Одним из традиционных способов демонстрации государством усиленной борьбы с коррупцией в стране являются показательные процессы в отношении высших должностных лиц регионов. Среди подследственных губернаторов особенно выделяется бывший губернатор Сахалинской области Хорошавин, чье дело в свое время побило рекорды его коррумпированных коллег и по сумме вменяемых взяток, и по стоимости изъятого имущества, и по назначенному сроку наказания. Теперь же Хорошавин снова бьет рекорды, так как срок его пребывания в колонии будет увеличен в связи с приговором по новому уголовному делу. 

В 2018 году суд приговорил Хорошавина к максимальному в истории посадок глав регионов сроку - 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима с выплатой штрафа в размере 500 млн рублей. Хорошавин был осужден по делу о получении колоссальной взятки в 5,6 млн долларов от руководителя «Энергостроя», главы «Тихоокеанского Внешторгбанка» Николая Крана (который был ключевым свидетелем и скончался от сердечного приступа в 2015 году), при заключении госконтракта на строительство одного из блоков Южно-Сахалинской ТЭЦ. Во время обысков у Хорошавина изъяли 1 миллиард рублей наличными, а также 800 ювелирных изделий. 

Новое дело Хорошавина слушалось с 2020 года, оно тоже о взятках. По версии следствия, с мая по ноябрь 2014 года участники группы, возглавляемой Хорошавиным, организовали получение взяток в размере от 2 млн до 10 млн рублей от граждан, имеющих намерение участвовать в выборах депутатов городской думы Южно-Сахалинска пятого созыва в качестве кандидатов. Всего злоумышленниками было собрано свыше 100 млн рублей. Вместе с Хорошавиным по делу проходил бывший вице-мэр Южно-Сахалинска Алексей Лескин, которого обвиняли в 13 эпизодах получения взяток и в одном эпизоде приготовления к получению взятки: он получил 9 лет лишения свободы в колонии строгого режима. В итоге с учетом двух уголовных дел, окончательный приговор Хорошавина вылился в 15 лет колонии и штраф в 500 млн рублей. 

Последнее дело Хорошавина любопытно тем, что оно вскрывает известную практику поборов с кандидатов в депутаты на региональных и муниципальных выборах. Такие «черные кассы» формируются во многих регионах, нередко считаясь чем-то обычным и само собой разумеющимся. Поэтому повод для нового осуждения Хорошавина должен насторожить многих чиновников в самых разных регионах, где практикуется «дружеский обмен» депутатского статуса на крупные суммы. 

С целью развития экспорта якутского угля в Амурской области создаётся необходимая железнодорожная инфраструктура. В Челябинской области развивается производство металлургического оборудования, замещающее импорт. Тем временем Пермь настроена на реализацию дорогостоящего проекта создания современного социокультурного пространства на месте давно не работающего завода.

Губернатор Калининградской области Алиханов в рамках подготовки к своим осенним выборам (которые может быть и не состоятся вовсе) получил интересный подарок от федерального центра - в собственность региона передана крепость Фридриха Великого, являющаяся объектом культурного наследия. Эта прусская крепость очень старая - 1759 года, она давно не используется по назначению и нуждается в реставрации. Основную часть передаваемых помещений сейчас занимает филиал Московского государственного университета технологий и управления (МГУТУ) имени Разумовского и общежитие. 

Учитывая сложную историю крепости, назвать ее полноценным подарком губернатору всё же крайне трудно. Крепость Фридриха Великого (или, как ее называют местные жители, «Кронпринц») была в ее нынешнем виде построена в 1843-1849 годах. Она соединялась подземным ходом с бастионом «Грольман», возведенным в 1851 году. После войны в «Кронпринце» размещались танкоремонтный полк и учебно-автомобильный батальон танковой дивизии, а впоследствии - аудитории Калининградской высшей школы управления и бар. Сейчас в крепости, кроме филиала МГУТУ, располагаются недействующая редакция газеты «Тридевятый регион», ночной клуб, стоматология и другие небольшие организации. В феврале этого года региональные власти анонсировали противоаварийный ремонт кровли крепости на средства регионального бюджета, а также общую реставрацию объекта, которая оценивается в 3 млрд рублей, и скорее всего, не обойдется без помощи федерального бюджета.

Но самые интересные события вокруг крепости Фридриха Великого были связаны с громкой коррупцией в министерстве культуры РФ. Крепость ранее пытались отреставрировать за счет федеральных средств, но что-то пошло не так. В марте 2016 года было возбуждено уголовное дело о хищениях бюджетных средств в федеральном министерстве культуры, в котором фигурировала и крепость Фридриха Великого. Тогда бывшего заместителя министра культуры РФ Григория Пирумова признали виновным в хищении средств при реставрации башни «Кронпринц», а также ряда других объектов, назначив ему полтора года колонии и штраф. Министром в то время трудился известный Владимир Мединский, при котором в Минкульте и разгорелись подобные скандалы.

Пирумов отделался сравнительно легко - он был отпущен из зала суда, так как провел в СИЗО весь назначенный ему срок, а также выплатил штраф. Но это не помешало Пирумову позже стать фигурантом еще одного, более громкого дела о хищениях при реставрации «Эрмитажа», это дело еще расследуется. По делу о хищениях вместе с Пирумовым проходили управляющий компанией «Балтстрой» Александр Коченов, директор подведомственного министерству ФГКУ «Центрреставрация» Олег Иванов, руководитель дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта Борис Цагараев, руководитель проекта ООО «Стройкомплект» Владимир Сванбек, директор музея Андрея Рублева Михаил Миндлин и предприниматель Андрей Кокушкин. 

Теперь многострадальная крепость переходит в ведение Алиханова. Перед калининградским губернатором стоит задача завершить реставрацию крепости и разобраться с ее нынешними обитателями. Учитывая скандальную историю с уголовным делом Пирумова, хочется верить, что областные власти не повторят ошибок своих федеральных коллег и организуют достойную работу с достойными подрядчиками.  

Врио главы Тамбовской области Максим Егоров еще до выборов формирует новую команду, однако не стремится к полному засилью варягов, как это делают некоторые его коллеги. Недавно стало известно об отставке заместителя губернатора по социальной политике Натальи Астафьевой, которая занимала этот пост с 2017 года. Замена ей пока что не утверждена, однако, вероятнее всего, на ее место придет глава Мичуринского района Галина Шеманаева. 

Астафьева относится к числу опытных профессионалов с главным профилем в сфере образования. Свою карьеру она делала в областном институте повышения квалификации работников образования, а в 2003-2017 годах работала начальником управления образования и науки Тамбовской области. В 2017 году губернатор Никитин назначил ее своей заместительницей. Более влиятельный и политически искушенный предшественник Астафьевой на этой должности Сергей Чеботарев тогда стал мэром Тамбова, в связи с чем должность «социального» вице-губернатора оказалась вакантной.

Возможная замена Астафьевой - Шеманаева заметно уступает своей предшественнице по опыту работы на госслужбе. Она возглавляет Мичуринский район последние 7 лет, имеет педагогическое образование, работала учителем истории и обществознания. Но до сих пор ее бюрократическая карьера не выходила за пределы Мичуринского района: до назначения главой района Шеманаева выстраивала свою карьеру в районной администрации, в отделе образования.

Кадровая политика Егорова подтверждает тот факт, что социалку губернаторы-варяги вполне готовы отдавать местным опытным кадрам, которые всю жизнь работают в регионе и знают все нюансы. Не сторонится Егоров и людей, связанных с его предшественником Никитиным, хотя того в свое время не очень вежливо убрали с губернаторской должности. Если Астафьева была обязана Никитину повышением в звании, то Шеманаева работала в Мичуринске, с которым самым тесным образом связана биография экс-губернатора. Однако Егоров делает в социальной сфере ставку на местных профессионалов, что нельзя не назвать разумным. В то же время Шеманаевой еще придется оправдать доверие Егорова, впервые в жизни начав работать в масштабах целого региона. 

Недавняя встреча президента Путина с губернатором Хабаровского края Дегтяревым содержала сразу две интриги. В первую очередь она была связана с борьбой за престолонаследие в ЛДПР, представителем которой является Дегтярев, входящий в число претендентов на роль партийного лидера. Кроме того, встреча имела отношение и к вопросам развития Хабаровского края, входящего в приоритетный для федерального центра Дальний Восток.

Тональность встречи показала, что Дегтярев скорее всего останется во главе региона. Губернатор много рассказывал о развитии территории и ее инвестиционных проектах, все это подавалось в крайне позитивном ключе и более или менее соответствовало истине. В частности, Хабаровский край действительно становится площадкой для реализации множества крупных проектов, среди которых ГОК на Малмыжском месторождении меди, производство самолетов «Байкал», приходящих, наконец, на смену древним советским Ан-2, строительство новых железных дорог и расширение старых ради экспортных перевозок каменного угля. Несколько сложнее ситуация с производством сжиженного природного газа – завод на севере региона в самом деле предполагается, но недавно в связи с санкциями от крупного аналогичного проекта в Хабаровском крае отказалась американская компания ExxonMobil. Нет однозначности и с напрасно упомянутым Дегтяревым проектом Тихоокеанского гидрометаллургического комбината золотодобывающей компании «Полиметалл» - в реальности его сроки сдвигаются, а местом реализации может и вовсе стать Казахстан.

Экономическое развитие Хабаровского края, о котором говорил Дегтярев, действительно происходит. Но не случайно губернатор проводил на встрече с Путиным сравнение с допандемийным 2019 годом, что везде позволило ему сказать о росте и развитии. Дело в том, что отдельно взятый прошлый год в его регионе оставил смешанные чувства. Там произошел отличный рост промышленности и строительных работ, а вот объемы инвестиций и реальные доходы населения упали, тогда как обороты розничной торговли просто не изменились.

Судя по всему, Дегтярев не обрадует часть жителей Хабаровского края и все же останется губернатором. С другой стороны, это обрадует тех людей в Москве, которые уже берут бразды правления ЛДПР в свои руки. Что касается развития региона, то оно всецело зависит не от губернатора, а от ситуации на внешних рынках, позиций крупных компаний и поддержки федерального правительства. Но там и в самом деле есть перспективы, что позволит Дегтяреву и дальше выстраивать свою пиар-кампанию и отчитываться перед Кремлем. 

Глава Дагестана Меликов решил вплотную заняться развитием сельского хозяйства в регионе, учитывая, что эта тема поднималась на его недавней встрече с президентом Путиным и обсуждалась в позитивном ключе. В результате в Дагестане поменялись все ключевые фигуры в этой сфере. Вместо отправленного в отставку Баттала Батталова министром сельского хозяйства стал Мухтарбий Аджеков, а профильным вице-премьером - Нариман Абдулмуталибов. Оба назначенца до последнего времени были главами сельских районов: Аджеков - Ногайского, а Абдулмуталибов - Сулейман-Стальского. 

Батталов заведовал сельским хозяйством в регионе с 2013 года, претензий к его работе не было, но ему пришлось уступить дорогу тем, с кем сейчас хочет работать Меликов. Новый министр сельского хозяйства Аджеков, по национальности ногаец, раньше не светился на политической арене, а в своем Ногайском районе он больше известен как агробизнесмен и протеже Магомедсултана Магомедова, экс-спикера Народного Собрания Дагестана, которого не так давно передвинули на должность госсекретаря республики.

В отличие от Аджекова, свежеиспеченный вице-премьер Абдулмуталибов не имеет отношения к АПК, и по образованию филолог. Он родился в Махачкале, а по национальности является лезгином, как и глава республики. Долгие годы он строил свою карьеру в сфере образования, является кандидатом наук, а также автором множества публикаций. В правительстве Абдулмуталибов впервые оказался при Муху Алиеве, тогда он занял пост начальника управления по делам религий министерства по национальной политике, информации и внешним связям республики, однако спустя год уволился по собственному желанию, после чего избрался депутатом Сулейман-Стальского района, где находятся исторические корни Меликова. Далее он стал главой этого района.

Изначально Абдулмуталибов считается протеже еще одного влиятельного лезгина - экс-прокурора Дагестана, а ныне - депутата Народного Собрания Имама Яралиева, контролирующего немалый бизнес, включая завод минеральных вод известного бренда «Рычал-Су». Именно Яралиев долгое время был самым влиятельным лезгином в республике и по совместительству ее прокурором, однако был отправлен в отставку и занял пост главы своего родного Сулейман-Стальского района. В 2010 году он передал эту должность Абдулмуталибову, а сам стал мэром Дербента и затем уже ушел в политическую тень, не теряя, однако, деловой хватки и связей. 

Новый аграрный блок в правительстве Дагестана сформирован явно по политическим причинам. Его куратор в лице Абдулмуталибова не имеет отношения к АПК, но зато является лезгином с хорошими связями, что и позволяет ему считаться опорной фигурой для Меликова. Основная профессиональная нагрузка придется на Аджекова, который в случае неудач легко может быть отправлен в отставку. Впрочем, дагестанский АПК имеет сейчас хороший потенциал, так что лишь явные провалы и коррупция могут стать поводом для следующих кадровых замен.

В ситуации, когда с российского рынка уходят многие западные компании, работа их бывших предприятий в регионах прямо зависит от того, насколько успешно и бесконфликтно произойдет передача активов новым собственникам. Важным примером стали две крупные и известные финские компании, играющие большую роль в обеспечении россиян продуктами питания: производитель молочной продукции Valio и производитель хлебобулочных изделий Fazer. Обе компании приняли решение об уходе с российского рынка в марте, а сейчас решили вопрос о продаже бизнеса российским игрокам. В обоих случаях сумма сделки и ее условия сознательно не разглашаются, что не позволяет оценить, насколько выиграли или проиграли уходящие компании в финансовом плане.

Активы Valio выкупит производитель мясной продукции «Велком», принадлежащий одной из наиболее известных российских бизнес-вумэн Раисе Деминой и ее сыну Денису. «Велком» получит 100% российского бизнеса Valio, включая завод по выпуску плавленых и полутвердых сыров в селе Ершово Одинцовского района Московской области и права на знаменитый с советских времен бренд Viola. Стоит отметить, что 90% акций «Велком» принадлежит швейцарской фирме Parintek. Завод «Велком» находится не очень далеко от Valio и тоже в Московской области.

Завод в Ершово был построен силами финской компании в 2006 году, однако основную часть сбыта ее продукции в России по-прежнему составлял импорт. Ситуацию в свое время усугубили введенные Россией ответные санкции против Евросоюза, после чего Valio привлекла к сотрудничеству несколько контрактных производителей в Ленинградской области и Подмосковье. Судьба этих производств пока остается неизвестной. В итоге подмосковный завод с новыми хозяевами свою работу продолжит, а вот значительная часть ассортимента Valio с российского рынка все равно исчезнет.

Более простой и плавной оказалась история с активами Fazer, которые перейдут профильному российскому игроку – московскому БКК «Коломенский», одному из российских лидеров по производству хлебобулочных изделий. В контур сделки вошли три фабрики в Санкт-Петербурге, где Fazer является лидером в производстве хлебобулочных изделий, и одна в Москве: на них в общей сложности работает более 2 тысяч человек, все они сохранят свои рабочие места. Еще до продажи представительство Fazer в России сменило юридическое лицо на ООО «Хлебный дом», после чего было приобретено «Коломенским». Холдингом владеет девелоперская компания Sminex, принадлежащая бизнесмену Алексею Тулупову, бывшему партнеру знаменитого девелопера Сергея Гордеева. Были также слухи, что российские активы Fazer выкупит ведущий российский агрохолдинг «Русагро» Вадима Мошковича. Однако позже Мошкович попал под западные санкции, что и помешало сделке. 

Ситуация с Valio и Fazer показывает, что процесс передачи активов западных компаний в руки влиятельного российского бизнеса набирает обороты. Особенно впечатляет рост БКК «Коломенский», сумевшего завоевать мощные позиции на рынке обеих столиц (его предприятия есть и в Московской области). На рынке молочной продукции ситуация менее однозначная, поскольку новый владелец не сможет занять всю оставленную финнами нишу, но хотя бы сохранит производство в своем родном Подмосковье. В целом же процессы передела сфер влияния в различных секторах российской экономики продолжают набирать обороты. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 25 апреля - 1 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Темпы улучшения ситуации с коронавирусом постепенно падают, что свидетельствует о приближении к уровню естественной стабилизации. Как показал индекс пандемии за 25 апреля – 1 мая, число новых случаев заболевания коронавирусом снизилось еще на 16,2%, а умерших от этой болезни – на 18%. В то же время число тех, кто болел по состоянию на конец недели, сократилось не так уж и сильно – всего на 8,3%. Но количество выздоровевших все же заметно выросло - на 21,8%.

Среди проблемных регионов рост числа новых случаев был характерен для Томской области. Также этот показатель вырос в ряде более благополучных регионов – в Чечне, Астраханской области, на Камчатке и Чукотке. Некоторые крупные регионы продемонстрировали слабый спад показателя (менее 5%): среди них оказались сравнительно проблемная Архангельская область, а также Ставропольский и Хабаровский края, Ханты-Мансийский АО, а из небольших регионов – Марий Эл и Хакасия.

Интересно, что примеров резкого спада числа новых случаев (более 2 раз) уже не было. Сокращение на уровне свыше 40% продемонстрировали лишь три региона – Карачаево-Черкесия, Магаданская область и проблемная Еврейская АО.

Количество умерших от коронавируса снизилось в 47 регионах. При этом было много регионов, где смерти от этой болезни не зафиксировали. К республикам Северного Кавказа (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия) и Туве примкнули северные автономные округа (не только Ненецкий и Чукотский, но и более крупный Ямало-Ненецкий), Сахалин и Калужская область. Среди крупных регионов были случаи заметного роста числа смертей от коронавируса – в эту группу попал Санкт-Петербург, а также Ленинградская область, Воронежская, Челябинская, Омская области и Приморский край. Напротив, в Московской области случился резкий спад. То же произошло в Саратовской и Оренбургской, Новосибирской и Иркутской областях, Красноярском крае.

Общую тенденцию к медленному снижению числа активных случаев подкрепил их заметный рост в Ставропольском крае, Ленинградской области, а также Брянской, Костромской, Кировской и Магаданской областях. Из них, впрочем, к числу проблемных относится сейчас только Кировская область. Небольшой рост случился в Башкирии и совсем крохотный – в Новосибирской области. В большой группе регионов число активных случаев упало менее чем на 5%. Сюда вошли Москва и еще ряд регионов Центральной России (Тверская, Калужская, Тульская области), Архангельская и Свердловская области, Татарстан, Якутия, Томская область, Удмуртия и Северная Осетия.

Напротив, самым резким сокращением числа активных случаев и нагрузки на свою систему здравоохранения (более 2 раз) отличились Чечня, Алтайский край и Мурманская область. Более 40% составило снижение в Красноярском крае и Самарской области, а также в Мордовии и на Чукотке.

По итогам недели в числе самых проблемных регионов остались северо-западные Вологодская и Архангельская области, а вместо Липецкой области место в тройке заняла соседняя Тамбовская. В «красную» зону вернулись Москва, Севастополь, Якутия и Республика Алтай. Покинули эту группу, но остались совсем рядом Псковская, Тверская и Рязанская области.

В группу лучших регионов вернулись кавказские республики – Дагестан и Ингушетия, составив компанию Туве (вышли из этой тройки Марий Эл и Магаданская область). Вновь оказалась в «зеленой» зоне Московская область, туда же последовала Саратовская область, а с ней и два региона Восточной Сибири – Красноярский край и Хакасия. Однако в Сибири один из главных фигурантов «зеленой» зоны - Кемеровская область - эту группу покинул. Вышли из нее также Карачаево-Черкесия и Астраханская область.

Налицо неравномерное улучшение ситуации, не исключающее примеры ее ухудшения. На общем фоне особенно заметны проблемы в Архангельской и Томской областях, а среди благополучных регионов – в Ставропольском крае. Распределение проблемных и благополучных регионов при этом стало еще более типичным для всего периода пандемии, практически с теми же территориями на обоих полюсах, что и в худшие времена.

Недавно появившиеся данные Росстата за январь-март интересны тем, что они позволяют сравнить динамику показателей с данными за январь-февраль и понять, какие регионы в наибольшей степени пострадали в марте. Общий индекс промышленного производства за январь-март составил 105,9% - в сравнении с 107,5% за январь-февраль. Такой показатель сигнализирует о прекращении активного промышленного роста в стране.

Рост промышленности за весь период, то есть за январь-март, по сравнению с январем-мартом прошлого года продолжался в подавляющем большинстве – 66 регионах. В лидерах роста (на 20% и более) присутствовали Москва, «нефтяной» Ненецкий АО, а также ряд республик и слаборазвитых регионов – Дагестан, Ингушетия, Тува и Севастополь. Падение в первом квартале испытывали 19 регионов, причем в 6 из них оно составило более 5% - в Саратовской и Калининградской областях, на Чукотке и еще в трех слаборазвитых республиках – Кабардино-Балкарии, Марий Эл и Республике Алтай. Среди крупных промышленных регионов спад за первый квартал переживали Оренбургская, Самарская, Вологодская области и уже привычный в этой роли Сахалин.

Но интереснее всего сравнение индексов за январь-март и январь-февраль. Оно позволяет предположить, что непосредственно в марте спад или замедленный рост в промышленности был характерен для 57 регионов. Самый сильный удар приняли на себя Приморский край и Калужская область, являвшаяся витриной российско-европейского партнерства, в том числе за счет автомобилестроительного кластера. В схожем положении оказались и экономически слабые Севастополь с Северной Осетией. Заметно ударил кризис по промышленности центральных регионов: помимо Калужской области, по Москве, Тульской, Смоленской, Орловской и Курской областям. В Поволжье наиболее уязвимой оказалась промышленность двух ключевых регионов – Нижегородской и Самарской областей, а также Кировской области и Марий Эл. На юге России больше всех пострадали еще два экономических лидера - Краснодарский край и Ростовская область.

Не так плохо выглядят восточные регионы, на которые возлагают большие надежды в связи с переориентацией России на Азию. На Урале промышленность сразу же оказалась очень неустойчивой только в отсталой Курганской области. В Сибири из крупных регионов первой пострадала Омская область (а с ней вечно отсталая Тува), на Дальнем Востоке (кроме Приморского края) - Амурская область и Камчатка. Несмотря на близость к Европе, сравнительно устойчивой оказалась и промышленность Северо-Запада, за исключением экономически слабой Псковской области. Но нельзя не добавить, что на Северо-Западе к самым проблемным регионам сразу опасно приблизился Санкт-Петербург, а на Урале – Свердловская область.

При этом всем вышеперечисленным регионам по итогам первого квартала в целом все же удается удерживать объем производства выше прошлогодней планки, иной раз – значительно выше. Главное исключение составляют Самарская область, где останавливается производство на «АвтоВАЗе» и страдают многие другие предприятия, а также Марий Эл и Псковская область.

Есть и 27 регионов, которым удалось за март ускорить промышленный рост. Отличные результаты показали Сахалин, Красноярский и Хабаровский края (правда, Сахалину не удалось превзойти итоги первого квартала прошлого года). Солидный рост промышленного производства произошел в марте в Архангельской области, Бурятии, Чечне и Кабардино-Балкарии. За счет этого Бурятия сумела выбраться из отрицательной зоны, а вот в Кабардино-Балкарии и Архангельской области итоги первого квартала все равно остались хуже прошлогодних.

Объемы промышленного производства в январе-марте остались все еще больше прошлогодних, чему помогло оживление января и февраля, когда российская промышленность росла активнее, чем в прошлом году. Март стал переломным месяцем, обнажив наиболее острые проблемы в регионах с развитым машиностроением и с явной ориентацией на сотрудничество с Западом. Бросается в глаза обилие проблемных регионов в Центре, на Юге и в Поволжье, тогда как на Урале и за Уралом (с рядом крупных исключений) март прошел не так уж и плохо. 

Подающий надежды представитель татарской элиты берет под контроль строительный комплекс главного нефтяного региона России

Как и прогнозировалось, строительный комплекс Ханты-Мансийского АО полностью взял в свои руки недавно появившийся в регионе выходец из Казани Азат Ислаев, которого считают ставленником влиятельнейшего вице-премьера Марата Хуснуллина. Это стало возможным в связи с отставкой заместителя губернатора Евгения Адамова, москвича, который продержался на посту лишь несколько месяцев. Теперь функционал Адамова, занимавшегося строительством, ЖКХ, дорогами и транспортом, будет полностью передан Ислаеву, перебравшемуся в регион в марте и поначалу получившему невнятный функционал, связанный с городской средой и пространственным развитием. Но фактически Ислаев за пару месяцев просто постепенно принял дела у уходящего Адамова и стал одной из самых влиятельных фигур в регионе.

Отставник Адамов был чисто московским чиновником, и работа в Югре не сильно его интересовала. Ранее он более восьми лет работал в правительстве Москвы в должности заместителя руководителя департамента транспорта, входя тем самым в команду известного Максима Ликсутова. В этом департаменте Адамов курировал развитие инфраструктуры улично-дорожной сети, создание и развитие плоскостных транспортно-пересадочных узлов, размещение заказа в части наземного пассажирского транспорта. Теперь он вернется в Москву на более подходящую работу, тем более что в ХМАО его критиковали за отставание по срокам сдачи крупных объектов, прежде всего – моста через Обь в Сургуте.

Ислаев начинал карьеру в Казани, где занимался и личным бизнесом (в том числе ресторанным), и политикой (был депутатом городской думы от КПРФ). На следующем шаге он перелетел во Владивосток, где работал заместителем мэра Олега Гуменюка, ныне находящегося под следствием за коррупцию, отвечал у него за развитие городской среды и уже начинал себя сильно пиарить. А после ареста Гуменюка Ислаев нашел себе просто отличную работу в команде губернатора Комаровой. И эта работа стоит дорогого в прямом смысле слова, поскольку ХМАО занял в прошлом году шестое место в России по объемам строительных работ в России, немного уступив Татарстану и Санкт-Петербургу.

Вокруг фигуры Ислаева в ХМАО ходит множество различных слухов, основным из которых является его намерение стать преемником Комаровой на посту губернатора. Опровергать эти слухи никто не торопится. В любом случае карьерный взлет Ислаева уже выглядит одной из самых ярких историй успеха для выходцев из Татарстана, среди которых немало влиятельных фигур и в регионах, и федерального масштаба.

Ключевыми отраслями сахалинской экономики займется представитель команды нижегородских атомщиков из окружения губернатора Лимаренко.

Сахалинский губернатор Лимаренко укрепляет личную команду из людей, связанных с ним совместной работой в структурах одной из главных и самых влиятельных государственных корпораций страны - «Росатома». Недавно пост заместителя председателя правительства Сахалина покинул Владимир Сидоренко, который был назначен на свой пост еще при Олеге Кожемяко, когда тот возглавлял не Приморский край, а выпавший ему в блужданиях по регионам Дальнего Востока Сахалин. Его место займет Олег Попов, ранее работавший руководителем министерства по эффективному развитию Сахалинской области.

Попов большую часть своей карьеры посвятил производству. В нулевых он работал на заводе «ГАЗ» в Нижнем Новгороде, в городе, где свою карьеру строил и Лимаренко. А в 2010 году Попов стал начальником управления по развитию производственной системы на зарубежных проектах ЗАО «Атомстройэкспорт», президентом которого Лимаренко трудился с 2012 года.

Попов продолжил работать на прежней должности, когда Лимаренко уехал на Сахалин, однако в 2020 году он отправился вслед за своим начальником и стал руководителем специально созданного под него министерства эффективного развития региона. Функционал этого придуманного при Лимаренко министерства с модным названием и бесполезным содержанием предполагал методическое сопровождение и координацию проектов повышения эффективности во всех отраслях экономики. Как раз в это время, но по причинам, все-таки не связанным со стараниями Лимаренко и Попова, экономика Сахалина стала испытывать падение.

Теперь Попов получил, наконец, реальную работу, став заместителем Лимаренко по ключевым вопросам, к числу которых относятся строительство, транспорт, энергетика, газификация и ЖКХ. Выходцу из местных управленцев в сфере энергетики Сидоренко в порядке компенсации дали пост представителя губернатора по вопросам отношений с ведущими компаниями ТЭКа, включая, кстати, главные для региона шельфовые проекты, из которых сейчас уходят западные компании (на место которых ожидают китайцев и индийцев). Фактически от Сидоренко никаких реальных достижений больше не ждут, а отношения с крупным топливным бизнесом на самом деле ложатся на Попова.

Тем самым Лимаренко сделал ставку на лояльных чиновников из своей нижегородской команды. И было бы неплохо, чтобы регион, давно севший на нефтяную иглу и потому оказавшийся крайне уязвимым в последние годы, обрел, наконец, устойчивость и нашел свой путь более эффективного развития.

Дальний Восток остается приоритетным направлением регионального развития, деньги на которое выделяют едва ли не каждую неделю. Очередной транш в размере 1,7 млрд будет направлен в Приморский край, Магаданскую область и Еврейскую АО на строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов социальной инфраструктуры. 

Лидером по размеру дополнительной выплаты стал Приморский край, куда будет направлено более 1 млрд рублей, причем все эти средства пойдут на улучшение социальной инфраструктуры в крупнейшем, но весьма запущенном портовом городе Дальнего Востока - Находке. Здесь планируется провести капитальный ремонт девяти общеобразовательных организаций и девяти дошкольных учреждений. Кроме того, будет отремонтировано здание филиала Приморского краевого колледжа искусств и обновлено оборудование в 12 библиотеках. Также в городе будет благоустроена спортивная площадка школы №12, установлены две хоккейные коробки, построен физкультурно-оздоровительный комплекс, площадки для игровых видов спорта и облагорожена территория вокруг озера Соленое.

На реализацию проектов в Магаданской области будет направлено более 570 млн рублей. В Магадане планируется построить школу на 1000 мест, образовательный центр на 657 мест, образовательный комплекс на 200 мест для одарённых детей и молодёжи, лыжный стадион, спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и многопрофильный центр реабилитации на 50 мест. В поселке Ола будет размещён центр на 100 мест для Магаданского областного детского дома.

Наконец, маленькой Еврейской АО дополнительно выделят 150 млн рублей. Эти деньги пойдут на модернизацию технической базы областной больницы и приобретение модульных гаражей для службы скорой помощи.

Выделенные Дальнему Востоку средства свидетельствуют о сохраняющейся силе позиций вице-премьера Юрия Трутнева и курируемого им министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. Центр удовлетворяет практически все их инициативы, несмотря на то, что Дальний Восток пока что мало страдает от наступающего экономического кризиса и, напротив, надеется использовать в своих интересах азиатский вектор российской политики. Несмотря на напряженные отношения между Трутневым и приморским губернатором Кожемяко, поддержка Приморского края также оказывается в приоритете. В Магадане ставка сделана на удержание в регионе молодого населения, что имеет особое значение, учитывая отток жителей из этого северного региона. Тем самым цели федерального правительства в данном случае вполне благие, но смущает полное отсутствие аналогичной поддержки в отношении многих других частей страны. 

Крупные расходы на медицину стали уже стандартной рутиной для федерального центра. В продолжение темы поддержки социально незащищенных слоев населения правительство демонстрирует работу над повышением доступности медицинской реабилитации для инвалидов, а также для пациентов после перенесенных заболеваний, операций и травм. В связи с этим российским регионам будет направлено 8,8 млрд рублей на оснащение медицинских организаций современным реабилитационным оборудованием. 

Деньги пойдут на оснащение отделений медицинской реабилитации в 157 клиниках. Самая большая сумма выделена Свердловской области (340,2 млн рублей), что может оказаться весьма полезным в преддверии губернаторских выборов для главы региона Куйвашева. В топ 10 регионов на Урале попала и соседняя Челябинская область с 186,7 млн.

Отдельного внимания удостоен Северный Кавказ, где уровень медицины традиционно оставляет желать лучшего. Больше всего средств там получит Дагестан (339,3 млн), лишь немного уступивший Свердловской области, в число лидеров попала и Чечня - 262,9 млн. И еще ряд кавказских республик получат довольно крупные по их меркам суммы. А вот из регионов ЦФО особо отмечена только приграничная Воронежская область, которой будет выделено 286,5 млн. Кроме того, в ЦФО заметную сумму получит тоже приграничная Брянская область.

Из сибирских регионов больше всех денег ждут Красноярский край (182,6 млн) и Кемеровская область (198,5 млн). Также серьезного внимания удостоены Алтайский край и Новосибирская область. Но лидером в первой десятке все-таки стал ПФО: в Нижегородскую область пойдет 279,9 млн, в Башкирию - 247,9 млн, в Пермский край - 178,7 млн. В том же федеральном округе не менее 150 млн рублей достанется Ульяновской области и даже небольшой Мордовии. Наконец, выше этой планки получат еще и два южных региона – Краснодарский край и Волгоградская область. А вот регионы Северо-Запада и Дальнего Востока в топе отсутствуют полностью.

Кроме того, федеральный центр поможет Пермскому краю и со строительством нового здания для краевой инфекционной больницы. На эти цели правительство направит 1 млрд рублей. Удивительно или нет, но действующая Пермская краевая клиническая инфекционная больница расположена в деревянных корпусах дореволюционной постройки. Её техническое состояние не соответствует современным нормам и требованиям, там невозможно организовать высокотехнологичное лечение и комфортные условия для пациентов. Согласно проекту, новое здание (главный корпус клиники) будет рассчитано на 232 койки и оснащено, наконец, современным оборудованием. С проектом новой инфекционной больницы глава правительства Михаил Мишустин ознакомился во время рабочей поездки в Пермский край 9 декабря 2021 года, когда и было принято решение о поддержке. Возводить здание будет пермская компания средних размеров «ЖБК-Строй».

В сущности, центр решает в регионах застарелые проблемы здравоохранения, как это ясно следует из истории с пермской больницей. Вопрос медицинской реабилитации тем временем принимает сейчас особое значение, в связи с чем распределение значительных сумм между множеством регионов нельзя не признать актуальным и необходимым. 

Показатель розничной торговли обычно довольно метко раскрывает экономические настроения граждан. Он выявляет склонность населения к обдуманному или паническому спросу на товары или, наоборот, стремление к сбережению своих средств – по причине отсутствия таковых или же из соображений экономии во имя ожидаемого тяжелого будущего.

Рассматривая статистику розничной торговли с этого ракурса, интересно сравнение результатов января-февраля этого года с январем-мартом, когда проявились уже устойчивые признаки экономического кризиса. Набранный за первые два месяца 2022 года темп роста розничной торговли за март ослаб, что засвидетельствовала свежая статистика Росстата. В январе-марте оборот розничной торговли оказался на 3,6% больше, чем в соответствующий период прошлого года, тогда как в январе-феврале показатель роста был равен 4,4%.

К стратегии экономии личных финансов в марте перешло население в 53 регионах, где в этом месяце либо произошел спад оборотов торгового сектора, либо хотя бы случилось замедление роста. Особенно заметным это оказалось в небогатых южных республиках – Крыму, Карачаево-Черкесии, Ингушетии и Адыгее, а также в Республике Алтай. Однако ожидание кризиса сильно повлияло и на потребительское поведение населения регионов совсем другого типа - нефтегазовых округов, то есть Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО. Такой же эффект был свойственен ведущим регионам промышленного Урала – Пермскому краю, Свердловской и Челябинской областям, а также одному из крупнейших южных регионов – Ростовской области.

Негативные тенденции быстро дали о себе знать и в одном из главных регионов России по объемам розничной торговли – в Московской области. Не лучшим образом показали себя и прилегающие регионы – Тульская, Ярославская, Тверская области. Проблемы в секторе розничной торговли также заметно проявились в марте в республиках Северо-Запада и Поволжья – в Республике Коми, Удмуртии и Чувашии. Наконец, попали в число наиболее проблемных Вологодская и Оренбургская области.

В некоторых других регионах население, наоборот, ускорило в марте свои траты. Абсолютным лидером в ускорении темпа роста объемов розничной торговли стал Дагестан, где статистика показала столь резкий скачок, что возникло ощущение прибытия в республику на шопинг всех ведущих олигархов дагестанского происхождения. Примерами ускоренного роста стали также обособленные северные регионы – Чукотка и Магаданская область, в которых торговля имеет сезонный характер из-за нерегулярных поставок. По менее понятным причинам отличились ускорением роста Томская область и Мордовия. Но в целом примеров ускоренного роста было очень мало.

Интересно, что жители столичных регионов тоже ведут себя по-разному. Москвичи, в противовес обитателям Московской области и Санкт-Петербурга, все-таки продолжили создание своих личных «стратегических» запасов, что обернулось небольшим ускорением роста оборотов розничной торговли в столице.

В целом же за январь-март по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы торговли упали не очень сильно - только в 13 регионах, и лишь в 5 из них – более чем на 1%. Но при этом уже настораживает рекордное снижение показателя Пензенской области почти на 8%, тогда как Ярославская область, Еврейская АО, Сахалин и Республика Коми показали умеренный спад на 1-3%.

Таким образом модель экономии средств в марте уже победила модель ажиотажного спроса, которая повлияла на результаты февраля – за счет событий в конце месяца. Теперь уже явно не следует ожидать взлета спроса населения на потребительские товары. Россияне довольно скоро пришли к сдержанному и взвешенному, но, конечно, вынужденному экономическому поведению. 

Правительство решило не дожидаться окончания действия программы развития Северного Кавказа до 2025 года, утвержденной в далеком 2010 году, и приняло обновленный документ о развитии макрорегиона уже до 2030 года. В продвижении новой программы принял активное участие вице-премьер и куратор СКФО Новак, который постоянно занимается проблемным макрорегионом. Вероятно, Новак решил, что терпящий бедствие российский ТЭК, кураторство которого является его главной работой, справится и без него, а пока что можно постараться над Кавказом. На реализацию новой программы дается лишь 8 лет, в то время как на предыдущую отводилось 15, однако это не кажется таким уж важным, учитывая, что составляющие программы развития претерпели мало изменений, в который раз повторяя одни и те же списки проектов. 

В очередной раз развитие Северного Кавказа замкнулось вокруг внутреннего туризма, ставшего в условиях санкций особенно актуальным. Снова провозглашается, что в ближайшие годы основными туристическими направлениями станут Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), горнолыжные курорты «Архыз» (Карачаево-Черкесия), «Эльбрус» (Кабардино-Балкария), «Ведучи» (Чечня), «Мамисон» (Северная Осетия), «Армхи» (Ингушетия) и кластер культурно-познавательного туризма с центром в дагестанском Дербенте. Из них единственной совсем не действующей площадкой остается многострадальный «Мамисон», строительство которого возродилось после назначения Меняйло главой Северной Осетии. Площадку планируется открыть в 2023 году. Остальные курорты, хоть и уже давно принимают туристов, получают средства на развитие инфраструктуры: все они в той или иной степени не завершены, что требует все новых вливаний. 

В связи с этим еще одним важным направлением станет создание транспортной инфраструктуры. Главный проект стратегии в этой сфере – строительство несколько скандальной автодороги, соединяющей Кавминводы с черноморскими туристическими центрами. Строительство автодороги из Пятигорска или Кисловодска через Карачаево-Черкесию и Кавказские горы и затем в Красную Поляну в районе Сочи обсуждается уже давно. Против этого активно выступают экологи, поскольку она должна пройти через заповедные места и вызовет очередной конфликт с ЮНЕСКО. Однако стратегия окончательно утвердила строительство трассы, предварительная стоимость оценивается в 91-97 млрд руб.

Также планируется реконструкция аэропортов в Махачкале, Нальчике, Беслане и Грозном. Из них пока что только Грозный остается в собственности региона, в то время как аэропорты Нальчика и Владикавказа принадлежат «Новапорту» влиятельного московского олигарха Романа Троценко, а аэропорт Махачкалы - структурам еще более влиятельного Сулеймана Керимова, яхта которого Amadea недавно была арестована на далеких от родного Дагестана тихоокеанских островах Фиджи. 

В промышленном кластере планируется строительство горно-обогатительного комбината на Худесском месторождении в Карачаево-Черкесии, который, как многое на Кавказе, превратился в долгострой, и возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд многострадального Тырныаузского месторождения в Кабардино-Балкарии.

УГМК, связанная с влиятельными олигархами Махмудовым, Бокаревым и Козицыным, приобрела Худесское месторождение в 2006 году, однако его разработка постоянно откладывалась. Разработка Тырныаузского месторождения была мощным советским проектом и пришла в полный упадок в 90-е годы, а в 2001 году ГОК был полностью остановлен. За это время проект неоднократно пытались возродить. Точку в этом процессе поставил переход ГОКа под крыло «Ростеха» в 2017 году.

Новая программа развития Северного Кавказа не пестрит новыми проектами, регионы понемногу из года в год стараются реализовать одни и те же проекты, однако сталкиваются с недостатком частных инвестиций. Учитывая серьезные изменения в экономической стратегии последних месяцев, а также ориентацию на внутренний туризм, разнообразные кавказские долгострои смогут рассчитывать на крупное федеральное финансирование, которого им ранее не хватало. 

Уход западных компаний с российского рынка в некоторых случаях может иметь даже вполне позитивные последствия для региональных производственных площадок. Об этом свидетельствует история компании «Вимм-Билль-Данн Напитки», подконтрольной известному американскому гиганту PepsiCo. Как известно, PepsiCo в марте попыталась занять жесткую позицию, заявив о намерении сохранить в России производство лишь молочных продуктов и детского питания. Далее эта позиция трансформировалась, и компания стала говорить про переименование своих брендов и фактически про сохранение выпуска прежней продукции, но под новыми названиями.

Как стало известно недавно, происходящие процессы могут вполне позитивно сказаться на развитии пищевого производства в подмосковном Раменском. Там PepsiCo еще в 2015 году прекратила производство соков, которое было в итоге сконцентрировано в Липецкой области, где этой компании достался крупный завод «Лебедянский». Причем решение о продаже площадки в Раменском PepsiCo приняла еще в прошлом году, так что оно не связано с нынешними событиями. И вот теперь стало известно, что простаивающая площадка обретет, наконец, хозяина, который и оживит там производство.

Новым собственником площадки в Раменском станет российская компания «Мультипро», специализирующаяся на выпуске сыров под брендом Alti. Эта компания, основным учредителем которой является Александр Тростянецкий, тоже работает в Подмосковье, ее производство расположено в Солнечногорске. В итоге возникла ситуация, при которой все выигрывают, - PepsiCo избавится от ненужного и неработающего актива, а в Раменском можно ожидать открытия производства отечественных сыров, которые вполне востребованы на рынке.

Судьба сахалинских нефтегазовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», от которых в критической степени зависят местная экономика и наполнение регионального бюджета, оказалась в центре геополитической игры.

В связи с уходом иностранных компаний пока что заметно больше страдает «Сахалин-1», который является единственным действующим международным СРП-проектом (СРП - соглашение о разделе продукции) в России, где у российской компании нет контрольного пакета. Наибольшая доля в проекте до недавнего времени принадлежала американскому гиганту ExxonMobil (30%), который принял решение о выходе с российского рынка (оператором проекта является его дочерняя компания «Эксон Нефтегаз»). С российской стороны проектом занимается «Роснефть» (20%). Оставшиеся доли делят между собой индийская госкомпания ONGC (20%) и японская SODECO (30%). При этом в конце апреля японская корпорация Marubeni, которой принадлежит SODECO, объявила о заморозке всех новых трансакций с Россией, а также заявила, что не будет продлевать старые договоренности. Однако заявлений по проекту «Сахалин-1» японские компании пока не делали.

«Сахалину-2» немного проще, так как его оператором является принадлежащая «Газпрому» компания «Сахалин Энерджи». В свое время при поддержке Кремля «Газпром» потеснил в этом проекте бывшего главного игрока в лице британско-нидерландской компании Shell, которая теперь владеет 27,5%. Оставшиеся активы делят между собой знаменитые японские концерны Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Как и многие другие компании, Shell заявила о своем уходе с российского рынка и выходе из проекта «Сахалин-2».

Теперь вокруг сахалинских проектов разыгрывается интересная геополитическая интрига. На долю Shell в проекте «Сахалин-2» сразу же положили глаз крупные китайские компании CNOOC, CNPC и Sinopec. Судя по всему, Shell придется отдать Китаю свою долю с огромной скидкой. Несмотря на то, что Shell всячески пыталась избежать такого сценария и хоть немного отбить вложенные инвестиции, других покупателей на ее долю пока не нашлось. При этом Япония обеспокоена назревающим приходом Китая на Сахалин и приняла решение пока что не отказываться от «Сахалина-2», а потому Mitsui и Mitsubishi не планируют покидать проект. До сих пор сжиженный природный газ с проекта «Сахалин-2» поставлялся в основном в Японию, и его весьма вероятная переориентация на поставки в Китай заставляет японскую сторону волноваться еще больше.

Проект «Сахалин-1» ждет более простая судьба – он скорее всего достанется Индии. ONGC готова выкупить доли не только ExxonMobil в проекте «Сахалин-1», но еще и ушедшей из России британской ВР в самой «Роснефти», став в итоге новым ключевым зарубежным партнером ведущей российской нефтяной госкомпании. Такой вариант устроит ExxonMobil и Японию, поскольку в противном случае и этот актив достался бы Китаю. Но маловероятно, что проект «Сахалин-1» ждет развитие за счет производства сжиженного природного газа – строительство завода в Хабаровском крае было недавно отменено.  

Сахалинские проекты, являвшиеся с 90-х годов витриной сотрудничества России и Запада в нефтегазовой отрасли, скоро сменят свою ориентацию. В одном случае проект возьмет в свои руки Индия, а в другом – альянс «Газпрома» и Китая. И в обоих проектах попытается сохранить свое влияние Япония, поскольку в противном случае ей придется искать других поставщиков. А вот будут ли новые хозяева инвестировать и расширять производство, это большой вопрос. Ответ на него скорее отрицательный, поскольку оба проекта имеют ограниченный потенциал роста. Но не исключено, что как раз в связи с потребностями Китая его компании вложатся в расширение производства СПГ на «Сахалине-2», которое не удалось согласовать в прежнем формате проекта. И после некоторой турбулентности оба проекта будут работать примерно в прежнем режиме, но на менее выгодных для России ценовых условиях. Сахалину же неизбежно придется диверсифицировать свою экономику, чтобы не зависеть так сильно от нефти, газа и геополитических игр. 

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-март 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.