Неделю назад в саратовском областном правительстве появились вакантные места - вице-премьера и министра труда и социальной защиты, а также министра транспорта и дорожного хозяйства. И если вице-премьер Гречушкина ушла, просто не сумев проявить себя на своей должности, то Чуриков покинул пост со скандалом и подозрениями в коррупции.

На должность зампреда правительства - министра труда и соцзащиты одобрена кандидатура опытнейшего местного управленца Сергея Наумова, который лоялен спикеру Госдумы Володину, но испытал немало карьерных взлетов и падений. Наумов начинал еще в девяностых в администрации Саратова вместе с Володиным и стал заместителем главы администрации Маликова, когда Володин перешел в областную Думу. После отставки Маликова Наумов работал ректором Поволжского кооперативного института, и уже в 1999 году ненадолго вернулся к власти - в качестве вице-губернатора при Дмитрии Аяцкове, с которым также ранее работал в администрации Саратова. Но в команде Аяцкова, который как раз разошелся с Володиным, Наумов не задержался - с 2000 года и почти 20 лет он работал в сфере образования - сначала ректором Поволжской академии государственной службы, затем проректором в РАНХиГСе, а с 2013 года руководил Саратовским социально-экономическим институтом.

Параллельно с работой в ВУЗе Наумов в 2016 году избрался в городскую думу и стал ее председателем. Однако Наумов пробыл во главе городского парламента недолго и уже в 2017 году ушел в отставку после скандала, когда он вручил благодарственное письмо бывшему мэру Саратова Аксененко, ранее осужденному за коррупцию. И вот несмотря на скандал и уход с руководящего поста в гордуме, Наумов вновь востребован – Гречушкину критиковали, но других кадров кроме Наумова в регионе нет.

Вместе с Наумовым повышение получила региональный министр образования Ирина Седова, ставшая еще и вице-премьером. Она как раз вполе профессиональна и в образовании, и в управлении - трудилась в образовательных организациях, а в правительство пришла в 2012 году после назначения губернатором «володинца» Радаева: сначала на должность заместителя министра социального развития, затем на ту же должность в министерство образования, которое и возглавила в 2018 году.

В следующем году истекают полномочия губернатора Радаева, которому надо укреплять команду, учитывая накопленные претензии. С этой точки зрения опытный, хотя и побитый судьбой Наумов и профессионал в сфере образования Седова способны наладить работу в своей сфере. Однако они никак не символизируют обновление властной элиты, которое в Саратовской области, где часто тасуют одни и те же кадры, назрело.

Нижегородский «ростеховский» технократ Глеб Никитин постепенно расстался с командой своего предшественника Шанцева и принялся собирать в правительство друзей и знакомых. На важнейшую должность куратора финансово-экономического блока назначен Егор Поляков, являющийся выходцем из Петербурга, как и сам губернатор. Никитин и Поляков вместе заканчивали Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, а затем работали в правительстве Петербурга, после чего в 2004 году оказались в Росимуществе.

Поляков сменил множество должностей и поначалу нигде особенно не задерживался – он успел побывать в Росимуществе, Автодоре и даже контрольном комитете Москвы. Но затем он удачно устроился в Росагролизинг, где шесть лет трудился заместителем еще одного выходца из Росимущества - Валерия Назарова, занимаясь финансовым планированием и дефолтными сделками. Впрочем, последние два годы Полякова перед прибытием в Нижний Новгород из публичной биографии выпали.

Решение Никитина взять в команду своего старого товарища вполне оправдано, ведь кроме личных связей с губернатором Поляков обладает необходимыми профессиональными навыками. На этом посту он сменил откомандированного в Москву Носова, который отправился исполнять обязанности представителя региона непосредственно в столице. Команда Никитина постепенно формируется и уже понятны принципы ее пополнения различными федеральными варягами, в том числе из личного окружения губернатора.

Сенсационный арест сотрудниками центрального аппарата ФСБ «непростой фигуры» питерской политики и бизнеса Дениса Волчека способен существенно изменить расклад сил в городе. Конечно, пик активности и влияния Волчека и его семейного клана остался в прошлом, когда семья делала успешный бизнес при губернаторах Яковлеве и Матвиенко и открыто занималась политикой. Сам Денис Волчек долго был представителем ЛДПР в городском заксобрании (как и далее его отец) и потом в Госдуме.

В последние годы нельзя сказать, что Волчек остался не у дел, но его влияние ослабло. Прекратился и его союз с ЛДПР – после конфликта с Жириновским в Госдуму в 2016 году он пытался прорваться уже от эсеров и не прошел. Многие источники сейчас связывают его со спикером законодательного собрания Макаровым, с которым у него пересекались интересы в Приморском районе, где Волчек избирался в депутаты. И если это так, то учитывая напряженность в отношениях Макарова и Беглова, лишний повод для ослабления спикера будет на руку губернатору.

Да и вообще Беглов заинтересован в том, чтобы почистить городские элиты, и такие символы прежних лихих времен, как Волчек ему ни к чему. Другое дело, что уголовное преследование Волчека может потянуть по цепочке интересы многих заметных фигур в городской политике и бизнесе.

Возвращение Травнева на позицию главы своей старой «вотчины» Пятигорска эффектно прервано силовиками, завершившись не просто уходом на «больничный» после недели «нового» правления, но уголовным делом и арестом. В ФСБ и МВД утверждают о превышении полномочий во время предыдущего пребывания мэра в должности до вынужденной отставки 2017 года.

Серьезность дела подтверждают аресты членов команды Травнева – заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставрополья Мераба Фахириди и бывшего первого заместителя мэра Пятигорска Олега Бондаренко. Бондаренко - старый партнер и правая рука Травнева, в 2006 году он стал главой администрации Пятигорска, затем долгое время был заместителем Травнева, а позднее и его преемника Скрипника. Фахириди - выходец из органов МВД, занимавшийся «борьбой» с экономическими преступлениями в Пятигорске и Ставропольском крае. В 2018 году губернатор Владимиров пристроил его на позицию заместителя министра в своем правительстве.

Теперь теряют перспективу игры Травнева с выдвижением на пост мэра своего человека, как это было недавно со Скрипником и как произошло с Ворошиловым в последние дни. Нет больше смысла поддерживать отношения с Травневым и искать некие балансы и для ставропольского губернатора Владимирова.

История «хозяина» столицы СКФО, первый арест которого пришелся на начало 90-х, заканчивается. И смена полпреда с приходом Чайки несомненно сыграла здесь свою роль, тогда как прежние полпреды имели неплохие отношения с Травневым и его командой. В конце концов Чайке тоже важно демонстрировать борьбу с коррупцией в федеральном округе, а кейс Травнева проще и очевиднее, чем сложные разбирательства с элитами в национальных республиках. Столица федерального округа обретет нового главу и попытается начать жизнь с чистого во всех смыслах листа.

Арест получившего печальную известность бурятского политика Баира Жамбалова стал закономерным результатом эпопеи с попыткой избежать ответственности за январское смертельное ДТП с участием его автомобиля. За время, пока он находился в подвешенном состоянии, отказывался проходить полиграф, а вину брал на себя его знакомый Галуст Пилосян, его лишили членства в «Единой России» и поста руководителя республиканской партийной организации. В марте он сам подал заявление об отставке с поста вице-спикера бурятского парламента, но потом вдруг решил, что его позиции не столь плохи, и заявление отозвал. Но руководство республики по главе Цыденовым предпочло отказаться от сотрудничества с токсичным представителем бурятской элиты, а Цыденов лично возглавил региональных единороссов, пытаясь навести порядок в организации.

Политика «партии власти» по очистке своих рядов продемонстрировала свою эффективность уже тем, что исключение Жамбалова из партии состоялось заблаговременно, когда формально он не был обвиняемым. И теперь все встало на свои места, не нанеся репутационного ущерба партии арестом ее действующего функционера.

Новое в нашей политике нередко оказывается хорошо забытым старым. Так и врио главы Чувашской республики Олег Николаев решил сделать ставку на старые кадры времен своего покровителя и первого президента республики Николая Федорова. Важнейшее для внутренней политики и предстоящей избирательной кампании место исполняющего обязанности руководителя администрации главы занял Вячеслав Борисов, до назначения занимавший пост главы УФАС по региону.

Для Борисова это не первый опыт работы в администрации главы республики: в далеком 1994 году он был специалистом-консультантом в администрации Федорова, в 2000 году перешел в региональное правительство на должность заместителя министра имущественных отношений, а спустя четыре года возглавил министерство транспорта и дорожного хозяйства. После реорганизации правительства и ликвидации министерства транспорта в 2005 году Борисов на несколько лет вернулся в администрацию Федорова, а в 2008 году возглавил УФАС, где и проработал до очередного возвращения в администрацию, но уже к Николаеву. Причем Борисов оказался очень активным антимонопольщиком, не боясь вступать в конфликты с коммунальными предприятиями Чебоксар и Новочебоксарска и даже с администрацией Чебоксар.

Место главы администрации стало вакантным сразу же после отставки Игнатьева — Николаев вслед за ним отправил в отставку Юрия Васильева, который занимал этот пост с 2014 года, находясь в статусе вице-премьера. Взлет политической карьеры Васильева совпал с назначением Игнатьева главой республики. С 2000 года он трудился в администрации Чебоксар, в 2010 году стал главой администрации Янтиковского района. Уже в 2012 году Васильев попал в правительство республики в качестве первого заместителя руководителя администрации Игнатьева - начальника управления внутренней политики, а через два года возглавил администрацию.

Очевидно, что игнатьевский куратор внутренней политики в лице Васильева Николаева никак не устраивал. Но каких-то своих кадров у нового врио не нашлось. В условиях кадрового голода Николаев опирается на людей первого вице-спикера Совета Федерации Федорова, который с удовольствием возвращает себе рычаги контроля над регионом. Впрочем, учитывая способности Борисова, для Николаева это неплохое приобретение.

В дальневосточной команде Юрия Трутнева произошли рокировки силовиков. Полпред забрал в свой аппарат на должность помощника Игоря Цветкова, знакомого ему по работе в Пермском крае на посту главного федерального инспектора. Выходец из ФСБ и пограничной службы Цветков, как и многие его коллеги, сменил род деятельности и в 2016 году начал работать в приволжском полпредстве под началом тоже связанного с силовыми структурами Михаила Бабича, при этом курируя регион, близкий Трутневу. Поэтому Трутнев и взял Цветкова, карьера которого после перехода Бабича на другую должность оказалась под вопросом, в марте прошлого года уже в свой аппарат – Цветков неплохо, но недолго поработал на посту главного федерального инспектора в Забайкалье. Теперь он нужен Трутневу на посту помощника.

Новый главный федеральный инспектор по Забайкалью Евсей Васильев переезжает в Читу с аналогичной должности в Магадане. Он тоже выходец из силовых структур, недолго работавший в Москве доцентом в РАНХиГС, ставший кандидатом политических наук и известный в качестве медийного эксперта военно-патриотической направленности, выступавшего на телеканале «Царьград». Затем судьба и занесла его на Колыму. Учитывая, что за забайкальским губернатором Осиповым особый контроль не требуется, речь идет о формальном решении, позволяющем Васильеву продолжать карьеру на госслужбе и искать в будущем более комфортные места работы, чем Магадан и Чита. А вот Цветков уже сейчас все плотнее вписывается в команду Трутнева и может со временем претендовать на более статусные позиции.

Смена власти в Республике Коми грозит обернуться обострением внутриэлитных конфликтов и управленческой нестабильностью. Врио главы региона Уйба никак не может сформировать новую команду и не демонстрирует качеств подготовленного регионального руководителя. Об этом свидетельствует даже история с совершенно профильной для него сферой здравоохранения, где едва назначенный министр Филин оставила должность, не проработав и месяца. Попытки найти опору в местных элитах тоже не выглядят убедительными. Согласно некоторым источникам, рассматривался вариант, что внутренней политикой региона займется Валерий Козлов, работавший в администрации ныне пребывающего в колонии Торлопова, а после ареста Гайзера ставший главой Сыктывкара. Впрочем, этот странный вариант не нашел подтверждения, сейчас Козлов все еще числится представителем республики в СЗФО.

Тем временем местные элиты под шумок принялись сводить свои счеты, полагая, что Уйбе понравится идея поменять спикера парламента Дорофееву, занявшую этот пост еще до назначения Гапликова. В атаку на Дорофееву, подготовив крайне жесткий и нелицеприятный проект постановления, пошли семь депутатов, включая пять единороссов. За отставку Дорофеевой выступает верхушка парламента - трое являются председателями комитета и еще двое заместителями спикера. Формальным поводом стала раскрученная в СМИ тема мусорного полигона в Шиесе – Дорофееву обвиняют в том, что якобы по ее вине республика не запретила ввоз отходов из других регионов, хотя этот вопрос должен был решать Гапликов. Появились также слухи, что на место Дорофеевой якобы метит ее первый заместитель Макаренко, представитель элиты еще гайзеровских времен и бывший мэр Ухты.

Судя по всему, Кремлю и полпредству в СЗФО необходимо срочно вмешаться в ситуацию, поскольку Уйбе явно требуются грамотные пиарщики и политтехнологи, не говоря уже о компетентных чиновниках, а местная элита тем временем угрожает пойти вразнос.

Генпрокурор Игорь Краснов продолжает менять региональных прокуроров, действуя весьма планомерно: в этот раз в центре внимания оказался Южный федеральный округ. В этом округе заместитель ростовского прокурора Сергей Фрост возглавил прокуратуру в Астраханской области, а два других прокурора переместились в Сибирь. Прокурор Калмыкии Роман Тютюник перемещается в очень важный Красноярский край, а волгоградский прокурор Максим Ершов - в Забайкалье.

Краснов сейчас достаточно осторожно относится к кадрам Юрия Чайки, хотя и пытается их менять. Однако Ершов сделал карьеру как раз благодаря Чайке: он начинал, как и Чайка, в Иркутской области, а потом работал прокурором Мурманской и Волгоградской областей. Ершов остается в обойме и сейчас, да и претензий к нему нет. Но вот переход из южного Волгограда в далекую читинскую глухомань не выглядит приятным и успешным продолжением карьеры. И это радикально отличает его от Тютюника, который не считался стопроцентным ставленником Чайки и перемещается из степной периферии в стратегически важный Красноярск, откуда ранее вынужденно ушел тяжеловес из старой команды Савчин. Тем временем Фрост просто продолжает продвигаться по карьерной лестнице, как часто бывает в прокуратуре, из заместителя прокурора важного региона став прокурором в менее крупном субъекте федерации.

Общей характеристикой всех новых прокуроров является отсутствие скандалов и темных пятен в биографии: к подбору кадров в генпрокуратуре относятся весьма щепетильно. А судьба Ершова показывает, что к тотальной зачистке старой гвардии Краснов не стремится, хотя и не балует ее престижными должностями.

Кадровые перестановки в Забайкалье подчеркивают, что в окружении губернатора-варяга Осипова продолжают править бал не хозяйственники, а пиарщики и политтехнологи. При этом кадры забайкальский глава по-прежнему черпает во Владивостоке.

Уходит с поста глава администрации губернатора (в статусе первого заместителя председателя правительства) Сергей Нехаев, занимавшийся у Осипова внутренней политикой. Нехаев в роли политтехнолога работал в самых разных регионах, пока не нашел свою судьбу в Приморье в администрации губернатора Миклушевского, где заведовал информационной политикой и достиг позиции вице-губернатора. Потом команда пиарщиков Миклушевского не без скандалов рассыпалась, но Нехаев не просто «выжил», но и стал опорной фигурой для Осипова. Как выяснилось, на время – скоро его ждет работа в другом месте.

Вместо Нехаева Осипов делает ставку на Алексея Казакова, даже еще более опытного пиарщика с чисто приморскими корнями, удивительным образом сменившего множество начальников. Впечатляет одно то, что он был пресс-секретарем у губернатора Евгения Наздратенко и потом у сменившего его вовсе не плавным образом губернатора Сергея Дарькина, а затем еще и руководил пресс-службой у скандально известного мэра Владивостока Владимира Николаева. Знатоки приморской политики знают, что это не просто разные, а враждебно настроенные друг к другу персонажи.

Впрочем, сейчас Казаков выступает вполне логичным преемником Нехаева. Он работал главой департамента информационной политики у Миклушевского, когда Нехаев пошел на повышение. И опять же после разгона старой приморской команды немного потерялся, теперь найдя себя в Чите на прекрасной и самой высокой в личной карьере должности. Тем самым пиар Осипова остается в тех же руках, лояльные Telegram-каналы будут процветать, а вот успешность внутренней политики в регионе оценивать рано.

Челябинский губернатор Текслер понемногу избавляется от кадров своего предшественника Дубровского. Пенсионный возраст заместителя губернатора Олега Климова, отвечавшего за общественную безопасность, стал удобным поводом для отставки.

Бывший начальник главного управления МЧС по Челябинской области Климов работал у Дубровского все время, пока тот был губернатором, пытаясь, в частности, наладить связи областного руководства и силовых структур. Однако наиболее щекотливые вопросы Дубровский решал сам (стоит вспомнить, что он избежал практически анонсированного ареста после отставки), влияние Климова было небольшим и ему прочили уход еще во времена Дубровского. Тем самым пенсионер Климов и в самом деле стал таковым.

Но с новыми кадрами у Текслера проблем не меньше. Пока что команда в министерстве общественной безопасности региона не сменилась – и.о. министра стала Светлана Костина, работавшая с Климовым в МЧС и далее в областном правительстве. Курировать ее работу будет еще один старый кадр – вице-премьер Сушков, трудившийся еще у Юревича, но пользовавшийся доверием и у Дубровского, а профессионально занимавшийся вообще-то сельским хозяйством.

В сущности это означает, что Текслер не понимает, нужно ли ему министерство общественной безопасности и что с ним делать. В то же время отладка отношений с силовиками для любого челябинского губернатора – дело архиважное, о чем напоминают сложные судьбы бежавшего за границу Юревича и пытавшегося это сделать Дубровского. Текслеру в этом плане бояться нечего, а вот налаживать связи все равно необходимо.

Как мы и отмечали вчера, куратор внутренней и информационной политики в Забайкальском крае Сергей Нехаев быстро оказался на новом месте работы и станет выполнять те же функции у нового камчатского врио Солодова. Решение логичное – в Чите ситуация успокоилась, а Солодову надо готовиться к выборам. Опытнейший вице-губернатор Алексей Войтов, работавший не только с губернатором Илюхиным, но и с его предшественником Кузьмицким, остается не у дел, но вряд ли с ним будут ссориться – его опыт может быть востребован для консультаций.

Поскольку Солодов и Нехаев – варяги, легко предсказать, что ставка по читинскому опыту будет сделана на массированный губернаторский пиар в стиле «новой искренности» и с особым вниманием к размещению в Telegram-каналах. Будет пропагандироваться курс на обновление в регионе, но информационная политика начнет явно преобладать над внутренней, то есть выстраиванием каких-либо сложных управленческих механизмов и внутриэлитных отношений. Ждать отношений любви и дружбы с камчатскими элитами не приходится – это не входит в приоритеты, да и невозможно. Поэтому настороженным местным элитам останется только наблюдать за происходящим и надеяться, что им удастся усидеть на своих местах, да еще и не попасть под арест, как это случилось у многих несчастливых коллег прежде.

Рейтинг регионов по вкладам населения, составленный агентством РИА Рейтинг с использованием данных ЦБ и Росстата, демонстрирует происходившее до последнего времени укрепление накопительной модели поведения россиян, что могло бы считаться крайне позитивным трендом. Причем положительная динамика объема депозитов характерна для всех субъектов федерации. Наименьший рост зафиксирован в Карачаево-Черкесии, но и здесь он составил 6,8% за два года. А общероссийский показатель объема депозитов за это время возрос на 19%. Свою роль в становлении тренда на увеличение накоплений сыграли благоприятные условия по вкладам и, конечно, появление свободных средств у населения.

Для «богатой» Москвы, но также еще и Калининградской и Новосибирской областей стремление к накоплению было особенно свойственным. Такая модель финансового поведения привела к стремительному росту объемов вкладов за прошедшие два года (рост составил 35% для Москвы, 19 и 11% для Калининградской и Новосибирской областей). При этом жители первой тройки регионов были склонны держать в банках значительную часть своих доходов (соотношение среднедушевых депозитов и среднемесячных доходов за 2019 год равнялось 12, 7 и 6 единицам соответственно).

Обращает на себя внимание двукратный прирост вкладов за два года в Крыму и Севастополе. Такой масштабный сдвиг в объемах накоплений стал результатом внедрения на полуострове российской банковской системы (в том числе и системы страхования вкладов) и также свидетельствовал о повышении благополучия населения.

Однако зафиксированный рейтингом возросший уровень доверия населения к банкам превращается в пиковый и, увы, остается в прошлом: тренд сменился, депозитные портфели стали сокращаться. Сегодняшнее падение рубля и введение 13% налога на вклады, превышающие 1 миллион рублей, заставляют вкладчиков забирать свои накопления из банков.

Глава Якутии Николаев произвел ряд кадровых изменений в правительстве. Впрочем, крупными изменениями их назвать трудно. Определенности с новым главой правительства после ухода Солодова на Камчатку так и не наступило. Исполняет обязанности все еще Колодезников, который вряд ли на этом посту задержится: местный управленец Колодезников, несмотря на весь свой опыт - совсем не равноценная замена молодому технократу Солодову, к тому же в прошлом имели место обыски в его кабинете в связи с уголовным делом, что бросает тень на его будущую карьеру. В то же время успешно продвигается наверх другой варяг - новый первый заместитель председателя правительства. Им стал москвич, связанный с Геннадием Тимченко и сделавший удачную карьеру в Московской области Кирилл Бычков. Напомним, что с Тимченко связана угольная компания «Колмар», успешно развивающая производство в Якутии.

Среди назначенных чиновников есть одно исключение - Елена Кузнецова, которая стала первым заместителем руководителя администрации главы республики. Кузнецова работала с Николаевым, еще когда он был мэром Якутска, затем вместе с ним перешла в правительство региона на пост заместителя министра имущественных и земельных отношений.

В остальном же Николаеву приходится идти на компромиссы с федеральными ФПГ или местной бюрократией, сложившейся еще при Штырове и Борисове. Еще одним вице-премьером назначен опытнейший Сергей Местников, работавший в правительстве республики с 2003 года. До недавнего назначения он с 2016 года являлся генеральным директором НКО «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)».

Еще двое чиновников сменили профиль работы. Владимир Сивцев, занимавший должность заместителя министра экономики региона, стал министром транспорта и дорожного хозяйства. Сивцев, как и Николаев, учился в Санкт-Петербурге, в 2007 году пришел в правительство региона, а также короткое время проработал в министерстве по развитию Дальнего Востока, обретя тем самым свои федеральные связи, которые ему (да и Николаеву) пригодятся на новом посту. Место первого заместителя главы администрации, которое заняла Кузнецова, оказалось вакантным после ухода Павла Иванова, который стал и.о. министра имущественных отношений. Иванов – тоже один из самых опытных чиновников, работающий в правительстве республики с 2000 года.

Прошедшие назначения указывают на отсутствие у Николаева собственной сильной команды. Но с другой стороны, в правительстве собираются люди весьма опытные и работоспособные. Под вопросом остается персона главы правительства, где в случае ухода Колодезникова вряд ли удастся избежать решения, согласованного с центром. И интересным вариантом может стать продвижение на этот пост Бычкова, по аналогии с Солодовым.

Кадровая ситуация в Ставропольском крае переживает не лучшие времена, что создает постоянные проблемы для губернатора Владимирова. В середине апреля наблюдалась чехарда с главами Пятигорска, где Травнев сначала вернулся к управлению городом после вынужденной отставки в 2017 году, а спустя неделю снова ушел и теперь заключен под стражу на два месяца по подозрению в махинациях. Другой проблемный кадр из местной элиты - бывший заместитель губернатора, бизнесмен Андрей Мурга попал под следствие прошлым летом по статье о мошенничестве, а сегодня задержан в Испании.

Теперь борьба элит рискует начаться в Ставрополе, где скончался мэр города Андрей Джатдоев, опытный управленец, который впервые появился в краевом правительстве в 1996 году, а затем входил во впоследствии разгромленную команду мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина, вынужденно покинувшего страну. Джатдоев сумел стать самостоятельным центром силы в регионе и никогда не входил в число ставленников Владимирова.

Сейчас кресло мэра может занять действующий первый заместитель главы Белолапенко, близкий к бывшему губернатору, а ныне сенатору Гаевскому, а через него и к его покровителю Дмитрию Козаку, который способен вмешаться в эту ситуацию. Кстати, первым замом Белолапенко стал недавно, после отставки Мясоедова, уход которого, по некоторой информации, он сам же и обеспечил. Прихода перспективного Белолапенко к власти в городе сейчас многие опасаются. Соперниками Белолапенко считают того же Мясоедова, а также спикера краевой думы Ягубова.

Владимиров наверняка попытается повлиять на принятие решения, но скорее всего Ставрополь так и останется вне зоны его контроля. Учитывая неясные перспективы самого Владимирова, будущие городские элиты вполне могут в перспективе претендовать и на губернаторское кресло, хотя Кремль, конечно, слишком уж предпочитает варягов.

Как и предполагалось, в Иркутске успешно сложилась новая правящая коалиция, лояльная врио губернатора Кобзеву. Бывший глава областного правительства Болотов ранее уступил свое кресло еще более опытному Зайцеву и стал теперь взамен мэром Иркутска. Это позволило удовлетворить интересы группы строительного олигарха Битарова, к которой относился Болотов. Получил свое и бывший спикер заксобрания, ныне депутат Государственной Думы Сокол, остающийся главой областных единороссов. Его интересы представляет вернувшийся на пост спикера городской думы Стекачев, который считается перспективным политиком и при этом имеет свои интересы в строительном бизнесе. Стекачеву уступил временно занимаемый им пост спикера Ружников, являющийся ставленником Битарова.

За периметром внутриэлитной сделки остаются два старых героя – коммунисты и бывший мэр Бердников, но их политические позиции слабеют. Созданная в регионе «большая коалиция» способна преодолеть разногласия и обеспечить победу Кобзева на выборах губернатора. Но учитывая предельно прагматический характер иркутской политики, борьба за ресурсы и, например, за строительный сектор Иркутска еще может все испортить, но это будет потом.

За последние годы Ульяновская область не раз оказывалась в центре скандалов, которые бросали тень на губернатора Морозова. Большой резонанс имели аресты, связанные с фармацевтикой: под следствие по делу о махинациях почти два года назад попали бывший депутат Заксобрания и несостоявшийся из-за поражения коммунисту Куренному депутат Госдумы Тихонов, а вместе с ним бывшие главы регионального минздрава Абдуллов и Дегтярь. Кроме того, по этому делу проходит руководство «Ульяновскфармации». После этого скандала наблюдатели предсказывали отставку Морозова, а прочили ему на замену Владимира Уйбу, имеющего поддержку Татьяны Голиковой. Впрочем, отставка Морозова так и не состоялась, а Уйбе недавно отдали Республику Коми.

Отдельная проблема губернатора связана с семейным бизнесом и именно она обострилась вновь. В 2018 году Морозов развелся со своей женой, что воспринималось как попытка защитить активы, записанные на нее. Подозрения в фиктивном характере развода подтвердил тот факт, что спустя два месяца Морозов снова зарегистрировал отношения с бывшей супругой.

Именно с женой губернатора Еленой связан сейчас очередной скандал. В конце апреля была отправлена в СИЗО подруга Елены Морозовой, бизнесвумен Ольга Колесникова. Уголовное дело возбуждено по факту хищения муниципального имущества Ульяновска в особо крупном размере. С Колесниковой семью Морозовых связывает не только дружба, но и бизнес - Колесникова являлась директором бывшей компании жены губернатора - ООО «Первое региональное агентство недвижимости». Аресту Колесниковой предшествовали обыски в администрации Ульяновска. Не случайно мэр города Панчин не так давно пытался уволиться, но ему не дали это сделать.

В следующем году у Морозова истекает срок полномочий, и скандалы осложняют его положение. Ульяновский губернатор сумел пережить конфликты с прежним внутриполитическим блоком Кремля во главе с Володиным, избежав отставки, и рассчитывал, что при Кириенко ситуация станет спокойнее. Однако положение портят плохо скрываемые деловые интересы его семьи и активность СКР и ФСБ. С каждым новым скандалом шансы Морозова на продление полномочий тают.

Неожиданный медийный скандал вспыхнул вокруг оренбургского губернатора Паслера, которому Telegram-каналы пытаются приписать связь с иностранными спецслужбами. Ситуация выглядит новой версией прошлогоднего скандала, когда по подозрению в госизмене был задержан помощник уральского полпреда Цуканова Воробьев. Но если в прошлом году распространялись домыслы о грядущей отставке Цуканова, то сейчас под удар попала группа «Ренова» Вексельберга, а именно – входящая в нее мощная и влиятельная энергокомпания «Т Плюс», генеральным директором которой являлся Паслер до назначения губернатором.
Обвинения Паслера чуть ли не в шпионаже в пользу США, либо в покрытии американских агентов во время работы на посту главы правительства Свердловской области происходят на фоне другого дела. Как сообщают, прокуратура заинтересовалась неисполнением инвестиционной программы и завышением тарифов «Т Плюс» в Оренбургской области в 2010-2015 годах.

Трудно сказать, причем здесь лично Паслер (в 2010-15 годах он в компании еще не работал, оренбургским губернатором являлся неудачливый отставник Юрий Берг, а власть в городе Оренбурге возглавляли ныне находящийся под арестом Арапов и ушедший в Госдуму Мищеряков), но «Т Плюс» не в первый раз попадает в скандал. Похожая схема наблюдалась в Республике Коми: «Т Плюс» завышала тарифы для населения под предлогом инвестиционных программ по обновлению теплосистем, но вместо реконструкции средства перечислялись руководству региона. Тогда в результате мощнейшего коррупционного дела, которое едва не стало делом об ОПГ, обвинительный приговор получили глава республики Гайзер, его предшественник Торлопов, бывший заместитель главы Ромодановский и еще 18 человек. Кроме того, были арестованы, а потом отпущены под подписку о невыезде генеральный директор «Т Плюс» Вайнзихер и совладелец «Реновы» Ольховик.

Судя по всему, медийные вбросы являются предупреждением и Паслеру, и «Ренове». «Т Плюс» имеет влияние и интересы в Оренбургской области, а Паслер неизбежно рассматривается в качестве их проводника. Однако нарушения, если они были, ассоциируются с периодом, когда у власти находилось прежнее руководство города и области. Сейчас в этой истории много надуманного и откровенно заказного, но на то оно и растиражированное предупреждение, чтобы отразить какие-то скрытые процессы и конфликты, о которых приходится только догадываться.

Спустя почти пять месяцев после отставки Ильи Шульгина Киров остается без градоначальника - Гордума блокирует утверждение на этом посту специально под это назначенного заместителя главы городской администрации Дмитрия Осипова. Путь Осипова к креслу сити-менеджера становится все более тернистым. Сначала 16 марта не состоялось заседание конкурсной комиссии, где должны были утвердить Осипова. Причем заседание сорвалось по причине неявки губернаторской части комиссии, несмотря на то, что Осипов считается ставленником Васильева. На повторном конкурсе в конце апреля Осипов все же был признан победителем, однако 29 апреля уже на заседании Гордумы не набрался необходимый кворум - за назначение Осипова проголосовало только 18 депутатов, то есть ровно половина. Интересно, что на заседании при этом отсутствовали четыре представителя партии «Единая Россия», причем статусных, включая местного олигарха Крепостнова, имевшего когда-то планы самому стать главой города. Кроме утверждения сити-менеджера депутаты не смогли принять и другое важное решение - утверждение бюджета.

Несмотря на то, что Осипов является креатурой главы областного правительства Чурина, происходящее в гордуме – это проблема и для Васильева, так как отсутствие внутриэлитного консенсуса о будущем города негативно сказывается на репутации губернатора, у которого к тому же в связи с уголовным делом и отставкой заместителя губернатора Плитко развален внутриполитический блок. Не удается обеспечить консенсус даже внутри «Единой России». Создается впечатление, что у Васильева нет четкой стратегии по управлению городом, а местные элиты тем временем упорно не устраивает созданный под его эгидой альянс Чурина и Осипова. Возникает ощущение, что и Васильеву этот альянс не особенно нужен. Новый конкурс на должность главы администрации Кирова назначен на 28 мая, а значит, у Васильева есть еще один шанс подобрать кандидатуру, которая могла бы устроить и его, и городские элиты.

В связи с «мусорной» реформой в регионах есть компании, в предоставлении помощи которым федеральный центр сейчас заинтересован в первую очередь. Это региональные операторы по обращению с ТКО. «Мусорная» реформа превратила их в монополистов, следовательно, в случае прекращения их деятельности наступит «мусорный» коллапс. А дополнительный источник недовольства граждан на фоне кризисного периода становится особенно нежелательным. Поэтому так актуален предоставленный РЭО в апреле список из 20 регионов, где региональные операторы могут прекратить свою работу вследствие возросших из-за кризиса неплатежей.

В худшем положении традиционно находятся «бедные» республики. В список вошли сразу пять кавказских республик (все кроме Чечни), Республика Алтай, Тыва. Финансовые проблемы населения и недобросовестность операторов создают там сложно поправимую ситуацию. Например, в Ингушетии за период с 30 марта собираемость платежей упала на 95%. Предоставляемая федеральная помощь в виде 20% расчетной необходимой валовой выручки не спасет единственного в регионе оператора «Экосистема» от банкротства. В республике ожидается конкурсный отбор четырех новых региональных операторов.

В свете предстоящих в этом году губернаторских выборов привлекают внимание и сложности в «мусорной» отрасли Костромской и Смоленской областей, которые ранее проблемными не считались. Скорее всего, кризис здесь является временным и не повлечет за собой серьезных изменений в сфере обращения с ТКО. По крайней мере в этих регионах нет сейчас острых конфликтов.

Проблемы чаще возникают в экономически отсталых регионах. Поэтому удивляет наличие в списке Новосибирской, Кемеровской и Вологодской областей, где «мусорный» кризис скорее связан с кризисом управленческим. Так, в Вологодской области установлению норматива по вывозу ТКО не предшествовал необходимый анализ. Управление ФАС потребовало пересчитать расходы региональных операторов. А территориальная схема вызывает столько вопросов, что власти решили разработать новую и затратить еще 8,3 млн рублей.

Продвижение реформы усугубляется борьбой за сферы влияния, если «мусорные» игроки препятствуют работе своих соперников. В Орловской области с появлением структур московского бизнесмена Парцибы началось вытеснение прежних игроков, близких к бывшему губернатору Потомскому. Бесперебойному вывозу ТКО мешает конфликт между компанией «Экологистик» Парцибы и «Экоградом» Хроменкова. В Псковской области регоператор «Экопром» (дочерняя фирма «Мехуборки») обвиняется в сговоре с подрядчиками – «Мехуборкой СПБ» и «Мехуборкой КЗН». Помимо наложенного штрафа регоператор обязан осуществить выплату по долговым искам фирмы-перевозчика АСПО. Из-за войны регоператора с АСПО в цепочке потоков отходов начались сбои, остановилась перевозка отходов из Пскова и Псковского района. Таким образом, беспокойство по поводу прекращения работы «Экопрома» имеет реальные основания.
В Новосибирской области усиливает позиции связанная с Ротенбергами группа «ВИС», в которую среди прочего входит региональный оператор «Экология-Новосибирск». ГК «ВИС» получает в регионе крупные концессии – «мусорную», «медицинскую», «мостовую». В то же время к «Экологии-Новосибирск» предъявляют финансовые претензии подрядчики. Недовольно работой оператора и население.

Для губернаторов перспектива «мусорных» коллапсов становится очередной головной болью. При этом процесс лишения компании статуса регоператора тоже непрост и обычно означает несколько месяцев «мусорного безвластия». Поэтому в той же Новосибирской области в конце апреля был принят закон, позволяющий региональному правительству сменить регоператора в одностороннем порядке. Тем самым проблемные регионы стремятся упростить принятие решений в отношении операторов, что поможет им оказывать давление на одних игроков и давать преимущества другим.

Как известно, «Росатом» создает в компании новую позицию - спецпредставителя по Арктике в ранге советника генерального директора. Главным претендентом на этот пост называют нынешнего мэра Нижнего Новгорода Владимира Панова, что позволяет прогнозировать новый виток борьбы за эту стратегическую позицию. Формально на этой должности в 2018 году Панов сменил Елизавету Солонченко, которая управляла городом всего несколько месяцев. Но фактически один очень крупный городской бизнесмен в лице Панова, исторически примыкающего к команде Кириенко, сменил попавшего под уголовное дело другого – Олега Сорокина, которому приписывали роль едва ли не серого кардинала всего региона.

Интересен ли Панову переход в «Росатом» - вопрос без однозначного ответа. По словам представителя корпорации, задачей спецпредставителя по Арктике будет координация работы компании с регионами, расположенными вдоль трассы Севморпути, связывающая деятельность региональных правительств с дирекцией Севморпути. Но тогда данная должность повторяет функции двух уже существующих в «Росатоме» департаментов — управления по работе с регионами, возглавляемого ранее Харичевым, а ныне Андреем Полосиным, и дирекции Севморпути, которой заведует опытный профессионал-транспортник Вячеслав Рукша. Складывается ощущение, что «атомщики» с санкции Кириенко просто хотят сделать Панову предложение, от которого будет неудобно отказаться.

Интригу усложняет уход из областного правительства давнего соратника Кириенко - первого заместителя губернатора Евгения Люлина, который решил принять участие в довыборах в законодательное собрание региона. Этому предшествовало несколько структурных изменений в правительстве: в феврале была упразднена должность вице-губернатора, которую занимал Люлин, как раз после этого начались разговоры о переходе Люлина на новую должность. Позднее Люлин был утвержден на вновь созданной должности первого заместителя, но ненадолго. В 2002-2007 годах Люлин побывал на должности председателя регионального парламента и не смог стать губернатором (Путин предпочел Шанцева), а сейчас скорее всего просто уйдет на место Вайнберга в Совет Федерации, фактически на почетную пенсию. Никитин же продолжит формировать более удобное ему региональное правительство, опираясь в том числе на кадры родного «Ростеха». Хотя согласно вбрасываемым сейчас слухам он якобы может вернуться в федеральное правительство, но на самом деле места там ему сейчас нет.

Смена мэра Нижнего Новгорода, если она случится, и уход Люлина призваны создать новый баланс во власти в одном из самых политически важных регионов страны, где переплетены интересы «Ростеха», «Росатома» и не только их. Интригу подогревает приближение в будущем году 800-летнего городского юбилея, на который выделяется более 800 миллионов рублей из федерального бюджета. Причем претендует на их освоение именно областная власть – специально под это Никитин сделал своим заместителем пиарщика из ростеховского пула Олега Берковича. Судя по всему, «Росатом» и «Ростех» хотят выйти на новые договоренности, как это уже было с губернаторской должностью, доставшейся «Ростеху», и поставить на Нижний нового мэра, который был бы всем удобен и не был бы столь явно связан с бизнесом.