Премьер-министр Мишустин продолжил серию поездок по регионам, где следующей на очереди оказалась Курская область. С точки зрения пиар-сопровождения, визиты Мишустина вышли на новый уровень, поскольку решения в поддержку региона озвучивались буквально на ходу и подкреплялись вполне конкретными суммами, что по итогу поездки вылилось в почти 10 млрд обещанных федеральных средств. Разумеется, это большой плюс и для губернатора Романа Старовойта, бывшего федерального чиновника и главы Федерального дорожного агентства.

Основным мотивом поездки Мишустина, ожидаемо для периода очередного витка пандемии, стала сфера здравоохранения. Поэтому свой визит премьер начал с посещения строящегося нового инфекционного корпуса областной клинической больницы. Строительство корпуса началось в январе 2021 года, изначально он должен был быть введен в эксплуатацию 30 июня. Однако позже сроки были отложены до октября. Строительство ведет местная компания «Строительный холдинг Тезис». В сентябре стало известно, что строившийся до этого момента на средства регионального бюджета инфекционный корпус потребует дополнительных вложений, которые губернатору удалось выбить в федеральном центре. Мишустин распорядился ввести объект в эксплуатацию к началу декабря и выделил на эти цели 1,38 млрд рублей. Средства  поступили в регион вечером того же дня, что следует признать новым и, разумеется, специально подчеркиваемым рекордом по оказанию федеральной помощи субъекту федерации.

Кроме того, согласно заявлению Мишустина, сама областная больница получит средства на новое оборудование. Также федеральный центр профинансирует строительство детской больницы в Курске, на эти цели будет выделено 4,6 млрд рублей.

Визит Мишустина не был, однако, совсем гладким для региональной власти, закончившись отставкой руководителя комитета здравоохранения Курской области Елены Палферовой, которая покинула свой пост после замечаний со стороны Минздрава РФ. Впрочем, курирующие ее деятельность областные чиновники в лице заместителя губернатора Андрея Белостоцкого, связанного с крупным федеральным бизнесом, не пострадали, поскольку именно в Палферовой нашли стрелочницу.

Не оставил без внимания Мишустин и производственную сферу, посетив завод «Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова». На этом предприятии занимаются сборкой накопителей, так называемых «черных ящиков». По итогам визита Мишустин поручил министру Мантурову включить финансирование проектов курского завода в госпрограмму «Развитие радиоэлектронной промышленности». 

Еще одним из главных итогов визита премьера стало одобрение региону инфраструктурного бюджетного кредита в размере 3,6 млрд рублей. По словам губернатора Старовойта, с которым премьер Мишустин провел личную встречу, на средства кредита удастся построить два детских сада в Северном микрорайоне Курска, а также застроить бывшую территорию Курского завода тракторных запчастей, где, как водится, вместо промышленного производства появится комплексная жилищная застройка.

В целом визит Мишустина в компании ряда федеральных министров в Курск стал новым образцом как тщательно продуманного пиара, так и принятия целой серии выгодных региону решений с особым акцентом на здравоохранение. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 октября подтвердил ухудшение ситуации с коронавирусом. Об этом свидетельствовал значительный прирост числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 13,8%). Число смертей от коронавируса за неделю выросло на 7,3%, а количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 8%. Сдерживающую роль для статистики играло увеличение числа выздоровлений на 8,8%.

Число новых случаев упало в минимальном числе регионов – в трех. Наиболее заметным образом (почти на 10%) оно сократилось в Калмыкии, а совсем немного – в двух небольших дальневосточных регионах (Сахалин и Магаданская область). Лидерами роста впервые стали две крупные и относительно благополучные вплоть до последнего времени республики – Татарстан и Башкирия. За ними по уровню прироста следовала группа регионов в составе Москвы, Орловской и Брянской областей, Севастополя. Рост более чем на 20% показали Крым, еще два региона Центральной России (Ивановская и Смоленская области), Псковская и Курганская области.

Число смертей от коронавируса снизилось в 25 регионах. Совсем не было зафиксировано смертей от коронавируса на Чукотке и в Туве. Из крупных регионов самый значительный рост и здесь показали Татарстан и Башкирия, а также две крупных и проблемных области – Воронежская и Омская. Сокращение числа смертей было самым заметным в двух регионах, примыкающих к столицам (Московская и Ленинградская области), и в Дагестане.

Снижение числа активных случаев затронуло 21 регион, что в основном связано с ростом числа выздоровлений. Самым резким спад оказался в двух республиках - Марий Эл и Северной Осетии, составив также свыше 10% в Туве и двух регионах Центральной России - Рязанской и Калужской областях. Напротив, сильно нарастили это число Санкт-Петербург и Севастополь, Тверская, Владимирская, Ивановская и Смоленская области в Центральной России, две сибирские республики – Алтай и Хакасия.

Количество выздоровлений упало только в 23 регионах, а в большинстве субъектов федерации все-таки выросло. Самый резкий рост продемонстрировали как проблемные, так и благополучные регионы. Среди них были Севастополь, Ленинградская, Псковская и Мурманская области на Северо-Западе, Костромская, Рязанская и Тамбовская области в Центре, а также Астраханская область и Якутия. Спад числа выздоровлений был максимальным в Калмыкии, а также в Тверской области, Алтайском крае и Республике Алтай.

По итогам недели в «красную» зону вернулся Севастополь, властям которого никак не удается справиться с пандемией, а также крупная Омская область и один регион Центральной России – Брянская область. Несмотря на развитие пандемии, «красная» зона сократилась, что связано со статистическим эффектом – заметным ухудшением показателей в самых проблемных регионах, которые стали еще больше отличаться от остальных, и расширением «средней» зоны с в целом плохой ситуацией. Покинули «красную» зону Ставропольский край, Оренбургская и Смоленская области, Калмыкия и Чукотка. На сокращение «красной» зоны повлияло и снижение смертности в ряде регионов.

«Зеленая» зона тоже сильно сократилась – за счет ухудшения всех или части показателей с ней расстались три региона Центральной России (Владимирская, Рязанская и Орловская области) и две ранее благополучные республики - Мордовия и Башкирия. Пополнила эту группу только Магаданская область.

Полностью сменился состав тройки наихудших регионов. В этот раз ее составили Мурманская, Псковская, Ульяновская области и Хакасия (тройка оказалась четверкой в связи с одинаковыми баллами Ульяновской и Псковской областей). Зато лучшие регионы были полностью теми же – Дагестан, Кузбасс и Татарстан, несмотря на серьезное ухудшение ситуации в последнем.

По итогам недели региональные тенденции почти не изменились. Негативные тренды задавали главным образом столичные регионы и Центральная Россия, а также Крымский полуостров. Наметился рост заболеваемости в ряде республик, особенно в Башкирии. Явного улучшения ситуации не было нигде.

Ушедший в отставку с поста губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов вернулся непосредственно в президентское окружение (на пост помощника главы государства), к которому он всегда и относился. В регионе он честно пытался чем-то управлять, но не обладал навыками публичного лидера, что было всем понятным. Не оценило его и общество, подчеркнув свои протестные настроения в сентябре массовым отказом голосовать за «Единую Россию». Ирония судьбы в том, что 14 лет назад Кремль принял решение перевести тогдашнего ярославского губернатора Лисицына в Госдуму в порядке наказания за тот же самый электоральный провал. Теперь упрямый Лисицын вернулся в Госдуму уже в роли триумфатора-реваншиста, выиграв в одномандатном округе в роли кандидата от «Справедливой России», которая победила единороссов в обоих округах региона. Миронов, не сумев справиться с местными элитами и завоевать популярность, возвращается в Кремль в новой роли.

Но поскольку сам Миронов мало чем на самом деле управлял, не менее важным становится вопрос о судьбе подмосковной команды во главе с премьер-министром Степаненко, которая фактически руководила регионом и изгнания которой открыто требовали местные элиты, включая Лисицына. Вряд ли новый глава региона Евраев сохранит эту команду. А это еще раз напомнит об ослаблении позиций семьи бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, бизнесу которой помогала команда Степаненко.

Ставший врио губернатора Михаил Евраев имеет питерское происхождение и принадлежит к команде бывшего главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. В ФАС Евраев работал в 2004-12 гг. и далее заместителем руководителя службы в 2018-2021 годах. После смены главы ФАС и прихода на место Артемьева ставленника Ковальчуков и бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Шаскольского Евраев в этом году покинул пост и некоторое время пребывал в «запасе», пока за него сильно не попросили, поставив его на Ярославль. 

Евраев напоминает пермского губернатора Махонина не только опытом работы в ФАС, но и былой принадлежностью к «Яблоку», которое в Петербурге контролировал Артемьев. Евраев примкнул к этой партии в 1999 году, еще не занимая государственных постов, поработав заместителем главы питерского отделения и главой организации Василеостровского района. Но уже с давних пор Евраев – правительственный чиновник, а совсем не партийный активист, тем более что он успел побывать еще и заместителем министра регионального развития и министра связи и массовых коммуникаций, а потом вернуться в ФАС.

Отставка Миронова - это звонок не только для группы Степаненко и семьи Чайки, но и для Чемезова, окружение которого сотрудничало с ныне отставным губернатором. Смысл сигнала в том, что все они не справились со своенравным регионом. С назначением Евраева косвенно выигрывает группа Сечина (к которой традиционно причисляют Артемьева), что может иметь некоторый смысл, поскольку ключевой налогоплательщик региона – компания «Славнефть» принадлежит на паритетных началах «Роснефти» и «Газпром нефти». А вот станет ли Евраев популярнее Миронова – большой вопрос. На публичных должностях он никогда не работал, и для уверенной победы на выборах ему надо будет в самом деле разогнать команду Степаненко и подружиться с местными элитами, с которыми он пока абсолютно не знаком. 

В Свердловской области губернатор Куйвашев провел ряд важных кадровых перестановок, которые обозначают его намерение баллотироваться в будущем году на новый губернаторский срок с обновленной и укрепленной командой. Ключевым событием стала замена куратора внутриполитического блока - вместо перешедшего в Госдуму Сергея Бидонько, которого принято было ругать за неэффективность, этой сферой займется более близкий Куйвашеву вице-губернатор Олег Чемезов, ранее курировавший финансово-экономический блок и вопросы цифровизации. На повышение пошел и ставленник «Реновы» Алексей Шмыков, который займет пост первого заместителя губернатора.

Чемезов представляет в правительстве Свердловской области команду Куйвашева, который тоже является выходцем из Тюмени. Чемезов еще в 1998 году работал первым заместителем главы администрации ХМАО Филипенко, а в 2004 году стал заместителем губернатора Тюменской области - на тот момент Сергея Собянина. В 2005 году Чемезов ушел из администрации Тюменской области на должность вице-президента одной из крупнейших нефтяных компаний - ТНК-ВР, в структурах которой проработал до 2013 года, после чего стал председателем совета одной из тюменских управляющих компаний – «Патриком». С 2016 года Чемезов заседал в Тюменской облдуме, а в 2019 году Куйвашев пригласил его в свое правительство.

Внутренняя политика для Чемезова не совсем профильная сфера, учитывая его опыт работы, который предполагает кураторство энергетики или того же финансового блока. Однако Куйвашеву нужно иметь на этом посту доверенное лицо, а значит, выбор пал на Чемезова. 

Повышение Алексея Шмыкова связано с желанием Куйвашева укрепить свои отношения с «Реновой» и Вексельбергом, учитывая их сильные позиции в регионе и в кремлевской администрации. Шмыков начинал свою карьеру с администрации Каменска-Уральского, где успел поработать при двух мэрах, один из которых - Михаил Астахов - ныне находится в заключении по обвинению во взятке. Имеющий опыт работы в энергетике Шмыков стал первым вице-мэром по городскому хозяйству и проработал в этой должности до 2013 года. Позже он перешел в региональное правительство, где занял должность первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, успев перед этим поработать директором по продажам в принадлежащем компании Вексельберга «Т Плюс» ОАО «Свердловэнергосбыт». Однако уже в 2016 году Шмыков сменил своего бывшего начальника Астахова на посту мэра Каменска-Уральского. В начале этого года Шмыков вернулся в региональное правительство, где в статусе заместителя губернатора курировал работу министерства промышленности, а также министерства агропромышленного комплекса и министерства природных ресурсов.

Сделанные Куйвашевым политические ставки предельно понятны. Во-первых, он подчеркивает опору на тюменскую команду и поручает ей готовить свою избирательную кампанию. Во-вторых, он укрепляет отношения с командой Вексельберга. То и другое можно считать серьезной заявкой на запуск губернаторской кампании, где Куйвашеву остается справиться еще с одной важной проблемой – с общественным мнением. 

Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за сентябрь, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе.

Динамика добычи полезных ископаемых в регионах России за январь-август 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Динамика обрабатывающих производств в регионах России за январь-август 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Восстановление промышленного производства в российских регионах становится стабильным трендом, что подтверждают последние данные Росстата. За январь-август, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, промпроизводство выросло на 4,5%.

Лидерами по росту промышленности (индекс превышает 115%) стали сразу три дальневосточных региона – Приморский край, Якутия и Камчатка. В список лидеров также попали Москва и Подмосковье, два поволжских региона - Ульяновская и Саратовская области, а также три слаборазвитых территории с их постоянно нестабильной ситуацией - Северная Осетия, Севастополь и Костромская область.

Снижается уровень промпроизводства только в 14 регионах. Причем и на другом конце рейтинга есть дальневосточные регионы (спад более чем на 5%) – зависимый от ТЭКа Сахалин, а также слаборазвитые Еврейская АО и Чукотка. На таком же уровне спад зафиксирован в одном из опорных регионов сырьевого сектора – в Красноярском крае, а также в двух отсталых республиках СКФО - Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

Добыча полезных ископаемых, наконец, вышла на относительно стабильный рост – она снижалась практически весь 2020 год и продолжала снижение по данным января-июня текущего года. А вот за январь-август показатель добывающей промышленности вырос хотя бы на 2,1% по сравнению с январем-августом 2020 года, при этом рост наблюдается в половине субъектов. Особенно важен рост показателя в регионах, играющих большую роль для российской добывающей промышленности в целом: в Якутии (рост на 28%), Ямало-Ненецком АО (14,6%) и Кузбассе (7,2%), которых догоняют Татарстан, Оренбургская и Самарская области (2-4%).

Наоборот, на 13,3% упал показатель Сахалина, а с ним вместе еще ряда зависимых от нефти и газа регионов – Республики Коми (5,4%), Ханты-Мансийского и Ненецкого АО, Пермского края (1-2%). Отрицательная динамика также характеризует добывающую промышленность в ряде важных и перспективных регионов Сибири и Дальнего Востока - Красноярском крае, Иркутской, Амурской областях и на Чукотке.

В части обрабатывающего производства российская промышленность нарастила обороты более заметным образом – за январь-август показатель вырос на 5,3%. Именно рост обрабатывающего производства на 23-25% позволил Ульяновской и Саратовской областям занять лидерские позиции по динамике в целом. Из крупных регионов, ключевых для обработки, на динамичный рост (более 10%) вышли Москва и Подмосковье, Нижегородская область и Краснодарский край. Кроме того, на высоком уровне (вплоть до роста на 47%) оказалась динамика сразу четырех дальневосточных регионов – Приморского края, Чукотки, Камчатки и Бурятии. Догоняет лидеров и крупный центр металлургии - Челябинская область (рост на 9,3%).

Отрицательная же динамика обрабатывающей промышленности была свойственна только 13 регионам. Правда, среди них есть ряд очень значимых территорий – Красноярский край, Свердловская область, Ханты-Мансийский АО, Волгоградская область и Хабаровский край.

Судя по статистике, российская промышленность начала приходить в себя. Хороший тренд складывается в сфере обрабатывающего производства, в то время как рост добывающей промышленности не выглядит столь уверенным.

После ухода Александра Бельского, курировавшего внутреннюю политику в правительстве Санкт-Петербурга, на не менее ответственный пост спикера городского парламента, найти столь же сильную фигуру на его позицию быстро не удалось. Место Бельского займет ранее мало чем знаменитый Максим Мейксин, который возглавлял администрацию Центрального района города.

Впрочем, главное достоинство Мейксина как раз в том и состоит, что он хорошо знает городскую жизнь на местном уровне. В нулевые годы он работал в Кировском районе, где занимал должности сначала советника, а затем заместителя главы администрации района, курировавшего вопросы экономического развития, промышленности и инвестиций. Некоторое время Мейксин поработал в банковской сфере - в структурах ВТБ, после чего вернулся в Кировский район, где уже стал первым заместителем главы. В 2012 году при губернаторе Полтавченко Мейксин перешел в правительство Санкт-Петербурга на скромную должность заместителя председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, однако уже через год возглавил комитет. В этой должности он и проработал до смены руководства города. Беглов же сначала взял Мейксина своим советником, а позже отправил возглавлять Центральный район, само название которого свидетельствует о его важности. 

Назначение Мейксина показывает, что внутренняя политика в Санкт-Петербурге превращается в обычную бюрократическую работу. К тому же сам новый куратор этими вопросами никогда не занимался, хотя знаком с ними отчасти, поскольку работал на районном уровне и знает, например, как там проходят выборы. Мейксин лоялен Беглову, устраивает Кремль, но вряд ли задержится на новой должности надолго. 

Поствыборные ротации региональных кураторов внутренней политики затрагивают все больше регионов – не стал исключением и Забайкальский край. Особенность внутренней политики на Дальнем Востоке состоит еще и в том, что с подачи представительства президента в ДФО ей занимались чиновники из Приморского края, потерявшие там позиции со сменой власти, но зато нашедшие себе работу в Забайкалье и на Камчатке.
Однако сейчас свой пост покинул заместитель председателя правительства Забайкалья, руководитель администрации губернатора Алексей Казаков. Вместо него администрацией временно будет руководить его первый заместитель Александр Якимов, однако должности зампреда он пока не получит. 

Казаков появился в краевом правительстве у губернатора Осипова вслед за прежним «серым кардиналом» и пиарщиком Нехаевым, который около двух лет держал под контролем внутреннюю политику региона. Затем Казаков стал логичной заменой переехавшему на Камчатку Нехаеву: он также имел приморские корни и большой опыт работы в пиаре и пресс-службе. Аппаратную карьеру Казаков начал с должности пресс-секретаря экс-губернатора Приморья Дарькина, однако долго там не задержался и перешел в СМИ. В 2004 году он снова вернулся в пресс-службу, но уже не губернатора, а мэра Владивостока и тоже фигуры, имевшей немалый авторитет, - Владимира Николаева, который в 2007 году был задержан за превышение должностных полномочий. После ареста начальника Казакову пришлось временно забросить бюрократическую карьеру. Сначала он поработал в пиар-агентстве «Центр репутационных технологий», а через год вернулся в СМИ. В последующие несколько лет Казаков успел поработать заместителем генерального директора известного на Дальнем Востоке информационного агентства «Прима Медиа», а также руководителем регионального медиацентра РИА «Новости» во Владивостоке. В 2015 году Казаков возглавил департамент информационной политики Приморского края и поработал с очередным губернатором - Миклушевским, однако покинул этот пост с приходом на пост губернатора Олега Кожемяко, после чего и появился в Забайкальском крае. 

Работу внутриполитического блока в Забайкалье его руководители через свои же каналы активно пропагандируют как великий успех. В реальности в регионе недавно были провалены думские выборы в одном из двух одномандатных округов, где потерпела поражение заведомо слабый кандидат «Единой России» Екатерина Фисун. Власти запутались во множестве лояльных кандидатов, поскольку Кремль там могли устроить и действующий депутат от ЛДПР Василина Кулиева (которой просто отдали округ в 2016 году), и раскрутившийся уже в ходе кампании кандидат КПРФ, бывший спортсмен и борец с наркотиками Дмитрий Носов. Вся эта конкурентная «куча мала» закончилась неожиданной победой кандидата «Справедливой России», бизнесмена и политика из Якутии Юрия Григорьева, которого не без оснований обвиняли в подкупе избирателей, но это не помешало его успеху. По партийным спискам результаты «Единой России» по региону упали, тогда как заметно подросли КПРФ и «Справедливая Россия». К тому же в Забайкалье кандидаты «Единой России» регулярно проигрывают на муниципальных выборах.

Справедливости ради надо отметить, что глухое и далекое Забайкалье – регион крайне сложный и своенравный. С этим сталкивались все его губернаторы. В Забайкалье можно заниматься имитациями и пиаром, что как раз и стало в последнее время очень заметным. А изменить местную среду не под силу ни одному губернатору. Казаков к тому же был фигурой более слабой, чем Нехаев, и ему как раз в силу профессионального опыта была ближе всего информационная политика. После слабо проведенной думской кампании его временная читинская «командировка» завершилась. 

Правительство Ростовской области покинул заместитель губернатора Виктор Вовк, который мог бы стать крупным федеральным чиновником, но вместо этого неудачно поработал в команде у губернатора Голубева и быстро ее покинул. Вовк работал в этой должности с осени 2019 года и курировал работу дорожного, транспортного и строительного комплекса. Его обязанности временно будет исполнять министр транспорта области Владимир Окунев, выходец из структур крупнейшего в регионе подрядчика по строительству дорог - ГУП «Ростовавтодор», а также бывший депутат регионального Заксобрания. 

До того, как попасть в правительство Голубева Вовк продолжительное время работал в сфере транспорта, в том числе на федеральном уровне. С 2003 года Вовк трудился в Ростовском порту, одном из ключевых речных портов в России, в том числе был его генеральным директором. С 2010 года Вовк являлся заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта.

Вовк считался претендентом на пост главы Росморречфлота, но вместо этого перешел в правительство Ростовской области, причем на фоне очередного коррупционного скандала с последующим увольнением заместителя губернатора Сергея Сидаша, прославившегося коллекцией своих пафосных личных портретов и прочими предметами неадекватной роскоши. Одной из основных задач Вовка считалось решение проблемы обманутых дольщиков, с которой он справлялся с переменным успехом, но все же без каких-то явных проблем. Сообщается также, что Вовк мог покинуть правительство на фоне срыва сроков сдачи инфекционного госпиталя в Ростове, который должен был быть введен в эксплуатацию еще в конце прошлого года. В остальном за время своей работы Вовк сумел не попасть в скандальные ситуации, однако и не смог проявить себя лучшим образом, учитывая, что порученная ему работа не была связана с его личными профессиональными компетенциями.

На фоне отставки Вовка произошла и отставка на муниципальном уровне - свой пост покинул глава администрации Таганрога Андрей Лисицкий, возглавлявший город в течение последних пяти лет. Местные наблюдатели полагают, что Вовк может стать главой этого портового города, в который к тому же ожидается немалый приток инвестиций. Хотя идеальным вариантом для Вовка все-таки стало бы возвращение в федеральное правительство. 

Губернатор Свердловской области Куйвашев пошел на ожидаемую уступку справороссам, сдавшим свои позиции во время недавней избирательной кампании в обмен на назначение их наиболее заметного представителя и бывшего депутата Госдумы Дмитрия Ионина на пост заместителя губернатора. Учитывая, что бюрократической работой Ионин никогда не занимался, его функционал не уточняется. 

О сделке Куйвашева и Ионина заговорили, когда справоросс снял свою кандидатуру в Березовском одномандатном округе, расчистив путь к победе депутату Госдумы от «Единой России» и экс-биатлонисту Сергею Чепикову, давно не вызывавшему симпатий у населения. Игра эсеров в поддавки на этом не закончилась, но обернулась конфликтами и скандалами в партийной организации. Так, из списков партии на выборах в Заксобрание был исключен целый ряд кандидатов, среди которых были боксер Егор Мехонцев, директор ООО «Дорстрой-Экотехнологии» Мария Штань, помощник Ионина Василий Смолин, экс-глава Малышевского городского округа Валерий Хомутов и Олег Александров. Президиум центрального совета партии принял решение оставить Мехонцеву возможность продолжить участие в выборах в статусе кандидата в депутаты Госдумы по Асбестовскому одномандатному округу, однако и там он выбыл из предвыборной гонки, но уже самостоятельно. В его округе победу в итоге одержал действующий депутат Госдумы и тоже единоросс Максим Иванов. При этом выбывшие кандидаты обратились с коллективным письмом к лидеру Сергею Миронову, в котором выразили недовольство работой руководства регионального отделения и лично Андрея Кузнецова. Но партия фактически сдала свои позиции, что было на руку губернатору и единороссам.

Политический характер назначения Ионина в областное правительство понятен по причине того, что он не обладает какими-либо управленческими компетенциями, а потому ему нельзя поручить что-либо серьезное. Ионин попал в Госдуму в 2017 году, ему перешел мандат его соратника Александра Буркова, ставшего губернатором Омской области. Ионин вместе с Бурковым организовал и реализовал проект защиты прав граждан «Справедливое ЖКХ». Он периодически обращался к проблеме ЖКХ в регионе, а в 2015 году общественный резонанс вызвала история, когда Ионин решил пожить в одном из бараков города Серова, после чего прокуратура признала жилье аварийным и непригодным для жизни. Впрочем, больше всего Ионин запомнился другой резонансной историей: в 2019 году против него было возбуждено уголовное дело, когда он открыл стрельбу в воздух из автомата в Камышлове. Позже Ионин пояснил, что оружие было куплено его помощником в подарок представителям Юнармии, отличившимся поимкой опасного преступника-педофила, для проведения игры «Зарница», а уголовное дело на данный момент имеет неопределенный статус. В Госдуме же Ионин отличался сверхпродуктивностью и занял третье место среди всех 450 депутатов Госдумы по количеству разработанных и внесенных законопроектов по итогам 2020 года. 

Таким образом, Ионин успешно обменял отказ от депутатского мандата и уступку Чепикову в округе на должность в региональном правительстве. Но он, будучи типичным политиком-популистом, никак не похож на бюрократа, способного решать какие-либо вопросы в исполнительной власти. Чем и когда закончится его временный «роман» с Куйвашевым, покажет время.

Региональные кураторы строительного комплекса – это должность весьма хлебная. Неудивительно, что в Ивановской области ее занял человек, имеющий собственный строительный бизнес. Случилось этого после того, как в начале октября в автокатастрофе погиб вице-премьер Сергей Коробкин, курировавший строительный блок. Перед губернатором Воскресенским встала задача найти ему замену в краткие сроки. В результате был назначен генеральный директор одной из местных строительных фирм «Новый город» Сергей Чесноков. 

В отличие от Коробкина, который ранее работал во Владимирской области, Чесноков имеет местное происхождение, а в органах власти прежде не трудился. Вся его карьера связана с бизнесом в сфере строительства и недвижимости, а последние несколько лет он возглавлял компанию «Новый город», которая исполняла ряд госзаказов, а в основном занимается строительством жилых и коммерческих зданий. В скандалах компания не засвечивалась, особенно крупной и влиятельной назвать ее тоже нельзя.

Воскресенский принял простое решение – сделать своим заместителем по строительству бизнесмена-строителя. Теперь важно, чтобы это решение не обернулось конфликтом интересов. 

Визит премьер-министра Мишустина в Орловскую область получил большое освещение в СМИ практически только по причине критики в адрес губернатора-коммуниста Клычкова, призванной продемонстрировать, что сейчас для «красных» губернаторов наступают еще более сложные времена, чем обычно. На самом деле программа визита была более разнообразной, а обвинять нынешнего губернатора в проблемах со строительством медицинского центра для областной клинической больницы было бы преувеличением.

Свой визит в регион Мишустин прицельно начал с проблемного объекта - многопрофильного медицинского центра, который в Орле никак не могут достроить с 2007 года. Тогда областью руководил опытнейший партийный зубр и бывший спикер Совета Федерации Егор Строев, потом его сменил федеральный чиновник-аграрий Александр Козлов, затем – формально представлявший КПРФ депутат Госдумы и бизнесмен из Ленинградской области Вадим Потомский и лишь затем – Клычков. Губернаторы менялись, а объект преследовали нескончаемые уголовные дела. Больше всего проблем принес один из предыдущих подрядчиков «АСК Инжиниринг», генеральный директор которого был осужден за хищение 136 млн рублей в 2017 году, как раз на фоне замены Потомского, при котором проблемы со строительством объекта и стали очевидными, на Клычкова. Еще ранее, в 2015 году и тоже в период правления Потомского в областной прокуратуре приводили данные о хищении почти 300 миллионов рублей в ходе строительства центра. Генеральный директор одного из последних подрядчиков строительства, московской фирмы «Союзинформ» был задержан за мошенничество уже в этом году, при этом инкриминируемая сумма составила 230 млн рублей.

В начале этого года в правительстве региона запланировали направить на строительство многострадального объекта более 3 млрд рублей. В следующем году рассчитывают выделить один миллиард, в том числе 950 миллионов регион все-таки рассчитывает получить из федерального центра. Мишустин же решил продемонстрировать жесткость и заявил, что федеральный центр не выделит финансирование объекту без актуальной проектной документации, мониторинг подготовки которой он поручил министру строительства и ЖКХ Файзуллину. 

Однако кроме громкого визита на медицинский объект, Мишустин посетил и вполне нормально функционирующие орловские производства. В их числе завод «Протон», специализирующийся на выпуске оптоэлектроники. Во время визита на объект Мишустин отметил важность завода с точки зрения импортозамещения. Еще одним пунктом программы стало предприятие «Орелмасло», специализирующееся на производстве рапсового и подсолнечного масла. Мишустин остался доволен работой и этого завода, специально заявив для широкой публики, что благодаря введенным правительством демпферным механизмам, скачков цен на подсолнечное масло, как он полагает, ожидать не стоит. 

Поездка Мишустина в Орел оказалась не совсем обычной, поскольку губернатор был намеренно поставлен в положение оправдывающегося, а глава правительства продемонстрировал свою власть. Сделать это было нетрудно, поскольку коммуниста Клычкова нельзя назвать влиятельным региональным лидером. Но в любом случае можно ожидать, что медицинский центр будет достроен, причем за федеральные деньги. 

Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России за январь-август 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Опубликованные Минфином данные о состоянии региональных бюджетов фиксируют отличный рост доходов за январь-август по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году – на 20%. В первую очередь продолжают расти собственные доходы (без учета федеральных трансфертов) – на 25,4%. Положительный разрыв с прошлогодними показателями увеличивается (месяц назад динамика собственных доходов составляла 23,6%).

В пятёрке лидеров по росту собственных доходов (с приростом более чем на 50%) удерживаются регионы, связанные с черной металлургией, – Липецкая, Белгородская, Курская, Вологодская и Челябинская области. С показателем в 44,2% их догоняет Пермский край. Свердловская и Оренбургская области, а также Удмуртия следуют далее – рост их доходов составил 33-34%. Более чем на 30% выросли собственные доходы некоторых субъектов, оказавшихся аутсайдерами в прошлом году, – Татарстана, Кузбасса и Хакасии. На таком же уровне динамика наращивающей добычу полезных ископаемых Якутии и ряда регионов с более слабой экономикой – Дагестана, Крыма, Республики Алтай, Карелии, Новгородской области, а также нефтяного Ненецкого АО.

Снижение собственных доходов характеризует зависимые от нефтегазовых корпораций Ханты-Мансийский АО и Сахалин, но их отставание становится менее явным (спад на 6,5%). Выбыла из списка главных аутсайдеров Ленинградская область. На Дальнем Востоке испытывают относительные трудности (слабый по нынешним меркам рост менее чем на 15%) сразу четыре периферийных региона - Еврейская АО, Камчатка, Амурская область и Чукотка. В той же степени не блещут Башкортостан, Волгоградская, Омская, Ульяновская и Тверская области, а также экономически слабая Кабардино-Балкария.

Главным образом на динамику собственных доходов в металлургических регионах повлиял рост доходов от налога на прибыль организаций, более чем в 3,5 раза увеличившихся в Липецкой, Белгородской и Вологодской областях, более чем в 2 раза – в Пермском крае, Челябинской и Курской областях. Помимо них, в 2 раза выросли доходы от налога на прибыль в Кузбассе и Хакасии, а также в Ненецком АО, Карелии, Новгородской области, Бурятии и Республике Коми. Но вышедшая в группу лидеров по росту собственных доходов Якутия показала совсем небольшой рост доходов от налога на прибыль – всего на 7% (рост доходов в Якутии объясняется тем, что там почти в 2 раза увеличились доходы от НДПИ, а доходы от использования государственного и муниципального имущества выросли в 3,4 раза). Совсем незначительный рост доходов от налога на прибыль характеризовал на Дальнем Востоке еще и Амурскую область, а спад настиг Чукотку. Очень сильно уменьшались эти доходы в Ханты-Мансийском АО (на 24,4%) и Сахалинской области (на 32,1%). В целом же доходы от налога на прибыль выросли на 42,8%.

Доходы от НДФЛ выросли на 14,9%. Общероссийский уровень роста оказался велик из-за того, что сильно (на 15-25%) выросли эти доходы в столичных регионах – Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и примкнувшем к ним Краснодарском крае, к которым присоединились Амурская и Магаданская области. В Дагестане и Республике Алтай этот показатель вырос на 33,6% и 61,8% соответственно. Снижение доходов от НДФЛ произошло только в Ненецком АО и на Сахалине.

Со своей стороны федеральное правительство не ослабляет уровень поддержки регионов, но и не наращивает его. Уровень безвозмездных поступлений из центра регионам за январь-август в этом году оказался только на 1% выше, чем в прошлом.

Август, правда, выдался для регионов менее удачным, чем июль. Доходы регионов в самом конце летнего сезона упали на 22,1%, в том числе собственные доходы – на 29,9%. Доходы от налога на прибыль сократились на 31,9%, а от НДФЛ – на четверть. Спад доходов в августе происходил почти повсеместно.

Финансово-бюджетная ситуация в регионах в этом году неплохо выправляется, что дает повод федеральным властям экономить на трансфертах. В авангарде остаются металлургические регионы, а главными проблемными точками выглядят Югра и Сахалин.