Новый мэр Белгорода уже не будет вступать в должность под марш из «Звездных войн»

Избранный на недавних выборах губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков продолжает зачищать застойные местные элиты времен экс-губернатора Евгения Савченко, но контуры новой команды остаются смутными.

Главным решением стала отставка мэра Белгорода Юрия Галдуна. По словам бывшего мэра, причиной отставки якобы стало его выгорание, а Гладков, опять же по официальной версии, был настроен и дальше с ним сотрудничать, и даже трижды не принимал отставку мэра.

На самом деле уход Галдуна был закономерен. Он - представитель команды Савченко, под руководством которого сделал всю свою политическую карьеру. В 2012 году Галдун стал первым заместителем главы администрации Белгорода Полежаева, а в 2015 году оказался в правительстве Савченко, где занял пост заместителя губернатора по ЖКХ. Позже сам Савченко рекомендовал Галдуна на пост мэра города. Галдун запомнился в первую очередь своей эпатажностью, скандалами в социальных сетях, а также знаменитой присягой под марш из «Звездных войн». При всем обилии странностей, Галдуна сложно назвать плохим мэром, так как при нем в городе произошли сдвиги во многих сферах, в первую очередь в дорожно-транспортной и строительной.

На вакантное место мэра найден новый исполняющий обязанности - генеральный директор Белгородской ипотечной корпорации Антон Иванов. Крупных позиций непосредственно в органах регионального управления Иванов ранее никогда не занимал. Его назначение исполняющим обязанности мэра – это попытка Гладкова найти сравнительно новую фигуру в местной элите. Причем ипотечная корпорация прославилась скандалом с подаренным мэрии автомобилем в 2020 году, на котором позже передвигался лично мэр Галдун. Тогда ситуацию замяли, ограничившись лишь тем, что автомобиль был передан на безвозмездной основе. Если уход Галдуна был закономерен, то, чего ожидать от Иванова, пока не знает никто, возможно, включая и самого губернатора.

Чистки в команде бывшего губернатора Савченко не ограничились мэрией. Были отправлены в отставку заместитель губернатора по социальной политике Наталия Зубарева и заместитель губернатора по имущественным и земельным отношениям Валерий Шамаев. Зубарева – местный кадр и бывший заместитель главы администрации Старого Оскола - крупнейшего экономического центра в регионе. Шамаев же работал в правительстве Савченко с 2000 года, а в 2016 году стал первым заместителем губернатора. К обоим чиновникам в разное время были претензии, а нынешнюю отставку связывают со скандалом с приобретением их семьями квартир в личную собственность. Год назад департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, который возглавлял Шамаев, предоставил в собственность 20-летнему сыну Зубаревой принадлежащую региону квартиру площадью 149 кв. м. А еще в 2013 году дочь самого Шамаева получила в собственность муниципальную квартиру площадью 130 кв. м.

Людей эпохи Савченко в управлении Белгородской областью становится все меньше, а по мере отставок появляется все больше информации об их неблаговидных деяниях. Но назвать обновленную команду сильной тоже пока нельзя. Судя по всему, новый расклад сил в регионе сложится далеко не сразу.

Председатель правительства Мишустин подписал постановление о создании в Новгородской области инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника – Валдай». Центр откроется на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и станет площадкой, объединяющей студентов, ученых и представителей бизнеса. Это поможет создать новые научно-технологические программы, а также привлечет инвестиции для реализации инновационных проектов. Площадки нового научного центра будут находиться в Великом Новгороде и на территории Валдайского района.

Среди основных направлений деятельности центра - разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, квантовых сенсоров и устройств с использованием квантовых технологий, новых, в том числе портативных, источников энергии, биомедицинских клеточных технологий и мобильных сетей связи 5-го поколения. 

Идея создания в Новгородской области технологического центра была озвучена заместителем проректора по образовательной деятельности НовГУ Ольгой Калпинской в феврале прошлого года на встрече с президентом Владимиром Путиным. Такой центр в России не первый. Ранее правительство подписало постановление о создании подобных центров «Воробьевы горы» (на базе МГУ) и «Русский» на одноименном острове во Владивостоке. В начале сентября на встрече губернатора Новгородской области Андрея Никитина и министра науки и высшего образования России Валерия Фалькова последний также положительно оценил идею создания технологического центра «Валдай».

Создание ИНТЦ – важный знак внимания Новгородской области и ее губернатору Никитину. В выигрыше будет и Новгородский университет, который давно пытаются сделать чем-то вроде точки роста. Что же касается размещения площадки центра в Валдае, то ее нахождение поближе к резиденциям большого федерального начальства может стать гарантией ее развития.  

Недавно Росстат предоставил данные об экспорте российских регионов за первое полугодие. Видно, что регионы, наконец, стали увеличивать объем экспорта, который неуклонно снижался весь 2020 год, да и в 2019 году объём вывезенных товаров был меньше, чем в 2018 году. За январь-июнь текущего года экспорт вырос на внушительные 28,8% по сравнению с этим же периодом прошлого года. В результате он в денежном выражении составил 208,9 млрд долл. США.

Снижение экспорта произошло только в 10 субъектах. В основном аутсайдерами стали регионы, не вносящие существенного вклада в экспорт. Так, на 4-8% упал показатель Северной Осетии, Брянской и Курганской областей. Около 20-25% от былого объема экспорта потеряли дальневосточные Чукотка и Камчатка. С еще более критическим снижением в список вошли три слаборазвитые республики – Республика Алтай (спад на 26,8%), Кабардино-Балкария (на 51,7%) и Калмыкия (на 71,7%).

Тем не менее, негативная динамика в этих регионах не является критической для общероссийского показателя, так как сам объем их экспорта невелик (за исключением Камчатки, за первое полугодие ни один из вышеперечисленных регионов не вывез товаров более чем на 170 млн долл.). Действительно же тянули общероссийский показатель вниз два богатых региона – Сахалинская область (спад на 8,2%) и Ямало-Ненецкий АО (на 10,7%), опирающиеся на сырьевой экспорт.

На лидерских позициях по динамике экспорта (рост в 2 раза и более) оказывались тоже, как правило, регионы с несущественным объемом вывозимых товаров (в денежном эквиваленте не более 400 млн долл. за первое полугодие). Главным лидером роста стала Чечня, увеличившая экспорт в 67 раз, в результате чего он сравнялся с объемом экспорта в двух других лидерах роста – Ульяновской области и Удмуртии (здесь экспорт вырос в 2,8-3 раз). Более чем в два раза экспорт вырос еще в двух небольших регионах – Туве и Еврейской АО, а также в Астраханской области. Но единственным действительно значимым в контексте экспорта регионом в списке лидеров позитивной динамики оказалась Якутия – ее экспорт превысил 2,5 млрд долл.

Наибольший же вклад в рост общероссийского показателя внесли столицы: в Москве объем экспорта увеличился на 33% (в итоге составил 85,4 млрд долл.), а в Санкт-Петербурге – на 19,8% (13,1 млрд долл.). От 5 до 8 млрд долл. составил экспорт в Татарстане и Ханты-Мансийском АО (они увеличили экспорт более чем на четверть), в Кузбассе (здесь динамика была незначительной, но положительной) и Сахалинской области (ставшей, напротив, аутсайдером по динамике экспорта).

Итоги первого полугодия продемонстрировали улучшившуюся способность регионов работать на внешний рынок. Экстремальные показатели роста и падения, как всегда, демонстрируют слаборазвитые регионы. Но есть и главные исключения, маркирующие проблемные точки, – Сахалин и Ямало-Ненецкий АО. Сахалин вообще в последнее время все чаще оказывается в списке главных аутсайдеров страны по разным важным показателям – например, по промышленному производству и региональным доходам. Однако уравновесить ситуацию на Дальнем Востоке удалось Якутии, которая нарастила свой сырьевой экспорт. В целом по стране, учитывая, что львиная доля экспорта проходит через Москву, именно ее рост в наибольшей степени повлиял на результат по России в целом.

После ухода из правительства Еврейской АО успешного куратора внутриполитического блока Елены Никитиной губернатор Гольдштейн получил шанс вернуть на этот пост полностью своего человека из родной Республики Коми. Этим человеком является Илья Семенов, который, как и Гольдштейн, связан с этим очень далеким от Еврейской АО регионом.

Семенов занимался информационной политикой в администрации города Ухты, а также занимал там должность советника руководителя управления делами администрации. После этого он некоторое время возглавлял местный телеканал «Новый канал», после чего в 2016 году переехал в Биробиджан, где был назначен главным консультантом аппарата губернатора и правительства Еврейской АО еще при Левинтале. Гольдштейн на тот момент уже представлял регион в Совете Федерации и считался претендентом на замену неуспешному Левинталю.

В 2018 году Семенов получил должность и.о. вице-премьера по внутренней политике, а пришедший на смену Левинталю Гольдштейн утвердил его в этой должности. Однако уже через год в регионе с санкции Кремля появилась работавшая в Санкт-Петербурге и федеральных структурах «Единой России» Никитина, в связи с чем Семенову пришлось сменить сферу ответственности - он стал курировать отношения с силовыми структурами. После отъезда Никитиной Семенову просто вернули его старый функционал. 

Возвращение Семенова на пост куратора внутренней политики говорит о том, что в регионе все стало спокойно, поскольку выборов в ближайшее время не предвидится. Сам Семенов не проявил себя каким-то особенным образом, именно поэтому курировать губернаторские и думские выборы ему не доверили, в связи с чем центр прислал Гольдштейну Никитину. Но теперь команда варягов из Республики Коми вновь берет бразды правления в свои руки. 

Недавно Росприроднадзор назвал города, входящие в топ-10 по уровню загрязнения атмосферы в России. Единственным индикатором, на котором основан рейтинг, стала концентрация вредных выбросов. Поэтому «лидерами» стали города, где сосредоточены крупные металлургические, нефтехимические и теплоэнергетические предприятия. Причем из десяти названных Росприроднадзором городов сразу четыре оказались сибирскими.

Первое место, как и следовало ожидать, занял Норильск. Градообразующий «Норникель», подконтрольный Потанину, по-прежнему создает в городе, регионе и в Арктике масштабные экологические проблемы. Количество выбросов в Норильске приближается к 2 млн тонн в год, что чуть ли не в 7 раз превышает показатель следующего лидера – Череповца.

Примерно на одном уровне находятся Череповец, Новокузнецк и Липецк (270-280 тыс. тонн в год). За экологию в Череповце ответственны предприятия чёрной металлургии и химической промышленности – главным образом, «Северсталь» Мордашова. Экологически неблагополучный Новокузнецк тоже страдает от выбросов металлургических предприятий (прежде всего - Западно-Сибирский металлургический комбинат группы «Евраз», одним из акционеров которой является Абрамович). Липецк также расплачивается за свою экономическую специализацию на чёрной металлургии в лице Новолипецкого металлургического комбината, принадлежащего Лисину.

Пятую строчку рейтинга занял посёлок Рефтинский в Свердловской области (объем выбросов – 230 тыс. тонн в год). Здесь расположена вторая по мощности тепловая электростанция в России, которая работает на каменном угле и подконтрольна Сибирской генерирующей компании еще одного олигарха ельцинской поры - Мельниченко. Со значением выбросов 195 тыс. тонн в год следующую позицию в рейтинге занял Междуреченск в Кемеровской области, специализирующийся на добыче каменного угля, которой занимаются структуры той же группы «Евраз», группы «Мечел» Игоря Зюзина и др. Седьмое место досталось Магнитогорску, где количество выбросов составляет 186 тыс. тонн в год. Вина за такую цифру в первую очередь ложится на активность Магнитогорского металлургического комбината, подконтрольного Рашникову.

Последние три места, где экологическая ситуация находится на чуть более приемлемом уровне, заняли Воркута (152 тыс. тонн в год), Уфа (142 тыс. тонн) и Ангарск (128 тыс. тонн). В Воркуте загрязнение, как и в Череповце, является заслугой «Северстали», в состав которой входит градообразующее предприятие по добыче угля «Воркутауголь». В Уфе основной вклад вносят нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия «Башнефти» - дочки «Роснефти», а в Ангарске – Ангарская нефтехимическая компания, тоже входящая в «Роснефть».

Рейтинг Росприроднадзора служит напоминанием крупному российскому бизнесу о том, что государство сейчас внимательно следит за экологическими проблемами в неблагополучных городах. Уже есть опыт получения очень крупного штрафа от «Норникеля» в размере 146 млрд рублей, который неплохо помог федеральному бюджету. Росприроднадзор и профильный вице-премьер Виктория Абрамченко не прочь предъявлять претензии самым крупным российским олигархам, буквально весь цвет которых несет ответственность за ужасное экологическое положение российских городов, и даже влиятельным госкомпаниям вроде «Роснефти». Поэтому всем тем компаниям, которые работают в проблемных городах, придется вкладываться в экологию или платить штрафы государству.

Премьер-министр Мишустин продолжил серию поездок по регионам, где следующей на очереди оказалась Курская область. С точки зрения пиар-сопровождения, визиты Мишустина вышли на новый уровень, поскольку решения в поддержку региона озвучивались буквально на ходу и подкреплялись вполне конкретными суммами, что по итогу поездки вылилось в почти 10 млрд обещанных федеральных средств. Разумеется, это большой плюс и для губернатора Романа Старовойта, бывшего федерального чиновника и главы Федерального дорожного агентства.

Основным мотивом поездки Мишустина, ожидаемо для периода очередного витка пандемии, стала сфера здравоохранения. Поэтому свой визит премьер начал с посещения строящегося нового инфекционного корпуса областной клинической больницы. Строительство корпуса началось в январе 2021 года, изначально он должен был быть введен в эксплуатацию 30 июня. Однако позже сроки были отложены до октября. Строительство ведет местная компания «Строительный холдинг Тезис». В сентябре стало известно, что строившийся до этого момента на средства регионального бюджета инфекционный корпус потребует дополнительных вложений, которые губернатору удалось выбить в федеральном центре. Мишустин распорядился ввести объект в эксплуатацию к началу декабря и выделил на эти цели 1,38 млрд рублей. Средства  поступили в регион вечером того же дня, что следует признать новым и, разумеется, специально подчеркиваемым рекордом по оказанию федеральной помощи субъекту федерации.

Кроме того, согласно заявлению Мишустина, сама областная больница получит средства на новое оборудование. Также федеральный центр профинансирует строительство детской больницы в Курске, на эти цели будет выделено 4,6 млрд рублей.

Визит Мишустина не был, однако, совсем гладким для региональной власти, закончившись отставкой руководителя комитета здравоохранения Курской области Елены Палферовой, которая покинула свой пост после замечаний со стороны Минздрава РФ. Впрочем, курирующие ее деятельность областные чиновники в лице заместителя губернатора Андрея Белостоцкого, связанного с крупным федеральным бизнесом, не пострадали, поскольку именно в Палферовой нашли стрелочницу.

Не оставил без внимания Мишустин и производственную сферу, посетив завод «Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова». На этом предприятии занимаются сборкой накопителей, так называемых «черных ящиков». По итогам визита Мишустин поручил министру Мантурову включить финансирование проектов курского завода в госпрограмму «Развитие радиоэлектронной промышленности». 

Еще одним из главных итогов визита премьера стало одобрение региону инфраструктурного бюджетного кредита в размере 3,6 млрд рублей. По словам губернатора Старовойта, с которым премьер Мишустин провел личную встречу, на средства кредита удастся построить два детских сада в Северном микрорайоне Курска, а также застроить бывшую территорию Курского завода тракторных запчастей, где, как водится, вместо промышленного производства появится комплексная жилищная застройка.

В целом визит Мишустина в компании ряда федеральных министров в Курск стал новым образцом как тщательно продуманного пиара, так и принятия целой серии выгодных региону решений с особым акцентом на здравоохранение. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 октября подтвердил ухудшение ситуации с коронавирусом. Об этом свидетельствовал значительный прирост числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 13,8%). Число смертей от коронавируса за неделю выросло на 7,3%, а количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 8%. Сдерживающую роль для статистики играло увеличение числа выздоровлений на 8,8%.

Число новых случаев упало в минимальном числе регионов – в трех. Наиболее заметным образом (почти на 10%) оно сократилось в Калмыкии, а совсем немного – в двух небольших дальневосточных регионах (Сахалин и Магаданская область). Лидерами роста впервые стали две крупные и относительно благополучные вплоть до последнего времени республики – Татарстан и Башкирия. За ними по уровню прироста следовала группа регионов в составе Москвы, Орловской и Брянской областей, Севастополя. Рост более чем на 20% показали Крым, еще два региона Центральной России (Ивановская и Смоленская области), Псковская и Курганская области.

Число смертей от коронавируса снизилось в 25 регионах. Совсем не было зафиксировано смертей от коронавируса на Чукотке и в Туве. Из крупных регионов самый значительный рост и здесь показали Татарстан и Башкирия, а также две крупных и проблемных области – Воронежская и Омская. Сокращение числа смертей было самым заметным в двух регионах, примыкающих к столицам (Московская и Ленинградская области), и в Дагестане.

Снижение числа активных случаев затронуло 21 регион, что в основном связано с ростом числа выздоровлений. Самым резким спад оказался в двух республиках - Марий Эл и Северной Осетии, составив также свыше 10% в Туве и двух регионах Центральной России - Рязанской и Калужской областях. Напротив, сильно нарастили это число Санкт-Петербург и Севастополь, Тверская, Владимирская, Ивановская и Смоленская области в Центральной России, две сибирские республики – Алтай и Хакасия.

Количество выздоровлений упало только в 23 регионах, а в большинстве субъектов федерации все-таки выросло. Самый резкий рост продемонстрировали как проблемные, так и благополучные регионы. Среди них были Севастополь, Ленинградская, Псковская и Мурманская области на Северо-Западе, Костромская, Рязанская и Тамбовская области в Центре, а также Астраханская область и Якутия. Спад числа выздоровлений был максимальным в Калмыкии, а также в Тверской области, Алтайском крае и Республике Алтай.

По итогам недели в «красную» зону вернулся Севастополь, властям которого никак не удается справиться с пандемией, а также крупная Омская область и один регион Центральной России – Брянская область. Несмотря на развитие пандемии, «красная» зона сократилась, что связано со статистическим эффектом – заметным ухудшением показателей в самых проблемных регионах, которые стали еще больше отличаться от остальных, и расширением «средней» зоны с в целом плохой ситуацией. Покинули «красную» зону Ставропольский край, Оренбургская и Смоленская области, Калмыкия и Чукотка. На сокращение «красной» зоны повлияло и снижение смертности в ряде регионов.

«Зеленая» зона тоже сильно сократилась – за счет ухудшения всех или части показателей с ней расстались три региона Центральной России (Владимирская, Рязанская и Орловская области) и две ранее благополучные республики - Мордовия и Башкирия. Пополнила эту группу только Магаданская область.

Полностью сменился состав тройки наихудших регионов. В этот раз ее составили Мурманская, Псковская, Ульяновская области и Хакасия (тройка оказалась четверкой в связи с одинаковыми баллами Ульяновской и Псковской областей). Зато лучшие регионы были полностью теми же – Дагестан, Кузбасс и Татарстан, несмотря на серьезное ухудшение ситуации в последнем.

По итогам недели региональные тенденции почти не изменились. Негативные тренды задавали главным образом столичные регионы и Центральная Россия, а также Крымский полуостров. Наметился рост заболеваемости в ряде республик, особенно в Башкирии. Явного улучшения ситуации не было нигде.

Ушедший в отставку с поста губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов вернулся непосредственно в президентское окружение (на пост помощника главы государства), к которому он всегда и относился. В регионе он честно пытался чем-то управлять, но не обладал навыками публичного лидера, что было всем понятным. Не оценило его и общество, подчеркнув свои протестные настроения в сентябре массовым отказом голосовать за «Единую Россию». Ирония судьбы в том, что 14 лет назад Кремль принял решение перевести тогдашнего ярославского губернатора Лисицына в Госдуму в порядке наказания за тот же самый электоральный провал. Теперь упрямый Лисицын вернулся в Госдуму уже в роли триумфатора-реваншиста, выиграв в одномандатном округе в роли кандидата от «Справедливой России», которая победила единороссов в обоих округах региона. Миронов, не сумев справиться с местными элитами и завоевать популярность, возвращается в Кремль в новой роли.

Но поскольку сам Миронов мало чем на самом деле управлял, не менее важным становится вопрос о судьбе подмосковной команды во главе с премьер-министром Степаненко, которая фактически руководила регионом и изгнания которой открыто требовали местные элиты, включая Лисицына. Вряд ли новый глава региона Евраев сохранит эту команду. А это еще раз напомнит об ослаблении позиций семьи бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, бизнесу которой помогала команда Степаненко.

Ставший врио губернатора Михаил Евраев имеет питерское происхождение и принадлежит к команде бывшего главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. В ФАС Евраев работал в 2004-12 гг. и далее заместителем руководителя службы в 2018-2021 годах. После смены главы ФАС и прихода на место Артемьева ставленника Ковальчуков и бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Шаскольского Евраев в этом году покинул пост и некоторое время пребывал в «запасе», пока за него сильно не попросили, поставив его на Ярославль. 

Евраев напоминает пермского губернатора Махонина не только опытом работы в ФАС, но и былой принадлежностью к «Яблоку», которое в Петербурге контролировал Артемьев. Евраев примкнул к этой партии в 1999 году, еще не занимая государственных постов, поработав заместителем главы питерского отделения и главой организации Василеостровского района. Но уже с давних пор Евраев – правительственный чиновник, а совсем не партийный активист, тем более что он успел побывать еще и заместителем министра регионального развития и министра связи и массовых коммуникаций, а потом вернуться в ФАС.

Отставка Миронова - это звонок не только для группы Степаненко и семьи Чайки, но и для Чемезова, окружение которого сотрудничало с ныне отставным губернатором. Смысл сигнала в том, что все они не справились со своенравным регионом. С назначением Евраева косвенно выигрывает группа Сечина (к которой традиционно причисляют Артемьева), что может иметь некоторый смысл, поскольку ключевой налогоплательщик региона – компания «Славнефть» принадлежит на паритетных началах «Роснефти» и «Газпром нефти». А вот станет ли Евраев популярнее Миронова – большой вопрос. На публичных должностях он никогда не работал, и для уверенной победы на выборах ему надо будет в самом деле разогнать команду Степаненко и подружиться с местными элитами, с которыми он пока абсолютно не знаком. 

В Свердловской области губернатор Куйвашев провел ряд важных кадровых перестановок, которые обозначают его намерение баллотироваться в будущем году на новый губернаторский срок с обновленной и укрепленной командой. Ключевым событием стала замена куратора внутриполитического блока - вместо перешедшего в Госдуму Сергея Бидонько, которого принято было ругать за неэффективность, этой сферой займется более близкий Куйвашеву вице-губернатор Олег Чемезов, ранее курировавший финансово-экономический блок и вопросы цифровизации. На повышение пошел и ставленник «Реновы» Алексей Шмыков, который займет пост первого заместителя губернатора.

Чемезов представляет в правительстве Свердловской области команду Куйвашева, который тоже является выходцем из Тюмени. Чемезов еще в 1998 году работал первым заместителем главы администрации ХМАО Филипенко, а в 2004 году стал заместителем губернатора Тюменской области - на тот момент Сергея Собянина. В 2005 году Чемезов ушел из администрации Тюменской области на должность вице-президента одной из крупнейших нефтяных компаний - ТНК-ВР, в структурах которой проработал до 2013 года, после чего стал председателем совета одной из тюменских управляющих компаний – «Патриком». С 2016 года Чемезов заседал в Тюменской облдуме, а в 2019 году Куйвашев пригласил его в свое правительство.

Внутренняя политика для Чемезова не совсем профильная сфера, учитывая его опыт работы, который предполагает кураторство энергетики или того же финансового блока. Однако Куйвашеву нужно иметь на этом посту доверенное лицо, а значит, выбор пал на Чемезова. 

Повышение Алексея Шмыкова связано с желанием Куйвашева укрепить свои отношения с «Реновой» и Вексельбергом, учитывая их сильные позиции в регионе и в кремлевской администрации. Шмыков начинал свою карьеру с администрации Каменска-Уральского, где успел поработать при двух мэрах, один из которых - Михаил Астахов - ныне находится в заключении по обвинению во взятке. Имеющий опыт работы в энергетике Шмыков стал первым вице-мэром по городскому хозяйству и проработал в этой должности до 2013 года. Позже он перешел в региональное правительство, где занял должность первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, успев перед этим поработать директором по продажам в принадлежащем компании Вексельберга «Т Плюс» ОАО «Свердловэнергосбыт». Однако уже в 2016 году Шмыков сменил своего бывшего начальника Астахова на посту мэра Каменска-Уральского. В начале этого года Шмыков вернулся в региональное правительство, где в статусе заместителя губернатора курировал работу министерства промышленности, а также министерства агропромышленного комплекса и министерства природных ресурсов.

Сделанные Куйвашевым политические ставки предельно понятны. Во-первых, он подчеркивает опору на тюменскую команду и поручает ей готовить свою избирательную кампанию. Во-вторых, он укрепляет отношения с командой Вексельберга. То и другое можно считать серьезной заявкой на запуск губернаторской кампании, где Куйвашеву остается справиться еще с одной важной проблемой – с общественным мнением. 

Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за сентябрь, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе.

Динамика добычи полезных ископаемых в регионах России за январь-август 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Динамика обрабатывающих производств в регионах России за январь-август 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Восстановление промышленного производства в российских регионах становится стабильным трендом, что подтверждают последние данные Росстата. За январь-август, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, промпроизводство выросло на 4,5%.

Лидерами по росту промышленности (индекс превышает 115%) стали сразу три дальневосточных региона – Приморский край, Якутия и Камчатка. В список лидеров также попали Москва и Подмосковье, два поволжских региона - Ульяновская и Саратовская области, а также три слаборазвитых территории с их постоянно нестабильной ситуацией - Северная Осетия, Севастополь и Костромская область.

Снижается уровень промпроизводства только в 14 регионах. Причем и на другом конце рейтинга есть дальневосточные регионы (спад более чем на 5%) – зависимый от ТЭКа Сахалин, а также слаборазвитые Еврейская АО и Чукотка. На таком же уровне спад зафиксирован в одном из опорных регионов сырьевого сектора – в Красноярском крае, а также в двух отсталых республиках СКФО - Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

Добыча полезных ископаемых, наконец, вышла на относительно стабильный рост – она снижалась практически весь 2020 год и продолжала снижение по данным января-июня текущего года. А вот за январь-август показатель добывающей промышленности вырос хотя бы на 2,1% по сравнению с январем-августом 2020 года, при этом рост наблюдается в половине субъектов. Особенно важен рост показателя в регионах, играющих большую роль для российской добывающей промышленности в целом: в Якутии (рост на 28%), Ямало-Ненецком АО (14,6%) и Кузбассе (7,2%), которых догоняют Татарстан, Оренбургская и Самарская области (2-4%).

Наоборот, на 13,3% упал показатель Сахалина, а с ним вместе еще ряда зависимых от нефти и газа регионов – Республики Коми (5,4%), Ханты-Мансийского и Ненецкого АО, Пермского края (1-2%). Отрицательная динамика также характеризует добывающую промышленность в ряде важных и перспективных регионов Сибири и Дальнего Востока - Красноярском крае, Иркутской, Амурской областях и на Чукотке.

В части обрабатывающего производства российская промышленность нарастила обороты более заметным образом – за январь-август показатель вырос на 5,3%. Именно рост обрабатывающего производства на 23-25% позволил Ульяновской и Саратовской областям занять лидерские позиции по динамике в целом. Из крупных регионов, ключевых для обработки, на динамичный рост (более 10%) вышли Москва и Подмосковье, Нижегородская область и Краснодарский край. Кроме того, на высоком уровне (вплоть до роста на 47%) оказалась динамика сразу четырех дальневосточных регионов – Приморского края, Чукотки, Камчатки и Бурятии. Догоняет лидеров и крупный центр металлургии - Челябинская область (рост на 9,3%).

Отрицательная же динамика обрабатывающей промышленности была свойственна только 13 регионам. Правда, среди них есть ряд очень значимых территорий – Красноярский край, Свердловская область, Ханты-Мансийский АО, Волгоградская область и Хабаровский край.

Судя по статистике, российская промышленность начала приходить в себя. Хороший тренд складывается в сфере обрабатывающего производства, в то время как рост добывающей промышленности не выглядит столь уверенным.

После ухода Александра Бельского, курировавшего внутреннюю политику в правительстве Санкт-Петербурга, на не менее ответственный пост спикера городского парламента, найти столь же сильную фигуру на его позицию быстро не удалось. Место Бельского займет ранее мало чем знаменитый Максим Мейксин, который возглавлял администрацию Центрального района города.

Впрочем, главное достоинство Мейксина как раз в том и состоит, что он хорошо знает городскую жизнь на местном уровне. В нулевые годы он работал в Кировском районе, где занимал должности сначала советника, а затем заместителя главы администрации района, курировавшего вопросы экономического развития, промышленности и инвестиций. Некоторое время Мейксин поработал в банковской сфере - в структурах ВТБ, после чего вернулся в Кировский район, где уже стал первым заместителем главы. В 2012 году при губернаторе Полтавченко Мейксин перешел в правительство Санкт-Петербурга на скромную должность заместителя председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, однако уже через год возглавил комитет. В этой должности он и проработал до смены руководства города. Беглов же сначала взял Мейксина своим советником, а позже отправил возглавлять Центральный район, само название которого свидетельствует о его важности. 

Назначение Мейксина показывает, что внутренняя политика в Санкт-Петербурге превращается в обычную бюрократическую работу. К тому же сам новый куратор этими вопросами никогда не занимался, хотя знаком с ними отчасти, поскольку работал на районном уровне и знает, например, как там проходят выборы. Мейксин лоялен Беглову, устраивает Кремль, но вряд ли задержится на новой должности надолго. 

Поствыборные ротации региональных кураторов внутренней политики затрагивают все больше регионов – не стал исключением и Забайкальский край. Особенность внутренней политики на Дальнем Востоке состоит еще и в том, что с подачи представительства президента в ДФО ей занимались чиновники из Приморского края, потерявшие там позиции со сменой власти, но зато нашедшие себе работу в Забайкалье и на Камчатке.
Однако сейчас свой пост покинул заместитель председателя правительства Забайкалья, руководитель администрации губернатора Алексей Казаков. Вместо него администрацией временно будет руководить его первый заместитель Александр Якимов, однако должности зампреда он пока не получит. 

Казаков появился в краевом правительстве у губернатора Осипова вслед за прежним «серым кардиналом» и пиарщиком Нехаевым, который около двух лет держал под контролем внутреннюю политику региона. Затем Казаков стал логичной заменой переехавшему на Камчатку Нехаеву: он также имел приморские корни и большой опыт работы в пиаре и пресс-службе. Аппаратную карьеру Казаков начал с должности пресс-секретаря экс-губернатора Приморья Дарькина, однако долго там не задержался и перешел в СМИ. В 2004 году он снова вернулся в пресс-службу, но уже не губернатора, а мэра Владивостока и тоже фигуры, имевшей немалый авторитет, - Владимира Николаева, который в 2007 году был задержан за превышение должностных полномочий. После ареста начальника Казакову пришлось временно забросить бюрократическую карьеру. Сначала он поработал в пиар-агентстве «Центр репутационных технологий», а через год вернулся в СМИ. В последующие несколько лет Казаков успел поработать заместителем генерального директора известного на Дальнем Востоке информационного агентства «Прима Медиа», а также руководителем регионального медиацентра РИА «Новости» во Владивостоке. В 2015 году Казаков возглавил департамент информационной политики Приморского края и поработал с очередным губернатором - Миклушевским, однако покинул этот пост с приходом на пост губернатора Олега Кожемяко, после чего и появился в Забайкальском крае. 

Работу внутриполитического блока в Забайкалье его руководители через свои же каналы активно пропагандируют как великий успех. В реальности в регионе недавно были провалены думские выборы в одном из двух одномандатных округов, где потерпела поражение заведомо слабый кандидат «Единой России» Екатерина Фисун. Власти запутались во множестве лояльных кандидатов, поскольку Кремль там могли устроить и действующий депутат от ЛДПР Василина Кулиева (которой просто отдали округ в 2016 году), и раскрутившийся уже в ходе кампании кандидат КПРФ, бывший спортсмен и борец с наркотиками Дмитрий Носов. Вся эта конкурентная «куча мала» закончилась неожиданной победой кандидата «Справедливой России», бизнесмена и политика из Якутии Юрия Григорьева, которого не без оснований обвиняли в подкупе избирателей, но это не помешало его успеху. По партийным спискам результаты «Единой России» по региону упали, тогда как заметно подросли КПРФ и «Справедливая Россия». К тому же в Забайкалье кандидаты «Единой России» регулярно проигрывают на муниципальных выборах.

Справедливости ради надо отметить, что глухое и далекое Забайкалье – регион крайне сложный и своенравный. С этим сталкивались все его губернаторы. В Забайкалье можно заниматься имитациями и пиаром, что как раз и стало в последнее время очень заметным. А изменить местную среду не под силу ни одному губернатору. Казаков к тому же был фигурой более слабой, чем Нехаев, и ему как раз в силу профессионального опыта была ближе всего информационная политика. После слабо проведенной думской кампании его временная читинская «командировка» завершилась.