Ангелы Чибиса (Мурманская область стремится не отставать от скандинавских стран по части числа женщин во власти)

Губернатор Мурманской области Чибис продолжает отдавать символическую дань своей предшественнице Ковтун, наполняя свое окружение все большим количеством представительниц женского пола. В городе Мурманске уже сейчас царит хоть и временный, но всё же матриархат, который, напротив, отказался подчиняться Чибису: после нескольких неудачных попыток выборов городской парламент всё еще временно возглавляет исключенная из «Единой России» Тамара Прямикова, а городскую администрацию - Валентина Доцник. На должность спикера Чибис неуспешно пытался продвинуть свою подопечную Ольгу Дзюбу, а главой администрации хотел сделать своего заместителя Юрия Сердечкина.

Тем временем в областном правительстве число губернаторских подчиненных женского пола вновь прибыло - министр по градостроительству Мария Гаврилова получила повышение и теперь станет вице-губернатором, сохранив министерский портфель, а экс-министр образования Анна Головина возвращается в команду губернатора в качестве его советницы.

Гаврилова - довольно опытный местный муниципальный чиновник, хотя и работала на мелких должностях, а большую часть своей карьеры - в правовом отделе аппарата совета депутатов города Мурманска. В апреле прошлого года она появилась в правительстве региона в качестве заместителя министра градостроительства, спустя несколько месяцев получила повышение до министра, а теперь и до вице-губернатора. Землячка варяга Чибиса Головина также попала в правительство региона в 2020 году и сразу же на должность министра образования, а до этого в течение десяти лет работала на разных должностях в министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (с которой был связан и Чибис). В отставку с поста министра образования Мурманской области Головина ушла чуть больше года назад. В своей новой должности советника губернатора Головина будет отвечать за контроль работы регионального исполкома «Единой России», а значит ей нужно будет работать в команде с вице-губернатором по внутренней политике Владимиром Евменьковым.

Для северных регионов России вообще характерно большое число женщин на значимых политических должностях. Мурманская область прекрасно соответствует этой тенденции, а губернатор Чибис, хотя и происходит из более консервативного региона, но очень последовательно формирует профессиональную женскую команду. И тем более любопытно, что эта команда еще и оказалась в конфликте с другой женской командой - из городской власти Мурманска.

Динамика инвестиций в основной капитал в регионах России за январь-сентябрь 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

В этом году объем инвестиций в регионах растет, о чем говорят свежие данные Росстата. Достигнутый за первое полугодие рост на 7,3%, по сравнению с проблемным первым полугодием прошлого года, увеличился до 7,6% по итогам января-сентября. Кроме того, регионы показывают меньший разброс значений: снизилось максимальное значение динамики, и выросло минимальное. В целом позитивный показатель динамики инвестиций характеризовал 54 региона, и только в бедной Калмыкии инвестиции не достигли даже половины от прошлогоднего объема.

Экстремально высоких значений позитивной динамики инвестиций добились средне- и слаборазвитые регионы, которые не могут похвастаться большим объемом инвестиций в абсолютных цифрах (за январь-сентябрь он был там в диапазоне 20-40 млрд рублей). Более чем на 50% увеличились объемы инвестиций в Костромскую область, Севастополь, Хакасию, Чукотку и Магаданскую область. Мощный рост на 59,6% произошел в Якутии, где инвестиции, напротив, очень велики и превышают 200 млрд рублей.

На противоположном фланге, в группе аутсайдеров тоже сосредоточились многие проблемные территории, в том числе отсталые республики. Менее половины от прошлогоднего объема составили инвестиции в Калмыкии, а более 30% потеряли Адыгея и Тува. В этих трех регионах, однако, объем инвестиций очень мал (менее 20 млрд рублей). А наиболее существенными потерями для результатов по стране в целом обернулось снижение инвестиций на 20-30% в таких регионах, как Калининградская область и Крым, Астраханская, Оренбургская и Тюменская области. Любопытен контраст между Крымом и Севастополем: республика оказалась среди лидеров падения, а город федерального значения вошел в число самых успешных регионов. Обращает на себя внимание и сокращение поступлений инвестиций в Тюменскую область, где, как и в Крыму, завершился ряд проектов, а новые не появились.

Среди лидеров по объему инвестиций (более 500 млрд рублей за рассматриваемый период) особенно позитивной динамикой отличились столичные территории - Москва (рост на 21,9%) и Подмосковье (на 16%). Напротив, Санкт-Петербург в этом году работает только над сохранением прошлогоднего уровня поступлений.

Для нефтегазовых Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского АО текущий год тоже нельзя назвать удачным. Если первому удалось нарастить инвестиции хотя бы на 2,5%, то поступления во второй снизились на 18,4%. Из других крупных регионов (где за январь-сентябрь инвестиции превысили 200 млрд рублей) потеряли около 13% от прошлогоднего объема инвестиций два опорных региона промышленного Урала - Свердловская и Челябинская области.

Тем временем хорошо себя чувствуют Ростовская область и Краснодарский край – инвестиции в эти регионы увеличились на 18,9% и 6,4% соответственно. В Поволжье хорошую динамику показывают Татарстан (рост на 11,8%), Самарская (на 31,4%) и Нижегородская (на 15,7%) области, за которыми не без труда тянется Башкирия (рост на 3,6%). Сибирь вытягивают два локомотива из Восточной Сибири - Красноярский край и Иркутская область (рост на 24,7% и 12,8%), а на Дальнем Востоке догоняет указанных выше лидеров Амурская область, где инвестиции выросли на четверть.

Главным образом на рост общего для России показателя в этом году влияет увеличение инвестиционных поступлений в столичный регион. Напротив, нефтегазовые и металлургические регионы общему росту почти не способствовали. Тем не менее, большинство регионов с крупными значениями инвестиций хорошо справляются и в этом году. Среди макрорегионов отличные результаты показал Дальний Восток: его подвели своей негативной динамикой только Сахалин и Камчатка, в то время как особенно порадовали ростом инвестиций Якутия и Амурская область, где объем инвестиций в связи с крупными сырьевыми и инфраструктурными проектами сейчас и так один из самых высоких по стране. В результате текущий год может стать компенсирующим для провального 2020 года, когда годовая динамика инвестиций впервые за четыре последних года оказалась отрицательной.

Новые крупные промышленные производства начинают работать или планируются в Сибири и на Дальнем Востоке. В Иркутской области завершился долгострой нового алюминиевого завода. Приморский край собирается стать новым центром химической промышленности и чёрной металлургии.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 20-26 декабря. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии в регионах России за 20-26 декабря продемонстрировал рост темпов улучшения ситуации. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало на 11,2%, а количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 12,1%. Заметно сократилось число умерших от этой болезни – на 9%. Серьезно выросло число выздоровевших – на 13,6%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось почти во всех регионах, а именно – в 81. Рост продемонстрировали только четыре региона, незначительный – Калмыкия, а чуть более существенный – три региона Северо-Запада (Санкт-Петербург и Калининградская область – более 2%, чуть меньше – Карелия). Самый резкий спад этого показателя (более 40%) характеризовал Севастополь и Костромскую область. Более чем на 30% число новых случаев упало в Крыму и Марий Эл. В большой группе регионов спад превысил 20%. В нее попали ряд регионов Приволжского федерального округа (Удмуртия, Чувашия, Мордовия, Татарстан, Нижегородская область), Дальнего Востока (Якутия, Камчатка, Забайкалье, Магаданская область) и Центральной России (Воронежская, Липецкая, Белгородская области), а также Томская область и Краснодарский край.

Снижение числа умерших от коронавируса затронуло 52 региона. Совсем не было зарегистрировано смертей в Туве. Из крупных регионов заметный рост случился только в Дагестане и Приморском крае. Напротив, существенное сокращение числа смертей затронуло Нижегородскую, Самарскую, Воронежскую, Волгоградскую области, Ставропольский край, Башкирию, Иркутскую и Ленинградскую области.

Количество активных случаев заболевания за неделю упало в 73 регионах. Самый значительный рост случился в Ульяновской области. Прирост на уровне более 10% отличал также два центральных региона – Тамбовскую и Калужскую области. Небольшой рост на уровне более 5% случился в двух республиках Северного Кавказа (Дагестан и Кабардино-Балкария) и Кузбассе. Зато очень резкий спад (в несколько раз) показала Костромская область. Около или более двух раз составило сокращение числа активных случаев в Новгородской, Челябинской, Курганской областях и Марий Эл, к которым приблизились Псковская, Орловская области и Хакасия. Свыше 30% составило снижение количества активных случаев в Брянской, Курской и Тюменской областях, Туве, Якутии, Еврейской АО и Севастополе.

Снижение числа выздоровевших от коронавируса произошло в 32 регионах. Самый резкий рост этого показателя продемонстрировали ряд регионов Центральной России (Костромская, Владимирская, Ивановская области), Марий Эл, Псковская и Иркутская области. Резкий спад количества выздоровлений случился в Ульяновской и Калининградской областях, а также в Крыму.

По итогам недели «красную» зону пополнили ранее уже там находившиеся Карелия (с ростом числа новых случаев), Астраханская область (где стало больше умерших) и Тверская область (где показатели улучшались, но слишком медленно). Расстались, наконец, с «красной» зоной ряд крупных регионов (Самарская, Тюменская, Омская области), а с ними Новгородская область и Еврейская АО.

«Зеленую» зону покинули две кавказские республики (в Кабардино-Балкарии стало больше активных случаев, а в Карачаево-Черкесии осталась на прежнем уровне смертность) и Калининградская область с ростом числа новых случаев. Удалось попасть в эту группу ранее очень проблемным Севастополю и Костромской области, а также Марий Эл и Чукотке.

Тройка худших регионов заметно изменилась: в ней осталась продолжающая занимать первое с конца место Республика Коми, а вместо двух регионов Центральной России (Воронежской и Орловской областей) появились еще два региона Северо-Запада (Санкт-Петербург и Мурманская область). Зато тройка лучших регионов опять не поменялась (Дагестан, Чечня и Татарстан).

Минувшая неделя вселяла оптимизм, хотя проблем в регионах осталось немало. Случаи негативной динамики чаще встречались на Северо-Западе и Северном Кавказе. Зато многие регионы в самых разных частях страны демонстрировали резкое улучшение показателей.

Красноярский политтехнолог берет под полный контроль внутреннюю и информационную политику Севастополя.

В Севастополе, наконец, удалось навести порядок во внутриполитическом блоке. Губернатор Развожаев добился согласования в Кремле назначения на пост вице-губернатора по внутренней политике известного политтехнолога красноярского происхождения Сергея Толмачева. До этого Толмачев занимал менее обязывающий пост губернаторского советника, но фактически занимался интенсивным пиаром своего шефа, тоже являющегося выходцем из Красноярска. Иерархия во власти теперь установлена, поскольку занимающий пост главы департамента внутренней политики Бездольный, местный и маловлиятельный чиновник, будет подчиняться Толмачеву.

Толмачев начинал свою карьеру в Красноярске в девяностых, работал в избирательных штабах Лебедя и Хлопонина, был пресс-секретарем правительства Красноярского края и губернатора Кузнецова. Политический опыт Толмачева не ограничивается только ведением избирательных кампаний и пиаром. В 2012 году он выдвигал свою кандидатуру на выборах мэра Красноярска, однако не смог выиграть праймериз оппозиции, создававшей коалицию против кандидата «Единой России» Эдхама Акбулатова. Тогда Толмачев регистрировался в качестве самовыдвиженца, а год спустя вошел во фракцию «Гражданская платформа» в новом созыве Красноярского городского совета.

Постепенно Толмачев из политтехнолога превратился в системного красноярского политика, совмещая обе работы и налаживая связи в центре. В 2016 году он выиграл в одномандатном округе на выборах в Законодательное собрание Красноярского края, но уже от «Единой России», и оставался в региональном парламенте до 2020 года. Однако он предпочитал совмещать депутатскую работу и пиар-акции. Так, Толмачев засветился в расследовании Алексея Навального про олигарха Олега Дерипаску и вице-премьера правительства РФ Сергея Приходько. В одном из эпизодов Навальный продемонстрировал Толмачева в окружении девушек легкого поведения, которые заявились с подачи политтехнологов в штаб Навального в Москве, провоцируя там скандал. И такой налет скандальности неудивителен, поскольку среди друзей Толмачева значился также известный из истории Дерипаски секс-тренер Алекс Лесли.

Непосредственно с Развожаевым Толмачев успел поработать в Хакасии, когда тот был там временно исполняющим обязанности главы республики, но удержаться у власти не смог. В 2020 году Толмачев стал советником Развожаева уже в Севастополе. С тех пор прямолинейный и навязчивый пиар Развожаева оказался одной из отличительных черт информационного поля Севастополя. Толмачев изначально виделся в роли вице-губернатора, но добился утверждения в должности далеко не сразу. Однако теперь все встало на свои места, и под аккомпанемент поздравлений своих московских друзей и их ТГ-каналов бывший красноярский политтехнолог получил в свое полное ведение севастопольскую внутреннюю политику.

Камчатское правительство продолжает прирастать молодыми профессионалами.

Камчатский губернатор Солодов в своей кадровой политике продолжает опираться на варягов, однако постепенно изменяя тенденции. Новым зампредом правительства региона станет «молодой профессионал» Александра Лебедева. В правительстве она будет курировать политику в сфере образования, культуры, охраны памятников культурного наследия и спорта.

Лебедева - уроженка Дрездена, и до своего назначения на Камчатку не имела опыта на госслужбе. Высшее образование она получала в Нижнем Новгороде, а в 2019 году закончила Московскую школу управления «Сколково» по модной специальности «executive-коуч в области развития руководителей, команд и организаций». Лебедева начала свою трудовую деятельность в представительстве немецкой авиакомпании Lufthansa в Нижнем Новгороде. А вот потом ее карьера пошла резко вверх, и она работала директором по развитию бизнеса программ государственного управления Московской школы управления «Сколково». Кроме того, Лебедева успела занять руководящую должность в ВЭБ.РФ, а также запускала проекты в Приморье с «Почтой России» и правительством Приморского края.

На Камчатку Лебедеву, помимо красивой биографии, привела работа над различными проектами образовательного характера в Сколково. В духе современности Лебедева является победительницей первого сезона конкурса «Лидеры России», а также членом связанного с этой же структурой клуба «Эльбрус».

Параллельно с приходом новичков правительство Камчатки покидают различные ненужные люди. Как мы и предполагали ранее, в отставку отправился вице-губернатор Александр Кузнецов, потерпевший до этого очень досадное понижение в должности. В 2020 году он возглавил правительство края, однако позже получил скромную позицию вице-губернатора с уникальными, но и аморфными полномочиями куратора ситуации с коронавирусом. После этого стало очевидным, что долго Кузнецов в камчатском правительстве не задержится. Правительство же вместо него возглавил недавно окончательно утвержденный в должности Евгений Чекин, являющийся выходцем из Якутии, где Солодов работал премьер-министром.

Лебедева – вполне классический пример регионального чиновника-варяга, опыт которого сводится к ряду важных ключевых слов – ВЭБ, «Сколково» и «Лидеры России». Впрочем, Дрезден и Нижний Новгород тоже что-то могут означать. Насколько таким людям удается справляться с тяжелыми и неприятными региональными реалиями – это каждый раз свой эксперимент. В любом случае правительство Камчатки становится все более удобным для Солодова, но и все более экспериментальным и отстраненным от местной элиты.

Глава Адыгеи Кумпилов, готовясь к своему второму сроку, поменял главу своего правительства и мэра Майкопа.

В Адыгее произошла новая кадровая рокировка: глава правительства республики Геннадий Митрофанов переместился в кресло главы Майкопа, а освободившееся место премьер-министра перешло к министру образования и науки республики Анзауру Керашеву.

Митрофанов получил кресло премьер-министра в наследство от одного из самых опытных чиновников в республике - Александра Наролина, который также неожиданно покинул эту должность в августе прошлого года. Тогда Наролину подыскали формальную должность - он возглавил постоянное представительство Адыгеи при главе администрации Краснодарского края. Недавно Наролин переехал в Москву, получив кресло сенатора от республики. Для Митрофанова же последние годы стали очень успешными - за несколько месяцев он был повышен с должности заместителя министра экономического развития до министра, а следом и до главы правительства. Похожий путь проходит и его преемник Керашев, который стал главой правительства сразу же с поста министра образования, правда, на этой должности он хотя бы проработал несколько лет.

Митрофанов теперь несколько понижен в должности до мэра Майкопа, кресло которого освободилось в ходе коррупционного скандала, когда предыдущий мэр Андрей Гетманов был приговорен к 2,5 годам условно за мошенничество. В сентябре этого года первый конкурс по назначению нового мэра сорвался, так как участники забрали поданные ими ранее документы. В их числе был и исполняющий обязанности мэра, бывший заместитель Гетманова Сергей Стельмах, которого не хотел видеть в кресле главы города руководитель республики Кумпилов. На повторный конкурс, прошедший в декабре, свои документы подал согласованный заранее Митрофанов, который фактически идет по следам Наролина, но только в обратном порядке - до назначения главой правительства Адыгеи Наролин как раз являлся мэром Майкопа.

Случившаяся кадровая рокировка существенно меняет этнический баланс в республике. Ранее пост главы правительства занимал этнический русский (учитывая, что русские находятся в Адыгее в абсолютном большинстве), а теперь обе ключевых должности в исполнительной власти, главы республики и премьер-министра, находятся в руках адыгейцев. Для адыгейской элиты, конечно, это крайне выгодно, тогда как русские по традиции протестовать не будут. Хотя пост мэра Майкопа, где русские тоже в большинстве, все-таки был и остается за русским по национальности чиновником. Формирующая новая конфигурация в элитах является результатом подготовки главы региона Кумпилова к предстоящему в будущем году утверждению на второй срок, к которому он хочет подойти с новым и более удобным ему раскладом в элитах.

Мордовия стала "республикой возможностей": безработный Асабин заступил на пост мэра Саранска.

Новый глава Мордовии Здунов не смог поставить на пост мэра Саранска человека из своей команды. Город возглавил мало кому известный, а накануне конкурса вообще безработный, Игорь Асабин.

Отставка прежнего мэра Саранска Петра Тултаева состоялась сразу же после избрания Здунова, что мало для кого стало неожиданностью - Тултаев представлял старые мордовские элиты, которые Здунов очень хотел разогнать. Тогда город временно возглавил стопроцентный ставленник Здунова Илья Соколов, которого заранее предусмотрительно назначили заместителем Тултаева. Но Соколов был очень слабой кандидатурой на должность мэра, так как ни разу не занимал руководящей должности и ничем не управлял. До переезда в Саранск Соколов работал советником Здунова в Дагестане, где Здунов руководил правительством республики. В итоге Соколов не получил одобрения в центре, не говоря уже про местную элиту, и даже не подавал документы на конкурс по замещению должности мэра.

Однако утвержденный на посту мэра Асабин является не менее «темной лошадкой». Он имеет мордовские корни - значительную часть жизни прожил в Саранске, где получил высшее образование. У Асабина есть опыт работы в федеральных структурах, что помогло ему сделать карьеру. Так, еще с 2005 года он являлся директором по работе с федеральными ведомствами и региональными структурами московского ЗАО «Торговый Дом АМО ЗИЛ». Покинув этот пост в 2012 году, он сразу же переместился в АО «Государственная транспортная лизинговая компания», где до февраля этого года занимал должность заместителя генерального директора. За все это время Асабин работал при трех руководителях ГТЛК - Сергее Храмагине, нынешнем главе «Аэрофлота» Михаиле Полубояринове и бывшем руководителе Минтранса Евгении Дитрихе. Параллельно Асабин являлся помощником депутата Госдумы, а позднее члена Совета Федерации Сергея Попова, опытного старого единоросса, начинавшего политическую карьеру в 90-х годах в избирательных штабах Ельцина и блока «Единство» и имеющего разветвленные связи в верхах. Свою роль в продвижении Асабина сыграл и тот факт, что еще один видный представитель «транспортного лобби», бывший министр транспорта России Виталий Ефимов представлял Мордовию в Госдуме.

С приходом Асабина на пост мэра в Саранске возникает неопределенность. Новый мэр не имеет отношения к команде главы региона Здунова, не относится он и к старой местной элите. Опыта работы в муниципальной власти у него тоже нет. Продвижению Асабина помогли согласие Здунова и федеральные связи самого мэра, а вот как он будет справляться с Саранском, пока очень большой вопрос.

Предсказуемо и довольно мягко завершилось расследование уголовного дела против теперь уже бывшего мэра Томска и по совместительству местного «пивного короля» Ивана Кляйна - он получил два года колонии общего режима, а также обязался выплатить штраф в размере 200 тысяч рублей. Кляйн обвинялся по эпизодам с отказом изменить статус земельного участка предпринимателя Рината Аминова, с выделением земли своей дочери и по эпизоду с незаконным участием в деятельности ОАО «Томское пиво», бенефициаром которого он по-прежнему является. За все время расследования его дела Кляйна постоянно старались обелить, говорили в СМИ о его якобы высокой популярности в городе, о благотворительности, о надуманном характере дела и пр. В конечном итоге Кляйн отделался сравнительно легко.

Кляйн много лет совмещал муниципальную службу с личным бизнесом, что не было ни для кого секретом. Но его арест случился после того, как мэр окончательно потерял контроль над городом, о чем свидетельствовали провальные результаты выборов в городскую думу, где «Единая Россия» не сумела получить большинство мандатов, а среди депутатов оказались сторонники Навального, побывавшего в Томске с известным визитом. Да и последние выборы самого Кляйна прошли при очень низкой явке.

Дело Кляйна разворачивалось постепенно, и в 2019 году в мэрии Томска уже проводились обыски, связанные с размещением санитарно-защитной зоны, однако тогда правоохранители не выявили нарушений. Попали под уголовные дела и подчиненные Кляйна: в марте 2019 года фигурантом стала бывшая руководитель департамента архитектуры и строительства, а затем вице-мэр Анна Подгорная, которая позднее получила условный срок за незаконное проведение газопровода. А в июле 2020 года было возбуждено уголовное дело против еще одного вице-мэра Евгения Сурикова, арестованного за взятку. 

Сейчас город временно возглавляет один из заместителей Кляйна Михаил Ратнер, который работал в администрации Томска на различных должностях с 2001 года. Сам Кляйн, учитывая время, уже проведенное в СИЗО, скоро выйдет на свободу, но в политику, конечно, не вернется. В городе назревает новый виток борьбы за власть, который будет взаимосвязан с решением о судьбе губернатора Сергея Жвачкина, у которого в следующем году истекает срок полномочий. Решение по губернатору и его вероятной замене, а также по новому мэру и ряду других крупных фигур будет приниматься в одном пакете и под контролем внутриполитического блока Кремля. 

Большим новогодним подарком для многих жителей Ярославской области стала отставка главы регионального правительства Дмитрия Степаненко, который пытался рулить регионом и его экономикой при прежнем губернаторе-силовике Миронове. После назначения исполняющим обязанности главы Ярославской области Михаила Евраева отставка Степаненко стала делом времени. Стоит добавить, что Федеральная антимонопольная служба, в которой ранее работал Евраев, имела немало претензий к решениям, которые принимал Степаненко в интересах различного бизнеса.

Степаненко приехал в Ярославскую область вслед за Мироновым, как и его бывший начальник, он выходец из ФСО, где служил до 2004 года. После службы Степаненко приобщился к крупному гостиничному бизнесу. Сначала он работал вице-президентом в ЗАО «Гелиопарк групп», а после банкротства холдинга в 2012 году стал партнером известного предпринимателя Вадима Прасова и одним из учредителей управляющей компании «Альянс Отель Менеджмент». Спустя год Степаненко оказался членом совета директоров крупной сети отелей Azimut Hotels, принадлежащей Александру Клячину. Наработав связи и капитал, Степаненко стал подмосковным чиновником, заняв не очень для него логичный пост министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области. 

Став по решению Миронова премьер-министром Ярославской области, Степаненко развернулся по полной, фактически сформировав правительство по своему усмотрению и из своих людей. Из Минсельхоза Московской области в Ярославль приехали работать ставшая руководителем экономического блока областного правительства Екатерина Троицкая, назначенный руководителем блока имущественно-земельных отношений и охраны окружающей среды и лесного хозяйства Роман Колесов и Максим Авдеев, который получил в подчинение два департамента - туризма, инвестиций и промышленности. Подмосковная команда ни на минуту не забывала и про бизнес. Партнер Степаненко по гостиничному бизнесу Прасов стал его советником, а сеть Azimut Hotels начала не только открывать новые гостиницы по всему региону, но и приобретать в собственность уже существующие. Ключевым партнером Степаненко оказался сын бывшего генерального прокурора РФ Игорь Чайка: его компания «Хартия» стала региональным мусорным оператором Ярославской области. С Игорем Чайкой Степаненко не просто пересекался по работе в Московской области, но и был соседом по элитному подмосковному поселку. Неплохо живет, кстати, и сын Степаненко Артем, попавший летом на своей Tesla в ДТП в элитной Барвихе.

В регионе команду Степаненко откровенно не любили. В этом году победившие на выборах в Госдуму депутаты от «Справедливой России» - бывший ярославский губернатор Анатолий Лисицын, а также Анатолий Грешневиков и кинорежиссер Николай Бурляев обратились к Миронову с требованием отставки Степаненко и мэра Ярославля Владимира Волкова. Провалы «Единой России» на выборах стали, кстати, еще одним поводом для решения Кремля заменить областное руководство. И уже новый врио губернатора Евраев с санкции центра взял на себя миссию по отстранению команды Степаненко от власти.

Пока что не вся «подмосковная» команда покинула Ярославль. Остается на своем посту мэр Ярославля Волков, бывший чиновник и депутат из Люберец, к работе которого тоже много претензий. Предшественник Волкова Владимир Слепцов, вернувшись в Подмосковье и став главой Солнечногорска, успел в этом году попасть в темную историю с заведением уголовного дела, но обвинений избежал и устроился на работу в крупный мусорный бизнес.

Однако уход команды Степаненко обнажает кадровую проблему: ведь эта команда с санкции Миронова захватила множество постов в регионе. Учитывая, что Евраев – человек для региона новый и малоопытный, важно, чтобы подбор новых кадров обернулся созданием эффективной команды, а не дележом постов между заждавшимися смены руководства местными кланами. 

Саратов имеет все основания, чтобы претендовать на звание новогодней столицы России. Пока в других городах соревновались запусками фейерверков, Саратов за два года сенсационно увеличил свою территорию почти в шесть раз, до 2,1 тыс. кв км и вышел сегодня на второе место в России после Москвы, опередив Санкт-Петербург. Впрочем, население города от этого почти не выросло – миллионником Саратов так и не стал, по-прежнему сосредотачивая в своих границах менее 900 тыс. жителей.

Процесс расширения города стартовал еще в 2020 году, когда территория выросла в три раза. Останавливаться Саратов не хочет и претендует еще на часть земель Татищевского района, где публичные слушания пройдут 8 февраля. Но и это не приблизит Саратов к миллиону жителей, добавив лишь около 5 тыс. чел. К тому же Саратовская область является одним из чемпионов России по депопуляции, так что рассчитывать на реальный рост населения Саратову не приходится.

Расширение территории Саратова не было простым и добровольным. Город поглотил всю территорию окружающего Саратовского района через присоединение нескольких десятков сел и поселков. Присоединение, как водится, было добровольно-принудительным: местные депутаты в упраздняемых муниципалитетах голосовали под давлением, а на публичных слушаниях люди обычно были против. Поэтому расширение Саратова было сложной политической операцией, но с точки зрения формального конечного результата – успешной для властей. Одним из болезненных вопросов являются сельские льготы, которые имели жители Саратовского района (теперь он станет одним из городских районов под названием Гагаринский): здесь им приходится верить властям, что эти льготы будут сохранены, поскольку платить за услуги ЖКХ по городским стандартам – это явно не мечта новоявленных горожан. Есть и опасения по поводу сноса домов частного сектора, который и без того идет на некоторых территориях города.

Ответ на вопрос, зачем все это нужно, если не считать самоцелью удовлетворение саратовских амбиций, остается неочевидным. Вряд ли Саратов намерен стать четвертым в России городом федерального значения или же третьей столицей страны, например, за счет переноса в него Государственной Думы. Примером успешного и благоустроенного города Саратов тоже никак не является, а многие свои вопросы он решает только за счет федеральной поддержки, идущей по линии Володина и Мишустина.

Одним из следствий расширения территории Саратова станет, конечно, застройка, как это было с Новой Москвой после того, как Москва получила в свои владения немалую часть бывшей Московской области. Понятно, что масштабы застройки и спрос на новое жилье в Саратове несопоставимы, но в городе есть влиятельный строительный бизнес, который будет рад реализовать новые проекты в «Новом Саратове». Расширение города укрепляет и позиции мэра Михаила Исаева, который в конце 2021 года был утвержден на новый срок, и для которого развитие новой территории становится одним из главных проектов.

С точки зрения фундаментальных последствий саратовский казус – это пример того, как можно продвигать на практике популярную в правительственных кругах программу создания в России городских агломераций. Самый простой путь - это механическое присоединение окрестных городов и сел, с ликвидацией там органов самоуправления. В таком случае муниципалитетам не надо договариваться между собой, поскольку вместо этого создается один огромный муниципалитет, захватывающий и городские, и сельские территории. И если считать Саратов пилотным проектом, то «захват» соседних районов и малых городов может оказаться соблазнительным примером для других крупных городов России. 

В Белгородской области, наконец, появился внутриполитический блок.

Белгородский губернатор-варяг Гладков с большим опозданием и уже после благополучного избрания сформировал свой внутриполитический блок. Сделав ранее главой департамента внутренней политики свою давнюю знакомую пиарщицу Оксану Тарантову, курировать ее департамент в качестве вице-губернатора он назначил местную чиновницу Ольгу Медведеву. Такое назначение призвано сохранить кадровый баланс и не вызвать лишних вопросов у местных элит, которые настороженно относятся к кадровой политике Гладкова.

Ольга Медведева работает в белгородской политике уже очень давно. Как многие кураторы внутренней политики в регионах, она начинала свою карьеру в сфере образования. С 2003 по 2012 годы Медведева работала в управлении образования администрации города Белгорода и департаменте образования Белгородской области. Затем Медведева дважды с перерывом в один год занимала должность заместителя главы администрации Белгорода по внутренней политике - у Сергея Боженова и Константина Полежаева. В 2018 году Ольга Медведева стала председателем Белгородского городского совета и занимала эту должность до недавнего назначения на пост вице-губернатора. Ни ярких событий, ни скандалов с ее персоной не связано.

Гладков придумал удобную схему - курировать внутриполитический блок будет Медведева, которая хорошо знает региональный центр и имеет связи в местной элите. Правда, на периферии региона ее знают мало, а там выстраивать вертикаль Гладкову тоже необходимо. Реально заниматься внутренней политикой будет ставленница Гладкова Тарантова, которая работала с губернатором в Ставропольском крае на аналогичной должности, и к тому же имеет большой опыт ведения избирательных кампаний.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 27 декабря - 2 января. О результатах - в нашей аналитике.