал Гурдина своим заместителем, который, в частности, занимался инвестициями, а также был представителем региона в федеральном центре.

За время работы Гурдин запомнился разве что курьезами, связанными как с его профессиональной деятельностью, так и с частной жизнью. Гурдин с самого своего первого года работы и до последнего времени был самым богатым чиновником правительства Томской области, в некоторые годы он оказывался даже богаче Жвачкина. В 2018 году он даже удостоился расследования сторонников Навального, которые выяснили, что у Гурдина в собственности находится якобы незаконно приобретенная квартира. С 2012 года Гурдин вместе с должностью заместителя губернатора получил в подчинение департамент государственной собственности, который спустя несколько месяцев приобрел квартиру в центре Томска стоимостью 6 595 700 рублей, а позже передал ее государственному унитарному предприятию «Областной центр технической инвентаризации». Впоследствии «Областной центр технической инвентаризации» продал квартиру Гурдину на прекрасных условиях: с рассрочкой платежа на 10 лет, по 10% от стоимости ежегодно. При этом первый платеж он должен был совершить спустя полтора года после сделки. После резонансного расследования квартирой заинтересовался и Следственный комитет, однако нарушений в ходе сделки не было выявлено, и историю благополучно замяли.

Еще одна скандальная история была связана с местным перевозчиком «Томскавтотранс». Гурдин привлек в регион московское АО «Регион-Транс» для санации убыточного местного предприятия, компания планировала вложить более 1 млрд рублей. Однако что-то пошло не так, и в итоге «Томскавтотранс» погряз в еще больших долгах, после чего региону пришлось выкупить его самостоятельно. 

Учитывая скандалы, сопровождавшие его деятельность, скоропостижная отставка Гурдина не удивляет. Новый врио главы Томской области Мазур явно не нуждается в таком чиновнике, хотя и готов пока поработать со старой командой, не сформировав свою новую. Более того, после долгого и мало чем полезного и примечательного правления Жвачкина Томская область нуждается в новой команде и новых идеях, и возможно, уход Гурдина подтолкнет Мазура к тому, чтобы задуматься и о других заменах, не дожидаясь осенних выборов. 

В рамках государственной программы «Развитие образования» в России завершился третий этап отбора проектов по строительству новых школ в регионах. Чтобы помочь территориям реализовать эти проекты, федеральный центр направит туда более 149 млрд рублей.

Субсидии получат 64 региона. Все они подтвердили готовность к предстоящей работе. В ближайшие годы в этих субъектах будет построено 167 школ и появится более 159,5 тыс. дополнительных учебных мест. Помимо федеральных денег средства на строительство школ направят и сами регионы. Кроме того, к финансированию планируется привлекать частных инвесторов.

Вообще же речь идет о масштабной программе. Первый этап отбора проектов проходил прошлой весной. По его итогам на строительство новых школ правительство распределило между регионами 53,7 млрд рублей. Второй этап завершился в прошлом сентябре. Тогда было распределено более 74,3 млрд рублей. Затем дополнительный отбор в рамках второго этапа проводился в конце года. По его итогам было распределено еще более 35,8 млрд рублей. Всего же в 2022-2024 годах на строительство школ из федерального бюджета планируется направить 312,8 млрд рублей в рамках государственной программы «Развитие образования».

Складывается впечатление, что многие регионы не могут решать казалось бы простые вопросы строительства новых школ без помощи из федерального бюджета. Но зато мы видим, что правительство готово помогать губернаторам в этом вопросе, о чем свидетельствует реализуемая центром мощная программа, в которой участвуют десятки регионов. И самый последний транш оказался самым крупным, что позволяет говорить о сохранении обязательств правительства в отношении региональной сферы образования, несмотря на сложные времена. 

Поддержка культурно-образовательных центров и музеев в регионах является не самым обычным приоритетом федерального центра. Недавно премьер-министр Мишустин выделил из резервного фонда более 500 млн рублей на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. Все эти учреждения были созданы по решению президента России в рамках работы по достижению национальных целей и стратегических задач развития России до 2024 года. 

Сейчас речь идёт о финансировании восьми учреждений. Среди них – специальные музыкальные школы, учебные корпуса хореографических академий и общеобразовательные школы в Калининграде и Кемерово. Все эти учреждения открылись в 2021 году. Также будет профинансирована работа театрально-образовательного комплекса на острове Русский во Владивостоке. Его открытие запланировано в конце 2022 года. Комплекс объединит в себе музыкальную школу и филиал Московской государственной академии хореографии. Строительством комплекса занимается китайская компания ООО «КитайСтрой», а также «Стройтрансгаз», связанный с известным олигархом Геннадием Тимченко.

Интересен выбор регионов для финансирования подобных учреждений. В первую очередь внимания удостоились стратегически важные точки в самых разных концах страны – Калининград, Севастополь и Владивосток. А выбор Кемерово обусловлен тем, что после прихода на пост губернатора Сергея Цивилева, являющегося одним из главных фаворитов Кремля в губернаторском корпусе, регион стал получать огромную поддержку правительства. В итоге культуру и музейную сферу поддерживают не совсем там, где этого можно было ожидать, но зато видно, как большая политика определяет выбор приоритетных территорий.  

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» свыше 1,2 млрд рублей будет дополнительно направлено в регионы на завершение строительства домов-интернатов для инвалидов и пожилых людей. В рамках проекта создается система долговременного ухода, благодаря которой люди старшего возраста и инвалиды смогут проживать в более современных пансионатах или оставаться в семье и получать помощь в привычных условиях. Развитие такой системы имеет особое значение по той причине, что в России до сих пор не отрегулированы правовые нормы содержания пожилых людей и инвалидов в интернатах, многие подобные заведения существуют в «серой» правовой зоне, а сами условия содержания оставляют желать много лучшего.

Финансирование получат 13 регионов. Наиболее заметным оказалось участие в этой программе регионов Центральной России, отличающихся самым высоким процентом пожилого населения в стране. Больше всего средств будет направлено в один из самых выдающихся с этой точки зрения регионов - Тульскую область (287,9 млн). Кроме того, менее крупные или просто небольшие суммы в Центральной России получат еще пять регионов – Воронежская (117,2 млн), Курская (67,8 млн), Ярославская (58,4 млн), Рязанская (54,9 млн) и Владимирская (33,3 млн) области.

За пределами Центральной России, но совсем близко к ней заметными получателями помощи оказались Мордовия (193,8 млн) и Ульяновская область (140,4 млн). Помимо них значительной суммы удостоилась Бурятия (140,1 млн), что может быть использовано на предстоящих выборах Цыденовым для демонстрации социальной ориентации своей политики (это касается также Владимирской, Рязанской и Ярославской областей, где ожидаются свои губернаторские выборы). Есть и еще ряд регионов Сибири и Дальнего Востока, получивших, однако, небольшие суммы – Хакасия (65,3 млн), Еврейская АО (28,5 млн) и Красноярский край (22,8 млн). Наконец, самой незначительной суммы удостоилась Республика Коми (17,6 млн).  

Строительство в регионах домов-интернатов - несомненно благое и нужное дело, учитывая и крайне запущенное состояние самой этой сферы. Но выделяемые правительством суммы за редкими исключениями очень малы. Поэтому принятое правительством решение можно считать лишь малой частью того, что требуется сделать в этой сфере, тогда как регионы с ней справляются не лучшим образом и зачастую финансировать ее не готовы или не хотят. 

В Иркутске завершилось следствие по громкому уголовному делу, которое в свое время больно ударило по репутации губернатора-коммуниста Сергея Левченко и стало одной из предпосылок для его отставки. Суд принял решения в отношении бывшего министра лесного комплекса региона Сергея Шеверды и еще троих его подельников - должностных лиц региональной службы по охране и использованию животного мира, Центра защиты леса и Казачинско-Ленского лесхоза. Всех их осудили по уголовному делу о незаконной рубке леса в природном заказнике «Туколонь» в Казачинско-Ленском районе Иркутской области. Экс-министр Шеверда приговорен к шести с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима, остальные фигуранты дела получили сроки от пяти до шести с половиной лет.

Шеверда имел большой опыт работы в лесном хозяйстве региона и отлично знал его «светлые» и теневые стороны (Иркутская область печально известна масштабами незаконной вырубки леса, конфликт вокруг которой усилился при Левченко). Был у него и собственный бизнес в этой сфере. В правительство региона Шеверду привлек именно Левченко. Шеверда был арестован в июне 2019 года, за полгода до вынужденной отставки Левченко. С этого времени он находился в СИЗО, при этом следствие по делу началось только в апреле 2020 года. По результатам следствия суд установил, что в период с 2017 до 2018 года Шеверда и его сообщники совершили незаконное назначение, согласование и проведение сплошной санитарной рубки лесных насаждений на особо охраняемой природной территории в государственном природном заказнике регионального значения «Туколонь». В результате лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб на сумму более 480 млн руб. Вырубленный лес был вывезен в Китай.

Дело Шеверды оказалось резонансным, по нему было допрошено более 100 свидетелей. Многие считали, что по этому делу привлекут и более крупных региональных чиновников, но этого не случилось. Левченко прокомментировал приговор своему бывшему подчиненному, ожидаемо назвав дело политическим, а приговор несправедливым. Напротив, региональные эксперты из числа недоброжелателей Левченко посчитали приговор слишком мягким. В любом случае операция силовых органов против команды Левченко завершилась весьма успешно, ее конечным результатом стала смена власти в регионе, а дело Шеверды затем спокойно было доведено до логического завершения.  

«Индекс пандемии» в регионах России за период 16-22 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Минувшая неделя, вероятно, стала переломной, как это показал наш очередной индекс пандемии за 16-22 мая. Впервые за долгое время в России произошел прирост числа новых случаев заболевания коронавирусом – на 2%. Впрочем, по остальным показателям отмечалось небольшое улучшение – число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, сократилось на 4,1%, а умерших от этой болезни – на 6,1%. Немного упало число выздоровевших – на 4%.

Число новых случаев в этот раз сократилось примерно в половине регионов – в 41. Лидерами прироста стали две небольших и по-прежнему сравнительно благополучных республики – Тува и Чечня. Но рост на уровне свыше 40% случился и в одном из крупнейших регионов страны – Ростовской области, а также в Калмыкии. Более 20% составил прирост в большой группе регионов, включая весьма крупные. В эту группу попала Московская область (а с ней Орловская и Курская области в Центральной России), Саратовская область и Ставропольский край (а также Северная Осетия на Кавказе), Иркутская область и Хабаровский край на востоке страны. Вошла в эту неблагополучную группу и Новгородская область.

Были, разумеется, и примеры резкого спада числа новых случаев, где лидерами стали Сахалин и Ненецкий АО. Более 20% спад составил в Ленинградской области, двух регионах Центральной России (Тверская и Тамбовская области), Кировской, Пензенской областях и Марий Эл в ПФО, а также в Карачаево-Черкесии, Тюменской области, Ямало-Ненецком АО и Магаданской области.

Число умерших от коронавируса снизилось только в 32 регионах. Правда, в большой группе регионов (в основном оставшейся без изменений) смертей зафиксировано не было: это республики Северного Кавказа (Чечня, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия), Калмыкия, Марий Эл, Хакасия и Тува, Ненецкий и Чукотский АО, Камчатка, Сахалин, Забайкалье, Магаданская и Амурская области, а с ними также Калужская область. Среди крупных регионов самое заметное сокращение числа умерших от коронавируса продемонстрировали Московская и Ленинградская, Саратовская и Иркутская области. Существенный рост отмечался и в данном случае в Ростовской области, а также в Оренбургской, Кемеровской областях, Пермском и Приморском краях.

Зато по числу активных случаев ситуация продолжала улучшаться – это число сократилось в 67 регионах, что, конечно, очень много. Но и здесь главными примерами прироста оказались Тува, Чечня и Ростовская область. За ними последовали Алтайский край и Астраханская область. Далее свыше 10% рост составил в благополучных регионах – Дагестане, Бурятии и Магаданской области. Лидером спада стал еще один дальневосточный регион – Якутия. Заметное улучшение показателей (на уровне более 30-40%) демонстрировали многие регионы Центральной России (Калужская, Тверская, Курская, Тамбовская области), Саратовская область, Адыгея и Чукотка.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов осталась Вологодская область, к которой добавились Архангельская и Воронежская (вместо Липецкой области и Республики Алтай). «Красную» зону пополнили Чувашия, Томская область и Еврейская АО. При этом на Дальнем Востоке «красную» зону покинули Якутия и Камчатка, а в Центре России – Владимирская область.

В тройке лучших регионов остались Тува и Магаданская область, а Чечня заняла место Дагестана. Как видим, негативная динамика при очень малых показателях не помешала Чечне и Туве остаться среди наименее проблемных территорий. Больше настораживает покидание «зеленой» зоны Ростовской и Московской областями, а также Мурманской областью. Зато в ДФО эту группу пополнили два соседних региона – Бурятия и Забайкалье.

Прошедшая неделя оставила сложное впечатление. Среди крупных регионов негативный тренд явно задала Ростовская область. По некоторым другим регионам наблюдался слишком заметный разброс показателей – при росте новых случаев сильно падало число активных случаев и смертей от коронавируса. В целом ситуация с коронавирусом стала теперь заслуживать более внимательного контроля.

Внеочередные выборы мэра Рыбинска – второго по величине города Ярославской области и одного из немногих городов России, где еще чудом сохранились прямые выборы градоначальника, оказались интересным событием, несмотря на тривиальный результат. Выборы стали необходимыми после того, как предыдущий градоначальник Денис Добряков добровольно сложил с себя эти полномочия в январе этого года и был сразу же назначен генеральным директором «НИИ парашютостроения» - одной из структур «Ростеха» - госкорпорации, имеющей сильные позиции в Рыбинске и Ярославской области в целом.

Новым мэром Рыбинска при рекордно низкой явке в 13,4%, показавшей, что избирателям муниципальные выборы, увы, неинтересны, с уверенным результатом в 63,4% был избран преемник Добрякова - Дмитрий Рудаков, два месяца до этого исполнявший обязанности мэра. Кандидатура Рудакова была одобрена на самом верху и стала предметом консенсуса между врио губернатора Михаилом Евраевым и первым губернатором Ярославской области, патриархом местной политики и по совместительству главным интриганом, ныне – заместителем главы фракции «Справедливой России» в Госдуме Анатолием Лисицыным. За свою позицию Лисицын подвергся критике со стороны лидера ярославских справороссов, депутата Госдумы Анатолия Грешневикова. Сами эсеры выдвинули непроходного муниципального депутата Александра Бокарева, которого Лисицын справедливо назвал провальной кандидатурой (тот набрал 8,5%).

Помимо эсеров в лице Лисицына пост мэра Рыбинска Рудакову подарили и коммунисты. Они не стали выдвигать депутата областной думы Шакира Абдуллаева, который в 2021 году оказался сильным конкурентом Добрякова. Вместо Абдуллаева баллотировался более слабый кандидат Олег Леонтьев, депутат городской думы и помощник Абдуллаева. Впрочем, за счет электората КПРФ Леонтьев все же смог получить почти 20% голосов. В обмен на лояльность КПРФ позволят в июне избрать своего представителя на дополнительных выборах в областную думу вместо покойного экс-лидера областных коммунистов Воробьева.

Новый мэр Рыбинска Рудаков является членом команды Добрякова, что обеспечивает преемственность власти. Рудаков работал с Добряковым в Севастополе, когда тот неудачно трудился там заместителем губернатора Меняйло и был уволен за чересчур активное лоббирование интересов приближенного бизнеса. По возвращении в Рыбинск ставший там мэром Добряков взял Рудакова к себе в заместители. В то же время Рудаков – это не просто преемник Добрякова, а выходец из питерской элиты со своими связями. Он был в Петербурге заметным юристом, обслуживавшим, в частности, знаменитый Балтийский завод. А с 2019 года, временно покинув Рыбинск, Рудаков трудился на ответственном посту заместителя генерального директора базирующегося в Петербурге ПАО «Россети Северо-Запад». Туда Рудакова позвал генеральный директор компании Артем Пидник, в свое время входивший в руководство Балтийского завода, а начинавший свою карьеру в структурах «Ростеха».

В итоге кажущийся невзрачным город Рыбинск, где находятся прямо или косвенно связанные с «Ростехом» заводы, возглавил человек с даже более интересным бэкграундом, чем Добряков. Фактически в лице Рудакова у власти в Рыбинске оказались питерские элиты, близкие, в частности, к «Ростеху». Что же касается врио губернатора Евраева, то ему важно заручиться поддержкой всех возможных элит в преддверии собственных выборов, в связи с чем он пошел на сделку и с Рудаковым, и с Лисицыным. 

Одним из самых пострадавших от новых западных санкций оказался Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), который больше всех металлургических комбинатов России был ориентирован на поставки в Европу. Однако правительство РФ и власти Белгородской области готовы прийти на помощь владельцу НЛМК Владимиру Лисину. В этом ему поможет готовящееся создание особой экономической зоны «Зеленая сталь» в городе Старый Оскол.

В новой ОЭЗ должны построить завод по обогащению железной руды, фабрику окомкования и цех по производству горячебрикетированного железа. Согласно представленному еще в прошлом году в правительстве региона проекту, работа ОЭЗ может быть налажена уже в текущем году, в нее предполагается привлечь более 250 млрд руб. инвестиций. При этом будет создано более 1300 рабочих мест. 

О планах по созданию ОЭЗ стало известно еще в 2021 году. С ее помощью новый белгородский губернатор Вячеслав Гладков даже запланировал удвоить валовый региональный продукт к 2030 году. В июне прошлого года в ходе Петербургского международного экономического форума Гладков подписал соглашение с группой НЛМК, которое повторяет параметры будущей ОЭЗ (250 млрд руб. инвестиций и 1,3 тыс. рабочих мест). ОЭЗ будет создана для реализации проекта НЛМК по расширению производства на Стойленском железорудном ГОКе. Проект предполагает расширение действующего карьера с увеличением объемов добычи руды с 43 млн т до 67 млн т в год, строительство мощностей по обогащению общей мощностью 10 млн т концентрата, фабрики окомкования мощностью 9 млн т окатышей и цеха по производству горячебрикетированного железа (ГБЖ) мощностью 2,5 млн т. Производство ГБЖ, которое считается экологичной технологией, и позволяет ОЭЗ именоваться «зеленой сталью». Проект планируется реализовать в 2024-2027 годах, а ввести новые мощности в эксплуатацию - в 2027-2028 годах. 

До сих пор самым крупным игроком в черной металлургии Белгородской области, да и в экономике региона в целом был другой известный олигарх – Алишер Усманов. Новая ОЭЗ дает шанс Владимиру Лисину стать его серьезным конкурентом, что, судя по всему, вполне устраивает и новые региональные власти. Проект очень крупный и серьезный, имеющий полную поддержку государства: важно только, чтобы он, как и вся российская черная металлургия, не столкнулся с проблемами при поиске рынков сбыта. 

Продолжая работу по софинансированию региональных аэропортов, правительство принимает и не самые очевидные и востребованные решения, которые само еще недавно отвергало. Таким примером стало решение направить 1 млрд рублей на реконструкцию инфраструктуры аэропорта Южный в скромном городе Орле, где потребность в собственном аэропорте выглядит сомнительной. Средства поступят в течение ближайших двух лет – 400 млн рублей в 2022 году, 600 млн рублей в 2023 году. С помощью федерального финансирования будет проведён капитальный ремонт взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и перрона, обновлено здание аэровокзала. Открытие аэропорта после реконструкции запланировано в конце 2023 года.

Аэропорт Южный находится в 6 км от центра Орла. Он был построен в 1930-х годах и не работает с 2010 года. Восстановление или переформатирование неработающего аэропорта становилось одной из основных тем риторики почти каждого нового главы региона, когда они пытались хоть чем-то понравиться избирателям и обрисовать радужную перспективу региона. Так, в 2015-2016 годах орловские власти под руководством тогдашнего губернатора Вадима Потомского четыре раза пытались привлечь инвестора в не функционирующий объект путем создания концессии. Но все конкурсы на право заключения концессионного соглашения по аэропорту «Орел-Южный» признавались несостоявшимся из-за подачи менее двух заявок: объект никого реально не интересовал. При бывших губернаторах неоднократно обсуждалась и жилая застройка территории, которая могла означать окончательное закрытие аэропорта.

История оживилась при нынешнем губернаторе Андрее Клычкове. В 2018 году Клычков анонсировал переоборудование неработающего аэропорта под гоночную трассу. После того, как неожиданная идея с гоночной трассой окончательно была признана провальной, Клычков заговорил о более серьезном проекте грузового аэропорта. Федеральное правительство долго сомневалось в этом проекте. Так, посетивший регион в 2018 году тогдашний министр транспорта РФ Соколов раскритиковал идею восстановления аэропорта в его прежних границах - в черте города, однако Клычков от этой идеи всё равно не отказался. 

В итоге Клычкову все-таки удалось найти поддержку в правительстве, что позволит сдвинуть дело с мертвой точки. Теперь уже ясно, что территория заброшенного аэропорта все-таки останется аэропортом. Зачем он нужен небольшому городу, который расположен в 300 с небольшим километрах от Москвы, вопрос остается открытым. Грузовой хаб как раз может иметь смысл, если аэропорт Орла будет обрабатывать грузы на дальних подступах к столичному региону, а также обслуживать другие регионы на юге Центральной России. Пассажирский аэропорт востребован явно не будет за полным отсутствием спроса, хотя, конечно, пытаться его возродить никто не мешает. Разумеется, проекту очень нужен крупный инвестор, иначе государственные вложения средств просто вылетят в трубу, а губернатор тогда не сможет использовать аэропорт для своего пиара. 

Финансирование спортивных залов и площадок в регионах остается одним из главных стратегических приоритетов федерального правительства. Недавно стало известно, что российские регионы дополнительно получат 3,4 млрд рублей в пока еще далеком 2024 году на создание модульных спортивных залов и умных спортивных площадок в рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт». Распоряжение о распределении этих средств подписал председатель правительства Михаил Мишустин. В начале 2022 года на эти цели правительство уже распределило между регионами более 9 млрд рублей, так что речь идет о расширении финансирования.

С помощью федерального финансирования в регионах будет построено более 80 модульных спортивных залов и почти 200 умных спортивных площадок. Это будут современные места для занятий спортом с доступом к интернету, чтобы каждый посетитель мог выстроить индивидуальную тренировку и следить за правильностью выполнения упражнений. Такая инфраструктура поможет привлечь граждан к занятиям спортом и ведению здорового образа жизни, что трудно не признать благой целью в нынешние непростые времена.

Главным бенефициаром нового правительственного решения оказалась Бурятия, которой выделено 100 млн рублей. Между оставшимися регионами почти в равных пропорциях поделены выплаты в 20, 40, 60 и 80 миллионов рублей. При этом 20 субъектов федерации в 2024 году средств не получат. Интересно, что в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт» за все три года максимальную сумму получат Республика Крым и Севастополь - по 272 млн рублей. Тем самым развитие спортивной инфраструктуры на Крымском полуострове оказалось самым ярко выраженным трендом, что выглядит вполне логичным в свете происходящих событий.