Индекс пандемии за 17-23 января продемонстрировал тенденции, типичные для пятой волны пандемии. Количество новых случаев заболевания коронавирусом подскочило в 2,02 раза, но при этом число смертей от этой болезни упало на 6,1%. Но сократилось и количество выздоровлений - на 2,7%, а число тех, кто болел по состоянию на конец недели, выросло на 26,4%. Тем самым выросла нагрузка на систему здравоохранения, хотя и не такими резкими темпами.

Можно удивляться, но в двух дальневосточных регионах – Амурской и Сахалинской областях - число новых случаев за неделю сократилось. Были и регионы с очень слабым приростом – Новосибирская область и опять же дальневосточная Еврейская АО. Слабый по нынешним меркам рост на уровне ниже 20% показали две республики на Кавказе (Кабардино-Балкария и Северная Осетия), Тамбовская и Курганская области. Зато в три-пять раз число новых случаев выросло в ряде северных и сибирских регионов (Тува, Якутия, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), в Калмыкии, Удмуртии и таком крупном регионе, как Оренбургская область. Более 2,5 раз рост составил в Самарской области и ряде небольших регионов – Архангельской, Костромской областях и Марий Эл. На результат по стране в целом повлиял прирост на уровне 2,42 раз в Москве и 2,38 раз в Санкт-Петербурге. Такие же темпы продемонстрировали Чечня и Чувашия.

Количество смертей от коронавируса, однако, упало в 48 регионах, а в субъектах с самым небольшим населением (Магаданская область, Чукотка, Ненецкий АО) их не было. Среди крупных регионов число смертей заметно упало в Дагестане, Самарской и Ростовской областях, Пермском крае и Челябинской области. Вразрез с общим трендом Кемеровская область и Красноярский край показали большой прирост.

При всех негативных тенденциях число активных случаев упало в 24 регионах. Самым заметным спад был в Воронежской и Самарской областях, а из некрупных регионов – в Сибири и на Дальнем Востоке (Томская, Амурская, Магаданская области, Забайкальский край) и в Республике Коми. Резкий рост примерно в два раза или более отмечен в Нижегородской области, Санкт-Петербурге, Якутии и Ханты-Мансийском АО, Астраханской и Костромской областях.

Настораживает спад числа выздоровлений, случившийся в 41 регионе. Наиболее заметным он оказался в ряде центральных регионов (Ярославская, Рязанская, Ивановская области) и Поволжье (Нижегородская, Пензенская, Астраханская области, Марий Эл), а также в Калининградской области и Ханты-Мансийском АО. Зато солидным ростом смогли похвастаться другие регионы Поволжья (Чувашия, Удмуртия, Ульяновская область), территории Северо-Запада (Карелия, Новгородская, Псковская области), Орловская область и Крым.

По итогам недели наиболее проблемными регионами остались Москва, Санкт-Петербург и Мурманская область, к которым вплотную приблизилось Подмосковье. Наиболее благополучными регионами оказались Чечня, Татарстан и вновь Дагестан (в прошлый раз его место заняла Марий Эл).

Резкие перепады неизбежно повлияли на состав «красной» зоны, наиболее проблемной по всем трем показателям (число новых и активных случаев и смертей от коронавируса на душу населения). В нее далеко не в первый раз попали Калининградская и Новгородская области, Калмыкия и Астраханская область, Республика Алтай и Якутия. Удалось покинуть эту группу в связи с умеренным ухудшением ситуации Еврейской АО и ряду регионов Центральной России (Ивановская, Тверская, Тульская, Тамбовская области). С «зеленой» зоной расстались такие крупные регионы, как Волгоградская и Оренбургская области, а также Ханты-Мансийский АО, опасно приблизившийся к «красной» зоне. Вышли из этой группы Удмуртия и Тува. Новое пополнение «зеленой» зоны составили три кавказские республики (Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия), а также Чувашия, Курская и Томская области.

Особенностью минувшей недели стали разнонаправленные тенденции даже в соседних регионах в рамках одного федерального округа. Но в целом выстроилась привычная картина, где проблемные и благополучные регионы остаются теми же, что и в прошлые волны пандемии.

Китайский производитель автомобилей Haval сделал ставку на развитие своих мощностей в Тульской области, тогда как в Подмосковье свой первый завод в России построит известная германская компания Karcher, выпускающая технику для мойки и уборки. Более традиционное и при этом крайне востребованное сейчас на рынке производство гофрокартона будет тем временем расти в Воронежской области.

В Туве после замены главы республики в прошлом году не смогли обойтись без клановой борьбы между представителями бывшего главы республики, а ныне депутата Госдумы от «Единой России» Шолбана Кара-оола и сменившего его Владислава Ховалыга. Произведя ряд нужных ему кадровых перестановок в правительстве региона, Ховалыг заинтересовался региональным парламентом, где большинство депутатов ранее было сторонниками Кара-оола. Полномочия для усиления политического влияния на Верховный хурал Ховалыг получил с санкции Кремля в декабре прошлого года, когда возглавил региональное отделение «Единой России». Первой жертвой стала освобожденная на днях от должности вице-спикер Хурала Ирина Бадыргы, которая также оставила пост председателя комитета по социальной политике, но пока остается главой фракции "Единой России". 

Решение об отставке Бадыргы сразу же окрестили политическим, коим оно, в сущности, и является. Бадыргы возглавляет фракцию партии власти недолго - с 2019 года, но была депутатом предыдущих созывов и является известным в регионе человеком. Бадыргы более 10 лет возглавляла Республиканский наркологический диспансер, что, кстати, дает повод напомнить и о большой проблеме с наркоманией в республике, и о том, что многие тувинцы нелегально выращивают коноплю. Сама Бадыргы назвала свою отставку следствием личной неприязни спикера Хурала Кан-оола Даваа, который, как и целый ряд других депутатов, решили поддержать нового главу республики. За освобождение Бадыргы от должности вице-спикера проголосовали 19 депутатов, против были пятеро, еще четверо воздержались, отставку ее в роли главы комитета поддержал 21 депутат, против — пятеро, двое воздержались. Учитывая, что в парламенте Тувы почти все состоят в «Единой России», без раскола в ее фракции все-таки не обошлось.

Отставка Бадыргы позволяет говорить о том, что Ховалыг и принявший его сторону опытный спикер Даваа принялись формировать новый клановый расклад в регионе. Однако Кара-оол и его наиболее преданные сторонники сдаваться не собираются, так что ситуация в регионе становится конфликтной. 

В Орловской области новые подробности одного из уголовных дел, связанных с махинациями при исполнении госконтракта, нанесли неприятный удар по репутации губернатора Клычкова – бывшего московского активиста КПРФ, поставленного Кремлем, чтобы временно поруководить родиной Зюганова. Причастным к уголовному делу о хищении бюджетных средств может теперь оказаться советник губернатора по информационной политике Сергей Лежнев, на рабочем месте которого прошли обыски. 

В настоящее время МВД и ФСБ проверяют «возможную причастность к хищению бюджетных средств», выделенных на ремонт трех мостов в Орловской области, советника губернатора Сергея Лежнева, в прошлом - известного белгородского блогера. Пока обвиняемыми по делу о растрате более 179 млн руб. являются гендиректор и владелец белгородской компании «Ремспецмост», фирмы-подрядчика, которая якобы переводила бюджетные средства на счета фирм-однодневок. Весной 2021 года подрядчик затянул работы по реконструкции Красного моста. После этого МВД возбудило уголовные дела по признакам подлога документов и особо крупного мошенничества, а впоследствии - и по признакам растраты бюджетных средств. По версии следствия, для участия в торгах гендиректор «Ремспецмоста» Евгений Подрезов представил заведомо подложное подтверждение опыта работы с объектами культурного наследия. Подрезов был задержан в сентябре, ему предъявили обвинение, сейчас он находится в СИЗО. Второй обвиняемый, учредитель ООО «Ремспецмост» Александр Молчанов, сейчас находится в международном розыске.

Пока что Лежнев проходит по делу только как свидетель, однако его друзьями могут быть те самые руководители фирм, на счета которых переводились бюджетные средства. Иронично, что известность Сергею Лежневу принесла серия расследований о нарушениях при госзакупках для медицинских учреждений Белгородской области.

В 2017 году Лежнев стал одним из первых назначенцев Клычкова, но за несколько лет так и не поднялся выше советника. Поскольку Клычкова никак нельзя назвать хозяйственником, блогер-разоблачитель в роли его советника смотрелся как раз органично. Однако Лежнев не смог оправдать доверия и фактически подставил своего начальника. Разумеется, оппоненты Клычкова сразу же принялись использовать этот случай для «предсказания» отставки губернатора, но пока что об этом говорить рано, поскольку речь идет не просто о Клычкове, который мало кому интересен, а об отношениях Кремля и КПРФ, в которых орловский губернатор сейчас является значимой политической величиной. 

Ожидаемое повышение до статуса полноценной «правой руки» губернатора Ульяновской области получил Игорь Эдель, который недавно был назначен первым заместителем губернатора. К моменту повышения Эдель проработал в Ульяновской области почти полгода в должности заместителя губернатора, при этом избавившись от приставки врио только в октябре. 

Эдель, как и губернатор Русских - связанный с КПРФ варяг и выходец из бизнеса с подмосковными корнями. С Русских они вместе когда-то заседали в Госдуме, получив проходные места в списке КПРФ, однако Эделя всегда больше привлекал транспортный бизнес. До избрания в Госдуму в 2007 году Эдель работал в строительной и транспортной сфере. Трудился он и в государственных организациях Московской области, будучи директором ГУП «Раменский автодор». О своеобразных политических вкусах Эделя свидетельствовал тот факт, что, будучи депутатом Госдумы, то есть федеральной фигурой, он дважды, притом неуспешно пытался избраться главой подмосковного Солнечногорского района. Однако депутатская работа все же стала новым рубежом в карьере Эделя, после нее он, например, курировал дорожное хозяйство в правительстве Тамбовской области, а до назначения в Ульяновскую область исполнял обязанности руководителя Федерального казенного учреждения Упрдор «Россия», учредителем которого является Минтранс РФ. Эта солидная государственная организация управляет автомобильной магистралью Москва – Санкт-Петербург, на которой находится столько желанный когда-то для Эделя Солнечногорск. 

Как мы и ожидали сразу после прихода Эделя в Ульяновск, он рано или поздно составит с губернатором Русских правящий тандем, к чему дело и идет. Русских и Эдель близки по происхождению и интересам, давно знают друг друга. Оба генетически связаны с подмосковной «фракцией» в КПРФ, известной своим политическим соглашательством и желанием сотрудничать с бизнесом, а значит, у них нет никаких противопоказаний к работе с Кремлем, а также никаких особых идеологических ограничений. Не исключено, что Эдель фактически будет решать и вопросы внутренней политики, которые формально курирует прибывший из Брянска (с остановкой в Тамбове) Коробко. Тем самым все идет к созданию в Ульяновске нового «политбюро», решающего в регионе все основные вопросы. 

С появлением нового штамма в России возобновилась пандемия коронавируса, и количество новых заболевших снова бьет рекорды. В условиях обострившейся эпидемиологической обстановки правительство продолжает поддерживать регионы, предоставляя им средства на обеспечение медицинских нужд. Так, своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин направил 5 млрд рублей в регионы на обеспечение лекарствами пациентов, которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 

В первой десятке находятся густонаселенные регионы, где велико число нуждающихся в лекарствах, хотя в целом распределение выглядит неравномерным и слабо связанным с числом заболевших. Например, почти 56 миллионов дали Ненецкому АО с его крошечным населением. Самая крупная сумма будет направлена в Московскую область - 335,2 млн рублей. Еще 294,7 млн пойдет в Москву. Оставшийся топ поделили между собой сибирские и южные регионы. В Краснодарский край будет направлено 264 млн, 125,5 млн - в Ростовскую область. В Сибири Красноярский край заслужил 142,9 млн, чуть меньше - 130,5 млн получит Новосибирская область, 127,8 млн будет направлено в Иркутскую область и еще 125,8 млн в Алтайский край. Особняком в первой десятке с точки зрения географии оказалась Свердловская область - ей будет выделено 182 млн рублей. Еще более 100 миллионов досталось любимому правительством Хабаровскому краю.

При этом самым интересным казусом стало выделение самой большой суммы (почти 410 млн рублей) небольшому городу-космодрому Байконур, затерянному в казахских степях. В целом же в этот раз налицо повышенная забота правительства о столичном регионе и наиболее крупных субъектах Сибири. 

Нападения бродячих собак на людей оказались в последние недели очень резонансной темой. К политическому конфликту она привела в Забайкальском крае, где лидер ЛДПР Жириновский потребовал отставки губернатора Осипова, в том числе из-за трагедии в Домне, где после нападения собак погибла девочка. 

Нападки Жириновского на Осипова можно расценить как своеобразную месть за проигрыш представительницы ЛДПР Василины Кулиевой на прошедших в сентябре выборах в Госдуму, а также за ослабление позиций ЛДПР в Забайкалье в целом. В 2016 году, при прежнем губернаторе Ждановой Кулиева была согласованным Кремлем кандидатом – ей дали выиграть в рамках оппозиционной квоты, не выдвинув кандидата «Единой России» в Даурском одномандатном округе. А вот на думских выборах 2021 года договориться о переизбрании Кулиевой не удалось, хотя шансы у нее были. Округ стал одним из четырех в стране, где «Единая Россия» заменила кандидата: вместо победившего на праймериз зампреда правительства Забайкальского края Андрея Гурулева, который в итоге пошел в Думу по списку, на выборы при поддержке губернатора Осипова отправилась менее сильная кандидатура - глава регионального исполкома «Единой России» Екатерина Фисун. В округе возникла сложная конкурентная борьба, в результате которой не прошли ни Фисун, ни Кулиева: депутатом неожиданно стал кандидат «Справедливой России», политик и бизнесмен из Якутии Юрий Григорьев. 

При Осипове ЛДПР потеряла в Забайкалье – регионе, где ее рейтинг всегда был одним из самых высоких в стране – свое политическое влияние. Казус с Кулиевой это очень ясно подчеркнул. Неудивительно, что ЛДПР часто выступала против утверждения предложенных Осиповым чиновников в региональном парламенте. Поэтому у партии, что называется, «наболело», что и обернулось призывом к отставке Осипова. 

В Ульяновской области в городе Димитровграде, наконец, завершилась многолетняя эпопея по выбору мэра города. Важность этого города состоит в том, что он входит в сферу влияния «Росатома», а значит, персона мэра имеет сейчас значение и для внутриполитического блока Кремля. Кроме того, в Димитровграде в свое время работал мэром бывший губернатор Сергей Морозов, влияние которого стремится ослабить новый глава региона Алексей Русских.  

Политический конфликт в Димитровграде начался в 2018 году, когда большинство в городской думе заняли представители КПРФ. С того времени город оставался без полноценного главы из-за вражды между представителями конкурсной комиссии от «красной» гордумы и губернатора Сергея Морозова, отстаивавших разных кандидатов, из-за чего выборы срывались четыре раза. 

Первая попытка снять конфликт была предпринята под влиянием зампреда ЦК КПРФ и возможного преемника Зюганова – Юрия Афонина, который известен и своими хорошими отношениями с Кремлем. По итогам договоренностей мэром стал ставленник Афонина Богдан Павленко, являющийся, как и Афонин, выходцем из Тульской области. До прибытия в Димитровград Павленко работал руководителем администрации главы Хакасии и тоже коммуниста Коновалова. Сильной фигурой Павленко не был, его деятельность часто сопровождали различные скандалы, в связи с чем с ним пришлось расстаться. Сделали это в мягкой форме – новый глава Ульяновской области и тоже коммунист Русских дал ему мало к чему обязывающий пост в своем правительстве.

После устранения Павленко интрига в Димитровграде зашла на очередной круг. Новый отбор кандидатов должен был пройти в октябре, и список претендентов на кресло мэра был внушительным: и.о. главы города Александра Терешина; экс-глава города Алексей Кошаев; депутат регионального заксобрания Матвей Володарский, избранный от КПРФ, но перешедший в оппозицию к коммунистам и губернатору; первый замминистра экономического развития и промышленности региона Николай Зонтов и др. Но провести конкурс тогда не удалось.

Недавно главой города был утвержден 33-летний Андрей Большаков, работавший в последние месяцы в статусе и.о. Выбор в его пользу можно назвать удачным, он - коренной димитровградец и работает в администрации города с 19 лет - с 2008 года. В основном он занимался вопросами городского имущества и ЖКХ, в политических интригах замешан не был. До уровня вице-мэра его повысил Павленко, так что преемственность власти в городе оказалась довольно логичной. Утвердить Большакова в должности удалось за счет поддержки части депутатов-коммунистов, которые раскололись.

С политической точки зрения это очередной удар по позициям КПРФ в регионе, которая не смогла отстоять свой статус правящей партии во втором по значимости городе Ульяновской области. Позиция Русских в этой связи не удивляет, поскольку он был поставлен Кремлем как раз для того, чтобы нейтрализовать некогда очень сильную и успешную организацию КПРФ в Ульяновской области. И с этой точки зрения он успешно отрабатывает свое назначение, рискуя, правда, обыграть по степени своей бесполезности (если не вреда) для КПРФ бывшего орловского губернатора Потомского, еще одного кремлевского назначенца-коммуниста. Впрочем, преодоление политического кризиса в Димитровграде и утверждение в должности мэра-хозяйственника можно признать позитивным исходом долгой и напряженной эпопеи.  

Празднование местных юбилеев давно является удобным поводом для привлечения внимания и немалых средств – выигрывают в этом процессе наиболее влиятельные и расторопные губернаторы. В этот раз внимания неожиданно для многих удостоился маленький городок Торопец в Тверской области, где проживают менее 12 тыс. человек. Зато в 2024 году Торопцу исполнится 950 лет. С просьбой о проведении праздничных мероприятий губернатор Руденя обратился к президенту во время рабочей встречи в августе прошлого года, как раз в преддверии губернаторских выборов, которые непопулярный Руденя выиграл, но с большим трудом. Недавно было опубликовано распоряжение президента о проведении празднования 950-летия Торопца, согласно которому организационный комитет по подготовке к празднованию возглавит вице-премьер - руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко, человек, входящий в личное окружение премьер-министра Михаила Мишустина. Тем самым дело поставлено на очень серьезный уровень.  

Торопец и в самом деле заслуживает внимания. С одной стороны, это депрессивный и очень далекий от крупных центров старинный русский город. С другой стороны, он известен как культурный и религиозный центр и потому привлекателен для туристов. Празднование 950-летия Торопца пойдет в политическую копилку не только Рудени, но и главы думской фракции «Единой России» Владимира Васильева. Город находится на территории Заволжского округа, от которого Васильев избран в Госдуму. Поэтому торжества станут крупным информационным поводом для столь влиятельного парламентария-единоросса. Тем самым Торопцу повезло, что у него оказались крупные политические покровители, сумевшие продвинуть идею о проведении праздника федерального масштаба. 

В последние месяцы буквально на поток поставлено принятие правительством решений о расширении границ дальневосточных территорий опережающего развития, что обычно делается в интересах крупных компаний. Недавно было принято решение о расширении границ ТОР «Комсомольск», в которую будут включены новые участки на территории Хабаровского края.

Решение Мишустина поможет создать максимально благоприятные налогово-финансовые условия для строительства крупного и весьма перспективного горно-обогатительного комбината на Малмыжском месторождении меди и ряда сопутствующих металлов, включая золото. Строительство предприятия планируют завершить в 2025 году. Благодаря нему в Хабаровском крае появится более 2 тыс. новых рабочих мест, а в экономику региона поступит не менее 77,9 млрд рублей частных инвестиций. ГОК будет выпускать 1,44 млн тонн медного концентрата в год и окажется одним из самых крупных в России, с преимущественной ориентацией на расположенный буквально рядом китайский рынок.

Еще недавно Малмыжское месторождение было международным проектом очень крупных игроков - американской компании Freeport-McMoRan и канадской IG Copper. Однако в 2018 году иностранцы ушли из проекта, собственником которого стала «Русская медная компания» Игоря Алтушкина, бизнесмена из Свердловской области. Алтушкин помимо прочего известен и хорошими отношениями с Игорем Сечиным. Так что за этим решением стоят люди очень непростые.  
Расширение ТОР «Комсомольск» позволит Алтушкину сэкономить при реализации ключевого проекта его компании. Заодно оно полностью соответствует давно уже сложившейся практике работы ТОР, которые сами по себе не привели на Дальнем Востоке к обещанному инвестиционному буму, но зато подключение к ТОР единичных, но очень крупных проектов влиятельного федерального бизнеса позволяет стимулировать сами эти проекты, помочь близкому к власти бизнесу платить меньше налогов и отчитаться об эффективности ТОР в виде многомиллиардных инвестиций. Разумеется, новый проект пойдет на пользу Хабаровскому краю, экономика которого отличается неустойчивостью и очень нуждается в новых стимулах. 

На Сахалине завершилось коррупционное дело бывшего заместителя председателя правительства Игоря Быстрова, который приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы за превышение должностных полномочий. В сахалинском правительстве Быстров сделал карьеру при поддержке тогдашнего губернатора Олега Кожемяко, ныне являющегося главой Приморского края. В сфере ответственности Быстрова находилась рыбная отрасль, крайне важная и для Сахалина, и для Кожемяко, сделавшего свою основную карьеру в роли одного из самых крупных рыбопромышленников России. В связи с борьбой за ресурсы в этой криминализованной сфере Быстров в итоге и пострадал.

Быстров – коренной сахалинец, в начале нулевых он некоторое время руководил в регионе департаментом по рыболовству. Еще раз он пришел в правительство Сахалина в качестве советника тогда еще только что назначенного губернатора Кожемяко. В качестве заместителя председателя правительства, которым он был назначен спустя месяц, он курировал агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы. Иронично, что Быстров пришел на место Сергея Карепкина, арестованного по подозрению в получении взятки. Карепкин проходил по делу своего начальника - бывшего сахалинского губернатора Хорошавина и получил 8 лет тюрьмы и 4 млн штрафа. Минута славы Быстрова настала после одной из прямых линий президента, когда работники находящегося на Курилах рыбокомбината «Островной» пожаловались на задержку заработной платы. Президент поручил остановить упадок предприятия, и ответственным по этому вопросу был назначен именно Быстров.

Быстров был задержан в 2019 году, его обвиняли в том, что он, используя свое положение, вынудил предпринимателей Юрия Кулиша и Лукьяна Соломко, владевших компаниями «Восток ЮК» и «Альбакор», продать по заниженной цене квоты на добычу биоресурсов тому самому рыбокомбинату «Островной». При этом после громкого банкротства «Островного» в 2016 году, основным инвестором, покрывшим все долги предприятия, стала компания «Курильский универсальный комплекс», аффилированная с известным «крабовым королем» Олегом Каном, ныне находящимся в бегах за границей в связи с резонансным уголовным делом.

Кан, как известно, имел неплохие отношения с Кожемяко, но после его ухода с Сахалина потерял контроль над частью бизнеса. А вот передача «Островному» квот от других бизнесменов методом давления и угроз вышла боком Быстрову и обернулась уголовным делом. Осуждение Быстрова прежде всего напоминает о специфике рыбной отрасли Дальнего Востока, где передел сфер влияния ведется по своим особым «понятиям» и время от времени оборачивается криминальными разборками и посадками.

Ответственность за социально-экономическое развитие Северного Кавказа мало кто из федеральных чиновников воспринимает как подарок судьбы. В итоге мы наблюдаем и постоянную смену состава правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Не так давно, в ноябре прошлого года, комиссия лишилась президиума, который на тот момент не просуществовал и года. Президиум появился по инициативе вице-премьера Юрия Трутнева, который перед этим стал правительственным куратором Северного Кавказа, добавив его к традиционным «вотчинам» в лице Дальнего Востока и потом ещё и Арктики. Трутнев в силу особенностей своего характера активно брался за дело, создавал множество инфоповодов, но к кавказской тематике быстро остыл. Теперь, согласно решению Мишустина, Трутнев окончательно выбыл из правительственной комиссии по СКФО. Вместо него комиссию будет возглавлять вице-премьер Александр Новак, ставший куратором Северного Кавказа в рамках фундаментального прошлогоднего решения о распределении всех федеральных округов между почти всеми вице-премьерами.

Обновленный состав комиссии отражает новый расклад сил среди тех, кто курирует Северный Кавказ. Во-первых, новыми лицами в комиссии стали стопроцентные креатуры Новака - руководитель его секретариата в правительстве Капник и его помощник Никитин. Во-вторых, упало влияние заместителя министра экономического развития Сергея Назарова, в прошлом очень крупного ростовского чиновника, который курировал Северный Кавказ после ликвидации отдельного Минкавказа и передачи его полномочий Минэкономразвития. Назаров остался членом комиссии, но потерял стратегически важный пост заместителя председателя. Этот пост отойдет непосредственно начальнику Назарова - министру экономического развития Максиму Решетникову, который вошел в состав комиссии. В-третьих, ослабло влияние чеченских элит, которые стремились непосредственно влиять на кавказскую политику федерального правительства еще со времен, когда СКФО курировал вице-премьер Александр Хлопонин. Комиссию покинул депутат Госдумы от Чечни Шамсаил Саралиев.

Наряду с этим интересно вхождение в состав комиссии Владимира Иванова - депутата Госдумы и правой руки главы думской фракции «Единой России» Владимира Васильева, который еще недавно работал главой Дагестана (Иванов был у него там главой администрации). Примечательно также, что в комиссию решили включить лояльного президентской администрации депутата Госдумы от ЛДПР (и от родной Томской области) Алексея Диденко, который является в Госдуме председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлению. Это обеспечит формальную связку комиссии с парламентом.

Таким образом социально-экономическое развитие Северного Кавказа окончательно и плотно перешло в руки вице-премьера Новака, который всегда занимался в правительстве вопросами ТЭКа, а совсем не Кавказом. Но зато Новак - выходец из Красноярского края и команды Хлопонина, который был первым куратором СКФО с момента его создания. За время долгой борьбы отсеялись другие претенденты на это направление, такие как Трутнев и Михаил Бабич, неясной стала сейчас и перспектива Назарова. Можно теперь считать, что новая конфигурация курирующих СКФО федеральных элит, наконец, сложилась. А вот что касается направлений развития проблемного макрорегиона и стратегических решений, то на этом поле прорывов не наблюдается. Пока мы наблюдаем латание дыр в неэффективном и коррумпированном энергокомплексе и очередное возвращение к вопросу о закачивании средств в туристические и связанные с туризмом инфраструктурные проекты. И маловероятно, что СКФО при любом составе правительственной комиссии грозит бурный рост экономики – скорее важно отобрать те точечные проекты, которые дадут реальный эффект.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 24-30 января. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 24-30 января подтвердил типичные тенденции пятой волны. Число новых случаев заболевания коронавирусом выросло в 2,03 раза, но в силу легкого течения болезни количество умерших продолжило падать – на 4,1%. Нагрузка на систему здравоохранения значительно выросла, но сдержанными темпами – число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, увеличилось на 60%. Заметно выросло и число выздоровевших – на 21,5%.

Несмотря на общее ухудшение положения, в двух регионах Дальнего Востока – Еврейской АО и Амурской области - число новых случаев упало. Умеренный по нынешним меркам рост (менее чем в полтора раза) отличал на Дальнем Востоке также Приморский, Хабаровский края и Сахалин, в эту же группу вошли Псковская, Ивановская и Астраханская области. С другой стороны, в пять раз подскочило число новых случаев в Калмыкии, более чем в 4 раза в Челябинской области и Ненецком АО, более чем в три раза – в обоих автономных округах тюменской матрешки (Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком), ряде республик (Коми, Чувашия, Тува, Бурятия), Пермском крае и Ульяновской области. Не менее двух раз составил прирост еще в 36 регионах, среди которых много крупных – Санкт-Петербург и Ленинградская область, большая группа территорий Поволжья (Башкирия и Татарстан, Самарская и Оренбургская, Саратовская и Волгоградская области), Воронежская и Ростовская области, Свердловская область и Красноярский край.

Число умерших от коронавируса все же упало в 38 регионах, а совсем не было зарегистрировано смертей в Туве и Магаданской области. Но в крупных регионах тренды были противоположными. Существенный прирост числа умерших показали Пермский край и Башкирия, Омская, Воронежская и Ленинградская области. Напротив, показатель сильно упал в Свердловской области и Татарстане, Оренбургской и Волгоградской областях, Краснодарском крае.

По количеству активных случаев спад сумели продемонстрировать три региона – Приморский край, Амурская и Томская области. Слабый рост (менее 10%) отличал Хабаровский край и Еврейскую АО на Дальнем Востоке, Новосибирскую область и также два региона Северо-Запада – Карелию и Мурманскую область, хотя последняя все равно осталась среди самых проблемных в стране. Очень резкий рост (более трех раз) отмечен в таком большом регионе, как Челябинская область (которая сейчас находится на самом краю «зеленой» зоны), в Калмыкии, Магаданской области и Ненецком АО. Более 2,5 раз прирост составил в Пермском крае, ХМАО и ЯНАО, Костромской области и Бурятии. От 2 до 2,5 раз - в Санкт-Петербурге и 10 небольших регионах.

Сокращение числа выздоровевших отмечалось в 25 регионах. Резкий спад случился в Краснодарском крае, Северной Осетии, Саратовской, Пензенской и Тверской областях. Зато многократный рост показали Нижегородская область, Якутия, Еврейская АО и Тува. Более двух раз составил прирост выздоровевших в Москве и Челябинской области, а также ряде небольших регионов – Тамбовской области, Калмыкии, Бурятии, Хакасии, Магаданской области и на Чукотке.

По итогам недели тройки самых проблемных (Москва, Санкт-Петербург, Мурманская область) и самых благополучных (Татарстан, Дагестан, Чечня) регионов не изменились.

«Красная» зона заметно выросла. В нее вошли такие крупные регионы, как Пермский край и Воронежская область, нефтегазовые Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, Тульская и Липецкая области в Центральной России, Вологодская область и Ненецкий АО на Северо-Западе, а также Бурятия. Выйти из этой группы удалось Алтайскому краю и Сахалину, Адыгее, Астраханской и Псковской областям. С «зеленой» зоной расстались Ростовская область, Северная Осетия и Костромская область. А попасть в эту группу смогли Хабаровский край и Амурская область на Дальнем Востоке, плюс Белгородская область.

Наиболее позитивные ощущения оставляет динамика на Дальнем Востоке. А вот плохой динамикой выделялись многие регионы Урала. В целом итоги недели демонстрируют огромные различия между регионами по динамике показателей, показывая, что везде ситуация развивается на свой манер.

Бывшая пермская чиновница Елена Лопаева, в недавнем прошлом тесно связанная с пермским экс-губернатором, а ныне главой Минэкономразвития РФ Максимом Решетниковым, попала под арест, которого ожидали уже давно, буквально после смены главы региона. Лопаева обвиняется в мошенничестве со средствами благотворительного фонда «Содействие XXI век». Следствие полагает, что Лопаева с директором фонда Еленой Найдановой вывели по фиктивным договорам более 54 млн руб. пожертвований, сделанных ПАО ЛУКОЙЛ.

Судьба и карьера Лопаевой сильно переплетены с Решетниковым. В начале нулевых они вместе работали в администрации Пермской области. В 2009 году Лопаева впервые получила доступ к большим деньгам, возглавив Фонд развития Пермского края, участвовавший в проектах тогдашнего губернатора Олега Чиркунова. Считается, что уже тогда Лопаева и ее семья обзавелись впечатляющим имуществом и землей, причем не только в Пермском крае, но и в Италии. А в 2013 году Лопаева вслед за Решетниковым переехала в Москву: он был назначен руководителем департамента экономической политики и развития Москвы, а Лопаева получила должность его заместительницы. В департаменте Лопаева курировала самые лакомые места - управление финансового планирования и размещения государственного заказа, управление бухгалтерского учета и отчетности, возглавляла контрактную службу департамента.

В 2017 году Лопаева вслед за Решетниковым вернулась на родину, где получила пост зампреда правительства и главы аппарата губернатора, то есть его правой руки. В период правления Решетникова в Пермском крае Лопаева имела огромное влияние и распоряжалась крупными средствами. И первый звонок прозвучал очень скоро: уже в 2018 году она обвинялась в мошенничестве и махинациях, причем в рамках деятельности всё того же фонда «Содействие XXI век», представлявшего собой «черную кассу» региональной власти, однако уголовное дело вскоре было закрыто. Расследования деятельности Лопаевой проводили и местные сторонники Навального, публиковавшие компрометирующие видеоролики.

Неудивительно, что после отъезда Решетникова в Москву Лопаева не смогла получить желанную работу в Минэкономразвития и осталась не у дел, а в итоге все закончилось для нее совсем плохо. В Перми она оставила за собой слишком дурную славу, поэтому новые власти во главе с Махониным всячески дистанцируются от наследия предшественников. Главный урок этой истории для губернаторов состоит в том, что им нельзя слишком доверять своим приближенным, создавая околовластные кормушки в виде благотворительных фондов: вопиющая коррупция в этих фондах легко может вызвать интерес силовых структур со всеми вытекающими последствиями.  

Иностранные инвесторы наращивают активность в регионах. Американская компания проводит модернизацию целлюлозно-бумажного комбината в Ленинградской области, а швейцарская строит свой первый завод по выпуску безалкогольных напитков под Воронежем. Тем временем китайская компания стала совладельцем нового газового проекта, реализуемого в Якутии и Хабаровском крае.

В Орловской области расследование коррупционных дел поставлено уже на поток, подрывая имидж этого тихого региона и его губернатора-коммуниста Клычкова. Не так давно причастным к уголовному делу оказался советник губернатора Сергей Лежнев. Теперь проблемы с законом всплыли в Орле у первого вице-мэра Олега Минкина, которого обвиняют в хищении 15 миллионов рублей, выделенных из бюджета города на ремонт площади Маршала Жукова. По данным следствия, управление коммунальным хозяйством Орла дало компании-подрядчику «Техспецкомплект» 71 миллион рублей на работы. Позже выяснилось, что цены на строительные материалы были необоснованно завышены.

Активность силовиков в Орле в последнее время заметно возросла, причем любопытно, что расследованиями главным образом занимается ФСБ. В мае прошлого года под уголовное дело попал сам мэр Орла Юрий Парахин. Его обвиняли в халатности при строительстве дороги в Орловском районе, в то время когда Парахин был его главой. Потом доследственная проверка по возможным фактам превышения полномочий в связи с жалобой подрядчика проводилась в его отношении в октябре и уже непосредственно по поводу его работы на посту мэра Орла.

Однако у Парахина предостаточно связей, что позволяет ему пока сохранить свой пост. Крестным отцом Парахина считается вице-спикер Госдумы, бывший министр сельского хозяйства РФ и бывший воронежский губернатор Алексей Гордеев, а сам Парахин когда-то работал заместителем Александра Козлова во время его работы на губернаторском посту (Козлов же являлся бывшим заместителем и ставленником Гордеева).

Мэром Орла Парахин стал совсем недавно - в 2020 году, но спокойно поработать и порешать нужные вопросы ему не удалось ни одного года. Минкин же считается более опытным городским хозяйственником. Он работал первым вице-мэром еще при Василии Новикове, с 2019 года. До этого Минкин с 2012 года работал начальником управления градостроительства администрации Орла. 

Несмотря на то, что Минкин не имеет прямого отношения к Клычкову, для губернатора это задержание сулит свои неприятности. Бенефициаром компании-подрядчика "Техспецкомплект", о которой идет речь в уголовном деле, является местный бизнесмен Михаил Маркин, которого окрестили «генеральным подрядчиком» Клычкова за большое количество крупных госконтрактов. Кстати, к самому Маркину у ФСБ тоже были претензии прошлым летом, но тогда всё ограничилось лишь выемкой документов и их проверкой. 

Таким образом, дело Минкина параллельно бьет по позициям сразу двух ключевых игроков в Орле – Клычкову и, конечно, Парахину. Пока что больше проблем оно обещает мэрии Орла, учитывая, что в отношении Парахина накопилось слишком много вопросов. 

В Тамбове удалось завершить политический кризис – полноценным главой администрации (но без статуса главы города) стал, наконец, Максим Косенков, который руководил городом в 2005-2008 годах и смог взять реванш за свои последующие злоключения. Сначала в интересах Косенкова поправили устав Тамбова, поскольку у главы города не должно быть судимости. В городе вернули двуглавую модель, когда формально главой города является председатель городской думы.

Косенков, исполнявший обязанности главы администрации города с конца 2020 года, снял юридические препятствия и был утвержден в этой должности депутатами. Конкурс на должность был номинальным – с одним техническим соперником. А вот голосование депутатов оказалось неоднозначным – Косенков получил 25 голосов за и только один против, но его поддержала лишь его партия «Родина», выигравшая ранее выборы в городскую думу и взявшая 26 мандатов из 36. Представители «Единой России» и других партий за Косенкова не голосовали. Править Тамбовом будет тандем в составе Косенкова и лояльной ему руководительницы городской думы Елены Леоновой, которая по исправленному уставу стала номинальным главой города.

Косенков – один из самых интересных тамбовских политиков, начинавший карьеру в команде первого ультралиберального мэра города Коваля и его преемника Ильина. В 2005 году при поддержке тогдашнего губернатора Бетина (у которого он недолго поработал заместителем) Косенков был утвержден главой администрации города (прямых выборов там уже не было), но в 2008 году был арестован и исключен из «Единой России» в связи со скандальным делом о похищении и незаконном удержании 20-летнего работника-украинца. С этого момента началась долгая борьба Косенкова, получившего 9,5 лет колонии, за реабилитацию и возвращение к власти. В 2014 году Косенков добился освобождения, а потерпевший вдруг сознался в оговоре, да еще и был осужден за кражу из дома Косенкова (но в тюрьму не сел из-за истечения срока давности).

Вернувшись в Тамбов, Косенков сразу вступил в борьбу за власть. В глазах многих он имел имидж невинно пострадавшего, сам Косенков являлся эффективным и пробивным публичным политиком, к тому же умеющим собрать и мотивировать команду. По этой причине в 2015 году, уже при новом губернаторе Никитине ему и его людям заблокировали участие в выборах городской думы.

Готовясь к реваншу в 2020 году, Косенков сделал ставку на партию «Родина» и с этим не прогадал. В конечном итоге все разрешилась для него самым лучшим образом. Он со своей партией выиграл выборы в городскую думу, пользуясь непопулярностью действующей власти.

Несомненно Косенкову помогла благоприятная ситуация на федеральном уровне. «Родина» имеет, как известно, поддержку в администрации президента. Более того, в прошлом году ее лидеру Журавлеву, известному завсегдатаю телевизионных шоу, отдали на думских выборах одномандатный округ именно в Тамбовской области, а не Воронежской, как прежде. Губернатор Никитин был отправлен в отставку, а новый врио Егоров, следуя позиции Кремля, не возражает против укрепления Косенкова. 

В итоге реабилитация Косенкова оказалась почти стопроцентной, не удалось лишь стать официальным главой города, но ясно, что в тандеме с Леоновой он все равно принимает все основные решения. Егорову придется смириться с отсутствием контроля над областным центром, но ему важно хоть как-то закрепиться в незнакомой области. 

В связи с распространением нового штамма коронавируса «омикрон» правительство приняло решение о дополнительной поддержке региональных поликлиник, работающих по системе обязательного медицинского страхования. На их поддержку правительство выделило более 7,3 млрд рублей. Данное решение позволит сосредоточить дополнительные ресурсы на противодействии инфекции. Средства поступят во все 85 субъектов.

В первой десятке по объему средств оказались крупные и густонаселенные регионы, в которых одновременно с этим наиболее сложная эпидемиологическая обстановка. Больше всего денег будет направлено в Москву, которая по объему средств резко выделяется на общем фоне, и Московскую область - 879,6 млн и 355,9 млн соответственно. Следом расположился Санкт-Петербург, ему будет перечислено 299,1 млн.

Из южных регионов самые крупные суммы поступят в Краснодарский край (239 млн) и Ростовскую область (170,2 млн). Из уральских регионов особо отмечены Свердловская область (204,9 млн) и Челябинская область (162,4 млн). Из республик наибольшее финансирование направлено в Башкирию и Татарстан - 184,9 млн и 160 млн соответственно. А вот из сибирских регионов выделился Красноярский край, региону будет перечислено 181,9 млн.

Еще 12 регионов получили значительные средства, превышающие 100 млн рублей. На Северном Кавказе среди республик выделился Дагестан, а также особо отмечен Ставропольский край. На Дальнем Востоке наиболее значительные суммы пойдут в весьма проблемную в период пандемии Якутию и в Приморский край. Крупную, если соотнести ее с числом жителей, сумму получил Ханты-Мансийский АО, где идет резкий рост заболеваемости. В Сибири, помимо лидера в лице Красноярского края, более чем по 100 млн рублей получат Алтайский край, Кемеровская и Новосибирская области. Наконец, в группу основных получателей средств ожидаемо смогли попасть Пермский край, Нижегородская, Самарская и Волгоградская области.

Таким образом, правительство продолжает держать на контроле ситуацию в региональной медицине, которой уделяет постоянное внимание и лично премьер Мишустин. В нынешней сложной ситуации федеральные средства для региональных поликлиник будут весьма востребованными.

Последствия снегопада, который стал в этом году аномальным во многих регионах, создали множество проблем как руководителям регионов, так и мэрам городов. Большой резонанс получила кампания, направленная против губернатора Санкт-Петербурга Беглова. Но с Бегловым пока все в порядке, а вот мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин понес «суровое наказание», получив штраф на целых 25 тысяч рублей за плохую уборку снега с улиц. Протокол об административном правонарушении в отношении мэра составил еще 11 января храбрый старший инспектор ГИБДД, а на днях мировой судья решил взыскать с мэра штраф.

Снежные завалы в Великом Новгороде давно стали поводом для шуток. В декабре в городе на самых больших снежных высотах появились таблички «Перевал Бусурина» и «Пик Никитина» (в честь губернатора региона). Вообще же выходец с крупнейшего городского предприятия «Акрон» Бусурин не слишком успешно возглавляет город с 2018 года. В 2020 году он удостоился неудовлетворительной оценки своей работы от гордумы, где его особенно не жалует строительный бизнесмен и политик с неудовлетворенными амбициями Михаил Караулов. Ответственность за уборку снега понес не только мэр: штраф (правда, не от суда, а от прокуратуры) получил и его заместитель, ответственный за уборку снега Владимир Еремин. Кроме всего прочего, стало известно, что прокуратура дала мэру предписание разобраться со стаями бездомных собак, которые создают множество проблем жителям города. Навалившиеся проблемы сподвигли Бусурина отправиться в трехнедельный отпуск, в котором он сейчас и находится.

Отставка мэра маловероятна, поскольку может нарушить баланс сил в регионе, и в ней не заинтересован губернатор, готовящийся к избранию на второй срок. Казус Великого Новгорода больше интересен тем, что, как выяснилось, глава города может быть привлечен к ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения. И если любой инспектор ГИБДД способен составить на любого мэра протокол, то этот «флешмоб» может оказаться весьма популярным, благо поводов хватает во всех городах России.

Отставка главы администрации знаменитого крымского курорта Евпатории Романа Тихончука была ожидаемой. Прошлой осенью прогремел арест председателя городского совета и официального главы города Олеси Харитоненко, которая ко всему прочему являлась членом Госсовета, будучи там одним из двух представителей органов местного самоуправления. Сразу после ареста Харитоненко появилась информация о задержании Тихончука. Оба они якобы проходили по делу бывшего крымского «строительного» вице-премьера Евгения Кабанова, который был задержан в конце сентября по подозрению в мошенничестве. Однако через некоторое время сведения о задержании Тихончука были опровергнуты: он проходил в деле как свидетель, а аресту подверглась только Харитоненко. Тем не менее, позиции Тихончука были подорваны, что и привело к отставке после недавней встречи с главой республики Аксеновым.

Тихончук имеет большой опыт работы в Евпатории, однако в качестве главы администрации ничем не отличился. Еще с «украинских» времен он работал депутатом городского совета. Главой администрации города Тихончук стал вместо своего скандального предшественника Андрея Филонова, который оказался под следствием по обвинению в махинациях с землей, за что получил 6,5 лет колонии. Поэтому Тихончук может быть доволен тем, что, вероятно, отделался просто отставкой.

Власть в Евпатории меняется полностью, что стало типичной практикой для Крыма с его постоянной кадровой чехардой. Обязанности главы города вместо Харитоненко исполняет другой опытный депутат и бывший директор школы Эммилия Леонова. Администрацией города временно будет руководить первый заместитель главы Александр Рытов, который к Крыму ранее отношения не имел. Рытов попал в администрацию Евпатории в 2020 году, а до этого делал карьеру в Самарской области и Краснодарском крае. Там он в 2016-2018 годах трудился заместителем главы администрации не менее знаменитого курорта – Геленджика, откуда уже перекочевал в Евпаторию.

Ценность кресла главы администрации Евпатории повышает тот факт, что, по словам Аксенова, в 2023-2024 годах город получит 5 миллиардов рублей на инфраструктуру. Поэтому бюджет должен быть в надежных руках. Получит ли его в распоряжение «геленджикский» варяг Рытов, или Аксенов сможет настоять на местных кадрах, покажет время.