В пищевой промышленности новые интересные проекты появились в Челябинской области и Ханты-Мансийском АО. Эти проекты рассчитаны на развитие отечественного рынка и экспорт в первом случае и на замещение импорта во втором. Тем временем растёт конкуренция на рынке полимеров, где ЛУКОЙЛ планирует крупное производство полипропилена в Нижегородской области.

Проблема водоснабжения Крыма остается острой с 2014 года. В течение последних семи лет правительство предприняло ряд точечных мер, направленных на ее решение. Эти меры не давали долгосрочного стабильного результата, в связи с чем в прошлом году был разработан масштабный план мероприятий по обеспечению надежного водоснабжения Крыма. План включает в себя 14 пунктов, а его стоимость оценивается в 48 млрд рублей. 

В рамках плана уже стартовал поток федеральных траншей на полуостров. Своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 2,3 млрд рублей на обеспечение надежного водоснабжения Крыма. Из этой суммы 940 млн пойдёт на реконструкцию тоннельного водовода на южном берегу полуострова, и еще 1,36 млрд - на капитальный ремонт водовода в Симферопольском районе. Контроль над целевым расходованием средств был поручен Минэкономразвития.

Отдельным распоряжением правительство выделило 307,3 млн на обеспечение стабильного водоснабжения Севастополя. Средства пойдут, в том числе, на обвязку недавно разведанных скважин питьевой воды на реке Бельбек. Ранее 5 млрд уже было выделено в рамках государственного оборонного заказа на возведение водозабора на реке Бельбек с очистными и инженерными сооружениями, а также на инфраструктуру для переброски воды из Кадыковского карьера. Еще часть средств из субсидии будет направлено на соединение скважин с сетью водоснабжения, что обеспечит подачу воды напрямую в Севастополь. В отличие от Республики Крым, которой занимается Минэкономразвития, обеспечение севастопольского водоснабжения поручено проконтролировать Минобороны. 

За последний год средства на обеспечение водоснабжения Крыма и Севастополя выделялись федеральным центром неоднократно, однако только с конца прошлого года все меры по решению этой проблемы были агрегированы в одном масштабном плане. Несмотря на то, что на решение проблемы водоснабжения Крыма федеральному центру понадобилось немалое количество времени, в данный момент одна из самых острых проблем на полуострове решается хоть и постепенно, но системно. 

Перед думскими выборами развивается очередная кампания по разоблачению «оборотней в погонах» из МВД. Не так давно на всю страну прогремел арест начальника управления ГИБДД по Ставропольскому краю Алексея Сафонова и его подельников, которых подозревают во взятках. Следующим шагом стало задержание бывшего начальника УМВД по Камчатскому краю Михаила Киселева, которого подозревают в получении крупной взятки. И здесь уже для спасения репутации ведомства в дело вынужден был включиться сам глава МВД Владимир Колокольцев, который лично объявил о задержании Киселева во время своего визита на Камчатку. Таких прецедентов в МВД еще не было.

Киселев подозревается в получении взятки в размере 2 млн рублей, которую ему в июле 2020 года передал один из местных бизнесменов через посредника. По версии следствия, он обеспечил «сокрытие подчиненными факта изъятия неправомерно перевозимой рыбы и ее возвращение владельцу». Делом Киселева, как и следовало ожидать, занимаются сотрудники ФСБ, а Следственный комитет, в свою очередь, сообщил, что посредники уже дали признательные показания. 

Киселев был уволен со своей должности еще в июне. Тогда о причинах увольнения не сообщалось, но в местных СМИ ходили слухи, что Киселев поплатился за частые случаи превышения своих должностных полномочий. До переезда на Камчатку в 2018 году Киселев строил свою карьеру в Москве на районном уровне, а до непосредственного назначения на Камчатку был заместителем начальника УВД по Юго-Западному административному округу Москвы. Как известно, немало влиятельных персон из МВД сделало свою карьеру именно в московских структурах, так что возвышение Киселева было закономерным, но, увы, недолгим.

Учитывая вмешательство Колокольцева, можно ожидать, что Киселева ждут большие неприятности. Но при этом глава МВД, которого в последнее время СМИ и недоброжелатели вновь начали отправлять в отставку, пытается сгладить репутационные издержки и подчеркнуть, что руководство министерства само стремится очистить свои региональные управления от коррупции. Пока же начальником УМВД по Камчатскому краю назначен варяг Иван Кокухин, ранее более 20 лет работавший в структурах МВД Забайкальского края. 

Попытки федерального центра вывести, наконец, Дальний Восток на траекторию устойчивого развития и стимулировать активность крупных инвесторов обернулись целой серией решений премьер-министра Мишустина, который расширил границы трех территорий опережающего развития: «Михайловский» и «Нефтехимический» в Приморском крае, а также «Амуро-Хинганская» в Еврейской автономной области.  

Расширение границ ТОР в Приморском крае поспособствует развитию как федерального, так и крупного регионального бизнеса. В «Михайловском» планируется реализация инвестпроекта по созданию крупного животноводческого комплекса. Включенные в ТОР территории планируется, в частности, засеять кормовыми культурами, что позволит обеспечить хозяйство комбикормами собственного производства. Речь идет о компании «Мерси Трейд», которая является якорным резидентом ТОР и давно уже стала крупным бенефициаром политики федерального правительства, нацеленной на создание льготных экономических режимов в регионе. Компания на данный момент вложила уже более 1 млрд рублей в создание свиноводческого кластера в Приморском крае. Ее владельцем является крупный местный бизнесмен Сергей Хо. Подписанный Мишустиным документ также предполагает выделение 154,8 млн рублей на развитие инфраструктуры ТОР.

В рамках ТОР «Нефтехимический», которая изначально создавалась по инициативе Игоря Сечина в интересах несостоявшегося проекта нефтехимического комплекса «Роснефти», планируется реализация другого якорного проекта - Находкинского завода минеральных удобрений, входящего в орбиту влияния Аркадия Ротенберга. Расширение территории ТОР понадобилось для строительства газопровода-отвода и газораспределительной станции для нужд завода. Строительство объектов будет вестись в рамках договора между заводом и компанией «Газпром межрегионгаз Дальний Восток». Несмотря на крайнее недовольство местных жителей выбором места для этого завода, не приходится сомневаться, что он будет построен, а «Газпром» обеспечит его сырьем.

Перспективы расширения границ ТОР «Амуро-Хинганская» пока что более туманные. Расширение ТОР позволит открыть предприятие по глубокой переработке древесины, что полностью соответствует политике федеральных властей, нацеленной на запрет экспорта необработанного леса в Китай. Оно будет специализироваться на выпуске сухих пиломатериалов, а также топливных гранул. Объем частных инвестиций в производство составит порядка 1 млрд рублей, однако компания, которая займется проектом, пока не называется. На территории ТОР уже работает предприятие китайского происхождения «Амурпром», которое специализируется на переработке сои и заготовке древесины. Не исключено, что китайцы включатся и в новый проект, понимая, что им сейчас лучше начинать вкладывать средства в деревообработку на территории России. 

Федеральный центр остается последовательным в вопросах поддержки развития регионов Дальнего Востока, которым в последнее время постоянно уделялось особое внимание. Расширение границ ТОР поспособствует привлечению инвестиций и укреплению позиций крупного бизнеса, хотя местное население по-прежнему остается к этим проектам в лучшем случае равнодушным. 

Обеспечение региональных медучреждений современным оборудованием стало для федерального правительства одной из основных целей. На этот раз на закупку медоборудования получили федеральные средства два региона: Иркутская и Сахалинская области.

Иркутская область получит 525 млн рублей на оснащение пока еще строящихся медицинских учреждений. Речь идет о детской поликлинике и женской консультации, которые создаются при медсанчасти Иркутского авиационного завода. Строительство ведется в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения». Общая стоимость проекта превышает 1,5 млрд рублей, а завершение планируется уже в этом сентябре, как раз к выборам. Такое решение является прямым следствием внимания правительства к интересам «Ростеха», который контролирует авиационный завод. К тому же в конце июля премьер-министр Мишустин побывал на предприятии и ознакомился со строительством медицинских объектов. 

Небольшая, но важная сумма досталась Сахалинской области - 80 млн рублей выделено на закупку диагностического оборудования для Курильской центральной районной больницы на острове Итуруп. Нехватку оборудования в больнице отметил премьер Мишустин во время своего недавнего визита на Курилы.

Тем самым Мишустин быстро инициировал решения о поддержке регионов, в которых он совсем недавно побывал. Заодно это знак внимания губернаторам Кобзеву и Лимаренко, очевидным образом входящим в число привилегированных партнеров федерального центра.

Федеральное правительство продолжает уделять повышенное внимание Дальнему Востоку и Крымскому полуострову, которые постоянно получают помощь из центра. На этот раз отличились три города - Владивосток, Комсомольск-на-Амуре и Севастополь. 

Средства на развитие городов Дальнего Востока выделены распоряжением, общая сумма средств в котором превысила миллиард рублей.
Главным получателем средств стал Владивосток, где как раз недавно с подачи полпреда Трутнева и губернатора Кожемяко была проведена замена мэра – на молодого чиновника Шестакова, от которого ожидают более современных подходов к управлению городом. Владивосток получит 727 млн рублей на ремонт автомобильных дорог, фасадов и кровли зданий, а также обустройство парковых зон. Без внимания не останется и развитие инфраструктуры острова Русский, где расположен кампус Дальневосточного федерального университета и планируется реализация новых наукоемких проектов. Впрочем, пока что центр дает острову деньги на более тривиальные цели - строительство беговых и велосипедных дорожек, приобретение коммунальной техники.

В Хабаровском крае Комсомольск-на-Амуре получит 457 млн на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов. Мишустин посещал город в конце июля с рабочей поездкой, и теперь выделенные средства призваны поддержать врио губернатора Дегтярева перед его выборами. Собственно Комсомольск-на-Амуре давно находится в центре особого внимания со своей программой развития, но поскольку обещанного развития практически не происходит, средства городу нужны.  

Кроме Дальнего Востока, в очередной раз финансовой помощью был отмечен Севастополь, которому не так давно были выделены федеральные средства на решение проблемы водоснабжения. На этот раз более 1,8 млрд рублей выделено на обеспечение сбалансированности бюджета. Средства будут направлены на оплату труда работников медучреждений, погашение задолженностей по контрактам на покупку общественного транспорта, а также на частичное возмещение расходов организаций в сфере теплоснабжения. Особую значимость траншу придает тот факт, что деньги Севастополю были выделены по поручению президента. 

Очевидно, что выделяемые центром средства имеют и политические смыслы, связанные с предстоящими выборами. В Хабаровском крае речь идет еще и о губернаторской кампании, а Приморью предстоит провести выборы в Законодательное собрание края. 

Губернатор Ленинградской области Дрозденко принял решение поменять куратора строительного комплекса. Опытный выходец из местной элиты Михаил Москвин переведен в Москву, где займет должность руководителя представительства региона при правительстве РФ. На его место оперативно назначен представитель соседнего региона - бывший заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга Евгений Барановский. 

Барановский сильно уступает Москвину по опыту работы в строительной отрасли, но зато имеет богатую политическую биографию. В середине нулевых он занимался бизнесом, связанным с поставками электротоваров, а потом перешел в политику. Свою политическую карьеру Барановский начал в «Справедливой России», где был помощником тогда еще депутата Госдумы и тогда еще весьма популярной в городе Оксаны Дмитриевой. В 2014 году Барановский стал депутатом муниципального образования Юго-Запад от «Справедливой России» и отметился борьбой за права дольщиков, в которой участвовала и Дмитриева. Например, Барановский принялся решать проблему с долгостроями ГК «Город», а Дмитриева требовала лишить депутатского мандата своего коллегу Романа Ванчугова, брата владельца строительной компании, который избирался в Госдуму от «Справедливой России». К тому моменту ни Дмитриева, ни Барановский в «Справедливой России» уже не состояли.

Затем Барановский нашел себе хорошую работу и вписался в команду влиятельного вице-губернатора Игоря Албина, курировавшего строительный блок в правительстве Санкт-Петербурга. К слову, Албин в свое время ушел в отставку на фоне скандала с обманутыми дольщиками, причем той же злополучной ГК «Город». В период работы в комитете по строительству Санкт-Петербурга Барановский из политика превратился в чиновника, который сам стал уязвимым для жалоб. На него даже было открыто административное производство по жалобе в прокуратуру инициативной группы граждан «Спасем Александрино», которая боролась с незаконной реновацией квартала у парка Александрино в Петербурге. Барановского обвиняли в нарушении сроков рассмотрения жалобы. 

Назначение Барановского еще раз продемонстрировало, насколько тесно переплетены интересы Санкт-Петербурга и Ленинградской области в бизнесе в целом и в строительном комплексе, в частности. У властей обоих регионов есть свои наиболее близкие строительные компании, но это не мешает чиновникам переходить из региона в регион. В этом году и в Петербурге, и в области объемы строительства падают, но перспективы жилищного строительства остаются очень хорошими, а это как раз и оборачивается сейчас сращиванием власти и бизнеса. Поэтому Барановский получил солидную и очень для него перспективную должность, хотя в Ленобласти подозревают, что он начнет продвигать интересы питерского строительного бизнеса. Москвин же видится в роли уже не «строителя», а связующего звена между региональными властями и федеральным центром, что тоже для него очень неплохо. Тем самым Ленобласть демонстрирует плавность в своей кадровой политике и неплохой уровень складывающейся команды. 

Эффективность территорий опережающего развития на Дальнем Востоке бывает очень разной, но федеральное правительство продолжает попытки привлечь инвесторов с помощью этого особого режима. На этот раз были расширены границы ТОР «Забайкалье» и ТОР «Хабаровск».

Расширение ТОР в Забайкальском крае рассчитано на реализацию 16 новых инвестпроектов. Сейчас эта ТОР, возникшая позже других, поскольку сам Забайкальский край не был прежде в составе Дальневосточного федерального округа, специализируется на добыче полезных ископаемых, деревообработке, пищевой промышленности. Среди новых инвестпроектов, обещанных для реализации с использованием льгот, характерных для режима ТОР, выделяются горно-обогатительный комбинат, производство стальных труб, агропромышленные предприятия, производство отделочных материалов, медицинский и гостиничный комплексы, мусоросортировочная линия. Ожидается, что в процессе реализации инвестпроектов будет создано около 1400 рабочих мест, а в экономику региона поступит около 9,3 млрд рублей частных инвестиций. Сумма не слишком большая, но для депрессивного региона лишней не будет.

ТОР «Хабаровск» имеет более продолжительную историю и включает ряд уже состоявшихся и неплохих проектов. Новые идеи предполагают создание медицинского центра и наращивание производства высокопрочного картона на предприятии, которое уже действует в рамках ТОР. Во втором случае речь идет о российско-китайском проекте «ДВ Сеньхе», который уже запущен в цехах простаивающего рубероидного завода, а благодаря расширению границ ТОР, появится возможность запустить вторую очередь производства. Что касается первого проекта, то участником ТОР «Хабаровск» станет центр превентивной медицины «РЖД-Медицина». Это российско-японский проект, который с российской стороны будут курировать Минэкономразвития и РЖД. В качестве инвестиционного партнера определена одна из крупнейших японских компаний Marubeni, давно сотрудничающая с Россией. РЖД и Marubeni для реализации проекта создали в июле 2020 года в Хабаровске совместное предприятие ООО «Эр энд Эм Медицинский центр». Инвестиции в проект составят более 1 млрд рублей, а открытие центра запланировано на начало 2022 года. 

Пока что хабаровские проекты выглядят более понятными, внося при этом важный вклад в развитие сотрудничества России с соседями по АТР. Разумеется, они пригодятся и для пиар-кампании врио губернатора Михаила Дегтярева. Забайкальских проектов формально больше, но на данном этапе труднее оценить их перспективы. В целом понятно, что режим ТОР принципиально в этих регионах ничего не изменит, но всегда найдется бизнес, который получит льготы от государства и вложит существенные средства, что само по себе неплохо. 

В преддверии думских выборов президент Владимир Путин активизировал свои поездки по ключевым регионам страны. В центре его внимания оказываются крупные субъекты федерации с влиятельными губернаторами, которые так или иначе близки к Кремлю, правительству РФ и крупным ФПГ. В начале июля президент оказался на Кузбассе, а теперь за один день посетил целых два региона - Челябинскую область, которой руководит бывший первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер, и Башкирию, глава которой Радий Хабиров долгое время являлся сотрудником администрации президента.

Поездка в Башкирию имела меньший информационный резонанс, но зато была связана с открытием промышленного объекта, подчеркнувшим сохраняющийся интерес европейского бизнеса к работе в России, что безусловно важно для Путина. В Абзелиловском районе республики начал работать завод сухих строительных смесей «Цемикс», построенный австрийским холдингом «Ласселсбергер», названным по фамилии его владельца, участвовавшего в церемонии. В России предприятия холдинга работают уже более 20 лет. Ласселсбергер заявил, что еще один завод компании будет открыт в башкирском городе Сибае, наряду с новыми заводами в Оренбурге, Челябинске и Московской области. 

Визит в Челябинскую область стал более обсуждаемым, учитывая обострившуюся в последнее время в стране проблему стихийных бедствий. В Магнитогорске президент провел совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах, на котором в онлайн режиме присутствовали главы ряда пострадавших регионов, а также федеральные министры. Перед началом мероприятия президент в сопровождении главы МЧС Зиничева, полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе Якушева и губернатора Текслера совершил облёт на вертолёте районов Челябинской области, пострадавших в результате пожаров в июле 2021 года. По итогам совещания в ближайшее время будет подготовлен список поручений, однако уже сейчас можно сказать, что пострадавшие регионы получат от федерального центра серьезную финансовую помощь. Воспользовавшийся случаем губернатор Текслер успел попросить у президента средства не только на решение проблемы с лесными пожарами, но и на строительство асфальтированной дороги до поселка Джабык, находящегося недалеко от Магнитогорска в одном из пострадавших районов. 

Выбор Челябинской области для визита президента и обсуждения проблемы с разгулом стихии не был обусловлен тем, что данный регион является таким уж пострадавшим. Скорее здесь сыграло свою роль особое отношение Кремля к этому региону. Но в любом случае важно то, что Путин выбирает для своих поездок регионы, имеющие большой политический вес, что безусловно связано с задачами предстоящих выборов и формированием позитивной повестки (как в случае Башкирии), либо нейтрализацией повестки негативной (как в случае со стихийными бедствиями). 

Недавно Гринпис представил рейтинг, оценивающий российские регионы по степени их готовности развиваться в экологичном направлении. Поводом для появления такого рейтинга стала составленная Гринпис в 2020 году программа «Зелёный курс России», направленная на стабилизацию климата и переход страны к низкоуглеродному развитию. Рейтинг сосредоточен на потенциальной способности регионов к внедрению «зеленых» инициатив, а не на фактической эффективности проведения экологической политики.

Регионы оценивались на основе трёх критериев. Во-первых, имели вес принимаемые в регионе решения, соответствующие мерам, предлагаемым Гринпис в программе «Зеленый курс России». Во-вторых, учитывались как уникальные для России региональные решения вопросов экологии, так и, наоборот, псевдо-экологичные решения (например, сжигание твердых бытовых отходов). Основное внимание составителей рейтинга сосредоточено на трех составляющих – сферах энергетики, транспорта и обращения с отходами. Наконец, играло роль стремление региональных властей сотрудничать с Гринпис в рамках проведения экологической политики. При этом данные, на которых основан рейтинг – это не статистика, а официальные ответы органов власти субъектов РФ на запросы организации.

Список регионов, занявших пять первых позиций, большого удивления не вызвал. На первом месте оказался Сахалин, где уделяется подчеркнутое внимание экологическим вопросам, тем более что остров ввиду своей бюджетной обеспеченности может позволить себе тратить финансы на эти вопросы. На Сахалине как раз запущен стратегический проект «Климат», предполагающий выход на углеродную нейтральность региона к 2025 году. В списке лидеров оказались еще один дальневосточный регион - Хабаровский край, из столичных регионов – Москва и Ленинградская область, а также Белгородская, Томская области, а неожиданностью можно назвать появление в топе Удмуртии.

Зато есть три региона, власти которых даже не ответили на запрос Гринпис, посчитав его, вероятно, враждебной иностранной организацией. Это – Адыгея, Тверская и Воронежская области. В Амурской и Ростовской областях на запрос формально ответили, но никаких принимаемых мер для решения экологических проблем в своих ответах не указали. Эти регионы, как и следовало ожидать, попали в список аутсайдеров. В число самых отстающих, несмотря на полный ответ на запрос Гринпис, попала Пензенская область, где было отмечено наибольшее количество «ложных решений» проблем с климатом.

Последние строчки заняли многие крупные промышленные регионы – Нижегородская, Самарская, Омская области, Ставропольский и Пермский края. Не в пример Москве в этот список попало и Подмосковье, где, например, реализуются спорные проекты по строительству сразу нескольких мусоросжигательных заводов. Среди отстающих оказались несколько национальных республик – Северная Осетия, Дагестан, Чечня, Тыва, а также Мордовия. Кроме них в красный список попали Ненецкий АО, Калининградская, Вологодская, Костромская, Кировская, Липецкая и Курганская области.

Одним из интересных трендов стали хорошие результаты нефтегазовых регионов: помимо Сахалина, неплохие оценки характеризовали Республику Коми, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО. Из крупных промышленных регионов относительно хорошую характеристику заслужили Приморский край, Свердловская, Саратовская и Иркутская области. Не самые худшие, хотя и скорее негативные, результаты показал проблемный с экологической точки зрения Красноярский край. Такую же, как и он, неоднозначную, но не худшую оценку получили Хакасия и Якутия.

Из всех субъектов РФ только 10 регионов выразили желание в дальнейшем сотрудничать с Гринпис в сфере экологического развития и решения проблем с климатом. Такой низкий процент согласившихся регионов отражает, конечно, политические опасения губернаторов. Гринпис, в свою очередь, считает, что именно на региональном уровне могут появиться прорывные решения многих проблем экологии, которые могут быть затем успешно экстраполированы на всю территорию страны. 

Согласно недавно опубликованному распоряжению правительства, общий размер предоставляемых регионам трансфертов на сокращение вредных выбросов в атмосферу был увеличен почти в два раза. При этом финансирование продлено на 2022 год.

Трансферты получат пять промышленных регионов, города которых печально известны своей плохой экологией: Забайкальский край, Вологодская, Кемеровская, Омская и Челябинская области. При этом Омская область в изначальном варианте документа отсутствовала, и ее появление свидетельствует о лоббистских успехах этого региона. Впрочем, наиболее внушительные по объему выделяемых средств трансферты будут направлены в Кузбасс и Челябинскую область. Кемеровская область получит 2,7 млрд рублей (что чуть ли не вдвое больше, чем было запланировано в первой редакции документа), а Челябинская область чуть меньше – 2,3 млрд рублей. Вдвое меньше, но на самом деле очень много, учитывая небольшую численность населения в регионе, получит Забайкальский край – 1,3 млрд рублей. Примерно по 0,6 млрд рублей будет направлено в Вологодскую и Омскую области.

Во всех случаях федеральная помощь направлена в первую очередь на развитие электрического городского транспорта – троллейбусов и трамваев. В ситуации с Кемеровской областью, помимо обновления городского транспорта в Кемерово, свою порцию внимания получил Новокузнецк, где с помощью выделяемых трансфертов планируется подключить жилые дома к новым сетям газоснабжения. При этом Кузбасс уже вышел на лидерские позиции среди российских регионов по темпам газификации, что было достигнуто в рамках исполнения региональной программы газификации на 2019-2023 годы.

Поставив крайне актуальный вопрос об экологии в промышленных городах, правительство, конечно, идет самым легким путем. Понятно, что замена автобусов на трамваи и троллейбусы не приведет к радикальному сокращению загрязнения атмосферы. Куда более важным в этом плане было бы поработать с крупными промышленными предприятиями, но это гораздо сложнее, поскольку этими предприятиями во всех указанных городах владеют политически влиятельные олигархи или государственные корпорации. С частью из них своя работа ведется, и бизнес рассчитывает на поддержку государства при модернизации производства и внедрении экологически менее вредных технологий, как это уже делается в случае структур Олега Дерипаски. Пока же от борьбы за городскую экологию больше выигрывает трамвайно-троллейбусное лобби, где есть свои влиятельные и близкие к государству игроки. 

Губернатор Иркутской области Кобзев старается сохранять баланс при формировании правительства региона. После назначения в регион Кобзев привел в правительство в том числе и своих сослуживцев-земляков, поставив их на часть ключевых должностей, где ему нужна была личная опора. Однако не так давно один из таких людей Кобзева - Евгений Левченко, занимавший ранее пост зампреда правительства, курировавшего строительную отрасль - одну из ключевых в экономике и политике Иркутской области, был отправлен в отставку. 

На этой неделе Кобзев вновь назначил на ключевую должность выходца из Воронежа, где ранее работал сам губернатор: Сергей Довгалюк займет должность заместителя председателя правительства. Бывший воронежский бизнесмен Довгалюк с марта занимал должность советника Кобзева, и после ухода Левченко ему сразу прочили должность куратора строительного блока. Так и случилось, однако кроме Минстроя, Довгалюк будет заниматься вопросами жилищной политики и энергетики, а также транспорта, дорожного хозяйства, станет курировать службу по тарифам и Госжилнадзор. Кроме всего вышеперечисленного Довгалюк будет курировать ситуацию с пострадавшими от паводка 2019 года территориями - такую важную сферу Кобзев тоже решил доверить своему человеку. 

Сергей Довгалюк является учредителем Воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России». В 2019 году он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, который занимался инженерными изысканиями и техническим консультированием в Воронеже, однако позже ИП было ликвидировано.

Обретающий все больше уверенности в своих силах и в поддержке центра Кобзев решил вместо того, чтобы передать строительную отрасль в регионе кому-то из представителей местных элит и строительных кланов, как это было сделано при его предшественниках Ерощенко и Левченко, проявить самостоятельность и сохранить контроль за отраслью в руках лично знакомого ему человека. Это позволит губернатору держать строительный комплекс под своим контролем и не доверять его местным заинтересованным игрокам. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 2-8 августа. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 2-8 августа во многом повторил тенденции предыдущей недели. Продолжилось сокращение числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 2,9%), немного упало количество смертей от коронавируса (на 0,4%). В то же время сократилось число выздоровлений (на 3,5%), а рост числа тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, продолжился (на 4,5%).

Число новых случаев заболевания сократилось в солидном числе регионов – 40. Лидером по улучшению этого показателя стала Смоленская область (около 30%). Тройку лидеров составили также Бурятия (сокращение более 20%) и Москва (около 18%). Кроме того, новых случаев стало меньше на 10% и более лишь в трех регионах – Новгородской области и двух небольших республиках – Тыве и Алтае. Очень мало и регионов с серьезным ростом числа новых кейсов. Здесь лидерами стали Удмуртия (рост почти на 20%) и Севастополь (более 15%). Рост показателя более чем на 10% произошел в Ростовской и Орловской областях. В подавляющем большинстве регионов число новых кейсов изменилось менее чем на 10% в ту или иную сторону.

Число смертей от коронавируса упало в меньшей части регионов – 33. Совсем не было смертей от коронавируса только на Чукотке и Камчатке, что по-прежнему свидетельствует о серьезности проблемы со смертностью.

Лишь в 14 регионах произошло сокращение числа активных случаев коронавируса. Наиболее резким образом оно упало в небольшом Ненецком АО. Кроме того, улучшение ситуации по этому показателю более чем на 5% отмечалось в Москве и Кабардино-Балкарии.

Зато регионов с существенным ростом числа активных кейсов было много. Самый резкий рост продемонстрировали два крупных региона – Самарская и Омская области. Рост более чем на 20% отмечен в Воронежской, Астраханской, Тюменской областях и Хакасии. В большой группе регионов рост составил 15-20%. В нее попали ряд республик Сибири и Дальнего Востока (Якутия, Бурятия, Тыва), Северного Кавказа (Адыгея, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня), Башкирия и Республика Коми, Ставропольский край и Севастополь, Ульяновская, Томская и Амурская области, а также Санкт-Петербург.

Количество выздоровлений от коронавируса сократилось в 40 регионах. Наиболее резким образом это случилось в Хакасии и Ненецком АО. Не менее 20% сокращение числа выздоровлений составило в Бурятии, Башкирии и Рязанской области. Напротив, сильно выросло число выздоровлений в Еврейской АО и Чечне, за которыми последовали Пензенская и Псковская области, Удмуртия и Калмыкия.

По итогам недели заметно изменился состав «красной» зоны. В нее вошли Крым с ростом всех показателей (особенно числа смертей от коронавируса) и два северных округа – Ямало-Ненецкий и Ненецкий (там выросла смертность и немного прибавилось число новых кейсов). Зато «красную» зону покинули сразу два столичных региона – Московская область с улучшением всех показателей и Санкт-Петербург с сокращением числа умерших и новых случаев (несмотря на рост числа активных случаев). Расстались с этой группой также Карелия (за счет сокращения смертности), Смоленская область (где стало меньше новых и активных случаев), Республика Алтай (с улучшением всех показателей) и Бурятия (со снижением числа новых случаев и смертности).

В «зеленую» зону по итогам недели попали два крупных региона – Ростовская область (с сокращением смертности) и Саратовская область (слабый рост всех показателей, но на общем фоне этого хватило, чтобы войти «на грани» в «зеленую» зону). К ним присоединилась Владимирская область, где стало меньше новых случаев и смертей. С ухудшением всех показателей с «зеленой» зоной расстались Самарская область, ставшая в последнее время одним из антилидеров, и две республики на Кавказе, где тоже доминируют негативные тренды, - Адыгея и Ингушетия.

Итоги недели вновь свидетельствуют о позитивных сдвигах в столичных регионах. Ухудшение ситуации отмечается во многих республиках, причем в самых разных частях страны. Но динамика в большинстве регионов выглядит малозначительной.

Федеральный центр последовательно реализует экологическую повестку в регионах. Одним из поручений президента Путина по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, прошедшего в начале августа, стало выделение бюджетных средств на строительство очистных сооружений в Бурятии, на которую приходится 96% водосбора Байкала. О том, что президент поручил финансово поддержать строительство очистных сооружений в Бурятии, еще в марте сообщил в своих социальных сетях глава республики Цыденов, назвав сумму в 14 млрд рублей - именно во столько обойдется строительство всех 21 очистных объектов, строительство которых запланировано на 2022-2023 годы.

Недавно правительство выделило свыше 96 млн рублей на строительство первого объекта очистных сооружений в поселке Выдрино. Строительство пройдет в непосредственной близости к старым очистным сооружениям и, как сообщается, не нарушит их работы. Строительство объекта в Выдрино уже ведется и планируется к завершению до конца этого года.

Главным подрядчиком проекта стала компания ООО "Бурятпроектреставрация", печально прославившаяся, благодаря крупному коррупционному скандалу, связанному с торгами на строительство онкологического диспансера в Улан-Удэ. В 2019 году компания выиграла конкурс на строительство онкологического диспансера по заниженной цене, после чего на ее счета практически сразу поступило более 400 млн рублей за еще не выполненные работы. Вместе с руководством компании в скандале оказался замешан теперь уже бывший начальник Управления капитального строительства правительства Бурятии Виктор Гусляков, который по итогам следствия отделался лишь штрафом, однако недавно стало известно о возобновлении уголовного дела. Гусляков же после скандала перебрался на работу в Забайкальский край, где занял должность замглавы Службы единого заказчика.

Интересно, что не так давно "Бурятпроектреставрация" начала заключать госконтракты и с правительством Забайкальского края, где кроме Гуслякова работает достаточное количество чиновников - выходцев из Бурятии (к примеру, с конца 2019 года в должности зампреда правительства – министра экономического развития края работает Александр Бардалеев, экс-министр экономики Бурятии).

Федеральный центр постоянно поддерживает региональные бюджеты средствами на улучшение экологической обстановки, что является критически важным для прибайкальских территорий. Тем не менее, правительство Бурятии старается держать на собственном контроле весь процесс, способствуя продвижению местных подрядчиков с не самой лучшей репутацией.

Одной из кремлевских интриг уже несколько месяцев остается решение вопроса о том, кто займет должность полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе, которая оказалась вакантной после назначения Сергея Меняйло врио главы Северной Осетии. Поначалу считалось, что эту позицию освободили для красноярского губернатора Александра Усса, но тот приложил все усилия, чтобы остаться на куда более интересном ему посту губернатора. Теперь интригу делает еще более интересной распространившееся предположение о том, что заместителем полпреда в СФО в скором времени будет назначен бывший депутат Госдумы от Омской области, представлявший ранее КПРФ Олег Денисенко. 

Денисенко - политик с непростой и скорее неуспешной карьерой, который в последние годы и вовсе исчез с политического Олимпа. По своему происхождению он представляет корпорацию силовиков - в Омске Денисенко получил высшее военное образование и только в 2003 году уволился в запас в звании полковника. За время военной карьеры Денисенко служил старшим офицером отдела антитеррористического центра ФСБ России в Хабаровске, заместителем начальника боевого отдела управления «Альфа» Центра специального назначения ФСБ, участвовал в проведении контртеррористических операций в «Норд-Осте» и Беслане. После увольнения со службы Денисенко стал искать себя в бизнесе и политике. Политическая карьера Денисенко началась в 2007 году при помощи КПРФ и их омского лидера Александра Кравца, отказавшегося от думского мандата в пользу Денисенко.

Несмотря на то, что Денисенко ничего не делал в Омске, он опять смог избраться в следующий созыв Госдумы по списку КПРФ и параллельно отладил отношения с Кремлем. В 2009 году он попал в первую сотню резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем президента России, а также принял участие во встрече с президентом Медведевым. Губернатором Медведев все-таки назначил выходца из «Газпрома» Назарова, но Денисенко в 2015 году составил ему конкуренцию на губернаторских выборах и был тогда очень активен.

Губернаторская кампания проходила с большим количеством скандалов, поскольку региональные власти всячески блокировали участие Денисенко в выборах. Сначала появилась информация о том, что Денисенко заинтересовались в ФСБ в связи с наличием офшорных счетов у московской компании «Новко», в которой Денисенко с 2005 по 2007 годы являлся председателем совета директоров. Затем Денисенко фактически подставили в регионе, не дав ему пройти муниципальный фильтр для регистрации кандидатом на выборах губернатора. Но при поддержке внутриполитического блока Кремля Денисенко отстоял свое право на участие в выборах через Верховный суд. Правда, страшным соперником для губернатора Денисенко не оказался, набрав чуть больше 28% голосов. 

Если Денисенко сумеет опять вернуться в большую политику и получить работу в полпредстве, то есть в администрации президента, это будет очередным доказательством его связей в верхах и пробивных способностей. Разумеется, это создаст угрозы и для действующего омского губернатора-варяга Александра Буркова, которого недолюбливают местные элиты, и в отношении команды которого уже ведутся расследования. Поэтому ситуация вокруг Омской области, Денисенко и кадровых изменений в сибирском полпредстве заслуживает сейчас самого внимательного наблюдения. 

Федеральный центр продолжает финансировать один из главных инфраструктурных проектов Магаданской области - парк «Маяк»: согласно распоряжению правительства, свыше 292 млн рублей будет направлено на третий этап благоустройства. С помощью федерального финансирования будет проведён капитальный ремонт прилегающих к парку домов, в том числе обновлены их фасады. Всего на эти деньги будут отремонтированы четыре многоквартирных дома, завершение работ планируется уже в этом году. 

Парк «Маяк» победил на Всероссийском конкурсе объектов комфортной городской среды малых городов и был построен в конце 2019 года на средства президентского гранта. Контракт на строительство и благоустройство парка получила крупнейшая строительная компания Магаданской области «Нордтрансстрой», владельцем которой является известный в регионе бизнесмен Роман Михайлов. Как это часто бывает с региональными строительными олигархами, компания, как и ее владелец не раз попадали в крупные скандалы - непрозрачные документы по госзакупкам, слишком частые победы в торгах по контрактам на важные для региона объекты, получение контрактов по спорной цене. В том же 2019 году «Нордтрансстрой» выиграл торги на реконструкцию аэропорта в Сеймчане и получил контракт на сумму 1,5 млрд рублей. В 2020 году компания также получила контракт на реконструкцию взлетно-посадочной полосы главного регионального аэропорта «Сокол» вблизи Магадана. Сам Михайлов известен в регионе прежде всего как крупный бизнесмен и спонсор местного отделения «Единой России». 

Нужны ли Магадану парк и планируемое в городе новое жилищное строительство, вопрос неоднозначный, поскольку люди уезжали и продолжают уезжать из региона, а молодежь и подавно не видит там никакой перспективы. Тем не менее это все не означает, что Магадан должен пребывать в запустении. Поэтому благоустройство города с подачи президента страны и при непосредственном участии премьер-министра – это хороший знак и способ поддержать территорию, живущую в экстремальных условиях. 

В Северной Осетии с приходом Сергея Меняйло на пост врио главы республики полноценно стартовала программа декриминализации региона. На этот раз силами ФСБ, МВД и СКР задержан бывший глава правительства республики Сергей Такоев. Вместе с ним арестованы бывший министр туризма Алан Диамбеков и экс-генеральный директор АО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» Аида Габараева. Всем троим инкриминируется растрата бюджетных средств на сумму 180 млн рублей, достаточно скромную по кавказским меркам.

В уголовном деле речь идет о приобретении правительством республики части нежилых зданий и участков АО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» с целью создания на их территории технопарка «Алания». Позже сделку признали незаконной, так как покупка имущества была осуществлена по завышенной цене, а парк «Алания» так и не появился. В 2014 году, на этапах согласования сделки с правительством республики, руководителем завода был Диамбеков, которого сразу же после этого Такоев пригласил к себе в правительство на должность министра туризма. А вот непосредственно документы подписала следующая руководительница завода Габараева, в связи с чем она теперь тоже находится под следствием. 

Такоев – очень крупный осетинский чиновник и настоящий тяжеловес, много лет работавший в администрации и правительстве бывших глав Северной Осетии Мамсурова и Дзасохова. В начале нулевых он также возглавлял футбольный клуб «Алания» и уже начал демонстрировать свои наклонности. В апреле 2006 года Генпрокуратура предъявила Такоеву обвинения в махинациях с финансированием «Алании», разбирательство по уголовному делу длилось очень долго, но Такоев был полностью оправдан в 2010 году. Правительство при Мамсурове Такоев, несмотря на уголовное дело, возглавлял вплоть до 2015 года, после чего стал гендиректором ООО «Инжиниринговая компания "Технопромэкспорт"». Первые слухи о грядущем аресте Такоева появились еще в апреле этого года. Утверждали, что на Такоева дал показания ныне подследственный известный осетинский мафиози Аслан Гагиев (Джако), которого, к слову, подозревают в причастности к покушению на Такоева, совершенному в 2008 году.

Очевидно, что после прихода к власти Меняйло федеральный центр и сам врио принялись за расчистку коррупционных завалов. И еще до утверждения Меняйло в должности главы республики местной элите дают понять, что в регионе наступили новые времена. Однако в случае Такоева это дело можно назвать затянувшимся. Согласно ряду источников в правоохранительных органах, Такоева взяли в разработку еще при бывшем главе республики Битарове, который, как известно, не питал теплых чувств ни к своему предшественнику Мамсурову, ни к его администрации. Тем не менее политическим бенефициаром этого процесса станет, конечно, Меняйло, все больше ассоциирующийся в регионе с «железной рукой». 

В преддверии думских выборов «Единой России» приходится сталкиваться с неожиданными проблемами, которые создают партийной репутации местные депутаты-бизнесмены. Новым и уже не первым примером стала история камчатского депутата Игоря Редькина, который в начале августа застрелил человека, приняв его, по его собственным словам, за медведя. После этого инцидента Редькин был вынужден снять свою кандидатуру с выборов в камчатский парламент и приостановить членство в «Единой России». Решение о возбуждении уголовного дела в отношении бизнесмена, который входит в число самых богатых депутатов по всей России (20 место в последнем ежегодном рейтинге богатейших чиновников Forbes), занимаясь разноплановым бизнесом (в том числе рыбным), далось с немалым трудом. Дело возбудили только через несколько дней после трагедии и еще через несколько дней Редькин был вынужден признаться в случившемся, тогда как информация о его причастности была давно известна всем, кто читал местные соцсети. Не было секретом и то, что Редькин находился в состоянии алкогольного опьянения. Личную трагедию Редькина потом еще и усугубила катастрофа принадлежащего его компании вертолета с туристами, который на днях упал в озеро на Камчатке.   

История Редькина, к сожалению, не первая на Дальнем Востоке. Немногим ранее «Единой России» пришлось приостановить членство в партии депутата городской думы Магадана и тоже заметного бизнесмена Александра Крамаренко, который «прославился» охотой на гусей, выложив из трупов 150 застреленных им птиц надпись «Чукотка 2021». Охотничьи бесчинства были и в Курганской области, где в апреле пришлось исключать из партии депутата областной думы Дениса Хахалова, когда на охоте с его участием переехали на снегоходе живого волка. Летом Хахалову пришлось сложить депутатские полномочия. Инциденты случались и в прошлом году, когда депутат Заксобрания Кировской области Вячеслав Ягдаров получил штраф в 240 тыс. рублей за убийство двух собак из охотничьего ружья.  

Нравы части российских бизнесменов хорошо известны. Совершенно правильно, что «Единая Россия» занимает жесткую и принципиальную позицию в их отношении. Но понятно, что перед выборами такие случаи бьют по партийной репутации, да еще и вынуждают ее отказываться от выдвижения сильных и ресурсных кандидатов, которые сами губят свою карьеру. На перспективу же, вероятно, вопрос об этических требованиях партии к своим депутатам должен быть поставлен ребром. 

В Мурманской области продолжаются большие политические перемены, связанные на этот раз с готовящейся в конце августа отставкой главы города Мурманска Андрея Сысоева. О вероятной отставке мэра заговорили еще весной, когда его политическими противниками был осуществлен вброс информации о недвижимости в Латвии, которой владеет его бывшая супруга. Влияние в регионе теряет и главный представитель мурманской городской элиты – бывший мэр Алексей Веллер, которого в 2016 году избрали депутатом Госдумы, и сейчас продвигают в парламент от совершенно другого региона – Красноярского края. Тем самым отставка Сысоева фактически будет означать утрату позиций некогда одним из главных центров силы в регионе, который к тому же пытался стать противовесом губернаторам. Так, Веллер находился в остром конфликте с бывшим губернатором Мурманской области Мариной Ковтун.

В то же самое время Сысоев был неплохим хозяйственником и одним из самых опытных управленцев в регионе, прекрасно знавшим город. Он девять лет руководил администрацией Мурманска, но в 2019 году вынужденно переместился на формальный пост главы города – председателя городского совета, тогда как более интересный пост главы администрации потерял. Администрацию города тогда возглавил представитель политически весьма влиятельных «атомщиков» Евгений Никора.

Будучи руководителем, имевшим свое мнение и не стеснявшимся его высказывать, Сысоев перестал устраивать нового губернатора-варяга Чибиса, с которым у него не раз возникали конфликты. Фактически Сысоев полностью утратил политическое влияние и перспективы, что делает его отставку логичной. Скорее всего, результатом станет дальнейшая концентрация власти в городе в руках Никоры, что вполне устраивает федеральный центр. Губернатор Чибис является временщиком, но ему, конечно, тоже выгодна самоликвидация некогда амбициозной и сильной городской элиты Мурманска. 

Врио главы Северной Осетии Сергей Меняйло, сделав ставку на декриминализацию местной элиты (о чем свидетельствуют недавние уголовные дела), нацелен на формирование сильной и профессиональной команды. Об этом свидетельствует назначение вице-премьером правительства республики Александра Реутова, который имеет хорошую репутацию в качестве врача и способен взять под свой контроль решение части социальных вопросов в регионе. 

Реутов считается профессиональным нейрохирургом и долгое время работал по специальности, пока не перешел на работу в органы власти. Так, в 2004-2007 годах он уже успел поработать министром здравоохранения Северной Осетии (при главах республики Дзасохове и Мамсурове), а в 2015 году уже получал пост вице-премьера (при главе региона Агузарове), к тому же сумев расширить свои полномочия до всех вопросов социальной сферы.

При этом Реутов не был представителем какого-либо клана, в связи с чем периодически покидал правительство региона, возвращаясь к своей основной специальности. Так, в 2008 году он расстался с исполнительной властью региона при Мамсурове и стал тогда главным врачом Северо-Кавказского многопрофильного медицинского центра, а в 2018 году ушел из правительства региона при Битарове и возглавил частный Центр эпилептологии и неврологии «Центр нейро».

Сейчас возвращение Реутова в правительство республики оценивается как удачный ход Меняйло. Хотя Меняйло не избегает опоры на старые кадры, выбор им чиновников позволяет говорить о ставке на повышение качества управления, что в Северной Осетии до сих пор было огромной проблемой.