Ещё в одном регионе России появился калужский губернатор.

Отставка губернатора Владимирской области Сипягина стала лишь вопросом времени после того, как он появился в списке ЛДПР на выборах в Госдуму. Гораздо более интересным событием стало назначение на губернаторский пост уже третьего выходца из Калужской области, наряду с собственно калужским губернатором Шапшей и рязанским губернатором Любимовым. Как и Любимов, новый владимирский губернатор Александр Авдеев не смог занять пост главы родного региона, но в порядке компенсации получил теперь чужой субъект федерации с нестабильной политической обстановкой.

Любопытно и сходство биографий Авдеева и Шапши, поскольку Авдеев был главой города атомщиков Обнинска до Шапши - с 2010 по 2015 годы, после чего перешел в правительство региона и на год стал заместителем губернатора Артамонова, а также руководил его администрацией. Тем самым Авдеев являлся для самого опытного и успешного калужского губернатора, а ныне сенатора Артамонова доверенным членом его команды. До прихода на пост мэра Обнинска, Авдеев не состоял на государственной службе, а работал в финансовом секторе и частных компаниях. В частности, это была компания швейцарского происхождения «Группа Эликор».

Свою политическую карьеру Авдеев строил под протекцией не только Артамонова, но и бывшего главы Калуги Максима Акимова, доверенного человека из окружения Артамонова, который тоже мог бы стать калужским губернатором, но вместо этого перешел на федеральный уровень, недолго и неудачно поработал вице-премьером и сейчас возглавляет «Почту России». Авдеев же избрался депутатом Госдумы и некоторое время пребывал в кадровом резерве: теперь его ожидание более приличной должности закончилось.

Назначение Авдеева на Владимир стало результатом закулисной борьбы, поскольку на этот пост было несколько влиятельных кандидатов из разных групп федеральной элиты. Победа калужан – свидетельство их особых отношений с внутриполитическим блоком Кремля. Но она создает и новый вопрос: не секрет, что ставший главой Рязанской области Любимов постоянно подвергается критике, в том числе со стороны проплаченных ТГ-каналов. Авдееву важно не попасть в ту же неприятную колею, тем более что с новым для себя регионом он тоже не знаком. И тогда многочисленные губернаторские назначения калужан станут выглядеть символом успеха, а не случайным стечением обстоятельств.

Егоров едет в Тамбов.

Отставка тамбовского губернатора Александра Никитина, ранее входившего в пул ставленников Вячеслава Володина, не была и не могла быть связанной с какими-либо претензиями к его работе. Но Никитин с самого своего прихода к власти оказался в эпицентре политических интриг, которые в итоге привели к завершению его губернаторской карьеры, несмотря на все старания. Например, в прошлом году с согласия Кремля в Тамбове разгромную победу на городских выборах одержала партия «Родина» во главе с бывшим мэром города Максимом Косенковым (триумфально вернувшимся в тамбовскую политику после тюремного заключения, повод для которого многие считали надуманным).

Новый врио главы Тамбовской области Максим Егоров, как и его новоиспеченный коллега из Владимирской области, не имеет никакого отношения к вверенному ему региону и получил его в известном смысле случайно. Он является выходцем из еще одной кузницы федеральных кадров - Нижегородской области, а до своего назначения в Тамбов занимал пост заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Егоров начинал свою карьеру в энергетической сфере в родном регионе - с 2000 по 2005 годы занимал различные должности в «Нижновэнерго». Последующие 10 лет Егоров работал в Москве начальником управления регулирования электроэнергетической отрасли в Федеральной службе по тарифам, где его руководителем был представитель нижегородской команды Сергея Кириенко - Сергей Новиков (ныне - заместитель генерального директора «Росатома» по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса). В 2015 году данное ведомство было упразднено, а Егоров временно перешел на службу к губернатору Тюменской области Якушеву, у которого работал советником, а затем вместе с ним получил работу в федеральном Минстрое, став его заместителем.

Назначение Егорова в Тамбов - это, с одной стороны, очередное подтверждение большого влияния внутриполитического блока Кремля и команды Кириенко. С другой стороны, это результат чистки кадров в Минстрое после того, как он был взят под полный контроль вице-премьером Хуснуллиным и новым министром, членом его команды Файзуллиным. В итоге многие чиновники оказались не у дел, а буквально недавно в Челябинск вернулся еще один заместитель министра - Козлов. Поэтому перемещение Егорова в Тамбов – это очень почетная отставка из федерального правительства, где в Минстрое вместо него появится новый куратор важной сферы ЖКХ, капитального ремонта и расселения аварийного жилья.

Очередная встреча президента Владимира Путина с кемеровским губернатором Сергеем Цивилевым подтвердила особые отношения главы региона с Кремлем и позволила ему рассчитывать на гарантированную реализацию ранее задуманных проектов.

Во-первых, сделана ставка на комплексное развитие двух крупнейших городов – Кемерово и Новокузнецка. Конечно, озвученный план по их превращению, согласно модному тренду, в города-миллионники является несбыточным. Но зато скоро на повестке дня в обоих городах будут крупные девелоперские проекты с участием федерального строительного бизнеса. И это тоже вполне в тренде, учитывая среди прочего наличие заинтересованной стороны в лице структур, близких к Геннадию Тимченко, являющемуся деловым партнером Цивилева.  

Во-вторых, отдельное внимание уделяется развитию здравоохранения, в том числе новой региональной программе «Моя новая поликлиника». И здесь регион рассчитывает на федеральное финансирование строительства 34 модульных поликлиник. В порядке отчета перед главой государства Цивилев отрапортовал о запуске нового инфекционного комплекса в Новокузнецке. А вот дальше федеральные деньги могут понадобиться на строительство аналогичного учреждения в Кемерово.

В-третьих, регион просит помощи в капитальном ремонте детских садов. Аналогичный проект «Моя новая школа» уже реализуется, а до детских садов руки еще не дошли. И можно теперь ожидать, что центр даст денег и на эти нужды.

В-четвертых, озвучена идея строительства аэропорта вблизи от горнолыжного курорта Шерегеш, который становится одной из главных точек роста в регионе. Пока что люди добираются туда от Новокузнецка. Аэропортом готова заниматься компания известного олигарха Романа Троценко, являющегося одним из главных российских собственников аэропортов. Конечно, отмеченное Цивилевым возможное вхождение Шерешеша в топ лучших горнолыжных курортов мира ему не светит, но свой аэропорт резко упростит логистику.

В-пятых, не только в связи с Шерегешем Кемеровская область ведет, правда, далеко не первый год, разговор о развитии неугольных отраслей. Цивилев рассчитывает на создание особой экономической зоны в одном из депрессивных городов региона, чтобы запустить там новые производства.

Можно заключить, что Кузбасс в фаворе у Кремля, а его губернатор имеет полную личную поддержку Путина, которая и не снилась его предшественнику Аману Тулееву. И это сулит продолжение серии решений о финансировании региональных проектов. 

Из Госсовета глава Евпатории рискует попасть в места не столь отдаленные

Недавний арест главы Евпатории и председателя городского совета Олеси Харитоненко воспринимался бы как очередное уголовное дело в отношении очередного крымского чиновника, если бы не одно важное обстоятельство. С декабря 2021 года Харитоненко является членом Госсовета, будучи там одним из двух представителей органов местного самоуправления. Вторым муниципальным чиновником, удостоенным такой чести, стал глава Саткинского района Челябинской области Александр Глазков.

Продвижение Харитоненко на федеральный уровень до сих пор никого особенно не удивляло, поскольку она давно руководит Евпаторией и постоянно засвечивалась на различных федеральных мероприятиях. В украинский период она возглавляла поселок Заозерный и входила в Партию регионов, будучи тем самым связанной с группой поддержки Януковича.

Теперь Харитоненко обвиняют в злоупотреблении полномочиями при переводе земельного участка из рекреационной зоны в зону жилищного строительства, где был построен многоэтажный дом. Дело Харитоненко связывают с делом бывшего крымского вице-премьера Евгения Кабанова, который был задержан в конце сентября по подозрению в мошенничестве. Вместе с Харитоненко арестован глава администрации Евпатории Роман Тихончук, который, как полагают, должен стать свидетелем по делу Харитоненко.

При всем при том главным остается другой вопрос. Харитоненко попала в Госсовет не по должности (как губернаторы), а в результате кремлевского кадрового отбора. Идея была хорошая и правильная – дать место в Госсовете представительнице Крыма. Но возникает вопрос, кто проводил настолько тщательный и продуманный отбор, в результате которого Харитоненко попала в столь важный ныне орган государственной власти, возглавляемый президентом Путиным, оказавшись на поверку очередным банальным коррупционером?

Коррупционное дело бывшего губернатора Еврейской АО Александра Винникова, которое расследовалось с 2018 года, завершилось почти что легким испугом. Винников получил мягкое наказание - 4 года условно. Ранее Биробиджанский районный суд уже рассматривал уголовное дело в отношении бывшего губернатора, в июле 2019 года Винникову был вынесен обвинительный приговор, но его в сентябре того же года отменил суд апелляционной инстанции. Дело было направлено на новое рассмотрение, и теперь тот же районный суд, но в ином составе принял иное решение.

Винников в прошлом был одной из ключевых фигур в Еврейской АО. Он более 10 лет проработал мэром Биробиджана, а в 2010 году президент Медведев назначил его губернатором Еврейской АО вместо «долгожителя» Волкова. На этом посту Винников довольно спокойно, хотя и без особых достижений, отработал полный срок полномочий, пока его не сменил выходец из соседнего Хабаровска Александр Левинталь.

Преступление Винникова связано с закупками по заведомо завышенной цене в 2014-2015 годах медицинского оборудования для ОГБУЗ «Онкологический диспансер» с оказанием преимуществ продавцу - АО «Торговый дом "Медтехника"». «Медтехника» - одно из крупнейших предприятий по поставке медицинского оборудования на Дальнем Востоке. Его собственник Лев Полищук в свое время был советником Винникова на общественных началах и в этой должности занимался реализацией инвестиционных проектов, причем не связанных с медициной. Установлено, что бюджету региона был причинен ущерб на сумму более 24 млн руб. Еще в 2017 году по этому же делу свои сроки получили бывший руководитель управления здравоохранения ЕАО Александр Мацанов и его бывший заместитель Наталья Градусова. Оба получили условные сроки, а позже Мацанов свидетельствовал против Винникова. Расследованием дела против экс-губернатора занимались сотрудники регионального управления ФСБ.

В прошлом казалось, что при «хабаровском» экс-губернаторе Левинтале в ЕАО стартовала зачистка местных элит, одним из признаков которой стало дело Винникова. В итоге зачистки не произошло, а сам Левинталь оставил пост, тоже ничем не отличившись. С политической точки зрения уголовное преследование Винникова никому особенно выгодным не было, так что оказалось более правильным его спокойно завершить. Наказание Винникову было смягчено с учетом его государственных наград, возраста и состояния здоровья. Но все равно он вошел в историю как один из российских губернаторов, осужденных за коррупцию. 

Неприятным событием для Липецкой области стало известие о перерегистрации владельца ее ключевого предприятия – Новолипецкого металлургического комбината Владимира Лисина из Липецка (хотя он там реально не проживает) в Московскую область. При этом Лисин считался крупнейшим плательщиком подоходного налога в России. В 2019 году сумма его «личного» налога превысила один миллиард рублей. Это было около 1,3% всех доходов бюджета Липецкой области и почти 5% поступлений от НДФЛ в регионе.

В связи с недавно проведенным повышением НДФЛ для самых богатых граждан до 15% и передачей «дополнительных» 2% этого налога на федеральный уровень для помощи детям с орфанными заболеваниями Лисин не будет платить весь свой подоходный налог в Подмосковье. Но в любом случае бюджеты Липецкой области и города Липецка потеряют немалые суммы. Хотя как раз в этом году Липецкая область стала российским рекордсменом по росту налоговых поступлений, так что потеря будет не такой заметной. Тем не менее Лисин дает понять, что пополнять своими деньгами бюджет базового региона НЛМК ему уже не с руки. Это показывает и его отношение к губернатору Игорю Артамонову, который вряд ли рад такой потере. 

Новый мэр Белгорода уже не будет вступать в должность под марш из «Звездных войн»

Избранный на недавних выборах губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков продолжает зачищать застойные местные элиты времен экс-губернатора Евгения Савченко, но контуры новой команды остаются смутными.

Главным решением стала отставка мэра Белгорода Юрия Галдуна. По словам бывшего мэра, причиной отставки якобы стало его выгорание, а Гладков, опять же по официальной версии, был настроен и дальше с ним сотрудничать, и даже трижды не принимал отставку мэра.

На самом деле уход Галдуна был закономерен. Он - представитель команды Савченко, под руководством которого сделал всю свою политическую карьеру. В 2012 году Галдун стал первым заместителем главы администрации Белгорода Полежаева, а в 2015 году оказался в правительстве Савченко, где занял пост заместителя губернатора по ЖКХ. Позже сам Савченко рекомендовал Галдуна на пост мэра города. Галдун запомнился в первую очередь своей эпатажностью, скандалами в социальных сетях, а также знаменитой присягой под марш из «Звездных войн». При всем обилии странностей, Галдуна сложно назвать плохим мэром, так как при нем в городе произошли сдвиги во многих сферах, в первую очередь в дорожно-транспортной и строительной.

На вакантное место мэра найден новый исполняющий обязанности - генеральный директор Белгородской ипотечной корпорации Антон Иванов. Крупных позиций непосредственно в органах регионального управления Иванов ранее никогда не занимал. Его назначение исполняющим обязанности мэра – это попытка Гладкова найти сравнительно новую фигуру в местной элите. Причем ипотечная корпорация прославилась скандалом с подаренным мэрии автомобилем в 2020 году, на котором позже передвигался лично мэр Галдун. Тогда ситуацию замяли, ограничившись лишь тем, что автомобиль был передан на безвозмездной основе. Если уход Галдуна был закономерен, то, чего ожидать от Иванова, пока не знает никто, возможно, включая и самого губернатора.

Чистки в команде бывшего губернатора Савченко не ограничились мэрией. Были отправлены в отставку заместитель губернатора по социальной политике Наталия Зубарева и заместитель губернатора по имущественным и земельным отношениям Валерий Шамаев. Зубарева – местный кадр и бывший заместитель главы администрации Старого Оскола - крупнейшего экономического центра в регионе. Шамаев же работал в правительстве Савченко с 2000 года, а в 2016 году стал первым заместителем губернатора. К обоим чиновникам в разное время были претензии, а нынешнюю отставку связывают со скандалом с приобретением их семьями квартир в личную собственность. Год назад департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, который возглавлял Шамаев, предоставил в собственность 20-летнему сыну Зубаревой принадлежащую региону квартиру площадью 149 кв. м. А еще в 2013 году дочь самого Шамаева получила в собственность муниципальную квартиру площадью 130 кв. м.

Людей эпохи Савченко в управлении Белгородской областью становится все меньше, а по мере отставок появляется все больше информации об их неблаговидных деяниях. Но назвать обновленную команду сильной тоже пока нельзя. Судя по всему, новый расклад сил в регионе сложится далеко не сразу.

Председатель правительства Мишустин подписал постановление о создании в Новгородской области инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника – Валдай». Центр откроется на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и станет площадкой, объединяющей студентов, ученых и представителей бизнеса. Это поможет создать новые научно-технологические программы, а также привлечет инвестиции для реализации инновационных проектов. Площадки нового научного центра будут находиться в Великом Новгороде и на территории Валдайского района.

Среди основных направлений деятельности центра - разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, квантовых сенсоров и устройств с использованием квантовых технологий, новых, в том числе портативных, источников энергии, биомедицинских клеточных технологий и мобильных сетей связи 5-го поколения. 

Идея создания в Новгородской области технологического центра была озвучена заместителем проректора по образовательной деятельности НовГУ Ольгой Калпинской в феврале прошлого года на встрече с президентом Владимиром Путиным. Такой центр в России не первый. Ранее правительство подписало постановление о создании подобных центров «Воробьевы горы» (на базе МГУ) и «Русский» на одноименном острове во Владивостоке. В начале сентября на встрече губернатора Новгородской области Андрея Никитина и министра науки и высшего образования России Валерия Фалькова последний также положительно оценил идею создания технологического центра «Валдай».

Создание ИНТЦ – важный знак внимания Новгородской области и ее губернатору Никитину. В выигрыше будет и Новгородский университет, который давно пытаются сделать чем-то вроде точки роста. Что же касается размещения площадки центра в Валдае, то ее нахождение поближе к резиденциям большого федерального начальства может стать гарантией ее развития.  

Недавно Росстат предоставил данные об экспорте российских регионов за первое полугодие. Видно, что регионы, наконец, стали увеличивать объем экспорта, который неуклонно снижался весь 2020 год, да и в 2019 году объём вывезенных товаров был меньше, чем в 2018 году. За январь-июнь текущего года экспорт вырос на внушительные 28,8% по сравнению с этим же периодом прошлого года. В результате он в денежном выражении составил 208,9 млрд долл. США.

Снижение экспорта произошло только в 10 субъектах. В основном аутсайдерами стали регионы, не вносящие существенного вклада в экспорт. Так, на 4-8% упал показатель Северной Осетии, Брянской и Курганской областей. Около 20-25% от былого объема экспорта потеряли дальневосточные Чукотка и Камчатка. С еще более критическим снижением в список вошли три слаборазвитые республики – Республика Алтай (спад на 26,8%), Кабардино-Балкария (на 51,7%) и Калмыкия (на 71,7%).

Тем не менее, негативная динамика в этих регионах не является критической для общероссийского показателя, так как сам объем их экспорта невелик (за исключением Камчатки, за первое полугодие ни один из вышеперечисленных регионов не вывез товаров более чем на 170 млн долл.). Действительно же тянули общероссийский показатель вниз два богатых региона – Сахалинская область (спад на 8,2%) и Ямало-Ненецкий АО (на 10,7%), опирающиеся на сырьевой экспорт.

На лидерских позициях по динамике экспорта (рост в 2 раза и более) оказывались тоже, как правило, регионы с несущественным объемом вывозимых товаров (в денежном эквиваленте не более 400 млн долл. за первое полугодие). Главным лидером роста стала Чечня, увеличившая экспорт в 67 раз, в результате чего он сравнялся с объемом экспорта в двух других лидерах роста – Ульяновской области и Удмуртии (здесь экспорт вырос в 2,8-3 раз). Более чем в два раза экспорт вырос еще в двух небольших регионах – Туве и Еврейской АО, а также в Астраханской области. Но единственным действительно значимым в контексте экспорта регионом в списке лидеров позитивной динамики оказалась Якутия – ее экспорт превысил 2,5 млрд долл.

Наибольший же вклад в рост общероссийского показателя внесли столицы: в Москве объем экспорта увеличился на 33% (в итоге составил 85,4 млрд долл.), а в Санкт-Петербурге – на 19,8% (13,1 млрд долл.). От 5 до 8 млрд долл. составил экспорт в Татарстане и Ханты-Мансийском АО (они увеличили экспорт более чем на четверть), в Кузбассе (здесь динамика была незначительной, но положительной) и Сахалинской области (ставшей, напротив, аутсайдером по динамике экспорта).

Итоги первого полугодия продемонстрировали улучшившуюся способность регионов работать на внешний рынок. Экстремальные показатели роста и падения, как всегда, демонстрируют слаборазвитые регионы. Но есть и главные исключения, маркирующие проблемные точки, – Сахалин и Ямало-Ненецкий АО. Сахалин вообще в последнее время все чаще оказывается в списке главных аутсайдеров страны по разным важным показателям – например, по промышленному производству и региональным доходам. Однако уравновесить ситуацию на Дальнем Востоке удалось Якутии, которая нарастила свой сырьевой экспорт. В целом по стране, учитывая, что львиная доля экспорта проходит через Москву, именно ее рост в наибольшей степени повлиял на результат по России в целом.

После ухода из правительства Еврейской АО успешного куратора внутриполитического блока Елены Никитиной губернатор Гольдштейн получил шанс вернуть на этот пост полностью своего человека из родной Республики Коми. Этим человеком является Илья Семенов, который, как и Гольдштейн, связан с этим очень далеким от Еврейской АО регионом.

Семенов занимался информационной политикой в администрации города Ухты, а также занимал там должность советника руководителя управления делами администрации. После этого он некоторое время возглавлял местный телеканал «Новый канал», после чего в 2016 году переехал в Биробиджан, где был назначен главным консультантом аппарата губернатора и правительства Еврейской АО еще при Левинтале. Гольдштейн на тот момент уже представлял регион в Совете Федерации и считался претендентом на замену неуспешному Левинталю.

В 2018 году Семенов получил должность и.о. вице-премьера по внутренней политике, а пришедший на смену Левинталю Гольдштейн утвердил его в этой должности. Однако уже через год в регионе с санкции Кремля появилась работавшая в Санкт-Петербурге и федеральных структурах «Единой России» Никитина, в связи с чем Семенову пришлось сменить сферу ответственности - он стал курировать отношения с силовыми структурами. После отъезда Никитиной Семенову просто вернули его старый функционал. 

Возвращение Семенова на пост куратора внутренней политики говорит о том, что в регионе все стало спокойно, поскольку выборов в ближайшее время не предвидится. Сам Семенов не проявил себя каким-то особенным образом, именно поэтому курировать губернаторские и думские выборы ему не доверили, в связи с чем центр прислал Гольдштейну Никитину. Но теперь команда варягов из Республики Коми вновь берет бразды правления в свои руки. 

Недавно Росприроднадзор назвал города, входящие в топ-10 по уровню загрязнения атмосферы в России. Единственным индикатором, на котором основан рейтинг, стала концентрация вредных выбросов. Поэтому «лидерами» стали города, где сосредоточены крупные металлургические, нефтехимические и теплоэнергетические предприятия. Причем из десяти названных Росприроднадзором городов сразу четыре оказались сибирскими.

Первое место, как и следовало ожидать, занял Норильск. Градообразующий «Норникель», подконтрольный Потанину, по-прежнему создает в городе, регионе и в Арктике масштабные экологические проблемы. Количество выбросов в Норильске приближается к 2 млн тонн в год, что чуть ли не в 7 раз превышает показатель следующего лидера – Череповца.

Примерно на одном уровне находятся Череповец, Новокузнецк и Липецк (270-280 тыс. тонн в год). За экологию в Череповце ответственны предприятия чёрной металлургии и химической промышленности – главным образом, «Северсталь» Мордашова. Экологически неблагополучный Новокузнецк тоже страдает от выбросов металлургических предприятий (прежде всего - Западно-Сибирский металлургический комбинат группы «Евраз», одним из акционеров которой является Абрамович). Липецк также расплачивается за свою экономическую специализацию на чёрной металлургии в лице Новолипецкого металлургического комбината, принадлежащего Лисину.

Пятую строчку рейтинга занял посёлок Рефтинский в Свердловской области (объем выбросов – 230 тыс. тонн в год). Здесь расположена вторая по мощности тепловая электростанция в России, которая работает на каменном угле и подконтрольна Сибирской генерирующей компании еще одного олигарха ельцинской поры - Мельниченко. Со значением выбросов 195 тыс. тонн в год следующую позицию в рейтинге занял Междуреченск в Кемеровской области, специализирующийся на добыче каменного угля, которой занимаются структуры той же группы «Евраз», группы «Мечел» Игоря Зюзина и др. Седьмое место досталось Магнитогорску, где количество выбросов составляет 186 тыс. тонн в год. Вина за такую цифру в первую очередь ложится на активность Магнитогорского металлургического комбината, подконтрольного Рашникову.

Последние три места, где экологическая ситуация находится на чуть более приемлемом уровне, заняли Воркута (152 тыс. тонн в год), Уфа (142 тыс. тонн) и Ангарск (128 тыс. тонн). В Воркуте загрязнение, как и в Череповце, является заслугой «Северстали», в состав которой входит градообразующее предприятие по добыче угля «Воркутауголь». В Уфе основной вклад вносят нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия «Башнефти» - дочки «Роснефти», а в Ангарске – Ангарская нефтехимическая компания, тоже входящая в «Роснефть».

Рейтинг Росприроднадзора служит напоминанием крупному российскому бизнесу о том, что государство сейчас внимательно следит за экологическими проблемами в неблагополучных городах. Уже есть опыт получения очень крупного штрафа от «Норникеля» в размере 146 млрд рублей, который неплохо помог федеральному бюджету. Росприроднадзор и профильный вице-премьер Виктория Абрамченко не прочь предъявлять претензии самым крупным российским олигархам, буквально весь цвет которых несет ответственность за ужасное экологическое положение российских городов, и даже влиятельным госкомпаниям вроде «Роснефти». Поэтому всем тем компаниям, которые работают в проблемных городах, придется вкладываться в экологию или платить штрафы государству.

Премьер-министр Мишустин продолжил серию поездок по регионам, где следующей на очереди оказалась Курская область. С точки зрения пиар-сопровождения, визиты Мишустина вышли на новый уровень, поскольку решения в поддержку региона озвучивались буквально на ходу и подкреплялись вполне конкретными суммами, что по итогу поездки вылилось в почти 10 млрд обещанных федеральных средств. Разумеется, это большой плюс и для губернатора Романа Старовойта, бывшего федерального чиновника и главы Федерального дорожного агентства.

Основным мотивом поездки Мишустина, ожидаемо для периода очередного витка пандемии, стала сфера здравоохранения. Поэтому свой визит премьер начал с посещения строящегося нового инфекционного корпуса областной клинической больницы. Строительство корпуса началось в январе 2021 года, изначально он должен был быть введен в эксплуатацию 30 июня. Однако позже сроки были отложены до октября. Строительство ведет местная компания «Строительный холдинг Тезис». В сентябре стало известно, что строившийся до этого момента на средства регионального бюджета инфекционный корпус потребует дополнительных вложений, которые губернатору удалось выбить в федеральном центре. Мишустин распорядился ввести объект в эксплуатацию к началу декабря и выделил на эти цели 1,38 млрд рублей. Средства  поступили в регион вечером того же дня, что следует признать новым и, разумеется, специально подчеркиваемым рекордом по оказанию федеральной помощи субъекту федерации.

Кроме того, согласно заявлению Мишустина, сама областная больница получит средства на новое оборудование. Также федеральный центр профинансирует строительство детской больницы в Курске, на эти цели будет выделено 4,6 млрд рублей.

Визит Мишустина не был, однако, совсем гладким для региональной власти, закончившись отставкой руководителя комитета здравоохранения Курской области Елены Палферовой, которая покинула свой пост после замечаний со стороны Минздрава РФ. Впрочем, курирующие ее деятельность областные чиновники в лице заместителя губернатора Андрея Белостоцкого, связанного с крупным федеральным бизнесом, не пострадали, поскольку именно в Палферовой нашли стрелочницу.

Не оставил без внимания Мишустин и производственную сферу, посетив завод «Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова». На этом предприятии занимаются сборкой накопителей, так называемых «черных ящиков». По итогам визита Мишустин поручил министру Мантурову включить финансирование проектов курского завода в госпрограмму «Развитие радиоэлектронной промышленности». 

Еще одним из главных итогов визита премьера стало одобрение региону инфраструктурного бюджетного кредита в размере 3,6 млрд рублей. По словам губернатора Старовойта, с которым премьер Мишустин провел личную встречу, на средства кредита удастся построить два детских сада в Северном микрорайоне Курска, а также застроить бывшую территорию Курского завода тракторных запчастей, где, как водится, вместо промышленного производства появится комплексная жилищная застройка.

В целом визит Мишустина в компании ряда федеральных министров в Курск стал новым образцом как тщательно продуманного пиара, так и принятия целой серии выгодных региону решений с особым акцентом на здравоохранение. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 октября подтвердил ухудшение ситуации с коронавирусом. Об этом свидетельствовал значительный прирост числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 13,8%). Число смертей от коронавируса за неделю выросло на 7,3%, а количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 8%. Сдерживающую роль для статистики играло увеличение числа выздоровлений на 8,8%.

Число новых случаев упало в минимальном числе регионов – в трех. Наиболее заметным образом (почти на 10%) оно сократилось в Калмыкии, а совсем немного – в двух небольших дальневосточных регионах (Сахалин и Магаданская область). Лидерами роста впервые стали две крупные и относительно благополучные вплоть до последнего времени республики – Татарстан и Башкирия. За ними по уровню прироста следовала группа регионов в составе Москвы, Орловской и Брянской областей, Севастополя. Рост более чем на 20% показали Крым, еще два региона Центральной России (Ивановская и Смоленская области), Псковская и Курганская области.

Число смертей от коронавируса снизилось в 25 регионах. Совсем не было зафиксировано смертей от коронавируса на Чукотке и в Туве. Из крупных регионов самый значительный рост и здесь показали Татарстан и Башкирия, а также две крупных и проблемных области – Воронежская и Омская. Сокращение числа смертей было самым заметным в двух регионах, примыкающих к столицам (Московская и Ленинградская области), и в Дагестане.

Снижение числа активных случаев затронуло 21 регион, что в основном связано с ростом числа выздоровлений. Самым резким спад оказался в двух республиках - Марий Эл и Северной Осетии, составив также свыше 10% в Туве и двух регионах Центральной России - Рязанской и Калужской областях. Напротив, сильно нарастили это число Санкт-Петербург и Севастополь, Тверская, Владимирская, Ивановская и Смоленская области в Центральной России, две сибирские республики – Алтай и Хакасия.

Количество выздоровлений упало только в 23 регионах, а в большинстве субъектов федерации все-таки выросло. Самый резкий рост продемонстрировали как проблемные, так и благополучные регионы. Среди них были Севастополь, Ленинградская, Псковская и Мурманская области на Северо-Западе, Костромская, Рязанская и Тамбовская области в Центре, а также Астраханская область и Якутия. Спад числа выздоровлений был максимальным в Калмыкии, а также в Тверской области, Алтайском крае и Республике Алтай.

По итогам недели в «красную» зону вернулся Севастополь, властям которого никак не удается справиться с пандемией, а также крупная Омская область и один регион Центральной России – Брянская область. Несмотря на развитие пандемии, «красная» зона сократилась, что связано со статистическим эффектом – заметным ухудшением показателей в самых проблемных регионах, которые стали еще больше отличаться от остальных, и расширением «средней» зоны с в целом плохой ситуацией. Покинули «красную» зону Ставропольский край, Оренбургская и Смоленская области, Калмыкия и Чукотка. На сокращение «красной» зоны повлияло и снижение смертности в ряде регионов.

«Зеленая» зона тоже сильно сократилась – за счет ухудшения всех или части показателей с ней расстались три региона Центральной России (Владимирская, Рязанская и Орловская области) и две ранее благополучные республики - Мордовия и Башкирия. Пополнила эту группу только Магаданская область.

Полностью сменился состав тройки наихудших регионов. В этот раз ее составили Мурманская, Псковская, Ульяновская области и Хакасия (тройка оказалась четверкой в связи с одинаковыми баллами Ульяновской и Псковской областей). Зато лучшие регионы были полностью теми же – Дагестан, Кузбасс и Татарстан, несмотря на серьезное ухудшение ситуации в последнем.

По итогам недели региональные тенденции почти не изменились. Негативные тренды задавали главным образом столичные регионы и Центральная Россия, а также Крымский полуостров. Наметился рост заболеваемости в ряде республик, особенно в Башкирии. Явного улучшения ситуации не было нигде.

Ушедший в отставку с поста губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов вернулся непосредственно в президентское окружение (на пост помощника главы государства), к которому он всегда и относился. В регионе он честно пытался чем-то управлять, но не обладал навыками публичного лидера, что было всем понятным. Не оценило его и общество, подчеркнув свои протестные настроения в сентябре массовым отказом голосовать за «Единую Россию». Ирония судьбы в том, что 14 лет назад Кремль принял решение перевести тогдашнего ярославского губернатора Лисицына в Госдуму в порядке наказания за тот же самый электоральный провал. Теперь упрямый Лисицын вернулся в Госдуму уже в роли триумфатора-реваншиста, выиграв в одномандатном округе в роли кандидата от «Справедливой России», которая победила единороссов в обоих округах региона. Миронов, не сумев справиться с местными элитами и завоевать популярность, возвращается в Кремль в новой роли.

Но поскольку сам Миронов мало чем на самом деле управлял, не менее важным становится вопрос о судьбе подмосковной команды во главе с премьер-министром Степаненко, которая фактически руководила регионом и изгнания которой открыто требовали местные элиты, включая Лисицына. Вряд ли новый глава региона Евраев сохранит эту команду. А это еще раз напомнит об ослаблении позиций семьи бывшего генерального прокурора Юрия Чайки, бизнесу которой помогала команда Степаненко.

Ставший врио губернатора Михаил Евраев имеет питерское происхождение и принадлежит к команде бывшего главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. В ФАС Евраев работал в 2004-12 гг. и далее заместителем руководителя службы в 2018-2021 годах. После смены главы ФАС и прихода на место Артемьева ставленника Ковальчуков и бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Шаскольского Евраев в этом году покинул пост и некоторое время пребывал в «запасе», пока за него сильно не попросили, поставив его на Ярославль. 

Евраев напоминает пермского губернатора Махонина не только опытом работы в ФАС, но и былой принадлежностью к «Яблоку», которое в Петербурге контролировал Артемьев. Евраев примкнул к этой партии в 1999 году, еще не занимая государственных постов, поработав заместителем главы питерского отделения и главой организации Василеостровского района. Но уже с давних пор Евраев – правительственный чиновник, а совсем не партийный активист, тем более что он успел побывать еще и заместителем министра регионального развития и министра связи и массовых коммуникаций, а потом вернуться в ФАС.

Отставка Миронова - это звонок не только для группы Степаненко и семьи Чайки, но и для Чемезова, окружение которого сотрудничало с ныне отставным губернатором. Смысл сигнала в том, что все они не справились со своенравным регионом. С назначением Евраева косвенно выигрывает группа Сечина (к которой традиционно причисляют Артемьева), что может иметь некоторый смысл, поскольку ключевой налогоплательщик региона – компания «Славнефть» принадлежит на паритетных началах «Роснефти» и «Газпром нефти». А вот станет ли Евраев популярнее Миронова – большой вопрос. На публичных должностях он никогда не работал, и для уверенной победы на выборах ему надо будет в самом деле разогнать команду Степаненко и подружиться с местными элитами, с которыми он пока абсолютно не знаком. 

В Свердловской области губернатор Куйвашев провел ряд важных кадровых перестановок, которые обозначают его намерение баллотироваться в будущем году на новый губернаторский срок с обновленной и укрепленной командой. Ключевым событием стала замена куратора внутриполитического блока - вместо перешедшего в Госдуму Сергея Бидонько, которого принято было ругать за неэффективность, этой сферой займется более близкий Куйвашеву вице-губернатор Олег Чемезов, ранее курировавший финансово-экономический блок и вопросы цифровизации. На повышение пошел и ставленник «Реновы» Алексей Шмыков, который займет пост первого заместителя губернатора.

Чемезов представляет в правительстве Свердловской области команду Куйвашева, который тоже является выходцем из Тюмени. Чемезов еще в 1998 году работал первым заместителем главы администрации ХМАО Филипенко, а в 2004 году стал заместителем губернатора Тюменской области - на тот момент Сергея Собянина. В 2005 году Чемезов ушел из администрации Тюменской области на должность вице-президента одной из крупнейших нефтяных компаний - ТНК-ВР, в структурах которой проработал до 2013 года, после чего стал председателем совета одной из тюменских управляющих компаний – «Патриком». С 2016 года Чемезов заседал в Тюменской облдуме, а в 2019 году Куйвашев пригласил его в свое правительство.

Внутренняя политика для Чемезова не совсем профильная сфера, учитывая его опыт работы, который предполагает кураторство энергетики или того же финансового блока. Однако Куйвашеву нужно иметь на этом посту доверенное лицо, а значит, выбор пал на Чемезова. 

Повышение Алексея Шмыкова связано с желанием Куйвашева укрепить свои отношения с «Реновой» и Вексельбергом, учитывая их сильные позиции в регионе и в кремлевской администрации. Шмыков начинал свою карьеру с администрации Каменска-Уральского, где успел поработать при двух мэрах, один из которых - Михаил Астахов - ныне находится в заключении по обвинению во взятке. Имеющий опыт работы в энергетике Шмыков стал первым вице-мэром по городскому хозяйству и проработал в этой должности до 2013 года. Позже он перешел в региональное правительство, где занял должность первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, успев перед этим поработать директором по продажам в принадлежащем компании Вексельберга «Т Плюс» ОАО «Свердловэнергосбыт». Однако уже в 2016 году Шмыков сменил своего бывшего начальника Астахова на посту мэра Каменска-Уральского. В начале этого года Шмыков вернулся в региональное правительство, где в статусе заместителя губернатора курировал работу министерства промышленности, а также министерства агропромышленного комплекса и министерства природных ресурсов.

Сделанные Куйвашевым политические ставки предельно понятны. Во-первых, он подчеркивает опору на тюменскую команду и поручает ей готовить свою избирательную кампанию. Во-вторых, он укрепляет отношения с командой Вексельберга. То и другое можно считать серьезной заявкой на запуск губернаторской кампании, где Куйвашеву остается справиться еще с одной важной проблемой – с общественным мнением.