Индекс пандемии за 7-13 февраля свидетельствует о замедлении процессов распространения коронавируса. Прирост числа новых случаев составил скромные по меркам последних недель 18,8%. Однако болезнь продолжала приводить к смертельным исходам (с ростом на 5%) и увеличивать нагрузку на систему здравоохранения (число активных случаев выросло на 30,6%). Но быстрое протекание болезни привело к всплеску числа выздоровевших на 88%.

Сокращение числа новых случаев затронуло 11 регионов. Явным лидером стала Москва, где показатель упал примерно на треть. Более 20% составило сокращение в Московской области, а также в Чечне и Якутии. Существенным улучшением показателя отличились Дагестан и Калмыкия. Но остались и примеры резкого роста. Более 3 раз он составил в Амурской области и Еврейской АО, более 2 раз – на Сахалине, в Татарстане, Новосибирской и Ивановской областях. Далее с показателями роста более 80% последовали некоторые соседние с ними регионы – Башкирия, Кемеровская область, Забайкальский край, а также Псковская и Пензенская области.

Снижение числа умерших от коронавируса отмечалось в 35 регионах, а на Чукотке смертей зарегистрировано не было. Но в большом числе крупных регионов количество смертей заметно выросло, особенно в Пермском крае, а также в Ленинградской и Воронежской областях, Краснодарском крае и Ростовской области, Волгоградской и Саратовской, Самарской и Оренбургской областях, Челябинской области и Красноярском крае. В других регионах, напротив, был существенный спад – в Крыму, Татарстане и Нижегородской области, Омской и Новосибирской областях, Алтайском крае и Иркутской области.

Количество активных случаев за неделю упало только в 6 регионах, в том числе резко – в Якутии и Магаданской области. Кроме того, более чем на 10% показатель упал в Москве и Ненецком АО. Но и здесь были примеры резкого роста, особенно в Амурской области – более 3 раз. Более чем в 2 раза стало больше активных случаев в Красноярском крае, а также в Курганской области и на Чукотке. Более чем на 80% показатель вырос в Крыму и Татарстане, Псковской, Костромской, Владимирской, Пензенской, Новосибирской и Кемеровской областях.

Количество выздоровевших сократилось в 15 регионах, в том числе резко – в Крыму и ряде восточных регионов – Курганской, Тюменской, Томской областях, Еврейской АО и Чукотском АО. Зато крайне резко подскочило это число в Татарстане, Архангельской и Калининградской областях, Ненецком и Ханты-Мансийском АО. Более 3 раз рост составил в Брянской и Липецкой областях, Башкирии и Хакасии, Челябинской и Омской областях, Алтайском и Хабаровском краях.

По итогам недели тройка наименее проблемных регионов не поменялась – ее составили Татарстан, Дагестан и Чечня. В тройке самых проблемных регионов, напротив, остался только Санкт-Петербург, а место выбывших Калмыкии и Мурманской области заняли Пермский край и Ненецкий АО (в последнем случае в условиях малого населения, что сильно влияет на душевые показатели).

Заметные перемены случились в «красной» зоне регионов, которую мы определяем на основе худших показателей числа новых и активных случаев, а также смертей от коронавируса на душу населения. Покинули эту группу два дальневосточных региона (Якутия и Камчатка) и три региона Центральной России (Московская, Рязанская, Брянская области), а также Калмыкия и Омская область. Вошли в нее три региона Северо-Запада (Архангельская, Вологодская области, Ненецкий АО), Пензенская область и ряд крупных регионов – Нижегородская, Новосибирская области и Красноярский край. «Зеленая» зона поменялась не так заметно. В ней оказались Мордовия и Сахалин, а выйти пришлось Амурской области, Чукотке и Ивановской области.

Итоги недели демонстрируют продолжающееся улучшение положения в столичном регионе. На периферии ситуация выглядит менее однозначной. Особенно заметно она осложнилась в некоторых регионах Сибири и Дальнего Востока. Впервые среди самых проблемных оказались Новосибирская область и Красноярский край. Поэтому оснований для оптимизма во многих регионах пока нет. 

Врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев, будучи калужским варягом, сделал разумную ставку на нового куратора внутренней политики в регионе, которым станет 40-летний местный чиновник Дмитрий Лызлов, бывший руководитель аппарата законодательного собрания региона. Он будет курировать работу аппарата администрации области, комитет государственной и муниципальной службы, департаменты региональной политики, юстиции и цифрового развития, а также отвечать за взаимодействие со СМИ и информационную политику. 

При бывшем губернаторе Сипягине, представителе ЛДПР, внутренней политике во Владимирской области сильно не везло. Должность оставалась вакантной с весны 2020 года, когда из правительства региона уволился Игорь Моховиков, присланный в регион Жириновским, но никакими успехами не отличившийся. В марте 2021 года Сипягин передал полномочия куратора внутриполитического блока своему заместителю и сыну посла России в Сербии Аркадию Боцан-Харченко, который ушел в отставку в январе этого года. 

Лызлов - юрист по образованию и плоть от плоти местной элиты. Он начинал работать в команде Николая Виноградова, губернатора-коммуниста, единственного руководителя Владимирской области, имевшего реальный авторитет и поддержку в регионе. Также Лызлов сотрудничал с председателем законодательного собрания Владимиром Киселевым и депутатом Юрием Федоровым, а это – люди, которые очень многое решают в регионе: Федоров долгие годы был заместителем и правой рукой Виноградова. Младший брат Дмитрия Лызлова Алексей – активный и официально самый богатый депутат Владимирского горсовета. Сам Дмитрий Лызлов занимал различные некрупные должности в областной администрации, а при позапрошлом губернаторе Орловой и далее при Сипягине был там председателем комитета по государственной и муниципальной службе, однако не сработался с Сипягиным и перешел в Заксобрание региона, где и возглавил аппарат в команде у Киселева. 

Решение Авдеева неплохо вписывается в подобный ряд назначений, когда новые губернаторы-варяги чаще стали опираться на местных чиновников, выбирая себе заместителей по внутренней политике. Лызлов способен обеспечить связку со старыми местными элитами региона и влиятельной верхушкой Заксобрания. Для Авдеева, которому надо успешно выиграть выборы губернатора в сентябре этого года, такой сценарий представляется логичным. 

После длительного ожидания в Сибири стартуют мощные сырьевые проекты. В Иркутской области впервые в России начнётся добыча лития, а в Красноярском крае будет запущен проект по добыче меди, никеля и металлов платиновой группы. Тем временем на роль крупного производителя бумажных пакетов начинает претендовать Подмосковье.

«Нефтекамские» вытесняют «ишимбайских» с поста мэра Уфы

Глава Башкирии Хабиров был вынужден пересмотреть свое прежнее решение по поводу мэра Уфы. Вместо крупного регионального бизнесмена Сергея Грекова, который явно не справился с непривычной для него работой, город возглавит молодой, но несколько более опытный муниципальный чиновник и бывший глава Нефтекамска Ратмир Мавлиев, которому, впрочем, тоже совсем не чужд бизнес. Греков без работы на госслужбе не останется - он переедет в Москву и возглавит там представительство Башкирии при федеральных органах власти в ранге зампреда правительства республики.

Греков стал мэром после смерти предыдущего градоначальника Ульфата Мустафина и череды врио, которые по политическим причинам не имели шансов возглавить город. Греков - выходец из Ишимбайского района, как и глава республики. В Ишимбае Греков контролировал целый ряд предприятий, из-за чего город прозвали «Грековград», однако основной бизнес он сделал в нефтесервисной сфере, получая заказы от крупных российских компаний и далеко не только в Башкирии. Перед тем как стать мэром, Греков распределил свои активы и собственность среди членов семьи, однако это не помешало ему стать самым богатым мэром Башкирии, задекларированный доход которого в 9 раз превысил доход главы республики.

Утвержденный исполняющим обязанности мэра Уфы и имеющий все шансы стать полноценным главой Мавлиев - человек другого формата. В 2019 году возглавив Нефтекамск в возрасте 29 лет, он оказался самым молодым мэром республики. Но секрет карьеры Мавлиева очень прост. Его отец - бизнесмен и выходец из силовых структур Рафил Мавлиев, чьи интересы распространяются как на Башкирию, так и на соседний Татарстан. Он руководил и являлся учредителем множества предприятий: от строительных компаний и фирм по продаже автомобилей до спортивных центров и охранных агентств. В частности, Мавлиев-старший владеет центром «Урал» в Нефтекамске с гостиницей, кинотеатром и фитнес-залами. Его сын помогал отцу в бизнесе, а также постепенно продвигался в политике. В 2013 году Мавлиев вошел в молодежную общественную палату при Курултае Башкирии, а затем переместился в Татарстан, где занимал должность исполняющего обязанности руководителя исполкома Ютазинского района, а после был советником главы Альметьевского района по инвестиционному развитию. Фактически семья Мавлиевых стала в итоге хозяевами Нефтекамска.

Недолгая работа Мавлиева на посту мэра Нефтекамска запомнилась жителям в положительном ключе, особенно по части благоустройства города. Впрочем, город под его руководством добивался и сомнительных успехов: в прошлом году городская школа №11 вошла в число победителей конкурса Domestos на самый грязный туалет в учебном заведении. Мавлиев попытался отбить критику, утверждая, что сам инициировал участие школы в этом «конкурсе». Стал гостем Нефтекамска и известный, но не всеми любимый дизайнер Артемий Лебедев, с которым Мавлиев решил сотрудничать. А Мавлиев-старший прославился в 2020 году тем, что разгонял на поле стадо чужих коров, делая это оригинальным способом на собственном вертолете. По доходам Мавлиев лишь немного уступает Грекову: когда последний возглавил список самых богатых мэров республики в 2020 году, Мавлиев занял второе место.

Продвижение Мавлиева-младшего на пост мэра Уфы позволяет Хабирову заявить об омоложении кадров и повышении эффективности работы городской власти. С другой стороны, Мавлиев – человек совершенно чужой для города-миллионника. Не всем понравится и то, что он татарин по национальности и имеет тесные связи с соседней республикой, с которой Башкирия привыкла конкурировать (обычно неуспешно). Но в любом случае можно ожидать, что работа уфимской мэрии оживится и станет более заметной и интересной, чем при прежних главах.

На завершающем этапе находится масштабный проект строительства нового комплекса «Солнечный» в Крыму, который станет десятым детским лагерем в системе «Артека». На его строительство правительство недавно выделило очередной транш - 13 млрд рублей до 2024 года в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя». Ранее на строительство лагеря уже ушло около 14 млрд рублей, а на строительство и реконструкцию других корпусов «Артека» - еще более 25 млрд рублей.

После 2014 года федеральный центр начал активные работы по реконструкции и модернизации «Артека», в который на тот момент входило девять отдельных лагерей, объединенных в комплекс. В 2015 году была утверждена государственная программа развития «Артека», основным объектом которой стал новый проектируемый лагерь «Солнечный». Строительство «Солнечного» планировалось еще в 60-е годы, однако так и не осуществилось. Лагерь станет самым крупным и сможет принимать до 1000 детей. Кроме всего прочего, лагерь имеет выигрышное расположение в западной части всего комплекса и недалеко от поселка Гурзуф.

Как водится, без долгостроя не обошлось: лагерь должны были сдать еще в 2019 году, однако сроки постоянно откладывались. Очередная дата ввода зданий в эксплуатацию - 2025 год - год окончания очередной программы развития «Артека», принятой повторно в 2020 году. Строительством «Солнечного», как и реконструкцией других лагерей комплекса «Артек» с 2014 года занимается компания «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, возводившая также и Крымский мост. Поэтому с политической и финансовой поддержкой у проекта все в порядке. Несмотря на задержку со строительством, можно ожидать, что знаменитый с советских времен детский лагерь скоро вырастет в размерах и станет более комфортабельным. 

Бывший исполняющий обязанности главы ДНР Дмитрий Трапезников не смог закрепиться на случайно ему доставшемся посту главы администрации калмыцкой столицы Элисты, но наличие поддержки в верхах не позволяет лишить его властных полномочий. Пока что глава Калмыкии Бату Хасиков принял компромиссное решение, сделав Трапезникова зампредом правительства с весьма сомнительным функционалом. Экс-градоначальник будет курировать «реализацию природного и экологического потенциала Калмыкии», а также «привлекать ресурсы для исполнения планов по развитию сельского хозяйства». Всеми этими вопросами занимаются уже другие чиновники, так что будет ли Трапезников еще что-то реально делать в Калмыкии или просто ждать другой должности за пределами региона, вопрос открытый.

К ослаблению позиций Трапезникова в Элисте дело шло уже давно. Сначала его с трудом и не сразу, на фоне протестных акций удалось сделать главой города, поскольку одно его появление в Калмыкии вызвало нескрываемое удивление едва ли не у всех. А затем Хасиков продавил возвращение двуглавой модели местного самоуправления в городе, что лишило Трапезникова позиции главы города, хотя он остался главой администрации. Формально город стал возглавлять председатель Горсобрания Орзаев, не только лояльный Хасикову, но и приходящийся ему дальним родственником.

Администрацию Элисты возглавит калмык Шафран Тепшинов, не связанный с местными кланами, закончивший академию госслужбы и сделавший карьеру в Волгограде. С 2002 года Тепшинов трудился по специальности в Волгограде, где поочередно работал в Кировском, Центральном и Советском районе, а два последних района он возглавлял, причем мало чем примечательный Советский район – более пяти лет. С должности главы Советского района Волгограда, по которому, судя по декларации, он перемещался на личном ВАЗ-2107, Тепшинов и вернулся на родину в Калмыкию. В ноябре прошлого года он был назначен заместителем Трапезникова, курирующим градостроительство, инвестиции и земельные вопросы. Уже тогда его называли наиболее вероятным преемником Трапезникова.

История Трапезникова на этом не заканчивается. Все-таки он не случайно получил возможность продвигаться на российской государственной и муниципальной службе. Начав карьеру в юные годы в роли главы фан-клуба донецкого «Шахтера», а потом поработав в местном бизнесе, Трапезников оказался очень важной фигурой в ДНР при Захарченко. Он курировал там и внутреннюю, и внешнюю политику сразу, был также вице-премьером. Разумеется, Трапезников поддерживал тесные связи с администрацией российского президента и с тогдашним куратором Донбасса Владиславом Сурковым, а в местном раскладе был изначально близок к крупнейшему украинскому олигарху Ринату Ахметову. После гибели Захарченко Трапезников неделю побыл исполняющим обязанности главы ДНР, но в связи с резким переделом сфер влияния не вошел в команду следующего (и нынешнего) главы Пушилина и вместо этого через год получил работу в Калмыкии.

Переход Трапезникова в правительство республики говорит лишь о том, что новое место работы ему пока не найдено. Проблема Трапезникова в том, что в Донбассе его не ждут, а на федеральном уровне он мало кому интересен. Теперь ресурсами администрации Элисты будет распоряжаться более подходящий чиновник, а Трапезникову придется отсиживаться в правительстве Калмыкии в ожидании более интересной должности. 

Внутренняя политика в Республике Коми перешла в руки местного чиновника, ранее в этой сфере не замеченного.

Кадровые маневры главы Республики Коми Владимира Уйбы давно стали загадкой для экспертов. После серии неудач с призванием в Сыктывкар варягов и на фоне постоянной критики за свою кадровую политику Уйба стал чаще привлекать местных чиновников разного уровня профессионализма. В итоге новым заместителем председателя правительства по внутренней политике назначен Алексей Просужих. Эта должность была вакантной с октября прошлого года, когда ставленник и коллега Уйбы по Федеральному медико-биологическому агентству Дмитрий Самоваров вернулся на более скромный, хотя и безусловно значимый пост руководителя администрации главы республики, с которого он и начинал свою карьеру в регионе.

Самым большим преимуществом Просужих является его местное происхождение и большой опыт работы на госслужбе, хотя тут есть и свои минусы – новый вице-премьер поражает количеством постов, которые он занимал, и мало где он долго задерживался. Просужих начинал карьеру в небольшом сельском Усть-Вымском районе, где с 2004 года в течение шести лет работал заместителем главы администрации. После этого, при ныне находящемся в местах не столь отдаленных главе республики Гайзере он перешел в правительство региона на должность заместителя министра культуры, а спустя три года стал заместителем руководителя Агентства Республики Коми по туризму, и в 2014 году возглавил это агентство. На этой должности он долго не задержался, став на два с небольшим года первым заместителем министра экономики. Затем Просужих поработал первым заместителем министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта, а спустя еще год исполнял обязанности министра инвестиций, промышленности и транспорта. На этом, еще при бывшем главе региона Гапликове он расстался с госслужбой и в 2019 году перешел на работу в Ухтинский государственный университет на должность проректора по финансам и административно-хозяйственной работе. В 2020 году давние связи в Минкультуры республики помогли Просужих вернуться из Ухты в Сыктывкар и занять пост директора Национальной библиотеки Коми. И вот теперь Уйба решил доверить ему внутреннюю политику.

Возвышение Просужих показывает, что Уйбе все-таки нужны люди, хорошо знающие регион. Но по опыту своей работы Просужих никогда не сталкивался с такой тонкой сферой, как внутренняя политика. Поэтому вопрос о качестве управления в этой сфере одним кадровым решением не решится.

Индекс сельского хозяйства в регионах России за 2021 год. Анализ - в прилагаемом материале.

Росстат опубликовал малоутешительные итоги развития сельского хозяйства за 2021 год. Если в 2020 году общероссийский показатель свидетельствовал о росте объемов сельскохозяйственного производства на 1,3%, то в 2021 году зафиксировано его сокращение на 0,9%.

Хорошие новости в том, что двум главным аграрным регионам – Краснодарскому краю и Ростовской области – удалось нарастить объемы производства на 12,8% и 7,4% соответственно. Но этот рост носит компенсаторный характер и сглаживает прежние провалы (в Краснодарском крае в 2020 году был спад на 8,6%, а в Ростовской области – на 2,9%). В такой же ситуации оказался Ставропольский край: он взял реванш за 2020 год (когда объемы упали на 17%) и показал рост на 27,4%.

И все же подавляющее большинство регионов-лидеров АПК испытывали в завершившемся году трудности. Главным пострадавшим оказался Татарстан, где объемы сельхозпроизводства упали на 19,9%. Масштабное ухудшение ситуации по сравнению с прошлым годом продемонстрировали Башкортостан (спад на 15,3%), Оренбургская (17,8%), Самарская (12,6%), Курская (11,7%), Саратовская (9,5%) области, в меньшей степени - Тамбовская (4,1%) и Волгоградская (3,3%). Не так сильно упадок задел Белгородскую и Воронежскую области (2,9%), но именно там кризис оказался затяжным: спад продолжается второй год.

Если перейти от рассмотрения лидеров по объемам сельхозпродукции к изучению лидеров по годовой динамике этих объемов, то в центре позитивного внимания оказываются Крым и ряд кавказских республик - Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия (рост на 10-20%) и Карачаево-Черкесия (7,3%). На четверть увеличились объемы производства в Приморском крае, а еще на Дальнем Востоке отличную динамику продемонстрировала Амурская область (рост на 9,2%). Из сибирских регионов выделились Кузбасс (рост на 12%), Новосибирская область (15,6%), отличный результат показал Алтайский край (18,3%), который является лидером АПК за Уралом.

На другом конце списка, помимо уже рассмотренных сельскохозяйственных лидеров, еще два поволжских региона – Ульяновская область и Чувашия (спад на 14,4% и 9,9%). Недалеко от них ушли ряд центральных областей: не смогли повторить прошлогодний результат Смоленская, Липецкая и Тульская области, а также Москва. На Урале выделилась бедственным положением Курганская область.

Статистика высвечивает проблемы российского АПК. Самыми пострадавшими в прошлом году оказались регионы Центральной России и Поволжья, а лучше выглядели Юг и восточные территории. Остаются островки стабильности, где индекс сельского хозяйства не фиксировал спад как минимум с 2019 года – это Владимирская, Калужская и Брянская, Калининградская и Ленинградская, Астраханская области, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Чечня, Новосибирская область и Камчатка. Наоборот, есть регионы, где АПК погрузился в глубокий кризис: Челябинская область, Калмыкия и Республика Алтай не видели положительного значения индекса как минимум с 2018 года, а Новгородская область и Забайкальский край – с 2019 года. При этом более половины населения указанных республик – сельское, а в Новгородской области и Забайкальском крае эта доля составляет 28-30%. Челябинская область же имеет внушительный потенциал для развития сельского хозяйства. Давно не было роста и в Москве, но там на сельское хозяйство ставки не делают.

Сельское хозяйство оказалось самым заметным крупным сектором экономики, где Росстат зафиксировал спад. На таком фоне тревожно звучит новость о снижении Минсельхозом размера субсидирования фермеров по вновь заключаемым льготным кредитам. Сельское хозяйство очень зависит от погодных условий, поэтому постоянного роста там быть не может. Но оно чувствительно и к господдержке, об эффективности которой явно надо задуматься. А в регионах стратегически важными задачами видятся, с одной стороны, удержание показателей южных и сибирских регионов, а с другой стороны, выправление динамики в Центре и Поволжье, а также пересмотр аграрной политики в регионах с затянувшимся кризисом в сфере сельского хозяйства.

Смена дагестанского премьер-министра: круговорот старых чиновников продолжается.

В Дагестане после прихода к власти Сергея Меликова обозначились проблемы с формированием новой и эффективной управленческой команды – республике требовались перемены, но их вектор определить было трудно. В частности, силовику Меликову, который прежде в Дагестане руководящих постов не занимал, не удалось сразу найти ключевую опорную фигуру в лице премьер-министра, на которого можно было бы возложить решение наболевших социально-экономических проблем, равно как и публичную ответственность за провалы. Изначально работавший с Меликовым в этой роли Абдулпатах Амирханов отправляется в отставку, а его место займет вице-премьер Абдулмуслим Абдулмуслимов, который скоро будет утвержден парламентом на пост премьера. Фактически Амирханов давно уже не работает – в ожидании отставки он ушел в длительный отпуск, а затем формально был в командировке.

Замена Амирханова на Абдулмуслимова не меняет этнический расклад: глава правительства остается представителем самого крупного народа Дагестана – аварцев, что отчасти удовлетворяет их политические амбиции. Но для расклада политического эта замена имеет важные смыслы. С Амирхановым Меликов сработаться так и не смог. Не помогли Амирханову и связи с ведущим российским олигархом дагестанского происхождения Сулейманом Керимовым. Но уходит Амирханов на весьма приличную федеральную должность главы управления Федерального казначейства по Дагестану. Фактически это означает контроль над финансовыми потоками региональной власти. До 2019 года этот пост 22 года занимал непотопляемый Сайгидгусейн Магомедов, являвшийся одной из самых влиятельных фигур в Дагестане.

Абдулмуслимов, в отличие от Амирханова, в прошлом не был вовлечен в острые конфликты. Он отработал 18 лет в структурах налоговой полиции и МВД. По тому же профилю Абдулмуслимов поработал в администрации Махачкалы, где был начальником управления общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами при мэрах Сулейманове и Мусаеве. При главе региона Абдулатипове, ставленником которого был начальник Абдулмуслимова - мэр Махачкалы Мусаев, будущий дагестанский премьер впервые попал в региональную власть и вскоре оказался секретарем совета безопасности Дагестана. А вот при следующем главе региона Васильеве, который, кстати, был в свое время заместителем министра внутренних дел России, Абдулмуслимов резко сменил профиль деятельности, выбыл из силового блока и занял должность министра сельского хозяйства. Впрочем, такой переход неудивителен, поскольку у Абдулмуслимова профильное аграрное образование, и в молодости он трудился зоотехником в совхозе. Вскоре он получил повышение до вице-премьера и потом лишился министерского портфеля, продолжая оставаться вице-премьером.

Для Меликова Абдулмуслимов может стать более удобной фигурой, чем Амирханов. Политически Абдулмуслимов слабее, больших амбиций у него нет, списывать промахи на нового премьер-министра тоже будет не очень сложно. Нетрудно будет и уволить Абдулмуслимова, которому уже 61 год: он даже на год старше Амирханова. А в целом в дагестанской власти мало что меняется: места одних «вечных» чиновников, поменявших по несколько мест работы, занимают другие, и такой круговорот может продолжаться долго.

Прокуроры субъектов федерации редко сами становятся фигурантами уголовных дел. Но есть и исключения. Новосибирский суд арестовал до середины апреля бывшего прокурора области Владимира Фалилеева и его заместителя Андрея Турбина по обвинению в коррупции. По версии следствия, руководители надзорного ведомства регулярно получали взятки от представителя крупного торгового центра ТЦ «Восток» и за это спасали бизнес от проверок.

Фалилеев занимал должность прокурора Новосибирской области с 2015 года, а до этого с 2003 года руководил прокуратурой сначала Читинской области, а потом объединенного Забайкальского края. В Забайкальском крае бывший прокурор тоже запомнился рядом скандалов, самым громким из которых стали его приятельские отношения с Михаилом Магомедовым (он же – Миша Магомед), которого называли местным «решалой» и авторитетом. Магомедов, судя по всему, не брезговал банальным криминальным промыслом и был задержан за угон автомобиля Lexus вместе с депутатом городской думы Читы Алексеем Шурановым. Однако ко времени начала судебного разбирательства Фалилеев покинул регион и даже пошел на повышение, возглавив прокуратуру более престижной Новосибирской области. Дело Магомедова и Шуранова, кстати, потом фактически развалилось. Но Шуранова, который давно лишился депутатских полномочий, опять арестовали в прошлом году по новому и более тяжелому обвинению.

Назначение Фалилеева в Новосибирск удачно совпало с открытием нового ТЦ «Восток», который был построен на месте некогда знаменитого и популярного Гусинобродского вещевого рынка, считавшегося рассадником криминала. Основным владельцем здания «Востока» и огромного участка под ним является ООО «Сателит», конечными владельцами которого являются 8 человек. Основной долей владеет Дмитрий Башмаков - известный в городе крупный предприниматель с неоднозначной репутацией, который ранее имел бизнес на Гусинобродском рынке. В 2018 году Фалилеев ушел в отставку по собственному желанию по причине достижения пенсионного возраста, а месяцем позже у ТЦ «Восток» начались проблемы со следственными органами. Отставку Фалилеева связывали с нагрянувшей в тот момент проверкой Генпрокуратуры. Вслед за ним уволился и его заместитель, ныне также арестованный, Андрей Турбин, а также первый заместитель прокурора Любовь Кузьменок, которая скрывается от правосудия в Испании. Башмаков и ТЦ «Восток» с тех пор постоянно находятся в центре внимания силовых структур.

Своеобразие новосибирской прокуратуры былых лет подчеркивает обилие связанных с ней уголовных дел. В 2020 году был арестован бывший прокурор города Новосибирска Денис Ференец (отработавший на этом посту четыре года) вместе с бывшим руководителем управления по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Александрой Авериной. Их обвинили в противоправных действиях в пользу бизнесмена Олега Ярового.

Странные привычки новосибирской прокуратуры только сейчас выходят на поверхность. В марте ожидается суд по делу Ференца. Началось активное расследование дела Фалилеева и Турбина. Все эти дела могут послужить в назидание прокурорам, которые когда-то чересчур увлекались дружбой с сомнительным бизнесом. А что касается местного бизнеса, надеявшегося на силовую крышу, то он постепенно теряет свои позиции, что, кстати, может привести в Новосибирске и к серьезным политическим переменам.

Помимо притока беженцев из ДНР и ЛНР Ростовская область успела отличиться своими традиционными проблемами с коррупцией. На этот раз под подозрение попал глава администрации одного из ключевых городов в области и его казачьей столицы - Новочеркасска Юрий Лысенко. Чиновника подозревают в превышении должностных полномочий - он якобы подарил 1178 кв. м. городской земли частному лицу. Стоимость участка оценивается в 1,7 млн руб. В качестве получательницы называют застройщицу Наталию Андриянову, однако эта информация еще официально не подтверждена. Известно, что на получателя земли также заведено дело о мошенничестве. Несмотря на то, что в администрации Новочеркасска прошли полномасштабные обыски, Лысенко пока не задержан.

Лысенко, к сожалению, пошел по стопам своего предшественника, предыдущего главы администрации города Игоря Зюзина, которого в октябре 2019 года задержали за получение взятки. На тот момент Лысенко возглавлял городскую думу Новочеркасска, а спустя несколько месяцев переместился в администрацию на должность первого заместителя главы, в связи с чем стал исполнять обязанности главы вместо Зюзина. Осенью 2020 года Лысенко был утвержден в этой должности.

Прежде Лысенко долгое время совмещал депутатскую работу в городской думе и карьеру на одном из главных предприятий в городе – на входящей в группу «Газпрома» Новочеркасской ГРЭС, где, в частности, успел побыть начальником управления по работе с персоналом. Прежде чем стать в 2015 г. спикером городской думы, Лысенко приобрел опыт работы в городской администрации, где три года являлся заместителем главы. Возглавив городскую думу, по уставу Новочеркасска Лысенко официально стал главой города. На этом посту он отличился тем, что на размещенных ко Дню России баннерах в Новочеркасске по недосмотру заказчика название государства оказалось написанным с одной буквой «с». Затем Лысенко перешел в городскую администрацию, оставив пост главы города и спикера городской думы Николаю Горкавченко. Получив под контроль администрацию города, Лысенко, судя по всему, быстро показал свои не самые лучшие способности.  

Антикоррупционные кампании в Ростовской области идут своеобразными волнами. Ранее они чаще касались крупных чиновников из правительства губернатора Голубева, но часть претензий тогда удалось отбить, а политическим позициям губернатора это не помешало. Теперь под ударом и тоже не в первый раз муниципальная власть. Судя по первым признакам, Лысенко сдаваться и покидать свой пост не намерен, что обещает попытку развалить и это дело. 

В Оренбургской области на дальних подступах начинает формироваться расклад сил к новой губернаторской кампании, учитывая слухи о скорой отставке губернатора Дениса Паслера. Так, место в правительстве Паслера получил известный оренбургский бизнесмен и бывший депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Катасонов, который назначен заместителем председателя правительства и будет работать в Москве, занимаясь взаимодействием с федеральными органами власти. Эта должность новая в правительстве, она была учреждена Паслером в конце прошлого года, но оставалась вакантной. 

Катасонов - крупный предприниматель, занимающийся, в частности, строительным бизнесом и много лет активно участвующий в политике. Политическая карьера Катасонова постепенно развивалась от мандата в горсовете Оренбурга до депутата Госдумы. В свое время Катасонов покинул «Единую Россию» и перешел в ЛДПР, став одним из крупных партийных спонсоров федерального масштаба. Однако ему так и не удалось добиться главной цели – стать губернатором региона. На выборах губернатора в 2014 году Катасонов объединил всю оппозицию, что само по себе было прецедентом, и попытался составить конкуренцию Юрию Бергу, однако на ЛДПР и Жириновского повлияли настолько хорошо, что выдвигать Катасонова они не стали. Берг тогда одержал победу на анекдотических выборах, где не было представителя ни одной оппозиционной парламентской партии.

Парламентская карьера Катасонова тоже не оказалась идеальной, несмотря не только на его финансовые ресурсы, но и очень неплохой, особенно по меркам ЛДПР, уровень профессиональной подготовки. Оба раза в Госдуму Катасонов попал по списку партии, в 2016 году он также баллотировался по одномандатному округу, но проиграл представителю «Единой России» Игорю Сухареву, который, кстати, в 2020 году тоже получил место в правительстве Паслера, став вице-губернатором, курирующим внутреннюю политику. А вот в 2021 году Катасонову не удалось пройти в Госдуму.

Фактически Катасонов последнее время оставался не у дел. Тем не менее Паслер предпочел привлечь его в правящую команду, что видимо не позволит Катасонову попытать счастья на губернаторских выборах. Любопытно, что одновременно о готовности участвовать в выборах заявила сенатор от Оренбургской области и тоже представительница ЛДПР Елена Афанасьева. Смысл этого демарша кажется странным, поскольку Афанасьевой пост сенатора всегда давали за лояльность губернаторам, и сейчас она направлена в Совет Федерации Паслером. Скорее всего, Афанасьева просто решила напомнить о себе, а главной ее целью остается сохранение позиции в сенате. В целом в Оренбургской области на случай отставки Паслера складывается благоприятная ситуация, позволяющая провести выборы без сильных соперников, но, конечно, не без договоренностей с Катасоновым и Афанасьевой. 

Динамика объема строительных работ в регионах России за 2021 год. Анализ - в прилагаемом материале.

Динамика объема жилищного строительства в регионах России за 2021 год. Анализ - в прилагаемом материале.

Финальная статистика Росстата за 2021 год дает срез видов экономической деятельности в России, по которому видно, что в сфере строительства активность и стабильность наиболее заметны. Общий показатель объемов строительства растет с 2018 года, а до этого два года отмечался спад на 1-2%. Хотя в 2020 году рост замедлился, однако даже тогда удалось удержать положительное значение динамики (годовой рост составлял 0,7%). Зато по итогам 2021 года объемы строительства выросли сразу на 6%.

Основной вклад в рост общего показателя внесла Москва – абсолютный лидер по стоимостному выражению объемов строительства (за 2021 год – 1,4 трлн рублей), нарастивший за год 16,5%. Регионы, где в прошедшем году объемы строительства составили 400–700 млрд рублей, показали динамику чуть хуже: Ямало-Ненецкий АО увеличил объемы строительства на 9,2%, Татарстан – на 7,8%, Ханты-Мансийский АО – на 4,8%, в то время как в Санкт-Петербурге и Подмосковье строительство сократилось на 3,6% и 6,7% соответственно. Кстати, из всех этих регионов спад в 2020 году наблюдался только в Татарстане и в Санкт-Петербурге, где, как видно, спад затянулся.

Остальные лидеры по объемам строительства (от 200 до 300 млрд рублей), как правило, тоже демонстрировали рост показателя. Рекорд поставила Иркутская область (рост на 58,4%), за ней с небольшим отрывом последовали Ростовская и Самарская области (42,6% и 41%). Более 10% от прошлогоднего результата нарастили Краснодарский и Красноярский края, около 10% - Свердловская область. По нынешним меркам сдержанный рост показали Башкортостан (3,3%), Ленинградская и Нижегородская области (7,7% и 6,4%), а вот в Амурской области, где нынешние огромные по ее меркам объемы строительства прямо зависят от крупных промышленных и инфраструктурных проектов, строительство сократилось на 9,6%. Да и рост не везде стабилен: в Самарской, Ростовской, Ленинградской областях, Краснодарском крае и Башкортостане он происходил после спада в 2020 году.

Среди регионов, не отличающихся большими объемами строительства, стремительную динамику (рост более чем на 40%) показали Чечня, Архангельская, Астраханская, Саратовская и Ивановская области. Наоборот, более чем на 20% сократилось строительство в небогатых республиках и периферийных регионах – Калмыкии, Туве, Северной Осетии, Магаданской области, но также и в более значимых Крыму, Воронежской, Калининградской и Ульяновской областях. Из регионов с относительно высокими стоимостными объемами строительства более 10% в 2021 году потеряли Приморский край, Белгородская и Тюменская области. Всего же снижение затронуло 34 региона.

Жилищное строительство отличилось особенно большим оживлением: годовой рост составил 12,7%, а спад коснулся только 11 регионов (в 2020 году объемы выросли лишь на 0,2%). Среди лидеров роста и здесь оказалась Москва, а наряду с ней ряд небольших регионов - Карачаево-Черкесия, Республика Алтай, Еврейская АО и Чукотка. Напротив, существенно сократили объемы строительства жилья Ханты-Мансийский АО, Ульяновская, Орловская и Тверская области, Крым и Севастополь, Ингушетия и Тува, Ненецкий АО и Республика Коми, Камчатка.

Строительство сейчас вполне может претендовать на статус драйвера региональной экономики. Но остаются болевые точки в виде регионов, где строительство с каждым годом сокращается. Это Санкт-Петербург, Тамбовская и Кировская области (спад с 2016 года), Тюменская область, Крым, Карелия и Ненецкий АО, Северная Осетия, Ульяновская область и Бурятия (с 2019 года). Важнейшей задачей, которая не везде решается успешно, остается предоставление гражданам возможности иметь качественное и безопасное жилье. С этого ракурса особенно критично выглядят Ингушетия, Республика Коми и Тува, где спад наблюдается два года подряд. Тува и Ингушетия вообще находятся в предельно сложном положении, так как при высокой доле аварийного жилья и росте численности населения строительство жилья здесь не в приоритете. Делая очевидную ставку на строительный бум, правительство должно задуматься и о тех регионах, где проблемы стали хроническими.

Одна из самых любопытных идей в развитии внутреннего туризма в России связана с круизным туризмом, который имеет хорошие перспективы, но пока мало востребован. Одной из главных задач утвержденной недавно Концепции развития круизного туризма, рассчитанной до 2024 года, стало увеличение количества российских круизов, а также их доступности и привлекательности для граждан. В рамках концепции предусмотрено развитие инфраструктуры круизного туризма и совершенствование мер господдержки предприятий, участвующих в ее создании.

В планах правительства – расширять маршрутную сеть российских круизов, в том числе в самых удаленных, но интересных для туристов регионах - Арктике, Сибири и на Дальнем Востоке, создавать новые экскурсионные программы с посещением особо охраняемых природных территорий, развивать круизные направления, которые будут интересны не только взрослым, но и детям.

Новая концепция интересна тем, что ее региональные приоритеты выражены весьма явным образом. С одной стороны, в ней много стандартного – ожидаемо упоминаются маршруты на Волге, Северо-Западе, Черном море и т.п. С другой стороны, подчеркнутое внимание уделено Арктике, что совпадает с планами властей по активизации ее развития. В частности, планируется проведение мероприятий по созданию или реконструкции портовой инфраструктуры на севере Красноярского края - в Диксоне, Дудинке и Хатанге. В Якутии предполагается проведение комплексной реконструкции порта в Тикси и строительство причала в поселке Быковский, а также модернизация причала в Якутске, вероятно, уже для круизов по реке Лена. К арктическому туризму имеет отношение и развитие портов в Мурманской области и Ненецком АО. На Дальнем Востоке внимания удостоены морской порт Корсаков на Сахалине, который давно видится важным пунктом для круизных маршрутов, Магадан, речные порты в Хабаровске и других городах на Амуре.

Кроме Арктической зоны, к перспективным направлениям российского туризма Концепция относит комбинированные речные и морские круизы в Азово-Черноморском, Каспийском и Балтийском бассейнах. Например, в Каспийском бассейне ставка сделана не только на Астрахань, но и на два дагестанских города - Махачкалу и Дербент, где планируется развитие инфраструктуры по приему и обслуживанию современных пассажирских судов. На Черном море в планы входит развитие инфраструктуры Новороссийска, а на Балтике - порта Пионерский в Калининградской области.  

Концепция развития круизного туризма выглядит масштабной и амбициозной, учитывая тот факт, что российские туристы в массе своей пока не догадываются о существовании многих точек и маршрутов, которые в ней обозначены. Да и многие пункты, которые концепция предлагает реконструировать или использовать в круизных маршрутах, туристам совершенно неинтересны. А что касается иностранцев, то пока так и не удалось поставить на поток круизы на Дальнем Востоке, о которых говорилось не один год. Станет ли привлекательным плавание в арктических водах или, например, по Каспийскому морю, зависит, конечно, далеко не только от вложения государственных средств в реконструкцию портов, но еще и от рекламной кампании, от строительства новых и комфортабельных судов. Популярные туристические маршруты вместе с сопутствующей инфраструктурой формируются даже не годами, а десятилетиями. Остается надеяться, что реализация концепции не сведется к починке старых причалов и даже не к созданию современных пассажирских портов, но приведет к реальному развитию круизного туризма.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 14-20 февраля. О результатах - в нашей аналитике.