На фоне пандемии федеральное правительство не забывает о производителях медицинского оборудования, помогая регионам проводить его закупки у заинтересованных и нередко близких к власти российских компаний. Одним из своих последних распоряжений правительство выделило регионам почти 5,8 млрд рублей на оснащение медицинских лабораторий новым оборудованием. Деньги пойдут на обновление приборной базы и приобретение современного оборудования для региональных лабораторий. Такое оборудование в том числе позволит выявлять редкие и новые инфекционные заболевания. Средства будут направлены во все регионы, кроме Москвы, которая решает свои вопросы самостоятельно. 

Первая десятка регионов по величине трансферта является разнообразной. Однако в ней присутствуют и регионы, которые чаще всего получают самые крупные средства из федерального центра. Так, самая крупная сумма будет направлена в Дагестан - 140 млн. Дагестан с его новым врио главы Сергеем Меликовым сейчас является одним из любимчиков федерального центра на Кавказе, при этом других кавказских республик в первой десятке не представлено (но Чечня получит достаточно значительные 93,3 млн). Зато представлены другие республики: Башкирия получит 129,7 млн, а Чувашия - 97,3 млн. Кроме Дагестана среди лидеров присутствуют и другие южные регионы: Ростовская область (128,2 млн), Краснодарский край (112 млн), Крым (93,3 млн) и Ставропольский край (92,4 млн). Особо отметили также Приволжский федеральный округ, где Нижегородская область получит 109,1 млн, Самарская область - 95,8 млн, Кировская - 93,3 млн, а Пензенская - 90,4 млн. В Сибири больше всех внимания получил Алтайский край, куда направят 97,3 млн, а на Урале - Челябинская область с 119,4 млн и Свердловская область с 98,8 млн. В Центральной России выделяется Брянская область (90,4 млн), а на Дальнем Востоке - Забайкалье (92,4 млн). 

Тем самым расходы на медицину остаются приоритетными для федеральной власти, которая готова помогать регионам не только с выплатами медикам, но и с закупками оборудования. 

Политически застойная Белгородская область не привыкла к громким уголовным делам в отношении своих чиновников, но ситуация быстро меняется. Недавняя отставка бывшего вице-губернатора Евгения Глаголева, курировавшего строительный блок, получила ожидаемое продолжение - он был сначала задержан, а затем арестован на два месяца. Суть претензий к Глаголеву пока официально не разглашается, однако известно, что речь идет о взятке в особо крупной размере. Делом Глаголева занимается Следственный комитет России в лице его федеральных функционеров, что говорит о полной серьезности претензий. Перед задержанием дома и по месту работы Глаголева прошли обыски. 

Отставка Глаголева стала первым крупным кадровым решением недавно назначенного врио губернатора – близкого к федеральному «атомному лобби» варяга Гладкова. Типичный представитель команды бывшего губернатора-долгожителя Савченко, Глаголев проработал в правительстве Белгородской области чуть больше пяти лет. До назначения в правительство - сразу на должность заместителя губернатора - Глаголев возглавлял строительную компанию «Стройкомплекс», а его отец, Сергей Глаголев, был председателем совета депутатов Белгорода (сейчас он является ректором технологического университета имени Шухова). Изначально отставка Глаголева была связана с низкой оценкой эффективности его работы со стороны Гладкова: формальным поводом к отставке стали проблемы со строительством социальных объектов, включая Центр молодежных инициатив в Белгороде. На самом же деле Гладков стремился назначить куратором строительной отрасли своего человека, что он в итоге и сделал. Место Глаголева занял Владимир Базаров, выходец из далекого Сургута, с которым Гладков познакомился во времена работы в команде экс-губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова. 

Учитывая, что слухи о возможной отставке Глаголева ходили с начала июня (а официально он ушел только 17 июня), его уход, очевидно, был заранее подготовлен. Арест Глаголева заставил напрячься старые белгородские элиты времен еще недавно «несменяемого» Савченко. Учитывая связи Гладкова в верхах и интерес к делу Глаголева федеральных силовиков, стало еще более понятным, что в регионе наступают новые времена. 

Пермский губернатор Махонин в преддверии думской кампании все-таки решил приостановить скандальный девелоперский проект, опасаясь дальнейшего роста протестных настроений в городе. Как стало известно, реализация проекта по застройке территории бывшего стадиона «Молот» в Перми приостановлена. О проекте строительства многоэтажного жилого комплекса на месте дворца спорта «Молот» в рабочем Мотовилихинском районе стало известно в апреле этого года. Тема получила большой негативный резонанс не только среди обычных местных жителей, но и спортсменов и городских архитекторов, которые написали обращения на имя губернатора с просьбами не допустить строительства.

Впрочем, власти не хотят отказываться от застройки и своих обязательств перед компанией «ПМД» местного бизнесмена Олега Стародубцева, а ищут компромисс. Строительство жилого комплекса приостановлено по причине отсутствия консенсусного варианта использования этой территории между «ПМД» и региональными властями. В числе возможных рассматривается вариант сохранения стадиона и расположения жилого комплекса в непосредственной близости от него. Еще один вариант - создание новых спортивных сооружений вблизи планируемого ЖК. Изначально предполагалось провести публичные слушания по проекту в июне, однако власти побоялись это делать, и мероприятие не состоялось.

Для Пермского края строительная отрасль имеет важное значение, учитывая широкий круг заинтересованных лиц и лоббистов отрасли в правительстве края. Администрацию города с недавних пор и вовсе возглавляет бизнесмен-строитель. Но приостановка застройки территории стадиона говорит о том, что Махонин вынужден учитывать интересы не только строительного лобби, но и местных жителей.

Правительство продолжает помогать регионам с социальными выплатами, держа этот вопрос на постоянном контроле. В прошлом году президент Путин подписал указ о введении ежемесячных выплат семьям с детьми от 3 до 7 лет. Выплаты призваны помочь семьям с низким доходом. В 2021 году на эти цели было выделено около 199 млрд рублей. В своем майском послании Федеральному Собранию президент поручил сделать выплаты еще более адресными, уточнив, что теперь, в зависимости от ситуации в семье, размер выплат может быть равен не только 50%, но и 75%, или же 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка. 

Исполняя решение президента, премьер-министр Мишустин подписал распоряжение, согласно которому правительство выделит на эти цели еще 55,3 млрд рублей. Средства поступят во все регионы, за исключением ряда республик: Алтая, Карачаево-Черкесии, Хакасии и Тывы, а также Москвы. 

Самая крупная сумма будет направлена в любимый федеральным центром и славящийся, конечно, высокой рождаемостью Дагестан, который получит 4,9 млрд. Несмотря на высокую рождаемость, других кавказских регионов в первой десятке не оказалось, однако особое внимание федеральный центр уделяет другим южным регионам: в Краснодарский край будет направлено 2,6 млрд, в Ставропольский край - 1,7 млрд, в Ростовскую область - 1,5 млрд и 1,3 млрд - в Волгоградскую область. Кроме того, особо отмечен Крым, который получит 1,7 млрд. Среди оставшихся регионов в первой десятке - Челябинская область, которой достались 2,7 млрд. Чуть меньше - 2,6 млрд - будет направлено в Московскую область, 2,4 млрд отправится в Новосибирскую область, еще 1,6 млрд - в Самарскую область. Более миллиарда рублей получили три дальневосточных региона - Приморский, Хабаровский и Забайкальский края, а также небольшая и нищая Курганская область и более крупные Нижегородская, Оренбургская и Свердловская области. 

Анализ распределения средств между регионами не создает ощущения прямой связи с уровнем рождаемости и средним числом детей в семьях или же с величиной прожиточного минимума: приоритет по не всегда очевидным причинам получили крупные регионы, где, впрочем, количественно может быть больше получателей социальной помощи. В целом же внимание федерального центра к нуждам семей с детьми демонстрирует намерение властей диверсифицировать социальную помощь и сделать ее более адресной. 

Долговая нагрузка регионов продолжает расти, но темпы роста остаются очень умеренными, и большинство регионов ведут себя крайне осторожно, учитывая неплохую ситуацию со сбором налогов. За май госдолг регионов возрос еще на 2%, что показали новые данные Минфина. В результате общий объем долга по состоянию на 1 июня 2021 года составил 2,49 трлн рублей, что на 18,5% больше, чем было год назад (1 июня 2020 года). Вообще же в мае взяли новые долги только 9 субъектов, тогда как освободились от части задолженности 24 региона.

Главной причиной майского роста совокупного регионального госдолга стало увеличение долга Москвы в два раза – с 65 до 135 млрд рублей (весь этот долг обеспечен выпуском государственных ценных бумаг). Такой же стремительный рост госдолга, но за счет новых бюджетных кредитов продемонстрировала Республика Тыва, где объем обязательств в мае возрос на 85% – с 1,8 до 3,3 млрд рублей. Причем это явное следствие финансовой политики уже нового врио главы региона Ховалыга, которому активно помогает центр. Из-за выпуска ценных бумаг долг Якутии вырос на 8,7%. Новые займы у банков увеличили долг Магаданской области на 6,9%, а на 3% - Ульяновской. Долг Псковской области возрос на те же 3% из-за бюджетных кредитов. Совсем незначительно (менее чем на 1%) нарастили долг Калмыкия, Бурятия и Томская область. Интересно, что федеральный центр практически перестал давать регионам кредиты, несмотря на официальную политику, направленную на сокращение задолженности регионов перед банками. В реальности же регионы чаще берут сейчас в долг именно у банков.

Сокращение госдолга за май более чем на 10% продемонстрировали пять регионов. Активно принялся сокращать недавно набранный госдолг пермский губернатор Махонин - задолженность Пермского края, вернувшего 3 млрд банкам, снизилась на 16,7%. Чечня избавилась от 15,6% долгов, снизив объем своих обязательств по государственным гарантиям. Омская область отдала половину банковских кредитов, сократив общую задолженность на 14,6%. Также вернули банкам деньги Иркутская область и Забайкальский край, в результате сократив объем долга на 10,8% и 11,9% соответственно. Возвращение кредитов федеральному правительству сейчас в связи с объявленной реструктуризацией долга не требуется.

Годовая динамика показывает коренное изменение долговой политики Москвы: за год столица увеличила свой долг в 4,5 раза. Среди остальных 8 регионов, нарастивших долг более чем в 1,5 раза, есть оставшиеся столичные субъекты – Подмосковье (рост на 51,7%) и Санкт-Петербург (54,6%), не справившиеся с расходами развитые промышленные регионы – Иркутская (89,4%) и Челябинская (73,4%) области, Пермский край (86%), Кузбасс (85,9%), Башкортостан (55,4%), а также в список вошел Ненецкий АО (50%).

Наоборот, удалось сократить за год свой госдолг более чем в два раза только двум нефтегазовым регионам – Тюменской области (на 72,5%) и Ямало-Ненецкому АО (57,5%).

В результате в начале июня главным должником осталась Московская область (ее задолженность составила 254,8 млрд рублей). На второе место по величине госдолга в мае вышла Москва (135 млрд рублей), подвинув Свердловскую область (111 млрд рублей) и Краснодарский край (102 млрд рублей). Только у этих четырех субъектов суммарный долг превышает отметку в 100 млрд рублей. По-прежнему не обремененными обязательствами остаются Севастополь и уже успевший вернуть набранные было в декабре кредиты Сахалин.

В Северной Осетии выбор нового главы администрации Владикавказа обернулся очередным доказательством политического влияния государственной компании «Россети» на юге России. Город возглавил бывший заместитель директора филиала «Россети Северный Кавказ» Вячеслав Мильдзихов. В финал конкурса также вышла генеральный директор ООО «Колос-2019» Мадина Ходова, однако она была техническим кандидатом и не набрала достаточное количество голосов депутатов. 

С приходом Меняйло на пост врио главы Северной Осетии главной его задачей стала зачистка людей, лояльных бывшему главе региона и крупному местному бизнесмену из алкогольной отрасли Битарову. Мэр Владикавказа Тамерлан Фарниев быстро ушел в отставку вслед за своим патроном. Фарниев был известен в республике своей дружбой с семьей Битарова и экс-мэром Владикавказа Сергеем Дзантиевым, уже пять лет находящимся в международном розыске за многомиллионные растраты. Кроме того, Фарниев был вхож в группировку известного осетинского криминального авторитета Аслана Гагиева. 

Периодически появлялась информация о том, что пост мэра может занять брат-близнец покойного бывшего главы республики Тамерлана Агузарова Мурат, но он стал исполнять обязанности первого вице-премьера в республиканском правительстве. Меняйло сделал ставку на хозяйственника Мильдзихова, который имеет большой опыт работы в сфере энергетики и с 2013 года трудился в компании «Россети Северный Кавказ». В 2012 году он пробовал свои силы на выборах депутатов парламента республики, причем от КПРФ, однако этот первый политический опыт оказался неудачным.

Рост политического влияния энергетиков-сетевиков представляет собой очень заметный тренд. Следует напомнить, что «Россети» вынужденно контролируют сбыт электроэнергии на Северном Кавказе, поскольку никто из серьезных инвесторов не хочет брать себе эти убыточные организации. При этом в регионах накоплены огромные долги за электроэнергию в связи с хроническими неплатежами и ужасной дисциплиной. В прошлом сетевое хозяйство Северного Кавказа представляло собой целую мафиозную структуру, когда МРСК Северного Кавказа возглавлял карачаевский бизнесмен Магомед Каитов, осужденный за махинации в прошлом году. Новая команда «Россетей» оказалась политически очень пробивной. Бывший генеральный директор компании «Россети Северный Кавказ» Юрий Зайцев является сейчас главой правительства Калмыкии: у него заместителем как раз и работал Мильдзихов. В структурах «Россетей», но за пределами Северного Кавказа трудился недавно ставший вице-премьером Дагестана Манвел Мажонц.

Фактически региональные власти признают свою зависимость от «Россетей», которые могут диктовать свои условия, пользуясь и тем, что регионы заинтересованы в инвестициях в полуразрушенное энергохозяйство. В результате энергетическое лобби успешно продвигает своих людей на важные посты, что и показало назначение мэра Владикавказа. 

Как показали события минувшей недели, «Росатом» намерен заниматься производством водорода не только на Сахалине, но и в Мурманской области. В Арктике усилиями «Газпром нефти» развивается и более традиционное производство нефти, но в необычных условиях. Тем временем в Калининградской области намерены удовлетворить поддерживаемый государством спрос на светодиодные лампы.

При губернаторе Солодове, благодаря его кадровой политике, Камчатка постепенно превращается в филиал Якутии. За последнее время в регионе появилось сразу несколько крупных чиновников, с которыми Солодов ранее работал или пересекался в Якутии, где он некоторое время возглавлял правительство. Теперь один из них пошел на повышение: Евгений Чекин станет председателем правительства Камчатского края, сменив Александра Кузнецова, который из-за этого решения губернатора пошел на весьма экзотическое понижение в должности, став врио вице-губернатора по борьбе с COVID-19. 

Возвышение Чекина удивления не вызывает, поскольку он уже успел побывать премьер-министром Якутии, занимая эту должность до Солодова, и его прежний вице-премьерский статус на Камчатке был понижением для него. Теперь же на Камчатке налицо «якутский» правящий тандем, состоящий из двух бывших премьер-министров Якутии – Солодова, занимающего пост губернатора, и Чекина, ставшего премьер-министром нового для себя региона.

Кузнецов тоже варяг и тоже из людей, работавших с курирующим Дальний Восток вице-премьером федерального правительства Юрием Трутневым, но было заметно, что крупная публичная должность не для него. До прихода на Камчатку Кузнецов был всего лишь главным федеральным инспектором на Сахалине.

Кадровые перестановки Солодов провел, параллельно создав резонансный инфоповод, объявив о том, что въезд в регион туристов и вахтовиков будет осуществляться только при подтверждении проведенной вакцинации от коронавируса или предъявлении отрицательного результата ПЦР-теста. При этом Камчатка вовсе не является каким-то уникально проблемным регионом, где нужны жесткие ограничения, а тем более, где нужен еще и отдельный вице-губернатор, которому придется взять на себя ответственность за борьбу то ли с пандемией, то ли с «непрошенными гостями». К тому же, «закрыв» Камчатку, молодой технократ Солодов пошел по проторенной дорожке опытного краснодарского аппаратчика Кондратьева, который недавно нанес мощный удар по туристической отрасли в своем регионе знаменитым решением о заселении в гостиницах при наличии ПЦР-теста с 1 июля и справки о вакцинации с 1 августа. Фактически повторив решение Кондратьева (но пока что с отложенной датой, чтобы совсем все не испортить), Солодов поставил под удар туристический сезон в своем регионе, что идет вразрез с обсуждавшимся недавно на федеральном уровне вопросом об активизации массового туризма на Камчатке и создании необходимой инфраструктуры. Тогда о важности решения этой задачи заявил сам президент Путин. Зато Солодов «помог» обеспокоенным экологам, выступившим против массового туризма на уникальном полуострове, - по крайней мере, в этом году сезон будет провален.

Солодов, будучи дипломированным московским специалистом по электронному правительству и любимым протеже Трутнева, создал на Камчатке довольно странную управленческую конструкцию с множеством вице-губернаторов, отдельным главой правительства и вице-премьерами, где при этом функционал чиновников разделен откровенно плохо. Появление еще одного вице-губернатора заставляет задуматься о странных вещах: например, будет ли Кузнецов уволен по завершении пандемии, или другие регионы тоже вдруг начнут вводить должности заместителей губернаторов по борьбе с пандемией, а камчатский пример станет для них ориентиром. Но в любом случае понятно, что принятие решений на Камчатке сосредоточено в руках узкого круга лиц, близких к Солодову и работавших в Якутии или Приморском крае, а Кузнецов в эту группу больше не вписывается. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 21-27 июня. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 21-27 июня обозначил дальнейшее развитие негативных тенденций. Количество новых случаев заболевания выросло на 24,1%, а тяжелая форма протекания болезни обернулась ростом смертей от коронавируса на 36,4%. Наряду с этим отмечался резкий рост выздоровлений от коронавируса – на 32,5%. Поэтому число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, увеличилось не очень сильно - на 13,4%.

Наиболее резкий рост новых случаев (не менее двух раз) отличал регионы с небольшим населением и проблемные территории на Дальнем Востоке (Забайкалье, Камчатка, Чукотка), в Сибири (Тува) и на Северо-Западе (Республика Коми). К этим регионам примкнула Самарская область, где ранее ситуация выглядела благополучной, а также Астраханская и Владимирская области. Рост новых кейсов (более чем на две трети) продолжал портить картину в Московской области, к которой в Центральной России добавились Брянская и Тульская области. На Северо-Западе столь же значительный рост происходил в Карелии, Архангельской и Мурманской областях. В эту же группу попали три южные республики - Дагестан, Чечня и Калмыкия. Обратил на себя внимание всплеск заболеваемости в Западной Сибири – в Омской области и Алтайском крае. Рост новых кейсов оказался резким в Севастополе, а также во впервые показавшей столь негативную динамику Оренбургской области.

В то же время после периода негативной динамики произошло сокращение числа новых кейсов в Москве и Якутии. Скромный рост на уровне менее 10% показали Кировская, Тамбовская и Саратовская области.

При общем росте смертности от коронавируса количество смертей упало в девяти регионах. При этом совсем не зафиксировано смертей от коронавируса на Камчатке и Чукотке.

Снижение числа активных кейсов было характерно для семи регионов, самое заметное – в Санкт-Петербурге. Более чем на 10% упал этот показатель в Татарстане и Белгородской области. Сокращение продемонстрировали в Центральной России Тамбовская и Липецкая области, к которым примкнули Мордовия и Томская область.

Случаев очень резкого роста числа больных было не так уж и много. Более двух раз этот рост составил в Республике Коми и Бурятии, отличившейся и введением локдауна. Более чем на две трети число больных выросло еще в двух сибирских регионах – Иркутской области и Туве. В эту же группу вошли Тульская, Астраханская области и Чечня. Более чем в полтора раза число активных кейсов выросло в Брянской, Кемеровской областях и Еврейской АО.

При общем росте выздоровлений этот показатель сократился в 19 регионах. Самое резкое сокращение произошло в Ростовской области и Алтайском крае, от которых отстали Вологодская, Иркутская области и Бурятия. Самый резкий рост выздоровлений (не менее двух раз) отмечался в проблемных регионах. Примерами стали на Дальнем Востоке Приморский, Камчатский и Забайкальский края, в Сибири – Томская область и Тува. На Северо-Западе число выздоровевших сильно выросло в Архангельской области и Ненецком АО, в Центральной России – во Владимирской и Смоленской областях. Резкий рост числа новых кейсов сочетался с ростом выздоровлений в Самарской области.

По итогам недели «красную» зону пополнили два северо-западных региона – Республика Коми и Ненецкий АО. Покинули эту группу, но в связи просто с умеренно плохими тенденциями Хабаровский край и Ярославская область, а Архангельской и Ульяновской областям помогло сокращение смертности.

С «зеленой» зоной пришлось расстаться Тюменской области, где выросли число новых кейсов и смертность. Смогли пополнить эту группу за счет сокращения активных кейсов Белгородская и Томская области, а Ростовская область и Чувашия попали в нее в связи со сравнительно небольшим ухудшением ситуации.

Минувшая неделя выдалась тяжелой, но ситуацию смягчил рост числа выздоровлений. Тенденции могли сильно отличаться даже в соседних регионах, не создавая стройной картины. Наиболее заметным образом по совокупности показателей ситуация ухудшалась в таких разных регионах, как Республика Коми, Тульская, Брянская, Астраханская области, Чечня и Тува.

В Карелии вынесен мягкий приговор зампреду правительства и министру природных ресурсов и экологии Алексею Щепину, который проходил по делу о превышении должностных полномочий на своем предыдущем месте работы - в Бурятии. По данным следствия, в 2011 году, являясь главой агентства лесного хозяйства Бурятии, он помогал получать земли в водоохранной зоне Байкала частной фирме, что привело к незаконной вырубке леса на одном из участков. Дело было возбуждено только этой весной, а занимались им сотрудники бурятского управления Следственного комитета России. В итоге Щепин получил 4 года условно, 4 года испытательного срока и лишение права занимать определенные должности. Причем Щепин был освобожден прямо в зале суда в связи с истечением срока давности по делу.

Глава Карелии и бывший глава Федеральной службы судебных приставов Парфенчиков в отношении Щепина занимает ярко выраженную позицию «своих не сдаем». Он даже не увольнял Щепина, заявляя, что вопрос о его отставке будет решен только после вступления приговора в силу. Весной, когда уголовное дело только появилось, Парфенчиков защищал своего подчиненного и призывал не делать поспешных выводов, пока не завершится следствие. 

Щепин принадлежит к очень своеобразной «бурятской команде» в правительстве Карелии, в составе которой председатель правительства республики Александр Чепик и зампред Оксана Чебунина, которые также переехали в Карелию из далекой Бурятии. Работу в Карелии они нашли благодаря Парфенчикову, тогда как из Бурятии им пришлось уехать после отставки их начальника Наговицына и назначения главой региона Цыденова, который с недоверием относился к прежней команде. Столь резкая смена локации большой группой региональных чиновников – это любопытный прецедент сам по себе. Впрочем, «бурятами» они тоже не были. Чепик связан с крупным бизнесом и работал в нулевые годы руководителем металлургического завода «Полема» в Туле, входящего в холдинг политически весьма влиятельной семьи Зубицких (сейчас делами холдинга занимается сын его создателя, покойного олигарха и депутата Госдумы от «Единой России» Бориса Зубицкого).

Карьера Щепина напрямую связана с лесным хозяйством: начинал он с должности простого лесничего, затем долгое время работал в Бурприроднадзоре, и даже возглавлял его, после чего перешел в агентство лесного хозяйства Бурятии, которое покинул в 2015 году после критики его деятельности на посту руководителя, потом обернувшейся, как видим, реальным уголовным делом. Тем не менее, Щепин продолжил свою карьеру, став руководителем управления охраны и защиты лесов Рослесхоза, после чего в 2017 году и попал в правительство Карелии. 

Фактически Щепину удалось выйти почти сухим из воды. Парфенчиков продемонстрировал, что ему дорога его «бурятская» команда, да и ее прежние сомнительные дела никак не связаны с Карелией. Но, конечно, репутационный ущерб карельское правительство получило, и Щепина все-таки придется увольнять. 

В Ставропольском крае случилась очередная вспышка противостояния крупного регионального бизнеса и местных жителей, за которой скрывается корпоративный конфликт. Участниками конфликта стали работники завода по розливу очень популярной минеральной воды «Новотерская» - АО «Кавминводы» и влиятельный кавказский клан греческого происхождения Кайшевых, которые не поделили дорогу, ведущую к заводу. Кульминацией конфликта стала попытка работников записать обращение к президенту Путину, которое они планировали озвучить во время предстоящей прямой линии президента. 

Конфликт между предприятием и Кайшевыми начался в 2017 году, когда единственные подъездные пути к заводу перешли в собственность Нурет Кайшевой - экс-супруги бывшего председателя правительства Карачаево-Черкесии и крупного бизнесмена Владимира Кайшева. Случилось это странное событие по причине того, что Кайшевы взяли под контроль близлежащий санаторий «Минеральные воды-2», связанный с источниками минеральной воды. Сразу после этого новые собственники запретили проезд по дороге многотонного транспорта, из-за чего сырье и готовую продукцию вывозили на легковых автомобилях. Новый виток конфликта произошел уже в этом месяце, когда спорные участки дороги были оснащены пропускными пунктами и шлагбаумами, предотвращающими проезд любого транспорта на территорию завода. В итоге на данный момент предприятие простаивает, а после 30 июня будет вынуждено приступить к процедуре закрытия. 

В ситуацию и конечно на стороне Кайшевых уже успел вмешаться местный депутат Минераловодского городского округа от «Единой России» Юрий Зимин, который прибыл на место сбора работников завода, планировавших запись обращения к президенту. Сотрудники частных охранных предприятий, работавшие на участке дороги, обвинили рабочих в несанкционированном митинге и вызвали полицию, вместо которой и прибыл Зимин. Урегулировать конфликт, разумеется, ему не удалось, однако он заверил и рабочих, и журналистов, что в случае остановки завода Кайшев обязательно обеспечит всех рабочими местами. Намек на смену собственника завода был совершенно понятен.

Пока неизвестно, чем закончится конфликт, и вмешаются ли в него федеральные власти. Одолеть Кайшевых очень сложно, поскольку под их контролем находится крупный бизнес на Кавминводах. Кроме того, Кайшев известен своей дружбой с другими влиятельными кланами в регионе – ныне подследственными черкесами Арашуковыми и еще одними, притом вполне хорошо себя чувствующими этническими греками - Афанасовыми. Пользуется Кайшев и федеральными связями в лице вновь баллотирующегося сейчас в Государственную Думу бывшего вице-премьера Гордеева, с которым он работал в федеральном Министерстве сельского хозяйства. Очевидной целью Кайшевых является смена собственника предприятия по розливу минеральной воды, вокруг которого борьба ведется не первый год. И возникает ощущение, что новая атака на взятое в тиски ценное предприятие может оказаться успешной. 

Новый глава Мордовии Артем Здунов перед своими выборами получает большую помощь из федерального центра и является одним из кремлевских любимчиков, что не в последнюю очередь связано с его происхождением из политически крайне влиятельного Татарстана. На этот раз 851,8 млн рублей будет выделено из резервного фонда правительства на завершение строительства универсального спортивного комплекса в Саранске. Ранее из федерального бюджета на строительство комплекса уже было направлено более 3 млрд рублей, а вопрос о дополнительном финансировании был поднят на прошедшем 24 июня заседании правительства. Новый многофункциональный спортивный комплекс будет включать ледовую арену-трансформер, хореографический и гимнастический залы. Там будут проходить соревнования по фигурному катанию, хоккею, баскетболу, волейболу, мини-футболу, теннису, боксу.

Универсальный спортивный комплекс в Саранске - долгострой времен бывшего главы Мордовии Меркушкина, а также его преемника Волкова. Его начали возводить еще в 2011 году, но сроки сдачи неоднократно переносились. Строительство арены многократно становилось предметом инспекций руководства республики, после которых запрашивались дополнительные средства из федерального бюджета на ее возведение. На новую арену возлагались большие надежды: Саранск неоднократно становился площадкой для проведения соревнований по фигурному катанию, однако используемая сейчас арена слишком маленькая и устаревшая. Власти региона планировали поддерживать образ Саранска как самопровозглашенной столицы российского фигурного катания, поэтому в постройке новой арены они были очень заинтересованы, о чем неоднократно заявляли как Волков, так и Меркушкин. 

Однако имиджевые дивиденды от строительства спортивных сооружений получит перед своими выборами Здунов. На данный момент арена построена на 84%, а ввести объект в эксплуатацию планируется уже в этом году. Лоббирование федеральных средств на этот объект и его открытие призваны стать одним из ключевых имиджевых проектов Здунова, укрепляя его авторитет и подчеркивая благосклонность центра. 

Скандал с бывшим липецким губернатором Королевым обернулся не только его уходом из Совета Федерации, но и сделкой между нынешним губернатором Артамоновым и ключевым предприятием региона – Новолипецким металлургическим комбинатом. В мае этого года Королев совершил ДТП в Липецке, после чего был задержан сотрудниками ГИБДД, и при этом отказался от медицинского освидетельствования на наличие алкоголя в крови. По итогам скандала было приостановлено членство Королева в «Единой России», а недавно он вынужденно покинул Совет Федерации, уступив более удачливым элитам и фактически утратив влияние в регионе, которым он много лет управлял.

На вакантное место сенатора Артамонов направил вице-губернатора по экономической политике Дмитрия Аверова, который мечтал переместиться из регионального правительства в федеральный парламент, чтобы спокойно обосноваться в Москве. Выходец из Воронежа Аверов долгое время работал в сфере телекоммуникаций - в компаниях «Евросеть» и «Ростелеком», где до начала политической карьеры был директором липецкого филиала. В 2016 году Аверов стал первым заместителем мэра Липецка, которым тогда еще был Сергей Иванов. С приходом в регион Артамонов назначил Аверова своим заместителем, но не скрывалось, что конечной целью Аверова является Госдума. В соответствии с губернаторским и собственным планом на прошедших праймериз «Единой России» Аверов за счет административного ресурса обошел действующего депутата, ставленника НЛМК Михаила Тарасенко в одномандатном округе, причем со значительным преимуществом. Более того, Аверов лидировал и в голосовании по спискам.

Однако такой расклад не устроил НЛМК и его собственника Лисина, являющегося одним из самых богатых людей в России. Была заключена сделка, жертвой которой оказался Королев. Аверов отказался от думской кампании и отправится вместо Королева в Совет Федерации, а проигравший праймериз Тарасенко опять будет выдвигаться по своему округу в Госдуму. Артамонов же получит возможность найти себе другого заместителя по экономическим вопросам. Тем самым все игроки удовлетворили свои интересы, за исключением очень уж «удачно» подставившегося экс-губернатора, которого окончательно отправили на не очень почетную пенсию. 

В Мурманской области продолжается текучка кадров, не заинтересованных в работе в команде губернатора Андрея Чибиса. Недавно прекратила свое существование «калининградская» часть команды, занимавшаяся вопросами, которые лично близки Чибису по опыту его прошлой работы - строительством и ЖКХ. В прошлом ноябре в отставку отправилась вице-губернатор, а ранее министр строительства региона Оксана Астахова, которая в 2019 году прибыла в Мурманск из Калининграда. Теперь после года работы в отставку ушел ее преемник Владислав Сандурский. 

Сандурский в свое время считался вполне логичной заменой Астаховой. Однако его послужной список был гораздо более внушительным. Несколько лет он трудился на спортивных объектах в Сочи в «Олимпстрое», затем работал заместителем генерального директора Дирекции по управлению ФЦП социально-экономического развития Крыма и Севастополя, занимаясь политически важными проектами и обретая там свои связи. Непосредственно до назначения в Мурманск Сандурский работал в фонде «Национальное культурное наследие» в Калининграде. С самого начала перспективы Сандурского в Мурманске казались туманными, поскольку работа в заполярном регионе выглядела для него - с его опытом - бесперспективной.

Местные СМИ распространяют информацию о недовольстве Чибиса работой Сандурского на своем посту, однако, «калининградским» варягам и самим неинтересно было работать в Мурманске. Астахова вернулась в Калининград, где рассчитывает вновь поработать в команде губернатора Алиханова. Сандурский больше ориентирован на федеральные структуры. Чибису же придется опять искать себе нового заместителя. 

Правительство продолжает выделять средства на проекты, поддержанные премьер-министром Мишустиным по итогам его поездок по регионам. Для Кемеровской области важнейшим решением стало утверждение программы социально-экономического развития области до 2024 года, проект которой откладывался два года. Первые федеральные средства были выделены на строительство новых магистральных водопроводов в районах, где есть проблемы с подачей воды. Следующим решением, поддержанным федеральным центром финансово, стал масштабный проект главного туристического объекта Кемеровской области и одного из главных в Сибири - спортивно-туристического горнолыжного комплекса «Шерегеш», на который выделено свыше 542 млн рублей. Эти средства пойдут на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на реконструкцию системы водоснабжения, строительство газовой котельной, пожарно-спасательного депо и новых автомобильных дорог.

Всего на Шерегеш в программе предусмотрено более 2,5 млрд рублей, а мероприятия по модернизации курортного комплекса рассчитаны на четыре года. Проект входит в недавно утвержденную программу социально-экономического развития региона, что делает его одним из наиболее приоритетных направлений.

Развитие Шерегеша связано с интересами одного из главных местных олигархов Игоря Прокудина, успешно поработавшего первым заместителем первого губернатора региона Кислюка. Деловая хватка и помощь властей позволили Прокудину из чиновника стать крупным бизнесменом. До недавнего времени Прокудин был собственником крупного по российским меркам производителя угля - Кузбасской топливной компании, однако в 2019 году он вышел из бизнеса, продав его олигарху федеральному - Михаилу Гуцериеву. Прокудин не прогадал, когда решил сосредоточиться на туристическом бизнесе, который сейчас активно поддерживается государством. Шерегеш фактически стал федеральным проектом, его активно продвигает новый губернатор Сергей Цивилев, налицо поддержка и на уровне Мишустина. Выделение федеральных средств создает гарантии того, что расширение известного, но очень плохо обустроенного горнолыжного комплекса действительно произойдет. 

Иркутский губернатор Кобзев не устает тасовать местные кадры и в этот раз дал шанс молодому чиновнику Максиму Лобанову, который возглавил министерство транспорта и дорожного хозяйства, созданное в мае этого года путем сложной реорганизации министерств строительства, дорожного хозяйства и жилищной политики, энергетики и транспорта.

Карьерное продвижение Лобанова – неплохой пример современного кадрового лифта, учитывая его участие в единороссовском проекте «ПолитСтартап». Ранее Лобанов успел поработать главой «Регионального информационного центра Иркутской области». У него был и опыт работы в региональном Минстрое, где он некоторое время исполнял обязанности министра, когда в прошлом году с должности министра ушла Светлана Свиркина, представлявшая интересы строительного олигарха Битарова. Кобзев предпочел затем поставить министром выходца из Хакасии Павла Писарева, но и Лобанов в результате дождался поста главы, хотя и в другом министерстве. Ради этого решения Кобзев отправил в отставку Ольгу Золотореву, которая продержалась на должности министра транспорта и дорожного хозяйства совсем недолго.

Конечно, Кобзев слишком часто проводит неоднозначные кадровые эксперименты, а назначение Лобанова было встречено в местных политических кругах очень скептически. Тем не менее, молодой и лояльный губернатору министр, курирующий направление, на которое уходят немалые бюджетные деньги, может оказаться неплохой кадровой находкой. 

Организовать управление внутренней и информационной политикой на Сахалине при губернаторе-варяге Лимаренко оказалось делом крайне сложным. Одна из причин – личный опыт самого Лимаренко, который ранее работал в структурах «Росатома» и политикой последние годы не занимался. Другая – тесные связи губернатора с внутриполитическим блоком Кремля и различными федеральными элитами, которые периодически советуют ему тех или иных заместителей.

Одной из странных историй стало прибытие на Сахалин выходца из московской городской элиты Сергея Байдакова, делавшего карьеру еще при покойном мэре Лужкове и занявшегося у Лимаренко руководством губернаторской администрацией и внутренней политикой. Странности прибавило то, что Байдаков на время покинул эту должность, а потом опять вернулся.

Второй странной историей стало недавнее назначение заместителем губернатора по информационной политике Дмитрия Федечкина, сделавшего карьеру на Урале и являвшегося, в частности, пресс-секретарем бывшего челябинского губернатора Бориса Дубровского. Федечкин проработал лишь несколько месяцев и покинул свой пост на фоне обысков на его предыдущем месте работы на Сахалине – в издании «Губернские ведомости».

Поскольку свято место пусто не бывает, теперь на остров в качестве советника губернатора по вопросам взаимодействия со СМИ и работы в социальных сетях прибыл политтехнолог Алексей Васильев. Вероятнее всего, в скором времени он будет назначен на ставшую недавно вакантной должность вице-губернатора по информационной политике, то есть на место Федечкина. Не исключено, что со временем Лимаренко поручит ему всю внутреннюю политику в регионе.  

Предпосылки для этого есть, поскольку Васильев является профессиональным политическим консультантом, работавшим в множестве регионов. Свою карьеру он начал в нулевых годах в Иркутской области, где был помощником у депутата Государственной Думы от СПС Юрия Курина, известного местного политика, который являлся близким соратником первого губернатора региона Ножикова. На его счету была не слишком удачная кампания «Единой России» в Хакасии в 2018 году. Много работал Васильев и в родной Иркутской области, где курировал кампанию по выборам в гордуму Иркутска в 2014 и 2019 годах и был консультантом у ряда депутатов. Также Васильев был несколько лет консультантом главы Карелии Парфенчикова. Сейчас он является директором Агентства политического права и управления, а также экспертом Центра прикладных исследований и программ (его возглавляют Александр Точенов и Сергей Румянцев) и Фонда развития гражданского общества (главой которого является Константин Костин). 

Приезд Васильева на Сахалин – новый яркий пример, когда опытный политтехнолог становится с санкции Кремля региональным чиновником. Вероятно, его продвижение во власть позволит прервать череду странных и неудачных решений Лимаренко – у Васильева есть все предпосылки, чтобы не только заменить проколовшегося Федечкина, но и забрать у незаинтересованного Байдакова внутреннюю политику. Конечно, сначала Васильеву нужно будет добиться успешных результатов «Единой России» на предстоящих выборах: Сахалин не любит варягов, а вот протестные настроения демонстрировать очень даже умеет. 

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-май 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Данные Росстата за январь-май свидетельствуют о постепенном восстановлении розничной торговли, что неудивительно, учитывая, что прошлой весной торговый сектор понес огромные потери из-за локдауна. Объемы розничной торговли по сравнению с этим же периодом прошлого года выросли на 10%. В прошлом месяце (то есть в статистике за январь-апрель) рост составлял более скромные 5,9%, а в прежние месяцы этого года показатель демонстрировал только спад или стагнацию.

На общем позитивном фоне бросается в глаза снижение объемов в шести регионах, которым не удается преодолеть проблемы в розничной торговле, что свидетельствует и о явном ухудшении уровня жизни граждан. Лидером по сокращению торговли (на 3,1%) стала Мурманская область, сильно пострадавшая и от пандемии. Из северных регионов к ней присоединился еще более изолированный Ненецкий АО (снижение на 1,8%). В Сибири продолжают страдать Томская и Омская области (спад на 2% и 0,7% соответственно). Самым крупным регионом с негативными трендами оказалась Свердловская область, где отмечаются и заметные проблемы с уровнем благосостояния населения (спад объемов торговли на 1,4%). В группу аутсайдеров попала и Самарская область (на 0,9%). Тем самым из самых крупных регионов с большими городами проблемы продолжают испытывать Свердловская, Самарская и Омская области. Причем ухудшение ситуации в Свердловской области контрастирует с позитивными трендами в Челябинской.

С другой стороны, торговый сектор мощно набирает обороты в столичных регионах, которые сейчас совсем не заинтересованы в новых локдаунах, - торговля выросла более чем на 17% в Москве, Санкт-Петербурге и Подмосковье. Эти же регионы задали и положительный общероссийский тренд. Впрочем, Ленинградская область по динамике розничной торговли оказалась на среднем уровне, она сейчас уступает первые позиции другим регионам и не входит в двадцатку лучших субъектов по динамике.

Наибольшим оживлением розничной торговли могут похвастаться большинство южных субъектов, причем как богатых, так и отсталых. На рекордные для России 22,4% вырос показатель скромной Адыгеи. Более чем на 18% увеличились обороты розничной торговли и в двух самых крупных южных регионах – в занявших по динамике второе и третье места соответственно Ростовской области и Краснодарском крае. Почти на том же позитивном уровне динамики оказалась Чечня. Вообще, для всех регионов Северного Кавказа, кроме Ингушетии, январь-май закончился очень позитивной динамикой объемов розничной торговли, превышающей 10%. Кроме того, среди регионов с позитивной динамикой заслуживают упоминания столичный регион Дальнего Востока – Приморский край, а также Башкирия и находящаяся в особом географическом положении Калининградская область.

В целом статистика показывает хорошие темпы восстановления торгового сектора в регионах России. Лучше всех на общем фоне выглядят столичные и южные регионы. Однако среди выпадающих из позитивного тренда нескольких аутсайдеров есть развитые промышленные центры, где никак не выправляющееся социальное и финансовое благополучие граждан грозит обернуться в предвыборный период неудовлетворенностью населения действиями власти.

Индекс промышленного производства в регионах России за январь-май 2021 года. Анализ результатов - в прилагаемом материале.