Выборы губернатора Тульской области не обещают проблем для Дюмина, представителя президентского окружения, который вновь идет на выборы не от "Единой России", а в порядке самовыдвижения. Дюмин не стал пока ни преемником президента, ни руководителем какой-либо силовой структуры. Тульская стабильность состоит и в том, что соперники выдвинуты теми же партиями, а ЛДПР и эсеры выдвигаться не стали. Правда, партии остались прежними, а кандидаты сменились. Из них интересен Исаков - представитель молодого поколения в руководстве КПРФ и член команды одного из партийных тяжеловесов Афонина. Но в качестве публичной фигуры Исаков себя не раскрыл, да и отношения Афонина с Кремлем не дают ему противостоять Дюмину. К тому же спойлеры от "Коммунистов России" и "Партии пенсионеров" сдерживают рост рейтинга кандидата КПРФ. На руку Дюмину и успешное развитие Тульской области в период его правления. В регионе ожидается полная победа Дюмина, а сколько он пробудет губернатором, и будет ли востребован в центре, зависит от Путина.
После громкого скандала с рязанским вице-губернатором Игорем Грековым куратором экономического блока в регионе стал Михаил Семенов - человек, присланный прямо из администрации президента. С 2014 года он работал там главой департамента в управлении по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, которое в 2018 году было преобразовано в управление по приграничному сотрудничеству. Учитывая специфику должности, Семенов фактически входил в команду Владислава Суркова, который, перестав быть кремлевским куратором внутренней политики, долгие годы курировал работу указанного управления и занимался среди прочего Абхазией и Южной Осетией. Публичной фигурой Семенов никогда не был, а по роду своей деятельности довольно много работал с Южной Осетией. Стоит помнить при этом, что Сурков в уже далеком прошлом имел особые интересы в Рязанской области и плотно занимался этим регионом, пока курировал внутреннюю политику в стране.
Назначение Семенова в Рязань – результат стечения обстоятельств, случившегося в Кремле. К вопросам экономического развития регионов, если не считать таковыми Абхазию и Южную Осетию, Семенов отношения ранее не имел. С одной стороны, на своем новом посту Семенов будет продвигать интересы президентской администрации, включая ее управление по внутренней политике, и контролировать положение дел в Рязанской области. С другой стороны, неочевидно, чем Семенов может помочь экономике региона, и будет ли он вообще ей активно заниматься. Поэтому пока случившееся назначение оставляет больше вопросов, чем ответов, учитывая, что и губернатор Николай Любимов, варяг калужского происхождения, вряд ли надолго задержится в регионе. Семенов же попытается потом использовать новый статус для продолжения своей федеральной карьеры, которая пока что у него прервалась, поскольку в администрации президента на его место поставят другого человека.
Назначение Семенова в Рязань – результат стечения обстоятельств, случившегося в Кремле. К вопросам экономического развития регионов, если не считать таковыми Абхазию и Южную Осетию, Семенов отношения ранее не имел. С одной стороны, на своем новом посту Семенов будет продвигать интересы президентской администрации, включая ее управление по внутренней политике, и контролировать положение дел в Рязанской области. С другой стороны, неочевидно, чем Семенов может помочь экономике региона, и будет ли он вообще ей активно заниматься. Поэтому пока случившееся назначение оставляет больше вопросов, чем ответов, учитывая, что и губернатор Николай Любимов, варяг калужского происхождения, вряд ли надолго задержится в регионе. Семенов же попытается потом использовать новый статус для продолжения своей федеральной карьеры, которая пока что у него прервалась, поскольку в администрации президента на его место поставят другого человека.
На выборах губернатора Тверской области партии парламентской оппозиции фактически отказались от активного участия. Лишь КПРФ выставила своего местного лидера, но Воробьева давно уже находится в пенсионном возрасте и может привлечь разве что самых преданных сторонников своей партии. К тому же на ее поле вновь сыграет спойлер в лице "коммуниста России". Тем временем ЛДПР в этот раз просто отбывает номер, а эсеры выдвинули слабого местного политика. Фактически никто не намерен всерьез бороться с действующим губернатором Руденей, которого принято считать влиятельной фигурой на федеральном уровне. Несмотря на не самый яркий имидж Рудени, игра в поддавки со стороны оппозиции и не самая плохая социально-экономическая ситуация в регионе делают исход выборов предрешенным.
Борьба с коронавирусом стала для федеральной власти стимулом для регулярного выделения средств регионам на те или иные вопросы здравоохранения. Недавно премьер-министр Мишустин подписал распоряжение о выделении регионам 2 млрд рублей на мероприятия по борьбе с распространением COVID-2019 и других опасных инфекций. Средства будут выделены в рамках разработанной правительством стратегии «Санитарный щит», которая становится долгосрочным проектом, к которому власти будут обращаться не один раз.
Наиболее крупная сумма - 857 млн рублей будет направлена на создание комплекса из четырех лабораторий, предназначенных для разработок в сфере биохимии, инфекционной диагностики, мониторинга и определения патогенов. Еще 223,5 млн направят на создание ПЦР-центров. Их региональная привязка уже известна: они откроются в крупных городах, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск и Самара. Кроме того, планируется создать мобильную лабораторию высокого уровня биологической защиты (BSL-2/BSL-3) на базе платформы столь любимого федеральным правительством татарстанского завода «КамАЗ» за 60 млн рублей, а также прототип мобильного приложения для консультаций предпринимателей за 9 млн рублей.
Дополнительно подписанное распоряжение предусматривает мероприятия по изучению изменчивости возбудителей COVID-2019 и других новых инфекций (245 млн), дооснащение центров гигиены и эпидемиологии специальной аппаратурой (115,8 млн), усиление подразделений санитарного контроля в пунктах пропуска через границу (106,4 млн).
Наиболее крупная сумма - 857 млн рублей будет направлена на создание комплекса из четырех лабораторий, предназначенных для разработок в сфере биохимии, инфекционной диагностики, мониторинга и определения патогенов. Еще 223,5 млн направят на создание ПЦР-центров. Их региональная привязка уже известна: они откроются в крупных городах, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск и Самара. Кроме того, планируется создать мобильную лабораторию высокого уровня биологической защиты (BSL-2/BSL-3) на базе платформы столь любимого федеральным правительством татарстанского завода «КамАЗ» за 60 млн рублей, а также прототип мобильного приложения для консультаций предпринимателей за 9 млн рублей.
Дополнительно подписанное распоряжение предусматривает мероприятия по изучению изменчивости возбудителей COVID-2019 и других новых инфекций (245 млн), дооснащение центров гигиены и эпидемиологии специальной аппаратурой (115,8 млн), усиление подразделений санитарного контроля в пунктах пропуска через границу (106,4 млн).
Выборы в Чечне всегда проходят с результатом 90+, и предстоящее переизбрание Кадырова на пост главы региона не станет исключением. Формально Кадырову противостоят только два кандидата, поскольку ЛДПР в регионе деятельности не ведет, а малые партии для выдвижения технических кандидатов не востребованы. Фактически роль технического кандидата отдана эсеру Хаджимурадову, который не раз занимал важные государственные и муниципальные должности в республике - он имеет влияние, но не имеет намерений получить значимое число голосов. КПРФ своего кандидата выдвигает, но кампании тоже не ведет. Единственным значимым вопросом по итогам выборов остается будущее Кадырова, поскольку он избирается на второй и последний, согласно действующему законодательству, срок. Переход Кадырова на федеральную должность остался пока нереализованным сценарием. Будут ли обнулены сроки российских губернаторов, и поменяет ли Кадыров место работы, все это пока вопросы, не имеющие решения, а сами предстоящие выборы являются формальностью.
Выборы в беднейшем регионе России - Республике Тыва - обещают стать одними из самых простых и неинтересных в этом сезоне. Перед выборами Кремль все-таки решил поменять главу региона, которым стал представитель местной элиты Ховалыг. Новый глава более или менее устраивает своего менее удачливого предшественника Кара-оола, но не может быть назван его стопроцентным преемником. Другие кандидаты подобраны так, чтобы не создавать Ховалыгу никаких проблем, а из партий парламентской оппозиции на выборах представлена только КПРФ. Примечательно, что почти все кандидаты относятся к числу тувинцев, а единственный русский по национальности кандидат является чиновником и спойлером КПРФ. В более чем убедительной победе Ховалыга нет никаких сомнений. Но есть большие сомнения в том, что положение дел в республике удастся изменить к лучшему.
В преддверии думских выборов дополнительные социальные выплаты, инициированные главами регионов, стали важным трендом, дополняя аналогичные решения президента. На общем фоне выделился курский губернатор Роман Старовойт, который подписал постановление о выделении средств первоклассникам, идущим в школу в этом году - каждый ученик получит по 1500 рублей из регионального бюджета.
Осуществлять выплату будет комитет социального обеспечения, материнства и детства на основании сведений, которые предоставят комитет образования и науки и региональное отделение Пенсионного фонда России. По аналогии с президентскими выплатами, родителям первоклассников не нужно заполнять никакие заявления и формы, средства поступят на счета в автоматическом режиме. Курировать исполнение постановления губернатора будет заместитель губернатора Андрей Белостоцкий – москвич и выходец из крупного фармацевтического бизнеса, прибывший в регион в разгар пандемии прошлого года.
Сама по себе выплата в 1500 рублей кажется смехотворной, хотя для многих семей даже такая прибавка может быть значимой. «Лишние» средства в бюджете, которые власти смогли направить на обеспечение первоклассников, Старовойт объяснил сверхдоходами бюджета в этом году: налоговые поступления были гораздо больше обычного. На исполнение постановления губернатора из региональной казны выделят 19,5 млн рублей.
Тем временем по итогам первого полугодия этого года Курская область заняла восьмое место в России по темпам прироста собственных бюджетных доходов (без трансфертов), составившим 44,5%. С учетом трансфертов бюджетные доходы выросли на 38,2% (это тоже восьмое место по стране). Доходы областного бюджета за полугодие выросли почти на 13 миллиардов рублей. Профицит регионального бюджета по состоянию на 1 августа достиг 9,85 миллиардов рублей, то есть в бюджете было огромное количество неизрасходованных средств. А вот выплаты первоклассникам составили 0,2% от бюджетного профицита и 0,15% от бюджетных сверхдоходов за первое полугодие.
На месте Старовойта мы бы не стали продвигать рекламу этого решения, которое в России принято квалифицировать в качестве «аттракциона невиданной щедрости», в лояльных ТГ-каналах. Бюджетные возможности Курской области позволяли выплатить тем же первоклассникам в разы больше пресловутых полутора тысяч рублей. Можно было сделать и другие социальные выплаты. Принимая перед выборами резонансные и вроде бы социально ориентированные решения, губернаторам стоит помнить, что чересчур маленькие выплаты будут вызывать не поддержку, а отторжение.
Осуществлять выплату будет комитет социального обеспечения, материнства и детства на основании сведений, которые предоставят комитет образования и науки и региональное отделение Пенсионного фонда России. По аналогии с президентскими выплатами, родителям первоклассников не нужно заполнять никакие заявления и формы, средства поступят на счета в автоматическом режиме. Курировать исполнение постановления губернатора будет заместитель губернатора Андрей Белостоцкий – москвич и выходец из крупного фармацевтического бизнеса, прибывший в регион в разгар пандемии прошлого года.
Сама по себе выплата в 1500 рублей кажется смехотворной, хотя для многих семей даже такая прибавка может быть значимой. «Лишние» средства в бюджете, которые власти смогли направить на обеспечение первоклассников, Старовойт объяснил сверхдоходами бюджета в этом году: налоговые поступления были гораздо больше обычного. На исполнение постановления губернатора из региональной казны выделят 19,5 млн рублей.
Тем временем по итогам первого полугодия этого года Курская область заняла восьмое место в России по темпам прироста собственных бюджетных доходов (без трансфертов), составившим 44,5%. С учетом трансфертов бюджетные доходы выросли на 38,2% (это тоже восьмое место по стране). Доходы областного бюджета за полугодие выросли почти на 13 миллиардов рублей. Профицит регионального бюджета по состоянию на 1 августа достиг 9,85 миллиардов рублей, то есть в бюджете было огромное количество неизрасходованных средств. А вот выплаты первоклассникам составили 0,2% от бюджетного профицита и 0,15% от бюджетных сверхдоходов за первое полугодие.
На месте Старовойта мы бы не стали продвигать рекламу этого решения, которое в России принято квалифицировать в качестве «аттракциона невиданной щедрости», в лояльных ТГ-каналах. Бюджетные возможности Курской области позволяли выплатить тем же первоклассникам в разы больше пресловутых полутора тысяч рублей. Можно было сделать и другие социальные выплаты. Принимая перед выборами резонансные и вроде бы социально ориентированные решения, губернаторам стоит помнить, что чересчур маленькие выплаты будут вызывать не поддержку, а отторжение.
Кремль для повышения лояльности коммунистов отдал родину Ильича губернатору из КПРФ, который является системным политиком. Варяг из подмосковного бизнеса Русских устраивает как Кремль, так и лидера КПРФ Зюганова, но не устраивает местных коммунистов, которые были нейтрализованы. Не устраивает он и местные элиты, которым пришлось смириться со сменой власти, имеющей непонятные последствия. На выборах Русских обеспечили настолько благоприятные условия, что им может позавидовать иной единоросс. Не была согласована регистрация известной (в прошлом) Баржановой и сына самого популярного губернатора региона Горячева, хотя он слабо выступил в прошлый раз. Ульяновские выборы отличились большим числом кандидатов, которых не допустили до регистрации. Значимой фигурой является только кандидат ЛДПР, который доказал свое умение быть техническим кандидатом в прошлый раз. Возможно, избирателей больше заинтересует «Краса России» от «Новых людей». Русских ждет неизбежная победа, а Ульяновскую область – невнятная перспектива.
В преддверии думских выборов социологи и политологи прогнозируют рост поддержки «Единой России» в одном из самых сложных для неё регионов - Москве. Ожидается, что электронное голосование поможет мобилизации сторонников не оппозиции, а партии власти. Оправдалась ли новая стратегия партии власти в городе, скоро будет ясно по результатам.
Ведомости
«Единая Россия» может улучшить результаты в Москве по сравнению с выборами 2016 года
Этому поможет онлайн-голосование, на которое записались более четверти избирателей столицы
«Индекс пандемии» в регионах России за период 6-12 сентября. О результатах - в нашей аналитике.
Индекс пандемии за 6-12 сентября сохранил без изменений прежние тенденции, не позволяющие говорить о преодолении пандемии. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало на небольшие 1,2%, а количество смертей от этой болезни – на 1,5%. При этом сократилось число выздоровлений – на 4,5%, а количество тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, слегка увеличилось на 0,9%.
Снижение числа новых случаев оставалось главным позитивным трендом, который в этот раз захватил 64 региона. Самый значительный прирост случился на Чукотке, где, впрочем, малы абсолютные цифры. Сменились тренды в столицах – существенный прирост отмечался в Санкт-Петербурге и Москве. Также заметно выросло число новых случаев в Якутии и Псковской области. В остальном динамика была очень сглаженной, примерно соответствуя цифрам предыдущей недели. Лидерами по снижению числа новых случаев стали Чечня и Севастополь. Среди регионов с сокращением показателя более чем на 10% явно доминировали республики, но очень разные (Дагестан, Крым, Карелия, Алтай, Хакасия, Бурятия), к которым в Сибири добавились Красноярский край и Томская область.
Смертность оставалась серьезной проблемой – число смертей от коронавируса упало в 47 регионах. При этом смерти были зафиксированы абсолютно во всех субъектах. В то же время в крупных регионах резкого роста числа смертей от коронавируса не было. Напротив, Московская область и Татарстан показали существенный спад.
В связи с более долгим и сложным течением болезни количество активных случаев сократилось только в 45 регионах. Самый заметный прирост продемонстрировали два северо-западных региона - Санкт-Петербург и Ненецкий АО. На уровне около 10% и более того составил рост этого показателя в уже, к сожалению, привычных в этом плане Воронежской и Самарской областях, а также в Башкирии и Якутии, к которым примкнул Ставропольский край. Сокращение числа активных случаев оказалось самым существенным в Республике Коми, Чечне, Севастополе, Республике Алтай и на Сахалине. Кроме того, более 10% составил спад этого показателя в Дагестане, Архангельской области, ряде регионов Центральной России (Калужской, Липецкой, Тамбовской областях), Иркутской области и Еврейской АО.
Сложность ситуации отразило число выздоровлений, снизившееся в 41 регионе. Наиболее резким образом это число выросло в Архангельской и Курганской областях, Северной Осетии и Марий Эл, Еврейской АО. В то же время в большой группе регионов число выздоровлений сильно упало – в Чечне, Удмуртии, Хакасии, Бурятии и Якутии, Псковской и Пензенской областях.
По итогам недели «красную» зону опять пополнили два дальневосточных региона – Якутия и Чукотка. Также в эту группу попали два крупных региона – Алтайский край и Оренбургская область, хотя скорее это случилось за счет улучшения ситуации в других субъектах федерации на их фоне. Напротив, вышли из «красной» зоны два региона Северо-Запада (Новгородская область и Ненецкий АО) и Липецкая область.
«Зеленая» зона почти не изменилась – произошло лишь единственное, но важное ее пополнение за счет Московской области.
В тройку наиболее проблемных регионов по совокупности трех показателей (число новых и активных случаев, число смертей от коронавируса) вернулась Калмыкия, заместив Мурманскую область. Остались в проблемной тройке Астраханская область и Еврейская АО. Изменения произошли и в тройке лучших регионов – в ней остались Кемеровская область и Татарстан, к которым присоединилась Кабардино-Балкария.
В целом по итогам недели обращает на себя внимание осложнение ситуации в двух столицах, тогда как Подмосковье демонстрирует противоположный тренд. Проблемным макрорегионом остается Дальний Восток, где, в частности, опять стала ухудшаться ситуация в Якутии. Самые ярко выраженные позитивные тренды показали Чечня и Севастополь. Неделя незадолго до выборов не позволяет говорить об однозначных трендах – положение дел в регионах, как кажется, становится более оптимистичным, но проблемы остаются, а в ряде случаев начинают вновь нарастать.
Снижение числа новых случаев оставалось главным позитивным трендом, который в этот раз захватил 64 региона. Самый значительный прирост случился на Чукотке, где, впрочем, малы абсолютные цифры. Сменились тренды в столицах – существенный прирост отмечался в Санкт-Петербурге и Москве. Также заметно выросло число новых случаев в Якутии и Псковской области. В остальном динамика была очень сглаженной, примерно соответствуя цифрам предыдущей недели. Лидерами по снижению числа новых случаев стали Чечня и Севастополь. Среди регионов с сокращением показателя более чем на 10% явно доминировали республики, но очень разные (Дагестан, Крым, Карелия, Алтай, Хакасия, Бурятия), к которым в Сибири добавились Красноярский край и Томская область.
Смертность оставалась серьезной проблемой – число смертей от коронавируса упало в 47 регионах. При этом смерти были зафиксированы абсолютно во всех субъектах. В то же время в крупных регионах резкого роста числа смертей от коронавируса не было. Напротив, Московская область и Татарстан показали существенный спад.
В связи с более долгим и сложным течением болезни количество активных случаев сократилось только в 45 регионах. Самый заметный прирост продемонстрировали два северо-западных региона - Санкт-Петербург и Ненецкий АО. На уровне около 10% и более того составил рост этого показателя в уже, к сожалению, привычных в этом плане Воронежской и Самарской областях, а также в Башкирии и Якутии, к которым примкнул Ставропольский край. Сокращение числа активных случаев оказалось самым существенным в Республике Коми, Чечне, Севастополе, Республике Алтай и на Сахалине. Кроме того, более 10% составил спад этого показателя в Дагестане, Архангельской области, ряде регионов Центральной России (Калужской, Липецкой, Тамбовской областях), Иркутской области и Еврейской АО.
Сложность ситуации отразило число выздоровлений, снизившееся в 41 регионе. Наиболее резким образом это число выросло в Архангельской и Курганской областях, Северной Осетии и Марий Эл, Еврейской АО. В то же время в большой группе регионов число выздоровлений сильно упало – в Чечне, Удмуртии, Хакасии, Бурятии и Якутии, Псковской и Пензенской областях.
По итогам недели «красную» зону опять пополнили два дальневосточных региона – Якутия и Чукотка. Также в эту группу попали два крупных региона – Алтайский край и Оренбургская область, хотя скорее это случилось за счет улучшения ситуации в других субъектах федерации на их фоне. Напротив, вышли из «красной» зоны два региона Северо-Запада (Новгородская область и Ненецкий АО) и Липецкая область.
«Зеленая» зона почти не изменилась – произошло лишь единственное, но важное ее пополнение за счет Московской области.
В тройку наиболее проблемных регионов по совокупности трех показателей (число новых и активных случаев, число смертей от коронавируса) вернулась Калмыкия, заместив Мурманскую область. Остались в проблемной тройке Астраханская область и Еврейская АО. Изменения произошли и в тройке лучших регионов – в ней остались Кемеровская область и Татарстан, к которым присоединилась Кабардино-Балкария.
В целом по итогам недели обращает на себя внимание осложнение ситуации в двух столицах, тогда как Подмосковье демонстрирует противоположный тренд. Проблемным макрорегионом остается Дальний Восток, где, в частности, опять стала ухудшаться ситуация в Якутии. Самые ярко выраженные позитивные тренды показали Чечня и Севастополь. Неделя незадолго до выборов не позволяет говорить об однозначных трендах – положение дел в регионах, как кажется, становится более оптимистичным, но проблемы остаются, а в ряде случаев начинают вновь нарастать.
Telegram
Региональная политика
«Индекс пандемии» в регионах России за период 6-12 сентября. О результатах - в нашей аналитике.
Хабаровский край оказался в центре электорального эксперимента. После ареста Фургала, обыгравшего на волне протестных настроений губернатора Шпорта, Кремль формально сохранил регион за ЛДПР. Но место выходца из неоднозначного бизнеса, сумевшего сыграть роль своего парня для хабаровчан, занял совершенно другой человек – варяг из Самары без управленческого опыта, спойлер на выборах мэра Москвы, фаворит Жириновского. Который месяц Дегтяреву пытаются создать имидж активного руководителя, болеющего за интересы региона, оказывая ему поддержку на уровне первых лиц государства и выделяя финансовую помощь. На всякий случай на выборах не стали регистрировать лидера местных коммунистов. Но кроме двух технических «соперников» в выборах участвует симпатичная московская телеведущая Ким от СР – властям важно, чтобы она случайно не привлекла протестный электорат, возмущенный подменой Фургала на Дегтярева. Стратегия в том, чтобы на выборы пришли только лояльные граждане, но на Дальнем Востоке реализовать ее будет непросто.
В Магаданской области, как и везде в России, скоро предстоят выборы в Госдуму, в связи с чем руководство региона при поддержке федерального центра не устает подчеркивать свое желание решать накопившиеся проблемы в сфере здравоохранения. Недавним распоряжением премьер-министр Мишустин дополнительно выделил 140,8 млн рублей на завершение реконструкции онкологического диспансера в Магадане. Профинансировать объект Мишустин обещал еще в сентябре 2020 года во время своего визита в регион и осмотра диспансера. Планируется, что здание будет готово к эксплуатации уже в сентябре: по завершении всех мероприятий в здании разместят отделения онкохирургии, химиотерапии и реанимации. В комплексе планируется ежегодно проводить около 200 операций.
Возведение небольшого радиологического корпуса на 20 мест началось еще в 2012 году, но из-за смены подрядчика сопровождалось, как водится, сбоями и паузами в работе. В итоге объект немалой стоимостью 1,5 млрд рублей ввели в эксплуатацию еще в декабре 2017 года, там разместились отделения радиотерапии и радионуклидной диагностики. Решение о реконструкции онкодиспансера было принято очень скоро - в 2019 году, стоимость новых работ оценили в 978 млн рублей, а в качестве подрядчика выступило производственное объединение «Уральский оптико-механический завод им. Э.С. Яламова», входящее в ГК «Ростех». Завершение работ планировалось в 2022 году. Но во время визита Мишустина подрядчик сообщил, что готов завершить работы и раньше, но при условии перераспределения бюджета, после чего в октябре 2020 года правительство направило 892,7 млн рублей на реконструкцию здания. Остальные средства по изначальному плану должны были поступить из регионального бюджета, однако и их в итоге выделил федеральный центр, чтобы поскорее завершить проект.
Федеральный центр с подачи губернаторов отслеживает реализацию важных социальных проектов в регионах и продолжает оказывать финансовую поддержку даже на последних этапах работы, особенно, если дело идет к выборам. В случае Магаданской области отличился не только губернатор региона Носов, добившийся при поддержке Мишустина ускоренного завершения проекта, но и госкорпорация «Ростех», к которой губернатор имеет некоторое отношение (как бывший мэр Нижнего Тагила, где «Ростех» с недавних пор контролирует одно из ключевых предприятий – «Уралвагонзавод»).
Возведение небольшого радиологического корпуса на 20 мест началось еще в 2012 году, но из-за смены подрядчика сопровождалось, как водится, сбоями и паузами в работе. В итоге объект немалой стоимостью 1,5 млрд рублей ввели в эксплуатацию еще в декабре 2017 года, там разместились отделения радиотерапии и радионуклидной диагностики. Решение о реконструкции онкодиспансера было принято очень скоро - в 2019 году, стоимость новых работ оценили в 978 млн рублей, а в качестве подрядчика выступило производственное объединение «Уральский оптико-механический завод им. Э.С. Яламова», входящее в ГК «Ростех». Завершение работ планировалось в 2022 году. Но во время визита Мишустина подрядчик сообщил, что готов завершить работы и раньше, но при условии перераспределения бюджета, после чего в октябре 2020 года правительство направило 892,7 млн рублей на реконструкцию здания. Остальные средства по изначальному плану должны были поступить из регионального бюджета, однако и их в итоге выделил федеральный центр, чтобы поскорее завершить проект.
Федеральный центр с подачи губернаторов отслеживает реализацию важных социальных проектов в регионах и продолжает оказывать финансовую поддержку даже на последних этапах работы, особенно, если дело идет к выборам. В случае Магаданской области отличился не только губернатор региона Носов, добившийся при поддержке Мишустина ускоренного завершения проекта, но и госкорпорация «Ростех», к которой губернатор имеет некоторое отношение (как бывший мэр Нижнего Тагила, где «Ростех» с недавних пор контролирует одно из ключевых предприятий – «Уралвагонзавод»).
Федеральный центр продолжает решать проблемы устранения последствий паводков в дальневосточных регионах. Не так давно президент Путин во время онлайн-встречи с губернатором Орловым поручил предоставить бюджету Амурской области дополнительные средства из федерального бюджета в целях финансирования ремонта и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, пострадавших вследствие паводков, произошедших за последние три года. И пока Амурская область находится в режиме ожидания, соседний Забайкальский край получает уже второй свой транш: отдельными распоряжениями на расходы, связанные с ликвидацией последствий паводков, региону выделено 73 млн и 5,2 млн.
Средства пойдут на финансовое обеспечение единовременной материальной помощи, а также на выплаты, связанные с полной или частичной утратой имущества. Контролировать исполнение поручено МЧС. Принятое решение позволит поддержать почти 5 тысяч жителей края, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Предыдущим распоряжением, подписанным буквально 10 дней назад, премьер-министр Мишустин выделил Забайкальскому краю 89,5 млн на те же цели.
Решение правительства показывает, что Забайкалье, глава которого Осипов работал в свое время первым заместителем министра, остается в фаворитах. Принятие целой серии решений в преддверии выборов также призвано поддержать лояльность избирателей, учитывая, что в регионе велики протестные настроения, а рейтинг «Единой России» находится на низком уровне.
Средства пойдут на финансовое обеспечение единовременной материальной помощи, а также на выплаты, связанные с полной или частичной утратой имущества. Контролировать исполнение поручено МЧС. Принятое решение позволит поддержать почти 5 тысяч жителей края, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Предыдущим распоряжением, подписанным буквально 10 дней назад, премьер-министр Мишустин выделил Забайкальскому краю 89,5 млн на те же цели.
Решение правительства показывает, что Забайкалье, глава которого Осипов работал в свое время первым заместителем министра, остается в фаворитах. Принятие целой серии решений в преддверии выборов также призвано поддержать лояльность избирателей, учитывая, что в регионе велики протестные настроения, а рейтинг «Единой России» находится на низком уровне.
На Северо-Западе России в Санкт-Петербурге открывается производство двигателей для корейских автомобилей, что позволит поддержать важное производство и повысить уровень его локализации, тогда как в Ненецком АО постепенно продвигается крупный проект по выпуску метанола, связанный с будущим портом Индига и заменяющий собой провалившийся ранее проект по производству сжиженного природного газа. Игорный бизнес тем временем рассчитывает на процветание в специально созданной для него зоне в Приморском крае, где появляются все новые казино.
Moscow Daily News
Страна возможностей
Главные события и тренды в региональном бизнесе за последнюю неделю — в материале обозревателя «Московских новостей».
Врио главы Северной Осетии Меняйло практически сразу после своего назначения дал понять, что не намерен работать с представителями команды бывшего главы республики Битарова, после чего многие из них начали быстро покидать свои посты. Не стал исключением и курирующий строительную отрасль вице-премьер Игорь Касабиев, об отставке которого стало известно на днях.
Касабиев, в отличие от многих других представителей команды Битарова, не связан с коррупционными скандалами. Однако Меняйло решил отдать строительный блок более надежной и доверенной фигуре, хотя Касабиев может быть назван опытным политиком и управленцем. Его карьера начала набирать обороты с приходом на пост главы республики ныне покойного Агузарова, с которым он состоял в дружеских отношениях. В 2015 году Касабиев стал генеральным директором АО «Аланияэлектросеть». Именно под его руководством и уже в период правления Битарова в 2018 году предприятие перешло в собственность МРСК Северного Кавказа (ныне «Россети Северный Кавказ»), продолжая оставаться убыточным. В 2019 году Касабиев получил должность в правительстве Битарова, однако занялся не самой обычной для себя деятельностью - строительным сектором. Касабиев курировал, в частности, реализацию комплексного плана развития Беслана стоимостью 16,3 млрд рублей, реконструкцию стадиона «Спартак» за 1,9 млрд рублей и др.
Претензий к работе Касабиева до сих пор не было. Скорее дело в том, что на строительный комплекс требуется другой человек, знающий эту сферу и не слишком аффилированный с местным бизнесом. Скоро соответствующее решение будет принято.
Касабиев, в отличие от многих других представителей команды Битарова, не связан с коррупционными скандалами. Однако Меняйло решил отдать строительный блок более надежной и доверенной фигуре, хотя Касабиев может быть назван опытным политиком и управленцем. Его карьера начала набирать обороты с приходом на пост главы республики ныне покойного Агузарова, с которым он состоял в дружеских отношениях. В 2015 году Касабиев стал генеральным директором АО «Аланияэлектросеть». Именно под его руководством и уже в период правления Битарова в 2018 году предприятие перешло в собственность МРСК Северного Кавказа (ныне «Россети Северный Кавказ»), продолжая оставаться убыточным. В 2019 году Касабиев получил должность в правительстве Битарова, однако занялся не самой обычной для себя деятельностью - строительным сектором. Касабиев курировал, в частности, реализацию комплексного плана развития Беслана стоимостью 16,3 млрд рублей, реконструкцию стадиона «Спартак» за 1,9 млрд рублей и др.
Претензий к работе Касабиева до сих пор не было. Скорее дело в том, что на строительный комплекс требуется другой человек, знающий эту сферу и не слишком аффилированный с местным бизнесом. Скоро соответствующее решение будет принято.
Федеральный центр прямо перед выборами позаботился о комплексном развитии одной из самых лакомых территорий страны - городов-курортов Кавказских Минеральных Вод. Правительством был подготовлен мероприятий, согласно которому на реализацию перечисленных в нем проектов городам достанется 50 млрд рублей. Всего в списке 41 мероприятие.
В список вошли проекты, которые послужат решению первоочередных проблем туристического региона. Речь, в частности, об улучшении состояния инженерной и коммунальной инфраструктуры, ремонте дорог, привлечении инвестиций в объекты санаторно-курортного комплекса, создании общественных пространств.
Стоит отметить, что из всех проектов механизм финансирования определен только по трем: они связаны с реконструкцией и расширением очистных сооружений в Пятигорске и Минеральных Водах. На эти цели будет направлено 9,7 млрд. Оставшиеся мероприятия представляют собой набор конкретных действий, направленных на благоустройство городских территорий, парков и скверов, реконструкцию дорог, как в черте города, так и междугородних развязок.
Рекордсменом по получению финансирования ожидаемо оказался центр Северо-Кавказского федерального округа и самый крупный город Кавминвод Пятигорск - он до 2026 года получит более 11,1 млрд рублей. Следом разместился любимый федеральными элитами Кисловодск, туда направят 8,8 млрд. В Ессентуки пойдет 5,6 млрд, а вот в маленький Железноводск – немалые 7,1 млрд. Еще почти 8 млрд будет направлено на межмуниципальные объекты, под которыми подразумевается прокладка канализационного коллектора Кисловодск - Ессентуки - Пятигорск.
Решение по Кавминводам давно назрело и перезрело, учитывая, насколько в запущенном состоянии находятся после распада СССР знаменитые российские курорты, где до сих пор больше думали о том, кому достанутся те или иные прибыльные объекты. При этом Кавминводы постоянно были в центре внимания как федеральных фигур (в особенности Валентины Матвиенко), так и губернатора Владимирова. Но комплексное решение созрело только сейчас. Вероятно, оно все-таки позволит дать новый импульс развитию знаменитой и перспективной территории, но при этом потребует строгого федерального контроля, учитывая нравы местных элит и количество уголовных дел в окружении губернатора.
В список вошли проекты, которые послужат решению первоочередных проблем туристического региона. Речь, в частности, об улучшении состояния инженерной и коммунальной инфраструктуры, ремонте дорог, привлечении инвестиций в объекты санаторно-курортного комплекса, создании общественных пространств.
Стоит отметить, что из всех проектов механизм финансирования определен только по трем: они связаны с реконструкцией и расширением очистных сооружений в Пятигорске и Минеральных Водах. На эти цели будет направлено 9,7 млрд. Оставшиеся мероприятия представляют собой набор конкретных действий, направленных на благоустройство городских территорий, парков и скверов, реконструкцию дорог, как в черте города, так и междугородних развязок.
Рекордсменом по получению финансирования ожидаемо оказался центр Северо-Кавказского федерального округа и самый крупный город Кавминвод Пятигорск - он до 2026 года получит более 11,1 млрд рублей. Следом разместился любимый федеральными элитами Кисловодск, туда направят 8,8 млрд. В Ессентуки пойдет 5,6 млрд, а вот в маленький Железноводск – немалые 7,1 млрд. Еще почти 8 млрд будет направлено на межмуниципальные объекты, под которыми подразумевается прокладка канализационного коллектора Кисловодск - Ессентуки - Пятигорск.
Решение по Кавминводам давно назрело и перезрело, учитывая, насколько в запущенном состоянии находятся после распада СССР знаменитые российские курорты, где до сих пор больше думали о том, кому достанутся те или иные прибыльные объекты. При этом Кавминводы постоянно были в центре внимания как федеральных фигур (в особенности Валентины Матвиенко), так и губернатора Владимирова. Но комплексное решение созрело только сейчас. Вероятно, оно все-таки позволит дать новый импульс развитию знаменитой и перспективной территории, но при этом потребует строгого федерального контроля, учитывая нравы местных элит и количество уголовных дел в окружении губернатора.
Индекс промышленного производства в регионах России за январь-июль 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.
Перед выборами уровень и динамика социально-экономического развития регионов привлекают к себе особое внимание. По данным Росстата за январь-июль, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, промышленное производство в России выросло на 4,4%. Снижение показателя зафиксировано только в 18 регионах, среди которых, правда, многие имеют индустриальную специализацию.
В лидерах роста из наиболее развитых регионов, результаты которых важны для страны в целом, находятся столичные Москва и Подмосковье (рост на 25,3% и 16,3%), а также Нижегородская (14,7%), Челябинская (12%) и Ростовская (11,6%) области. Среди сырьевых регионов вновь стала наращивать производство Якутия (рост на 26,3%), а вместе с ней на Дальнем Востоке восстанавливается после глубокого провала Приморский край (30,7%) и неплохо растет Камчатка. Позитивные сдвиги очень заметны в ряде регионов Центральной России (Калужская, Орловская, Костромская области) и Поволжья (Ульяновская, Пензенская, Саратовская области). Абсолютным лидером роста стала экономически слаборазвитая Северная Осетия (на 37,3%), третье место по позитивной динамике занял тоже не особенно развитый Севастополь (27,4%), а также существенный рост показала отсталая Республика Алтай.
Говоря о регионах, вносящих большой вклад в российскую промышленность, но продемонстрировавших более умеренный рост на уровне 5-10%, следует выделить позитивные тенденции еще двух столичных регионов – Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Краснодарского края, Самарской и Кемеровской областей.
Спад промышленного производства по-прежнему отличает большую группу регионов, которые целиком или в высокой степени зависят от добычи нефти и газа. Худший результат по России продолжает демонстрировать Сахалин (спад на 11,6%, вызванный проблемами в нефтяной и угольной отрасли). Среди аутсайдеров также находятся Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, Республика Коми, Томская и Астраханская области. Сокращение производство демонстрируют некоторые ключевые промышленные регионы Сибири (Красноярский край и Иркутская область), к которым добавляется крупнейший регион промышленного Урала – Свердловская область. На Дальнем Востоке помимо Сахалина статистику портят Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО и Чукотка. Налицо и разнонаправленные тенденции в отсталых республиках: промышленность сильно просела в Кабардино-Балкарии, ухудшились показатели и в Ингушетии. Кроме того, спад отличает Удмуртию, Архангельскую и Волгоградскую области.
В отношении регионов, где предстоят прямые выборы глав субъектов, можно отметить, что только Ульяновская и Пензенская области преодолели отметку динамики в 10%. Неплохо выросли показатели Мордовии, Тувы, Тверской и Тульской областей. И только в Хабаровском крае результат пусть немного, но ухудшился.
По итогам семи месяцев умеренный восстановительный рост российской промышленности обеспечивает небольшая группа регионов с разнообразной, но скорее не сырьевой специализацией. Проблемы наиболее заметны, напротив, в сырьевых регионах, специализирующихся как на нефтегазовой промышленности, так и на цветной металлургии. Заметны скачки в обе стороны в слаборазвитых регионах, в том числе в республиках. И в связи с малым числом реальных локомотивов роста восстановление промышленного сектора идет медленными темпами.
В лидерах роста из наиболее развитых регионов, результаты которых важны для страны в целом, находятся столичные Москва и Подмосковье (рост на 25,3% и 16,3%), а также Нижегородская (14,7%), Челябинская (12%) и Ростовская (11,6%) области. Среди сырьевых регионов вновь стала наращивать производство Якутия (рост на 26,3%), а вместе с ней на Дальнем Востоке восстанавливается после глубокого провала Приморский край (30,7%) и неплохо растет Камчатка. Позитивные сдвиги очень заметны в ряде регионов Центральной России (Калужская, Орловская, Костромская области) и Поволжья (Ульяновская, Пензенская, Саратовская области). Абсолютным лидером роста стала экономически слаборазвитая Северная Осетия (на 37,3%), третье место по позитивной динамике занял тоже не особенно развитый Севастополь (27,4%), а также существенный рост показала отсталая Республика Алтай.
Говоря о регионах, вносящих большой вклад в российскую промышленность, но продемонстрировавших более умеренный рост на уровне 5-10%, следует выделить позитивные тенденции еще двух столичных регионов – Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Краснодарского края, Самарской и Кемеровской областей.
Спад промышленного производства по-прежнему отличает большую группу регионов, которые целиком или в высокой степени зависят от добычи нефти и газа. Худший результат по России продолжает демонстрировать Сахалин (спад на 11,6%, вызванный проблемами в нефтяной и угольной отрасли). Среди аутсайдеров также находятся Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, Республика Коми, Томская и Астраханская области. Сокращение производство демонстрируют некоторые ключевые промышленные регионы Сибири (Красноярский край и Иркутская область), к которым добавляется крупнейший регион промышленного Урала – Свердловская область. На Дальнем Востоке помимо Сахалина статистику портят Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО и Чукотка. Налицо и разнонаправленные тенденции в отсталых республиках: промышленность сильно просела в Кабардино-Балкарии, ухудшились показатели и в Ингушетии. Кроме того, спад отличает Удмуртию, Архангельскую и Волгоградскую области.
В отношении регионов, где предстоят прямые выборы глав субъектов, можно отметить, что только Ульяновская и Пензенская области преодолели отметку динамики в 10%. Неплохо выросли показатели Мордовии, Тувы, Тверской и Тульской областей. И только в Хабаровском крае результат пусть немного, но ухудшился.
По итогам семи месяцев умеренный восстановительный рост российской промышленности обеспечивает небольшая группа регионов с разнообразной, но скорее не сырьевой специализацией. Проблемы наиболее заметны, напротив, в сырьевых регионах, специализирующихся как на нефтегазовой промышленности, так и на цветной металлургии. Заметны скачки в обе стороны в слаборазвитых регионах, в том числе в республиках. И в связи с малым числом реальных локомотивов роста восстановление промышленного сектора идет медленными темпами.
Telegram
Региональная политика
Индекс промышленного производства в регионах России за январь-июль 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.
Федеральный центр постепенно оказывает регионам помощь в борьбе с последствиями летних паводков. Недавно выплаты на помощь гражданам получил Забайкальский край - три транша общей суммой 167,7 млн рублей. Теперь же помощи дождалась и Амурская область, губернатор которой Орлов недавно участвовал в онлайн-встрече с президентом. Сам президент оценил размер ущерба в регионе в 2,2 млрд рублей, в итоге, именно столько, согласно распоряжению премьер-министра Мишустина, регион и получит.
Согласно одному из распоряжений, из 2 млрд большая часть суммы – 1,3 млрд рублей – пойдет на предоставление прямых выплат людям, которые остались без жилья. Ещё почти 700 млн направят на компенсацию расходов региона на выплаты, связанные с полной или частичной утратой имущества. Таким образом, помощь получат более 700 семей. Контроль за расходованием этих средств поручен Минстрою России.
Также подписано распоряжение о возмещении затрат бюджету Амурской области на помощь пострадавшим в ЧС на сумму 150 млн рублей. Речь идет о расходах на обеспечение единовременной материальной помощи, а также на выплаты, связанные с утратой имущества. Контролировать финансовые потоки по этой части будет МЧС.
Принятие данного решения подчеркивает ставшее уже постоянным внимание федеральных властей к проблемам Дальнего Востока. Поскольку речь идет о крайне чувствительном социальном вопросе, решить его постарались до начала голосования. К тому же власти Амурской области, губернатор которой связан с такой влиятельной корпорацией, как СИБУР, продемонстрировали и свое умение добиваться внимания и помощи центра.
Согласно одному из распоряжений, из 2 млрд большая часть суммы – 1,3 млрд рублей – пойдет на предоставление прямых выплат людям, которые остались без жилья. Ещё почти 700 млн направят на компенсацию расходов региона на выплаты, связанные с полной или частичной утратой имущества. Таким образом, помощь получат более 700 семей. Контроль за расходованием этих средств поручен Минстрою России.
Также подписано распоряжение о возмещении затрат бюджету Амурской области на помощь пострадавшим в ЧС на сумму 150 млн рублей. Речь идет о расходах на обеспечение единовременной материальной помощи, а также на выплаты, связанные с утратой имущества. Контролировать финансовые потоки по этой части будет МЧС.
Принятие данного решения подчеркивает ставшее уже постоянным внимание федеральных властей к проблемам Дальнего Востока. Поскольку речь идет о крайне чувствительном социальном вопросе, решить его постарались до начала голосования. К тому же власти Амурской области, губернатор которой связан с такой влиятельной корпорацией, как СИБУР, продемонстрировали и свое умение добиваться внимания и помощи центра.
В Ненецком АО, который славится на всю страну своим протестным голосованием, прямо перед выборами губернатор Юрий Бездудный пошел на уступку представителям коренного населения. Новым заместителем губернатора стал Юрий Хатанзейский, президент регионального общественного движения ненецкого народа «Ясавэй». Причем назначение Хатанзейского на этот пост планировалось уже несколько лет, но всякий раз откладывалось. Тем временем вопросами коренных народов занималась Валентина Зганич, которая до этого, в 2018-2019 годах была членом Совета Федерации, но лишилась этой позиции и некоторое время поработала заместителем губернатора.
Хатанзейский сделал карьеру в органах образования Ненецкого АО. Он даже уже успел поработать заместителем губернатора по делам коренных народов в 2013 году, но затем переместился в Республику Коми, где тоже недолго был заместителем министра национальной политики. Впоследствии Хатанзейский занимал лишь формальные должности советника губернатора Ненецкого АО и советника председателя окружного парламента, а также советника президента общероссийской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но теперь он реально вернулся во власть, и Бездудный делает на него ставку, как на связующее звено исполнительной власти с ненецким народом.
Вряд ли назначение Хатанзейского повлияет на выборы, учитывая, что ненцы составляют малую (около 18%) и как раз политически лояльную часть населения округа. Но на перспективу нынешние власти НАО должны выстраивать национальную политику, тем более что губернатор Бездудный является варягом, и ранее к этим вопросам вообще никакого отношения не имел.
Хатанзейский сделал карьеру в органах образования Ненецкого АО. Он даже уже успел поработать заместителем губернатора по делам коренных народов в 2013 году, но затем переместился в Республику Коми, где тоже недолго был заместителем министра национальной политики. Впоследствии Хатанзейский занимал лишь формальные должности советника губернатора Ненецкого АО и советника председателя окружного парламента, а также советника президента общероссийской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но теперь он реально вернулся во власть, и Бездудный делает на него ставку, как на связующее звено исполнительной власти с ненецким народом.
Вряд ли назначение Хатанзейского повлияет на выборы, учитывая, что ненцы составляют малую (около 18%) и как раз политически лояльную часть населения округа. Но на перспективу нынешние власти НАО должны выстраивать национальную политику, тем более что губернатор Бездудный является варягом, и ранее к этим вопросам вообще никакого отношения не имел.