После очередного обращения президента губернаторы получили возможность самостоятельно предпринимать меры по борьбе с коронавирусом. Период пандемии становится испытательным сроком для многих новых губернаторов. Среди них и Игорь Кобзев, который на днях своим указом продлил режим самоизоляции в регионе до 19 апреля. Ситуация с коронавирусом в регионе не самая критическая - пока 28 зараженных, однако при этом два человека скончались.

Однако получившим самостоятельность губернаторам пришлось столкнуться с муниципальными главами, которые тоже решили заявить о себе. На фоне карантинных мер противоречивым выглядит постановление мэра города Саянска Олега Боровского, в котором он разрешил работу предприятий сферы услуг в период с 6 апреля. Свое решение Боровский объяснил тем, что он руководствовался интересами людей и малого бизнеса, так как сам бывший бизнесмен и понимает, как тяжело сейчас приходится предпринимателям. Кроме того, в Саянске случаев коронавируса не выявлено, в связи с чем мэр выступил против домашней самоизоляции прибывших граждан, а предложил им проводить карантин в областных обсерваторах. Не обошел Боровский стороной и федеральный центр - он выступил с критикой президентского указа, заявив, что в законе нет понятия «самоизоляция», и если власти хотят проводить реальные меры, то необходимо ввести режим ЧС. Реакция на выступление Боровского последовала пока только от прокуратуры, которая опротестовала его решение в связи с превышением мэром полномочий и нарушением указа президента.

Ситуация в Саянске вызвала бурный общественный резонанс, однако большой поддержки Боровский не снискал. Его демарш воспринимается как попытка региональных элит продемонстрировать варягу Кобзеву, что именно они по-прежнему решают вопросы на местах. Но назвать Боровского сильной фигурой нельзя, у него крайне противоречивая личная история. Он впервые стал мэром в 2014 году при поддержке партии «Справедливая Россия», с минимальным перевесом обойдя единоросса. До выборов Боровский занимался тем самым малым бизнесом, который сейчас так активно защищает. Мэр трижды был фигурантом уголовного дела, по одному из которых получил условный срок. В нулевых он владел рядом ресторанов и кафе в Саянске и по некоторым данным продолжает ими владеть через свою жену. В 2019 году Боровский снова победил на выборах, однако выдвигался уже от КПРФ, став одной из опорных фигур для красного губернатора Левченко. Боровский публично поддерживал решения Левченко, а прошлой осенью инициировал открытое письмо в его поддержку, под которым подписались 18 глав муниципальных образований. При этом Боровский не пользуется поддержкой градообразующего комбината «Саянскхимпласт» и только что с ним опять поссорился, получив отказ на просьбу предоставить городу средство для дезинфекции. Последние выборы он выиграл в отсутствие сильных соперников в результате политической сделки, когда «Единая Россия» своего кандидата не выдвинула.

Поведение Боровского, учитывая мощный информационный резонанс, стало открытым вызовом Кобзеву. Губернатору приходится трудно, поскольку его противники пытаются в нынешней сложной ситуации завоевывать симпатии избирателей и могут претендовать на участие в губернаторской кампании. Обрести доверие электората и пресечь муниципальную вольницу – вечная проблема всех иркутских губернаторов, и Кобзев с ней сейчас напрямую столкнулся.

Камчатский врио Солодов пока не успел по примеру своего сахалинского соседа Лимаренко создать команду из рекомендованных ему сверху варягов. Местные элиты тем временем сосредотачивают свои силы в пока еще доступных властных структурах. На днях завершилась кадровая чехарда в Петропавловске-Камчатском, где был утвержден в должности новый глава администрации. До сих пор городской власти хронически не везло с начальством, и ей периодически устраивали встряску то силовые структуры, то губернатор Илюхин.

Камчатская городская чехарда стартовала, когда в начале 2011 года в отставку ушел Владислав Скворцов, занимавший этот пост с 2004 года. За несколько месяцев до ухода он был исключен из «Единой России», а также попал под следствие за превышение полномочий. После этого в городе была утверждена двуглавая система управления и новым сити-менеджером стал бывший заместитель Скворцова Сергей Кондрашин, который не смог найти общий язык с Илюхиным и ушел в отставку. Его сменил Алексей Алексеев, покинувший пост в 2014 году, когда он стал фигурантом нескольких уголовных дел, по одному из которых получил условный срок. Пришедшая на его место с подачи Илюхина Елена Панченко проработала главой администрации несколько месяцев, после чего ушла в отставку после критики губернатором работы коммунальных служб. Чуть больше года проработал следующий мэр Дмитрий Зайцев, который после досрочной отставки уехал работать министром ЖКХ на Сахалин. А в декабре 2016 года к обязанностям сити-менеджера приступил Виталий Иваненко, ушедший в отставку по собственному желанию в ноябре прошлого года, и спустя несколько дней попавший под следствие по статье о получении взятки.

Новый глава города Константин Брызгин, с ноября исполнявший обязанности, недавно официально вступил в должность. Брызгин – опытный местный чиновник, до прихода в администрацию работал в городских структурах, связанных с недвижимостью. С 2014 года он занимал пост заместителя главы администрации Петропавловска, пересидев нескольких мэров. Его утверждение на посту главы города позволяет создать хоть какую-то стабильность, хотя нельзя исключать, что через какое-то время Солодову или его федеральным покровителям захочется поменять мэра.

Один за одним губернаторы продолжают менять региональных министров здравоохранения, причем не всегда по понятным причинам. На этот раз в отставку ушел глава забайкальского Минздрава Валерий Кожевников, занимавший этот пост всего лишь с июля прошлого года.

В марте прошлого года губернатор Осипов снял главу краевого минздрава Давыдова, назначенного при его предшественнице Ждановой. Тогда казалось, что на смену Давыдову пришел настоящий тяжеловес Кожевников, опытный врач и администратор, проработавший министром здравоохранения Бурятии почти 15 лет при двух главах - Наговицыне и Потапове. После отставки Наговицына Кожевников работал главным врачом Бурятского онкологического диспансера до 2019 года, когда его пригласил к себе Осипов.

И если отставки в минздравах регионов, о которых мы писали ранее, кажутся более или менее оправданными, то в случае Забайкальского края все не так очевидно. Похоже, что Осипов просто решил быть в тренде. Ситуация с вирусом в регионе не самая критичная - 14 заболевших, пока жертв нет. Однако, в соседних регионах положение намного серьезнее: в Бурятии уже 86 заболевших, а в Иркутской области - 35. На смену Кожевникову пришла Анна Шангина, заведующая кардиодиспансером краевой клинической больницы и главный внештатный кардиолог края.

В сложившихся условиях замена выглядит неубедительной: Шангина совсем не имеет управленческого опыта, который не помешает в кризисной ситуации. Но менять региональных министров стало в последние дни делом слишком популярным, и похоже, что минздравопад в регионах продолжится.

В Пермском крае избавляются от чиновников, имевших решающее влияние при позапрошлом губернаторе Басаргине, бывшем руководителе федерального Министерства регионального развития, которого еще тогда активно прессовала часть местной элиты. Об этом свидетельствует утверждение обвинительного заключения по уголовному делу одного из ключевых заместителей Басаргина – Романа Кокшарова, который отвечал в регионе за территориальное развитие, а по сути занимался продавливанием муниципальной реформы и во многом курировал вопросы внутренней политики.

Кокшаров, в отличие от Басаргина, не был варягом, являясь бывшим мэром города Кунгур. Он обвиняется в незаконном предпринимательстве, связанном со строительными контрактами в родном Кунгуре, а также (что звучит весьма злободневно сегодня) – в незаконном указании главе Гайнского района в 2017 году ввести там чрезвычайное положение с целью покупки двух катеров без конкурса.
Кокшарова уволил в прошлом году бывший губернатор Решетников, за чем быстро последовало уголовное дело, выходящее теперь на финишную прямую. Тогда Решетников отдал его должность Александру Борисову, близкому к химическому бизнесу, а Кокшарова ждала нелегкая участь.

Сейчас, уже при врио Махонине продолжается разгром «кунгурской группы», о чем свидетельствует и история мэра Кунгура Гордеева, который провел отпуск в ОАЭ в разгар коронавирусной инфекции, за что получил публичное неодобрение Махонина и подал в отставку. Борисов пока что остается одной из опорных фигур в отношениях с МСУ и при Махонине, прежние недруги Басаргина укрепляются, а вот команда Кокшарова полностью выведена из игры.

Сложно считать, что у владимирского губернатора Сипягина вообще была внутренняя политика, но теперь он лишился и профильного заместителя. Свой пост ожидаемо покинул заместитель губернатора Игорь Моховиков, присланный в регион Жириновским в помощь своему проблемному губернатору в июле прошлого года. Адвокат и советник лидера ЛДПР Моховиков не смог вписаться ни в команду Сипягина, ни в региональную элиту, которая его активно отторгала. Моховиков стал проситься в отставку менее чем через полгода после прибытия во Владимир. Считается, что сам Сипягин рассчитывал на возвращение Моховикова в Москву, но Жириновский настаивал на том, чтобы он еще поработал во Владимире.

И вот теперь в рамках глобального процесса отставок и замен заместителей Сипягина уходит и Моховиков. Вряд ли его преемник появится со стороны ЛДПР. Неочевидно, что Кремль будет предлагать Сипягину какую-то свою ценную кандидатуру. Скорее всего, Владимирскую область ждет очередное временное решение, а управляемой хоть кем-то внутренней политики там по-прежнему не будет.

Пока одни субъекты федерации усиливают карантинные меры, часть губернаторов, наоборот, воспользовалась правом поступать по своему усмотрению и начинает смягчать меры самоизоляции для поддержания экономической стабильности региона. Особенно остро этот вопрос стоит в аграрных регионах, где необходимо проводить сельхозработы. Пример показал белгородский губернатор Савченко, который отменил режим нерабочих дней, вернув к работе большинство предприятий и организаций. Неформальный статус самого опытного губернатора России, вероятно, позволяет Савченко действовать без оглядки на центр или другие регионы. Да и число зараженных в области не так велико – 41 человек.

Вообще регионы с невысоким уровнем заболеваемости действуют очень по-разному. Так, глава Удмуртии (где 19 инфицированных) Бречалов выступает против закрытия межрегиональных границ, опасаясь роста экономических проблем. Напротив, в Республике Алтай, которой коронавирус не коснулся, сильны настроения в пользу перекрытия границы.

По мере распространения пандемии растут различия между «проблемными» и «спокойными» регионами, а вслед за этим разные губернаторы начинают искать свои рецепты где-то изоляции, а где-то уже и выхода из нее. Рано или поздно понадобится отрабатывать не только практики ужесточения защитных мер и запретов, но и их ослабления, и такой региональный опыт тоже будет востребован.

На фоне тревожных прогнозов о грядущем росте безработицы в России стоит обратить внимание на весьма проблемную ситуацию на рынке труда, которая сложилась задолго до нынешней истории с коронавирусом. Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг», основываясь на данных Росстата, подготовило рейтинг регионов по числу созданных рабочих мест. За последние три года (2017-2019 гг.) положительная динамика зафиксирована только в 25 субъектах, в то время как в целом по России ситуация характеризуется сокращением рабочих мест: разница между количеством созданных и ликвидированных мест отрицательная (минус 628 тысяч рабочих мест).

Лидерами рейтинга закономерно стали столичные регионы - Москва и Московская область. Неплохо выглядели проблемные республики Северного Кавказа, где показатели безработицы постепенно снижались. Рейтинг демонстрирует позитивный результат внимания, уделяемого социально-экономическому развитию Северного Кавказа: в первую двадцатку вошли Ингушетия (разница в среднегодовом количестве занятых в 2019 и 2017 годах составила +15,8%), Чеченская Республика (+4,5%), Кабардино-Балкария (+2,1%), Ставропольский край (+1,1%) и Дагестан (+0,8%). Впрочем, с отрицательной динамикой в рейтинг попали их соседи - Карачаево-Черкесия (-2,8%) и особенно Северная Осетия (-7,8%), в которой, согласно информации Счетной Палаты, за 2017-2018 годы были полностью реализованы только два инвестпроекта из пяти, и создано 25% новых рабочих мест от запланированного количества.

Явным аутсайдером рейтинга оказалась Курганская область, традиционно пребывающая в беспросветной депрессии. Динамика в количестве рабочих мест за три года – минус 10,7%. Не лучше ситуация в Орловской (минус 9,1%) и Оренбургской (минус 8,0%) областях. Причем появление на столь низких позициях такого крупного региона, как Оренбургская область не может не вызывать особую тревогу. Не видно и каких-либо энергичных действий новых губернаторов по преодолению застарелых проблем. Повторимся, что острейшие проблемы на рынке труда в регионах России возникли давно и зачастую не решались никак. Судя по всему, федеральному правительству вскоре придется предпринимать экстраординарные меры помощи многим субъектам федерации.

Новым прокурором Сочи стал Вячеслав Овечкин, которого можно отнести к команде прокурора Краснодарского края Сергея Табельского. Овечкин начинал свою карьеру в Оренбургской области, откуда происходит Табельский, а потом работал на Байконуре и помощником прокурора Краснодарского края. С приходом Табельского в Краснодар в 2017 году Овечкин переместился с должности его помощника в политически важный Сочи, где трудился первым заместителем прокурора и прокурором Центрального района.

Ставший и.о. прокурора после отставки Грязнова Владимир Багаев, являвшийся первым заместителем городского прокурора на тот момент, назначения так и не дождался. Багаев – выходец из Ленинградской области, но это не создало ему хорошей стартовой площадки, учитывая, что в региональной прокуратуре в то время была изрядная турбулентность (прокурор Штадлер был вынужден оставить свой пост, его преемник Иванов и вовсе ушел с уголовным делом), а в Сочи он работал совсем недолго.

Овечкин же смог заручиться поддержкой Табельского и по приказу генерального прокурора Краснова стал теперь прокурором Сочи - важной кузницы кадров российской прокуратуры. Это событие косвенно свидетельствует и о прочности позиций краевого прокурора Табельского, хотя в нынешних условиях после смены генпрокурора мало у кого есть очевидные гарантии.

Пока кто-то ждет весеннего губернаторопада, в регионах происходит настоящий прокуроропад. На днях в отставку ушли сразу пять региональных прокуроров – Войкин в Забайкалье, Лычагин в Астраханской области, Хлопушин в Калининградской, Журков в Кировской, Полуэктов в Орловской. Идет целенаправленная чистка прокуратуры от старых в прямом и переносном смысле слова кадров, с некоторыми из которых связаны неприятные истории.

Например, против Лычагина в феврале выступили его подчиненные, написавшие жалобу генпрокурору Краснову на «кадровые репрессии». Полуэктов прежде возглавлял прокуратуру Ставропольского края, где местные источники связывали его с кланом Арашуковых: затем его перевели на более тихую, но менее престижную Орловщину. Впрочем, и в Орловской области Полуэктова часто критиковали в СМИ. Войкин же представлял «сибирскую» группу прокуроров, тесно связанную с Чайкой.

Почти всем отставникам 60 лет или около того, но исключением является значительно более молодой Лычагин, который как раз и подвергся жесткой критике, ставшей артподготовкой к его увольнению. Лычагин, Полуэктов, а также Журков при этом предпочли написать заявления по собственному желанию.

Тем самым Краснов резко ускоряет процесс ротации региональных прокуроров, который еще будет продолжаться. На место отставников планируются более молодые, карьерно ориентированные и энергичные прокуроры из других регионов, которые и составят основу новой команды. Учитывая новый порядок формирования корпуса региональных прокуроров в связи с поправками в конституцию, это будет и президентская команда, призванная решать задачи по борьбе с коррупцией в органах региональной власти, в чем прежние прокуроры не особенно преуспели, отдав инициативу другим силовым органам.

В Саратовской области стартовали отставки наиболее проблемных чиновников. Примечательно, что сигнал к ним подал неформальный покровитель региона Вячеслав Володин, недовольный работой команды губернатора Валерия Радаева, которого когда-то считали его ставленником. Но в регионе накопилось слишком много проблем, вызванных неэффективным управлением, что вызывает постоянные слухи об отставке губернатора.

Недавно по поручению Володина думский комитет по безопасности и противодействию коррупции во главе с бывшим первым заместителем главы СКР Пискаревым обратился в областную прокуратуру, чтобы провести проверку деятельности министра транспорта и дорожного хозяйства Николая Чурикова. Теперь Чуриков, которого давно подозревают в конфликте интересов, уволен. Не исключены и весьма конкретные вопросы к нему со стороны правоохранительных органов. Одновременно в отставку отправилась вице-премьер областного правительства, министр труда и социальной защиты Валентина Гречушкина, претензии к которой связаны скорее с вялой и безынициативной работой. Оба отставника – бывшие районные главы (как и сам Радаев), не преуспевшие на областном уровне.

В этой истории интересны не сами отставки, а недовольство положением дел в регионе со стороны Володина. Вероятно, спикер Госдумы, понимая, что губернатор Саратовской области довольно скоро может быть заменен, стремится активно вмешаться и навести порядок в региональной власти своими руками, чтобы не упустить контроль.

Эпидемия стала формальным поводом для возвращения на пост мэра Пятигорска сильной и неоднозначной фигуры Льва Травнева. Новый, а вернее – еще не очень хорошо забытый старый мэр возвращается с подачи губернатора Владимирова, хотя у них никогда не было близких отношений. Однако ямальскому варягу Владимирову, с его сложными позициями в местных элитах, нужны сильные союзники.

Травнев – выходец из местных газовиков, руководивший «Пятигорскгазом». Его недоброжелатели утверждают о наличии у него в молодости быстро закрытого уголовного дела и выражают сомнения в наличии диплома о высшем образовании. Однако глава столицы Кавминвод и СКФО всегда имел серьезную поддержку – входил в команду бывшего мэра Юрия Васильева (одно время даже возглавлявшего в Госдуме бюджетный комитет), дружил с кавказскими элитами, а после прихода на пост мэра выстроил отношения с полпредом Хлопониным. На пост главы города он пришел после отставки и уголовного дела мэра Шестопалова, а в 2010 году выиграл выборы с вполне кавказским результатом в 90%. Будучи мэром, Травнев некоторое время руководил и городской организацией «Единой России». Более того, в 2012 году он входил в список кандидатов на пост губернатора, но тогда президент Медведев с подачи Сечина предпочел назначить откровенно слабого Зеренкова (которого вскоре пришлось менять на Владимирова).

После одного из скандалов в 2017 году Травневу пришлось уйти в отставку, но Владимиров предпочел оставить его при власти, сделав своим полпредом на Кавминводах. Городом же управлял лояльный Травневу Андрей Скрипник, сделавший карьеру при губернаторе Гаевском, а потом трудившийся в дружественном Травневу полпредстве. Теперь в Пятигорске проведена рокировка – Скрипник и Травнев меняются местами. Возвращение Травнева означает, что Пятигорск будет чувствовать себя самостоятельнее в отношениях с губернатором и искать поддержку для себя и Кавминвод в целом на федеральном уровне.

Врио главы Пермского края Дмитрий Махонин продолжает избавляться от команды Максима Решетникова и ее наиболее неоднозначных представителей, не пользовавшихся авторитетом в регионе. С должностью расстался вице-премьер Михаил Сюткин, один из представителей ближайшего окружения Решетникова, отвечавший за весьма «хлебные» направления - инфраструктуру и региональное имущество. Скандал со срывом строительства нового пермского зоопарка стал одной из эпических историй при Решетникове и Сюткине. Ранее регион покинула «правая рука» Решетникова, глава его аппарата Елена Лопаева.

Ожидается, что Решетников, став федеральным министром, соберет свое окружение уже в столице, если, конечно, у его бывших заместителей не возникнет новых проблем, на которые начинают намекать различные источники. Пермский край не испытывает ни малейшего разочарования от этих отставок, но ждет, кого все-таки соберет вокруг себя Махонин.

Вспыхнувший в Хакасии коррупционный скандал многие восприняли в первую очередь как сигнал к грядущей отставке главы-коммуниста Коновалова, но в этой истории не все так просто. Обвиняемый в получении взятки и.о. заместителя главы республики, министр строительства и ЖКХ Сергей Новиков представляет старую команду Виктора Зимина, которую Коновалов по идее должен был вычистить из власти, но не смог этого сделать.

Новиков был призван Зиминым из местного бизнеса после своего прихода к власти в 2009 году и поменял при нем много должностей, занимаясь и экологией, и промышленностью, и строительством и ЖКХ. На должности министра строительства и ЖКХ он впервые поработал в 2014-2016 годах, после чего опять ушел в бизнес. Вынужденной отставке предшествовало уголовное дело, когда Новикова подозревали в мошенничестве. Дело потом закрыли. На момент прихода Коновалова к власти Новиков руководил Дирекцией республиканских рынков, которую через него контролировал Зимин. И в июле прошлого года Коновалов, несмотря ни на что, вернул Новикова на позицию министра строительства и ЖКХ, а в начале апреля повысил до своего заместителя.

Странное назначение токсичного Новикова напоминает об отношениях, которые были у КПРФ с командой Зимина. В далеком 2009 году предприниматель Новиков по договоренности с Зиминым был избран депутатом парламента Хакасии от КПРФ, но вскоре после этого перешел к Зимину в правительство. А в 2018 году Коновалов был зарегистрирован кандидатом на пост главы с санкции Зимина и в роли слабого соперника, но события развернулись совсем иначе из-за массового протестного голосования.

Коновалов не был настоящим оппозиционером, не смог он стать и настоящим главой. Попытки привлечь в союзники местные элиты, включая часть команды Зимина, могли бы быть разумными, но оборачиваются скандалами. В отсутствие нормальной работоспособной команды Коновалов и в самом деле движется к отставке, в то время как постепенно начинают обсуждаться претенденты на его место.

С подачи главы Удмуртии Бречалова депутаты местного парламента настояли в марте на отставке своего спикера Прасолова, которого теперь заменил Владимир Невоструев. Прасолов находился в очевидном конфликте с Бречаловым, и его уход был закономерным, хотя спикером он стал уже при Бречалове. Но приход Невоструева означает не более чем реванш еще более старых элит периода правления Волкова.

Невоструев много лет работал с Волковым – наиболее сильным, хотя и неоднозначным руководителем Удмуртии, возглавляя у него Минсельхоз. В 2007 году Невоструева, однако, перевели в парламент, где он отработал один созыв вице-спикером, а в 2013 году впервые стал спикером - вместо Александра Соловьева, назначенного тогда главой республики, а ныне находящегося под арестом. В 2017 году Невоструева понизили до первого вице-спикера в связи с избранием Прасолова, который до этого возглавлял федеральное строительное предприятие, подведомственное Минобороны, и терял эту серьезную позицию в связи с расформированием Спецстроя.

Но триумф Прасолова в роли спикера продолжался недолго. Бречалов способствовал возвращению Невоструева, хотя сам забрал у него пост секретаря регионального отделения «Единой России». Впрочем, альянс с Невоструевым важен Бречалову для работы и с парламентом, и с партией, поскольку опоры на собственную команду молодых варягов ему для работы в чужом регионе недостаточно.

Врио главы Камчатского края Солодов с самого своего приезда в регион стремится продемонстрировать, что в регионе наступают новые времена. Предыдущее правительство Солодов, как и полагается, формально отправил в отставку и приписал всем статус и.о. до новых назначений. Как правило, после формальной отставки и до выборов губернатора правительство кардинально не меняется. Однако Солодов, исходя из низкой популярности своего предшественника Илюхина и плохой работы его заместителей, а также следуя сигналам своего покровителя Трутнева, недавно критиковавшего работу заместителей Илюхина, сразу же объявил, что изменения начинаются.

Во-первых, чтобы облегчить зачистку камчатского правительства, Солодов сокращает количество заместителей председателя правительства региона - теперь их будет пять, а не шесть. Во-вторых, объявлено, что троим заместителям переназначения ждать не стоит. Речь идет о кураторе экономического блока Марине Субботе, ответственном за социальную политику Владимире Пригорневе и Юрии Зубаре, который отвечал за транспорт. Все трое были опорными фигурами для Илюхина, но в представлении Солодова и федерального центра несут ответственность за вялую и безынициативную работу. Впрочем, в отличие от многих камчатских чиновников к ним хотя бы не было вопросов со стороны правоохранительных органов.

Суббота впервые появилась в исполнительной власти Камчатки еще в советское время на должности экономиста. В 2009 году при губернаторе Кузьмицком она вернулась в правительство в качестве заместителя министра и затем министра сельского хозяйства. С приходом к власти Илюхина заняла пост министра экономического развития, а в 2012 году была назначена заместителем председателя правительства. Два других уходящих зама - Пригорнев и Зубарь - земляки, оба родились в Донецкой области. Зубарь служил в органах госбезопасности и затем работал в администрации Петропавловска-Камчатского. В правительство Илюхина он пришел в качестве министра транспорта и дорожного строительства, а в 2013 году стал вице-премьером. Пригорнев же - настоящий аппаратный тяжеловес, сменивший множество мест работы. Он работал в Хабаровске в дальневосточном полпредстве и стал там заместителем полпреда при Ишаеве. Вскоре после назначения полпредом Трутнева, в 2014 году Пригорнев переместился на Северный Кавказ, оставаясь в системе президентской администрации - работал главным федеральным инспектором в Ингушетии, начальником департамента по вопросам внутренней политике аппарата полпреда при Сергее Меликове (том самом, который потом был первым заместителем руководителя Росгвардии). С Кавказа в 2016 году Пригорнев и прибыл на Камчатку, чтобы занять должность заместителя председателя правительства.

Таким образом, все трое заместителей, отправляемых в отставку, представляют собой старую элиту, с которой Солодов работать не намерен. К тому же они курируют ключевые для региона направления – общеэкономические вопросы, социальную сферу и транспорт. Вскоре на этих местах появятся рекомендованные из центра варяги.

В Приморском крае быстро оборвалась аппаратная карьера врио заместителя губернатора Сергея Максимчука, работавшего министром цифрового развития и связи. Москвич Максимчук был успешен в бизнесе и в самое последнее время управлял проектами IBM на Дальнем Востоке, откуда его и пригласил Олег Кожемяко, чтобы возглавить модное и перспективное направление в правительстве региона. Но Максимчук провалил работу, когда на регион обрушились проблемы, вызванные эпидемией коронавируса. Он не смог запустить электронную систему пропусков и нормальное дистанционное обучение для краевых школ. Более того, Максимчук еще и успел вызвать недовольство граждан попыткой запретить возвращение людей с дач, если они оказались там на самоизоляции.

В результате возникла типичная проблема – успешный в своей отрасли специалист не справился ни с бюрократической рутиной, ни в работе с населением, чем вызвал недовольство Кожемяко и напросился на увольнение. Приморский казус напоминает нам о том, что в условиях карантина цифровизация управления превращается в крайне тонкую и сложную социально-политическую задачу.

Новым прокурором Чувашии утвержден Андрей Фомин, который считается весьма перспективной фигурой. Напомним, что прошлый прокурор Василий Пословский ушел с должности со скандалом в результате конфликта с собственными сотрудниками и после выговора от Юрия Чайки.

Фомин, как водится, не имеет отношения к региону и сделал карьеру в Ярославской области, где в 2010-2014 годах работал заместителем прокурора. В те годы ситуация в ярославской прокуратуре, как и в регионе в целом была нестабильной. Областной прокурор Алексеев, заместителем которого работал Фомин, ушел на пенсию после ареста другого своего заместителя Ковалева, который, впрочем, впоследствии был оправдан и даже возглавил прокуратуру во Фрунзенском районе Ярославля (интересно, что там прежде прокурором трудился Фомин).

При новом ярославском прокуроре Верховцеве работа органов наладилась, а Фомин смог сделать свою отличную карьеру. В 2014 году он был назначен первым заместителем прокурора Республики Крым, отправившись туда в качестве федерального ставленника для работы с Натальей Поклонской. И в связи с уходом Поклонской в Госдуму Фомин некоторое время даже исполнял обязанности прокурора республики, но центр тогда сделал ставку на другого варяга, более опытного на тот момент Олега Камышлова, сделавшего отличную карьеру в Омской области, Красноярском крае и Москве.

Теперь и Фомин смог стать прокурором, но в другой республике – Чувашии, где пришла пора закончить кадровую чехарду, когда предыдущие два прокурора проработали всего по 2-3 года. Фомин представляет поколение энергичных региональных прокуроров и к тому же отличился в Крыму, куда случайных людей в силовые структуры не посылают. Можно ожидать, что в связи со сменой власти в Чувашии в результате отставки оскандалившегося Михаила Игнатьева прокуратура начнет внимательнее присматриваться к работе прежней региональной команды.

Как мы и прогнозировали, камчатский врио Солодов, приступив к зачистке старых кадров отставленного губернатора Илюхина, опирается на варягов, работавших у Трутнева в дальневосточном полпредстве. Бесспорным примером стал новый врио главы камчатского правительства Александр Кузнецов, который возглавлял в 2017-2019 годах департамент по вопросам экономической и социальной политики аппарата полпреда. С прошлого года Кузнецов решал важную политическую задачу – работал главным федеральным инспектором на Сахалине и отслеживал ход кампании по выборам губернатора Лимаренко. Теперь произошел его резкий взлет до главы правительства региона. Одновременно Солодов отправил в ссылку илюхинского премьера Василевского, который поработал в этой должности совсем недолго, а теперь понижен до вице-премьера и брошен на амбразуру борьбы с коронавирусом.

Впрочем, часть местных кадров Солодов ценит – он повысил до вице-премьера Дмитрия Коростелева, который в 2014 года возглавлял на Камчатке Минэкономразвития и считается неплохим профессионалом. Постепенно складывается новая конфигурация камчатского правительства, которая больше напоминает введение в регионе внешнего управления.

Избрание Ларисы Егоровой вице-спикером Законодательного собрания Иркутской области демонстрирует перезагрузку межпартийных отношений в регионе. Представительница «Справедливой России» Егорова ранее занимала пост главы комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. Теперь пост главы комиссии отошел представительнице малой партии - «Гражданской платформы» Ольге Безродных, а прежнее место Безродных - заместителя председателя комитета по социально-культурному законодательству получил представитель ЛДПР Дмитрий Тюрин. Тем самым «Единая Россия» налаживает взаимодействие с лояльными фракциями, чтобы укрепить свои позиции после отставки «красного» губернатора Левченко и в условиях после перехода в Госдуму спикера Заксобрания Сокола, который, тем не менее, остается главой партийной организации и влияет на позиции своего преемника в региональном парламенте Ведерникова.

Позиции коммунистов при этом слабеют, неясно, что они сейчас могут противопоставить «Единой России» и ее союзникам. Что же касается Егоровой, то на прошлых выборах губернатора она выступала в качестве технического кандидата. Есть вероятность, что она повторит выдвижение и на предстоящих выборах, договорившись с врио Кобзевым.

В Архангельской области поменялась власть, но изменения во внутренней политике вовсе не стали очевидными. И дело не в том, что не состоялось вброшенное в СМИ назначение заместителем губернатора Цыбульского по внутренней политике известного московского политтехнолога Дмитрия Гусева. Очевидно, что кампанией Цыбульского, если выборы вообще не отменят, будут заниматься приглашенные специалисты. А вот назначение главой администрации губернатора и куратором внутренней политики Ваге Петросяна, руководившего аэропортом Архангельска, стало сенсацией.

Петросян не имеет никакого опыта работы в сфере внутренней политики. Помимо работы в аэропорту он избирался от списка «Единой России» депутатом областного собрания в 2018 году, что не делает его экспертом по выборам. Ясно, что Цыбульский и Петросян нуждаются друг в друге для решения других задач.

В регионе Петросян представляет элиту, которая неплохо жила при Орлове и оказывала ему поддержку. Петросян имеет опыт сотрудничества с родными для Орлова судостроительными и оборонными предприятиями Северодвинска – «Севмашем» и «Звездочкой», входя там в советы директоров. С подачи Орлова он был избран в областной парламент и стал там главой комитета по промышленности, коммуникациям и инфраструктуре. Для области Петросян олицетворяет преемственность непопулярной власти, а вовсе не перемены. Более того, в 2009 году, когда федеральный центр решил поменять директора аэропорта и поставить Петросяна, это вызвало протесты работников: прокуратура не обнаружила у него соответствия квалификационным требованиям, но решение все же продавили. Петросяна очень поддерживал тогдашний и тоже крайне непопулярный губернатор Михальчук, известный связями с Сурковым и Говоруном.

Важным ресурсом Петросяна, помимо умения дружить со всеми архангельскими губернаторами, являются его связи в центре, благодаря которым он сделал карьеру в авиации, начав с заместителя некрупного начальника в Шереметьево, а потом входя в советы директоров важных аэропортов – Внуково, Иркутска и Мурманска. Архангельский аэропорт при нем перешел из федеральной собственности в региональную, был модернизирован на федеральные деньги и его ждет вероятная приватизация. Аэропорт Мурманска уже контролирует Роман Троценко, а по поводу Архангельска вопрос открыт. Цыбульский после укрепления во власти и при участии Петросяна будет решать задачу по поиску частного инвестора аэропорта, а на место Петросяна в аэропорт придет специально для этого подобранный человек. Но к управлению внутренней политикой в регионе отношения это не имеет. Пока что ее будут делать московские пиарщики.

Триумфальное возвращение Травнева на пост мэра Пятигорска сорвалось - спустя неделю он снова ушел в отставку, формально по состоянию здоровья, но фактически по причине недовольства в федеральном центре и полпредстве. Впрочем, у него все не так плохо - за время нахождения у руля Пятигорска Травнев укрепил команду, которая остается у власти в городе. Так, назначение предыдущего мэра Скрипника, работавшего в полпредстве СКФО, где у Травнева были тогда неплохие связи, никого не удивило и расстановку сил в городе не поменяло.

Теперь же руководить городом будет еще один протеже Травнева - Дмитрий Ворошилов, работавший заместителем Травнева еще в 2006 году, когда его избрали председателем Думы Пятигорска. Ворошилов также связывает команду Травнева и губернатора Владимирова, с которым у Травнева изначально были сложные отношения - в 2019 году Ворошилов ненадолго перешел в краевое министерство дорожного хозяйства и транспорта на пост заместителя министра, но уже меньше чем через год вернулся в Пятигорск. В результате c 2006 года власть в Пятигорске фактически сосредоточена в одних и тех же руках, несмотря на формальную смену руководства. Город при этом не расцветает, но это беспокоит только его жителей.