Калининградская область решила присоединиться к списку передовых российских регионов с точки зрения внедрения различных инноваций и в качестве полигона для крупных проектов. Недавно премьер-министр Мишустин помог губернатору Антону Алиханову, который в этом году будет избираться на второй срок, и подписал постановление о создании в Калининграде инновационного научно-технологического центра «Балтийская долина – Хьюмантек». Сейчас аналогичные центры формируются в Нижегородской области, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Москве и Сочи. Как и его собратья, центр «Балтийская долина – Хьюмантек» будет создан на базе университета, в данном случае - Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта. Инициатива о создании ИНТЦ в Калининграде была одобрена президентом. 

Создание «Балтийской долины» было анонсировано еще в прошлом году ректором БФУ Александром Федоровым. Тогда он оценил конечную стоимость проекта в 11,8 млрд рублей. Предполагалось, что около 9 млрд из этой суммы будет направлено в регион из федерального бюджета, а остальную сумму покроют частные компании. Это в корне отличает проект «Балтийской долины» от такого же проекта ИНТЦ «Квантовая долина» в Нижегородской области, где федеральный центр отказался от финансирования, передав всю ответственность за финансовое обеспечение региональному бюджету и частным компаниям.

Основными направлениями деятельности ИНТЦ станут разработка продуктов и технологий, направленных на повышение качества жизни людей с инвалидностью, высокопродуктивное агро- и аквахозяйство, а также чистая энергетика и технологии конструирования. Реализация проекта позволит расширить производство наукоемкой продукции, увеличив её долю в общем объеме выпуска. Кроме того, она будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества науки и бизнеса, коммерциализации прорывных технологий, созданию новых рабочих мест.

Проект «Балтийской долины» - отличный пример поддержки, которую федеральный центр оказывает и лично Алиханову, и Калининградской области, учитывая, что ее геополитическое положение в свете последних событий лучше не становится. И готовность финансировать проект из федеральных средств - признак особого расположения. 

Дела о мошенничестве становятся визитной карточкой Воронежской городской думы

Воронежская городская дума переживает кадровый кризис: за последний год уже три ее депутата оказались под следствием, причем все трое представляют «Единую Россию» и входят в руководство парламента. В середине февраля управление СКР по Воронежской области возбудило уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере в отношении заместителя председателя гордумы и директора областного центра государственной кадастровой оценки Алексея Пинигина. Предполагается, что он мог получить 9,2 млн руб. от местного ООО «КМ-строй», сейчас Пинигин находится под арестом.

По версии следствия, в 2018 году Пинигин получил от директора строительной фирмы «КМ-строй» Андрея Матвеева, занимавшегося строительством социального объекта в Грибановском районе, 9,2 млн руб. за обещание оказать содействие в своевременной приемке и оплате выполненных работ. Однако следствие установило, что Пинигин на самом деле не обладал полномочиями влиять на подобные решение. Несмотря на то, что он так и не смог оказать обещанного содействия предпринимателю, Пинигин распорядился взяткой по собственному усмотрению. Пинигин заседает в гордуме с 2010 года, и все три раза избирался от разных одномандатных округов, однако ни в одном не был особенно узнаваем. До старта депутатской деятельности Пинигин продвигался в строительном и девелоперском бизнесе, в том числе успел поработать с местным девелопером и политиком Евгением Хаминым. Позже он был директором ряда фирм, связанных с арендой недвижимости. Последнее его место работы – это «хлебный» пост руководителя ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области».

Вместе с Пинигиным, но по другим делам под следствием находятся еще два его коллеги. В мошенничестве (махинациях с недвижимостью) обвиняется и глава комиссии по муниципальной собственности и жилищным отношениям Сергей Кудрявцев, который сейчас находится под домашним арестом. Под следствием также и первый заместитель председателя гордумы, руководитель Воронежского опытно-механического завода Александр Провоторов, которого, как ни удивительно, но тоже подозревают в мошенничестве. С Провоторовым связана самая занимательная история. Заявление на него написал собственный коллега - опытный депутат гордумы, генеральный директор торгово-выставочного центра «Ярмарка» Александр Жуков. Перед выборами 2020 года Жуков обратился к Провоторову с просьбой помочь согласовать его кандидатуру и набрать максимальное количество голосов избирателей в его округе. В итоге Жуков с трудом, но все же прошел в гордуму, а старания Провоторова не оценил, посчитав, что 1 млн рублей, который он передал ему в качестве благодарности за помощь, он потратил впустую. При этом Жуков остается вне подозрений, хотя деньги давал именно он (потом их вернув себе обратно через суд и направив, по его собственным словам, на благотворительность).

Обилие уголовных дел в «тихом» Воронеже, городская дума которого вообще малозаметна и мало на что влияет, интересно как факт. Как видим, в ее нынешнем созыве, избранном совсем недавно – в 2020 году, собралась веселая компания единороссов, которые берут или дают взятки, да еще и подставляют друг друга. В махинациях замешана верхушка городского парламента – первый вице-спикер и просто вице-спикер, плюс еще глава важной комиссии. При таких темпах уголовных дел и арестов в Воронеже скоро придется проводить дополнительные выборы.

В этом году во Владикавказе за федеральный счет ожидается полное обновление трамвайного парка. На днях премьер-министр Мишустин подписал постановление, утверждающее правила предоставления трансферта на эти цели из федерального бюджета. Сумма трансферта составит 1,7 млрд рублей. 

С помощью федеральных средств администрация столицы Северной Осетии сможет приобрести новые вагоны российского производства. Низкопольные трамваи будут оснащены современным звуковым оборудованием и камерами видеонаблюдения. Поставщиком трамваев станет завод «Уралтрансмаш», входящий в концерн «Уралвагонзавод», подконтрольный известной госкорпорации «Ростех». Новый трамвай производства этого завода в конце прошлого года был отправлен во Владикавказ для прохождения эксплуатационных испытаний с пассажирами. Трамвай оборудован системой ГЛОНАСС для контроля за перемещениями каждого вагона и информирования пассажиров о времени ожидания в специальном приложении для смартфона. Выбранная модель трамвая 71-407 считается наиболее подходящей для эксплуатации в современных городских условиях. Она не потребует значительных изменений в инфраструктуре общественного транспорта.

В ожидании новых трамваев во Владикавказе сейчас проходит реконструкция путей на двух участках в центре города. Средства на капитальный ремонт трамвайных рельсов и межрельсового полотна тоже поступили в прошлом году в республиканский бюджет из федерального центра, в размере 100 млн рублей. 

Таким способом федеральный центр поддерживает главу республики Меняйло, помогая ему справляться с насущными проблемами горожан, тем более что Владикавказ, по результатам ряда рейтингов, стал одним из худших городов России по качеству и развитию общественного транспорта. Не каждый город России получает возможность закупить общественный транспорт за счет федерального бюджета, но Северной Осетии удалось добиться преференций. А для «Ростеха» это хороший способ показать силу своих позиций в конкуренции между производителями новых трамваев. 

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за 2021 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Розничная торговля считается косвенным показателем благополучия населения, в связи с чем интересна ее динамика в разрезе регионов. Согласно данным Росстата, в 2021 году объемы розничной торговли в целом выросли на 7,3% по сравнению с 2020 годом, тогда как год назад показатель упал на 3,2%. Более того, рост не продемонстрировали только два региона, а год назад, наоборот, лишь 13 субъектов смогли хотя бы не снизить планку. В 2018 и 2019 годах показатель тоже чуть ли не повсеместно рос.

В восьми регионах объемы розничной торговли в их стоимостном выражении превысили 1 трлн рублей, а пятеро из них стали лидерами еще и по годовой динамике показателя (рост на 10-15%), существенно повлияв на общероссийскую динамику. Так, более 6 трлн рублей составил оборот в Москве, 3,3 трлн – в Подмосковье, почти 2 трлн – в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае, а 1,2 трлн – в Ростовской области. Интерпретация этих цифр – стоимостного объема торговли в совокупности с их динамикой – состоит в том, что наиболее благополучные регионы в основном и достигли самого быстрого восстановления благосостояния своих граждан. С этого ракурса чуть хуже выглядит восстановление в остальных трех регионах, где обороты торговли превышают 1 трлн рублей: только на 7,8% смог повысить свой показатель Татарстан, на 3,5% - Башкортостан. А совсем плохо справилась Свердловская область, где розничная торговля выросла лишь на 1%, опередив по динамике только 5 регионов.

Регионы, где обороты розничной торговли чуть меньше и находятся в пределах 0,5–1 трлн рублей, не были так синхронны и продемонстрировали больший разброс значений динамики розничной торговли. Уверенный рост был характерен для Ленинградской (на 11%), Новосибирской (на 9,7%) и Нижегородской (на 8,3%) областей. Ненамного меньше общероссийского показателя оказалась динамика в Ставропольском крае, Воронежской и Челябинской областях (5–7%). Неубедительно выглядит рост розничной торговли в Красноярском и Пермском краях (2–4%), Дагестане и Самарской области (1-1,3%).

Помимо лидеров по объемам розничной торговли, существенно нарастили показатель некоторые южные регионы – Адыгея, Кабардино-Балкария (на 22,3% и 20,2% соответственно) и Северная Осетия (на 11,7%). Положительно выделились Камчатка и Иркутская область, а также три центральные области – Ярославская, Костромская и Тульская (10-11%).

Двумя единственными регионами, где в 2021 году продолжался спад розничной торговли, стали северные Ненецкий АО (спад на 1,3%) и Мурманская область (на 0,2%). Составили им компанию на Севере и вошли в число аутсайдеров (рост не более чем на 2,5%) Республика Коми и Карелия. В Сибири такой же неудовлетворительный темп восстановления торгового сектора характеризовал такие крупные регионы, как Омская область и Алтайский край, а вместе с ними проблемную Хакасию, а на Дальнем Востоке –Хабаровский край и Сахалин. Также слабый рост показали три центральных региона - Калужская, Белгородская, Тамбовская области, а с ними и Курганская область.

Статистика по розничной торговле четко схватывает кризисные периоды и этапы восстановления благополучия населения в регионах, когда люди решаются на возобновление активного потребления и совершение покупок. За последние шесть лет массовое сокращение объемов розничной торговли происходило дважды – в 2016 и 2020 годах (спад отмечался более чем в 70-ти регионах). В 2018, 2019 и 2021 годах спад наблюдался не более чем в двух регионах, а в 2017 году – в 12-ти. При этом только четыре региона могут похвастаться постоянным ростом розничной торговли на протяжении всех этих шести лет. Это примыкающие к столицам Московская и Ленинградская области, а также куда более скромные Адыгея и Чукотка.

Можно констатировать, что в целом в 2021 году россияне стали более уверенными в стабильности своего экономического положения, по крайней мере, в сравнении с 2020 годом. Однако начало 2022 года может снова поколебать устоявшиеся было потребительские настроения. Пока что перспективы роста благосостояния населения выглядят все более туманными.

Прославленная своей коррупцией столица Еврейской АО Биробиджан, наконец, встала на путь преодоления управленческого кризиса: депутаты городской думы Биробиджана утвердили мэром действующего главу соседнего Биробиджанского района Максима Семенова. Предыдущий мэр Александр Головатый ушел в отставку в конце прошлого года на фоне скандала с уборкой улиц, а до этого стал «жертвой» обысков, однако отделался лишь легким испугом. А вот два предшественника Головатого - Коростелев и Пархоменко - уходили на фоне громких уголовных дел. Пархоменко по делу о коррупции был приговорен к 4 годам условно, а дело Коростелева о злоупотреблении полномочиями все еще рассматривает суд. Еще больший резонанс вызвала кандидатура временно исполняющего обязанности мэра 23-летнего активиста «Молодой гвардии «Единой России» Антона Болтова, который стал спикером городской думы в конце прошлого года. После отставки Головатого ему пришлось временно возглавить город, но фактически Болтов, прозванный «киндер-сюрпризом», лишь временно взял на себя «чужие» функции, реально не вмешиваясь в дела администрации города. 

Губернатор Гольдштейн в нехитром кадровом раскладе Еврейской АО, где профессиональных управленцев приходится искать днем с огнем, сделал ставку на чуть более опытного чиновника Максима Семенова. Новый мэр начинал свою карьеру в торговом секторе и со временем «дослужился» до своей первой руководящей должности директора магазина, после чего ушел по-настоящему служить на целых 8 лет в воинскую часть. Затем Семенов на несколько лет вернулся в бизнес, а также продолжил пробовать себя в политике. В 2014 году он в качестве самовыдвиженца безуспешно поучаствовал в выборах главы Биробиджанского района. Также он дважды неудачно пытался попасть в гордуму Биробиджана, а в 2019 году все-таки стал депутатом Ленинского муниципального района. Правда, спустя полгода он был лишен мандата из-за скандала, связанного с конфликтом интересов. Его коллеги посчитали странным, что он принял участие в голосовании по кандидатуре главы Ленинского района и поддержал собственную кандидатуру. Любопытно, что Семенов продвигал себя ещё и в роли лидера движения «Стоп коррупция».

Несмотря на статус политического неудачника, в 2020 году Семенов стал советником Головатого на посту мэра Биробиджана. Затем Семенову удалось получить пост первого заместителя главы Облученского района, а спустя несколько месяцев он уже возглавил Биробиджанский район. Отставка бывшего начальника Семенова – Головатого дала Семенову шанс вернуться в городскую власть, причем уже на пост мэра города, который прежде упрямо отвергал его попытки стать хотя бы муниципальным депутатом. Как видно, большого управленческого опыта у Семенова нет, и выбор в его пользу сделан на безрыбье. Остается надеяться, что его политическая судьба будет благополучной, не повторив судьбу предшественников. 

Недавно премьер-министр Мишустин избавился от одного из проблемных чиновников своего правительства - первого заместителя главы Минэкономразвития Андрея Иванова. В отношении Иванова велась мощная медийная кампания, в которой чиновника обвиняли во многих грехах – нарушениях закона, лоббировании бизнеса, владении подозрительно дорогим имуществом и пр. Разумеется, столь ценный сотрудник без новой работы не останется - ему прочат место в недавно попавшем под санкции ведущем институте развития в лице ВЭБ.РФ, если, конечно, у него не появятся реальные проблемы с законом. Тем временем вакансию заместителя министра, но не с таким большим функционалом, занял представитель кабардинской элиты, бывший первый вице-премьер Кабардино-Балкарии Мурат Керефов. 

Керефова на родине часто характеризуют как грамотного и опытного управленца, однако он не смог запомниться чем-либо интересным, кроме списка занимаемых должностей и громких имен покровителей. Карьеру Керефов начал в министерстве финансов КБР еще в 2000 году, а затем постепенно шел вверх по карьерной лестнице и в 2012 году возглавил министерство. Это произошло в последний год, когда республику возглавлял влиятельный московский бизнесмен Арсен Каноков, ставленником которого и считается Керефов, причем как в правительстве республики, так теперь и в федеральном правительстве. Керефов тогда неплохо помогал Канокову при решении его финансовых вопросов.

Однако не чужд Керефов и нынешнему главе федерального правительства Мишустину. Ведь после отставки Канокова Керефов отправился руководить управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской республике. В последние месяцы своей работы на посту главы республики сменивший Канокова представитель другого кабардинского клана, силовик Юрий Коков вернул Керефова в правительство республики, причем сразу же на должность первого зампреда. Однако сработаться с Коковым Керефову не удалось, поэтому спустя два года он опять ушел на федеральную должность и возглавил республиканское отделение Центробанка.

Керефов пока что не сменил Иванова в правительстве полноценно - он стал заместителем Решетникова без приставки «первый», да и получил гораздо более скромный круг обязанностей, чем предшественник. Если Иванов курировал крупные инвестиционные проекты и реализацию механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений, то Керефову досталось курирование национального проекта «Производительность труда». Для заместителя министра это очень мало, так что Керефову еще предстоит доказать умение работать на высоком уровне федерального правительства.

Ставленник министра Кравцова сменил местную чиновницу на посту куратора белгородского образования.

Губернатор граничащей с Украиной Белгородской области Вячеслав Гладков успевает решать и важные кадровые вопросы. Недавно в регионе появился очередной столичный варяг - министр образования Андрей Милехин, которого в тот же день назначили вице-губернатором и столь же оперативно согласовали в областной думе. До назначения Милехина сферу образования в белгородском правительстве курировала местная чиновница Елена Тишина, которую Гладков сильно критиковал: затем она без объяснения причин была отправлена в отставку, а сейчас трудится в номинальной должности советницы губернатора.

Кандидатуру Милехина Гладкову рекомендовал глава Минпросвещения РФ Сергей Кравцов. Связка с Кравцовым неудивительна: до переезда в Белгород Милехин недолгое время руководил департаментом подготовки и профразвития педагогических кадров Минпросвещения с 2020 года. Начинал свою карьеру Милехин в московских школах, успев поработать заместителем директора по воспитательной работе в двух школах в Восточном административном округе. Затем, в 2006 году он стал на долгие годы проректором по внеучебной работе Московского городского психолого-педагогического университета – бывшего Психологического института Российской академии образования.

Но работа в заштатном вузе не могла, конечно, способствовать карьере Милехина: ему помогли личные качества и общественная активность. Милехин являлся экспертом ОНФ в сфере образования, становился «Учителем года», входил в состав оргкомитета профессионального конкурса «Учитель будущего», который проводили при поддержке Минпросвещения. Все это позволило ему в итоге получить должность в ведомстве Кравцова, а затем с подачи министра и по решению губернатора взять в свои руки сферу образования в Белгородской области. До сих пор такого уровня задачи Милехин никогда не решал, так что работа в чужом регионе на непривычной должности будет для него очередным способом доказать свои управленческие способности.

Замена главы правительства Дагестана, о которой мы сообщали ранее, стала удобным поводом для переформатирования правительства в целом, которое провел глава региона Сергей Меликов.

В правительстве появились два новых первых вице-премьера, составивших его верхушку, наряду с новым главой правительства Абдулмуслимом Абдулмуслимовым. Повышение получил вице-премьер Манвел Мажонц, ранее курировавший энергетический блок. В новой должности он будет курировать вопросы строительства, архитектуры, энергетики и ЖКХ. Мажонц – варяг, армянин по национальности и выходец из «Россетей», с которыми Дагестан находится сейчас в особых отношениях. Причина тому в необходимости решить застарелые проблемы с ветхими электросетями, хроническими неплатежами и долгами за электричество. Решение этой задачи находится на особом контроле не только Меликова, но и федерального центра.

На повышение пошел даргинец Руслан Алиев, который ранее занимал пост министра экономики и территориального развития. Алиев работал в правительстве Дагестана на различных должностях с 2000 года, однако должность министра получил лишь в декабре 2020 года с подачи Меликова. Алиева прочили на пост главы правительства, но Меликов пока решил сделать ставку на политически бесперспективного, а потому удобного Абдулмуслимова.

Повысил свой статус, став еще одним вице-премьером, а также министром по земельным и имущественным отношениям и Заур Эминов, выходец из Дербента, столицы Южного Дагестана, развитие которой является одним из главных проектов Меликова. В прошлом он работал в администрации Дербента, в том числе заместителем главы администрации.

Курировать вопросы промышленности, цифрового развития, транспорта и дорожного хозяйства в должности вице-премьера будет аварец Ризван Газимагомедов. Он - выходец из строительного бизнеса, в 1998 году возглавил Махачкалинское городское собрание, где сотрудничал с ныне пребывающим в тюрьме, а некогда крайне влиятельным и внушавшим страх и уважение мэром Махачкалы Саидом Амировым. После того, как главой республики стал Муху Алиев, Газимагомедов работал вице-премьером, а с приходом следующего главы Абдулатипова и арестом Амирова был понижен до министра промышленности и энергетики, и через несколько месяцев ушел на федеральный уровень в качестве советника министра по делам Северного Кавказа. В 2019 году Газимагомедов стал директором ООО «Газпром газораспределение Дагестан», однако покинул этот пост в конце прошлого года.

С назначением новых первых вице-премьеров свой пост пришлось покинуть выходцу из строительного бизнеса Батыру Эмееву, близкому к некогда весьма авторитетному дагестанскому политику Сайгидпаше Умаханову, в прошлом известному борцу и мэру Хасавюрта, а ныне малозаметному депутату Госдумы. Эмеев также приходится родственником новому депутату Госдумы Абдулхакиму Гаджиеву, выходцу из Росгвардии и протеже Меликова. Но при всех связях его новое место работы пока под вопросом.

Также на понижение пошел Нюсрет Омаров, занимавший ранее пост первого вице-премьера. Теперь он станет всего лишь представителем главы в парламенте Дагестана, хотя и в статусе вице-премьера. Омаров – тоже опытный правительственный кадр, и первым вице-премьером он стал при Меликове, но, как видим, ко двору не особенно пришелся.

Обновленное дагестанское правительство состоит из достаточно опытных фигур, не отягощенных, в отличие от многих в этом непростом регионе, излишним компроматом. Это позволяет говорить о неплохой работоспособности правительства и перспективах решения назревших проблем.

Наиболее интересные события в российских регионах продолжают происходить в Дагестане. Наряду с формированием обновленного состава правительства республики с санкции главы региона Сергея Меликова произошла полная консолидация команды, занимающейся внутренней и информационной политикой, во главе с руководителем администрации главы республики Алексеем Гасановым. Недавно у Гасанова появились два новых заместителя - Рашид Акавов и Рашия Алиева. Акавов также является начальником управления информационной политики и пресс-службы главы республики, то есть главным ответственным за имидж Меликова. 

Обоих новых заместителей поддержал лично Гасанов, с которым их связывает многолетняя дружба. Подобно Гасанову, Акавов делал карьеру в сфере образования, работая долгое время в Дагестанском государственном университете, а затем – в дагестанском филиале Российского государственного педуниверситета, позже он был помощником ректора в Дагестанском государственном педагогическом университете. В 2017 году Акавов на год стал министром печати и информации республики, но после этого вернулся в ДГПУ. В 2019 году Акавов стал и.о. главного редактора республиканской газеты «Ёлдаш», выходящей на кумыкском языке. В феврале 2020 года, еще при Васильеве, Акавов начал работать начальником управления администрации главы республики по информационной политике. Сейчас он стал полноправным куратором информационной политики вместо опытной Тамары Чинённой (хотя она неплохо работала в администрации при Абдулатипове, как и Гасанов), которая не смогла доказать свою эффективность и покинула пост заместителя главы администрации.

Алиева тоже для администрации главы республики человек не новый - в этой структуре она непрерывно работала с 2000 года на различных некрупных должностях, а также пересекалась по работе с Аваковым в ДГУ. В администрации главы республики Алиева в разное время возглавляла ряд отделов, в том числе отдел (затем – управление) социального развития, а потом отдел социальной политики и государственных услуг. В 2021 году Алиева возглавила управление социального развития правительства Дагестана, откуда ее теперь вернули в администрацию главы. 

Акавов призван продолжать курс на формирование эффективной информационной политики в регионе, с которой у Меликова возникли серьезные проблемы сразу после его назначения, когда против него велась мощнейшая негативная кампания. Справиться с потоком критики, а также провести федеральную кампанию 2021 года Меликову помог опытный глава администрации Гасанов, который теперь укрепил позиции близких себе людей.

Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России за 2021 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Итоговая бюджетная статистика за 2021 год выглядела в регионах позитивной. С учетом инфляции (на которую мы сделали поправку во всех расчетах) доходы субъектов выросли за год на 8,6%, продолжив рост на 4,7%, достигнутый годом ранее. Снизились доходы лишь в 14 регионах, больше всего – в Крыму, Дагестане (на 8-10%), Кабардино-Балкарии и Калмыкии, на Чукотке и Сахалине, а также в Калининградской области (на 5-8%). Увеличение общего показателя доходов вызвано не федеральными трансфертами, пролившимися на регионы в первый год пандемии, а ростом собственных доходов на 16,6%.

На 40-60% выросли собственные доходы в регионах, опирающихся на черную металлургию – Липецкой, Вологодской, Белгородской и Челябинской областях, а также лидерами стали угольно-металлургический Кузбасс и Хакасия. Но только в Липецкой области рост продолжался второй год, остальные регионы ранее испытывали трудности, особенно – Кузбасс. Единственными тремя регионами, где свои доходы упали, оказались Ленинградская область, Сахалин и Чукотка, ставшая антилидером спада. Нарастили доходы менее чем на 6%, оказавшись в списке самых проблемных, еще три региона на Дальнем Востоке – Еврейская АО, Амурская и Магаданская области, три бедные кавказские республики – Ингушетия, Кабардино-Балкария и Чечня, а вместе с ними лидер нефтяной промышленности - Ханты-Мансийский АО, Волгоградская, Ульяновская и Тверская области.

Динамика доходов от налога на прибыль организаций стала основным фактором, влияющим на общий рост доходов. В целом поступления от этого налога выросли на 42,8%. Более чем в 3 раза они увеличились в Хакасии и Кузбассе, от которых немного отстали Липецкая и Вологодская области. Примерно в 2,5 раза выросли эти доходы в Белгородской и Новгородской областях, Ненецком АО и Туве. С другой стороны, более чем на 30% они упали на Чукотке и Сахалине, вместе с которыми на Дальнем Востоке пострадали Амурская и Магаданская области (спад в пределах 3%). На 5-10% меньше, чем в прошлом году, собрали доходов от этого налога в Республике Алтай и Тверской области. Из богатых регионов самую слабую динамику показали Ленинградская область (спад на 2%) и Ханты-Мансийский АО (рост на 5%).

Доходы от НДФЛ выросли не так существенно – на 4%. Снизившееся благосостояние бизнеса в Республике Алтай и Амурской области не помешало там рекордному росту доходов от НДФЛ. Но главными регионами, вытянувшими общий показатель до положительного значения, стали Москва и Санкт-Петербург, а также еще несколько более или менее богатых регионов – Татарстан, Челябинская и Мурманская области, а вслед за ними - Ямало-Ненецкий АО, Тюменская и Свердловская области. Однако в 20 регионах рост доходов от НДФЛ не превысил 2%, а в 38 происходил спад, подчеркивая проблему с доходами граждан. Более 5% от прошлогоднего объема потеряли Сахалин, Омская область, Ненецкий АО, Ингушетия, а также удивительным образом оказавшаяся в этом списке Липецкая область – лидер по росту доходов от налога на прибыль.

Объем федеральных трансфертов снизился на 10,2%. Наиболее заметно выросла поддержка Ульяновской и Тверской областей, а также дальневосточных регионов - Еврейской АО и Амурской области, Забайкальского края и Чукотки. Существенно выросли трансферты Ленинградской области и Москве, хотя в последней не замечено спада ни по одной значимой статье. Зато более чем на 20% сократилась финансовая поддержка не только регионов, где собственные доходы росли стремительно (Коми, Хакасия, Белгородская, Вологодская, Липецкая и Кемеровская области) или умеренно (Подмосковье, Крым, Калининградская и Калужская области), но и в двух регионах, где они упали (Сахалин и Ханты-Мансийский АО).

В 2021 году регионам удалось наладить ситуацию с поступлением средств в казну, а центр решил урезать финансовую поддержку. Восстановление самостоятельности региональных бюджетов происходило в первую очередь за счет ситуативного благополучия крупных предприятий. В 2022 году станет понятным, каким образом ударит по региональным бюджетам начинающееся разрушение финансовой системы России.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 21-27 февраля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 21-27 февраля подчеркнул позитивные сдвиги, но не свидетельствовал о преодолении пандемии. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало уже на 27,6%. Важный перелом произошел с количеством тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели: их рост сменился спадом на 7,9%. В связи со снижением заболеваемости начало падать число выздоровевших – на 6,7%. Тем не менее, смертность осталась проблемой – число умерших от коронавируса выросло на 2,3%.

Сокращение числа новых случаев затронуло сразу 77 регионов. Но были и исключения. Худшим регионом стала Томская область, где случился рост более 40%. За ней последовала граничащая с Украиной Курская область. Солидный рост на уровне 20% и более показали два дальневосточных региона (Сахалин и Чукотка) и Ульяновская область. Отличилась в худшем смысле Самарская область с приростом более 10%. Но больше регионов со значимым приростом не было. Самый резкий спад произошел в республиках – он был многократным в Туве и Чувашии. Более 2 раз составило сокращение в столичных регионах (Москве и Подмосковье), еще двух республиках (Ингушетия и Марий Эл), Кемеровской, Омской, Тульской и Архангельской областях. Более чем на 40% произошло снижение еще в паре столичных регионов (Санкт-Петербург и Ленинградская область), Владимирской и Калужской областях, Ханты-Мансийском АО, Республике Алтай и Хакасии.

Однако люди продолжают умирать – сокращение числа смертей от коронавируса затронуло лишь 25 регионов. Совсем не было смертей в Ненецком АО, Туве, Республике Алтай и Амурской области. Из крупных регионов существенный спад случился в Подмосковье, Нижегородской области, Дагестане и Кузбассе. Но зато число смертей заметно выросло в Воронежской и Ростовской, Самарской и Свердловской, Новосибирской и Иркутской областях, Приморском крае.

Число активных случаев сократилось пока в 49 регионах. И здесь тоже немало негативных примеров. Лидерами прироста стали в основном сибирские и дальневосточные регионы – Якутия, Магаданская область, Забайкалье, Амурская и Томская области. Около 20% и более прирост составил еще в большой группе регионов: Еврейская АО и Чукотка на Дальнем Востоке, в Центральной России – Ивановская, Ярославская, Курская области, а вместе с ними Свердловская, Пензенская, Кировская области и Кабардино-Балкария. Напротив, спад был самым резким в Севастополе и Омской области, за которыми последовали Краснодарский и Алтайский края, Тульская область и Ненецкий АО. Спад числа активных случаев на уровне более 20% показали столичные регионы (Московская область, Санкт-Петербург), такие крупные регионы, как Ростовская, Волгоградская, Челябинская, Кемеровская, Иркутская области, Пермский край и др.

Количество выздоровевших от коронавируса упало в 29 регионах. Самый резкий спад показали Якутия, Хакасия, Чувашия и Москва. А вот резким ростом отличились многие регионы – Новосибирская, Иркутская, Тульская области и др.

По итогам недели в тройке худших регионов, несмотря на улучшение показателей, остался Санкт-Петербург, с которым теперь соседствуют Пензенская и Ярославская области. В тройке лучших регионов к Чечне и Дагестану опять примкнул Кузбасс.

В «красной» зоне в этот раз оказались еще два региона ДФО – Камчатка и Забайкалье, а также Костромская область. Вышли из этой группы Нижегородская, Тульская, Архангельская области, Севастополь и Ханты-Мансийский АО.

В «зеленой» зоне пополнением стали сибирские регионы – Омская область, Хакасия и Республика Алтай. Покинули эту группу Мордовия, Марий Эл, а наиболее заметно отдалились от группы лучших Томская область, Чукотка и Еврейская АО.

Минувшая неделя могла бы считаться неплохой, если бы не проблема со смертностью от коронавируса. Негативные тренды были более характерными для регионов Сибири и Дальнего Востока, где особенно отличилась в худшем смысле Томская область. Позитивные тренды задавали столичные регионы, к которым, в частности, примкнули Омская и Тульская области. Судя по всему, последующие недели обозначат постепенное завершение пятой волны пандемии.

В регионах открываются новые стратегически важные производства: в Санкт-Петербурге налаживается выпуск подводных роботов, а в Воронежской области - композитных деталей для российской космонавтики. А в случае если Россия продолжит транзитные перевозки китайских контейнеров в Европу, с этим поможет справиться новый морской терминал в Приморском крае.

В расположенной вблизи от границ ДНР и ЛНР Ростовской области губернатор Василий Голубев время от времени занимается перетасовкой лояльных кадров. На вакантное место вице-губернатора недавно был назначен ростовчанин Андрей Пучков. Как и его предшественник Сергей Бондарев, Пучков будет курировать вопросы социальной политики, также в сферу его ответственности войдет переселение соотечественников, проживающих за рубежом - тема крайне актуальная в связи с притоком беженцев из Донбасса. 

Для Голубева уход Бондарева – это потеря очень опытных кадров - он занимал пост заместителя губернатора с 2010 года, то есть с назначения Голубева его бывшим патроном Дмитрием Медведевым на должность губернатора. Ранее Бондарев работал главным федеральным инспектором по Ростовской области и занимался социальными вопросами в администрации Новочеркасска. Бондарев в прошлом ко всему прочему являлся лидером Казачьей партии России, представляющей собой нечто среднее между попыткой политически объединить казаков и создать спойлера КПРФ с аналогичной аббревиатурой.

Пучков тоже долго работал с Голубевым на ответственной должности - с 2014 года он возглавлял контрольное управление при губернаторе. Поэтому ротация идет среди старых и проверенных кадров местного происхождения.

А вот вместе с Пучковым отличился более интересный чиновник Сергей Сизиков, который возглавит региональное министерство ЖКХ. Он прошел извилистый путь от сотрудника дорожно-постовой службы до генерального директора компании «Донэнерго», ключевого оператора услуг по передаче электричества и тепла в Ростовской области. Этот пост Сизиков занял в 2014 году, а до этого побывал исполняющим обязанности министра связи и массовых коммуникаций Ростовской области, на тот момент ему было всего 28 лет. Сизиков – в чистом виде ставленник Голубева, выходец из того же Ленинского района Московской области, где Голубев работал главой до того, как стать ростовским губернатором. Там Сизиков был лидером «Молодой гвардии» Ленинского района, а также членом местного совета депутатов.

В итоге существенных перемен в окружении Голубева не наблюдается. Заметна опора на людей из Подмосковья, о чем свидетельствует возвышение Сизикова. Что касается замены Бондарева на Пучкова, то она носит плановый характер и проводится в рамках уже давно сложившегося окружения губернатора.  

На фоне происходящих в стране событий со своими рисками начала сталкиваться более радикальная часть системной оппозиции. Недавно был лишен мандата, пожалуй, наиболее яркий и интересный саратовский политик – теперь уже бывший депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко. Поводом для отстранения Бондаренко стало обвинение в сокрытии дохода в размере более 8 млн рублей от деятельности на YouTube. Согласно выводам комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах областных депутатов, Бондаренко в своих видео призывал зрителей вносить пожертвования, при этом депутат не имеет права получать никаких вознаграждений и подарков, связанных со своей депутатской деятельностью. Бондаренко же утверждает, что весь дополнительный доход с YouTube он получал исключительно в виде рекламы. Напомним, что не так давно в центре скандала оказался бывший лидер саратовских коммунистов и друг Бондаренко – депутат Госдумы Валерий Рашкин, ныне возглавляющий организацию КПРФ в Москве. Рашкин оказался под следствием в связи со своим неумным решением заняться незаконной охотой на лося.

К Бондаренко можно относиться по-разному, но привлекать к себе внимание он умел всегда. Бондаренко имеет юридическое образование и свою карьеру начинал с работы по профессии в частных структурах. Позже стал мелким бизнесменом, однако постепенно избавился от каких-либо долей в компаниях, причем от последней - уже перед выборами в Госдуму в прошлом году. Также он являлся первым секретарём Фрунзенского районного комитета КПРФ в городе Саратове. В 2017 году Бондаренко избрался в областную думу в одномандатном округе, а первую широкую известность приобрел в 2018 году, когда публично выступил против пенсионной реформы. За это выступление Бондаренко получил первый вызов в Следственный комитет в связи с заявлением тогдашнего спикера регионального парламента, бывшего директора саратовского цирка Ивана Кузьмина, который попросил проверить высказывания депутата на наличие в них экстремизма. Еще одним громким выступлением Бондаренко стал публичный спор с министром труда Натальей Соколовой, в ходе которого он провёл эксперимент и месяц питался на 3,5 тысячи рублей, транслируя ход эксперимента на YouTube. Результатом эксперимента стало увольнение Соколовой, которая утверждала, что питаться в месяц можно и на 3 тысячи рублей. Бондаренко также активно освещал ситуацию вокруг Навального и получил штраф за выход на несанкционированный митинг в его поддержку. В свою очередь «Умное голосование» рекомендовало голосовать за Бондаренко на выборах в Госдуму, однако это не помогло ему обойти своего оппонента в одномандатном округе, местного строительного олигарха и одного из главных спонсоров «Единой России» Андрея Воробьева.

Сообщения о незаконной прибыли Бондаренко с монетизации видео на YouTube впервые появились еще в прошлом году как раз в ходе думской кампании, поводом послужила жалоба спойлерской партии «Коммунисты России». Сам Бондаренко тогда заявил, что это способ давления на него со стороны «Единой России». Лишение Бондаренко депутатского мандата ожидалось давно, так что особой сенсацией оно сейчас не стало. В этом году в Саратовской области предстоят очередные выборы в областную думу, в связи с чем вопрос о недопуске на них Бондаренко может оказаться одним из очередных скандальных сюжетов местной политики. Сам Бондаренко в любом случае не прекратит свою публичную деятельность, так что о нем еще придется услышать. 

Даже после завершения политического кризиса в Тамбове покой этому городу только снится. Не так давно полноправным главой администрации города стал Максим Косенков, пребывавший в статусе исполняющего обязанности последние полтора года из-за наличия у него хоть и погашенной, но судимости. Статус главы города ему все же предоставлен не был (формально городом руководит лояльная ему председатель думы Леонова), однако его устроил и такой расклад. Празднование долгожданного триумфа Косенковым, который провел в заключении несколько лет по делу, которое многие считают надуманным, и мечтал получить власть в городе, было омрачено новостями об аресте одного из заместителей Косенкова - Юрия Зарапина, которого подозревают в мошенничестве. В ноябре прошлого года у Зарапина уже проходили обыски. 

Зарапин стал заместителем Косенкова в прошлом феврале, однако назвать его полноценным ставленником Косенкова можно с натяжкой. До работы в администрации города Зарапин непрерывно делал карьеру в муниципальном учреждении «Дирекция городских дорог», где начал работу в 2009 году, а в 2015 году возглавил эту структуру. Уголовное дело, вменяемое Зарапину, относится к периоду 2018 года, когда городскую администрацию возглавлял Сергей Чеботарев, досрочно и бесславно ушедший в отставку в 2019 году и пристроенный проректором Тамбовского госуниверситета.

По данным следствия, Зарапин совместно с руководителем одной из коммерческих строительных организаций, совершили хищение бюджетных средств в размере свыше 5,5 млн рублей. В качестве подельника называют генерального директора ООО «Стройинжиниринг» Дмитрия Попова, который отправлен под домашний арест. По версии следствия, Зарапин принимал у Попова работы по ремонту дорог с завышенными объёмами и стоимостью. Следствие упоминает о двух эпизодах (и соответственно, о двух уголовных делах), а период второго приходится на май-ноябрь 2020 года, когда администрацию тоже возглавлял еще не Косенков, а Наталия Макаревич, которая, кстати, вскоре после этого эпизода тоже ушла в отставку и тоже бесславно. О малой причастности Косенкова к темным делам Зарапина говорит и тот факт, что Зарапин в 2020 году, в год триумфа возглавляемой Косенковым партии «Родина» на выборах в гордуму, баллотировался туда под флагом «Единой России», однако не преуспел.

Дело Зарапина – в целом банальное, напоминающее о том, что ремонт дорог в российских городах традиционно сопряжен с коррупцией чиновников. Оно лишь отчасти бросает тень на Косенкова, поскольку Зарапина нельзя отнести к личной команде главы городской администрации. Однако именно Косенков брал Зарапина на должность своего заместителя, так что ответственность за ошибочное кадровое решение он безусловно несет. Тем самым начало работы Косенкова на посту полноценного главы администрации города оказалось несколько смазанным, что, вероятно, радует его политических противников.  

Расставание перспективных и известных местных политиков с КПРФ приобретает систематический характер. В Курганской городской думе в этом году уже два депутата избавились от членства в КПРФ. Публично оба депутата - молодой и довольно перспективный Максим Пивоваров, и более опытный партиец Яков Сидоров, избиравшийся городским депутатом три раза, причины выхода из партии не комментировали. Фактически же группа Сидорова-Пивоварова оказалась в конфликте с региональным руководством КПРФ во главе с Виктором Зыряновым, возглавившим партию сравнительно недавно - в 2018 году.

На выборах в Гордуму Кургана в 2019 году КПРФ выступила очень убедительно, получив пять мест в городском парламенте, по сравнению с одним в 2014 году. Причем это одно место в 2014 году занял именно Яков Сидоров. В нынешнем созыве Сидоров был и руководителем фракции. Теперь этот пост отдали примкнувшему к партии бизнесмену-строителю Артуру Пущину.

Сидоров запомнился в 2019 году, когда принял участие не только в выборах в гордуму, но и в выборах губернатора области, заняв второе место с результатом 9,7%. Больше всего привлекло внимание общественности его участие в пикете сторонников Навального в предвыборный месяц. Свои политические предпочтения он сохранил и в 2021 году, во время митингов, выразив желание помогать сторонникам Навального. Его коллегу, также расставшегося с партбилетом КПРФ, Пивоварова, лидер курганских коммунистов Зырянов прежде назвал одним из самых преданных сторонников партии - Пивоваров состоял в ней с 17 лет. Для Пивоварова это был первый созыв в гордуме, однако он являлся помощником Сидорова в предыдущем.

Развал фракции КПРФ в городской думе Кургана полностью дезавуирует ее хорошее выступление на выборах 2019 года. Показательно, что из партии уходят наиболее заметные персоны, занимающие более радикальную протестную позицию. Конечно, их расставание с КПРФ тихо радует соглашательское крыло в партии, но очков КПРФ это все равно не приносит. Курганская область всегда была перспективным для коммунистов регионом, но похоже, что эти перспективы они рискуют потерять.