Представителями регионов в столице нередко становятся оставшиеся не у дел местные политики и лоббисты. Так случилось и в Новосибирской области, где на должность заместителя губернатора пристроен бывший депутат Госдумы от «Единой России» Максим Кудрявцев, которому не нашлось места в новом созыве федерального парламента.

Предшественник Кудрявцева в этой должности, силовик Василий Смирнов, по официальной информации, переходит на другую работу, однако, вероятнее всего, с учетом его преклонного возраста, отправится на пенсию. Кстати, Смирнов достаточно долго задержался в этой должности, учитывая, что он приступил к своим обязанностям одновременно с предыдущим губернатором Городецким. До этого Смирнов работал в Генштабе Вооруженных Сил с 1982 года, в 2002-2013 годах был начальником Главного организационно-мобилизационного управления и отвечал за призыв военнослужащих по всей России. Несмотря на внешнее отсутствие связей с бизнесом, он регулярно оказывался богатейшим чиновником администрации Новосибирской области. 

Кудрявцев же сделал отличную карьеру в сфере телекоммуникаций. В 2011 году он был назначен директором Омского филиала ОАО «Ростелеком». С июня 2011 года Кудрявцев являлся директором макрорегиона «Сибирь» в статусе вице-президента ОАО «Ростелеком», а с 2015 года - полноценным вице-президентом ПАО «Ростелеком» с работой в Москве. В этом же году он начал и свою политическую карьеру, став депутатом Законодательного собрания Новосибирской области. Спустя год Кудрявцев избрался депутатом Госдумы от «Единой России» по Центральному одномандатному округу в Новосибирской области, до этого выиграв там же праймериз. В Госдуме он закономерно трудился в комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, а в последний год работы был заместителем председателя этого комитета.

Судьба Кудрявцева резко изменилась в 2021 году, когда «Единая Россия» выдвинула в Центральном округе не его, а крупного новосибирского бизнесмена Дмитрия Савельева, который ранее был депутатом Госдумы от ЛДПР и участвовал в губернаторских выборах. Затем в рамках новой политической сделки Савельев примкнул к «Единой России», а та отдала ему округ Кудрявцева, несмотря на связи последнего с влиятельной федеральной корпорацией. Теперь же «потерявшийся» после выборов Кудрявцев стал новосибирским чиновником, но с «московской пропиской», то есть представителем области в ее отношениях с федеральными органами власти. Учитывая опыт Кудрявцева и растущую роль российской телекоммуникационной индустрии, это неплохое приобретение для губернатора Травникова. Впрочем, сам Кудрявцев предпочел бы вернуться в бизнес, либо найти себе работу в органах федеральной власти, но пока ему придется отбывать номер в новой роли. 

Бывшая правая рука «красного» руководителя Хакасии Коновалова и главная интриганка региона покидает тонущую команду, чтобы стать главой пригородного района.

Готовящаяся отставка неудачливого «красного» главы Хакасии Валентина Коновалова ведет к распаду ядра его небольшой команды. Об этом свидетельствует тот факт, что оказывавшая прежде большое личное влияние на Коновалова вице-премьер Ирина Войнова решила уйти из правительства и собирается выдвигать свою кандидатуру на выборах главы родного Алтайского района, которые состоятся в сентябре. Действующая глава района Татьяна Раменская занимает этот пост с 2017 года, а до этого работала в правительстве Хакасии в должности заместителя министра образования, а также - полномочного представителя главы Хакасии в группе муниципальных образований.

Осенью Раменская будет вынуждена уступить свое кресло более влиятельной Войновой. У Войновой есть все шансы занять это место: она родом из столицы района - Белого Яра, и кроме того, уже работала в администрации района - руководила управлением экономики и финансов с 2004 по 2010 годы, после чего перешла в правительство республики. Алтайский район имеет немаловажное значение для экономики Хакасии, поскольку там добывается уголь, один из главных ресурсов в регионе. Райцентр Белый Яр – это фактически пригород столицы республики Абакана, так что никаких проблем с личным бытом Войнова испытывать не будет. В преддверии выборов Войнова помирилась с «Единой Россией», которая, забыв про старые разногласия, включила чиновницу в региональный политический совет партии.

Войнова - одна из наиболее активных участниц политических игр в Хакасии, однако одновременно со статусом главной интриганки, имеет вполне положительные отзывы о своей профессиональной деятельности. Сейчас Войнова курирует строительство, сельское хозяйство и госзакупки. Ранее в подчинении Войновой был и финансово-экономический блок, но он не так давно отошел ставшему первым заместителем главы Хакасии Владиславу Никонову, что немало оскорбило Войнову. Назначение Никонова в принципе было недальновидным решением Коновалова, учитывая его скандальную репутацию: за несколько недель до назначения в СМИ появилась информация о банкротстве его жены, а совсем недавно он в пьяном виде прибыл встречать борт с погибшими во время спецоперации на Украине. Усиление позиций Никонова стало для Войновой последней каплей и поводом для расставания с Коноваловым, хотя место в администрации Алтайского района она готовила себе давно, занимаясь благоустройством малой родины.

Распад команды Коновалова – явный признак того, что он будет вынужден покинуть свой пост. В нынешней сложной ситуации руководству КПРФ в лице Зюганова и Афонина важнее спасать свои личные позиции, а потому отстаивать Коновалова в администрации президента, как это они делали прежде, больше не будут. Уход Войновой – это критический разворот в истории Хакасии, после которого отставка Коновалова и возвращение региона в руки «Единой России» становятся делом техники.

"Потрясение" в Белгородской областной думе оказалось на руку старым кадрам и олигархии.

Громкая зачистка руководства Белгородской областной думы, инициированная губернатором Вячеславом Гладковым, ожидаемо привела к смене политических декораций в законодательной власти. Более активных представителей старой команды экс-губернатора Савченко заменили на политически более пассивных и лояльных. Поводом стала недавно вышедшая скандальная книга Савченко «Потрясение», чего казалось достаточным для обвинения в дискредитации партии «Единая Россия» людей из его окружения, хотя они эту книгу не писали, а может быть даже и не читали. О сложении мандатов Бондаренко и Сергачевым пока речи не идет, а вот бывшая кураторша внутренней политики региона Павлова, по слухам, все же покинет облдуму после непродолжительного отпуска. На внеплановом заседании все трое отсутствовали.

Избавившись от спикера Павловой и двух ее заместителей, Гладков сделал ставку на представителей местной элиты, которых проще назвать политическими пенсионерами. Новым спикером единогласно избран один из самых опытных депутатов – 63-летний Юрий Клепиков, который был членом всех созывов, начиная с 90-ых годов, а до последнего времени являлся одним из двух первых заместителей Павловой (второй была Бондаренко). Клепиков был когда-то руководителем компании «Белрегионгаз», сейчас основной для него является депутатская деятельность, также он владеет благотворительным фондом. Кроме того, Клепиков является первым заместителем секретаря регионального политсовета «Единой России», руководителем партийной фракции в областной Думе.

Новыми первыми заместителями Клепикова станут единороссы Любовь Киреева и Александр Шумейко, а просто заместителем - Елена Романенко. К статусу политического пенсионера из них ближе всех 71-летний Шумейко, формально занимающий пост советника председателя правления Пенсионного фонда. Шумейко прошёл путь от помощника машиниста на комбинате «КМАруда» до руководителя подразделений управления делами президента РФ по эксплуатации зданий и обеспечению жизнедеятельности высших органов власти. 62-летняя Киреева соответствует классическому образу профсоюзной деятельницы и является председателем областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения.

Самая интересная фигура из тех, кто выиграл от белгородской «кадровой революции», - это 62-летняя Романенко, «молочный магнат» федерального значения и регулярный участник всевозможных рейтингов самых богатых людей. Она контролирует известный молочный комбинат «Авида», который базируется в Старом Осколе и вырос в огромный и прибыльный агрохолдинг.

В итоге мы видим, что место людей из окружения бывшего губернатора Савченко в руководстве областного парламента заняли лояльные, не очень юные и довольные сейчас своей новой судьбой местные политики. Примечательно желание Гладкова сблизиться с одним из ключевых белгородских олигархов Романенко, что особенно важно губернатору-варягу для закрепления позиций в регионе.

Динамика инвестиций в основной капитал в регионах России за 2021 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Недавно Росстат опубликовал статистику, подводящую итоги 2021 года в отношении инвестиций в регионах. Общая сумма инвестиций составила почти 23 трлн рублей, что на 7,7% больше, чем в предыдущем году. Хотя большинству регионов удалось привлечь больше инвестиций, чем годом ранее, в 29 субъектах РФ объем поступлений снизился.

В четверку лидеров по объему инвестиций закономерно вошли Москва (около 5 трлн рублей за 2021 год), Подмосковье и нефтегазовые Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО (по 1 трлн рублей). При этом все четыре субъекта нарастили показатель по сравнению с прошлым годом, но очень разными темпами: столица – почти на 20%, Ямало-Ненецкий АО – на 8%, тогда как Ханты-Мансийский АО и Подмосковье – только на 1-2%. Причем такой слабый рост в Подмосковье не смог перекрыть произошедшего там в 2020 году спада. Более 500 млрд рублей за 2021 год в виде инвестиций поступило в Санкт-Петербург, Татарстан, Иркутскую область, Краснодарский и Красноярский края. Иркутская область и Красноярский край достигли такого положения в результате мощного роста показателя – на 21% и на 14% соответственно.

Но из регионов с максимальным ростом инвестиций (на 30-50%) большинство обладают низкими показателями их объемов, что обычно и создает резкие скачки, связанные с конкретными проектами. Так, масштабный рост произошел в Севастополе, Костромской и Магаданской областях, на Чукотке и в Хакасии. Исключением выглядит Якутия, нарастившая свои инвестиции на 41% и действительно обладающая огромным инвестиционным потенциалом. Однако стоит учитывать, что годом ранее Якутия испытала большой провал в инвестициях, так что недавний рост – это только восстановление после спада. Кроме нее из относительно крупных регионов на солидные 32% увеличила инвестиции Курская область.

Другой фланг регионов, оказавшихся наименее удачливыми, занимают критически снизившие объемы инвестиционных поступлений (на 30% и более) экономически слабые Адыгея, Тыва и лидер спада – Калмыкия (инвестиции в ней составили только 41% от прошлогоднего объема, но такой спад последовал после предшествующего роста в два раза, опять же напоминая о скачках показателей в отсталых регионах). Однако таким же уровнем спада инвестиций выделилась и считающаяся благополучной и богатой Тюменская область, что стало результатом завершения крупных проектов. Чуть меньший спад (на 10-20%) характеризовал Ненецкий АО, Ингушетию и Новгородскую область, которые обычно и так не отличаются большими объемами инвестиций. Такое же снижение коснулось Крыма, Республики Коми, Дагестана, Калининградской и Омской областей, отличающихся более значительными инвестициями.

Бросаются в глаза 15 регионов, испытывающих трудности в привлечении инвестиций уже второй год подряд. Особенно это заметно в Крыму, Ненецком АО и Ингушетии, где второй год инвестиции сокращаются на 10-20%. Затянувшейся негативной динамикой также выделяются Тюменская, Саратовская, Волгоградская, Оренбургская, Белгородская, Тверская области и сразу три региона Северо-Запада - Калининградская, Новгородская и Вологодская области. Хронически страдают и слаборазвитые автономии – Адыгея, Тыва и Еврейская АО. В противовес им в дальневосточных Камчатском и Забайкальском краях, наоборот, инвестиции уже второй год растут более чем на 10%, и такая же ситуация сложилась в весьма успешной за последние годы Москве.

В целом в 2021 году регионам в большинстве своем удавалось восстановление инвестиционной активности после тяжелого 2020 года, отягощенного многочисленными ограничениями для бизнеса. Однако даже в условиях низкой базы 2020 года пятнадцати регионам так и не удалось выправить свое положение, что ставит под вопрос их способность работать над сохранением уже и так подорванного уровня инвестиций в новых кризисных условиях. Остальные субъекты либо обеспечили себе в прошлом году инвестиционный задел на грядущее сложное будущее, либо хотя бы сумели не погрязнуть в пандемийном кризисе.

Расследования дел о коррупции в медицинской сфере со времени начала пандемии коронавируса привлекают всё больше общественного внимания. Не стала исключением и команда губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского: недавно был арестован директор департамента здравоохранения Артур Фокин, который проходит фигурантом уголовного дела о мошенничестве. По данным следствия, преступная группа, в которую входил Фокин, похитила более 10 млн руб. бюджетных средств на закупках медицинского оборудования.

Дело о мошенничестве в сфере закупок медицинского оборудования расследуется с января этого года. Тогда же ФСБ возбудила уголовное дело о мошенничестве в отношении первого заместителя Фокина Алексея Буянкина, в связи с чем претензии к его начальнику стали лишь вопросом времени. Предполагается, что при проведении закупок на поставку рентген-аппаратов в медучреждения Ивановской области преступной группой, состав которой кроме Фокина и его заместителя пока не раскрывается, были похищены крупные бюджетные средства.

Фокин – известный в регионе медик, бывший главный врач Ивановской городской больницы №7. Также он неоднократно избирался депутатом городской думы Иваново, представляя «Единую Россию». В регионе он известен и очень приличным особняком, стоимость которого не соответствует доходам врача и даже чиновника. Впрочем, Фокин понемногу занимался и личным бизнесом в медицинской сфере и торговле.

Неудивительно, что и карьера Фокина в департаменте здравоохранения оказалась прерывистой – большого авторитета у него не было. Так, в 2017 году он уже становился руководителем департамента здравоохранения, его назначал еще предыдущий губернатор Коньков, который сам еще недавно подвергался резонансному уголовному преследованию, но смог избежать последствий. Необходимость в новом руководителе по иронии тогда возникла в связи с задержанием сотрудниками ФСБ предыдущего руководителя Светланы Романчук, которой вменялось создание преимущественных условий на рынке оказания услуг по обслуживанию медтехники для коммерческой организации. Романчук отделалась штрафом и конфискацией автомобиля.

Поначалу с приходом нынешнего губернатора Воскресенского Фокину пришлось вернуться на свое прежнее место работы - в городскую больницу на должность главного врача, а депздрав возглавила москвичка Ирина Березина. Но спустя год Березина столь же загадочно пропала, как и появилась, а Фокина все же вернули на место главы депздрава. Сделано это было явно зря, поскольку вместе с Фокиным в департамент вернулась коррупция. 

Дело Фокина мало затрагивает позиции губернатора Воскресенского: проштрафившийся чиновник не входил в его личное окружение, но, конечно, его возвращение во власть было ошибкой главы региона. Фактически же это дело напоминает о том, что сфера здравоохранения в регионах остается весьма коррумпированной, и за ее руководителями нужен глаз да глаз. 

С увеличением числа заболевших коронавирусом в прошлом году выросла и финансовая нагрузка на медицинские учреждения в регионах, так как они оказывали помощь большему количеству пациентов, закупали необходимые им лекарства и проводили исследования, в том числе и помимо тех, что связаны с коронавирусом. Данный вопрос обсуждался на совещании с вице-премьерами 11 апреля, где Михаил Мишустин отметил, что прошлый год и начало текущего были крайне непростыми для системы здравоохранения. В связи с этим, было принято решение о том, что российские регионы дополнительно получат свыше 35,1 млрд рублей на покрытие расходов, связанных с оказанием гражданам бесплатной медицинской помощи. Средства будут направлены из нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования его территориальным фондам в 74 регионах. 

Девять регионов получили более миллиарда рублей каждый. Фаворитами оказались Иркутская область и Санкт-Петербург – им дали 2,2 млрд и 2 млрд соответственно. Более миллиарда рублей получит и целый ряд южных регионов: Ставропольский край (1,5 млрд), Волгоградская область (1,2 млрд), Воронежская область (1,2 млрд) и Краснодарский край (1,06 млрд). Выделилась и Кировская область с 1,3 млрд, а Нижегородской области в том же федеральном округе дали 1,5 млрд. Еще 938 млн будет направлено в Крым, а 987,2 млн – в Свердловскую область. Москва, в отличие от Санкт-Петербурга, не вошла в список регионов, которым будет оказана помощь, тогда как Московская область получит 1,8 млрд. 

Распределение средств в этот раз связано с реальными потребностями регионов, что не всегда совпадает с их размерами. Отсюда, например, непропорционально большие суммы, которые получат Иркутская и особенно Кировская области. Но в любом случае эти деньги будут востребованы и входят в число уже привычных с момента начала пандемии мер, с помощью которых центр финансирует региональные системы здравоохранения. Учитывая риски новой волны пандемии, эти меры нельзя не признать оправданными. 

Краснодарский край в преддверии нового сезона расширяет свой потенциал для внутреннего туризма, тогда как Калининградская область наращивает производство лекарств. В Свердловской области пытаются возродить столь важное теперь производство офисной бумаги.

Дальневосточным регионам традиционно уделяется подчеркнутое внимание федерального центра, который уже много лет с переменным успехом пытается добиться их опережающего развития. Амурская область недавно получила очередной транш из федерального центра на создание противопаводковых сооружений и, что особенно важно, строительство набережной реки Амур в размере 1,6 млрд рублей. Помощь Амурской области на устранение последствий прошлогодних паводков уже исчисляется миллиардами, а недавно регион больше других получил на восстановление автомобильных дорог после паводков. 

На берегоукрепление набережной Амура в Благовещенске будет выделено 729,7 млн в 2022 году, 626 млн в 2023 году и 309,3 млн в 2024 году. Завершить все работы планируется в 2024 году. Протяженность набережной составит 2,4 км. Берегоукрепление позволит использовать прилегающие к набережной 25 га земли, что даст возможность построить здесь общественно-деловой и жилой квартал «Серебряная миля». Этот квартал должен стать визитной карточкой Благовещенска и хоть немного бросить вызов расположенному через реку китайскому городу Хэйхэ, который с 90-х годов прошлого века разросся за счет приграничной торговли. Работа ведётся в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

Однако Амурскую область решили выделить не только по части борьбы с паводками и благоустройства Благовещенска. Другим своим распоряжением правительство решило перераспределить субсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур на 2022 год. В итоге полный объем субсидии в размере 4,7 млн получит одна только Амурская область, хотя в прежней версии документа на нее претендовали 36 других субъектов. Ставка будет сделана на традиционное для Амурской области производство сои, которая во многом предназначена для экспорта в тот же Китай.

Тем самым Амурская область, где недавно побывал президент Путин, по-прежнему избалована вниманием центра. Почти одновременная поддержка ряда ее проектов вновь это подтверждает. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 11-17 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 11-17 апреля свидетельствовал о замедлении процессов улучшения ситуации, что неудивительно, учитывая уже весьма низкий уровень заболеваемости в стране. По итогам недели число новых случаев заболевания коронавирусом упало еще на 20,4%, а число активных случаев сократилось на 19,6%. Резко выросло число выздоровевших – на 37,8%. Число умерших от коронавируса снижалось довольно медленно – на 11,2%.

Рост числа новых случаев отмечен в сравнительно благополучных регионах, где сами показатели малы, - на Сахалине и Чукотке, затем в Карачаево-Черкесии и, в очень небольшой степени, в Волгоградской области. Калмыкия и Карелия повторили те же цифры, что и в прошлый раз. Интересны регионы с низкими темпами сокращения числа новых случаев (менее 5%) – таковыми оказались Белгородская, Псковская и Кировская области, Татарстан и Ненецкий АО. Слабые темпы (5-10%) отличали ряд крупных регионов (Московская и Тульская области, Пермский край, Кемеровская область, Крым), а также некоторые республики – Северную Осетию, Адыгею, Чувашию.

Республика – в лице Ингушетии – стала и примером самого резкого сокращения числа новых случаев. Более чем в 2 раза упал показатель в Ульяновской области, более чем на 40% - в Чечне и Липецкой области. Но в остальных регионах темпы оказались уже более скромными.

Снижение числа умерших от коронавируса отмечено в 48 регионах, что не так уж и много. Впрочем, выросло число регионов, где смертей зафиксировано не было: сюда попали кавказские республики (Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия), северные регионы с небольшим населением (Ненецкий АО, Чукотка, Камчатка, Сахалин, Магаданская область) и Хакасия. Существенный рост числа смертей от коронавируса по-прежнему был возможным – из крупных регионов его продемонстрировали Татарстан, Крым, Кузбасс и Саратовская область. В то же время в большом числе крупных регионов количество смертей резко упало – таковыми стали Дагестан, Ростовская, Самарская, Нижегородская области, Омская область и Алтайский край.

Прирост числа активных случаев произошел в этот раз в Республике Коми, Ленинградской, Кировской областях и Карачаево-Черкесии. За ними следовала Марий Эл, а совсем маленький рост случился в Тамбовской области. Небольшим (менее 5%) оказалось сокращение в Москве, Крыму, Тульской и Курганской областях, а также Ненецком АО. Слабыми темпы улучшения положения (на 5-10%) выглядели в Татарстане, Красноярском крае и небольших регионах – Адыгее, Мордовии, на Камчатке.

Зато очень резким сокращением числа активных случаев отличились Свердловская область и Дагестан, а с ними и менее крупные регионы – Новгородская, Брянская и Магаданская области, Тува. Более 2 раз составил спад числа активных случаев в трех регионах Дальнего Востока (Приморский и Забайкальский края, Чукотка), Алтайском и Ставропольском краях, Орловской области. За ними с сокращением показателя более чем на 40% следовали Белгородская и Псковская области, Чувашия и Северная Осетия.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались Еврейская АО и Орловская область, а место Липецкой области заняла Вологодская. В условиях сравнительно слабых темпов улучшения ситуации в «красной» зоне вновь оказался Санкт-Петербург, а также Тверская и Ивановская области в Центральной России, Калмыкия, Республика Алтай и Томская область. Расстаться с этой группой удалось Свердловской и Новгородской областям.

В тройке лучших регионов остались Дагестан и Марий Эл, а вместо Карачаево-Черкесии там оказалась Магаданская область. В «зеленую» зону попал Забайкальский край, а покинуть ее пришлось Татарстану, Кировской области и Камчатке.

По итогам недели более проблемные регионы заметно сконцентрировались в Центральной России и на Северо-Западе, тогда как наиболее благополучным положение выглядит на Юге. Случаи ухудшения или очень слабого улучшения показателей по-прежнему остаются возможными: в частности, не лучшим образом выглядел Татарстан, впервые покинувший «зеленую» зону. Говорить о полном решении проблем тоже рано.

В нестабильной экономической ситуации развитие отечественной промышленности неизбежно становится одним из приоритетных направлений для правительства РФ. Недавно правительство приняло ряд решений, распределив более или менее тонким слоем между огромным множеством регионов небольшие деньги на вопросы промышленного развития.

В 2022 году на региональные программы развития промышленности из федерального бюджета будет направлено свыше 3,7 млрд рублей. Средства распределят между 54 регионами, определёнными по итогам конкурсного отбора программ развития промышленности. Субсидии пойдут на инвестиционные проекты по модернизации предприятий. Речь, в частности, идёт о возмещении части затрат на приобретение нового оборудования, компенсациях по лизинговым платежам, оплате услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре. Согласно правилам предоставления таких субсидий, в рамках каждого проекта должны быть созданы новые рабочие места. Госфинансирование доступно, если в модернизацию производства также готовы вкладываться частные инвесторы.

Больше всего средств будет направлено в Якутию - 173,5 млн. На Дальнем Востоке также отличился Забайкальский край, который получит 152,8 млн. Еще по 150 млн пойдет в Севастополь и Северную Осетию. Среди республик также особенно отмечены Чувашия (148,6 млн), Чечня (142,5 млн), Тыва (108,9 млн) и Крым (100 млн). Кроме того, в группу лидеров попали Ставропольский край (140,2 млн) и Архангельская область (130,1 млн). Как видно, крупных индустриальных регионов среди основных получателей помощи совсем мало. Налицо подчеркнутое внимание правительства к республикам, как крупным, так и небольшим. Поддержка оказана главным образом слабо- и среднеразвитым субъектам, где промышленность, впрочем, может ощутить эффект и от столь малых сумм.

Кроме того, согласно поручению президента, еще одним распоряжением на докапитализацию региональных фондов развития промышленности направлено федеральное финансирование в размере 4,3 млрд. Благодаря докапитализации будет обеспечена дополнительная поддержка промышленных предприятий в 77 регионах. Через гранты региональных фондов развития предприятия смогут компенсировать 90% затрат на уплату процентов по кредитным договорам. Выделенные правительством средства позволят снизить процентную ставку по кредитам, выданным на общую сумму более 20 млрд рублей.

Принятое решение призвано снизить воздействие негативных факторов на региональную промышленную политику, сохранить трудовые коллективы, продолжить выпуск продукции. И здесь уже ставка сделана на реально крупные промышленные центры. Так, по 200 млн получат Татарстан, Московская и Свердловская области. В топе также оказались Красноярский край (185 млн) и Челябинская область (153,1 млн). Особенно отмечены регионы Приволжского федерального округа: Нижегородская область (147,4 млн), Башкирия (128,1 млн), Самарская область (120,2 млн) и Пермский край (117,3 млн). Кроме того, 120,6 млн будет направлено в Ленинградскую область. 

Конечно, выделяемые средства носят скорее технический характер. Считать их способом спасти российскую промышленность в условиях кризиса было бы большим преувеличением: речь идет о решении вполне традиционных вопросов, связанных с привычными формами государственной поддержки предприятий. В одних случаях это сейчас оказалось на руку крупным промышленным регионам, в других – отсталым, но какой именно бизнес от этого выиграет, будет понятно уже в процессе распределения средств в самих регионах. 

Президентские указы и поручения играют ключевую роль при определении направлений борьбы с последствиями санкций в регионах. Об этом свидетельствует обширный перечень президентских поручений, который вторит мартовскому указу о мерах по обеспечению социально-экономической стабильности в России, который во многом был адресован регионам и их руководителям. 

Больше всего поручений касаются финансовой сферы, где центр готов помогать регионам кредитами и облегчать долговые проблемы. Так, президентом поручено определить порядок предоставления в 2022 году регионам бюджетных кредитов, предусмотрев увеличение размера кредита до 10 процентов от утвержденного объема доходов бюджета субъекта. В текущем году все регионы будут освобождены от выплаты задолженности по основному долгу и начисленным процентам по бюджетным кредитам, уже предоставленным из федерального бюджета. Кроме того, правительству поручено обеспечить совершенствование механизма инфраструктурных бюджетных кредитов, в том числе позволяющего оперативно вносить изменения в инфраструктурные проекты, а это позволит продолжать начатую в прошлом году масштабную программу строительства дорожной, жилищной и прочей инфраструктуры в регионах за счет этих кредитов. В этой же связи дополнительные средства регионам будут выделены в целях обеспечения финансирования строительства объектов инфраструктуры, а также для увеличения закупок товаров российского происхождения. Дополнительные средства из федерального бюджета пойдут и на компенсацию удорожания строительных работ по запланированным капитальным объектам. По части реализации инфраструктурных проектов, строительных и дорожных работ президент, как и следовало ожидать, требует поддержать отечественного производителя.

Также центр поможет субъектам федерации и муниципальным образованиям погасить задолженности по государственным ценным бумагам, предоставленным кредитными организациями на период до 2029 года. Вместе с этим будет проведена индексация величины дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов, от чего в первую очередь выиграют самые дотационные регионы – национальные республики, отсталые регионы в Центральной России, некоторые территории Крайнего Севера и Дальнего Востока и т.п.  

Ожидаемо большой блок поручений связан с поддержкой граждан. Много поручений касается поддержки семей, чей доход снизился после 1 марта, а также тех, кто в этот период потерял работу. Президентом поручено организовать особый порядок оценки нуждаемости семей, проработать возможность заключения с безработными социального контракта, а также рассмотреть возможность индексации пенсий и социальных выплат, в том числе военным. Правительству и главам регионов поручено обеспечить в 2022 году снижение уровня бедности и неравенства населения, а также наличие достаточного количества товаров первой необходимости, лекарственных препаратов и медицинских изделий. Последние задачи, конечно, являются сложно выполнимыми, но отвечать за их решение губернаторам придется.

Отдельные поручения касаются Крыма: правительству поручено обеспечить продление срока реализации государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» до 2027 года, а также на перспективу предусмотреть продление программы до 2030 года. Это позволит продолжить федеральное финансирование крымских проектов на всю обозримую перспективу. А попавшему под санкции Промсвязьбанку поручено «зайти» на крымский рынок, открыть там офисы, обеспечить банковскими продуктами физические и юридические лица. 

Глава государства сам ставит ключевые задачи перед правительством и губернаторами, что подразумевает высокую степень ответственности. Эти задачи вполне соответствуют тому, что правительство умеет и готово делать, как в случае с предоставлением кредитов и продолжением начатых ранее инфраструктурных или же крымских проектов. Самыми сложными являются задачи по снижению уровня бедности населения и борьбе с дефицитом товаров, где губернаторам придется сильно напрячься, чтобы доказать свою эффективность.

Отставной единоросс получил ключевой пост в правительстве коммуниста Коновалова в Хакасии

«Красный» глава Хакасии Коновалов в поисках людей для своей шаткой команды решил дать шанс бывшему депутату Верховного Совета республики Сергею Комарову вновь вернуться в политику региона, назначив его своим заместителем. Комаров будет курировать крайне важные вопросы развития экономики и промышленности, предпринимательства и туризма, отвечать за организацию работы по реализации нацпроектов, а также за достижение показателей и результатов, определенных указом президента о национальных целях и стратегических задачах развития страны. Тем самым на Комарова возложена огромная ответственность, прямо взаимосвязанная с той ответственностью, которую сам Коновалов без особых успехов несет перед Кремлем и правительством РФ.

Комаров сделал свою основную карьеру в парламенте Хакасии и «Единой России». Он был депутатом Верховного совета четырех созывов, в своем последнем созыве возглавляя комитет по бюджету и налоговой политике и являясь вице-спикером. Однако, как и у многих других, карьеру Комарова сломал 2018 год, когда главой республики неожиданно был избран коммунист Коновалов. Провал «Единой России» был приписан лично Комарову как секретарю регионального отделения партии. Более того, сам Комаров проиграл в своем же одномандатном округе с большим отрывом тогда еще представителю ЛДПР Валерию Старостину.

Приход Коновалова к власти в Хакасии обернулся политической ссылкой Комарова в соседний Красноярский край, в город Минусинск. Комаров получил пост заместителя мэра Андрея Первухина, с которым они практически одновременно приступили к выполнению обязанностей. Комаров предпринимал попытку вернуться на хакасскую политическую арену, подав заявку на пост председателя контрольно-счетной палаты республики, которой бессменно руководит ставленница опытнейшего председателя Верховного Совета Владимира Штыгашева Ольга Лях. Но Штыгашев не поддержал амбиции Комарова.

Нынешнее назначение Комарова в правительство Коновалова идет вразрез со всеми прежними тенденциями, поскольку он был одной из главных жертв при смене власти в регионе. Впрочем, местные политики хорошо друг друга знают. Ведь сам Коновалов на выборах 2018 года был банальным техническим кандидатом, выдвинутым с согласия тогдашнего главы региона, ныне покойного Виктора Зимина. А Комаров при участии того же Зимина рулил тогда местными единороссами. И вот теперь Коновалов, случайно выигравший выборы на протестной волне, и его формальный политический противник Комаров нашли друг друга. По сути, это означает, что Коновалов продолжает сдавать позиции старым местным элитам и готовиться к собственной отставке. Поскольку Комаров по старой депутатской привычке склонен к активной публичной деятельности, его выступления, как по делу, так и по любым поводам, мы еще не раз услышим. Хотелось бы, чтобы и Коновалов иногда напоминал о себе в публичной сфере, поскольку за вопросы, которыми поручено заниматься Комарову, отвечает перед центром он сам.

Сегодня мы представляем индекс социально-экономической динамики регионов России за 2021 год, позволяющий понять, какие субъекты РФ демонстрировали опережающие темпы роста ключевых показателей, а какие оказались откровенными аутсайдерами.

Опираясь на все уже опубликованные данные Росстата, мы решили проанализировать итоги 2021 года, определив индекс социально-экономической динамики (СЭД). Мы ранжировали регионы по семи ключевым показателям: индекс промышленного производства, индекс сельскохозяйственного производства, динамика инвестиций в основной капитал, строительных работ, налоговых и неналоговых (т.е. «своих», без трансфертов) бюджетных доходов, оборотов розничной торговли и реальных денежных доходов населения. Итоговый индекс СЭД представляет собой среднее для этих рангов и позволяет понять, какие регионы развивались опережающими темпами, а какие тянули страну вниз. Регионы мы поделили на три группы – «зеленую» зону, состоящую из регионов, которые демонстрировали лучшие показатели, «красную» зону из отстающих и промежуточную «желтую» зону. Для деления регионов на группы мы вычли из максимального среднего ранга (72) минимальный (21) и разделили получившееся число на три: регионы со средним рангом от 21 до 37 составили «зеленую» зону, а с рангом от 56 до 72 – «красную».

Лидером рейтинга стала Ростовская область, средний ранг которой оказался наилучшим. На втором-третьем местах с одинаковым рангом находятся ее сосед Краснодарский край и Иркутская область. Четвертое-пятое места и тоже с одинаковыми рангами заняли обе столицы, Москва и Санкт-Петербург.

«Зеленая» зона, состоящая из регионов, показатели которых росли опережающими темпами, оказалась большой. Это значит, что во многих регионах существенное улучшение ситуации на выходе из пандемии происходило по всем или по большинству показателей одновременно. Среди «локомотивов» не только столицы, но и регионы, примыкающие к столицам, - Московская и Ленинградская области. Вошли в эту группу ведущие промышленные регионы – Татарстан, Нижегородская, Челябинская, Новосибирская, Кемеровская области, а также мощный центр российского ТЭКа – Ямало-Ненецкий АО. На Севере и Дальнем Востоке компанию им составили играющие важную роль в процессах развития Арктики Мурманская область и Якутия, а также Камчатка и Приморский край.

Обращает на себя внимание уверенный рост в большой группе регионов Центральной России, куда вошли Костромская, Ярославская, Владимирская, Тульская, Брянская и Курская области. Отличился и Юг: в «зеленую» зону попали многие республики – Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Чечня. В этой же группе оказались Крым и Севастополь. Наряду с Краснодарским краем и Ростовской областью в число «локомотивов» прорвался Ставропольский край. А из республик здесь оказалась еще и Мордовия.

Напротив, аутсайдеров из «красной» зоны немного. Но регионы, которые демонстрировали явное отставание по большинству показателей, конечно же, были. Худшим регионом по итогам года стала Калмыкия. Предпоследнее место досталось Тамбовской области. Над ними с одинаковыми рангами оказались Ненецкий АО и Курганская область. А еще чуть выше и тоже с одинаковыми рангами – Республика Коми и Омская область. В «красную» зону умудрились попасть и такие важнейшие промышленные и сырьевые регионы, как Ханты-Мансийский АО и Свердловская область. Крайне негативные тренды отличали обе окраины страны – Калининградскую область и Сахалин. Среди кавказских республик в «красной» зоне очутились Дагестан и Ингушетия.

Лидерами и аутсайдерами могли оказываться и весьма похожие, в том числе соседние регионы. Например, заметен контраст среди южных республик. Налицо противоположные тренды в главных регионах ТЭКа – Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО, в регионах промышленного Урала – Свердловской и Челябинской областях. Рейтинг показал, что рост экономики и социальной сферы в 2021 году обеспечивали столичные, центральные, южные, отчасти северные и восточные регионы, которых поддержал ряд слаборазвитых республик. Откровенно отстающих регионов немного, но среди них есть важные регионы российского ТЭКа, «опорный край» державы в лице Свердловской области и геополитически уязвимая Калининградская область: в нынешних кризисных условиях они начинают требовать отдельного внимания.

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики стало появляться в информационной повестке не только за счет бесконечных позитивных новостей о развитии макрорегиона, но и частых кадровых ротаций, а теперь еще и печальной судьбы бывших сотрудников. Недавно был арестован бывший первый заместитель министра Александр Крутиков, который проходит подозреваемым по делу о превышении должностных полномочий, повлекшем тяжкие последствия. 

Крутиков был вполне профессиональным чиновником, сделавшим стремительную карьеру. Изначально он трудился в подмосковном Одинцово, где был проректором местного университета. В этом элитном районе, не нуждающемся в рекламе, Крутиков занялся политической карьерой, став депутатом районного совета, а затем председателем общественной палаты. Уже в 2013 году Крутиков был назначен первым заместителем главы районной администрации, войдя в команду назначенного в том же году Андрея Иванова, который с подачи губернатора Андрея Воробьева сменил руководившего районом более 17 лет местного «зубра» Александра Гладышева.

Федеральной карьере Крутикова помогло участие в Общероссийском народном фронте, созданном администрацией президента в качестве политической опоры президента Путина. В федеральное министерство Крутиков попал не в последнюю очередь благодаря тому, что новый министр Александр Галушка входил в руководство ОНФ. Но формально Крутиков стал федеральным чиновником за счет победы на модном кадровом конкурсе при отборе в управленческую команду, проведенном Агентством стратегических инициатив. При Галушке Крутиков быстро продвигался по служебной лестнице. В 2014 году он был назначен на должность заместителя директора департамента территориального и социально-экономического развития, а через год возглавил департамент. Спустя еще год он стал заместителем министра.

Отставка Крутикова случилась не сразу после ухода Галушки, имевшего напряженные отношения с правительственным куратором Дальнего Востока, вице-премьером и полпредом в ДФО Юрием Трутневым. Напротив, Крутиков остался в игре и некоторое время работал с непосредственным ставленником Трутнева – новым министром и бывшим амурским губернатором Козловым (нынешним главой Минприроды) и даже пошел на повышение, став первым заместителем министра, курировавшим инвестиции и проведение Восточного экономического форума. Но в 2021 году Крутиков все же покинул свой пост. Его сменил пролоббированный Трутневым выходец из Дагестана Гаджимагомед Гусейнов, оставшийся не у дел после прихода в регион Меликова, который проводил чистки в команде своего предшественника.

Карьера Крутикова после ухода из правительства поначалу выглядела неплохо. Он занял кресло председателя наблюдательного совета инвестиционного товарищества «Корпорация Рыба.РФ», созданного крупным бизнесменом и бывшим вице-губернатором Сахалинской области Аркадием Пинчевским, славящимся разветвленными политическими связями. Однако теперь Крутикова подозревают в незаконной выдаче и хищении 840 млн руб. субсидии на строительство инфраструктуры для производства пиломатериалов в Хабаровском крае в тот период, когда министром был Галушка. Дело в отношении Крутикова, а также бывшего начальника отдела Минвостокразвития Александра Павлова и гендиректора скандального ООО «Азия Лес» Александра Пудовкина возбуждено в феврале. Крутиков и Павлов без проведения проверки утвердили заключение о соответствии компании критериям, предусматривающим предоставление субсидий, обеспечив перечисление бюджетных средств, которые были похищены. 

При любом исходе событий арест Крутикова бросает тень на деятельность министерства, которое многие годы существует за счет анонсов крупных проектов по развитию Дальнего Востока, однако, помимо ежедневного самопиара, не демонстрирует столь же заметных результатов в региональной экономике. Случай Крутикова показал, что в «реальной жизни» министерство участвует в продвижении различных бизнес-интересов вместо комплексного развития ДФО, что временами выходит боком его чиновникам. 

Профессиональный опыт чиновников не является основным критерием для главы Башкирии Хабирова.