В Чувашии свершилась затянувшаяся замена главы администрации Чебоксар, которым стал заместитель министра экономического развития Чувашии Денис Спирин. Формально Спирин не является главой города, которым по уставу значится председатель городского собрания Олег Кортунов. Но экономические полномочия, конечно, сосредоточены теперь в руках Спирина.

Спирин является ставленником главы республики Олега Николаева, который занял этот пост в прошлом году. Спирин попал в правительство региона как раз после избрания Николаева на должность в сентябре 2020 года. Формально пост заместителя министра экономики он получил по результатам конкурса «Управленческая команда», инициированного новым главой республики, чтобы чем-то обосновать замены в правительстве региона. Тогдашний непосредственный начальник Спирина - министр экономического развития и вице-премьер Дмитрий Краснов был назначен Николаевым незадолго до него и имеет со Спириным ряд общих черт: оба чиновника вышли из бизнеса, оба были связаны с модными управленческими конкурсами (Краснов дважды становился полуфиналистом конкурса «Лидеры России»). Да и сам Николаев имеет большой опыт работы в банковском бизнесе, так что Спирин для него вполне свой человек по опыту и стилю работы.

Спирин начинал карьеру в банковском бизнесе, основанном его отцом Вадимом Спириным, который в девяностых годах занимал должность заместителя главы администрации Чебоксар, а также избирался депутатом Госсовета республики. Через некоторое время Спирины оставили банковский бизнес, а у возглавляемого ими банка «Мегаполис» была отозвана лицензия. Последующие годы и вплоть до назначения в правительство Спирин занимался бизнесом, связанным с арендой помещений и транспортных средств. После поступления на госслужбу обе свои компании - ООО «Анастасия» и ООО «Динас» Спирин передал своей жене Анастасии.

Спирин удобнее Николаеву на посту главы администрации Чебоксар, чем его более сильный и опытный предшественник Алексей Ладыков, занимавший этот пост почти 10 лет. Однако уход Ладыкова был обустроен без скандалов - после отставки он получил пост полномочного представителя Чувашии при президенте РФ. В Москву перебралась и многолетний заместитель Ладыкова Алла Салаева, которая избрана депутатом Госдумы. Новый глава администрации Чебоксар представляет местную династию и обошел своего отца в том, что тот был лишь заместителем главы администрации города. У него нет политического опыта, а бизнес, которым он занимался, крупным назвать никак нельзя. Но все это вполне устраивает Николаева, взявшего администрацию Чебоксар под свой контроль.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 22-28 ноября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 22-28 ноября позволил более уверенно говорить об улучшении ситуации. За неделю число новых случаев заболевания коронавирусом упало на 7,9%, немного, но сократились число умерших от коронавируса и тех, кто болел по состоянию на конец недели (в обоих случаях на 1,3%). Но при этом рост числа выздоровлений был незначительным - на 0,3%.

Сокращение числа новых случаев затронуло на этот раз подавляющее большинство – 73 региона. В лидерах прироста оказались в основном дальневосточные регионы (максимум – 8,2% в Амурской области, более 5% в Приморском крае и на Сахалине и более 4% в Хабаровском крае). Также рост на уровне свыше 5% коснулся Московской и Челябинской областей. Больше регионов со значительным приростом не было.

Самый резкий спад числа новых случаев был отмечен на Чукотке. Более 30% он составил в Санкт-Петербурге, Самарской и Брянской областях и почти 30% в Крыму. Более чем на 20% упал этот показатель в Севастополе, Калмыкии, Смоленской области и Ненецком АО, а более чем на 15% в Республике Алтай.

Сокращение числа смертей от коронавируса затронуло, однако, не так много регионов – 43. Причем смерти были зафиксированы во всех регионах. Из крупных регионов наиболее заметный рост числа смертей затронул Башкирию и Татарстан, Дагестан и Крым, Самарскую и Воронежскую области, Красноярский край. Существенное сокращение числа смертей от коронавируса произошло в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Краснодарском и Пермском краях, Оренбургской области.

Количество активных случаев упало в 41 регионе, что тоже не очень много. Лидером их прироста стал относительно благополучный Кузбасс. Более 10% составил рост этого показателя еще в ряде крупных регионов – Свердловской, Новосибирской областях и Приморском крае, а также в Республике Коми и Амурской области. Близкими к 10% были темпы ухудшения положения в Саратовской и Кировской областях. Напротив, число активных случаев резко упало в Севастополе. Более 20% спад составил в Санкт-Петербурге и Челябинской области, а также в Ульяновской области и Ненецком АО, а более 15% - в Хакасии.

Хотя рост числа выздоровлений по стране был незначительным, сокращение этого показателя затронуло только 27 регионов. Но резкий спад случился только в Якутии и Удмуртии. А вот очень резкий рост числа выздоровлений был отмечен в большой группе регионов, самыми крупными среди которых оказались Воронежская и Челябинская области. В Центральной России улучшался этот показатель также в Ярославской, Рязанской, Владимирской и Смоленской областях, на Дальнем Востоке - в Хабаровском крае и Амурской области. Активно старались выздоравливать три республики – Карачаево-Черкесия, Марий Эл и Алтай, а также Пензенская, Томская области и Ненецкий АО.

По итогам недели «красная» зона, несмотря на общий позитивный тренд, заметно выросла за счет Новгородской, Владимирской и Тюменской областей с ростом числа смертей от коронавируса и активных случаев, и Омской и Ульяновской областей, где выросло только число смертей от этой болезни. Смогли выйти из «красной» зоны лишь Брянская область и Ненецкий АО. «Зеленую» зону покинула Чувашия, где подросла смертность, а попасть в эту группу вновь смогли Краснодарский край и соседняя Адыгея, а также Чукотка.

Заметно поменялся состав тройки наихудших регионов (по совокупности показателей числа новых и активных случаев и смертей от коронавируса). В ней осталась Республика Коми, а вместо Севастополя и Хакасии, где положение стало получше, в нее попали Воронежская и Пензенская области. Напротив, тройка самых благополучных регионов изменилась мало: в ней остались Дагестан и Татарстан, а место Чечни занял Кузбасс, хотя там были и негативные тенденции.

В целом негативные тренды чаще, но точечно отмечались в регионах Дальнего Востока, Сибири и Урала. Улучшение ситуации было заметным в Санкт-Петербурге. Но главное, что впервые за долгое время ситуация в стране улучшилась за неделю по всем показателям.

В последнее время в регионах ускорилось развитие особых экономических зон: в Татарстане будет расти производство углеродного волокна, а в новой ОЭЗ в Башкирии - катализаторов для нефтяной отрасли. Тем временем известная французская компания создаёт производство строительных материалов в Новосибирской области.

В Ставропольском крае, расставшись со своими ставленниками-коррупционерами и с ненужными местными старыми кадрами, губернатор Владимиров теперь решил назначать в свое правительство оставшихся не у дел федеральных игроков. Недавно в правительстве края появился новый вице-премьер Лавров, отвечающий за инвестиционную политику и не имеющий никакого отношения к Ставрополью. Лавров был крупной фигурой в ЛДПР и успел также поработать членом ЦИК, но в последний раз ему не досталось проходного места в списке родной партии. После этого безработного Лаврова приютил Владимиров. Теперь ставропольский губернатор назначил еще одного «дополнительного» вице-премьера, который будет курировать вопросы молодежной политики, культуры и туризма: им стал политический неудачник уже из «Единой России» Денис Давыдов. 

Давыдов станет одним из самых молодых членов правительства, ему только 32 года. Ранее на госслужбе он не состоял, однако с 2014 года возглавлял координационный совет «Молодой Гвардии Единой России». За всю его карьеру это единственная, хотя и довольно крупная должность. Несколько лет до назначения на эту должность он работал заместителем предыдущего руководителя «Молодой Гвардии» Максима Руднева, который позже перешел в центральный исполком «Единой России». В 2016 году Давыдов вошел в президиум Генсовета «Единой России». В 2019 году появились первые слухи о возможной отставке Давыдова с поста руководителя МГЕР: он собирался переходить на работу в Росмолодежь, но туда его не взяли. Несмотря на казалось бы ответственный пост в партии, Давыдова постоянно прокатывали на выборах. Он провалился на праймериз «Единой России» в 2016 году, а в 2021 году «заслужил» непроходное место в партийном списке, причем как раз по Ставропольскому краю.

В то же время вопросы молодежной политики, которыми будет заниматься Давыдов в Ставропольском крае, ему хотя бы близки. А туризм и вовсе является одним из самых интересных направлений развития региона, в составе которого находятся знаменитые Кавминводы. Не сделав удачной карьеры в МГЕР и не завоевав достаточного доверия старших партийных товарищей, чтобы его пропустили в Государственную Думу, Давыдов начинает карьеру заново, став государственным чиновником и имея неплохую новую перспективу. 

Политическая ситуация в Мурманске продолжает обостряться, прямо угрожая репутации и политическому влиянию губернатора-варяга Чибиса. Недавно городским депутатам не удалось избрать главу Мурманска - они не стали утверждать предложенную региональными властями кандидатуру Ольги Дзюбы, в связи с чем городской парламент все еще временно возглавляет ставленница влиятельного экс-главы Мурманска, а ныне депутата Госдумы от Красноярского края Веллера - Тамара Прямикова. Теперь аналогичный провал произошел при голосовании депутатов за кандидатуры на должность главы городской администрации: ни один из кандидатов не смог получить большинство голосов, и потому, продолжая традиции мурманского «матриархата», временным сити-менеджером остается опытный городской чиновник Валентина Доцник. 

Мурманск лишился сразу двух руководителей после выборов в Госдуму: поменяли работу председатель горсовета, глава города Михаил Белошеев и глава администрации Евгений Никора. В голосовании на место Никоры участвовали только двое кандидатов. Губернатор рассчитывал на победу вице-губернатора Юрия Сердечкина, который отвечает за вопросы энергетики, ЖКХ, транспорта и тарифного регулирования. Сердечкин - опытный чиновник и выходец из федеральных структур (ранее работал в администрации президента и правительстве, а также являлся помощником экс-зампреда правительства Виталия Мутко). Но для Мурманска Сердечкин человек чужой, он работает там только с 2020 года, что совсем не устраивает городскую элиту.

Интригу при голосовании создало выдвижение главы Федерации рукопашного боя Алексей Лукичев, который по совместительству является супругом экс-главы мурманского управления Роспотребнадзора Елены Ильичевой (ныне – депутат областной думы). Лукичев заведомо не имел шансов, но создал необычный прецедент, приведший к срыву голосования: из-за достижения им предельного возраста для замещения должности сити-менеджера (65 лет) в бюллетень была внесена графа «воздержался», своеобразный «кандидат против всех», который в итоге и одержал победу. За Сердечкина свой голос отдали 7 депутатов, за Лукичева - 5, а воздержались - 9. 

В итоге городские элиты опять обыграли Чибиса, напомнив ему о необходимости договариваться. Судя по всему, игра городских депутатов и стоящего за ними бывшего мэра, а ныне депутата Госдумы от «Единой России» Веллера не является их самодеятельностью. Не всех на федеральном уровне устраивают Чибис и его работа в Мурманской области. Отсюда регулярный саботаж губернаторских решений, который в конечном итоге оборачивается публичной демонстрацией слабости его позиций. 

Пока регионы наращивали свой госдолг в годовом измерении, муниципальным образованиям удалось немного снизить объем своей задолженности. По состоянию на 1 ноября долг муниципалитетов оказался на 2,7% меньше, чем ровно год назад, и составил 351 млрд рублей, о чем говорят данные Минфина.

И все же в 37 регионах задолженность входящих в них муниципальных образований выросла. В 5 раз увеличился муниципальный долг в Челябинской области, в 4 раза – в Кабардино-Балкарии и Пермском крае, удвоился объем задолженности муниципалитетов в Оренбургской области, а вырос наполовину – в Тюменской области и на Сахалине. Более чем на 10% выросла задолженность муниципалитетов в ряде бедных регионов – Карелии, Бурятии, Туве, Чувашии и Курганской области, в центральных областях – Тамбовской, Тверской, Калужской и Рязанской, а также в Свердловской области.

На уровне отдельных городов особенно стремительно увеличиваются муниципальные долги Челябинска (сейчас долг составляет 3 млрд рублей) и Перми (1 млрд рублей). Растут долги Оренбурга, набрал займов и второй по величине город Оренбургской области Орск. Примерно половину от былого объема займов прибавил Южно-Сахалинск.

Над снижением объема муниципального долга за год поработали муниципалитеты в 42 регионах. Наибольшего снижения – на 30-40% – добились Камчатка, Воронежская и Калининградская области. Более чем от четверти долгов избавились города ряда регионов Сибири – Красноярского края, Хакасии и Республики Алтай, а на Дальнем Востоке к Камчатке присоединились Приморский край, Чукотка и Якутия, где объем долговых обязательств муниципалитетов снизился более чем на 10%. На Юге такую же позитивную динамику демонстрируют Ставропольский край, Ростовская и Астраханская области, Северная Осетия, а на Севере-Западе – Ленинградская, Вологодская и Мурманская области. На таком же уровне снижение долга в Ханты-Мансийском АО, Ивановской и Курской областях.

Из списка успешных городов в этих регионах выделяются Воронеж, Красноярск и Ростов-на-Дону. В Ростове в 2020 году объем заимствований увеличился почти на 4 млрд рублей, а сейчас объем долга снизился примерно на 10%. Воронежу удалось за год сократить долг с 3,5 до 1,5 млрд рублей, а Красноярску – с 11 до 8 млрд рублей.

В абсолютных цифрах лидером по объему муниципального долга является давно живущая не по средствам Казань – ее задолженность в начале года почти достигала 30 млрд рублей, но сейчас хотя бы снизилась до 25 млрд. За ней вплотную идет Новосибирск с долгом в 21 млрд рублей, но он также трудится над сокращением задолженности и за год снизил ее на 8%. А вот Нижний Новгород, задолжавший 12 млрд рублей, не спешит освобождаться от долгов. Приближается к 11 млрд рублей муниципальный долг Саратова, которому бюджетных средств не хватает настолько, что за год этот город нарастил задолженность еще чуть ли не на 10%. Превышает 10 млрд объем заимствований Уфы, тоже не стремящейся решать свои долговые проблемы. Высокой закредитованностью также упрямо отличаются Самара и Тольятти.

В конечном счете, хотя есть надежда, что по итогам 2021 года объем муниципального долга будет снижен, остается немало проблемных городов (прежде всего Саратов, Уфа, Нижний Новгород, к которым грозит присоединиться Челябинск) и в целом регионов, где при высокой закредитованности муниципальных образований их долг продолжает расти. 

Правительство продолжает помогать регионам с созданием медицинской инфраструктуры, которую губернаторы сами обычно построить не в состоянии. Недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 500 млн рублей на завершение строительства инфекционного госпиталя под Оренбургом. С помощью федеральных средств строительство госпиталя, начатое летом этого года, планируется завершить к концу декабря. На данный момент готовность госпиталя оценивается в 52%. 

Госпиталь рассчитан на 186 пациентов, но при чрезвычайной ситуации количество мест может быть увеличено до 284. Планируется, что новый госпиталь станет современным лечебным учреждением, оснащенным необходимым оборудованием, в том числе аппаратами ИВЛ, УЗИ, компьютерным томографом и эндоскопом. Здесь будут оказывать помощь пациентам с коронавирусом и другими инфекционными заболеваниями. Работа ведётся в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения».

В реализации проекта участвуют люди, которых нельзя назвать случайными.
Строительством госпиталя занимается «Новая уральская компания» башкирского бизнесмена Рустема Насырова. Общая стоимость проекта составила 2,7 миллиарда рублей. Треть всей суммы выделил частный благотворительный фонд Елены Черной. Соглашение об этом было подписано еще в июле между губернатором Оренбургской области Денисом Паслером и президентом фонда, главой компании «Руссоль» Сергеем Черным (фонд создан в память о его скончавшейся в прошлом году супруге). А это уже подтверждает влияние Черного – крупного местного предпринимателя, владеющего не только крупнейшей в России компанией по добыче и производству пищевой и технической соли, но и разнообразным бизнесом. Тем самым столь важный в сфере здравоохранения проект стал чем-то вроде совместного предприятия федерального правительства и местного олигарха. 

В Ставропольском крае завершилось расследование уголовного дела бывшего и некогда крайне влиятельного мэра ключевого центра Кавминвод - Пятигорска - Льва Травнева. За превышение должностных полномочий и махинации он приговорен к трем годам колонии, половину из которых он уже провел под следствием. В целом приговор можно считать достаточно мягким.

Тесно связанный с местным бизнесом Травнев возглавлял город с 2006 по 2017 годы и мог похвастаться и внушительными результатами на собственных выборах, и тесными взаимоотношениями с рядом некогда влиятельных в регионе фигур, таких как бывший представитель президента на Северном Кавказе Хлопонин. В 2012 году Травнев даже входил в список кандидатов на пост губернатора Ставропольского края, но тогда президент Медведев предпочел назначить Зеренкова.

Правление Травнева сопровождалось множеством скандалов, после одного из которых в 2017 году ему все же пришлось оставить пост мэра. Но губернатор Владимиров предпочел сохранить отношения с Травневым и сделал своим полпредом в Кавминводах. Более того, Травнев даже вернулся в кресло мэра в разгар эпидемии коронавируса, когда его сменщик и по совместительству лояльный ему человек Андрей Скрипник не справился с ситуацией, а Владимирову понадобился политический вес Травнева. Однако «второе пришествие» закончилось плохо: спустя 6 дней Травнев снова ушел в отставку, а спустя еще несколько дней его задержали.

По итогам расследования суд установил, что Травнев в период с 2011 по 2013 годы незаконно выдал разрешения на строительство автозаправочной станции, автосалона и магазина на земельных участках, подлежащих использованию в лечебно-профилактических целях курорта федерального значения. В результате окружающей среде был причинен ущерб в размере более 623 тысяч рублей. Кроме того, в 2016 году Травнев своим постановлением изменил вид использования муниципального земельного участка, разрешив на нем многоэтажную жилую застройку.

Стоит отметить, что несмотря на все доказанные обвинения, Травнев легко отделался. Учитывая, что каждый проведенный под следствием день ему был засчитан за полтора, Травнев, вероятно, проведет в колонии чуть больше полугода. А у власти в Пятигорске остаются связанные с Травневым люди: нынешний мэр Дмитрий Ворошилов начинал карьеру в его команде. Поэтому говорить о каких-либо радикальных чистках местной элиты в Ставропольском крае не приходится.  

Федеральный центр продолжает давать все больше денег на финансирование дорожной сети в регионах. Одним из своих распоряжений премьер-министр Мишустин выделил 127,9 млрд рублей на строительство автомагистралей. Сумма в документе поделена на три транша, при этом большая часть средств пойдет на продолжающееся строительство скоростной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань - это 81,7 млрд. Оставшиеся средства предназначены для осуществления деятельности «Росавтодора» (26,2 млрд) и для общего финансирования проекта «Развитие федеральной магистральной сети» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (20 млрд). Из последней суммы, согласно документу, 5,9 млрд пойдет на строительство двух дополнительных скоростных участков дороги М-4 «Дон» (Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск). Речь идет о западном обходе Краснодара и об обходе города Аксай в Ростовской области рядом с Ростовом-на-Дону. Еще 14 млрд будет выделено для нужд трассы «Москва – Казань».

Особенностью новой трассы «Москва – Нижний Новгород – Казань» является разделение на несколько участков, строительством которых занимаются разные компании. Всего таких участков восемь, они закреплены за семерыми подрядчиками, так как компании «Автобан» Алексея Андреева достались целых два. Также в строительстве трассы принимают участие «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко и бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Владимира Лавленцева, ООО «РСК» (входит в «Трансстройинвест»), петербургская компания «ВАД», китайская компания «СиАрСиСи рус», принадлежащее «Автодору» ООО «ДЗОК», а также «Трансстроймеханизация» - «дочка» «Мостотреста» Аркадия Ротенберга. Последней достался самый дорогостоящий участок на территории Татарстана, стоимостью свыше 123 млрд рублей. Кстати, именно «Трансстроймеханизация» занимается работой на еще одной упомянутой в распоряжении автомагистрали – «Дон». Строительство нового участка федеральной трассы там должно завершиться в 2024 году. Строительство трассы «Москва – Нижний Новгород – Казань» также планируют завершить в 2024 году.

Таким образом, ключевыми дорожными проектами при поддержке правительства занимаются ведущие российские компании, включая те, которые принято связывать с окружением президента. И видимо не случайно, что завершение этих проектов назначено на год президентских выборов. 

Ямалец Рябченко забирает в свои руки все больше власти в Липецке.

Губернатор Липецкой области Артамонов постепенно избавляется от представителей команды своего предшественника Олега Королева. После недавнего ухода первого заместителя губернатора Николая Тагинцева, таких людей в руководстве региона останется лишь двое - Вячеслав Щеглеватых, курирующий финансы, и Виктор Русляков, представляющий область в правительстве страны. Замену Тагинцеву Артамонов выбрал из числа других своих заместителей: им стал варяг с далекого Ямала Александр Рябченко, имеющий внушительный спектр курируемых вопросов.

Уход на пенсию Тагинцева ожидаем - он был заместителем главы региона с 1998 года с перерывом на три года (с 2009 по 2012 годы занимал должность начальника управления лесного хозяйства Липецкой области), и потому замену ему Артамонов подбирал давно. Рябченко в регион приехал вместе с Артамоновым в 2019 году и стал его заместителем. Рябченко сосредоточил в своих руках множество важных сфер - от внутренней политики и взаимодействия с органами МСУ до экологии. В сентябре после отставки выходца из Тюмени Ильи Тузова, большинство его полномочий получил местный чиновник Константин Востриков, а вот сфера транспорта и дорожного хозяйства отошла Рябченко. Кроме того, он заведует вопросами обеспечения деятельности главы администрации Липецкой области.

Свой трудовой путь Рябченко начал с должности инженера во влиятельной компании «Стройгазконсалтинг», и уже в 2009 году стал помощником губернатора ЯНАО - сначала Неелова, а через год и Кобылкина. На этой должности Рябченко проработал до 2015 года, после чего Кобылкин стал его ставить во главе важных государственных структур. В 2015-2017 годах Рябченко трудился генеральным директором государственного казенного учреждения «Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский», затем руководил государственным унитарным предприятием «Ямалгосснаб». С приходом на пост главы ЯНАО Артюхова хорошо с ним знакомый Рябченко стал управляющим делами правительства ЯНАО. Но уже через год он перебрался на юг - в Липецкую область к Артамонову, которому Тюменская область тоже близка - он долгое время возглавлял Западно-Сибирский филиал Сбербанка.

К Рябченко перейдут не все обязанности его предшественника Тагинцева - закрепленные за первым заместителем губернатора вопросы сельского хозяйства было решено передать новому члену правительства - заместителю губернатора Игорю Кремневу. С 2008 года Кремнев неоднократно избирался депутатом районного совета Лебедянского муниципального района. До настоящего назначения он занимал должность заместителя генерального директора ООО «Лебедяньмолоко». Таким образом, Артамонов принял разумное решение о сохранении сельского хозяйства в руках местного чиновника. Но Рябченко все равно становится вторым по влиянию человеком в регионе, подчеркивая укрепление позиций тюменско-ямальских элит в Липецке.

Нижегородская область продолжает доказывать свой статус одного из передовых российских регионов с точки зрения внедрения различных инноваций и в качестве полигона для крупных проектов. Недавно премьер-министр Мишустин подписал постановление о создании инновационного научно-технологического центра «Квантовая долина» в Нижегородской области. Это не первый подобный проект, сейчас в России создаются несколько инновационно-технических центров: «Приморская долина» на базе Морского технического университета в Санкт-Петербурге, «Невская дельта» Санкт-Петербургского государственного университета, центр на базе Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке, а также инновационные центры «Воробьевы горы» и «Долина Менделеева» в Москве и ИНТЦ в Сочи на базе «Сириуса».

На базе нового инновационного научно-технологического центра в Нижнем Новгороде планируется развивать современные цифровые технологии, включая квантовые технологии и искусственный интеллект. В числе направлений деятельности центра также создание инновационных производств, интеллектуальных транспортных систем, реализация проектов в области высокотехнологичной персонализированной медицины и медицинского приборостроения, решение задач в сфере экологии и ликвидации накопленного ущерба. Планируется, что благодаря созданию «Квантовой долине» в Нижегородской области будет создано более 1 300 новых высококвалифицированных рабочих мест, а центр заработает нескоро - к 2030 году.

В то же время федеральное правительство в проект вкладываться не хочет: финансирование центра будет осуществляться за счет средств регионального бюджета, а также внебюджетных средств, однако, в каком объеме, документ не уточняет. Уточнили цифры в региональной администрации - региональный бюджет обеспечит лишь 700 млн при строительстве центра, а общая стоимость проекта оценивается в 10 млрд. По данным СМИ, остальные 9,3 млрд поделят между собой «Ростех», «Росатом», Сбербанк и РЖД. При этом Сбербанк и «Росатом» уже участвуют в проектах развития Нижнего Новгорода. Но вопрос о привлечении инвесторов во внешне «красивый» проект «Квантовой долины» все равно останется критически важным: его реализация полностью зависит от договоренностей между региональными властями и крупными государственными корпорациями, включая имеющие сильные политические позиции в регионе «Ростех» и «Росатом», а также, конечно, от степени их реальной заинтересованности. 

Правительство по-прежнему поддерживает строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в регионах. Одним из распоряжений премьер-министр Мишустин выделил 2,2 млрд рублей на реконструкцию очистных сооружений в Татарстане, Московской и Тверской областях.

Большую часть средств – 1 млрд рублей – получит Московская область. С их помощью регион планирует завершить первый этап реконструкции Щёлковских межрайонных очистных сооружений, которые являются самыми крупными в регионе. Реконструкцию ведет зарегистрированная в Ярославле компания АО «ГК «ЕКС», которую считают близкой к Ротенбергам. За последние несколько лет компания получала целый ряд крупных контрактов в Москве, в том числе на реконструкцию набережной Черкизовского пруда, реставрацию павильонов на ВДНХ и храма Христа Спасителя. 

Еще почти 950 млн рублей будет направлено в Татарстан на реконструкцию биологических очистных сооружений и рекультивацию иловых полей в Казани. Подрядчик пока что не определен, однако работы должны начаться уже в ближайшее время.

В Тверскую область поступит более 250 млн рублей на первый этап реконструкции очистных сооружений в городе Конаково. Модернизация очистных сооружений позволит повысить уровень очистки канализационных вод, сократить объем загрязненных стоков, попадающих в Волгу, а также улучшить качество воды и экологическую ситуацию в целом. Работами занимается дочка «Ростеха» - ООО «Швабе-Москва». 

Таким образом, правительство, как обычно, сумело соединить приятное с полезным: общественно значимые проекты по реконструкции очистных сооружений будут реализованы в политически важных регионах силами близкого к власти бизнеса. 

На днях прошел третий этап XX съезда «Единой России», приуроченный к двадцатилетнему юбилею партии. В качестве подарка к круглой дате еще 12 глав российских регионов получили должности исполняющих обязанности секретарей региональных отделений партии. Теперь региональные отделения партии возглавляют 26 глав регионов, что подчеркивает растущую зависимость «Единой России» от исполнительной власти. 

Но дело не только в зависимости. Примечательно, что опытных губернаторов в списке почти нет: исключение составляют Евгений Куйвашев в Свердловской области и Александр Дрозденко в Ленинградской, назначенные в 2012 году. Напротив, партийные отделения возглавят даже те, кто был назначен совсем недавно, всё еще пребывает в статусе врио и не прошел через выборы (Александр Авдеев во Владимирской области, Максим Егоров в Тамбовской).

В основном речь идет о главах регионов, пришедших к власти в самые последние годы: иркутский губернатор Кобзев и глава Калмыкии Хасиков возглавили регионы в 2019 году, а Здунов в Мордовии, Уйба в Республике Коми, Гладков в Белгородской области, Цыбульский в Архангельской области, Бездудный в Ненецком АО – в 2020 году. К ним в 2021 году присоединился Ховалыг в Туве.

Подавляющее большинство новых партийных секретарей – варяги, которые к управлению выпавшими им регионами прежде никакого отношения не имели. Исключениями являются только Дрозденко и Ховалыг, давно и успешно интегрированные в местную элиту и имеющие в ней авторитет, подкрепленный делами. Многие из новых партийных лидеров сейчас откровенно непопулярны, как например, глава Калмыкии Хасиков и глава Республики Коми Уйба. У многих нет связей с местными элитами и даже желания их налаживать, но есть желание оказывать на них давление и проводить чистки.

Все это может создавать странное впечатление, поскольку «в теории» партийные руководители видятся в роли сильных и авторитетных местных лидеров, способных консолидировать элиту и привлечь электорат. Однако политическая логика в новых назначениях безусловно есть. Партию в регионах передают в руки новых губернаторов-варягов, которые тесно связаны с внутриполитическим блоком Кремля и действуют по его инструкциям. В этом и заключается главный смысл – работа региональных отделений «Единой России» будет вестись под прямым контролем президентской администрации через ее ставленников. В то же время взращивание местных партийных элит и формирование собственной субъектности у региональных партийных отделений при таком подходе выглядит нецелесообразным. 

Удачно передав VK в руки семьи Кириенко и группы Ковальчуков, Алишер Усманов получил поддержку от федерального правительства на более важный для него промышленный проект в Забайкальском крае. Своим недавним решением премьер-министр Мишустин увеличил объем федерального финансирования, выделяемого на создание инфраструктуры территории опережающего развития «Забайкалье», с 2,4 млрд до 13,7 млрд рублей. Дополнительные средства будут направлены на создание инженерной и транспортной инфраструктуры для горно-металлургического комбината на уникальном Удоканском медном месторождении в зоне БАМа. Лицензия на его разработку принадлежит компании «Удоканская медь», которая входит в USM-холдинг. В свое время Усманов, создав партнерство с «Ростехом» (в 2018 году «Ростех» из проекта вышел), выиграл Удокан в нелегкой борьбе с целым рядом претендентов, среди которых были консорциум «Русская медь» (РЖД, УГМК и Российский банк развития), «Норильский никель», «Базовый элемент» Олега Дерипаски и «Онэксим» Михаила Прохорова.

Ожидается, что предприятие заработает в 2022 году. Предполагается, что горно-металлургический комбинат будет перерабатывать до 12 миллионов тонн медной руды и производить 125 тысяч тонн меди ежегодно. Усманов уже получил ранее возможность использовать для своего проекта налоговые и прочие льготы ТОР. А теперь еще и федеральная поддержка при создании инфраструктуры месторождения обеспечит уверенное развитие самого крупного инвестиционного проекта Забайкальского края.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 29 ноября - 5 декабря. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 29 ноября – 5 декабря вновь продемонстрировал медленное улучшение ситуации. За неделю число новых случаев заболевания коронавирусом упало на 3,3%, немного сократились число тех, кто болел по состоянию на конец недели (на 1,3%), и число умерших от коронавируса (на 1,5%). Одновременно упало и число выздоровевших – на 3,1%.

Позитивные тенденции подчеркнуло в первую очередь снижение количества новых случаев сразу в 70 регионах. Значительный рост случился только в Санкт-Петербурге, за которым последовал Сахалин. Кроме того, небольшой рост на уровне менее 10% продемонстрировали Московская область и Адыгея. Тем временем показатель резко упал (более 30%) в Смоленской области, Крыму, Удмуртии и на Чукотке. Более 20% спад числа новых случаев составил в Севастополе, Самарской, Брянской, Псковской и Новгородской областях. Также заметные темпы улучшения этой ситуации (более 15%) были отмечены в Чечне, Калининградской и Ульяновской областях.

Однако сокращение числа умерших от коронавируса случилось только в 44 регионах, что напоминает о проблеме со смертностью. Но из числа крупных регионов заметное снижение показателя зафиксировали тот же Санкт-Петербург с Ленинградской областью, Краснодарский край с Ростовской областью, Оренбургская область, Пермский и Приморский края. Зато существенный рост числа смертей произошел в Дагестане, Воронежской, Новосибирской и Кемеровской областях.

Количество активных случаев упало в 48 регионах, что тоже трудно назвать уверенным большинством. Самый заметный прирост случился в Кузбассе. На уровне не менее 9% он составил в большой группе регионов – Приморском крае и Сахалинской области на Дальнем Востоке, Иркутской и Новосибирской областях в Сибири, Свердловской, Белгородской областях и Адыгее. Лидером по резкому спаду числа активных случаев стала Челябинская область. Значительное улучшение данного показателя (более 20%) продемонстрировали Хакасия, Крым, Ульяновская и Рязанская области. Более 15% составил спад в Калининградской, Брянской, Волгоградской областях и Якутии.

Число выздоровевших от коронавируса снизилось в 38 регионах, а в большинстве случаев все же выросло. Самый резкий рост числа выздоровлений был отмечен в таких проблемных регионах, как Воронежская область и Республика Коми, а также в Рязанской, Волгоградской и Томской областях. Упало число выздоровевших самыми резкими темпами в Севастополе, Белгородской области, Удмуртии и трех регионах с самым небольшим населением – Еврейской АО, Ненецком и Чукотском АО.

По итогам недели «красная» зона пополнилась Курской областью, где заметно выросло число смертей от коронавируса. Покинули эту группу один из самых успешных регионов прошлой недели – Ульяновская область, а также Тюменская область. «Зеленая» зона поменялась более заметным образом. Из нее вышли такие крупные регионы, как Приморский край и Новосибирская область, а также три республики – Адыгея, Карачаево-Черкесия и Марий-Эл. Удалось попасть в «зеленую» зону тоже двум крупным регионам – Челябинской и Оренбургской областям, а также Чувашии и Удмуртии.

В тройке худших регионов остались, несмотря на некоторые позитивные тенденции, Воронежская область и Республика Коми. Попала в тройку аутсайдеров Новгородская область (по причине плохих подушевых показателей, несмотря на сокращение числа новых случаев), потеснив Пензенскую. В тройке самых благополучных регионов остались Дагестан и Татарстан, к которым вновь примкнула Чечня, потеснившая Кузбасс (с его заметными негативными трендами).

Как показала минувшая неделя, наиболее значительные «зеленые» зоны сложились сейчас на Юге России (как это было и прежде), а также в большой группе регионов Поволжья и Урала. Но за этим «зеленым» поясом начинаются Сибирь и Дальний Восток, где отмечается больше всего негативных изменений. Хотя по числу проблемных регионов по-прежнему преобладают Центр и Северо-Запад. Позитивные тренды в целом оказались самыми ярко выраженными в таких регионах, как Крым, Калининградская, Брянская, Ульяновская области.

Краснодарский край продолжает штормить из-за большого количества уголовных дел в отношении местных чиновников. На этот раз стало известно о задержании сотрудниками ФСБ заместителя мэра Краснодара Кирилла Мавриди, которого подозревают в получении взятки в 500 тыс. руб.

Мавриди очень интересен тем, что его приход в мэрию почти совпал со сменой главы города. Иными словами, Мавриди был приглашен в городскую власть вовсе не для того, чтобы через месяц с небольшим попасть под уголовное дело. Он стал заместителем мэра Краснодара в октябре, еще до окончательного утверждения в должности нового мэра Алексеенко, но когда тот уже стал врио. В мэрии он курировал важное направление - вопросы госзакупок, инвестиции, развитие частного предпринимательства.

До столь бесславного завершения карьеры в городской власти Краснодара Мавриди с 2003 года работал на различных должностях в Туапсе, где курировал вопросы, связанные с экономической и финансовой деятельностью, отвечал за реализацию национальных проектов и инвестиционное развитие района. С 2016 по 2018 годы он был первым заместителем главы администрации Туапсинского района. Нелишним будет добавить, что в Туапсе делал свою карьеру и нынешний мэр Краснодара Алексеенко.

В 2018 году Мавриди вступил в должность советника генерального директора Центра передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края «Омега». В этом же году Мавриди переместился в краевое правительство – на должность заместителя главы министерства курортов Краснодарского края. С августа по ноябрь 2019 года он занимал должность заместителя руководителя департамента строительства Краснодарского края, после чего получил повышение до первого заместителя. В этой должности Мавриди работал до назначения в мэрию Краснодара, которая тоже традиционно и тесно связана с интересами строительного бизнеса. 

Задержание Мавриди происходит на фоне масштабных перестановок в мэрии, связанных с уходом прежней команды бывшего мэра, устраненного из местной власти на позицию депутата Госдумы Первышова. После назначения Алексеенко уже уволились главный архитектор Краснодара Наталья Машталир, начальник управления торговли и бытового обслуживания населения Сергей Тебеньков и заместитель мэра по внутренней политике Антон Смертин. Со скандалом покинул свой пост вице-мэр Артем Доронин, который сейчас судится с одним из местных СМИ о защите своего достоинства, и в кабинете которого перед отставкой проходили обыски. 

Но создать новую команду в городе тоже не удается. Уголовное дело Мавриди показало, что силовики пытаются повлиять на формирование новой городской администрации. Новому чиновнику не удалось удержаться на позиции куратора госзакупок и войти тем самым в команду Алексеенко. В итоге мэру, а также губернатору Кондратьеву, на которого ориентирован Алексеенко, придется подбирать на его место нового человека. 

Несмотря на постепенное снижение числа заболевших коронавирусом, правительство продолжает оказывать финансовую поддержку регионам для решения проблем с пандемией. Своим новым распоряжением премьер-министр Мишустин дополнительно выделил под конец года из оставшихся в бюджете денег еще 89 с небольшим миллиардов рублей на поддержку региональных систем здравоохранения. Такая поддержка позволит сосредоточить дополнительные ресурсы на противодействии коронавирусной инфекции, в том числе на финансовом обеспечении стационарного лечения. Средства получат все 85 регионов.

Максимальная сумма будет направлена в Москву, куда поступит 10,3 млрд рублей. Еще 2,9 млрд получит Московская область. В первую десятку также попал Санкт-Петербург, куда будет направлено 2,3 млрд рублей. Остальные регионы-лидеры по количеству выделенных средств достаточно разные, но в основном тоже крупные по числу жителей. В первой десятке находятся два южных региона - Ростовская область (3,2 млрд) и Краснодарский край (2,2 млрд). Из республик больше всего средств выделено Татарстану (2,8 млрд), Якутии (2,2 млрд) и Башкирии (1,9 млрд). В число самых крупных получателей вошли также Челябинская область (2,7 млрд), Алтайский край (2 млрд), Кемеровская, Самарская, Саратовская и Волгоградская области (по 1,9 млрд). Более чем по миллиарду рублей досталось Чувашии, Пермскому, Красноярскому, Приморскому и Забайкальскому краям, Иркутской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Свердловской, Оренбургской и Воронежской областям.

В основном средства предназначены для более крупных регионов, где выше потребность в финансировании. При этом правительство готово помогать богатым и самодостаточным субъектам федерации. А среди регионов с небольшим населением наиболее значительную помощь получила Якутия.

Наряду со здравоохранением дорожное строительство в регионах стало одним из любимых направлений для федерального финансирования, а традиционное декабрьское расходование «лишних» бюджетных средств только нарастает. Подписанным недавно распоряжением премьер-министр Мишустин дополнительно выделил 3,15 млрд рублей на строительство и ремонт автомобильных дорог.

Главным получателем «лишних» средств, как это часто бывает в российской бюджетной политике, оказался Татарстан, которому досталась основная часть суммы - почти 1,9 млрд рублей. Деньги пойдут на строительство первого этапа Вознесенского тракта в Казани. Он обеспечит выезд из города через промышленную зону на федеральную трассу М-7 «Волга». Его протяженность составит 12 км. Выделенное финансирование позволит построить участок дороги от улицы Гвардейской до проспекта Победы и тем самым довести её техническую готовность до скромного пока что уровня 17%. Общая стоимость проекта составит около 12 млрд рублей, строительством занимается компания «Волга-Автодор», которая является крупным и активно растущим татарстанским подрядчиком в сфере дорожного строительства и пользуется тесными отношениями с администрацией Казани. Остальные средства – более 1,2 млрд рублей – направят в Оренбургскую область. С их помощью будет отремонтирован ряд автомобильных дорог.

Этим же распоряжением на ремонт и строительство автомобильных дорог в регионах перераспределено более 5,2 млрд рублей. Средства направят в 23 субъекта. Уже не удивляет, что самая крупная сумма - 922 млн рублей – тоже направлена в Татарстан. Остальные регионы на приведение дорог в надлежащее состояние получат куда более скромные суммы от 20 до 412 млн рублей. В их числе – Забайкальский край, Якутия, Белгородская, Волгоградская, Воронежская, Курганская, Пензенская, Сахалинская, Свердловская, Тульская, Ульяновская, Челябинская и Ярославская области.