Перед выборами губернатора в Краснодарском крае возникла важнейшая вакансия заместителя Кондратьева по внутренней политике. На этой позиции не удалось удержаться Сергею Пуликовскому, который получил более простой и близкий ему функционал – работу с казачеством, а также физкультуру и спорт и намерен стать атаманом Кубанского казачьего войска. Ранее эти позиции занимал казачий генерал Николай Долуда, работавший еще в команде Александра Ткачева управляющим делами его администрации, что в условиях обострившихся отношений Кондратьева и Ткачева не способствовало развитию его карьеры. Долуду, чтобы освободить место Пуликовскому, сделали недавно членом Общественной палаты РФ.

Сергей Пуликовский - сын Константина Пуликовского, боевого генерала времен чеченской войны и бывшего представителя президента на Дальнем Востоке пытался стать значимой фигурой в Краснодарском крае и был особенно активен в прошлом году: он месяц курировал внутреннюю политику в администрации Краснодара, а в сентябре занялся ей уже в краевой администрации, откуда на более приятный пост мэра Сочи ушел Копайгородский. Однако в его адрес было много критики, хотя скорее он оказался в роли стрелочника, поскольку руководство края допускало неоднозначные заявления, а винили почему-то Пуликовского.

Бывшие заместители Кондратьева по внутренней политике сделали хорошую карьеру – Бурлачко возглавил краевой парламент, а Копайгородский – Сочи. Но вот Пуликовского просто отодвинули на менее значимый пост. Впереди очень серьезное для Кондратьева решение о том, кто же будет фактически заниматься его избирательной кампанией.

В Тюменской области нашлась логичная замена опытнейшему куратору социальной сферы Наталье Шевчик, ушедшей в отставку в конце декабря. На повышение пошел Алексей Райдер, глава департамента образования и науки, который поднялся в статусе до заместителя губернатора. Райдер – несомненный профессионал, педагог по профессии, начинавший свою аппаратную карьеру в администрации Тюмени: в 2005 году новый губернатор Якушев забрал его с собой в областное правительство, а в 2011 году повысил до нынешней должности главы департамента. Нынешний губернатор Моор, опираясь главным образом на прежнюю команду Якушева, расстался с Шевчик, но повысил Райдера.

Однако в отличие от Шевчик Райдер не стал первым заместителем губернатора и имеет более узкий функционал – Шевчик была куда более сильной аппаратной фигурой. У Моора сейчас и вовсе нет ни одного первого заместителя, но это только оттеняет мощные позиции вице-губернатора Сергея Сарычева, многолетнего куратора внутренней политики. Отраслевые замы все являются обычными заместителями.

Судьба Шевчик не столь однозначна: после ее отставки появлялись вбросы о том, что она якобы может иметь отношение к уголовному делу о хищениях в Медгороде. После ухода ректора ТюмГУ Фалькова в федеральное правительство обсуждался и куда более позитивный сценарий – назначения Шевчик новым ректором. Пока что ее судьба находится в подвешенном состоянии, а в областном правительстве сложилась уже новая политическая конфигурация.

Пытаясь удержаться у власти, владимирский губернатор-жириновец Сипягин ищет союзников в питерских элитах. Вместо Максима Брусенцова, которого областные депутаты так и не утвердили на пост первого заместителя губернатора, счастья теперь попытает Александр Ремига, работавший с прошлого года министром инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.

Ремига сделал карьеру в Санкт-Петербурге, где работал в жилищном комитете, дослужившись до заместителя начальника управления по работе с отходами. Затем он вошел в команду небезызвестного выходца из Ленинградской области Потомского и работал у него в Орловской области заместителем, где курировал строительство, ЖКХ, транспорт и дорожное хозяйство. Закономерно, что новый губернатор Клычков отправил его, как и других членов «ленинградской» команды в отставку. Зато Ремига нашел себе работу в Сыктывкаре (куда, кстати, слухи недавно прочили на главу все того же Потомского, ныне работающего заместителем полпреда в СЗФО) и вот теперь перемещается во Владимир.

Ремига приходит во Владимир на фоне острой дискуссии по поводу мусорной реформы, которую Сипягин, опасаясь протестных выступлений, решил немного отложить, оказавшись также в конфликте с ведущим игроком – влиятельной столичной компанией «Эколайн». Не секрет, что его бывший шеф Потомский имеет самое прямое отношение к мусорному бизнесу (и даже курировал мусорную тематику в ЦФО, работая заместителем полпреда Беглова), а Республику Коми сотрясали протестные акции, связанные с событиями вокруг расположенного поблизости Шиеса. Да и сам Ремига имел прямое отношение к мусорной тематике в далекие годы работы в Петербурге. Судя по всему, одной из главных неофициальных задач Ремиги может стать «наведение порядка» в мусорном бизнесе региона в интересах внешних игроков.

Варяги в Дагестане приходят и уходят, а силовики местного происхождения продолжают укреплять дозволенные им и вполне важные позиции. Новым прокурором Махачкалы стал Шамиль Магомедов, являющийся, как утверждают местные источники, родственником (братом супруги) бывшего руководителя республики Магомедсалама Магомедова (ныне – заместителя главы президентской администрации) и сыном бывшего председателя Верховного суда республики Анвара Магомедова. Новый городской прокурор ранее руководил прокуратурой Ленинского района Махачкалы и расположенного неподалеку города Каспийска, с которым традиционно связаны интересы махачкалинской элиты. Фактически с санкции центра он играл «наблюдателя» в городах, которые находились в сфере влияния некогда всесильного мэра Махачкалы Саида Амирова, ныне отбывающего тюремный срок. В городской прокуратуре Шамиль Магомедов сменил сейчас Магомеда Магомедова, семья которого тоже очень непроста и занимает позиции в суде, следственном комитете, налоговой службе и «Газпром межрегионгаз Махачкале».

Новое назначение напоминает о том, что бывший глава республики продолжает попытки влиять на расклад сил в регионе и ему это удается. Из всех политиков дагестанского происхождения Магомедсалам Магомедов остается одним из самых влиятельных и забывать про него никогда не следует, тем более что не исключен вариант его (или его сторонников) возвращения к власти, когда местное политическое поле предусмотрительно зачищено Васильевым и федеральными силовиками от ставленников Абдулатипова. Поэтому получение стратегически важного поста группой Магомедсалама Магомедова – это и напоминание о себе, и завоевание важной командной высоты.

Чувашия стала лидером рейтинга открытости бюджетных данных за 2019 год, который ежегодно составляется НИФИ Минфина России последние 5 лет (https://nifi.ru/ru/rating). Постепенный, но неуклонный подъем Чувашии в рейтингах за этот период во многом был заслугой бывшего министра финансов и вице-премьера Светланы Енилиной, возглавлявшей министерство с 2014 года и уволенной со службы два месяца назад. Но именно Енилина стала одним из первых членов правительства бывшего главы региона, кому врио главы республики и сам бывший финансист Николаев нашел замену. Причины отставки кроются в близости Енилиной к бесславно ушедшему с поста главы Чувашии Игнатьеву (в начале 2000-х он, возглавляя региональный Минсельхоз, назначил Енилину своим заместителем, а затем способствовал ее дальнейшему карьерному росту) и коррупционном скандале, разгоревшемся в декабре прошлого года и связанном с сестрой экс-министра. Теперь исполняет обязанности министра финансов Чувашии Ноздряков. С его фигурой в регионе связаны большие надежды: он уже возглавлял здесь ведомство при том же Игнатьеве в 2011-2014 годах, заслужив статус эффективного менеджера. Сейчас одна из задач Ноздрякова – не уронить позиции Чувашии в правительственных рейтингах.

А вот главный и бесспорный аутсайдер - Дагестан, наоборот, упорно не соответствует запросам Минфина РФ. Несмотря на отставку и арест бывшего премьер-министра Гамидова, долгие годы занимавшего пост министра финансов (1996-2013), изменений так и не произошло. С 2017 года ведомство возглавляет Юнус Саадуев, непосредственно подчинявшийся Гамидову в 1999-2013 годах сначала на посту начальника бюджетного управления, а затем заместителя министра финансов. Первый замминистра Али Исламов тоже относится к команде Гамидова. В 2014 году он даже возглавил Минфин, но уйти в отставку ему пришлось уже через год из-за провального исполнения бюджета. Замминистра Руслан Алиев известен тем, что в 2016 году обвинялся в административном правонарушении, результатом которого явилось нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов. Оставшиеся заместители – Гусейнов и Дибирова – также назначены еще до ареста Гамидова, в 2017 году. Судя по рейтингам, финансовый блок дагестанского правительства остается проблемным и требует новых кадровых решений.

Судя по всему, утратил смысл союз омского губернатора-эсера Буркова с силовиком из МВД Алексеем Лапиным, потерявшим пост заместителя губернатора и представителя области при правительстве РФ, т.е. ее московского лоббиста. Лапин представлял Омск в столице всего лишь год и какими-то заслугами перед регионом не отличился.

Пик карьеры Лапина на самом деле давно позади. Он был крупной фигурой в МВД, успев поработать министром внутренних дел Карачаево-Черкесии в 2002-2004 годах, главой управления МВД по Хабаровскому краю в 2007-2010 годах и на аналогичной должности в Ростовской области в 2010-2012 годах. Из Хабаровского края, где он создал свою команду, Лапин ушел с отставкой губернатора Ишаева, а в Ростов был назначен вскоре после прихода туда нынешнего губернатора Голубева. В Ростове Лапину пришлось несладко - он подвергался критике КПРФ за продвижение на руководящие должности своих хабаровских товарищей Грачева и Чупрунова, а его ведомство не смогло избежать скандалов. В сущности, в 2012 году Лапин отправился из органов на пенсию и занялся преподаванием, но через много лет был неожиданно востребован Бурковым.

Считается, что назначение Лапина позволило Буркову укрепить отношения с влиятельной в Омске группой т.н. «немцев», представленной бывшим руководителем управления МВД Камерцелем (он был начальником омского главка, когда Лапин возглавлял управление МВД в Хабаровском крае) и бывшим мэром Омска Шрейдером (ныне депутатом Госдумы) и имеющей выходы на федеральных силовиков. Однако федеральные визави омских «немцев» в генпрокуратуре уходят на пенсию, да и Лапин остается не у дел. Свердловскому варягу Буркову же в очередной раз приходится задуматься о создании устойчивой команды, иначе его «съедят» местные элиты, особенно те, кто сам хотел стать губернатором.

В Иркутской области после назначения главой правительства опытнейшего местного политика и налоговика Зайцева врио губернатора Кобзев создал выгодный себе баланс. Укрепляются позиции давнего соратника Кобзева – Руслана Ситникова, ставшего уже первым заместителем премьера и расширившего свой функционал. Ситников курирует такую стратегически важную сферу, как имущественные отношения и госзакупки, которую Кобзев не хочет отдавать местным кадрам. Также за ним будут общие вопросы экономического развития, проблемная сейчас для регионов тема труда и занятости и перспективная для Байкала тема туризма.

Кобзев демонстрирует желание не только выстраивать отношения с местными элитами, но и формировать личную команду, где Ситников является главной и доверенной фигурой. И многие вопросы будут решаться Кобзевым и Ситниковым вдвоем и напрямую, не исключено, что и через голову Зайцева. Хотя создавать настоящий правящий тандем, реально оттесняя местные элиты от обсуждения и принятия решений, было бы ошибкой, учитывая, что Кобзев и Ситников – варяги и к тому же имеют специфический опыт работы в МЧС, а не в экономике и финансах. Поэтому при всем понятном желании Кобзева опираться на «своих» важным является чувство меры.

Новый мурманский губернатор Чибис изменил внешний облик областной власти, но не особенно повлиял на ее состав. Поиск новой команды продолжается, о чем свидетельствует отставка одного из самых опытных чиновников Романа Дурягина, курировавшего часть социальной сферы (образование, социальное развитие, спорт), но, впрочем, не отвечавшего за очень актуальное ныне здравоохранение. Дурягин – типичный карьерный чиновник-финансист, выходец из Кольского района, работавший министром финансов при Марине Ковтун, представлявшей интересы «Норникеля». Ковтун же повысила его в статусе до своего заместителя в 2016 году, а Чибис оставил в должности.

Дурягин считается профессиональным чиновником, с которым не связано крупных политических интриг, хотя он входил в президентский кадровый резерв и ему пытались приписывать губернаторские амбиции. Скорее он оказался не на своем месте из-за наличия у его начальников-губернаторов других фаворитов. Дурягину ближе финансовая сфера, но на это направление Ковтун в своего время поставила более доверенного человека – Елену Дягилеву, занявшую пост министра финансов в 2017 году и потом повышенную до вице-губернатора, которым она сейчас спокойно работает у Чибиса. Дурягину же пришлось заняться не совсем привычной «социалкой», где его еще и упрекали за ситуацию с зарплатой учителей. Якобы поступавшее от Чибиса предложение опять стать главой Минфина, то ли вместо Дягилевой, то ли фактически подчиненным у своей же бывшей подчиненной Дягилевой он не принял. Чибис продолжает точечные замены во власти, во многом опираясь на старую команду, но не выстроив пока итоговую конфигурацию. Дурягин же без работы не останется.

Дерипаска заметно активизировал работу в регионах, начав с тех территорий, где находятся его алюминиевые заводы. В связи с распространением коронавируса олигарх запускает благотворительную программу, обещая построить за свой счет инфекционные больницы во всех городах, где расположены предприятия, включая даже долгострой в Тайшете. Во время недавнего сибирского турне Дерипаска посетил Иркутскую область, Красноярский край и Хакасию. Особое внимание было уделено Братску, где работает лояльный мэр Серебренников.

Понятно, что речь идет не только о благотворительности, но и о большой политике. Ведь не случайно один из главных олигархов ельцинских времен, да еще и в условиях реальной потребности т.н. «семьи» удержать и гарантировать свое политическое влияние в связи с «трансфертом власти» засвечивается не только в регионах, но и в процессах партийного строительства, становится постоянным медийным комментатором.

Можно ожидать, что Дерипаска постарается укрепить свои региональные плацдармы в Сибири, надежность которых не столь очевидна. Ему лоялен красноярский губернатор Усс, но и он вынужден балансировать, учитывая интересы других ФПГ. Иркутский врио Кобзев готовится к выборам и может быть заинтересован в поддержке Дерипаски, но она ему пока что не принципиальна. Хакасский глава-коммунист Коновалов, напротив, слаб и рискует отставкой и тут скорее надо думать о его замене.

Иными словами, стратегия укрепления позиций Дерипаски даже в базовых регионах не сложилась, но работа в этом направлении запущена вновь. Не исключены попытки ее распространения на регионы, где расположены другие, например, машиностроительные предприятия, как в Нижегородской области, хотя там пробиться в лидеры будет труднее из-за конкуренции. В любом случае глядя на Дерипаску, мы вспоминаем старые тактики российских олигархов, направленные на создание сети опорных регионов с лояльными элитами, которые им явно пригодятся в эпоху политической турбулентности.

В феврале пензенский губернатор Белозерцев восстановил в должности опального вице-губернатора Валерия Савина, попавшего в 2017 году под уголовное преследование за махинации с землей, находящейся в муниципальной собственности. Стоит отметить, что возвращение Савина в правительство было сомнительным решением, несмотря на то, что суд Савина оправдал - неосмотрительно со стороны губернатора не учесть тот факт, что оправдательный приговор может быть пересмотрен судом более высокой инстанции, как это сейчас и произошло.

Возвращение Савина к своим обязанностям в любом случае обнажало неоднозначную кадровую политику губернатора. Даже если рассмотреть возврат Савина к своим обязанностям как восстановление репутации (в том числе и самого Белозерцева, ведь это он пригласил Савина на работу), наличие вице-губернатора с проблемным прошлым не украшало губернаторскую команду, тем более, что Белозерцеву в этом году предстоят выборы. Еще более бессмысленным кажется повторное назначение Савина, если учесть, что вице-губернаторов у Белозерцева целых девять, так что приходится, как недавно показала практика, перераспределять между ними обязанности, отбирая сферу ответственности у одного и передавая другому. После последнего такого перераспределения Савину досталась сфера спорта, что не слишком серьезно для чиновника, который ранее курировал вопросы внутренней политики, взаимодействия с силовыми ведомствами, а также СМИ и органами местного самоуправления.

Таким образом, перед Белозерцевым снова стоит сложный выбор - поддержать Савина во второй раз или хранить молчание. В прошлый раз губернатор публично занял сторону своего заместителя и не прогадал - Савина оправдали. Сможет ли он повторить этот успех - неизвестно, однако очевидно, что у оппонентов Белозерцева снова появился шанс использовать кадровые промахи губернатора для оказания на него давления.

Отставку архангельского губернатора Орлова не прогнозировал только ленивый. Мобилизация всех губернаторов на борьбу с коронавирусом его не спасла – Кремль решил не ждать до мая и дать новому врио больше времени, чтобы показать себя в регионе и завоевать симпатии избирателей. Перевод в Архангельск главы Ненецкого АО Цыбульского вполне соответствует амбициям немаловажной федеральной фигуры - бывшего заместителя министра экономического развития РФ, курировавшего притом региональную политику, и напоминает о планах объединения архангельской матрешки, которым всегда противились и элиты, и население НАО. Тем более что в НАО врио стал заместитель Цыбульского Бездудный.

Кстати, Бездудный начинал свою политическую карьеру в Брянске, где работал заместителем главы городской администрации сначала у местного бизнесмена Шапотько, который в 2008 году попал под уголовное дело и отставку, а затем у присланного на его место тогдашним губернатором Дениным (осужденным в 2015 году) Сергея Смирнова (на которого уголовное дело было заведено в 2014 году). В 2014 году часть команды Денина перебралась в Подмосковье, а вместе с ней и Бездудный, работавший до переезда в Нарьян-Мар заместителем главы суперэлитного Одинцовского района Андрея Иванова (бывшего заместителя Денина, депутата Брянской областной думы и статусного единоросса). Впрочем, при всех непростых судьбах брянских мэров и губернаторов к самому Бездудному претензий никогда не было. Сейчас же очевидно, что не связанный с интересами НАО Бездудный легко может санкционировать объединение с Архангельском.

Впрочем, за скобками этой комбинации остаются избиратели. В Архангельской области они слишком раздражены правлением Орлова, чтобы легко проголосовать за нового и чужого для них врио (который в НАО, напомним, населением не избирался). В Ненецком АО они не хотят голосовать за объединение, если такой сценарий все-таки будет запущен. Убрать Орлова было нетрудно, а вот вернуть политическую стабильность в архангельскую матрешку гораздо сложнее. Эту задачу и должны теперь решить выходцы из силовых структур Цыбульский и Бездудный.

Новый врио главы Республики Коми – несостоявшийся министр здравоохранения, получивший в порядке компенсации пост регионального руководителя. По своеобразной иронии судьбы (а может быть иронии Кремля) главой Минздрава в правительстве Мишустина стал выходец из Республики Коми Михаил Мурашко, занимавший там пост министра здравоохранения при ныне пребывающих в местах не столь отдаленных Торлопове и Гайзере (сам Мурашко в 2011 году проходил свидетелем по другому уголовному делу, после чего благополучно перешел в федеральную власть – Росздравнадзор, став впоследствии его главой). Уйба тем временем уже делал успешную федеральную карьеру, входя в команду Татьяны Голиковой и возглавляя почти 16 лет – с 2004 года Федеральное медико-биологическое агентство, своеобразное государство в государстве с немалыми активами и бюджетом. Но когда в Кремле решили переместить на пост главы ФМБА экс-министра Скворцову, а министром сделали не Уйбу, а Мурашко, вопрос о перспективах Уйбы стал неоднозначным.

Ранее Уйба уже считался претендентом на пост губернатора, но в Ульяновской области. В новом правительстве он оказался всего лишь заместителем Мурашко. Перевод Уйбы в Сыктывкар разрешает внутренние проблемы в министерстве и дает ему возможность реально отличиться. Ведь Республика Коми вошла в число лидеров среди регионов, с наиболее быстрым распространением коронавируса, а Уйба по происхождению врач-эпидемиолог. Подобно «спасателю» Кобзеву в Иркутске в Сыктывкаре появился «губернатор-врач», которому Кремль дал шанс проявить себя в борьбе с эпидемией.

Новый врио главы Камчатки Владимир Солодов – редкий, если не уникальный пример регионального руководителя, имеющего первое профессиональное образование в сфере госуправления и политологии. Его послужной список – это типичная карьера успешного студента-москвича с факультета госуправления МГУ (которым руководит небезызвестный Вячеслав Никонов), ставшего аспирантом, защитившего диссертацию, писавшего научные статьи и работавшего на кафедре.

Такие люди у нас, увы, губернаторами не становятся, но Солодов оказался исключением, сумев вовремя понравиться сильным мира сего. Из МГУ ему удалось перебраться в АСИ, где он занимался образовательными проектами и, в частности, принял участие в работе по дальневосточной тематике, что и определило его политический путь. Он был замечен Трутневым, который в 2015 г. сделал его своим заместителем в дальневосточном полпредстве. Уже в 2017 году Солодова поставили руководить Фондом развития Дальнего Востока, через который проходит государственное финансирование проектов. Довольный его работой Трутнев вскоре начал продвигать его на политические должности.

Солодова хотели в 2018 году сделать губернатором Амурской области, но там с подачи СИБУРа после ухода губернатора Козлова главой Минвостокразвития губернатором стал Василий Орлов. Зато сразу после этого Трутнев договорился с главой Якутии Николаевым, который согласился взять Солодова главой своего правительства.

Губернаторская мечта Солодова сбылась, когда центр решил все-таки убрать неповоротливого камчатского губернатора Илюхина, с которым всем сложно было иметь дело. В итоге Трутнев получает возможность прямо влиять на Камчатку с ее перспективными проектами вроде новатэковского портового хаба на восточном окончании Северного морского пути. Но это назначение является и серьезным вызовом для «московского профессионала». Уже в Якутии он «познакомился» со своекорыстными местными элитами. На Камчатке его «ждет» мощное рыбное лобби, ожидают конфликты с ЮНЕСКО в связи с намерениями Потанина построить горнолыжный курорт вблизи охраняемых вулканов, вечные сбои в системе ЖКХ, управленческие элиты, буквально погрязшие в своих многочисленных уголовных делах, и много других сюрпризов. Все это будет реальным тестом на способность московского специалиста по электронному правительству Солодова справиться с массой неприятностей весьма специфического, хотя и перспективного региона.

В связи с арестом за взятку кировского вице-губернатора Андрея Плитко осложняется ситуация вокруг главы региона, силовика Игоря Васильева, призванного казалось бы за тем, чтобы искоренить коррупцию после скандала с Никитой Белых. Более того, выясняется, что взятками кировские чиновники делились друг с другом – в даче взятки обвиняется министр лесного хозяйства Алексей Шургин, а поводом для откатов стала торговля древесиной в «Кировгослесхозе», что еще и напомнило о старых «лесных» делах в регионе, за которые когда-то обвиняли Навального.

Для Васильева ситуацию осложняет тот факт, что Плитко – это его личная креатура. В регионе он странным образом занимался вопросами внутренней и информационной политики и лесного хозяйства, которое видимо со времен Белых и Навального неразрывно связано с внутренней политикой. Ранее Плитко работал помощником Васильева в Совете Федерации, трудился вместе с ним в Счетной палате и Росреестре. И после выборов 2017 года Васильев позвал его к себе в Киров, где Плитко теперь и погорел. Шургин – фигура попроще, но тоже не местный – его Васильев забрал в 2018 году из соседней Марий Эл, где он всю жизнь работал в лесной отрасли и дослужился до министра на закате правления Леонида Маркелова, работая там до его ареста. Складывается ощущение, что в Кировской области так и не удалось навести порядок – Кремль теперь имеет право задать вопросы Васильеву по поводу его команды и итогов правления.

Врио губернатора Иркутской области Кобзев был назначен для преодоления последствий катастрофических паводков с учетом его опыта работы в МЧС. Новым вызовом для него, да и для властей еще ряда регионов скоро могут стать лесные пожары.

Иркутская область оказалась одним из четырех субъектов федерации, которые попали сразу в два «проблемных» списка Россельхоза – регионов с наиболее тяжелой пожарной обстановкой и регионов, недостаточно готовых к пожарам в лесах. Учитывая еще и трудности, связанные с коронавирусом, губернаторам приходится принимать множество оперативных решений, от которых зависят их популярность и политическая судьба. Кобзев уже добился некоторых успехов в природоохранной политике региона. В марте на федеральном уровне запущен процесс ликвидации накопленного вреда от деятельности Байкальского ЦБК. И похоже, что ему все больше придется встраиваться в образ губернатора-спасателя, тем более что нынешняя неготовность региона, где стихийные бедствия случаются постоянно, к пожароопасному периоду удивляет.

Утешает, что согласно последним оперативным сводкам Рослесхоза, в Иркутской области лесные пожары за последнее время зафиксированы не были, а вот Якутия, также оказавшаяся в проблемном списке, уже начала гореть. Региональное Минэкологии открещивается от ответственности за неготовность, ссылаясь на недостаточное финансирование лесопожарных формирований. Хотя летом 2019 года федеральное правительство уже выделяло дополнительные средства ДФО на тушение лесных пожаров. Тем самым борьба с пожарами до сих пор остается сферой, где центр и регионы перекладывают ответственность друг на друга, а леса продолжают гореть.

В Приморском крае, наконец, появился новый начальник управления МВД: возглавил его бывший заместитель ГУ МВД по Красноярскому краю Олег Стефанков. К Дальнему Востоку Стефанков отношения никогда не имел – он начинал в Ростове-на-Дону, после чего стал делать успешную карьеру - был резко повышен и назначен заместителем начальника полиции по Республике Адыгея, а в 2015 году на три года занял пост заместителя начальника управления по Калужской области.

Назначению Стефанкова в Красноярск предшествовал крупный скандал в тамошнем ведомстве. Было возбуждено уголовное дело в отношении замглавы ГУ МВД по Красноярскому краю Александра Кузнецова и экс-заместителя начальника тыла ГУ МВД Андрея Петручени (он на данный момент находится на пенсии) по статье о превышении должностных полномочий. Однако начальник управления МВД по Красноярскому краю Александр Речинский тогда не потерял свое кресло и пригласил к себе в заместители давнего коллегу Стефанкова, с которым они вместе работали в Адыгее.

Теперь Стефанков перемещен на очень ответственный пост в крайне непростом регионе. Ранее в Приморье после череды скандалов с участием сотрудников полиции в отставку ушел начальник УМВД Николай Афанасьев, который прежде работал в Амурской области при Олеге Кожемяко, где дослужился до первого заместителя начальника управления. В Приморье Афанасьев отличился снижением преступности, но при этом громкие дела, связанные с работниками силовых ведомств, стали привычным делом. Один из таких скандалов закончился уходом Афанасьева с должности, однако по слухам он собирается продолжить карьеру в правительстве региона, учитывая давние отношения с Кожемяко. В таком случае он придет туда вслед за заместителем начальника УФСБ Маризой. Стефанкову же предстоит улучшить репутацию МВД в регионе.

Борьба с коронавирусом резко повысила интерес губернаторов к своим министрам здравоохранения, где одних повышают в должности, а других увольняют.

Ульяновский губернатор Сергей Морозов, всегда тщательно следящий за конъюнктурой, не просто назначил нового главу Минздрава, но еще и повысил его до вице-премьера. Здесь повезло Виктору Мишарину, который прибыл в Ульяновск из Подмосковья, где возглавлял управление здравоохранения в Дмитрове. Кандидатуру Мишарина помог найти новый заместитель губернатора по внутренней политике, политтехнолог Александр Костомаров, долгое время работавший в Подмосковье. Пожертвовать же пришлось министром Сергеем Панченко, которого вернули на позицию главного внештатного онколога Ульяновской области.

Омский губернатор Бурков тоже нашел главу Минздрава в Московской области, хотя пост вице-премьера ей не дал. Теперь за медицину в регионе будет отвечать Ирина Солдатова, работавшая заместителем министра в команде Андрея Воробьева, а до этого – главным неонатологом Москвы, известная также в роли активиста ОНФ, руководителя проекта «За доступную и качественную медицину в первичном звене». То есть и ОНФ сейчас оказался при деле – не случайно исполком возглавил Михаил Кузнецов, знающий Солдатову по работе в Московской области. Уволить же пришлось местного министра Дмитрия Вьюшкова, и вновь – онколога, который подвергся критике Буркова за недостаточную активность в борьбе с коронавирусом.

Тем самым губернаторы стали подтягивать людей из Московской области, неожиданно оказавшейся кузницей кадров для борьбы с коронавирусом. Они перестраховываются, поскольку пока ничего катастрофического в связи с эпидемией ни в Омской, ни в Ульяновской области не было (в Ульяновской области всего два случая, в Омской – 10). Но процесс замен ответственных за медицину, учитывая и накопленные проблемы, и давнее, еще до эпидемии проявленное внимание к этой теме со стороны президента Путина ускоряется и местами становится демонстративным.

Пока одни регионы усиливают свои Минздравы, другие направляют проверенных людей в федеральный центр. Самарский министр Михаил Ратманов переезжает в Москву, где будет работать начальником управления ФМБА, отвечая в том числе за внедрение режима повышенной готовности из-за коронавируса.

Ратманов имеет хорошие отношения с бывшим федеральным министром, а ныне главой ФМБА Вероникой Скворцовой и успел до Самары поработать министром в Северной Осетии у Битарова. До этого трудился в Московской области, которую мы уже увидели в роли кузницы медицинских кадров для всей страны, где возглавлял территориальное управление областного Минздрава, и родной Ивановской области, где из главврача горбольницы при Михаиле Мене стал начальником департамента здравоохранения.

История Ратманова подчеркивает тесную связь между федеральным министерством и его региональными коллегами, сложившуюся за последние годы. Медицина стала настолько важной сферой, что ей в регионах все чаще занимаются знакомые и с федеральным правительством, и с другими территориями «варяги», словно речь идет о силовиках. Пока что обязанности министра в Самарской области будет исполнять бывший заместитель Ратманова Сергей Вдовенко, опытный местный врач, но возможно Азарову подскажут из центра новую кандидатуру, как подсказали в своё время Ратманова.

Как и следовало ожидать, кировский губернатор Игорь Васильев не стал долго думать по поводу судьбы своих токсичных сотрудников. Обвиняемые во взяточничестве заместитель губернатора Андрей Плитко и министр лесного хозяйства Алексей Шургин уволены. Теперь перед Васильевым стоит задача навести порядок во внутриполитическом блоке, который никогда не был у него стабильным и который он доверил было своему старому знакомому Плитко.

Сразу после назначения в регион Васильев поставил курировать внутреннюю политику приехавшего вместе с ним из Москвы Владимира Бекетова, который известен продолжительной работой в рекламном агентстве «Корпорация „Я“», принадлежавшем Владимиру Мединскому. Бекетов хоть и профессионал своего дела, однако с регионом был знаком плохо, эффективностью не отличился и был заменен на Плитко.

Учитывая текущие проблемы с подбором нового главы администрации областной столицы и общие проблемы со сплоченностью элиты, найти заместителя по внутренней политике непросто. Очевидно, что это будет очередной варяг и учитывая все проблемы, Кремль будет предлагать Васильеву свою кандидатуру.

Юлия Щедрина назначена вице-губернатором Белгородской области, она будет курировать сферу АПК в регионе. Эта должность была вакантной с января, когда в отставку ушел предыдущий куратор АПК с многолетнем стажем Станислав Алейник.

Алейник находился на руководящих постах в структурах агропромышленного комплекса Белгородской области с 2001 года, когда стал заместителем начальника управления технической политики департамента АПК региона. Уже в 2005 году в возрасте 30 лет он пошел на крупное повышение - стал вице-премьером, а также главой департамента АПК. Благодаря влиянию губернатора Савченко Алейник затем попал в федеральное правительство - два года был заместителем министра сельского хозяйства при Гордееве и Скрынник, а затем с подачи бывшей главы «Росагролизинга» Скрынник стал заместителем в этой структуре. После смены руководства Минсельхоза и скандалов вокруг «Росагролизинга» Алейник был вынужден вернуться в родные пенаты в скромной должности главы Шебекинского района. Но уже в 2012 году он перешел на привычную должность куратора регионального АПК и заместителя губернатора, которую занимал вплоть до января этого года.
Федеральная карьера Алейника оборвалась вместе с уходом Скрынник, который сопровождался коррупционным скандалом с ее участием, а региональная оказалась под вопросом только сейчас.

Пока что Алейник назначен исполняющим обязанности ректора Белгородского государственного аграрного университета, а на пенсию ему еще совсем рано. Радикальных изменений в команде Савченко не происходит, и место Алейника заняла его же заместительница. А отношения Савченко с Минсельхозом уже не те, чтобы продвигать своих людей наверх.

Минстрой России опубликовал рейтинг регионов по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году. Возглавили рейтинг вполне ожидаемые лидеры – три соседних региона - Московская, Калужская и Тульская области. Теперь Воробьеву и Дюмину, а также примкнувшему к ним в качестве врио Шапше предстоит удерживать заданный темп, тем более что этот рейтинг важен и для политического имиджа.

Список аутсайдеров, увы, является слишком закономерным – его составляют национальные республики и наиболее проблемные регионы Дальнего Востока. От республик Северного Кавказа и Тувы мало кто ждет особых успехов, но сложившееся положение создает и там свои политические проблемы.

Один из наихудших результатов показала Карачаево-Черкесия, а до истечения полномочий Темрезова остается немногим больше года. Понимая проблему, Темрезов уже заключил с гендиректором компании ДОМ.РФ Виталием Мутко соглашение о содействии в строительстве жилья и формировании комфортной городской среды в КЧР. Проблемной остается ситуация в Кабардино-Балкарии, где не видно сдвигов к лучшему после прихода к власти Казбека Кокова. Пока что не включилось в необходимую работу новое правительство Ингушетии, с формированием которого затянул Калиматов.

Отставание Дальнего Востока настораживает еще больше, ведь сколько усилий предпринималось федеральными властями для его превращения в «цветущий сад». В число антилидеров рейтинга вошли Магаданская область, Еврейская АО и Забайкальский край. И везде запущенная ситуация является сложным вызовом для новых губернаторов, назначенных центром для качественного улучшения дел.

В находящемся на последнем месте в России Забайкальском крае ситуация не меняется из года в год и остается вызовом для губернатора Осипова. В регионе множество незавершенных проектов, не хватает центров компетенций, темпы работ оставляют желать лучшего, а государственные программы нередко не соответствуют правилам предоставления федеральных субсидий. Депутат Госдумы от Забайкалья Николай Говорин еще в 2018 году после личных поездок в муниципалитеты говорил о срыве программы по итогам года.

Для нового главы ЕАО Гольдштейна такая позиция региона, оставленная ему в наследство Левинталем, весьма неприятна, особенно в связи с предстоящими выборами. Региональное правительство может ждать новая чистка, учитывая, что начальником регионального управления архитектуры и строительства работает Виктор Коренев, против которого в ноябре 2019 года возбуждалось уголовное дело за злоупотребление полномочиями при строительстве крытого катка, инициированном Президентом. Тогда чиновник свой пост сохранил, но в марте был объявлен ответственным за некачественный ремонт в детской областной больнице. Гольдштейн обещал уволить Коренева за профнепригодность, но дал ему шанс исправить ситуацию за апрель.

Потрудиться придется и магаданскому губернатору Носову. В сентябре 2019 года глава Минстроя Якушев высоко оценил потенциал области в сфере благоустройства. Через месяц региону были выплачены дополнительные средства из федерального бюджета на создание парка «Маяк» - проекта, одобренного жителями города. Масштабный объект был построен в сжатые сроки и открыт уже к концу декабря, в чем есть и заслуга Носова. Однако пока и Магаданская область остается в числе аутсайдеров.

Подобная неуспеваемость в реализации федеральных проектов грозит регионам урезанием субсидий и возвращением неиспользованных средств, а также не оставляет им возможности участия в других федеральных конкурсах, сулящих новые возможности и бюджетные средства. Главам отстающих республик и дальневосточных регионов есть о чем задуматься, поскольку вопросы комфортной городской среды имеют для Кремля большое политическое значение.