Несостоявшийся губернатор Приморского края от КПРФ Андрей Ищенко окончательно потерял позиции и в политике, и в своем строительном бизнесе. Громкий арест Ищенко связан с хорошо известными проблемами его компании «Аврора-Строй», сорвавшей строительство жилого комплекса «Сафонов» - 14-этажного дома во Владивостоке. Это строительство начинали еще в конце 2016 года, но завершить его так и не удалось, а сейчас встал вопрос и о банкротстве застройщика. Ищенко обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере.

История Ищенко интересна тем, что этот предприниматель при поддержке КПРФ едва не стал в 2018 году губернатором Приморского края. Тогда он был выдвинут против непопулярного врио губернатора Тарасенко и согласно первым официальным итогам выборов занимал первое место, а вот по окончательным итогам странным образом проиграл. Громкий скандал при подсчете голосов привел к вмешательству федерального центра и отмене результатов выборов, после чего Тарасенко покинул регион, а ныне трудится главой правительства Якутии. Фактически Ищенко сорвал губернаторскую карьеру Тарасенко, но сам на этом политических очков не заработал. На прошедших вскоре новых выборах выдвинуться он уже не смог, а главой региона был избран Олег Кожемяко.

Ищенко стал с той поры откровенным политическим неудачником и начал стремительно утрачивать позиции, допуская неадекватные высказывания и критикуя буквально всех подряд. Ему пришлось расстаться с КПРФ, которая отказалась выдвигать его на выборах с участием Кожемяко, а потом исключила из своих рядов. Также Ищенко запомнился рассказом о том, как Кожемяко якобы предлагал ему два миллиона долларов за снятие с губернаторских выборов, и неудачной попыткой настоять на заведении уголовного дела в отношении губернатора. Бурный поток политических демаршей Ищенко в конце концов закончился его временным помещением в психоневрологический диспансер. Теперь Ищенко потерпел крах и в роли предпринимателя. И как ни воспринимай «украденную» у Ищенко победу на выборах губернатора, то, что этот весьма специфический человек не стал главой региона, не так уж и плохо. 

Сегодня премьер-министр Мишустин выступил с ежегодным отчетом о работе правительства перед Госдумой, из которого стали понятными и подходы властей к решению нарастающих региональных проблем.

Традиционно большая часть выступления Мишустина была посвящена социальной сфере. Результаты работы по каждому направлению Мишустин иллюстрировал примерами из конкретного региона. Учитывая особенности пиар-кампании Мишустина, премьер делал особый акцент на здравоохранении и на том, как он решал его проблемы во время поездок по регионам. Так, Мишустин напомнил, что в прошлом году в рамках поездок он боролся с недостатком медицинского оборудования и неудовлетворительным состоянием больниц и поликлиник. Ряд проблем демонстративно решались на местах, например, в Дагестане, Ульяновской, Свердловской и Курской областях, на Курилах. Мишустин также сообщил, что в ближайшее время на оснащение отделений медицинской реабилитации регионам поступит свыше 8 млрд рублей. 

Непосредственно по теме региональной политики практически все, о чем говорил Мишустин, было связано с Дальним Востоком. Регионы ДФО попали во все ключевые направления развития, озвученные председателем правительства. А сами дальневосточные проекты, на которые ссылался глава правительства, полностью соответствовали тому, что уже разрабатывают и делают вице-премьер Трутнев и министр Чекунков. Так, Мишустин рассказал о результатах дальневосточной ипотеки, благодаря которой более 38 тысяч молодых семей смогли получить жилье. Было сказано, что инвесторы вложили в ДФО почти 700 миллиардов рублей благодаря льготам и преференциям, разработанным в правительстве. Также продолжает свою работу проект бесплатной раздачи «дальневосточного гектара», благодаря которому более 100 тысяч человек получили свои участки. Дальний Восток был отмечен и в контексте одной из самых пострадавших от санкций авиационной отрасли: на поддержку дальневосточной авиакомпании «Аврора» в 2021 году было выделено 1,6 млрд рублей, и эту поддержку планируют продолжить. Премьер-министр обратил внимание и на развитие туризма на Дальнем Востоке, в том числе благодаря субсидированным перелетам. Мишустин также отметил, что правительство активно работает над решением проблемы оттока населения с Дальнего Востока, который, напомним, не прекращается все то время, пока уже на протяжении почти 10 лет существует Минвостокразвития. На будущее для развития федерального округа, сохранения его населения и поддержки людей будет разработан специальный пул инициатив, который позже будет представлен президенту. 

Отчет Мишустина в отношении региональной политики был обращен скорее в прошлое, а не в будущее. Глава правительства напомнил о своей личной активной работе в регионах в период пандемии, где главные акценты были сделаны на сфере здравоохранения. И он в очередной раз прорекламировал политику правительства в отношении Дальнего Востока, которая проводится много лет и не привела там ни к каким качественным изменениям, а также не способствовала прекращению оттока жителей. Кроме того, была подчеркнута прошлогодняя идея выделения регионам инфраструктурных кредитов на различные крупные проекты (дороги, ЖКХ и пр.), от которой власти отказываться не хотят.

В то же время в условиях разрастающегося кризиса правительство, будучи типичной бюрократической организацией, не может просчитать, какие регионы и в какой степени пострадают в самое ближайшее время, а тем более, у каких регионов под угрозой долгосрочные перспективы. А с этим как раз и должны быть связаны приоритеты поддержки территорий, которые необходимо реализовывать здесь и сейчас. Вместо этого все акценты по старой привычке смещены на Дальний Восток. При существующем подходе правительство будет реагировать на текущие проблемы и решать их в режиме пожарной команды, для чего ресурсы и полномочия у него имеются. Но столь любимые вопросы регионального стратегического планирования, которое несомненно должно быть полностью пересмотрено, остаются за кадром: либо они решаются в тиши кабинетов, либо там просто ничего не происходит.  

На недавней встрече главы Дагестана Меликова с президентом Путиным, где обсуждались вопросы экономического развития республики, руководитель республики решил подчеркнуть значимость в этом процессе сенатора и крупного бизнесмена Сулеймана Керимова, являющегося вдохновителем наиболее амбициозного республиканского проекта - комплексного плана по экономическому развитию Дербента. Упоминание этого ключевого для региона проекта, очевидно, было призвано показать видимый успех республики на поприще привлечения инвестиций. Однако на деле Дербент - это всего лишь один город на южной окраине региона, малая родина Керимова и важнейший городской центр для лезгин, к которым относятся как Керимов, так и Меликов. Этот крупный, но локальный проект способен улучшить цифры по региону, но не создает эффекта для остальной территории республики. 

План развития Дербента активно пиарится, в том числе на федеральном уровне. План, состоящий из 85 мероприятий, поддержал премьер-министр Мишустин во время своего визита в Дербент в апреле прошлого года. Всего до 2025 года, согласно плану, финансирование составит огромные для небольшого города 183,3 млрд рублей, в том числе финансирование запланированных мероприятий из федерального бюджета - 46,7 млрд рублей. Помимо этого, лишь 7,6 млрд рублей будет вложено самим регионом, бюджет которого в основном состоит из федеральных трансфертов, а оставшаяся сумма, то есть более 70% будет найдена за счет частных инвестиций, вероятно, в лице самого Керимова и подконтрольных ему структур. 

На фоне публичного продвижения проекта по развитию Дербента и подчеркивания роли Керимова, Меликов рассуждал об общих экономических успехах республики: росте промышленного производства, которое опережало средний по России уровень, развитии сельского хозяйства (с акцентом на виноделие и виноградарство, что немного странно в мусульманской республике) и притоке инвестиций. На деле в Дагестане не всё так радужно, как Меликов представил в своем докладе. За последний год, по данным Росстата, промышленное производство в Дагестане показало рост на 5,2%, но это чуть ниже общероссийского роста в 5,3% и значительно хуже, чем в Карачаево-Черкесии и Северной Осетии. А вот объемы производства в сельском хозяйстве выросли лишь на 0,5% - это худший показатель на Кавказе. Впрочем, по России сельхозпроизводство и вовсе упало. По последним данным за январь-сентябрь 2021 года инвестиции в основной капитал в Дагестане выросли только на 2,1%, что тоже хуже всех остальных регионов СКФО и общероссийского показателя. Безработица же в Дагестане в конце прошлого года опять стала расти, но при этом осталась немного ниже, чем в начале 2021 года, а в целом ее показатели существенно не меняются. А что касается извечной проблемы бедности, то реальные денежные доходы населения в Дагестане в прошлом году вообще не изменились (как в Северной Осетии и Ингушетии - в других кавказских республиках они немного выросли).

В этих условиях дербентский проект будет, конечно, выгодным не только для юга Дагестана, но и для общей статистики. Для Меликова это вообще одна из главных задач, которые он решает на своем посту. Но для решения застарелых проблем региона требуется его более сбалансированное развитие, учитывающее интересы и потребности самых разных территорий. 

В Сочи все-таки решили реализовать залежавшийся на полках проект федерального научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации Федерального медико-биологического агентства Минздрава РФ. На его строительство правительство выделило из федерального бюджета 6,5 млрд рублей. Средства будут поступать с 2022 по 2025 год. Планируется, что центр будет введен в эксплуатацию в 2026 году. 

Центр создается на территории Научно-исследовательского центра курортологии и реабилитации ФМБА в Хостинском районе, который действовал еще в советское время. В нём будут работать стационар и клиника восстановительного лечения для спортсменов – членов российских сборных команд, а также отделение, в котором будут проводиться научные исследования в области спортивной медицины. Центр хотят оснастить оборудованием экспертного класса, что позволит совмещать его применение как для целей восстановительного лечения, так и в научных исследованиях. 

Проект центра был задуман еще в 2012 году, тогда он входил в число олимпийских. В качестве инвестора и генподрядчика была заявлена компания «СКМ Инжиниринг», входящая в холдинг «СКМ Групп». Подрядчик подготовил площадку, но к строительству так и не приступил, а весной 2013 года объект был исключен из программы строительства олимпийских объектов. Проект пытались восстановить в 2016 году, уже за счет инвестиций других участников, однако он так и не был воплощен в жизнь. На новом витке реализации проекта государственным заказчиком и застройщиком объекта выступит федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» самого Федерального медико-биологического агентства, которому и пойдут деньги.

Решение о финансировании сочинского медицинского центра хорошо соответствует особенностям бюджетной политики действующего правительства РФ, которое в кризисный период выполняет приоритетные обязательства перед политически влиятельными группами и корпорациями (как мы это недавно отмечали в истории с финансированием проектов «Росатома»). Таким способом будет, наконец, реализован и провалившийся ранее олимпийский проект в Сочи. 

Несмотря на то, что дорожное строительство и реконструкция традиционно являются слабым местом российской инфраструктуры, случаются прецеденты, когда заявленные работы сдаются раньше срока. Так произошло с одним из участков трассы М-4 «Дон» в районе Ростова-на-Дону, а именно - с ее реконструирующимся участком в обход Ростовской агломерации в районе города-спутника Аксай, 17 километров которого недавно были торжественно введены в эксплуатацию.

Дорожные работы по реконструкции участка на обходе Аксая начались в апреле 2020 года. Этот проект пока что обошелся федеральному бюджету в 9 млрд рублей. Генеральным подрядчиком уже завершенного участка является ростовская компания «Донаэродорстрой». Один из совладельцев компании - бывший депутат Государственной Думы от «Единой России», ростовский предприниматель Алексей Кнышов. Вместе с ним «Донаэродорстроем» владеют Владимир Кирсанов и Николай Имедашвили.

Дорожники тем временем продолжают строительство более дорогого участка протяженностью более 35 км, в том числе мостового перехода через реку Дон. Завершить этот проект планируется в 2023 году. И здесь уже речь идет о гораздо более влиятельном игроке, которым является компания «Трансстроймеханизация», входящая в группу Ротенберга. Поэтому и стоимость контракта составила 85,9 млрд рублей, а средства выделены из федерального бюджета.

В рамках всего большого проекта обхода Аксая возведут мосты через Дон и Аксай, три транспортные развязки со съездами, путепроводами. Пешеходные переходы появятся на пересечениях обхода с М-4 «Дон», подъездом к Новочеркасску и дорогой Аксай - Большой Лог - Новочеркасск. На платном участке проезжую часть расширят с четырех до 22 полос. В итоге завершенный и реконструированный участок станет частью кольцевой автодороги, которая сомкнется вокруг Ростова. Эта дорога, по задумке властей, должна освободить Ростов от транзитного транспорта, что является, конечно, очень важным событием для города и Юга России в целом.

Регионы понемногу входят в привычный ритм оказания первичной медицинской помощи, после огромной нагрузки двух прошедших лет, связанной с эпидемией коронавируса. Пандемия выдвинула проблему обеспечения регионов медицинской инфраструктурой на первый план, в связи с чем в сжатые сроки было введено в эксплуатацию множество новых ковидных госпиталей. Кроме этого, на фоне пандемии оказались очевидными проблемы здравоохранения в регионах, которые из-за нагрузки стали критическими. Поэтому теперь, в условиях спада темпов заболеваемости коронавирусом, федеральный центр озаботился дополнительным обеспечением регионов медицинской инфраструктурой первичного звена здравоохранения.

На этой неделе вице-премьер Татьяна Голикова и министр здравоохранения Михаил Мурашко в режиме видеоконференции открыли 12 объектов здравоохранения в трех регионах страны: Бурятии, Татарстане и Ульяновской области. Из 12 открываемых объектов 11 будут оказывать первичную медико-санитарную помощь населению. 10 из 11 открываемых объектов построены в рамках региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.

По числу объектов на первом месте оказалась Ульяновская область, где построены 9 новых фельдшерско-акушерских пунктов на селе. В Татарстане открылись республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер и Нижне-Вязовская врачебная амбулатория Зеленодольской центральной районной больницы. Ещё один объект – поликлиника Тарбагатайской ЦРБ в Бурятии создана в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий, которая вносит свой вклад в поддержку здравоохранения на селе.

Тем самым заметная ставка делается на создание объектов здравоохранения в сельской местности. Объект в Бурятии будет иметь значение и для главы региона Цыденова, которому в этом году предстоят выборы. Что касается Татарстана и Ульяновской области, то речь идет об уже традиционной поддержке федеральными властями первого региона и о повышенном внимании ко второму после того, как его главой стал сравнительно недавно лояльный Кремлю коммунист Русских. Федеральное же руководство в лице Голиковой и Мурашко этой акцией напомнило о себе, поскольку вместе со спадом пандемии стало неизбежно снижаться и его политическое влияние.  

Недавно опубликованная статистика Минфина по итогам января-февраля подтвердила, что до начала нынешнего кризиса бюджетная ситуация в регионах развивалась очень неплохо. Доходы региональных бюджетов в сравнении с аналогичным периодом 2021 года выросли на 31,4%, а собственные налоговые и неналоговые доходы – на еще более солидные 36,9%. Центр придерживал трансферты в регионы, нарастив их только на 13,2%.

Резким ростом доходов за этот период отличился Ямал - более 2 раз. Более чем в 1,5 раза подросли доходы в трех регионах Сибири (Кемеровская, Иркутская области, Красноярский край), на Сахалине, в Ненецком АО, Архангельской и Ростовской областях. Сокращение произошло только в Калининградской области и Карачаево-Черкесии. Что касается собственных доходов (без трансфертов), то лидером роста стал Ненецкий АО, а также выделились немного другие три сибирских региона (Кемеровская, Иркутская области и Хакасия), Еврейская АО и Ямало-Ненецкий АО. Случаев спада собственных доходов не было, а самым слабым приростом отличились два дальневосточных региона – Чукотка и Камчатка.

Наращиванием трансфертов центр в первую очередь порадовал не самые бедные регионы – Ростовскую и Самарскую области, Сахалин и Ханты-Мансийский АО, а вместе с ними Севастополь. Напротив, трансферты резко урезали Калининградской области, в меньшей степени – Белгородской, Тульской областям и Ненецкому АО.

В первую очередь региональные доходы росли за счет налога на прибыль организаций (на 59,6%), где спад испытали лишь 6 регионов, особенно резко – нефтяной Ханты-Мансийский АО. Значительно выросли и поступления от налога на доходы физических лиц (на 26,4%), которые упали лишь в Волгоградской области. Но этот рост немного обманчив, поскольку на общий результат сильно повлияла Москва (с ее приростом более 40%), отчасти – Московская, Свердловская области, Татарстан, Красноярский край, то есть несколько крупных регионов. В большинстве субъектов РФ рост по НДФЛ был, но ниже среднего по стране.

При росте доходов регионы скупо обошлись с расходами, увеличив их всего на 2,5%. Совсем не стали экономить средства, увеличив расходы более чем в 1,5 раза, Мурманская область, Севастополь и Хакасия. Сократили расходы только 7 регионов, но среди них выделилась Москва, в меньшей степени – Санкт-Петербург (а также Калининградская область и Карачаево-Черкесия, где обострились проблемы, вызванные падением доходов). В связи с экономией средств в обеих столицах результат по стране в целом и оказался скромным.

При этом регионы в неудобный зимний период смело увеличивали расходы на дороги (на 30,2%), а также уделяли внимание образованию (рост на 10,8%). Социальной политике дали всего лишь на 2,8% больше средств. Еще по двум крупным статьям доходы сократили, особенно на ЖКХ (примерно на четверть, что для зимы странно). Неоднозначная ситуация получилась со здравоохранением, где расходы упали более чем на 3%. Но в большинстве регионов они выросли, а на снижение общероссийского показателя повлияла Москва.

Интересно посмотреть, какими «лишними» средствами располагали регионы перед началом кризиса. По состоянию на 1 марта их доходы превосходили расходы на 49,1 млрд рублей, что на самом деле немного. Самыми большими «подушками безопасности» отличились столицы, Москва (более 40 млрд превышения доходов над расходами) и Санкт-Петербург (более 30 млрд). Около 11 млрд составило превышение в Красноярском крае и Ямало-Ненецком АО, почти 8 млрд – в Ростовской области. Этим регионам и оказалось, пожалуй, проще всего. Напротив, в самом большом минусе Татарстан (более 11 млрд), Якутия (более 9 млрд) и Свердловская область (более 8 млрд). Рискованной перед наступлением новых проблем выглядела также финансовая политика Тюменской области и сразу трех регионов Северо-Запада (Республика Коми, Ленинградская и Мурманская области), где дефицит оказался на уровне 5-7 млрд рублей. В новых условиях регионы вынуждены рассчитывать только на наращивание федеральной помощи, поскольку своих доходов и «подушек безопасности» за редкими исключениями у них недостаточно. 

Любопытной находкой федерального правительства в сфере дорожного строительства стало совмещение приятного с полезным – строительство дорог, призванных улучшить условия для внутреннего туризма. Недавно вице-премьер Хуснуллин анонсировал соответствующие планы правительства по реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в текущем году. В числе приоритетных регионов оказались Алтайский край, Карелия и Костромская область. 

Алтайский край является одним из заметных направлений внутреннего туризма, особенно для сибиряков. Для облегчения доступа туристов к Бурлинскому озеру планируется привести в нормативное состояние участок протяжённостью 9,4 км между городом Славгородом и посёлком Бурсоль. Сумма средств, направленных на выполнение работ, составляет более 170 млн рублей. Также в Алтайском крае сделают ремонт 9,3 км трассы между селом Советским и посёлком Семилетка. Это направление тоже является востребованным среди туристов, а в зимний сезон интенсивность движения даже увеличивается: здесь проходит туристический маршрут на незамерзающее Светлое озеро. Стоимость работ оценивается в 90 млн рублей. 

Гораздо более масштабные работы уже идут в Карелии, где ремонтируется трасса Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, ведущая к знаменитому музею-заповеднику «Кижи», включенному в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Стоимость этого проекта более внушительная - 1,9 млрд рублей. Работами занимается организация из Петрозаводска ООО «ПСК Строитель». Планируется, что после реконструкции трасса станет федеральной. 

В Костромской области в 2022 году продолжат обновлять дороги, ведущие к ее туристическим объектам. В планах – ремонт подъезда к селу Марково протяженностью 5,1 км в Островском районе. Эта дорога ведёт к мемориальному и природному музею-заповеднику «Щелыково», связанному с жизнью и творчеством великого русского драматурга А.Н.Островского. Участок решено привести в нормативное состояние в преддверии празднования 200-летия со дня рождения А.Н.Островского, которое пройдёт в 2023 году. Кроме того, будет продолжен ремонт дороги Елизарово – Кологрив, которая ведёт к заповедному Кологривскому лесу и природному заказнику «Гусиная пойма», где останавливаются на весеннюю стоянку дикие гуси. Общая стоимость проекта - 700 млн руб.

Таким образом, развитие внутреннего туризма становится важным поводом для реализации новых планов по строительству и ремонту российских дорог. Конечно, самым значимым является карельский проект, связанный со всемирно известной достопримечательностью. Но и внимание к Костромской области и Алтайскому краю, регионам, которые славятся большими расстояниями и плохими дорогами, тоже симптоматично. Можно ожидать, что в эту перспективную повестку включатся и другие регионы, благо поводы такого рода можно найти едва ли не везде. 

В своем недавнем докладе об экономической ситуации в Дагестане президенту Путину глава региона Меликов упомянул один из наиболее амбициозных и странных республиканских проектов - Каспийский прибрежный кластер, подготовка к реализации которого тянется уже больше десятилетия. И вот после встречи было принято решение вдохнуть в проект очередную жизнь: согласно постановлению правительства, Каспийский прибрежный кластер войдет в состав объединенного туристического кластера Северо-Кавказского федерального округа в виде особой экономической зоны.
Наиболее интересен тот факт, что Каспийский прибрежный кластер в этом постановлении заменил другой, не менее странный, но уж точно менее перспективный проект - горнолыжный курорт «Матлас»: Хунзахский район, где намечалось строительство курорта, исключен из районов-участников туристического кластера. Вместо него в список вошли прибрежные Дербентский, Карабудахкентский, Каякентский и Магарамкентский районы, как раз те, где планируется Каспийский кластер.

Окончательно потерявший перспективу Матлас задумывался с 2011 года, однако проблем у курорта всегда хватало. Все дело в том, что известный бизнесмен дагестанского происхождения и бывший депутат Госдумы Ахмед Билалов, стоявший у истоков кавказского туристического кластера, задумал строительство курорта в Хунзахском районе Дагестана, в нескольких километрах от своего родного аула, хотя для этого не было никаких иных предпосылок, таких, например, как наличие устойчивого снежного покрова. Впрочем, история Билалова, который успел побыть вице-президентом Олимпийского комитета России и председателем совета директоров «Курортов Северного Кавказа», а также близким партнером бывшего краснодарского губернатора Александра Ткачева, закончилась давно и плохо. После резкой критики Билалова Путиным в связи со срывом строительства некоторых олимпийских объектов в Сочи в 2013 году против Билалова было возбуждено уголовное дело, и он вместе со своим братом Магомедом был вынужден скрыться в США, где Билаловы находятся по сей день. В прошлом году Счетная палата признала проект пустой тратой федеральных денег, что окончательно поставило крест на его реализации.

На фоне такого репутационного и экономического провала Каспийский кластер, курируемый более успешным и влиятельным Сулейманом Керимовым, имевшим когда-то партнерские отношения с Билаловым, выглядит гораздо более выигрышным. Тем более, что об успехах Керимова Меликов докладывал и президенту, в связи с чем продвижение одного из его проектов на федеральном уровне не стало большим сюрпризом. С другой стороны, учитывая давний провал всего изначального проекта кавказского туристического кластера и связанной с ним особой экономической зоны, охватывавшей все республики СКФО, нынешние попытки возрождения его отдельных объектов не вызывают большого энтузиазма. Ведь речь идет о попытке создания на Каспии современных приморских курортов в условиях крайне слабого развития буквально всей необходимой инфраструктуры. К тому же до сих пор не искоренена привычка некоторых дагестанских городов сливать в море свои канализационные стоки, что вряд ли порадует туристов. Конечно, керимовский Каспийский кластер не кажется таким бессмысленным, как билаловский «горнолыжный» Матлас, но без серьезной, продолжительной и дорогостоящей работы дагестанское побережье никак не заменит турецкое.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 апреля продемонстрировал практически те же темпы снижения показателей. Количество новых случаев заболевания коронавирусом упало на 25,4%, а число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 27,6%. Менее резкими темпами уменьшилось число умерших от коронавируса – на 14,7%. С улучшением ситуации упало число выздоровевших – на 21,4%.

В то же время пять регионов отличились ростом числа новых случаев. Среди них оказались Чувашия и две кавказские республики – Чечня и Карачаево-Черкесия. Показатель также вырос во Владимирской области и на Чукотке. Слабые темпы улучшения показателя (менее 5%) отличали еще одну кавказскую республику - Ингушетию, а также Татарстан, Ленинградскую область и Карелию. Менее 10% составил спад числа новых случаев на Северном Кавказе еще и в Кабардино-Балкарии, а рядом с Татарстаном – в Башкирии. В эту же группу попали Волгоградская область и два региона ДФО - Сахалин и Бурятия. Но в основном регионы с медленными темпами улучшения ситуации, либо с ее ухудшением относятся к числу благополучных.

Что касается резкого спада числа новых случаев, то лидерами (немногим более 2 раз) стали Крым и Иркутская область. За ними с сокращением показателя более чем на 40% последовали ряд регионов Сибири и Дальнего Востока (Кузбасс, Тува, Якутия, Забайкалье и Амурская область), к которым примкнула Калининградская область.

Снижение числа умерших от коронавируса произошло в 55 регионах. Смерти от коронавируса не были зарегистрированы в ряде кавказских республик (Чечня, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия) и регионов с небольшим населением (Камчатка, Чукотка, Ненецкий АО). В Пермском крае и Кемеровской области, однако, случился серьезный рост числа умерших. Напротив, резкий спад продемонстрировали Ставропольский край и Воронежская область, Башкирия и Красноярский край.

Как и на прошлой неделе, были в России регионы с резким ростом числа активных случаев. Лидерами с приростом более 2 раз оказались два северо-западных региона – Ленинградская область и Республика Коми. За ними последовала Карачаево-Черкесия. Значительный прирост характеризовал некоторые регионы ПФО (Марий Эл, Кировская, Ульяновская области), Костромскую, Курганскую и Томскую области.

Но в 71 регионе число активных случаев коронавируса все-таки упало. Самый резкий спад отмечен в двух регионах, граничащих с Украиной, - Брянской и Белгородской областях. Более 2 раз составило сокращение этого показателя в большой группе регионов, куда попали Свердловская, Новосибирская, Кемеровская области, некоторые территории Центральной России (Тверская, Калужская, Липецкая области) и Дальнего Востока (Бурятия, Забайкалье, Магаданская область), Карелия и Пензенская область.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались Еврейская АО и, несмотря на серьезное улучшение показателей, Липецкая область. Зато Пензенскую область, где тоже стало заметно лучше, из этой тройки вытеснила Орловская. Тройка наименее проблемных регионов не изменилась – в нее входят Дагестан, Карачаево-Черкесия и Марий Эл, хотя в двух последних регионах наметились негативные тенденции.

«Красная» зона, включающая регионы, где все три показателя находятся на низком уровне, заметно изменилась. В ней стало больше регионов Центральной России (вошли Ярославская, Владимирская, Тульская области) и Северо-Запада (Новгородская, Псковская области). К ним добавилась и Курганская область. В то же время с «красной» зоной удалось, наконец, расстаться Санкт-Петербургу. Вышли из этой группы еще два устойчиво проблемных региона (Мурманская область, Севастополь), а также Тюменская область и Забайкальский край. Напротив, «зеленая» зона практически не изменилась – в нее лишь добавилась Удмуртия.

По итогам недели мы видим, что интенсивнее всего ситуация улучшается в Сибири и на Дальнем Востоке. Проблемы периодически проскальзывают в сравнительно благополучных республиках, в том числе на Кавказе. Как и прежде, концентрация наиболее проблемных регионов только усиливается в Центральной России и, отчасти, на Северо-Западе, но Санкт-Петербург выбыл из самой проблемной зоны.

В Центральной России намечается создание новых высокотехнологичных производств в рамках импортозамещения: Тверь будет заниматься компьютерной техникой, а Москва - телекоммуникационным оборудованием. Тем временем на Дальнем Востоке планируется реализация крупного частного проекта по вывозу якутского угля на экспорт, включающего собственную железную дорогу и порт.

В славящейся своей коррупцией Ростовской области начался интересный процесс в отношении депутата Михаила Сапрыкина, который до сих пор считался успешным, хотя и не особенно влиятельным политиком, и некоторое время руководил региональным исполкомом Общероссийского Народного Фронта «За Россию».

Недавно Следственный комитет задержал Сапрыкина, которого подозревают в мошенничестве, повлекшем за собой предоставление некачественного жилья детям-сиротам в родном городе депутата - Семикаракорске. По версии следствия, в результате противоправных действий обвиняемого при строительстве жилых домов были допущены нарушения и несоответствия выполненных объемно-планировочных и конструктивных решений. Сапрыкин является хозяином созданной им еще в 2005 году компании «РОСТЭК», которая осуществляла строительные работы на социальных объектах. 

Несмотря на то, что задержание действующего депутата - история громкая, Сапрыкин пока что сохранил членство в «Единой России». Сапрыкин является депутатом Заксобрания Ростовской области с 2018 года, годом позже он стал заместителем председателя комитета по строительству, ЖКХ, транспорту и энергетике. Политическую карьеру Сапрыкин начал в 2008 году, когда стал депутатом Семикаракорского районного собрания. Но реально его карьера стартовала в 2014 году, когда с подачи губернатора Голубева и согласия федерального центра он оказался руководителем регионального исполкома ОНФ, где и проработал несколько лет. Это решение казалось тогда удивительным, поскольку Сапрыкин не был значимой фигурой в местной элите, но на новой должности он проявил себя очень неплохо, в том числе по части работы с молодежью. А с 2019 года Сапрыкин является региональным координатором единороссовского партийного проекта «Чистая страна» в Ростовской области.

Сапрыкина характеризуют как активного общественника, результаты своей работы он периодически публикует в собственном телеграм-канале, созданном около месяца назад на волне всеобщей миграции чиновников и политиков в эту социальную сеть. Как водится, Сапрыкин сумел воспользоваться ростом своего политического влияния в интересах личного бизнеса. Компания «РОСТЭК» активно работала как в регионе в целом, так и в родном для Сапрыкина Семикаракорске, где участвовала в государственных подрядах. Наиболее частыми заказчиками «РОСТЭКа» выступали администрация Семикаракорского района, ряд детских садов и школ, а также центральная районная больница.

«РОСТЭК», как и ряд других компаний в самых разных регионах, попали под кампанию Следственного комитета по проверке качества предоставляемого сиротам жилья. Так, только за прошедший месяц в Ростовской области были заведены уголовные дела по схожим случаям в Кагальницком, Целинском, Пролетарском и Родионово-Несветайском районах, а теперь еще и в Семикаракорске. Стоит ожидать и других уголовных дел, так как Следственный комитет проверяет чиновников, принимавших работы у «РОСТЭКа». Как часто бывает в Ростовской области, дело пытались замять: проблемы в эксплуатации домов для сирот в Семикаракорске были выявлены еще в феврале прошлого года, однако дело возбуждено только сейчас.

Дело Сапрыкина бросает тень на качество кадровой номенклатуры ростовского ОНФ и «Единой России», но, в сущности, депутат занимался вполне типичным совмещением бизнеса и политики, которое никого не удивляло. Не повезло ему по той причине, что он ввязался в строительство жилья для детей-сирот, а этот вопрос находится на особом контроле у Бастрыкина. Весь бизнес, занимавшийся социальными проектами, должен сейчас насторожиться, поскольку спрашивать с него будут с особой строгостью, не считаясь с политическими регалиями.

В Белгородской области объявлен "красный" уровень опасности для старой команды экс-губернатора Евгения Савченко, оставившего свой пост в 2020 году после 27 лет бессменного управления регионом.

Первым под удар попало руководство областной думы. На днях из "Единой России" были исключены первый вице-спикер Елена Бондаренко и вице-спикер Валерий Сергачев. За день до исключения депутатов из партии появилась информация о прошедших у них обысках. Силовики также интересовались спикером регионального парламента Ольгой Павловой, однако к этой еще более значимой персоне санкции применены не были. По неофициальной информации, 15 апреля депутатами будет рассмотрен вопрос о сложении Бондаренко и Сергачевым полномочий вице-спикеров.

Официальной причиной для исключения из "Единой России" значится "дискредитация партии", что на самом деле означает тесные связи с экс-губернатором Савченко, кампания против которого началась сейчас в связи с написанной им книгой "Потрясение", имеющей весьма сомнительное содержание. Книга Савченко вышла в конце прошлого года ограниченным тиражом, однако общественный резонанс вызвала недавно, когда стала доступна к покупке на популярных маркетплейсах с пометкой "бестселлер". Содержание книги вызвало недоумение, заставив сомневаться в адекватности и последовательности Савченко.

Так, Савченко поведал, как во время предпоследнего губернаторского срока познакомился с женщиной-боговидицей, через которую смог общаться с "Господом Земли Моностоном", Богородицей, Сергием Радонежским и душой Владимира Высоцкого. Как выяснилось, они передавали ему советы по управлению регионом и ставили конкретные задачи во время кризиса на Украине в 2014 году. Интересно, что прежде за время своего руководства регионом Савченко считался активным сторонником православной культуры. В 2006 году Белгородская область стала первой, внедрившей в школах предмет "Основы православной культуры", кроме того, при содействии Савченко в регионе строились новые православные храмы и учебные заведения.

Но пока страдает не сам Савченко, а его команда. Сергачев - опытнейший депутат облдумы, в свой первый созыв он избрался еще в 2005 году, тогда был топ-менеджером и совладельцем одного из крупнейших в стране масложировых холдингов - группы компаний ЭФКО. Позже Сергачев стал заместителем, а затем и первым заместителем Савченко, однако потом вернулся в облдуму. Бондаренко избирается в думу уже третий раз, а ранее по совместительству являлась генеральным директором местного провластного телеканала "Мир Белогорья". Что касается Павловой, то она работала заместителем Савченко и некоторое время курировала у него внутреннюю политику, считаясь одним из самых перспективных и влиятельных людей в окружении губернатора в конце его правления.

Понятно, что скандальная книга - это не более чем повод для полного разгрома старой белгородской элиты, которую, несмотря на проявившиеся с возрастом странности Савченко, еще недавно считали одной из самых эффективных управленческих команд в России. Новый губернатор Гладков - варяг, имеющие самые тесные связи с внутриполитическим блоком Кремля, начинал свою работу осторожно, но постепенно в области стали появляться уголовные дела в отношении чиновников из команды Савченко. Нынешняя "атака" на руководство областной думы - это следующий шаг. Не за горами отставка самого Савченко, который является членом Совета Федерации от той самой областной думы, которой угрожает смена руководства.

Столь радикальная чистка элиты создаст, конечно, неизбежные управленческие проблемы, но губернатор Гладков считает, что кремлевский карт-бланш позволяет ему действовать максимально решительно. Несомненный плюс новой команды Гладкова состоит в том, что она получает управленческие рекомендации из Кремля, а не потустороннего мира. Да и специфическая повестка граничащего с Украиной региона дает Гладкову шанс сформировать новый имидж, чем он активно пользуется в СМИ и соцсетях. Но интересно посмотреть и на то, как новая команда будет справляться с нарастающими социально-экономическими проблемами, учитывая уязвимость Белгородской области.

Прекращение крупных международных бизнес-проектов становится одним из многих неприятных последствий санкционного режима для российских регионов. Свой удар получил и Хабаровский край, где по инициативе американской корпорации Exxon Mobil заморожен проект «Дальневосточный СПГ».

Американцы и их бывший партнер в лице «Роснефти» долго размышляли над этим проектом, учитывая потребность в больших инвестициях и неочевидную перспективу на мировом рынке сжиженного природного газа. В конечном итоге согласие было достигнуто. Завод решили построить не на Сахалине, где находится сырьевая база проекта «Сахалин-1», но где «Роснефть» давно уже не хочет заниматься инвестициями, а в Хабаровском крае. Местом для строительства выбрали портовый поселок Де-Кастри, через который идет экспорт сахалинской нефти. Запуск проекта намечался на 2027-2028 годы, его первая очередь составляла 5 млн тонн СПГ в год, после чего предполагалось расширение до 10 млн тонн. Стоимость проекта оценивалась в 4,2 млрд долларов США.

Однако в начале марта Exxon Mobil заявил об отказе от инвестиций в российские проекты, собираясь расстаться с шельфовым проектом «Сахалин-1», где он владеет 30% и является оператором проекта через свою дочернюю структуру. Логически за этим последовал и отказ от инвестиций в «Дальневосточный СПГ».

В итоге Хабаровский край лишился своего едва ли не самого крупного инвестиционного проекта, стоимость которого гораздо больше суммы инвестиций, которые регион получает за один год. На счастье для этого региона в нем есть и другие стратегически важные проекты, например, Малмыжское месторождение меди, модернизация железных дорог и строительство новых, расширение экспортных угольных портов и др. Кроме того, перспектива экспорта именно этого СПГ изначально была не очень понятной, учитывая наличие более продвинутых конкурентов в лице НОВАТЭКа и «Газпрома», а сейчас возможности сбыта российского СПГ на мировом рынке становятся все более ограниченными. Тем не менее, закрытие проекта «Дальневосточного СПГ» - это одна из больших потерь для газовой промышленности России и, конечно, для Хабаровского края, который так и не стал игроком на этом поле. 

Список крупных международных инвестиционных проектов, попавших в зону геополитической турбулентности, недавно пополнился Амурским газохимическим комплексом. Китайская государственная компания Sinopec, владеющая 40% предприятия (остальные 60% контролирует российский СИБУР), недавно заявила о временной приостановке переговоров об инвестировании в этот строящийся завод 500 миллионов долларов США. Случилось это незадолго до визита в регион президентов Путина и Лукашенко, связанного с Днем космонавтики, во время которого говорилось и о перспективах развития Амурской области.

Амурский газохимический комплекс – это один из главных проектов СИБУРа, рассчитанный на экспорт полимеров на китайский рынок и технологически связанный с уже работающим неподалеку Амурским газоперерабатывающим заводом «Газпрома». Примерная стоимость проекта оценивается в $11 млрд. К строительству комплекса приступили в 2020 году, его запуск изначально планировался на 2024-2025 годы. Судя по всему, эти сроки будут сдвигаться. По состоянию на конец марта общий уровень готовности проекта составил 37,8%, а по отдельным технологическим установкам - 43%.

Формально китайская компания не выходит из проекта, но намерена пересмотреть условия своего участия. Фактически это означает, что Sinopec изменит сроки реализации проекта и финансовое участие, исходя из своих интересов и, разумеется, интересов своего государства. Российской стороне придется следовать этим интересам, поскольку других вариантов у нее нет.

В этих условиях несколько девальвируются неизбежно радужные комментарии по поводу экономического развития Амурской области, которые давал губернатор Василий Орлов во время встречи с президентом. Особое внимание Орлов, являющийся ставленником СИБУРа, уделил инвестиционному климату Амурской области, констатировав прирост инвестиций в основной капитал, а также позитивные тренды по ВРП и индексу промышленного производства. За счет мощного газового кластера, а также ряда других крупных проектов обычно скромная и вечно отсталая Амурская область действительно сумела стать одним из самых крупных получателей инвестиций на Дальнем Востоке. Но потенциал роста у нее сейчас исчерпан, что было видно уже в прошлом году, когда инвестиции выросли на 2,6%, что было хуже, чем по стране в целом. Промышленность в регионе выросла на среднем по стране уровне, но при этом заметно упало производство золота, одного из главных ресурсов Амурской области. Реально хороший прирост в регионе был в сельском хозяйстве.

История Амурского газового кластера подтверждает ту уязвимость, которую начинает испытывать Дальний Восток в связи с позицией Китая, который не отказывается от сотрудничества, но пересматривает его условия, исходя, как водится, из своих коммерческих и политических интересов. Амурский кластер и его продукция нужны Китаю, так что когда-нибудь комплекс будет достроен. Но теперь этому проекту и Амурской области вместе с ним придется побыть в подвешенном состоянии.   

Стройкомплекс Тамбовской области переходит под контроль краснодарцев.

Новым примером чиновника, странствующего из региона в регион, стал выходец из Краснодара Евгений Зименко, оказавшийся теперь заместителем нового врио губернатора Тамбовской области Максима Егорова. Зименко заменит известного представителя местной элиты Арсена Габуева, курировавшего сферы архитектуры и градостроительства, строительства и реконструкции, транспорта, дорожного хозяйства и физической культуры и спорта.

Отставка Габуева назревала давно, так как с конца прошлого года его младший брат Мурат находится под следствием по неуплате налогов на 75 млн рублей. Причем в его уголовном деле фигурирует предприятие «Тамбовстроймеханизация», в котором раньше работал и сам Арсен Габуев. Фактически уход Габуева означает обрушение тех схем, на которых строилось финансирование строительства и дорожных работ в Тамбовской области. Габуев засветился и в другом скандале - с незаконным приобретением коммерческой недвижимости, однако позже он избавился от сомнительного участка без каких-либо последствий. Габуев также одно время был президентом футбольного клуба «Тамбов», а в бытность вице-губернатором неоднократно обещал реконструировать местный стадион «Спартак», работы по которому обсуждались с 2017 года, однако в 2020 году окончательно были заморожены.

Зименко перешел в областную администрацию из администрации города Тамбова, где с прошлого года он курировал ЖКХ. Но вся прежняя его карьера связана с Краснодаром и бывшим мэром города Евгением Первышовым. Зименко начинал карьеру в департаменте городского хозяйства Сочи, а с 2014 по 2015 годы являлся директором краснодарского МКУ «Горжилхоз». В 2015 году он перешел в администрацию Краснодара, где курировал департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса, а с 2016 года стал полноценным заместителем Первышова по вопросам городского хозяйства, сельского хозяйства и гражданской защиты. В 2019 году Зименко взял в команду губернатор Кондратьев, сделав его министром ТЭК и ЖКХ. В сентябре прошлого года Первышова, который стал было мечтать о губернаторском кресле, переместили депутатом в Госдуму, а губернатор Кондратьев приступил к взятию краевой столицы под свой контроль, где у него возникли свои трудности (поставленный им мэр Алексеенко в конце прошлого года стал фигурантом уголовного дела о взятке).

Зименко же все-таки пришлось оставить Краснодар, после чего он и объявился в Тамбове. Взяв его на работу, врио губернатора Егоров подтвердил, что наиболее важные для бюджета области направления он хочет передать новым людям, не вовлеченным в сомнительные местные схемы, как Габуев. Возможно, это будет способствовать улучшению качества работы областной администрации, но не исключен и приход в Тамбов богатого и амбициозного краснодарского строительного бизнеса.

Представителями регионов в столице нередко становятся оставшиеся не у дел местные политики и лоббисты. Так случилось и в Новосибирской области, где на должность заместителя губернатора пристроен бывший депутат Госдумы от «Единой России» Максим Кудрявцев, которому не нашлось места в новом созыве федерального парламента.

Предшественник Кудрявцева в этой должности, силовик Василий Смирнов, по официальной информации, переходит на другую работу, однако, вероятнее всего, с учетом его преклонного возраста, отправится на пенсию. Кстати, Смирнов достаточно долго задержался в этой должности, учитывая, что он приступил к своим обязанностям одновременно с предыдущим губернатором Городецким. До этого Смирнов работал в Генштабе Вооруженных Сил с 1982 года, в 2002-2013 годах был начальником Главного организационно-мобилизационного управления и отвечал за призыв военнослужащих по всей России. Несмотря на внешнее отсутствие связей с бизнесом, он регулярно оказывался богатейшим чиновником администрации Новосибирской области. 

Кудрявцев же сделал отличную карьеру в сфере телекоммуникаций. В 2011 году он был назначен директором Омского филиала ОАО «Ростелеком». С июня 2011 года Кудрявцев являлся директором макрорегиона «Сибирь» в статусе вице-президента ОАО «Ростелеком», а с 2015 года - полноценным вице-президентом ПАО «Ростелеком» с работой в Москве. В этом же году он начал и свою политическую карьеру, став депутатом Законодательного собрания Новосибирской области. Спустя год Кудрявцев избрался депутатом Госдумы от «Единой России» по Центральному одномандатному округу в Новосибирской области, до этого выиграв там же праймериз. В Госдуме он закономерно трудился в комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, а в последний год работы был заместителем председателя этого комитета.

Судьба Кудрявцева резко изменилась в 2021 году, когда «Единая Россия» выдвинула в Центральном округе не его, а крупного новосибирского бизнесмена Дмитрия Савельева, который ранее был депутатом Госдумы от ЛДПР и участвовал в губернаторских выборах. Затем в рамках новой политической сделки Савельев примкнул к «Единой России», а та отдала ему округ Кудрявцева, несмотря на связи последнего с влиятельной федеральной корпорацией. Теперь же «потерявшийся» после выборов Кудрявцев стал новосибирским чиновником, но с «московской пропиской», то есть представителем области в ее отношениях с федеральными органами власти. Учитывая опыт Кудрявцева и растущую роль российской телекоммуникационной индустрии, это неплохое приобретение для губернатора Травникова. Впрочем, сам Кудрявцев предпочел бы вернуться в бизнес, либо найти себе работу в органах федеральной власти, но пока ему придется отбывать номер в новой роли. 

Бывшая правая рука «красного» руководителя Хакасии Коновалова и главная интриганка региона покидает тонущую команду, чтобы стать главой пригородного района.

Готовящаяся отставка неудачливого «красного» главы Хакасии Валентина Коновалова ведет к распаду ядра его небольшой команды. Об этом свидетельствует тот факт, что оказывавшая прежде большое личное влияние на Коновалова вице-премьер Ирина Войнова решила уйти из правительства и собирается выдвигать свою кандидатуру на выборах главы родного Алтайского района, которые состоятся в сентябре. Действующая глава района Татьяна Раменская занимает этот пост с 2017 года, а до этого работала в правительстве Хакасии в должности заместителя министра образования, а также - полномочного представителя главы Хакасии в группе муниципальных образований.

Осенью Раменская будет вынуждена уступить свое кресло более влиятельной Войновой. У Войновой есть все шансы занять это место: она родом из столицы района - Белого Яра, и кроме того, уже работала в администрации района - руководила управлением экономики и финансов с 2004 по 2010 годы, после чего перешла в правительство республики. Алтайский район имеет немаловажное значение для экономики Хакасии, поскольку там добывается уголь, один из главных ресурсов в регионе. Райцентр Белый Яр – это фактически пригород столицы республики Абакана, так что никаких проблем с личным бытом Войнова испытывать не будет. В преддверии выборов Войнова помирилась с «Единой Россией», которая, забыв про старые разногласия, включила чиновницу в региональный политический совет партии.

Войнова - одна из наиболее активных участниц политических игр в Хакасии, однако одновременно со статусом главной интриганки, имеет вполне положительные отзывы о своей профессиональной деятельности. Сейчас Войнова курирует строительство, сельское хозяйство и госзакупки. Ранее в подчинении Войновой был и финансово-экономический блок, но он не так давно отошел ставшему первым заместителем главы Хакасии Владиславу Никонову, что немало оскорбило Войнову. Назначение Никонова в принципе было недальновидным решением Коновалова, учитывая его скандальную репутацию: за несколько недель до назначения в СМИ появилась информация о банкротстве его жены, а совсем недавно он в пьяном виде прибыл встречать борт с погибшими во время спецоперации на Украине. Усиление позиций Никонова стало для Войновой последней каплей и поводом для расставания с Коноваловым, хотя место в администрации Алтайского района она готовила себе давно, занимаясь благоустройством малой родины.

Распад команды Коновалова – явный признак того, что он будет вынужден покинуть свой пост. В нынешней сложной ситуации руководству КПРФ в лице Зюганова и Афонина важнее спасать свои личные позиции, а потому отстаивать Коновалова в администрации президента, как это они делали прежде, больше не будут. Уход Войновой – это критический разворот в истории Хакасии, после которого отставка Коновалова и возвращение региона в руки «Единой России» становятся делом техники.